Bijlage 1 Bestemmingsplan .Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163.
Tekst van het document
De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding. De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Vechtstromen geeft een positief wateradvies.
29
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Hoofdstuk 5 5.1
Toelichting op de planregels en verbeelding
Algemeen
Het bestemmingsplan bestaat uit de plantoelichting, regels en verbeelding. De regels en de verbeelding vormen het juridisch bindende gedeelte van een bestemmingsplan. De verbeelding en de regels moeten altijd in samenhang worden gebruikt. De plantoelichting is bedoeld om de verbeelding en de regels te verduidelijken en om gemaakte keuzes te verantwoorden aan de hand van ruimtelijk beleid. Het bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart ZZ tussen 161 en 163’ dient rechtszeker, eenvoudig te begrijpen, goed toepasbaar en handhaafbaar te zijn voor de gebruiker. Met de indeling van het bestemmingsplan zoals de naamgeving van de bestemmingen, opbouw van de regels en de weergave op de verbeelding wordt aangesloten op de "Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012" van het ministerie van VROM. 5.2
Toelichting op de verbeelding
Voor de verbeelding wordt als ondergrond de basiskaart BGT gehanteerd. Deze ondergrond zal nooit een volledige weergave van de werkelijkheid zijn. De op de verbeelding aangegeven bebouwing moet dan ook als illustratief worden beschouwd. Alle gronden die binnen het plangebied vallen hebben een bestemming en/of aanduiding gekregen op de verbeelding. Deze bestemmingen en aanduidingen hebben slechts juridische betekenis indien in de regels hieraan een betekenis wordt gegeven. De begrenzingen van de bestemmingen volgen zoveel mogelijk geografische, topografische en/of kadastrale grenzen. Daar waar dat niet mogelijk bleek, is gekozen voor een meer praktische benadering. De schaal van de verbeelding kan met behulp van de computer door de gebruiker naar keuze worden ingesteld. 5.3
Toelichting op de regels
De regels zijn een juridische vertaling van het planologische en ruimtelijk beleid van de gemeente, de provincie en het rijk. De regels zijn een juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en bebouwing, bepalingen over de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bebouwing. Bij het opstellen van de regels is geprobeerd om de regels zo beperkt mogelijk te houden door alleen te regelen wat nodig is. Gebruiksregels Per bestemming is aangegeven voor welk gebruik de gronden zijn bedoeld. Indien daar aanleiding voor bestaat, wordt via de specifieke gebruiksregels expliciet aangegeven waarvoor de gronden niet zijn bedoeld en of waarvoor en op welke wijze de gronden wel gebruikt kunnen worden. Bouwregels In een groot aantal bestemmingen zijn bouwregels opgenomen, waarmee de bouwmogelijkheden worden gereguleerd. Hoofdgebouwen moeten altijd worden gebouwd binnen een daarvoor aangeduid bouwvlak. Uitgangspunt voor de bebouwing is de bestaande voorgevel. Dit betekent dat indien er vervangende bebouwing wordt geprojecteerd, deze in de gevellijn moet worden teruggebouwd. Waar het wenselijk is om het huidige bebouwingsbeeld in stand te houden zijn tevens aanduidingen opgenomen ten aanzien van bijbehorende bouwwerken of de kapvorm van daken.
Flexibiliteit Af en toe kan het nodig zijn dat afwijking van de gestelde regels gewenst is. Deze 30
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
flexibiliteitsbepalingen bieden de mogelijkheid om op specifieke situaties in te kunnen spelen. De uitvoering van de flexibiliteitsregelingen ligt bij het college van burgemeester en wethouders. In het bestemmingsplan zijn diverse flexibiliteitsregelingen opgenomen, deze zijn: Afwijken van de bouwregels; Afwijken van de gebruiksregels; Nadere eisen; Algemene afwijkingsregels; Wijzigingsbevoegdheden artikel 3.6 Wro. De afwijkingen van de bouw- of gebruiksregels maken afwijkingen van geringe aard mogelijk, waarbij de aan de grond toegekende bestemming gehandhaafd dient te blijven. Door het in werking treden van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) worden verschillende vergunningen en besluiten, zoals de milieuvergunning, de bouwvergunning, afwijkingen van het bestemmingsplan en de kapvergunning gebundeld in een integrale omgevingsvergunning. Toestemming van burgemeester en wethouders voor een afwijking van de bouw- of gebruiksregels kan zodoende worden verkregen door het aanvragen van een omgevingsvergunning. Met de nadere eisen kunnen ondergeschikte zaken aan gebouwen worden aangepast. Het gaat hierbij om zaken zoals het aanpassen van de vorm of de situering van een bouwwerk of de inrichting van een terrein. Met 'nadere eisen' kunnen geen ingrijpende veranderingen plaatsvinden in de bestemmingen.
Bij toepassing van een afwijking en/of nadere eisen wordt het beoordelingskader gehanteerd zoals in de onderstaande tabel is weergegeven. Deze lijst geeft de afwegingscriteria aan die meegewogen moeten worden bij de afweging of een omgevingsvergunning wordt verleend en/of het toepassen van de nadere eisen. Op deze wijze kunnen interpretatieproblemen worden vermeden en wordt aan gebruikers van de in het plangebied gelegen gronden zoveel mogelijk rechtszekerheid geboden. Het bestemmingsplan biedt mogelijkheden voor het afwijken van de nadere eisen, de uitvoering van deze flexibiliteitsbepalingen zal plaatsvinden via de omgevingsvergunning. Bij toepassing van een ontheffing en/ of nadere eis mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de volgende criteria: Bij toepassing van een ontheffing en/ of nadere eis mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de volgende criteria: 1. Woonsituatie: Ten aanzien van de woonsituatie dient rekening gehouden te worden met het in stand houden en/ of garanderen van een goede woonsituatie, hierbij dient gelet te worden op: i. de verkeersaantrekkende werking en de parkeerbehoefte; ii. overlast door lawaai, stank en/of trillingen; iii. de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van (bebouwing op) aangrenzende gronden; iv. het uitzicht; v. de aanwezigheid van voldoende privacy. 2. Straat- en bebouwingsbeeld:
31
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
In het belang van een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige en architectonische inpassing dient aandacht gegeven te worden aan: i. een goede verhouding tussen bouwmassa's en open ruimte, (landschappelijke inpassing); ii. de verhouding tussen de hoogte breedte van gebouwen; iii. gevelbeelden; iv. de samenhang van de bouwvorm met nabij gelegen bebouwing; v. de hoogtedifferentiatie; vi. de situering van gebouwen op het perceel; vii. de geleding van de gebouwen indien de oppervlakte meer dan 1000 meter² bedraagt. 3. Culthuurhistorie i. cultuurhistorische waarden en archeologische waarden; 4. Verkeersveiligheid Ter waarborging van verkeersveiligheid dient rekening gehouden te worden met: i. verkeersaantrekkende werking, toename van de verkeersintensiteit en de parkeerbehoefte; ii. overlast door lawaai, stank en/of trillingen; iii. benodigde uitzichthoeken van wegen; iv. de aansluiting van in- en uitritten op de openbare weg; v. de gevolgen voor het zicht op de openbare weg en of fiets- en voetpaden; vi. de aanwezigheid van voldoende laad- en losruimte. 5. Sociale veiligheid Ter waarborging en ter voorkoming van een ruimtelijke situatie die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet-sociaal controleerbaar is dient rekening gehouden te worden: i.
de mogelijkheden voor de verbetering van toezicht op en de overzichtelijkheid en toegankelijkheid van een sociaal onveilige plek; ii. de mate waarin de toezicht op en de overzichtelijkheid en toegankelijkheid van een openbare ruimte wordt ingeperkt. 6. Brandveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding Ten aanzien van de brandveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding dient rekening gehouden te worden met de volgende aspecten: i. aanwezigheid van kwetsbare objecten; ii. de aanwezigheid en routering van vluchtwegen; iii. de bereikbaarheid van de bouwwerken; de beschikbaarheid en bereikbaarheid van adequate blusmiddelen. 7. Milieusituatie: Ter waarborging en ter voorkoming van een milieukundig ongewenste situatie als gevolg van een ruimtelijke ingreep dient rekening gehouden te worden met: i. de mate van hinder voor de omliggende functies; ii. de gevolgen voor de externe veiligheid; iii. de gevolgen van de aanwezigheid van gevoelige functies voor de hinderlijke functies; iv. de gevolgen voor flora en fauna in relatie met de omgeving; v. de gevolgen voor de bodemkwaliteit; vi. de gevolgen voor de (grond)waterkwaliteit; vii. de situering van gebouwen ten opzichte van het water. 8. Gebruiksmogelijkheden in andere bestemmingen
32
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken is het niet toegestaan op enig terrein zodanig te bouwen, dat daardoor op een aangrenzend terrein, waarvan de toestand op dat moment overeenkomt met het plan, een situatie zou ontstaan die niet meer overeenkomt met het plan of waardoor een reeds bestaande afwijking van het plan zou worden vergroot. De bevoegdheid ex. Artikel 3.6 Wro om het bestemmingsplan te wijzigen ligt eveneens bij burgemeester en wethouders. De wijzigingsbevoegdheid maakt een wijziging van een bestemming in een andere bestemming mogelijk. Voor de wijzigingsbevoegdheid geldt dat deze niet kan worden uitgevoerd, voordat onderzoek is uitgevoerd. Dit biedt de mogelijkheid om nader onderzoek zoveel mogelijk op de concrete situatie af te stemmen. De planregels van dit bestemmingsplan zijn opgedeeld in vier hoofdstukken: Hoofdstuk 1. Inleidende regels; Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels; Hoofdstuk 3. Algemene regels; Hoofdstuk 4. Overgangs - en slotregels. De inhoud van de verschillende hoofdstukken wordt als volgt toegelicht: 5.3.1
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
In hoofdstuk 1 worden diverse begrippen welke in de planregels worden gehanteerd nader verklaard. Dit om mogelijke interpretatieproblemen te voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten. Artikel 1 : Begrippen De begripsbepalingen in artikel 1 zijn noodzakelijk bij de interpretatie van de regels. In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. De begrippen die hierin zijn opgenomen zijn terug te vinden in de bestemmingsbepalingen. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal spraakgebruik. Met uitzondering van de eerste twee begrippen (plan en bestemmingsplan) zijn de begrippen alfabetisch gerangschikt. De begrippen zijn zoveel mogelijk gebaseerd op vaste jurisprudentie. In de loop der tijd hebben de meeste begrippen zich ontwikkeld tot een standaard, waarvan ook in dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt. Artikel 2 : Wijze van meten De bepalingen over de wijze van meten zijn in artikel 2 opgenomen. Dit artikel geeft aan hoe de hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden. 5.3.2
Hoofdstuk 2 bestemmingsregels
In hoofdstuk 2 van de regels worden de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en wordt toegelicht op welke wijze de gronden en opstallen gebruikt mogen worden. Artikel 3 : Wonen – Vrijstaand De te bouwen woning in het plangebied heeft de bestemming Wonen - Vrijstaand gekregen. Binnen de bestemming wordt de mogelijkheid geboden voor de realisatie van één vrijstaande woning, bijbehorende bouwwerken en de daarbij behorende voorzieningen. Dit laatste is tevens bedoeld om ondergeschikte, aan de woonfunctie grenzende voorzieningen (bijvoorbeeld groenvoorzieningen of toegangswegen), waarvan de feitelijke begrenzing niet 33
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
exact blijkt samen te vallen met de bestemmingsgrens, onder de woonbestemming te brengen. Er mag één vrijstaande woning worden gebouwd binnen het bouwvlak. De gezamenlijke oppervlakte van de woning inclusief bijbehorende bouwwerken bedraagt ten hoogste 250 m2. De voorgevel van de woning dient in de gevellijn te worden opgericht. De bouwhoogte van de woning mag maximaal 9,50 meter bedragen. De goothoogte van de woning mag maximaal 3,5 meter bedragen. De dakhelling mag niet minder dan 30 graden bedragen. In de bestemming zijn afwijkingen van de bouwregels opgenomen om het bestemmingsplan flexibeler te maken. 5.3.3
Hoofdstuk 3 Algemene regels
Hoofdstuk 3 van de regels bevat bepalingen die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen, zodat het uit praktische overwegingen de voorkeur verdient deze in afzonderlijke artikelen onder te brengen. Artikel 4 : Anti-dubbeltelregel Met dit artikel wordt voorkomen dat meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogt. Dit is bijvoorbeeld mogelijk als (onderdelen van) bouwpercelen van eigenaars in maatvoering verschillen en wisselen. Door verwerving van een extra (bouw)perceel of een gedeelte daarvan, kunnen de gronden niet meegenomen worden met de berekening van de bouwmogelijkheden van het nieuwe perceel als de nieuw verworven gronden reeds meegenomen zijn bij de berekening van een eerder bouwplan. Het is dus niet toegestaan gronden twee keer in te zetten om een omgevingsvergunning te verkrijgen. Artikel 5 : Algemene bouwregels In artikel 5 zijn regels opgenomen voor het bouwen van ondergeschikte bouwonderdelen. De genoemde onderdelen mogen de in de regels bepaalde maximale bouwhoogte overschrijden met de in artikel genoemde maten. Hiervoor is bewust gekozen omdat dit duidelijkheid en enige vrijheid aan ontwerpers biedt. Artikel 6 : Algemene gebruiksregels In dit artikel wordt aangegeven welke vormen van gebruik in ieder geval in strijd met dit bestemmingsplan zijn.
Artikel 7 : Algemene afwijkingsregels Afwijkingsregels zijn regels waardoor aan de bestemmingsbepalingen de nodige extra flexibiliteit wordt meegegeven. Toestemming voor afwijking gebeurt door het verlenen van een omgevingsvergunning. Het college van burgemeester en wethouders kan bijvoorbeeld een omgevingsvergunning verlenen voor de in het plan aangegeven maten tot ten hoogste 10 %. Daarnaast kan afgeweken worden van het bestemmingsplan om op medische indicatie te bouwen op- of achter de gevellijn en specifiek voor het oprichten van 30m² bebouwing voor noodzakelijke voorzieningen in het licht van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De omgevingsvergunningen mogen alleen gebruikt worden indien niet op grond van een andere bepaling in deze regels omgevingsvergunning kan worden verleend. Dit betekent dat niet 2 keer omgevingsvergunning kan worden verleend van eenzelfde bepaling of dat bepalingen die extra bouwmogelijkheden geven niet cumulatief gebruikt mogen worden. Artikel 8 : Algemene wijzigingsregels Het bestemmingsplan bevat in een aantal gevallen een mogelijkheid tot het wijzigen van het plan op basis van de wijzigingsbevoegdheid op grond van artikel 3.6 Wro. De procedure van de wijzigingsbevoegdheid is geregeld in de Wro.
34
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
5.3.4
Hoofdstuk 4 overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 4 van de regels zijn twee artikelen opgenomen, het overgangsrecht ten aanzien van gebruik en bebouwing en de slotregel waarin de citeertitel van het bestemmingsplan wordt aangehaald. Artikel 10 : Overgangsrecht In dit artikel is het overgangsrecht ten aanzien van legaal bestaand gebruik en legale bestaande bouwwerken opgenomen die afwijken van de (nieuwe) bestemming. Het overgangsrecht beschermt de gevestigde belangen of rechten bij een nieuwe, van de bestaande situatie afwijkende regeling. Dit betekent dat bestaand gebruik en bestaande bouwwerken welke in strijd zijn met het nieuwe bestemmingsplan, maar reeds aanwezig was ten tijde van de voorgaande plannen, onder voorwaarden, mag worden voortgezet, met als doel het uiteindelijk beëindigen van de afwijkende situatie. Voorheen illegale bebouwing en illegaal gebruik worden met het overgangsrecht niet gelegaliseerd. Artikel 11 : Slotregel In de Slotregel van het bestemmingsplan wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald. In dit geval kunnen de regels van het bestemmingsplan aangehaald worden als "Regels van het bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart ZZ tussen 161 en 163". 5.4
Handhaving
In dit bestemmingsplan heeft actueel beleid zijn doorwerking in de regels gekregen. Hierdoor is het juridisch kader van het bestemmingsplan voor zowel gemeente als publiek beter toepasbaar geworden. Van de gemeente mag verwacht worden dat opgetreden wordt als de regels van het bestemmingsplan niet worden nageleefd. Bestemmingsplannen zijn immers bindend voor overheid en publiek ter bescherming van een goede ruimtelijke kwaliteit en een veilige leefomgeving. Het college van de gemeente Emmen heeft het beleidsplan Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH) vastgesteld. Dit beleidsplan VTH beschrijft de visie en ambitie op het terrein van de gemeentelijke VTH-taken, waaronder ook valt het toepassen en naleven van de regels in het bestemmingsplan. Daarnaast geeft het beleidsplan VTH invulling aan de wettelijke plicht om vastgesteld VTH-beleid te hebben. Voor wat betreft handhaving kan de gemeente onmogelijk continu alles controleren. De gemeente vertrouwt erop dat inwoners en bedrijven de regels naleven en zij er alles aan doen om risico’s en nadelige effecten voor de maatschappij te voorkomen. Risico's bepalen de inzet van de beschikbare capaciteit. Op basis van kennis en ervaring is vastgesteld welke bedrijfscategorieën en activiteiten het grootste risico vormen voor fysieke veiligheid, leefbaarheid, volksgezondheid, milieu en imago.
Deze uitgangspunten zijn gebruikt bij het opstellen van dit bestemmingsplan en worden ook toegepast bij de naleving van de regels van het bestemmingsplan.
35
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Hoofdstuk 6 6.1
Maatschappelijke betrokkenheid
Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro en zienswijzen
Het college heeft het bestemmingsplan ‘Erica, Verlengde Vaart ZZ tussen 161 en 163’ vrijgegeven voor overleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De provincie Drenthe heeft aangegeven dat er geen bezwaren zijn voor dit bestemmingsplan. De andere overlegparnters hebben niet gereageerd. 6.1.1
Ontwerp ter inzage
Het ontwerpbestemmingsplan en het besluit hogere grenswaarde geluid heeft gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen. Een ieder is in de gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen gedurende deze periode. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. 6.1.2
Participatie
De woning aan de Verlengde Vaart wordt gebouwd in een bestaand lint met aan beide kanten woningen. De directe buren zijn daarom geïnformeerd over de te bouwen woning. Er zijn geen bezwaren van de buren voor het toevoegen van een woning op deze locatie.
36
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Hoofdstuk 7
Economische uitvoerbaarheid
Per 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente tot het verhalen van kosten bij grondexploitatie via een exploitatieplan, tenzij kostenverhaal anderszins is verzekerd. De toepassing voor het afdwingbare kostenverhaal richt zich op bouwplannen. De definitie van wat onder een bouwplan wordt verstaan, is opgenomen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Uit dit artikel blijkt dat onder een bouwplan o.a. wordt verstaan de bouw van een woning of de uitbreiding van een gebouw van 1000 m2 of meer. De kosten van het maken van het voorliggend bestemmingsplan worden in dit geval gedekt op grond van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2021. Voor dit plan zijn door de gemeente geen aanvullende kosten voor onderzoek begroot en gemaakt. Tevens is een planschadeverhaalsovereenkomst aangegaan tussen de gemeente en de initiatiefnemers. De vaststelling van een exploitatieplan is zodoende niet nodig, aangezien het kostenverhaal nu anderszins verzekerd is.
37
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
38
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Bijlagen bij toelichting
39
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Bijlage 1 Akoestisch onderzoek
40
MEMO Aan:
Kenmerk: Titel:
Opgesteld: Datum:
RooBeek Advies Marcel Beek Nautilusstraat 7b 7821 AG Emmen 0009-W-21-X Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai nieuwbouw van een woning aan de Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica ing. Aljan Gal 6 december 2021
Inleiding Door GeluidMeesters BV is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd in het kader van een ruimtelijke procedure. Aanleiding is het voornemen een woning te realiseren aan de Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica. Het betreft het perceel tussen de nummers 161 en 163. De beoogde locatie is gelegen binnen de wettelijke geluidzone van de “Verlengde Vaart NZ” en van de “Verlengde Vaart ZZ” buiten de bebouwde kom van Erica. Op beide wegen bedraagt de maximaal toegestane snelheid 80 km/uur. Er dient te worden aangetoond dat ter plaatse van de nieuw te realiseren woning kan worden voldaan aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. De berekeningen zijn uitgevoerd met standaard rekenmethode II overeenkomstig het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Afbeelding 1: ontwikkelingslocatie in relatie tot akoestisch relevante weg(en)
Toetsing De Wet geluidhinder is van toepassing op wegen met een geluidzone. De grenswaarden voor de geluidbelasting bij “nieuwe situaties” zijn vastgelegd in artikel 82 t/m 85 van de Wet geluidhinder. In artikel 82 is opgenomen dat voor woningen binnen een zone de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van de gevel, vanwege de weg, 48 dB L den bedraagt. Dit wordt de voorkeursgrenswaarde genoemd. Als aan deze waarde wordt voldaan zijn er geen akoestische belemmeringen. Indien de geluidbelasting hoger is dan de voorkeurswaarde moeten er maatregelen worden getroffen om hieraan alsnog te kunnen voldoen. Is dit niet mogelijk en/of niet realistisch dan kan een verzoek tot hogere waarde worden gedaan. De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting is gereguleerd in artikel 83 van de Wet geluidhinder. Met betrekking tot in buitenstedelijk gebied nog te bouwen woningen die nog niet zijn geprojecteerd, kan voor een aanwezige of te verwachten geluidbelasting vanwege een aanwezige weg, een hogere waarde van ten hoogste 53 dB Lden worden vastgesteld. In tabel 1 is de normering samengevat. Bij de beoordeling van geluid afkomstig van wegen mag rekening worden gehouden met het in de toekomst stiller worden van verkeer. Dit is opgenomen in artikel 110g van de Wet geluidhinder. In artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG) is de toe te passen aftrek verder ingevuld.
Deze reductie bedraagt 2 tot 4 dB bij wegen met een rijsnelheid van 70 km/uur en hoger en 5 dB bij wegen met een rijsnelheid van lager dan 70 km/uur. In tabel 1 is de van toepassing zijnde aftrek opgenomen. Tabel 1: normering en reductie Wegvak Verlengde Vaart NZ (80 km/uur) Verlengde Vaart ZZ (80 km/uur)
Aftrek (artikel 110g Wgh.) ≤ 55 dB = 2 dB 56 dB = 3 dB 57 dB = 4 dB ≥ 58 dB = 2 dB
Voorkeursgrenswaarde
Maximale ontheffingswaarde
48 dB (art. 82, lid 1 Wgh)
53 dB (art. 83, lid 1 Wgh)
Indien een hogere-waardeprocedure moet worden gevolgd, dan moet het bevoegd gezag motiveren dat de gecumuleerde geluidbelasting aanvaardbaar is. Bij de bepaling van de gecumuleerde geluidbelasting voor wegverkeersbronnen wordt de aftrek artikel 110g Wgh niet toegepast.
Uitgangspunten De berekeningen zijn uitgevoerd overeenkomstig Standaardrekenmethode II met Geomilieu 5.21. In de overdrachtsberekening zijn de van invloed zijnde factoren zoals geometrische uitbreiding, wegdekcorrectie, reflectie, bodemdemping en dergelijke in rekening gebracht. Voor de standaardbodemfactor is uitgegaan van een absorberend oppervlak. Voor harde oppervlakken, zoals wegen en water, zijn bodemgebieden ingevoerd met een reflecterende eigenschap. Voor de kavel waarop de woning wordt gerealiseerd is uitgegaan van 20% reflecterend.
Titel: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica Kenmerk: 0009-W-21-X Versie: 1
Bladzijde 2
Voor de toetsing aan de wettelijke normen dient te worden uitgegaan van de toekomstige situatie. Hieronder wordt verstaan de situatie 10 jaar na realisatie. In dit onderzoek is uitgegaan van het jaar 2032. De verkeersgegevens zijn opgevraagd bij de gemeente Emmen. De gemeente heeft de prognosegegevens voor het jaar 2030 van zowel de Verlengde Vaart NZ als de Verlengde Vaart ZZ uit het “Milieumodel Emmen” verstrekt. Voor de autonome verkeersgroei is op aangegeven van de gemeente uitgegaan van 2% per jaar. In tabel 2 zijn de gehanteerde intensiteiten, voertuigverdeling en uurintensiteit opgenomen. Tabel 2: gehanteerde verkeersgegevens (weekdag gemiddelden) Weg EtmaalUurintensiteit Licht mvt intensiteit [%] [%]
Verlengde Vaart NZ (80 km/uur) Verlengde Vaart ZZ (80 km/uur)
a
n
d
a
Middelzw. Mvt [%]
Zware mvt [%]
2030
2032
d
n
d
a
n
d
a
n
2.090
2.175
7,00 2,60 0,70 93,0 93,0 93,0
5,0
5,0
5,0
2,0
2,0
2,0
389
404
7,00 2,60 0,70 93,0 93,0 93,0
5,0
5,0
5,2
2,0
2,0
1,8
Op de “Verlengde Vaart NZ” bestaat de wegdekverharding uit asfalt dat gelijkwaardig is aan referentiewegdek. De wegdekverharding op de “Verlengde Vaart ZZ” bestaat uit een elementenverharding gelegd in keperverband. Gedetailleerde informatie van het rekenmodel is opgenomen in de bijlagen.
Resultaten Een concreet bouwplan voor de nieuwe woning is nog niet uitgewerkt. De gemeente Emmen heeft vanuit stedenbouwkundigoogpunt een aantal voorwaarden gesteld, zo dient de voorgevel in de gevelrooilijn te staan die ligt in het verlengde van de woning aan de Verlengde Vaart ZZ 163. In het rekenmodel is op deze gevelrooilijn een fictief object (woning) ingevoerd waarop de geluidbelasting is bepaald. De positie van de beoordelingspunten zijn weergegeven in afbeelding 2 en in de bijlagen. De beoordelingspunten zijn gemodelleerd op 1,5 en 4,5 meter boven het plaatselijk maaiveld. Dit komt overeen met twee geluidgevoelige bouwlagen. Afbeelding 2: positie beoordelingspunten
Titel: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica Kenmerk: 0009-W-21-X Versie: 1
Bladzijde 3
In tabel 3 zijn de resultaten opgenomen. Voor een meer gedetailleerd overzicht wordt kortheidshalve verwezen naar de bijlagen. Tabel 3: rekenresultaten verkeerslawaai uitgangssituatie Geluidbelasting toekomst [Lden] (excl. aftrek artikel110g Wgh)
Geluidbelasting toekomst [Lden] (incl. aftrek artikel 110g Wgh)
Beoordelingspunt
Verlengde Vaart NZ (80 km/uur)
Verlengde Vaart ZZ (80 km/uur)
Gecumuleerd
1,5 mtr.
4,5 mtr.
1,5 mtr.
4,5 mtr.
1,5 mtr.
4,5 mtr.
01
voorgevel
50-2= 48
51-2= 49
54-2= 52
54-2= 52
55
56
02
linkergevel
46-2= 44
48-2= 46
49-2= 47
50-2= 48
51
52
03
rechtergevel
47-2= 45
48-2= 46
49-2= 47
50-2= 48
51
52
04
achtergevel
17-2= 15
23-2= 21
15-2= 13
18-2= 16
19
24
tekst tekst
de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt niet overschreden. De weg vormt akoestisch geen belemmeringen. de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt overschreden. Wel wordt voldaan aan de ontheffingswaarde van 53 dB Lden (buiten stedelijk). Er dient een verzoek tot ontheffing (Hogere waarde) te worden ingediend.
Uit de rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting, op uitsluitend de voorgevel, als gevolg van het verkeer op zowel de Verlengde Vaart NZ als op de Verlengde Vaart ZZ hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB Lden wordt niet overschreden. Op basis van de volgende argumenten wordt het bevoegd gezag verzocht hogere waarden vast te stellen (zie tabel 3 oranje en cursief gedrukte waarde): -
Bronmaatregelen. Het vervangen van het asfalt door een type met een betere geluidreducerende werking is voor één woning vanuit financieel oogpunt niet doelmatig.
-
Overdrachtsmaatregelen. Een geluidscherm/grondwal aanbrengen is, gelet op de omvang van het project (één woning), vanuit financieel oogpunt niet doelmatig. Daarnaast zal een dergelijke maatregel naar verwachting stuiten op belemmeringen vanuit stedenbouwkundig oogpunt. De gemeente Emmen heeft vanuit stedenbouwkundigoogpunt de voorwaarde gesteld dat de voorgevel in de gevelrooilijn met Verlengde Vaart ZZ 163 ligt. Het vergroten van de afstand tot de weg is daarom geen optie. Ter informatie is de benodigde afstandsvergroting wel vastgesteld en bedraagt 12,5 meter om te voldoen aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden.
-
Geluidluwe gevel. Op slechts één gevel wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden. Daarmee beschikt de te realiseren woning nog over drie gevels die als geluidluw kunnen worden aangemerkt. Ook is er voldoende ruimte om een geluidluwe buitenruimte te realiseren.
-
Cumulatie. De gecumuleerde geluidbelasting van wegverkeer bedraagt ten hoogste 56 dB Lden exclusief aftrek. Rekening houdende met de aftrek art 110g Wgh. is de geluidbelasting (56-3=) niet hoger dan de maximale ontheffingswaarde van een
Titel: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica Kenmerk: 0009-W-21-X Versie: 1
Bladzijde 4
individuele geluidbron en wordt onzes inziens daarmee acceptabel geacht. Er is geen sprake van andere relevante geluidbronnen zoals industrie of railverkeer. De beoordeling is uiteindelijk aan de gemeente. -
Karakteristieke geluidwering. Om een goed binnenklimaat te realiseren zal de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie worden afgestemd op de gecumuleerde geluidbelasting (excl. aftrek art. 110g Wgh.) en een binnenniveau van 33 dB (eis nieuwbouw Bouwbesluit). Dit komt neer op een geluidwering van maximaal (56-33 =) 23 dB. Dit is beperkt hoger dan de basiseis van 20 dB uit het Bouwbesluit 2012. Met de huidige stand der bouwtechniek wordt veelal een hoger waarde behaald dan de basiseis. De verwachting is dat de nieuwbouw, zonder aanvullende maatregelen, kan voldoen aan de benodigde geluidwering van 23 dB.
Conclusie Door GeluidMeesters BV is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd in het kader van een ruimtelijke procedure. Aanleiding is het voornemen een woning te realiseren aan de Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica. Het betreft het perceel tussen de nummers 161 en 163. De beoogde locatie is gelegen binnen de wettelijke geluidzone van de “Verlengde Vaart NZ” en van de “Verlengde Vaart ZZ” buiten de bebouwde kom van Erica. Onderzoek is gedaan naar de geluidbelasting als gevolg van het verkeer op voornoemde wegen. Een concreet bouwplan voor de nieuwe woning is nog niet uitgewerkt. De gemeente Emmen heeft vanuit stedenbouwkundigoogpunt een aantal voorwaarden gesteld, zo dient de voorgevel in de gevelrooilijn te staan die ligt in het verlengde van de woning aan de Verlengde Vaart ZZ 163. In het rekenmodel is op deze gevelrooilijn een fictief object (woning) ingevoerd waarop de geluidbelasting is bepaald. Uit de rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting, op uitsluitend de voorgevel, als gevolg van het verkeer op zowel de Verlengde Vaart NZ als Verlengde Vaart ZZ hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB Lden wordt niet overschreden. Redelijkerwijs zijn er geen doelmatige en/of effectieve maatregelen in de vorm van bron en overdracht mogelijk om de geluidbelasting te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde.
Het bevoegd gezag dient dan ook verzocht te worden hogere waarden vast te stellen. De vast te stellen hogere waarde bedraagt als gevolg van het verkeer op de Verlengde Vaart NZ ten hoogste 49 dB Lden en als gevolg van het verkeer op de Verlengde Vaart ZZ ten hoogste 52 dB Lden (zie ook tabel 3 oranje en cursief gedrukt waarde).
Groningen, 6 december 2021 GeluidMeesters BV
ing. Aljan Gal Titel: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Verlengde Vaart ZZ (perceel 16208) te Erica Kenmerk: 0009-W-21-X Versie: 1
Bladzijde 5
Bijlage 1
0009-W-21-X
Bijlage 1 Verkeersgegevens
Gegevens voor geluidberekeningen locatie tussen Verlengde Vaart ZZ 161 en 163 in Erica
Bijlage 2
0009-W-21-X Rapport: Model:
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Lijst van model eigenschappen Jaar 2032
Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode
Jaar 2032 GeluidMeesters BV #2|Wegverkeerslawaai|RMW-2012|
Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met
GeluidMeesters op 3-12-2021 Gebruiker op 6-12-2021 Geomilieu V5.21
Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Zoekafstand [m] Max. reflectie afstand tot bron [m] Max. reflectie afstand tot ontvanger [m] Standaard bodemfactor Zichthoek [grd] Maximale reflectiediepte Reflectie in woonwijkschermen Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0
07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4 Bronresultaten Totaalresultaten ---1,00 2 1 Ja Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:16:25
0009-W-21-X Model: Groep:
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012
Naam 100 101 102 103 104
Omschr. Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen
X-1 260461,57 260540,28 260539,98 260543,57 260561,79
Y-1 525843,42 525893,36 525904,79 525916,88 525964,20
Hoogte 3,00 3,00 3,00 3,00 6,00
Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
Cp 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB
Refl. 63 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 125 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 250 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 500 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 1k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 2k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
105 106 107 108 109
Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen
260556,46 260519,76 260611,08 260508,77 260573,02
525910,02 525893,77 525991,18 525917,54 525953,75
3,00 3,00 3,00 6,00 5,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
110 111 112 113 114
Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen
260546,99 260598,72 260527,74 260457,07 260531,95
525920,06 525992,45 525932,74 525866,43 525907,68
3,00 6,00 6,00 6,00 3,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
115 116 117 118 119
Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen Gebouwen
260715,94 260676,08 260662,56 260701,78 260567,67
526081,03 526044,43 526047,39 526100,07 526069,63
3,00 3,00 6,00 6,00 2,50
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
120
Gebouwen
260580,45
525982,55
7,00
<-->
Relatief
0 dB
0,80
0,80
0,80
0,80
0,80
0,80
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:20:58
0009-W-21-X Model: Groep:
Naam 100 101 102 103 104
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 Refl. 4k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Refl. 8k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Zwevend False False False False False
105 106 107 108 109
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
False False False False False
110 111 112 113 114
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
False False False False False
115 116 117 118 119
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
False False False False False
120
0,80
0,80
False
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:20:58
0009-W-21-X Model: Groep:
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012
Naam 200 201 202 203 204
Omschr. inrit/gesloten verharding inrit/gesloten verharding inrit/open verharding inrit/open verharding fietspad/gesloten verharding
X-1 260449,52 260456,57 260450,32 260429,55 260451,39
Y-1 525954,91 525949,68 525873,31 525857,87 525953,24
Bf 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
205 206 207 208 209
inrit/open verharding rijbaan lokale weg/gesloten verharding inrit/open verharding inrit/open verharding rijbaan lokale weg/open verharding
260549,28 259726,04 260510,51 260540,21 261609,36
525971,16 525746,47 525898,98 525927,87 526964,74
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
210 211 212 213 214
inrit/open verharding inrit/open verharding fietspad/gesloten verharding inrit/open verharding inrit/open verharding
260566,11 260579,54 260589,51 260590,83 260567,84
526062,44 526075,55 526083,03 526010,43 526060,42
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
215 216 217 218 219
inrit/open verharding inrit/open verharding inrit/open verharding fietspad/open verharding voetpad op trap/gesloten verharding
260578,23 260671,84 260707,46 260567,84 260585,91
526069,72 526052,32 526081,16 526060,42 526055,04
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
220 221 222 223 224
waterloop waterloop waterloop waterloop waterloop
260447,40 262567,42 260740,05 260755,38 260644,91
525961,12 527616,51 526044,85 526059,35 525963,07
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
225 226 227 228 229
waterloop waterloop waterloop waterloop waterloop
260612,89 260332,04 260569,42 260588,22 260586,98
525925,13 525851,88 526074,55 526089,37 526052,96
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
230
ontwikkelingslocatie
260629,34
525942,34
0,80
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:21:08
0009-W-21-X Model: Groep:
Naam A B
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 Omschr. Verlengde Vaart NZ Verlengde Vaart ZZ
Geomilieu V5.21
X-1 260243,52 260290,13
Y-1 525743,48 525730,65
ISO M. 0,00 0,00
Hdef. Relatief Relatief
Type Verdeling Verdeling
Cpl False False
Hbron 0,75 0,75
Wegdek W0 W9a
V(LV(D)) 80 80
V(LV(A)) 80 80
V(LV(N)) 80 80
6-12-2021 10:20:46
0009-W-21-X Model: Groep:
Naam A B
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 V(MV(D)) 80 80
V(MV(A)) 80 80
Geomilieu V5.21
V(MV(N)) 80 80
V(ZV(D)) 80 80
V(ZV(A)) 80 80
V(ZV(N)) 80 80
Totaal aantal 2175,00 404,00
%Int(D) 7,00 7,00
%Int(A) 2,60 2,60
%Int(N) 0,70 0,70
%LV(D) 92,99 93,01
%LV(A) 92,99 92,97
%LV(N) 93,03 93,01
%MV(D) 5,00 5,00
6-12-2021 10:20:46
0009-W-21-X Model: Groep:
Naam A B
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 %MV(A) 5,00 5,05
%MV(N) 4,99 5,15
Geomilieu V5.21
%ZV(D) 2,00 1,99
%ZV(A) 2,01 1,98
%ZV(N) 1,98 1,84
Groep Verlengde Vaart NZ Verlengde Vaart ZZ
6-12-2021 10:20:46
0009-W-21-X Model: Groep:
Naam 01 02 03 04
Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel
Jaar 2032 (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 Omschr. voorgevel linkergevel rechtergevel achtergevel
Geomilieu V5.21
X 260578,02 260582,33 260576,89 260584,62
Y 525980,45 525980,65 525975,69 525972,38
Maaiveld <--> <--> <--> <-->
Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief
Hoogte A 1,50 1,50 1,50 1,50
Hoogte B 4,50 4,50 4,50 4,50
Hoogte C -----
Hoogte D -----
Gevel Ja Ja Ja Ja
6-12-2021 10:20:34
Bijlage 3
0009-W-21-X Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Bijlage 3 Resultaat: Verlengde Vaart NZ (incl aftrek art 110g Wgh.) Resultatentabel Jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Verlengde Vaart NZ Ja
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving voorgevel voorgevel linkergevel linkergevel rechtergevel
X 260578,02 260578,02 260582,33 260582,33 260576,89
Y 525980,45 525980,45 525980,65 525980,65 525975,69
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 47,8 49,2 44,4 45,7 44,5
Avond 43,5 44,9 40,1 41,4 40,2
Nacht 37,7 39,2 34,4 35,7 34,5
Lden 47,9 49,3 44,5 45,9 44,7
03_B 04_A 04_B
rechtergevel achtergevel achtergevel
260576,89 260584,62 260584,62
525975,69 525972,38 525972,38
4,50 1,50 4,50
45,9 14,8 20,7
41,6 10,5 16,4
35,9 4,8 10,7
46,0 14,9 20,9
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:21:37
0009-W-21-X Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Bijlage 3 Resultaat: Verlengde Vaart NZ (excl aftrek art 110g Wgh.) Resultatentabel Jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Verlengde Vaart NZ Nee
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving voorgevel voorgevel linkergevel linkergevel rechtergevel
X 260578,02 260578,02 260582,33 260582,33 260576,89
Y 525980,45 525980,45 525980,65 525980,65 525975,69
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 49,8 51,2 46,4 47,7 46,5
Avond 45,5 46,9 42,1 43,4 42,2
Nacht 39,7 41,2 36,4 37,7 36,5
Lden 49,9 51,3 46,5 47,9 46,7
03_B 04_A 04_B
rechtergevel achtergevel achtergevel
260576,89 260584,62 260584,62
525975,69 525972,38 525972,38
4,50 1,50 4,50
47,9 16,8 22,7
43,6 12,5 18,4
37,9 6,8 12,7
48,0 16,9 22,9
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:22:12
0009-W-21-X Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Bijlage 3 Resultaat: Verlengde Vaart ZZ (incl aftrek art 110g Wgh.) Resultatentabel Jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Verlengde Vaart ZZ Ja
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving voorgevel voorgevel linkergevel linkergevel rechtergevel
X 260578,02 260578,02 260582,33 260582,33 260576,89
Y 525980,45 525980,45 525980,65 525980,65 525975,69
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 51,4 51,9 47,1 47,9 47,2
Avond 47,1 47,6 42,8 43,6 42,9
Nacht 41,4 41,9 37,1 37,9 37,2
Lden 51,5 52,1 47,2 48,0 47,4
03_B 04_A 04_B
rechtergevel achtergevel achtergevel
260576,89 260584,62 260584,62
525975,69 525972,38 525972,38
4,50 1,50 4,50
48,0 12,5 15,7
43,7 8,2 11,4
38,0 2,4 5,7
48,1 12,6 15,8
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:22:25
0009-W-21-X Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Bijlage 3 Resultaat: Verlengde Vaart ZZ (excl aftrek art 110g Wgh.) Resultatentabel Jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Verlengde Vaart ZZ Nee
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving voorgevel voorgevel linkergevel linkergevel rechtergevel
X 260578,02 260578,02 260582,33 260582,33 260576,89
Y 525980,45 525980,45 525980,65 525980,65 525975,69
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 53,4 53,9 49,1 49,9 49,2
Avond 49,1 49,6 44,8 45,6 44,9
Nacht 43,4 43,9 39,1 39,9 39,2
Lden 53,5 54,1 49,2 50,0 49,4
03_B 04_A 04_B
rechtergevel achtergevel achtergevel
260576,89 260584,62 260584,62
525975,69 525972,38 525972,38
4,50 1,50 4,50
50,0 14,5 17,7
45,7 10,2 13,4
40,0 4,4 7,7
50,1 14,6 17,8
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:22:44
0009-W-21-X Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Bijlage 3 Resultaat: CUMULATIE (excl aftrek art 110g Wgh.) Resultatentabel Jaar 2032 LAeq totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Nee
Naam Toetspunt 01_A 01_B 02_A 02_B 03_A
Omschrijving voorgevel voorgevel linkergevel linkergevel rechtergevel
X 260578,02 260578,02 260582,33 260582,33 260576,89
Y 525980,45 525980,45 525980,65 525980,65 525975,69
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 54,9 55,8 51,0 51,9 51,1
Avond 50,6 51,5 46,7 47,6 46,8
Nacht 44,9 45,8 41,0 41,9 41,1
Lden 55,1 55,9 51,1 52,1 51,2
03_B 04_A 04_B
rechtergevel achtergevel achtergevel
260576,89 260584,62 260584,62
525975,69 525972,38 525972,38
4,50 1,50 4,50
52,1 18,8 23,9
47,8 14,5 19,6
42,1 8,8 13,9
52,2 18,9 24,0
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.21
6-12-2021 10:22:56
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Bijlage 2 Vergunningcheck Watertoets
66
Digitale Watertoets Res ultaat van de check gedaan op 11-01-2022
Digitale watertoets in De watertoets helpt u om aan de hand van de locatie van uw ruimtelijke plan en een aantal vragen te toets en of u de belangen van het Waters chap raakt. Indien dit het geval is krijgt u teks t en uitleg over het vervolg proces .
VOOR DE ACTIVITEIT DIGITALE WATERTOETS IN DE GEMEENTE IS OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN NODIG: 1.
Korte procedure
OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE
11-01-2022, 09:55
P agina 1 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE CHECK 1.
Gaat het om een ruimtelijk plan dat uits luitend een functiewijziging van bes taande bebouwing inhoudt? nee
2.
Worden in het plan meer dan 10 wooneenheden gerealis eerd? nee
3.
Is er in of rondom het plangebied s prake van wateroverlas t of grondwateroverlas t? nee
4.
Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bes trating toe met meer dan 1500m2? nee
5.
Wordt op het perceel hemelwater (HWA) en afvalwater (DWA) verzameld in dezelfde rioolbuis ? nee
6.
Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is ? nee
7.
Worden er op bedrijfs matige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee
8.
Bedraagt het vers chil tus s en de hoogte van de weg en de bovenzijde van de begane-grondvloer minder dan 30 centimeter? nee
9.
Bedraagt het vers chil tus s en de GHG (Gemiddelde Hoogs te Grondwaters tand) en de bovenzijde van de begane-grondvloer minder dan 80 centimeter? nee
10.
bargerveen nee
11-01-2022, 09:55
P agina 2 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets 11.
beekhers tel nee
12.
grondwaterbes _en_s tiltegebied nee
13.
ruimtevoorvecht nee
14.
verbods zone diepe boringen nee
15.
zoekgebied nee
16.
primaire watergebieden nee
17.
RWZ I nee
18.
s trokenkaart nee
19.
pers leidingen nee
20.
rioolgemalen nee
21.
keurzone nee
22.
gewijzigd klimaat nee
11-01-2022, 09:55
P agina 3 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets 23.
huidig klimaat nee
11-01-2022, 09:55
P agina 4 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets DETAILS 1.
Korte procedure Op bas is van uw locatie en gegeven antwoorden blijkt dat op uw plan de korte procedure van toepas s ing is . U kunt in de waterparagraaf vols taan met de s tandaard waterparagraaf.
Wat moet ik doen? Geachte heer/mevrouw, U heeft een watertoets uitgevoerd op de webs ite http://www.dewatertoets .nl//. Op bas is van deze toets volgt u de korte procedure. Dit houdt in dat u direct door kunt gaan met de planvorming van uw plan onder de voorwaarde dat u de s tandaard waterparagraaf uit dit document toepas t. STANDAARD WATERPARAGRAAF Belangrijk ins trument om waterbelangen in ruimtelijke plannen te waarborgen is de watertoets , die s inds 1 november 2003 wettelijk is verankerd. Initiatiefnemers zijn verplicht in ruimtelijke plannen een bes chrijving op te nemen van de gevolgen van het plan voor de waterhuis houding. Het doel van de wettelijk verplichte watertoets is te garanderen dat waterhuis houdkundige doels tellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuis houdkundige doels tellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlas t, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater) . Deze s tandaard waterparagraaf heeft betrekking op het plan.
Waterbeleid De Europes e Kaderrichtlijn Water is richtinggevend voor de bes cherming van de oppervlaktewaterkwaliteit in de landen in de Europes e Unie. Aan alle oppervlaktewateren in een s troomgebied worden kwaliteits doelen ges teld die in 2015 moeten worden bereikt. Ruimtelijk relevant rijks beleid is verwoord in de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan (inclus ief de s troomgebiedbeheerplannen). Op provinciaal niveau zijn de Omgevings vis ie en de bijbehorende Omgevings verordening richtinggevend voor ruimtelijke plannen. Het Waters chap Vechts tromen heeft de beleids kaders van rijk en provincie nader uitgewerkt in het Waterbeheerplan 2016-2021. De belangrijks te ruimtelijk relevante thema's zijn waterveiligheid, klimaatbes tendigheid omgeving en ruimte voor waterberging. Daarnaas t is de Keur van Waters chap Vechts tromen een belangrijk regels tellend ins trument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. Op gemeentelijk niveau zijn het in overleg met Waters chap Vechts tromen opges telde gemeentelijk Waterplan en het gemeentelijk Riolerings plan van belang bij het afwegen van waterbelangen in ruimtelijke plannen.
Waters ys teem In het waterbeheer van de 21e eeuw worden duurzame, veerkrachtige waters ys temen nages treefd. Dit betekent concreet dat droge perioden worden doors taan zonder droogtes chade, vis s terfte en s tank, en dat in natte perioden geen overlas t optreedt door hoge grondwaters tanden of inundaties vanuit oppervlaktewateren. Problemen worden niet afgewenteld op andere gebieden of 11-01-2022, 09:55
P agina 5 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets latere generaties . Het principe """"eers t vas thouden, dan bergen, dan pas afvoeren"""" is hierbij leidend. Rijk, provincies en gemeenten hebben in het Nationaal Bes tuurs akkoord Water doelen vas tgelegd voor het op orde brengen van het waters ys teem.
Afvalwaterketen Het zoveel mogelijk s cheiden van vuil en s choon water is belangrijk voor het bereiken van een goede waterkwaliteit. Door te voorkomen dat grote hoeveelheden relatief s choon hemelwater door riools tels els worden afgevoerd, neemt het aantal overs torten van verontreinigd rioolwater op oppervlaktewater af en neemt de doelmatigheid van de rioolwaterzuivering toe. Hierdoor verbetert zowel de kwaliteit van oppervlaktewateren waarop overs torten plaats vinden als de kwaliteit van het effluent ontvangende oppervlaktewater. Indien het s chone hemelwater door middel van infiltratie in het gebied wordt vas tgehouden alvorens het wordt afgevoerd naar oppervlaktewater, draagt dit bovendien bij aan de duurzaamheid van het waters ys teem. Vandaar dat het principe """"eers t s choonhouden, dan s cheiden, dan pas zuiveren"""" een belangrijk uitgangs punt is bij nieuwe s tedelijke ontwikkelingen. Als het hemelwater niet wordt aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bes taande riools tels el is oppervlakkige afvoer en infiltreren in de bodem uitgangs punt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is , is lozing op het oppervlaktewater via een bodempas s age gewens t. Wateras pecten plangebied Waterhuis houding Het plan loopt geen verhoogd ris ico op wateroverlas t als gevolg van overs tromingen. Het plan heeft geen s chadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie.
In het verleden is er in of rondom het plangebied geen wateroverlas t of grondwateroverlas t gecons tateerd. De toename van het verharde oppervlak is minder dan 1500m2. Het plangebied bevindt zich niet binnen een bes chermings zone of herinrichtings zone langs een waterloop, primair watergebied, invloeds zone zuiverings technis ch werk of een retentiecompens atiegebied. Voorkeurs beleid hemelwaterafvoer In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via (de gekozen optie wordt hieronder beves tigd met ja): een gemengd s tels el een ges cheiden s tels el: hemelwater wordt geinfiltreerd. ja een ges cheiden s tels el: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater. hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool van een verbeterd ges cheiden s tels el. Aanleghoogte van de bebouwing Voor de aanleghoogte van de gebouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een ontwaterings diepte geadvis eerd van minimaal 80 centimeter ten opzichte van de gemiddelde hoogs te grondwaters tand(GHG). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op s tructurele grondwateroverlas t groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden vols taan met een geringere ontwaterings diepte. Kelders dienen waterdicht te zijn. Om wateroverlas t en s chade in woningen en bedrijven te voorkomen wordt geadvis eerd om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het s traatpeil te hanteren.
Ook voor lager, beneden het maaiveld, gelegen ruimtes (kelders , parkeergarages ) moet aandacht worden bes teed aan het voorkomen van wateroverlas t. In het plan wordt er naar ges treefd het voorkeurs beleid van het waters chap op te volgen. Watertoets proces De initiatiefnemer heeft het waters chap Vechts tromen geinformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets . De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepas t. De bes temming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuis houding. De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen. Het waters chap 11-01-2022, 09:55
P agina 6 van 7
https://dewatertoets.nl
Digitale Watertoets Vechts tromen geeft een pos itief wateradvies . Algemene info: In de procedurebepalingen van de Wro voor het bes temmings plan is opgenomen dat de kennis geving wordt toegezonden aan de ins tanties die bij het overleg zijn betrokken. De terinzagelegging van het bes temmings plan kunt u zenden aan kennis gevingwro@vechts tromen.nl. Verklaring Dit document is een automatis ch gegenereerd bes tand op bas is van de door u ingevulde gegevens . U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en heeft verklaard dat alles naar waarheid is ingevuld. "" "
Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie
11-01-2022, 09:55
P agina 7 van 7
https://dewatertoets.nl
Gemeente Emmen, bestemmingsplan Erica, Verlengde Vaart zz tussen nrs 161 en 163 (vastgesteld)
Bijlage 3 Verkennend bodemonderzoek
74
Sigma Bouw & Milieu Phileas Foggstraat 153 7825 AW Emmen Tel. (0591) 65 91 28 Fax (0591) 65 93 25 www.sigma-bm.nl E-mail info@sigma-bm.nl
januari ’22
Onderwerp:
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN 5740+A1 Verlengde Vaart Z.Z. perceel sectie I nr.16208 te Erica
Projectnummer:
21-M10192
Opdrachtgever:
mevr. R. Kolmer en dhr. J. de Haan
Datum:
25 januari 2022
0
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Verlengde Vaart Z.Z. perceel sectie I nr.16208 te Erica
onderwerp
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN 5740+A1 Verlengde Vaart Z.Z. perceel sectie I nr.16208 te Erica
datum
25 januari 2022
projectnummer
21-M10192
in opdracht van
mevr. R. Kolmer en dhr. J. de Haan Vroegeling 35 7891WE Klazienaveen
uitgevoerd door
Sigma Bouw & Milieu Phileas Foggstraat 153 7825 AW Emmen tel: (0591) 659128 fax:(0591) 659325
Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015, het uitvoeren van milieukundige bodemonderzoeken en geotechnische onderzoeken Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het procescertificaat Monsterneming Bouwstoffenbesluit SIKB 1000 protocol 1001: Monsterneming grond voor partijkeuringen”
Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het procescertificaat Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek SIKB 2000 protocollen 2001, 2002 en 2018”
(het onderhavige onderzoek heeft uitsluitend betrekking op de beoordelingsrichtlijn BRL SIKB 2000, protocol 2001 en 2002)
Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middels van druk, fotokopie, microfilm of anderszins zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van de opdrachtgever of Sigma Bouw & Milieu.
januari ’22
1
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Verlengde Vaart Z.Z. perceel sectie I nr.16208 te Erica
Inhoudsopgave 1
2
INLEIDING ....................................................................................................................................... 3 1.1
Algemeen................................................................................................................................. 3
1.2
Aanleiding van het bodemonderzoek ...................................................................................... 3
1.3
Doel van het onderzoek ........................................................................................................... 3
1.4
Referentiekader van het onderzoek ........................................................................................ 4
1.5
Opbouw van het rapport .......................................................................................................... 4
VOORONDERZOEK ........................................................................................................................ 5 2.1
3
4
Hypothese en onderzoeksstrategie ....................................................................................... 12
VELDONDERZOEK ....................................................................................................................... 13 3.1
Uitvoering van het veldonderzoek ......................................................................................... 13
3.2
Resultaten van het veldonderzoek ........................................................................................ 14
CHEMISCH-ANALYTISCH ONDERZOEK .................................................................................... 16 4.1
Onderzoeksprogramma chemisch-analytisch onderzoek ..................................................... 16
4.2
Toetsingscriteria .................................................................................................................... 17
4.3
Analyseresultaten en interpretatie ......................................................................................... 18
4.3.1
Milieuhygiënische kwaliteit grond ...................................................................................... 18
4.3.2
Milieuhygiënische kwaliteit grondwater ............................................................................. 21
5
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN .......................................................................................... 23
6
LITERTUURLIJST .......................................................................................................................... 27
7
COLOFON ...................................................................................................................................... 28
Bijlagen 1. Topografisch overzicht 1A.Historisch topografisch overzicht 2. Onderzoekslocatie met boorplan (1:500) 3. Beschrijvingen inspectiegaten/boringen/foto’s 4. Analysecertificaten 5. Onafhankelijkheidsverklaring
januari ’22
2
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Verlengde Vaart Z.Z. perceel sectie I nr.16208 te Erica
1
INLEIDING
1.1
Algemeen
In opdracht van mevr. R. Kolmer en dhr. J. de Haan is in december 2021 / januari 2022 door Sigma Bouw & Milieu een verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 uitgevoerd op het perceel sectie I nr. 16208, gelegen aan de Verlengde Vaart ZZ tussen nrs. 161 en 163 te Erica (gemeente Emmen). De plaats en situering van de onderzoekslocatie is weergegeven in bijlage 1 en 2. In dit onderzoek worden allereerst de locatiegegevens, de historische gegevens ofwel het bodemgebruik in het verleden evenals de resultaten van eventuele voorgaande bodemonderzoeken besproken. Vervolgens wordt de bodemopbouw, geologie en geohydrologie besproken. Op basis van de resultaten van het vooronderzoek is een onderzoekshypothese opgesteld. Het verdere onderzoek is op basis van deze hypothese uitgevoerd. De onderzoeksresultaten worden geïnterpreteerd. Aan de hand van de interpretatie van de onderzoeksresultaten wordt een eindconclusie geformuleerd. kwaliteitsborging: Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015. Het verkennend milieukundig bodemonderzoek is uitgevoerd volgens de richtlijnen uit het besluit uitvoeringskwaliteit Bodembeheer (KWALIBO). Zo is de gehanteerde onderzoeksstrategie opgesteld volgens de normen NEN-5725 en NEN-5740 en zijn de veld- en laboratoriumwerkzaamheden uitgevoerd volgens geldende beoordelingsrichtlijnen en accreditatieschema’s.
De veldwerkzaamheden van Sigma Bouw & Milieu zijn verricht onder het procescertificaat BRL SIKB 2000 (Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek) waarvoor Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd en erkend door het ministerie van I&W. In het kader van het onderhavige onderzoek zijn de protocollen 2001 (plaatsen van handboringen en peilbuizen t.b.v. het nemen van grond- en grondwatermonsters) en 2002 (het nemen van grondwatermonsters) van toepassing. Sigma Bouw & Milieu verklaart bij deze volledig onafhankelijk te zijn in de uitvoering van het onderzoek en op geen enkele wijze gerelateerd te zijn aan de eigenaar van het te onderzoeken terrein.