Document · PDF

Achtergrondrapport Plan-milieueffetrapportage Omgevingsvisie Emmen 2040

Informatiebijeenkomst 8 december 2025, gemeente Emmen35.675 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

Tabel 5.7 Bouwstenen met bijhorende kansen en risico’s in alternatief 1: Bruisend Emmen Bouwsteen

Kans / Risico

inzet op compleet aanbod aan maatschappelijke en dagelijkse voorzieningen in wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen per auto van en naar wijkcentra en dorpskernen afneemt kans op afname aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen per auto van en naar wijkcentra en dorpskernen afneemt

lokale initiatieven en basisonderwijs faciliteren in BargerCompascuum, Erica, Nieuw-Dordrecht, Nieuw-Schoonebeek, Nieuw-Weerdinge, Roswinkel, Veenoord, Weiteveen en Zwartemeer’

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat meer scholen in de dorpen zorgen voor een toename in het aantal leerlingen dat de mogelijkheid heeft om per fiets of lopend naar school te gaan waardoor het aantal vervoersbewegingen van de auto in de dorpskernen afneemt kans op afname aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat meer scholen in de dorpen zorgen voor een toename in het aantal leerlingen dat de mogelijk heeft om per fiets of lopend naar school te gaan waardoor het aantal vervoersbewegingen van de auto in de dorpskernen afneemt

verkennen mogelijkheden functiemenging verouderde bedrijventerreinen’

kans op afname aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat de aandachtsgebieden verdwijnen wanneer nieuwe functies komen risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat nieuwe gevoelige functies worden gerealiseerd binnen de aandachtsgebieden die nog aanwezig zijn op de bedrijventerreinen risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat er veel verschillende verkeersstromen (vrachtverkeer, auto’s, fietsen, lopen) door elkaar lopen risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat er veel verschillende verkeersstromen (vrachtverkeer, auto’s, fietsen, lopen) door elkaar lopen

beleid voeren rondom Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): in de nabijheid van de dorpen meer ruimte voor herbestemming naar wonen met mogelijk een combinatie met geclusterde zorg

groei inwoners naar ca. 120.000

groei woningvoorraad met 10.000 woningen

verkennen Rundedal als locatie voor het huisvesten van grootschalige bedrijvigheid

67 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico risico op toename van het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden door het mogelijk maken van grootschalige bedrijvigheid en industriële activiteiten

verkennen mogelijkheden voor ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein langs de A37

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop doordat het aantal verkeersbewegingen van vrachtverkeer toeneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg doordat het aantal verkeersbewegingen van vrachtverkeer toeneemt risico op toename van het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden door het mogelijk maken van grootschalige bedrijvigheid en industriële activiteiten

realisatie van een nieuwe Greenwisecampus

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop per jaar door toenemen verkeersdrukte en congestie door toegenomen bezoekers- en werkstromen risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg per jaar door toenemen verkeersdrukte en congestie door toegenomen bezoekers- en werkstromen risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat de locatie van de Greenwisecampus een aandachtsgebied is en er verdicht wordt

nieuwe werklocaties worden bij voorkeur geplaatst naast of dichtbij regionale infrastructurele assen zoals de A37

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat meer gebouwen in de langs de A37 worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

faciliteren duurzame doorontwikkeling van de (circulaire) maakindustrie en groene chemie door ruimte te bieden aan clustervorming en ketensamenwerking: zoveel mogelijk op en rond Bargermeer

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop per jaar door toenemen verkeersdrukte en congestie door toegenomen verkeersstromen risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg per jaar door toenemen verkeersdrukte en congestie door toegenomen verkeersstromen risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat er risicovolle (chemische) functies en bedrijven bijkomen waardoor er meer aandachtsgebieden bijkomen

omgeving van het ziekenhuis (als onderdeel van de Greenwise Campus) doorontwikkelen tot een gebied waarin wordt gewerkt aan het beantwoorden van de zorgvraag van de toekomst

risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat de locatie van de Greenwisecampus een aandachtsgebied is en er verdicht wordt

open, groene karakter van Emmen behouden door dit als vertrekpunt te nemen bij ruimtelijke ontwikkelingen

68 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico

in het zuidoosten, rondom het Bargerveen, inzet op extensivering en ruimte bieden voor verwevenheid met natuur en recreatie & toerisme: hier géén ruimte voor nieuwvestiging van intensieve veehouderijen

ruimtevraag invullen door verdichting en herstructurering industrieel en bedrijvengebied Bargermeer

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto afneemt risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto afneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat meer gebouwen in de Bargermeer worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

verdichting en herstructurering van overige bedrijventerreinen

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat meer gebouwen in de Bargermeer worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

inzet op ruimtelijke spreiding om balans tussen rust en reuring te hebben met betrekking tot recreatieve voorzieningen

Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): rondom recreatiegebieden transformatie voor recreatieve doeleinden

verbetering van de Rondweg (N391)

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop doordat met infrastructurele ingrepen de verkeersveiligheid wordt verbetert en gevaarlijke punten worden aangepakt kans op afname aantal ongevallen met letsel tot gevolg doordat met infrastructurele ingrepen de verkeersveiligheid wordt verbetert en gevaarlijke punten worden aangepakt

verbetering van de verbinding Emmen - Klazienaveen (N862)

69 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop doordat met infrastructurele ingrepen de verkeersveiligheid wordt verbetert en gevaarlijke punten worden aangepakt

Bouwsteen

Kans / Risico kans op afname aantal ongevallen met letsel tot gevolg doordat met infrastructurele ingrepen de verkeersveiligheid wordt verbetert en gevaarlijke punten worden aangepakt

onderzoeken van de mogelijkheden voor het aanleggen van een noordelijke rondweg om het centrum heen

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop doordat er minder verkeer door het centrum hoeft, waardoor minder gevaarlijke situaties ontstaan kans op afname aantal ongevallen met letsel tot gevolg doordat er minder verkeer door het centrum hoeft, waardoor minder gevaarlijke situaties ontstaan

Criterium aantal geregistreerde misdrijven/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 1 geen risico’s of kansen voor het aantal geregistreerde misdrijven per jaar. De effecten van alternatief 1 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als neutraal (0). Criterium aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 1 verschillende risico’s voor het aantal ongevallen met een dodelijke afloop per jaar. De toename van het aantal ongevallen met dodelijke afloop per jaar neemt voornamelijk toe door meer vervoersbewegingen die ontstaan door bijvoorbeeld de groei van het aantal inwoners naar 120.000 en de groei van de woningvoorraad met 10.000 woningen. De toename in bedrijvigheid en verkeersdrukte die ontstaat door bijvoorbeeld door de realisatie van een nieuwe Greenwisecampus of de clustervorming en ketensamenwerking rond de Bargermeer zorgen eveneens mogelijk voor meer ongevallen met een dodelijke afloop. Alternatief 1 biedt ook verschillende kansen om het aantal dodelijke verkeersongevallen terug te dringen. Zo leiden maatregelen die autobewegingen verminderen of de verkeersveiligheid verbeteren tot minder dodelijke ongevallen.

Dit zijn bijvoorbeeld een compleet aanbod van voorzieningen in wijkcentra, het faciliteren van lokale initiatieven en basisscholen in dorpen (meer fiets/loopverkeer) en infrastructurele verbeteringen als de Rondweg (N391), de verbinding Emmen–Klazienaveen (N862) en een mogelijke noordelijke rondweg. De effecten van alternatief 1 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-). Criterium aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 1 risico’s voor het aantal ongevallen met letsel tot gevolg per jaar. De meeste bouwstenen die groei van woningvoorraad, inwoneraantal, nieuwe of verplaatste bedrijvigheid en ontwikkeling van bedrijventerreinen stimuleren, evenals herstructureringen die extra bedrijvigheid of bezoekers aantrekken, hebben een negatief effect op het aantal ongevallen met letsel per jaar omdat ze naar verwachting leiden tot meer auto- en vrachtverkeersbewegingen en daarmee meer risicovolle menging van verkeersstromen. Vergelijkbare risico’s zijn er ook bij transformaties rond recreatiegebieden en het behoud/open groen waardoor meer vervoersbewegingen worden verwacht. Alternatief 1 biedt ook verschillende kansen om het aantal verkeersongevallen met letsel tot gevolg terug te dringen.

Het aantal verkeersongevallen met letsel tot gevolg wordt terug gedrongen door bouwstenen die bijdragen aan een completer lokaal voorzieningenaanbod en meer scholen in dorpen (meer loop- en fietsverkeer, minder autobewegingen) en aan infrastructurele ingrepen zoals verbetering van de Rondweg (N391), de verbinding Emmen–Klazienaveen (N862) en de mogelijke noordelijke rondweg rond het centrum, omdat deze de verkeersveiligheid verbeteren en gevaarlijke punten wegnemen. De effecten van alternatief 1 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-).

70 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Criterium aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 1 een kans voor het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden. Zo kan functiemenging op verouderde bedrijventerreinen ervoor zorgen dat aandachtsgebieden verdwijnen bij nieuwe functies, hierdoor neemt het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden naar verwachting af. Daarentegen biedt alternatief 1 ten aanzien van het subthema veiligheid meerdere risico’s. Door nieuwbouw, verdichting of het concentreren van bedrijvigheid (onder meer langs de A37, rond Rundedal, op Bargermeer en bij de Greenwise-campus) komen er naar verwachting meer functies en gebouwen in risicogebieden doordat risicovolle chemische of industriële functies en extra aandachtsgebieden mogelijk worden toegevoegd. De effecten van alternatief 1 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-).

5.6.2

Alternatief 2: Zelfstandig Emmen

In alternatief 1 leiden de volgende bouwstenen tot kansen en risico’s ten aanzien van het subthema veiligheid, zie tabel 5.8.

Tabel 5.8 Bouwstenen met bijhorende kansen en risico’s in alternatief 2: Zelfstandig Emmen Bouwsteen

Kans / Risico

inzet op compleet aanbod aan maatschappelijke en dagelijkse voorzieningen in wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden

verkennen mogelijkheden functiemenging verouderde bedrijventerreinen’

groei inwoners naar ca. 120.000

groei woningvoorraad met 10.000 woningen

71 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico

verkennen Rundedal als locatie voor het huisvesten van grootschalige bedrijvigheid

verkennen mogelijkheden voor ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein langs de A37

realisatie van een nieuwe Greenwisecampus

nieuwe werklocaties worden bij voorkeur geplaatst naast of dichtbij regionale infrastructurele assen zoals de A37

faciliteren duurzame doorontwikkeling van de (circulaire) maakindustrie en groene chemie door ruimte te bieden aan clustervorming en ketensamenwerking: zoveel mogelijk op en rond Bargermeer

omgeving van het ziekenhuis (als onderdeel van de Greenwise Campus) doorontwikkelen tot een gebied waarin wordt gewerkt aan het beantwoorden van de zorgvraag van de toekomst

risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat de locatie van de Greenwisecampus een aandachtsgebied is en er verdicht wordt

ruimtevraag invullen door verdichting en herstructurering industrieel en bedrijvengebied Bargermeer

kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto afneemt

72 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt kans op afname aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto afneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat meer gebouwen in de Bargermeer worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

verdichting en herstructurering van overige bedrijventerreinen

risico op toename aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar doordat het aantal vervoersbewegingen auto toeneemt risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat meer gebouwen in de Bargermeer worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): rondom recreatiegebieden transformatie voor recreatieve doeleinden

verbetering van de Rondweg (N391)

verbetering van de verbinding Emmen - Klazienaveen (N862)

onderzoeken van de mogelijkheden voor het aanleggen van een noordelijke rondweg om het centrum heen

Criterium aantal geregistreerde misdrijven/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 2 geen risico’s of kansen voor het aantal geregistreerde misdrijven per jaar. De effecten van alternatief 2 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als neutraal (0).

73 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Criterium aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 2 verschillende risico’s voor het aantal ongevallen met een dodelijke afloop per jaar. Veel bouwstenen die woning- of inwonergroei, nieuwe werklocaties of concentratie van bedrijvigheid (inclusief de Greenwise-campus en clustervorming rond Bargermeer) stimuleren, leiden naar verwachting tot meer auto- en vrachtverkeer en menging van verkeersstromen, waardoor het risico op ongevallen met dodelijke afloop toeneemt. Alternatief 2 biedt ook verschillende kansen om het aantal dodelijke verkeersongevallen terug te dringen. Zo kunnen maatregelen die autobewegingen verminderen of de verkeersveiligheid ruimtelijk verbeteren — zoals een completer lokaal voorzieningenaanbod en infrastructurele ingrepen (Rondweg N391, verbinding N862, mogelijke noordelijke rondweg) — gevaarlijke situaties op de weg verkleinen en dodelijke ongevallen terugdringen. De effecten van alternatief 2 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-). Criterium aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 2 risico’s voor het aantal ongevallen met letsel tot gevolg per jaar.

veel bouwstenen leiden tot meer auto- en vrachtverkeer, menging van verschillende verkeersstromen en toenemende verkeersdrukte, waardoor het aantal ongevallen met letsel waarschijnlijk stijgt (bijv. door woning- en inwonergroei, nieuwe werklocaties langs de A37, Rundedal, regionale bedrijventerreinen, de Greenwisecampus en clustervorming rond Bargermeer). Functiemenging en herstructurering kunnen ook zorgen voor meer vervoersbewegingen waardoor het risico op ongevallen met letsel tot gevolg toeneemt. Alternatief 2 biedt ook verschillende kansen om het aantal verkeersongevallen met letsel tot gevolg terug te dringen. Het aantal verkeersongevallen met letsel tot gevolg wordt terug gedrongen door maatregelen die autobewegingen verminderen of de verkeersveiligheid verbeteren: een completer lokaal voorzieningenaanbod in wijkcentra en infrastructurele ingrepen zoals verbetering van de Rondweg (N391), de N862 en een mogelijke noordelijke rondweg. De effecten van alternatief 2 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-). Criterium aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 2 een kans voor het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden.

Zo kan functiemenging op verouderde bedrijventerreinen ervoor zorgen dat aandachtsgebieden verdwijnen bij nieuwe functies, hierdoor neemt het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden naar verwachting af. De belangrijkste risico’s zijn een toename van het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat nieuwe gevoelige functies en extra bebouwing worden gerealiseerd in of nabij bestaande risicogebieden, en doordat concentratie van bedrijvigheid (Rundedal, langs de A37, regionale bedrijventerreinen) en clustervorming van maakindustrie en chemie rond Bargermeer leiden tot meer aandachtsgebieden. Verdichting en herstructurering van terreinen, inclusief de ontwikkeling van de Greenwise-campus en de ziekenhuisomgeving, vergroot deze druk door verdichting in locaties die al als aandachtsgebied gelden. Ook kan functiemenging juist schadelijk uitpakken wanneer risicovolle activiteiten blijven bestaan maar er nieuwe kwetsbare functies binnen dezelfde aandachtsgebieden komen, waardoor de veiligheidsrisico’s en het aantal kwetsbare gebouwen toenemen. De effecten van alternatief 2 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-).

5.6.3

Alternatief 3: Emmen als Unieke Leefomgeving

In alternatief 3 leiden de volgende bouwstenen tot kansen en risico’s ten aanzien van het subthema veiligheid, zie tabel 5.9.

74 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Tabel 5.9 Bouwstenen met bijhorende kansen en risico’s in alternatief 3: Emmen als unieke leefomgeving Bouwsteen

Kans / Risico

inzet op compleet aanbod aan maatschappelijke en dagelijkse voorzieningen in wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden

lokale initiatieven en basisonderwijs faciliteren in BargerCompascuum, Erica, Nieuw-Dordrecht, Nieuw-Schoonebeek, Nieuw-Weerdinge, Roswinkel, Veenoord, Weiteveen en Zwartemeer’

verkennen mogelijkheden functiemenging verouderde bedrijventerreinen’

beleid voeren rondom Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): in de nabijheid van de dorpen meer ruimte voor herbestemming naar wonen met mogelijk een combinatie met geclusterde zorg

realisatie van een nieuwe Greenwisecampus

nieuwe werklocaties worden bij voorkeur geplaatst naast of dichtbij regionale infrastructurele assen zoals de A37

75 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico A37 worden gerealiseerd, waardoor er meer gebouwen zich in een risicogebied bevinden

faciliteren duurzame doorontwikkeling van de (circulaire) maakindustrie en groene chemie door ruimte te bieden aan clustervorming en ketensamenwerking: zoveel mogelijk op en rond Bargermeer

omgeving van het ziekenhuis (als onderdeel van de Greenwise Campus) doorontwikkelen tot een gebied waarin wordt gewerkt aan het beantwoorden van de zorgvraag van de toekomst

risico op toename aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden doordat de locatie van de Greenwisecampus een aandachtsgebied is en er verdicht wordt

open, groene karakter van Emmen behouden door dit als vertrekpunt te nemen bij ruimtelijke ontwikkelingen

inzet op ruimtelijke spreiding om balans tussen rust en reuring te hebben met betrekking tot recreatieve voorzieningen

Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): rondom recreatiegebieden transformatie voor recreatieve doeleinden

Criterium aantal geregistreerde misdrijven/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 3 geen risico’s of kansen voor het aantal geregistreerde misdrijven per jaar. De effecten van alternatief 3 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als neutraal (0). Criterium aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid geeft alternatief 3 verschillende risico’s voor het aantal ongevallen met een dodelijke afloop per jaar. Functiemenging op verouderde bedrijventerreinen kan leiden tot gevaarlijke menging van vrachtverkeer, autoverkeer en fietsers.

76 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

De toename van het aantal ongevallen met dodelijke afloop per jaar neemt voornamelijk toe door meer vervoersbewegingen. De herbestemming van Vrijkomende Agrarische Bebouwing naar wonen of recreatie, en verdichting bij locaties als de Greenwise-campus vergroten het aantal autobewegingen en bezoekersstromen. Ook nieuwe werklocaties langs de A37 en clustervorming rond Bargermeer verhogen vracht- en forensenverkeersstromen en dus het risico op meer ongevallen met dodelijke afloop. Alternatief 3 biedt ook veen aantal kansen om het aantal dodelijke ongevallen terug te dringen. Maatregelen die voorzieningen lokaal versterken en meer basisvoorzieningen in dorpen mogelijk maken (zoals het compleet aanbod in wijkcentra en extra basisscholen in dorpen) een duidelijke kans op vermindering van dodelijke ongevallen doordat autobewegingen afnemen en meer verplaatsingen per fiets of te voet plaatsvinden. De effecten van alternatief 3 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-). Criterium aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 3 risico’s voor het aantal ongevallen met letsel tot gevolg per jaar.

Functiemenging op verouderde bedrijventerreinen, herbestemming van VAB naar wonen of recreatie, verdichting en nieuwvestigingen zoals de Greenwise-campus, nieuwe werklocaties langs de A37 en clustervorming rond Bargermeer leiden tot meer auto- en vrachtverkeer, menging van modaliteiten, hogere verkeersdrukte en congestie, waardoor het aantal letselongevallen naar verwachting toeneemt. Alternatief 3 biedt ook kansen om het aantal verkeersongevallen met letsel tot gevolg terug te dringen. Maatregelen die zorgen voor een completer lokaal voorzieningenaanbod en meer basisscholen in dorpen, zorgen er ervoor dat het aantal ongevallen met letsel afneemt doordat autobewegingen afnemen en meer verplaatsingen lopend of per fiets plaatsvinden. De effecten van alternatief 3 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-). Criterium aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden Ten aanzien van het subthema veiligheid biedt alternatief 3 een kans voor het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden. Zo kan functiemenging op verouderde bedrijventerreinen ervoor zorgen dat aandachtsgebieden verdwijnen bij nieuwe functies, hierdoor neemt het aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden naar verwachting af. Daarentegen biedt alternatief 3 ten aanzien van het subthema veiligheid meerdere risico’s.

Door nieuwbouw, verdichting of het concentreren van bedrijvigheid (onder meer langs de A37, rond Rundedal, op Bargermeer en bij de Greenwise-campus) komen er naar verwachting meer functies en gebouwen in risicogebieden doordat risicovolle chemische of industriële functies en extra aandachtsgebieden mogelijk worden toegevoegd. De effecten van alternatief 3 op dit criterium zijn daarmee beoordeeld als negatief (-).

77 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

5.6.4

Samenvatting effectbeoordeling alternatieven

Tabel 5.10 Effectbeoordeling alternatieven subthema Veiligheid Aspect

Criteria

sociale veiligheid

aantal geregistreerde misdrijven/jaar

aantal ongevallen met dodelijke afloop/jaar

aantal ongevallen met letsel tot gevolg/jaar

aantal kwetsbare gebouwen binnen aandachtsgebieden

verkeersveiligheid

omgevingsveiligheid

78 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Alternatief 1: Bruisend Emmen

Alternatief 2: Zelfstandig Emmen

Alternatief 3: Emmen als Unieke Leefomgeving 0

6 SUBTHEMA WONEN 6.1

Introductie subthema wonen

Het subthema wonen bestaat uit vijf aspecten: woningtekort, woongenot, voorzieningen, leefstijl en levensverwachting. In de onderstaande tabel is het beoordelingskader weergegeven van het subthema wonen.

Tabel 6.1 Beoordelingskader subthema wonen Aspect

Criteria

woningtekort

woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte

woongenot

tevredenheid met woning en woonomgeving

voorzieningen

beschikbaarheid voorzieningen (dorpsniveau)

leefstijl

gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid)

levensverwachting

het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting zal leven

6.2

Aspect woningtekort

Het aspect woningtekort is beoordeeld aan de hand van het criteria ‘woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte’. Beleidsdoelstellingen In de structuurvisie eMMen 2020 staat dat Emmen ervoor kiest de woonfunctie te stimuleren om zo nieuwe inwoners aan te trekken. Doel hiervan is een impuls voor en diversificatie van de Emmense economie. Emmen kiest voor gedifferentieerde woonmilieus gericht op de vraag van huidige en nieuwe bewoners, afgestemd op de (herstructurering van de) bestaande voorraad. Daarnaast staan in de woonvisie BuitengeWoon Thuis in Emmen 2022-2030 en de woonzorgvisie Wonen zonder zorgen: BOCE 2023-2026 het huidig beleid omtrent wonen omschreven. De woonvisie en de woonzorgvisie zijn opgenomen in de tabel in bijlage I van dit rapport, daar wordt het beleid verder toegelicht.

6.2.1

Criterium woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte

Het beoordelingskader voor het criterium woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte is in tabel 6.2 geoperationaliseerd.

79 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Tabel 6.2 Beoordelingskader huidige situatie woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte Beoordeling

Beoordeling huidige situatie

Maatlat

de huidige situatie is goed, er is geen verbetering nodig

de huidige situatie wordt als goed beoordeeld wanneer de woningcapaciteit volledig voldoet aan de woningbehoefte, er is geen mismatch tussen vraag en aanbod

+/-

de huidige situatie is redelijk verbetering is wenselijk

de huidige situatie wordt als redelijk beoordeeld wanneer de woningcapaciteit niet volledig voldoet aan de woningbehoefte, er is een mismatch tussen vraag en aanbod

de huidige situatie is slecht, verbetering is noodzakelijk

de huidige situatie wordt als slecht beoordeeld wanneer de woningcapaciteit maar in beperkte mate voldoet aan de woningbehoefte, er is een grote mismatch tussen vraag en aanbod

Huidige situatie De gemeente Emmen heeft, mede namens gemeente Borger-Odoorn, gemeente Coevorden en de woningcorporaties Domesta, Lefier en Woonservice, een woningmarktonderzoek laten uitvoeren in de gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen (BOCE). In het woningmarktonderzoek is ook de mismatch tussen vraag en aanbod onderzocht. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen verschillende woonmilieus. Op afbeelding 6.1 is de mismatch weergegeven, op afbeelding 6.2 is weergegeven waar deze woonmilieus liggen.

Afbeelding 6.1 Mismatch huidige en gevraagde woonmilieus Emmen (bron: woningmarktonderzoek, 2020)

80 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Afbeelding 6.2 Woonmilieus gemeente Emmen (bron: woningmarktonderzoek, 2020)

In alle woonmilieus is sprake van een zekere mismatch tussen vraag en vrijkomend (dit is het aanbod). In Emmen is te zien dat er behoefte is aan meer stedelijke woonmilieus dan er woningen vrijkomen. De meer traditionele woonwijk en dorp zijn voldoende aanwezig. Daarmee wordt de huidige situatie als redelijk beoordeeld. Het woningaanbod voldoet niet volledig aan de woningbehoefte, er is een mismatch tussen vraag en aanbod. Autonome ontwikkeling - de woningbouwontwikkelingen in Emmen voorzien naar verwachting in een deel van de woningbehoefte aan stedelijke woonmilieus. Echter, kan op voorhand niet worden geconcludeerd dat door de nieuwe woningbouw de mismatch tussen vraag en aanbod volledig opgelost gaat worden.

6.3

Aspect woongenot

Het aspect woongenot is beoordeeld aan de hand van het criteria ‘tevredenheid met woning en woonomgeving’.

81 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Beleidsdoelstellingen In de woonvisie BuitengeWoon Thuis in Emmen 2022-2030 en de woonzorgvisie Wonen zonder zorgen: BOCE 2023-2026 staat het huidig beleid omtrent wonen omschreven. De woonvisie en de woonzorgvisie zijn opgenomen in de tabel in bijlage I van dit rapport, daar wordt het beleid verder toegelicht.

6.3.1

Criterium tevredenheid met woning en woonomgeving

Het beoordelingskader voor het criterium woning en woonomgeving is in onderstaande tabel geoperationaliseerd.

Tabel 6.3 Beoordelingskader huidige situatie woning en woonomgeving Beoordeling

Beoordeling huidige situatie

Maatlat

de huidige situatie is goed, er is geen verbetering nodig

de huidige situatie wordt als goed beoordeeld als het cijfer van waardering van de buurt als leefomgeving hoger of gelijk is aan het landelijk gemiddelde

+/-

de huidige situatie is redelijk verbetering is wenselijk

de huidige situatie wordt als redelijk beoordeeld als het cijfer van waardering van de buurt als leefomgeving lager is dan het landelijk gemiddelde maar nog wel voldoende is

de huidige situatie is slecht, verbetering is noodzakelijk

de huidige situatie wordt als slecht beoordeeld als het cijfer van waardering van de buurt als leefomgeving lager is dan het landelijk gemiddelde en onvoldoende is

Huidige situatie Emmenaren zijn over het algemeen tevreden met hun woning en woonomgeving. Afbeelding 6.3 geeft de jaarlijkse score van waardering van de buurt als leefomgeving weer (uitgedrukt in een gemiddelde score van 1 (zeer onprettig) -10 (zeer prettig)). Zoals te zien op de afbeelding, ligt de waardering van de Emmenaren (voor de jaren waar data voor aanwezig is) slechts een klein beetje onder het landelijk gemiddelde. De waardering blijft ruim voldoende voor de buurt als leefomgeving in Emmen. De tevredenheid met woning en woonomgeving wordt daarom in de huidige situatie beoordeeld als redelijk.

82 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Afbeelding 6.3 Historische trend jaarlijkse score waardering van de buurt als leefomgeving, uitgedrukt in een gemiddelde score van 1 (zeer onprettig) -10 (zeer prettig) (bron: VNG - Burgerpeiling)

Autonome ontwikkelingen De autonome ontwikkelingen hebben geen direct effect op de beoordeling van de huidige situatie van dit criterium.

6.4

Aspect voorzieningen

Het aspect voorzieningen is beoordeeld aan de hand van het criterium ‘beschikbaarheid voorzieningen (buurt en dorpsniveau)’. Beleidsdoelstellingen In de strategienota staat het huidig beleid omtrent/doelstellingen rondom voorzieningen beschreven. De strategienota is opgenomen in de tabel in bijlage I van dit rapport, daar wordt het beleid verder toegelicht.

6.4.1

Criterium beschikbaarheid voorzieningen (dorpsniveau)

Het beoordelingskader voor het criterium beschikbaarheid voorzieningen (dorpsniveau) is in onderstaande tabel geoperationaliseerd.

83 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Tabel 6.4 Beoordelingskader huidige situatie beschikbaarheid voorzieningen (dorpsniveau) Beoordeling

Beoordeling huidige situatie

Maatlat

de huidige situatie is goed, er is geen verbetering nodig

de gemiddelde afstand van inwoners tot voorzieningen is kleiner dan het provinciaal gemiddelde

+/-

de huidige situatie is redelijk verbetering is wenselijk

de gemiddelde afstand van inwoners tot voorzieningen is gelijk aan het provinciaal gemiddelde

de huidige situatie is slecht, verbetering is noodzakelijk

de gemiddelde afstand van inwoners tot voorzieningen is groter dan het provinciaal gemiddelde

Huidige situatie Op afbeelding 6.4 is de afstand tot een huisartsenpraktijk weergegeven voor gemeente Emmen en de provincie Drenthe. Zoals te zien, is de afstand tot een huisartsenpraktijk sinds 2016 kleiner dan het provinciaal gemiddelde.

Afbeelding 6.4 Afstand tot huisartsenpraktijk (bron: CBS)

Hierbij moet opgemerkt worden dat de huisartsenpraktijken zich vestigen in Emmen en de grotere dorpen, dit is weergegeven op afbeelding 6.5. Hoewel de gemiddelde afstand tot een huisartsenpraktijk in de gemeente Emmen dus kleiner is dan in de provincie Drenthe, is het mogelijk dat er evengoed grote afstanden tot huisartsenpraktijken zijn voor mensen die niet in de grotere dorpen of Emmen wonen. Daarnaast wordt opgemerkt dat het niet altijd mogelijk is om patiënt te worden bij de dichtstbijzijnde huisartspraktijk. De patiëntenpopulatie van de huisartsenpraktijk staat daarmee niet altijd gelijk aan de populatie uit het omliggende gebied.

84 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Afbeelding 6.5 Locatie huisartsenpraktijken gemeente Emmen (bron: Emmen Smartmap)

Daarnaast bevindt het enige ziekenhuis van de gemeente Emmen zich in Emmen (stad). De afstand tot het ziekenhuis is in de gemeente dus relatief hoog omdat bewoners van de dorpen af moeten reizen naar Emmen (of verder, buiten de gemeente) voor het ziekenhuis. Opgemerkt wordt echter dat sommige gemeente in de provincie Drenthe helemaal geen ziekenhuis binnen de gemeentegrenzen hebben. Dit neemt echter niet weg dat de afstand tot het ziekenhuis is Emmen relatief groot is. Op afbeelding 6.6 is de afstand tot voorgezet onderwijs weergegeven voor gemeente Emmen en de provincie Drenthe. Zoals te zien, is de afstand tot voorgezet onderwijs sinds 2021 kleiner dan het provinciaal gemiddelde. Emmen heeft een regiofunctie voor voorgezet onderwijs. Emmen bedient met het voorgezet onderwijs ook de omliggende Drentse gemeenten Midden Drenthe, Coevorden en Borger Odoorn. Verder is in Ter Apel en Coevorden ook voortgezet onderwijs aanwezig waar kinderen uit de nabijgelegen dorpen uit de gemeente Emmen naartoe gaan.

85 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Afbeelding 6.6 Afstand tot voortgezet onderwijs (bron: CBS)

Hoewel de gemiddelde afstand tot voortgezet onderwijs in de gemeente Emmen kleiner is dan het provinciale gemiddelde, is er een duidelijke clustering van voortgezet onderwijs binnen de gemeente te zien. Zoals weergegeven op afbeelding 6.7, bevinden 7 van de 8 voortgezet onderwijsinstellingen van de gemeente zich in Emmen (stad). Eén voorgezet onderwijs instelling bevindt zich in Klazienaveen. Alle overige dorpen hebben dus geen eigen voortgezet onderwijsinstelling.

Afbeelding 6.7 Locaties voortgezet onderwijs gemeente Emmen (bron: Scholenopdekaart.nl)

86 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Uit bovenstaande cijfers wordt geconcludeerd dat de gemiddelde afstand tot voorzieningen lager is dan het provinciaal gemiddelde Echter wordt opgemerkt dat de voorzieningen alsnog geconcentreerd zijn rond de grotere kernen. De huidige situatie ten aanzien van dit criterium is daarmee beoordeeld als redelijk. Autonome ontwikkelingen Een provinciale trend is de beperkte bereikbaarheid en afname van voorzieningen (Provincie Drenthe, artikel: Rapport ‘Brede welvaart in Drenthe’ gepresenteerd aan provincie, gepubliceerd op 16 mei 2025). In Emmen neemt met name in de kleine dorpskernen het aantal voorzieningen af.

6.5

Aspect leefstijl

Het aspect leefstijl is beoordeeld aan de hand van het criterium ‘gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid)’. Beleidsdoelstellingen In de woonzorgvisie Wonen zonder zorgen: BOCE 2023-2026 staat het huidig beleid omtrent een gezonde leefomgeving omschreven. In het Beleidskader sociaal domein: erbij horen en meedoen in Emmen! (2023) staat het huidig beleid omtrent o.a. welzijn, zorg en ondersteuning, gezondheid, inclusie, armoedebestrijding, huisvesting en een gezonde leefomgeving omschreven. De woonzorgvisie en het beleidskader zijn opgenomen in de tabel in bijlage I van dit rapport, daar wordt het beleid verder toegelicht.

6.5.1

Criterium gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid)

Het beoordelingskader voor het gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid) is in onderstaande tabel geoperationaliseerd.

Tabel 6.5 Beoordelingskader huidige situatie gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid) Beoordeling

Beoordeling huidige situatie

Maatlat

de huidige situatie is goed, er is geen verbetering nodig

er wordt aanzienlijk beter gescoord op de gezondheidsfactoren dan het landelijk gemiddelde

+/-

de huidige situatie is redelijk verbetering is wenselijk

er wordt op alle gezondheidsfactoren om en nabij gelijk gescoord als het landelijk gemiddelde

de huidige situatie is slecht, verbetering is noodzakelijk

er wordt vooral slechter gescoord op de gezondheidsfactoren dan het landelijk gemiddelde

Huidige situatie Gezondheid is een breed begrip. Om dit te operationaliseren is gekeken naar drie aspecten binnen gezondheid waar voldoende data over beschikbaar is: voldoende beweging, overgewicht en eenzaamheid. Op onderstaande afbeelding zijn deze gezondheidsfactoren in percentages afgezet tegen het landelijk gemiddelde. Te zien is dat het percentage mensen met overgewicht in Emmen aanzienlijk hoger dan het landelijk gemiddelde. In Emmen heeft 64,2 % van de mensen overgewicht, waar dit in Nederland gemiddeld 50 % is. Het percentage rokers is in de gemeente Emmen precies gelijk aan het landelijk gemiddelde. Verder is te zien dat in Emmen minder mensen voldoen aan de beweegrichtlijn. In Nederland voldoet gemiddeld 48,9 % van de bevolking aan de beweegrichtlijn terwijl dit in Emmen maar 42,8 % is.

87 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Het lagere percentage dat voldoet aan de beweegrichtlijn wordt deels gezien als een oorzaak voor het relatief hoge percentage van mensen met overgewicht in Emmen.

Afbeelding 6.8 Gezondheidsfactoren % van totaal inwoners (bron: waar staat je gemeente)

In Emmen voelt 45,9 % zich enigszins tot (zeer) sterk eenzaam. In Nederland bedraagt dit percentage 46,2 %. Het percentage mensen dat zich eenzaam voelt in Emmen is dus vergelijkbaar met dat van Nederland als geheel. Uit bovenstaande cijfers wordt geconcludeerd dat in Emmen vooral slechter wordt gescoord op de gezondheidsfactoren dan het landelijk gemiddelde. De huidige situatie ten aanzien van dit criterium is daarmee beoordeeld als slecht. Autonome ontwikkelingen De autonome ontwikkelingen hebben geen direct effect op de beoordeling van de huidige situatie van dit criterium.

6.6

Aspect levensverwachting

Het aspect levensverwachting is beoordeeld aan de hand van het criterium ‘het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting zal leven’. Beleidsdoelstellingen In het Beleidskader sociaal domein: erbij horen en meedoen in Emmen! (2023) staat het huidig beleid omtrent o.a. welzijn, zorg en ondersteuning, gezondheid, inclusie, armoedebestrijding, huisvesting, veiligheid en inburgering omschreven. De het beleidskader is opgenomen in de tabel in bijlage I van dit rapport, daar wordt het beleid verder toegelicht.

88 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

6.6.1

Criterium het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting

Het beoordelingskader voor het criterium het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting is in onderstaande tabel geoperationaliseerd.

Tabel 6.6 Beoordelingskader huidige situatie het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting Beoordeling

Beoordeling huidige situatie

Maatlat

de huidige situatie is goed, er is geen verbetering nodig

de huidige situatie van de levensverwachting wordt als goed beoordeeld wanneer de het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting substantieel hoger is dan het landelijke gemiddelde

+/-

de huidige situatie is redelijk verbetering is wenselijk

de huidige situatie de levensverwachting wordt als redelijk beoordeeld wanneer de het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting overeenkomt met het landelijke gemiddelde

de huidige situatie is slecht, verbetering is noodzakelijk

de huidige situatie van de levensverwachting wordt als slecht beoordeeld wanneer de het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting substantieel lager is dan het landelijk gemiddelde

Huidige situatie Op afbeelding 6.9 is te zien dat de gemiddelde levensverwachting bij de geboorte in de gemeente Emmen 80,0 jaar bedraagt. De gemiddelde levensverwachting in Nederland in de periode 2019-2022 is 81,6 jaar. In het noorden van Nederland en in de grotere steden is de levensverwachting (Het gemiddeld aantal nog te verwachten levensjaren op een bepaalde leeftijd) over het algemeen lager. Gemeenten met een hogere levensverwachting zijn vooral te vinden in het westen van Nederland. De huidige situatie van dit criterium is daarom als slecht beoordeeld.

89 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Afbeelding 6.9 Het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting (bron: CBS Doodsoorzakenstatistiek, gegevens bewerkt door RIVM)

Autonome ontwikkelingen De autonome ontwikkelingen hebben geen direct effect op de beoordeling van de huidige situatie van dit criterium.

6.7

Samenvatting huidige situatie en autonome ontwikkeling

Bovenstaande beoordeling van aspecten en criteria behorend bij het subthema ‘wonen’ is samengevat in onderstaande tabel.

Tabel 6.7 Samenvatting huidige situatie en autonome ontwikkeling subthema wonen Aspect

Criteria

woningtekort

woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte

+/-

woongenot

tevredenheid met woning en woonomgeving

+/-

90 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Beoordeling huidige situatie

Duiding autonome ontwikkelingen

Aspect

Criteria

voorzieningen

beschikbaarheid voorzieningen (dorpsniveau)

+/-

leefstijl

gezondheidsfactoren (beweegt voldoende, overgewicht, eenzaamheid)

levensverwachting

het aantal jaren vanaf geboorte naar verwachting

6.8

Beoordeling huidige situatie

Duiding autonome ontwikkelingen

Effectbeoordeling alternatieven

In onderstaande paragrafen is per alternatief weergegeven wat de effecten zijn op het criterium die hoort bij het subthema wonen.

6.8.1

Alternatief 1: Bruisend Emmen

In alternatief 1 leiden de volgende bouwstenen tot kansen en risico’s ten aanzien van het subthema wonen, zie tabel 6.8.

Tabel 6.8 Bouwstenen met bijhorende kansen en risico’s in alternatief 1: Bruisend Emmen Bouwsteen

Kans / Risico

inzet op compleet aanbod aan maatschappelijke en dagelijkse voorzieningen in wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving in de wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden doordat bewoners meer voorzieningen in hun woonomgeving krijgen kans op toename beschikbaarheid voorzieningen in de wijkcentra van Emmen en in de gebieden de Blokken, de Monden en de Velden doordat er meer maatschappelijke en dagelijkse voorzieningen komen kans op toename voldoende beweging en afname overgewicht en eenzaamheid doordat mensen dichter bij voorzieningen wonen en makkelijker kunnen gaan sporten waardoor mensen elkaar juist tegenkomen en meer plekken in de buurt zijn om elkaar te ontmoeten waardoor je mensen in de buurt kent

lokale initiatieven en basisonderwijs faciliteren in BargerCompascuum, Erica, Nieuw-Dordrecht, Nieuw-Schoonebeek, Nieuw-Weerdinge, Roswinkel, Veenoord, Weiteveen en Zwartemeer

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving in Barger-Compascuum, Erica, NieuwDordrecht, Nieuw-Schoonebeek, Nieuw-Weerdinge, Roswinkel, Veenoord, Weiteveen en Zwartemeer doordat lokale initiatieven en basisonderwijs worden gefaciliteerd in hun directe woonomgeving kans op toename beschikbaarheid voorzieningen in BargerCompascuum, Erica, Nieuw-Dordrecht, Nieuw-Schoonebeek, Nieuw-Weerdinge, Roswinkel, Veenoord, Weiteveen en Zwartemeer doordat er meer basisonderwijsvoorzieningen komen kans op afname eenzaamheid doordat mensen elkaar meer ontmoeten bij lokale initiatieven

91 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico

faciliteren en instandhouden van minimaal één ontmoetingsplek per dorp en wijk

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving doordat op lokaal niveau ontmoetingsplekken worden gefaciliteerd/instandgehouden risico op afname tevredenheid met woning en woonomgeving doordat ontmoetingsplekken voor overlast kunnen zorgen kans op afname eenzaamheid doordat er meer plekken zijn om elkaar te ontmoeten

nieuwe woningen zoveel mogelijk op plekken met basisvoorzieningen nabij: Emmen-stad en Klazienaveen, Schoonebeek, Emmer-Compascuum en Nieuw-Amsterdam (kerndorpen)

kans op verbetering woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte door realiseren van nieuwe woningen

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving door het realiseren van nieuwe woningen nabij voorzieningen en mobiliteitshubs kans op toename voldoende beweging en afname overgewicht en eenzaamheid doordat mensen dichter bij voorzieningen wonen en makkelijker kunnen gaan sporten waardoor mensen elkaar juist tegenkomen risico op afname gezondheidsfactoren (eenzaamheid) doordat op plekken met meer verdichting bewoners elkaar minder ontmoeten verkennen mogelijkheden functiemenging verouderde bedrijventerreinen

kans op afname woningtekort doordat de woningcapaciteit groter wordt als er woningen worden gerealiseerd op oude bedrijventerreinen kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving doordat er met functiemenging een vitalere woonomgeving ontstaat risico op afname tevredenheid met woning en woonomgeving doordat verouderde bedrijventerreinen als woonomgeving mogelijk niet (meteen) geschikt zijn door hun industriële karakter kans op toename beschikbaarheid voorzieningen door op de verouderde bedrijventerreinen nieuwe voorzieningen te realiseren

beleid voeren rondom Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB): in de nabijheid van de dorpen meer ruimte voor herbestemming naar wonen met mogelijk een combinatie met geclusterde zorg

kans op toename woningcapaciteit door het toevoegen van nieuwe woningen

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving doordat de woningvoorraad wordt toegespitst op de specifieke behoefte van wonen met geclusterde zorg vergroten van het openbaar groen en groen-blauw om hittestress tegen te gaan: in het bijzonder in de wijken in de stad

kans op toename tevredenheid woonomgeving in de wijken in de stad doordat er meer groen en hittebestendige verblijfsplekken bijkomen kans op toename voldoende beweging en eenzaamheid doordat openbaar groen ruimte geeft om te sporten en mensen te ontmoeten kans op toename levensverwachting doordat er minder hittestress is en meer groen gecorreleerd is met een hogere levensverwachting

92 | 228 Witteveen+Bos | 145326/25-014.619 | Definitief

Bouwsteen

Kans / Risico

nieuwe woningen zoveel mogelijk op plekken die goed bereikbaar zijn: rondom sterke voorzieningencentra en mobiliteitshubs

kans op verbetering woningcapaciteit ten opzichte van woningbehoefte door realiseren van nieuwe woningen kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving door het realiseren van nieuwe woningen nabij voorzieningen en mobiliteitshubs kans op toename voldoende beweging en afname overgewicht en eenzaamheid doordat mensen dichter bij voorzieningen wonen en makkelijker kunnen gaan sporten waardoor mensen elkaar juist tegenkomen risico op afname gezondheidsfactoren (eenzaamheid) doordat op plekken met meer verdichting bewoners elkaar minder ontmoeten

ontwikkelen Nedersaksenlijn

kans op toename tevredenheid met woning en woonomgeving doordat aanwezigheid van de Nedersaksenlijn voor verbeterde toegang tot andere gemeenten en voorzieningen kan zorgen risico op afname tevredenheid met woning en woonomgeving door ervaring van hinder door geluidsoverlast van het treinverkeer kans op toename beschikbaarheid voorzieningen doordat de ontwikkeling van de Nedersaksenlijn voor meer economische groei en inwoners zorgt waardoor er meer voorzieningen bijkomen

medewerking verlenen aan de 110kV-netversterking (onder andere nieuwe hoogspanningsstations in de buurt van het bestaande hoogspanningsstation Emmen Weerdinge en Emmen Bargermeer en nieuwe ondergrondse kabelverbindingen en het reserveren van ruimte voor middenstations en kleine trafostations in en rondom de bebouwde omgeving)

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Emmen&id=67e7c9c8-b9fd-4b87-ae49-53e03bea3503