Agendabundel

De geschatte investering bedraagt € 120.000 en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten €2 .000 per jaar.

Gemeente Elburg:

Pagina 20

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programmabegroting 2 . V erk ee r, v e rv o e r e n wat e rs ta a t M e e rja re nc ijf e rs pe r pro gram m a

R e k e ning 20 2 1

B e gro t ing 20 2 2

La s t en B e st aa nd be leid

3.672.000

N ieuw be leid Verbeteren fietso versteekplaatsen o p pro vinciale wegen Intensiveren van de inzet vo or een veilige weggebruik, afstemmen o p landelijke do elstellingen inflatie o ntwikkeling boven acresso ntwikkeling verho ging energie/brandsto f A fhandelen meldingen m.b.t. verkeersveiligheid en parkeer aangelegenheden T o t a al la s t e n pro gra m m a

0

B aten B e st aa nd be leid

M e e rja re nbe gro t ing 2 02 3 -2 0 26 2 0 24 2 0 25

2023

3.405.000

3.443.000

3.494.000

400.000

400.000

2026

3.516.000

60.000

60.000

60.000

60.000

154.000 43.000

154.000 43.000

154.000

154.000

2.000

2.000

2.000

2.000

3.672.000

3 .66 4 .0 0 0

4.102.000

4.110.000

3.732.000

471.000

480.000

489.000

495.000

501.000

T o t a al ba te n pro gra m m a

0

471.000

48 0 .0 0 0

489.000

495.000

501.000

S a ldo S a ldo va n ba t e n e n la s t e n

0

3.201.000

3 .18 4 .0 0 0

3.613.000

3.615.000

3.231.000

Gemeente Elburg:

Pagina 21

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programma 3

Economie De gemeente stimuleert op verschillende manieren de lokale economie. Dit gaat met inzet van het bedrijfsloket, verschillende (digitale) media, informatieve bijeenkomsten en door samen te werken met het bedrijfsleven. Ook werkt de gemeente aan het ontwikkelen van bedrijventerreinen en het toekomstbestendig houden van winkelgebieden.

Visie Werk is van essentieel belang voor mensen. Werk geeft structuur aan het leven, zorgt voor financiële onafhankelijkheid en voor zelfredzaamheid. Daarnaast bevordert een bloeiend bedrijfsleven de kracht en leefbaarheid van de lokale gemeenschap. Om zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen en te houden, stimuleren we de plaatselijke economie en bevorderen we een positief vestigingsklimaat voor bedrijven. We willen lokale ondernemers, binnen de mogelijkheden, optimaal ondersteunen en ruimte geven.

Ontwikkelingen en trends Economische uitvoeringsagenda In 2019 is een Economische Uitvoeringsagenda 2019-2023 voor de gemeente Elburg opgesteld. Daarin staat dat de gemeente een faciliterende en stimulerende rol wil spelen bij initiatieven vanuit het bedrijfsleven. Samenwerking met de ondernemers staat centraal. In 2023 wordt deze lokale agenda geëvalueerd en geactualiseerd. Dit doen we samen met de ondernemers: op welke speerpunten moet de gemeente zich volgens hen richten de komende jaren? Regionale economische samenwerking De economie houdt niet op bij de gemeentegrenzen. Ook in regionaal verband zoekt Elburg actief de samenwerking op economisch vlak. De regio Zwolle, waar ook Elburg deel van uitmaakt, is één van de best presterende economische regio’s van Nederland. De samenwerking tussen de 22 gemeenten biedt mogelijkheden voor de bedrijven uit Elburg. Zo kunnen zij gebruik maken van de kennis en begeleiding van Kennispoort en haar gelieerde organisaties. Daarnaast kunnen werkgevers, werknemers en werkzoekenden via het Ontwikkelfonds van de Human Capital Agenda een vergoeding ontvangen voor her- en bijscholingstrajecten. Samen met de vier Noord-Veluwse buurgemeenten (Hattem, Heerde, Oldebroek, Nunspeet) die onderdeel zijn van de Regio Zwolle vormt Elburg het samenwerkingsverband Kop van de Veluwe.

Dit samenwerkingsverband speelt in op de ontwikkelingen die zich in de Regio Zwolle voordoen en de kansen die Regio Zwolle ons biedt op economisch en ruimtelijke vlak. Bedrijventerreinen De uitgifte van bedrijfskavels op bedrijventerrein Broeklanden II wordt in 2023 voortgezet. Met deze nieuwe bedrijfsruimte bieden we de bedrijven uit Elburg de mogelijkheid om verder te groeien en zich te ontwikkelen. Beschikbare bedrijfsgrond is schaars. Het realiseren van een kwalitatief hoogwaardig bedrijventerrein, met oog voor werkgelegenheid, duurzaamheid, zorgvuldig ruimtegebruik en beeldkwaliteit is een belangrijk streven. Overleg met het bedrijfsleven In 2023 blijven we actief contact houden met ons bedrijfsleven door regelmatige overleggen met de Bedrijvenkring Elburg en winkeliersverenigingen. Ook is er regelmatig overleg met de agrarische sector. Maandelijks zijn er 4 à 5 bedrijfsbezoeken in de gemeente. Zo spelen we snel en efficiënt in op knelpunten die het bedrijfsleven belemmeren in hun groei en ontwikkeling. Vrijetijdseconomie De vrijetijdseconomie is een belangrijke pijler voor Elburg. Er is de afgelopen jaren een bredere kijk op recreatie en toerisme gekomen. Het gaat niet meer in de eerste plaats om het trekken van meer bezoekers, maar om meer kwaliteit. Ook op het gebied van recreatie en toerisme geldt dat we over onze gemeentegrenzen heen kijken.

Sinds 2018 is Elburg één van de vele partijen die samenwerkt in het kader van de Veluwe Agenda. Het gezamenlijke motto is “Beleef de Beste Veluwe”. Er is een goede balans tussen de natuurnetwerken, een vitaal landschap en te beleven erfgoed enerzijds. En excellente gastvrijheid, een gezonde vrijetijdseconomie (de beste bereikbaarheid, topactiviteiten en excellent verblijf) en aandacht voor de betrokkenheid van bewoners anderzijds. Toerisme is een middel om de Veluwse natuur, economie en samenleving te versterken. De gezamenlijke agendering vertaalt zich in het binnenhalen van andere deals, bijdragen en subsidies. Ook werken we samen met de acht andere Hanzesteden in Gelderland en Overijssel binnen het Hanzesteden Marketing verband. Deze samenwerking geeft een verdere verdieping aan het sterke merk Hanze en vergroot de zichtbaarheid van Elburg als Hanzestad. Daarnaast werken we o.a. samen met alle gemeenten rond de Randmeren binnen de gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren. Deze samenwerkingsverbanden versterken het toeristische product en daarmee de aantrekkelijkheid voor toeristen om onze regio en onze gemeente te bezoeken.

Gemeente Elburg:

Pagina 22

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Verbonden partijen        

Regio Zwolle, incl. Kennispoort Samenwerkingsverband Kop van de Veluwe Hanzesteden Marketing Visit Veluwe Plaatselijke en regionale ondernemersverenigingen Veluwe op 1 (Veluwe Alliantie) Regionaal Programma Vitale Vakantieparken Gastvrije Randmeren

Taakvelden Taakveld Fysieke bedrijfsinfrastructuur Portefeuillehouder burgemeester Jan Nathan Rozendaal – domein ruimte (regionale samenwerking) Portefeuillehouder wethouder Lyda Sneevliet – domein ruimte (Hub t Harde) Portefeuillehouder wethouder Henk Wessel – domein ruimte (Bedrijventerreinen) Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het scheppen van fysieke condities voor alle vormen van bedrijvigheid. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit) Rapport “bidboek” met voorstel nieuwe ontsluiting, draagvlakanalyse, berekening kosten en voorstellen voor financiering, visualisatie en effectenstudie op omliggende wegenen vaarnet. Versterken inzet op Regio Zwolle.

Verlaging filedruk op A28 en toename reizigersaantallen ov (trein, bus) en fiets.

Verdere uitgifte van fase II van bedrijventerrein Broeklanden. Succesvol en goed georganiseerd parkmanagement op Broeklanden, uitrol parkmanagement naar Kruismaten. Meer bedrijvigheid rondom de afrit A28 en het NS-station.

Gemeente Elburg:

Planning

Haalbaarheidsonderzoek naar een alternatieve ontsluiting van het bedrijventerrein, waardoor de Havenkade autoluw en verkeersveilig kan worden.

2e helft 2023

Volwaardige inzet op strategische samenwerking in Regio Zwolle en Kop van de Veluwe door een centrale accounthouder. Actieve deelname aan regionale programma's, projecten en activiteiten die toegevoegde waarde bieden aan Elburg. Opstellen van een integraal handelingsperspectief (IH) fase 1 en 2 voor station ‘t Harde (realisatie in 2022). Daarbij beoordelen we het huidige ov-knooppunt (fase 1) en stellen we op basis van wensen, ambities en geplande ontwikkelingen van stakeholders toekomstscenario’s op die tevens beoordeeld worden op de aspecten van het IH. Afhankelijk van de besluitvorming over deze toekomstscenario’s wordt fase 3 van het IH uitgevoerd: een verdiepend onderzoek naar de ruimtelijke en financiële aspecten van de reële toekomstscenario’s Acquisitie en begeleiding bij de uitgifte aan bedrijven die voldoen aan het merendeel van de uitgiftecriteria. Begeleiding nieuwe parkmanagementorganisatie bij het verrichten van de basistaken. Overdracht beheer van openbare ruimte aan parkmanagement.

2023 en 2024

Onderzoek naar mogelijkheden voor meer bedrijvigheid rondom afrit A28 en NS-station i.s.m. met Regio Zwolle.

2023

(Meet)indicator

IH fase 3 in 2023

Verlaging filedruk op A28 en toename reizigersaantallen ov (trein, bus) en fiets

2023

Uitgifte van min. 2 ha.

2023-2024

Succesvol functionerend parkmanagement, op Broeklanden II en op Kruismaten. Beheer openbare ruimte is overgedragen. Uitvoeren onderzoek

Pagina 23

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Taakveld Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen Portefeuillehouder wethouder Henk Wessel – domein ruimte Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

Actieve deelname aan Regio Zwolle en Kop van de Veluwe

Doelgericht investeren (qua capaciteit en

2023 e.v.

Gemeente Elburg participeert actief in activiteiten van de Regio Zwolle en de Kop van de Veluwe.

deelname projecten) in de samenwerking in de Regio Zwolle en de Kop van de Veluwe op het gebied van economische ontwikkelingen, arbeidsmarkt, leefomgeving, energie en bereikbaarheid.

Versterken van Vesting als optimaal woon-, werk-, winkel- en recreëergebied

Winkelgebied versterken door continuering aanstelling van centrummanager.

2023

Verbeterd winkelgebied met sterke detailhandelsstructuur.

Goede aansluiting op Ontwikkelfonds Regio Zwolle

Ondernemers stimuleren om aanvragen te doen uit Ondernemersfonds van HCA.

2023 e.v.

Aantal bedrijven uit Elburg dat een bijdrage ontvangt uit het Ontwikkelfonds.

Taakveld Economische promotie Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein ruimte Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het "op de kaart zetten" van de gemeente. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit) Meer meerdaags verblijfsrecreatie en nieuw verblijfsaanbod

Planning

(Meet)indicator

2023-2026 Op basis van het beleidsplan Vitale Vakantieparken werken aan de vitaliteit en We zijn in gesprek met parken over huidige situatie en toekomst. Parken die vernieuwingen doorvoeren en/of toekomstplannen opstellen.

kwaliteit van bestaande vakantieparken en eventuele nieuwe initiatieven. Andere vormen van verblijfsrecreatie stimuleren.

Nieuw verblijfsaanbod Meer meerdaags bezoek, spreiding van bezoekers en seizoensverlenging door aanbodontwikkeling. Meer overnachtingen.

Versterken en vernieuwen van toeristi-

1 ruiter- en mennetwerk 1 wandelnetwerk

Ontwikkeling van routenetwerken en

1 mountainbike-route

2023-2026

sche voorzieningen en aanbod. Meer samenwerking en verbinding tussen toeristisch aanbod, bijv. d.m.v. arrangementen/programma’s. De ontwikkeling van het Centrum voor Cultuur met een Toeristisch Cultureel Platform draagt hier aan bij. Meer aanbod in voor- en naseizoen en winter. 2023-2024

voorzieningen

Aanvullende voorzieningen zoals informatieborden Beheer en onderhoud Toeristisch benutten van de strekdam en het water.

Stimuleren watergerelateerde activiteiten,

Lokale samenwerking binnen de vrijetijdssector uitbouwen en stimuleren Actieve participatie in samenwerkingsverbanden

Gemeente Elburg:

2023 e.v.

Nieuwe wateractiviteiten

Toeristisch cultureel platform

2023-2026

Toeristisch cultureel platform

Regionale samenwerkingen voortzetten. Uitvoering van projecten, voortkomend

2023-2026

Actieve participatie in samenwerkingsver-banden

verkennen mogelijkheden Strekdam

Pagina 24

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

uit de samenwerkingen Veluwe op 1, Noord-Veluwe, Hanzesteden marketing.

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Jaar

Elburg

Gelderland

Nederland

Bron

Omschrijving

Vestigingen (van bedrijven)

per 1.000 inw 15-64jr Absoluut getal

per 1.000 inw 15-64jr

Banen

Absoluut getal

142,9 148,7 154,0 189.630* 198.100* 205.520 781,8 781,8 792,6 1.038.350* 1.042.610* 1.058.980

151,2 158,0 165,1 1.697.040* 1.783.360* 1.865.590 794,5 796,3 805,5 8.918.690* 8.987.790* 9.105.460

Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar. Het aantal vestigingen van bedrijven in absoluut getal.

Banen

130,9 135,7 140,4 1.870* 1.940 2.040 719,4 706,5 728,7 10.280* 10.140* 10.590

LISA

Vestigingen (van bedrijven)

2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021

Functiemenging

%

2019 2020 2021

52,6 52,0 52,5

53,5 53,3 53,4

53,3 53,3 53,3

LISA

LISA

Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

LISA

Het aantal banen in absoluut getal.

LISA

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.

*= correctie aangebracht t.o.v. beleidsindicatoren in eerdere publicatie.

Financiën 

MPB 2023-2026 Haalbaarheidsonderzoek ontsluiting Kruismaten (€ 150.000 Incidenteel) In de tweede helft van 2023 gaat er een haalbaarheidsonderzoek plaatsvinden naar een alternatieve ontsluiting van het bedrijventerrein. Het doel is dat de Havenkade autoluw en verkeersveilig wordt. In het op te leveren rapport komt onder andere; het voorstel voor de nieuwe ontsluiting, een draagvlakanalyse, een berekening van de kosten, voorstel voor financiering, visualisatie en effectenstudie op omliggende wegen en het vaarnet. Versterken inzet Regio Zwolle (€ 56.000 Incidenteel) We gaan inzetten op een strategische samenwerking in Regio Zwolle en Kop van de Veluwe door het aanstellen van een centrale accounthouder voor de jaren 2023 en 2024. We nemen deel aan regionale programma’s, projecten en activiteiten die toegevoegde waarde bieden aan Elburg. Visie verblijfsrecreatie (€ 15.000 incidenteel) In 2023 werken we aan een visie op verblijfsrecreatie. We willen graag andere vormen van verblijfsrecreatie stimuleren. Ontwikkeling van routenetwerken en voorzieningen (€ 50.000 Incidenteel en € 5.000 Structureel) We gaan in 2023 drie nieuwe routes aanleggen. Dit is een incidentele last van € 50.000. Het beheer van de nieuwe routes kost € 5.000 per jaar.

Het betreft de volgende routes; ruiter- en mennetwerk wandelnetwerk mountainbike-route Actieve participatie in samenwerkingsverbanden (€ 15.000 Incidenteel) Regionale samenwerkingen voortzetten. Uitvoering van projecten, voortkomend uit de samenwerkingen Veluwe op 1, Noord-Veluwe en Hanzesteden marketing. Voor 2023 is hier incidenteel budget voor geraamd.

Gemeente Elburg:

Pagina 25

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programmabegroting 3 . E co no m ie M e e rjarenc ijf e rs pe r pro gra m m a

R e ke ning 2 0 21

B e gro t ing 2022

La s t e n B e st aa nd be le id

761.000

M P B 20 2 3 - 2 0 2 6 Ontsluiting Kruismaten Versterken inzet o p regio Zwo lle A ctieve participatie in samenwerkingsverbanden Visie verblijfsrecreatie Realisatie ruiter/wandel/mo untainbikero ute B eheer & o nderho ud ruiter/wandel/mountainbikero ute T o t a al las t e n pro gra m m a

2 0 23

766.000

150.000 56.000 15.000 15.000 50.000 5.000 0

B aten B e st aa nd be le id P rijscompensatie

M e e rjarenbe gro t ing 2 0 2 3- 20 2 6 2024 2 0 25

771.000

2026

777.000

782.000

5.000

5.000

5.000

56.000

761.000

1.0 5 7 .0 0 0

832.000

782.000

787.000

506.000

508.000

518.000

519.000

519.000

M P B 20 2 2 - 2 0 2 5 To eristenbelasting T o t a al ba t e n pro gra m m a

0

506.000

5 0 8 .0 0 0

518.000

519.000

519.000

S a ldo S a ldo v a n ba t e n e n la s t e n

0

255.000

5 4 9 .0 0 0

314.000

263.000

268.000

Gemeente Elburg:

Pagina 26

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programma 4

Onderwijs De bekostiging van onderwijs gaat van het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap direct naar de schoolbesturen. De gemeente is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting voor openbaar en bijzonder onderwijs. Daarnaast valt ook voor- en vroegschoolse educatie (VVE) én volwasseneneducatie onder dit programma.

Visie Leerlingen kunnen voor het volgen van basis- en voortgezet onderwijs zo dicht mogelijk bij huis naar school. Dat geldt voor alle leerlingen, ook buiten het regulier onderwijs. We streven naar passend onderwijs binnen de eigen gemeentegrenzen. Inzet is om in elke kern minimaal één basisschool te behouden. Uitgangspunt is dat leerlingen zich zo optimaal mogelijk ontwikkelen.

Ontwikkelingen en trends Onderwijs en kinderopvang algemeen  Het budget voor gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid is in 2022 uitgebreid vanwege de wettelijke verplichting om een pedagogisch beleidsmedewerker voorschoolse educatie (hierna: PBM’er VE) in te zetten in de kinderopvang. Deze PBM’er VE zal zich gaan richten op de kwaliteit van het VVE-beleid en het versterken en de borging daarvan.  In 2022 is gestart met een meerjarige kwaliteitsimpuls VVE. Daarin wordt een impuls gegeven aan o.a. de uitvoering en borging van de VVE, de doorgaande lijn van jeugdgezondheidszorg (CJG), kinderopvang en het basisonderwijs en de resultaatafspraken. Onderwijs Elburg:  Versterken van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp. Implementatie visie op opgroeien en ontwikkelen in de gemeente Elburg binnen het project ‘Samenwerken voor de jeugd van Elburg’. Onderwijshuisvesting landelijk:  Ontwikkeling wetsvoorstel regeling rond renovatie van schoolgebouwen.  Ontwikkeling wetsvoorstel opheffen investeringsverbod schoolbesturen primair onderwijs. Onderwijshuisvesting Elburg:  In juli 2021 is het integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP) 2021 – 2041 vastgesteld. Hierin is een visie op onderwijshuisvesting voor de lange termijn opgenomen voor het onderwijsveld van de gemeente Elburg.

Taakvelden Taakveld Onderwijshuisvesting Portefeuillehouder wethouder Willem Krooneman – domein ruimte Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting voor openbaar en bijzonder onderwijs. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

Goede onderwijsgebouwen conform definitie IHP

Uitvoering geven aan het IHP

2023-2026

Zie indicatoren in IHP 2021-2041.

Onderwijs afgestemd op de behoeften van de leerling. Keuzevrijheid en ruimte voor alle soorten onderwijs. Minder laaggeletterdheid. Alle scholen in 2050 energieneutraal

In samenwerking met de scholen kaders stellen (kwalitatief en kwantitatief) waarbinnen de gemeente bijdraagt aan voldoende en passende huisvesting voor onderwijs.

Doorlopend

Aanvragen bekostiging voorziening huisvesting onderwijs worden conform procedure Verordening behandeld.

Gemeente Elburg:

Pagina 27

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken Portefeuillehouder wethouder Willem Krooneman – domein samenleven Tot dit taakveld behoren het lokaal onderwijsbeleid en de leerlingvoorzieningen. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

Een zorglab in Elburg

Samen met het onderwijs en de mark toewerken naar een zorglab in Elburg

2023

Onderwijs afgestemd op de behoeften van de leerling. Keuzevrijheid en ruimte voor alle soorten onderwijs.

Stimuleren van de realisatie van een dekkend netwerk passend onderwijs door de scholen in de gemeente Elburg.

Doorlopende activiteit, gebaseerd op het binnen het project Samenwerken voor de jeugd van Elburg.

Groei aantal taalvragen per jaar

Alle jeugdigen in Elburg zijn taalvaardig.

Inzet op (een kwaliteitsimpuls) VVE, onderwijsachterstanden en door inzet van o.a. de Taalklas.

Doorlopend

Kwaliteits- en resultaatafspraken VVE. Aantal VVE-indicaties Bereik VVE Aantal deelnemers Taalklas

Alle jeugdigen ontwikkelen zich in een doorgaande leerlijn zo optimaal mogelijk.

Ondersteunen van initiatieven op het snijvlak passend onderwijs en gemeentelijke beleidsterreinen als jeugdhulp en onderwijsachterstandenbeleid. Dit komt samen binnen het project Samenwerken voor de jeugd van Elburg. Hierbij wordt ingezet op het versterken van de samenwerking tussen: onderwijs, CJG, welzijnswerk, ouders, kinderopvang en de gemeente.

2023 e.v.

Kwaliteits- en resultaatafspraken VVE.

Er zijn geen thuiszitters in Elburg

Uitvoeren van een protocol voorkomen en ondersteunen van thuiszitters

2023 e.v.

De leerlingen in Elburg ontwikkelen zich veilig en zo optimaal mogelijk.

De leerlingen ontvangen waar nodig tijdig passende ondersteuning op psychosociaal gebied. Daarnaast versterken we de samenwerking tussen onderwijs, CJG en ouders middels de werkwijze JOSje

Doorlopende activiteit. Gerealiseerd binnen het project Samenwerken voor de jeugd van Elburg.

NT2 leerlingen ontvangen passend onderwijs

We bieden de NT2 leerlingen die woonachtig zijn in Elburg onderwijs aan middels een Taalklas met goed gekwalificeerd personeel zodat deze leerlingen na verloop van tijd in kunnen stromen in het regulier onderwijs.

Doorlopende activiteit. Gerealiseerd binnen het project Samenwerken voor de jeugd van Elburg.

Gemeente Elburg:

(Meet)indicator

Wordt per kwartaal gemonitord middels een hoofdpuntenrapportage

Pagina 28

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Jaar

Elburg

Gelderland

Nederland

Bron

Absoluut verzuim

Per 1.000 inw 518jr

2018

-

2,5

1,9

Ingrado

2019 2020 2021

-

2,5 2,4 2,4

2,4 2,7 2,5

Het aantal leerlingen dat niet staat ingeschreven op een school.

Per 1.000 inw 5-18 jr

2018

25

22

23

Ingrado

2019 2020 2021

24 7

21 17

26 19

Het aantal leerlingen dat wel staat ingeschreven op een school, maar ongeoorloofd afwezig is.

% inw 12-23jr

2018

1,8*

1,8

2,0*

DUO

2019 2020 2021

1,5* -

1,6* -

1,7* -

Het percentage van het totaal aantal leerlingen (12 tot 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

Relatief verzuim

Voortijdige schoolverlaters

Omschrijving

*= correctie aangebracht t.o.v. beleidsindicatoren in eerdere publicatie.

Programmabegroting 4 . O nde rwijs M e e rja re nc ijf e rs pe r pro gra m ma

R ek e ning 2 02 1

B e gro t ing 2022

Las t e n m jb 2 0 2 3 -2 0 2 6 inflatie o ntwikkeling bo ven acressontwikkeling

T o t a a l la st e n pro gra mm a

0

B at e n B es t a a nd be le id

2023

M e e rja re nbe gro t ing 2 0 2 3 - 2 0 2 6 20 2 4 2025

2 0 26

2.443.000

2.730.000 4.000

2.742.000 4.000

2.755.000 4.000

2.767.000

2.443.000

2 .7 3 4 .0 0 0

2.746.000

2.759.000

2.767.000

561.000

563.000

566.000

567.000

568.000

T o t a a l bat e n pro gra m m a

0

561.000

5 6 3 .0 00

566.000

567.000

568.000

S aldo S aldo v a n ba t e n e n las t e n

0

1.882.000

2 .17 1.0 0 0

2.180.000

2.192.000

2.199.000

Gemeente Elburg:

Pagina 29

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programma 5

Sport, cultuur en recreatie Dit programma gaat over een breed scala aan voorzieningen. Variërend van sportzalen, tot musea en van openbaar groen tot de lokale media. Een breed programma dus, maar wel met allemaal leuke en belangrijke zaken die het leven in de gemeente Elburg aangenamer maakt.

Visie Onze gemeente streeft naar een voldoende voorzieningenniveau voor onze eigen inwoners, afgestemd op maatschappelijke behoeften op het terrein van cultuur, sport en recreatie. De gemeente Elburg als Parel van de Veluwe met haar vesting, haven, buitengebied, bossen en zandverstuiving wil dit potentieel optimaal gebruiken en benutten voor toerisme, recreatie en sport. De invulling ontstaat in samenwerking met vrijwilligers- en belangenorganisaties (kunst en cultuurhistorie en voor sport de sportverenigingen).

Ontwikkelingen en trends    



We zetten in op multifunctioneel gebruik van sportparken en schoolpleinen en de openbare ruimte. We zoeken om de fysieke leefomgeving meer te laten uitdagen tot bewegen. Invulling van vrijwilligers- en met name bestuursfuncties voor verenigingen wordt steeds moeilijker in de toekomst. Bundeling van krachten wordt noodzakelijker. Versterkt samenwerken is noodzakelijk om een duurzame culturele infrastructuur van Elburg te realiseren. Het beoogde Centrum voor Cultuur biedt de instellingen, verenigingen, musea en andere cultuur- en toerismegerichte partijen en ondernemers de mogelijkheid voor ondersteuning in brede zin. Meedenken in ontwikkeling van innovatief, nieuw en vernieuwend aanbod voor inwoners en bezoekers; aanbod voor iedereen. Vanuit Cultuur en Erfgoed en het Centrum voor Cultuur leggen we meer de verbinding naar doelgroepen binnen het Sociale Domein. Doen en meedoen door en voor iedereen. Diverse culturele instellingen ondersteunen het ontwikkelen van nieuw aanbod. Veel van deze activiteiten dragen ook bij aan vermindering van eenzaamheid.

Verbonden partijen-Samenwerken De beoogde maatschappelijke effecten worden nagestreefd met behulp van de inzet van verbonden partijen.           

Lokale (sport)verenigingen, (culturele) instellingen, scholen/onderwijs, zorginstellingen, welzijnsinstellingen en andere maatschappelijke partners Provincie Gelderland; inzet meer cultuurparticipatie met relatie cultuur-erfgoed-zorg en ondernemen en deelname aan Provinciale sportambities. Partijen, verenigingen en instellingen die zich inzetten voor cultuureducatie scholen en cultuurparticipatie onder andere t.b.v. ouderen Partijen, verenigingen, instellingen die zich richten op het behoud van Erfgoed Fondsen; (nieuwe) ideeën uitwerken voor samenwerkingen instellingen/scholen e.a. voor nieuwe financiële geldstromen Regiogemeenten; samenwerken en afstemmen voor o.a. evenementen en regionale/provinciale projecten Deelname in de ontwikkelingen rond Cultuurregio Zwolle Bedrijven; verbinding leggen met culturele sector; cultuur is óók economie! Veluwe op 1. Hanzesteden, Hanzestedenmarketing; inzet op meer gezamenlijk productontwikkeling en aanbod voor inwoner en bezoeker. Stichting WIEL – uitvoering vanuit team Leefstijl, inzet combinatiefunctionarissen en JOGG-regisseurs. Uitvoering bewegingsonderwijs, aangepast/inclusief sporten en verenigingsondersteuning voor sportverenigingen. Stichting zwembad “De Hokseberg” te ’t Harde: exploitatie en beheer openluchtzwembad “De Hokseberg”.

Gemeente Elburg:

Pagina 30

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Taakvelden Taakveld Sportbeleid en activering Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein samenleven Tot dit taakveld behoren de niet-fysieke maatregelen ter stimulering van professionele en amateursport. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

Meer mensen in beweging en een gezondere leeftijd

Ontwikkelen sportbeleid in afstemming met Sportakkoord en de regionale samenwerkingsagenda Sport Extra inzet op sportstimulering bij minima, nieuwe Nederlanders, ouderen en mensen met een beperking. Ieder nieuw verenigingslid is meteen ook een potentiële vrijwilliger. Uitvoeringsagenda realiseren

2023

Het sportklimaat en de sportfaciliteiten in de gemeente Elburg zijn en blijven van een goede kwaliteit. De kernen behouden ten minste één binnensportaccommodatie Lokaal Sportakkoord

(Meet)indicator

2023 e.v.

Aantal/percentages inwoners uit deze groepen dat sport.

2023 e.v.

Acties uit uitvoeringsagenda, stand van zaken.

Planning

(Meet)indicator

Taakveld Sportaccommodaties Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein ruimte Tot dit taakveld behoren alle accommodaties voor sportbeoefening. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit) Multifunctioneel gebruik sportparken door (onbeperkt) toegang tot de sportparken en gebruikt door meerdere doelgroepen.

Verkennen mogelijkheden open clubs/sportparken

2024

Het sportklimaat en de sportfaciliteiten in de gemeente Elburg zijn en blijven van een goede kwaliteit. De kernen behouden ten minste één binnensportaccommodatie.

Uitvoering geven aan het in 2020 vastgestelde accommodatiebeleidsplan.

Doorlopend

De wens van SSS om de trainingsmogelijkheden voor turnen te verbeteren.

2023

De wens van EVV voor een eigen sportaccommodatie onderzoeken. Momenteel ligt de focus van EVV op het ontwikkelen van een sportcampus in samenwerking met andere sportverenigingen. Gesprekken hierover vinden momenteel plaats.

2023

Blijvende gemeentelijke financiële steun aan zwembad De Hokseberg.

Doorlopend

Aanvragen bekostiging voorziening huisvesting bewegingsonderwijs worden conform procedure Verordening behandeld. Overige sportaccommodaties volgens de uitgangspunten van het accommodatiebeleid. Zie indicatoren in accommodatiebeleidsplan. Zie indicatoren in accommodatiebeleidsplan.

Sluitende exploitatie op basis van begroting.

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein samenleven Tot dit taakveld behoren activiteiten ter bevordering van beeldende kunst, muziek, dans en toneel, de verhalen van jong en oud, behoud en ondersteunen van ambacht-kennis. Jong geleerd, oud gedaan.

Gemeente Elburg:

Pagina 31

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

Verbinding leggen tussen toerisme, recreatie, sociaal domein, natuur en erfgoed.

Start van het Centrum voor Cultuur, als onderdeel van de st. SCEE (st. cultuur-educatie Elburg) waar ook de muziek-school en de website Cultuurmenu Elburg is ondergebracht. Onderdelen zijn: • Versterkte VVV • Cultureel en toeristisch platform • Evenementenkalender • Website cultuurmenu optimaal benutten • Ondersteuning culturele instellingen

1-1-2023 start CvC

Al het cultuuraanbod op 1 plek

Verder uitbouwen website cultuurmenu en uitbouwen educatief cultuur- en natuuraanbod

2023 -2026

Aansprekende initiatieven gericht op de beleving van kunst, cultuur, historie, muziek en talentontwikkeling. Het uitgangspunt ‘iedereen doet mee’ is een belangrijke drijfveer.

Ondersteunen scholen bij cultuur- en natuureducatie, met ruimte voor eigen invulling en aansluitend bij de identiteit van de school. Er wordt ook gewerkt aan (doorontwikkeling van) aanbod t.b.v. ándere doelgroepen zoals ouderen, mensen met een beperking en anderen.

Doorlopende activiteiten; opbouw naar bredere doelgroepen en op basis van ‘vraaggericht aanbod’.

Per 1-9-2022 is de website Cultuurmenu Elburg belegd bij de stichting SCEE. Met de doorontwikkeling van SCEE naar het Centrum voor Cultuur Elburg, zal vanuit netwerk en samenwerking/samen-hang, versterkt ingezet worden op o.a. ondersteuning vrijwilligers, kennisoverdracht, ontwikkeling van cultuuraanbod voor jong en oud en draagt het bij aan het versterken van samenwerking en cultureel ondernemerschap.

Inzetten van zgn ‘themajaren’ voor samenhang en verbinding

Jaarlijks wordt vanuit een thema gewerkt aan gezamenlijkheid; samen vanuit éigen activiteit en kracht meedoen aan de overkoepelend thema. Thema’s hebben veelal een historisch karakter. Verbinding erfgoed-geschiedenis en actualiteit worden met elkaar verbonden.

Jaarlijks een nieuw thema; 2023 Hanze

Veel partijen, instellingen en verenigingen draaien mee met activiteiten die gelinkt zijn aan gekozen thema’s. Vanuit diverse partijen een jaarrond activiteiten-evenementen programma wat is gericht op de inwoners met ook een link naar bezoekers van Elburg.

Taakveld Musea Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein samenleven Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het verwerven, behouden, wetenschappelijk onderzoeken en presenteren van kunst en cultuur. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

Meer aanbod vraaggericht en iedereen doet mee. Musea, monumenten, cultuurhistorische instellingen; allenmaal ge-

Vanuit CvC met alle partijen werken aan nieuwe productontwikkeling. We ondersteunen de samenwerkende musea middels een jaarlijkse subsidie

2023-2026

Gemeente Elburg:

Doorlopend en doorlopend in ontwikkeling

(Meet)indicator

Door de samenwerking en kruisbestuivingen

Pagina 32

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

richt op de historie van onze gemeente. Ieder vanuit eigen insteek vertelt een stukje ‘Verhaal van Elburg’. De gemeente speelt hierbij een belangrijke rol en levert een blijvende bijdrage aan de instandhouding van het erfgoed en het uitdragen daarvan.

voor professionele en materiele ondersteuning. De samenwerkende musea richten zich op inwoners en bezoekers om elk een deel van het Verhaal te kunnen vertellen en/of te laten beleven. In combinatie met de historische Vesting en oude haven wordt het Verhaal van Elburg door de diverse musea, historische vereniging en andere cultuurgerichte partijen en instellingen verteld. Hanze; cultureel erfgoed. Actieve participatie vanuit gemeente bij de (internationale) netwerken zoals de Hanze. Bij de diverse partijen instellingen wordt gewerkt naar het Hanze-DNA van Elburg.

‘’

‘’

Activiteiten en ondersteuning divers

Planning

(Meet)indicator van de diverse culturele instellingen, wordt een heel divers aanbod voor cultuureducatie, cultuurparticipatie (doen en meedoen door iedereen) vormgegeven.

Doorlopend

Doorlopende inzet op Hanzebeleving lokaal en internationaal waaronder ontwikkeling educatieve producten voor onderwijs.

Doorlopend

Vanuit het beoogde Centrum voor Cultuur zal hier versterkt op ingezet worden.

Taakveld Cultureel erfgoed Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein samenleven Tot dit taakveld behoren taken gericht op conserveren en voor publiek toegankelijk maken van cultureel erfgoed. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

Afgeronde projecten en daadwerkelijk zichtbaar en beleefbaar erfgoed. Hanze cultuurhistorie zichtbaar maken gezamenlijk met alle Hanzesteden en met de inwoners. Behoud van Cultuurhistorisch erfgoed

Cultuurhistorische waardekaart doorontwikkelen naar een erfgoedregister; uitdragen van het verhaal van Elburg Thema Hanze-icoonjaar

2023

We blijven actief inzetten op behoud van ons cultureel erfgoed. Naast de reguliere subsidie-ondersteuning voor gemeentelijke monumenten, wordt structureel ingezet op provinciale bijdrage.

2023-2026

Erfgoed vertegenwoordigt een grote rijkdom van Elburg. De gemeente draagt financieel bij aan de instandhouding van de gemeentelijke monumenten. Dit geldt voor zowel onroerende als roerende gemeentelijke monumenten maar ook de diverse kerkpaden en Keitjesstoepen.

In de begroting wordt structureel een bedrag gereserveerd voor de instandhouding van de gemeentelijke monumenten. Door als gemeente zélf te investeren kan er ook structureel een beroep gedaan worden op een Provinciale aanvulling van dit budget.

Doorlopend

Jaarlijks worden de subsidieplafonds vastgesteld. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en afgewerkt.

Om het ambacht te leren, worden er educatieve projecten i.s.m. het onderwijs, eigenaren en gemeente gestimuleerd en uitgevoerd. Jong geleerd en oud gedaan is hierbij ‘regel’. Door deze kennisoverdracht én projecten uit te voeren ‘die er toe doen' zetten we in op behoud van (de kennis van) ambachtslieden.

Restauratieprojecten, mee ontwikkelen en uitvoeren van o.a. museumdelen, kunnen onderdeel zijn van de lespakketten. Op deze wijze betrekken we mensen en partijen bij elkaar en bij de producten/projecten waar ze ook trots op zijn.

Doorlopend

Afhankelijk van aantal projecten die zich aandienen vinden projecten verschillend in frequentie plaats.

Gemeente Elburg:

(Meet)indicator

2023

Pagina 33

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Taakveld media Portefeuillehouder Jan Nathan Rozendaal Tot dit taakveld behoort alles m.b.t. media. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

We werken aan een vitale lokale omroep

We stimuleren de samenwerking met andere lokale omroepen. Daarnaast maken we gebruik van de diensten van de LOE.

Een koepelorganisatie voor de samenwerking.

We werken aan een vitale lokale omroep

We nemen in 2023 opnieuw een besluit over het aanwijzen van de LOE als lokale omroep voor een periode van vijf jaar.

Er vinden al enkele jaren gesprekken plaats. Er wordt gestreefd naar een samenwerking op regionaal niveau. In de loop van 2023 volgt hier meer duidelijkheid over 2023

Raadsbesluit

(Meet)indicator

Taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie Portefeuillehouder wethouder Henk Wessel – domein ruimte Tot dit taakveld behoren openbaar groen, natuur en recreatie. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

Planning

Inclusieve samenleving, Alle kinderen doen mee.

Betere toegankelijkheid van speelplekken en veilig gebruik speeltoestellen voor kinderen met een beperking door vervangen houtchips ondergronden door kunstgras en meer op doelgroep afgestemde keuze voor speeltoestellen Het beheerplan openbare ruimte is in 2022 geactualiseerd en hierin is het kwaliteitsniveau vastgelegd. Op basis hiervan wordt de openbare ruimte onderhouden.

2023 e.v.

De fysieke ruimte, inclusief voorzieningen zoals meubilair, speeltoestellen, e.d., is van goede kwaliteit en biedt voldoende mogelijkheden om te ontspannen, recreeren en bewegen. Grote betrokkenheid bij de eigen woonbuurt.

Gemeente Elburg:

Initiatieven om inwoners te betrekken bij het onderhoud en inrichting van de woonomgeving worden ondersteund

Doorlopend

Periodiek schouw van de openbare ruimte a.d.h.v. CROW kwaliteitscatalogus.

Doorlopend

Pagina 34

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Jaar

Elburg

Gelderland

Nederland

Bron

% Niet-sporters

%

2016

50,3

46,8

48,7

Gezondheidsmonitor

Omschrijving Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.

Financiën 

MPB 2023-2026 Ontwikkelen sportbeleid (€ 75.000 Structureel) In afstemming met het Sportakkoord en de regionale samenwerkingsagenda Sport gaan we (nieuw) sportbeleid ontwikkelen en uitvoeren. Centrum voor cultuur (€ 70.000 Structureel) Start van het Centrum voor Cultuur, als onderdeel van de st. SCEE (st. cultuureducatie Elburg) waar ook de muziekschool en de website Cultuurmenu Elburg is ondergebracht. Onderdelen zijn:  Versterkte VVV  Cultureel en toeristisch platform  Evenementenkalender  Website cultuurmenu optimaal benutten  Ondersteuning culturele instellingen Zichtbaar en beleefbaar erfgoed (€ 5.000 Incidenteel) In 2023 gaan we de Cultuurhistorische waardekaart doorontwikkelen naar een erfgoedregister. Het verhaal van Elburg moet uitgedragen worden. Hanze-icoon jaar 2023 (€ 40.000 Incidenteel) 2023 is een Hanze-thema jaar. Door het organiseren van diverse activiteiten samen met alle Hanzesteden en inwoners maken we de Hanze cultuurhistorie zichtbaar.

Programmabegroting 5 . S po rt , c ult uur e n re c re a t ie M e e rja re nc ijf e rs pe r pro gra m m a

R e k e ning 2021

B e gro t ing 2022

2023

La s t e n B e s t a a nd be le id M P B 2023-2026 Opbo uw netwerko rganisatie cultuurcentrum Elburg Ontwikkelen spo rtbeleid in afstemming met spo rtakko o rd A ctiviteitenpro gramma Hanze-DNA Zichtbaar en beleefbaar erfgo ed inflatie o ntwikkeling bo ven acresso ntwikkeling verho ging energie/brandsto f

T o t a a l la s t e n pro gra m m a

0

0

B aten B e s t a a nd be le id

M e e rja re nbegro t ing 2 0 2 3 -2 0 2 6 2024 2025

2026

4.296.000

4.339.000

4.467.000

4.510.000

70.000 75.000 40.000 5.000 47.000 23.000

70.000 75.000

70.000 75.000

70.000 75.000

47.000 23.000

47.000

47.000

4 .5 5 6 .0 0 0

4.554.000

4.659.000

4.702.000

338.000

345.000

350.000

355.000

T o t a a l ba t e n pro gra m m a

0

0

3 3 8 .0 0 0

345.000

350.000

355.000

S a ldo S a ldo v a n ba t e n e n la s t e n

0

0

4 .2 18 .0 0 0

4.209.000

4.309.000

4.347.000

Gemeente Elburg:

Pagina 35

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Programma 6

Sociaal domein Binnen het ‘sociaal domein’ heeft de gemeente veel verschillende taken en verantwoordelijkheden in de zorg en ondersteuning aan inwoners. Deze taken zijn vastgelegd in verschillende wetten, zoals: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015), Participatiewet, Jeugdwet, Wet Inburgering en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. In Werkbedrijf Regio Zwolle werken gemeenten, UWV, werkgevers- en werknemersorganisaties aan een inclusieve en toekomstbestendige arbeidsmarkt (Wet SUWI). Van oudsher heeft de gemeente een verantwoordelijkheid voor het welzijnswerk.

Visie Gemeente Elburg is een gastvrije en sociale gemeente waarin ieder mens telt. Iedereen moet mee kunnen doen. Elburg staat voor gezond en veilig opgroeien, ontwikkelen en ouder worden. Elburg zet in op preventie en ondersteunt waar nodig bij het verkleinen of wegnemen van belemmeringen. We willen de meest passende zorg en ondersteuning voor onze inwoners, binnen het beschikbare financiële kader. De zorg en ondersteuning vindt plaats zo dicht mogelijk bij de jeugdigen, de gezinnen en het eigen netwerk. De regie ligt hierbij bij henzelf (en/of wettelijk vertegenwoordigers). De ondersteuning is kortdurend en licht waar kan (ambulant, vrij toegankelijk); langdurig en intensief waar nodig.

Ontwikkelingen en trends De toekomst van de Participatiewet Op 21 juni 2022 informeerde minister Schouten de Kamer over de voorbereiding voor aanpassingen in de Participatiewet. Dit wil zij doen door meer oog te hebben voor de mens achter de uitkering. Ook moet vertrouwen meer centraal komen te staan. Zij wil toewerken naar een Participatiewet:  die eenvoudiger is en voldoende bestaansminimum biedt;  die mensen passende ondersteuning biedt om mee te doen in de samenleving (werk of participatie);  met rechten en plichten die zinvol en begrijpelijk zijn en nageleefd kunnen worden door iedere uitkeringsgerechtigde (of passend gesanctioneerd kunnen worden, waar nodig). Wetsvoorstel breed offensief Het breed offensief is een pakket maatregelen om meer mensen met een arbeidsbeperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden. Dit wetsvoorstel maakt het voor werkgevers eenvoudiger om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. Het kabinet wil het wetsvoorstel graag per 1 januari 2023 invoeren. In het wetsvoorstel staat ook de wijziging van de kostendelersnorm. Inclusief Groep is ons sociaal ontwikkelbedrijf. Gemeenten op de Noord-Veluwe zijn aandeelhouder en opdrachtgever. De toekomst van sociaal ontwikkelbedrijven staat onder druk. Dit komt door meerdere complexe factoren. Landelijk is aandacht voor dit onderwerp.

Regionaal treffen gemeenten en Inclusief Groep samen voorbereidingen voor een onderzoek naar toekomstbestendige scenario’s. Dit in opdracht van de aandeelhouders. Nieuwe Wet Inburgering In de nieuwe Wet inburgering (1 januari 2022) heeft de gemeente de regie op de inburgering van statushouders. Doel is dat zij zo snel mogelijk de taal op het voor hen hoogst haalbare niveau leren. En daarnaast zo snel mogelijk meedoen in onze samenleving. Het liefst via betaald werk. De gemeente werkt hierin samen met de regio, het onderwijs, vele lokale organisaties en ervaringsdeskundigen. Zorg en Veiligheid Gerichte aanpak problematiek rond:  Kwetsbare personen  Jeugdoverlast in de kernen  Overlast door alcohol en drugs- /middelengebruik  Woonoverlast

Arbeidsmarkt en Economie Met ingang van 1 januari 2022 is Elburg samen met Nunspeet overgestapt naar arbeidsmarktregio Zwolle. In de arbeidsmarktregio werken we samen aan een toekomstbestendige en inclusieve arbeidsmarkt (wet SUWI). Regio Zwolle is economisch gezien een groeiregio. Tegelijkertijd speelt Regio Zwolle in op een snel veranderende arbeidsmarkt en een tekort aan (opgeleid) personeel. Ook staan nog altijd mensen aan de zijlijn of lopen risico daar te komen. Voor Elburg is het belangrijk om samen met partners in de regio de aanpak te verstevigen en werk te maken van plannen voor de toekomst. Gemeente Elburg:

Pagina 36

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Thema’s zijn:  stimuleren/investeren in ‘Leven Lang Ontwikkelen’ om de wendbaarheid en beschikbaarheid van personeel te vergroten  kansen creëren voor mensen die nu nog aan de kant staan (inclusiviteit)  realiseren eenduidige werknemers- en werkgeversdienstverlening en versterken integrale aanpak Economie en Arbeidsmarkt. Schuldhulpverlening Het schuldendomein is volop in beweging. Er zijn wetswijzigingen geweest, o.a. op het gebied van vroegsignalering en beslagvrije voet. Per 1 januari 2022 voert een nieuwe schuldhulpverlener de schuldhulpverlening uit in de gemeenten Harderwijk, Ermelo, Putten, Oldebroek en Elburg. Sociaal Financieel Trefpunt Het Sociaal Financieel Trefpunt is een netwerksamenwerking en een belangrijke toegang voor inwoners met een hulpvraag. Vragen worden op een laagdrempelige manier behandeld. Veel inwoners weten inmiddels de weg te vinden. Hierdoor wordt vaak erger voorkomen. De verbinding met andere ondersteuningspunten, zoals CJG, Taalpunt en bibliotheek, is van grote meerwaarde. Digitale dienstverlening De digitale dienstverlening ontwikkelt steeds verder. Werkprocessen staan beschreven en steeds meer (aanvraag-, meld-, declaratie-) formulieren zijn digitaal. De inwoners kunnen deze via DigiD inlog invullen op de website van de gemeente.

Daar ligt een koppeling met het zaaksysteem en met het klantvolgsysteem voor Wmo, Participatiewet, minimaregelingen en deels Jeugdwet, zodat de verwerking en afhandeling van deze formulieren efficiënter gaat. Extra aandacht is er voor het begrijpelijk maken van teksten (B1-niveau). Oekraïne De gemeente speelt een belangrijke rol in de opvang en ondersteuning van vluchtelingen uit Oekraïne. Zie verder Programma 1 Veiligheid. Maatwerkvoorzieningen Wmo De Wmo maatwerkvoorzieningen staan de komende jaren onder financiële druk. De uitgaven zijn hoger dan de begroting. Dit komt door het rijksbeleid over het abonnementstarief, de AMvB (reële kostprijzen) en de extramuralisatie. Komende jaren vraagt dit om een inzichtelijke monitoring van de inzet van Wmo voorzieningen. Bij de nieuwe contracten Hulp bij het huishouden en Begeleiding van 2021, staat het resultaatgericht werken centraal. Tevens bieden werktafels een podium om gezamenlijke thema’s uit te diepen. Gezien de financiële druk zal het aantal aanbieders begrensd worden. De logeermogelijkheden onder het maatwerk worden te weinig benut. Terwijl dit een voorziening is die juist preventief kan werken om mantelzorgers tijdelijk te ontlasten. Zodat mensen langer in de thuissituatie kunnen blijven wonen. Samen met Gezond Veluwe en Netwerk dementie stimuleert de regio de inzet van logeermogelijkheden.

Wijkontmoetingscentra De wijkontmoetingscentra vervullen een belangrijke rol binnen de wijk voor mensen die deze steun nodig hebben. De groei van het aantal deelnemers geeft blijk van de behoefte van mensen om mee te kunnen doen en mantelzorgers te ontlasten. Met ingang van 2022 zetten we in op het meer vraaggericht werken. Zodat mensen meer vanuit talenten meedoen aan de samenleving en ertoe doen. Jeugd In de gemeente Elburg willen we dat kinderen en jongeren op een gezonde en veilige manier opgroeien en zich kunnen ontwikkelen tot zelfstandige jongvolwassenen. We werken oplossingsgericht aan de hulpvraag van gezinnen, kinderen en jongeren. We gaan uit van de mogelijkheden waarbij de regie bij ouders, jeugdigen en hun netwerk ligt. Belangrijke speerpunten zijn: in één keer goed, goed is goed genoeg, één gezin – één plan, normaliseren, nul uithuisplaatsingen, de-medicaliseren en integrale samenwerking. Door het stimuleren van maatschappelijke verantwoordelijkheid - ‘De gemeenschap van Elburg is nodig om een kind op te laten groeien’ - denken we dat de eigen mogelijkheden van inwoners en de inzet van het netwerk toenemen. We streven naar vroegsignalering door de samenwerking in het voorliggende veld goed te organiseren en te versterken. Zo voorkomen we zwaardere problematiek. De inhoudelijke zorg aan onze jeugdige inwoners krijgt de prioriteit. Daarnaast monitoren we de kosten.

Door inzet op preventie, een effectieve samenwerking, duidelijke inkoopcriteria en vastgestelde (bezuinigings)maatregelen willen we passende ondersteuning binnen financiële kaders realiseren. Gemeente Elburg:

Pagina 37

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Beschermd wonen/maatschappelijke opvang (BW/MO) De decentralisatie van de taak beschermd wonen is nu voorzien voor 2024. Daarvoor moeten nog belangrijke stappen worden gezet, zoals de uitwerking van het woonplaatsbeginsel. Voor de Noord-Veluwe is de verwachting dat we nog enkele jaren te maken zullen hebben met overschotten, die langzamerhand afbouwen. Inhoudelijk is de insteek om ondersteuning meer in de thuissituatie in te vullen (beschermd thuis). En minder in geconcentreerde woonvormen (beschermd wonen). We bereiden ons voor op deze taken door extra te investeren in preventie, zoals het dichten van ‘gaten’ in de schulddienstverlening, inzet op activering en geschikte woonplekken. Het verbinden van lokale inzet (welzijn, Wmo) met bovenlokale inzet vanuit BW/MO is een belangrijke voorwaarde om deze beweging te ondersteunen Organisatorisch blijven we koersen op sterke samenwerking in Noord-Veluws verband. Het Rijk zet in op verplichte samenwerking. Het Rijk zet prominent in op de aanpak van dakloosheid. Er ligt een forse opgaaf in het realiseren van (tijdelijke) huisvesting. Het vinden van geschikte woonplekken voor de doelgroep blijft, mede gezien de krapte op de woningmarkt, maar ook door stevige maatschappelijke weerstand, nog steeds een enorme uitdaging. Dit belemmert bijvoorbeeld de uitstroom uit beschermd wonen.

Woningnood zorgt ook voor veel stress bij de betrokkenen, wat doorgaans ten koste gaat van de maatschappelijke aansluiting. Ook is er daardoor vaak zware druk op maatschappelijke organisaties. Huiselijk geweld De visie gefaseerde ketenzorg geeft een helder kader voor de verantwoordelijkheden in de ondersteuning vanuit veiligheid en zorg. Daarin ligt de verantwoordelijkheid voor de veiligheid meer bij Veilig thuis en de verantwoordelijkheid voor hulpverlening meer bij de lokale sociale teams. De uitdaging ligt bij gemeenten om de lokale ondersteuning via de lokale sociale teams (zoals CJG en Sociaal en Financieel Trefpunt) te versterken. Lokale teams zullen in de toekomst meer en meer aan zet blijven in de aanpak van huiselijk geweld, ook in complexe situaties, met ondersteuning vanuit specialistische expertise. Dit is ook een cultuuromslag, die zeker nog aandacht vergt. Het verbinden van betrokken partijen blijft voortdurende aandacht vragen in dit werkveld met betrokkenheid van zoveel verschillende partijen. De samenwerking tussen partijen in zorg en veiligheid krijgt prominente aandacht. Landelijk wordt ingestoken op de ontwikkeling van integrale gebiedsteams. De ontwikkeling van de MDA ++ (multidisciplinaire aanpak, voor complexe problematiek) in de regio, speelt daarop in.

We zetten in op versterken van de aanpak voor specifieke vormen van huiselijk geweld die tot nu toe onderbelicht bleven, zoals ouderenmishandeling en mensenhandel. Laaggeletterdheid Moeite hebben met lezen, schrijven en of rekenen en beperkte digitale vaardigheden met als gevolg het minder gemakkelijk vinden van een baan of het verliezen van grip op geldzaken. Een laaggeletterde kan wel lezen en schrijven alleen vaak niet goed genoeg om helemaal mee te doen in de samenleving. Laaggeletterdheid en het voorkomen hiervan; speerpunt in het bestuursakkoord 2022-2026. Inwonerparticipatie De inzet is een frisse democratie, waarbij sprake is van meer gemeenschap en minder gemeente. Dit betekent dat we ruimte geven aan initiatieven in de samenleving. Dat we inwoners, organisaties en bedrijven de ruimte geven in het gemeentelijk beleids- en besluitvormingsproces. En dat we inzetten op een organisatie die de kracht in de samenleving organiseert. Medewerkers staan open voor initiatieven uit de samenleving en voeren het gesprek hierover met inwoners. Groepen met afstand tot de lokale democratie willen we actief betrekken. Dit vraagt om uitbouw van de inwonerparticipatie. In de Gemeentewet komt het uitdaagrecht. Dat gaan we in het participatiebeleid vormgeven.

Verbonden partijen De beoogde maatschappelijke effecten worden nagestreefd met behulp van de inzet van verbonden partijen.  zorg- en welzijnsorganisaties  onderwijsinstellingen en kinderopvang  het UWV  sociaal ontwikkelbedrijf Inclusief Groep  ondernemers  regionale expertisepunten  Centrum voor Jeugd en Gezin  jeugd- en jongerenwerk  Stichting Veilig thuis  Raad voor de kinderbescherming  (huis)artsen  rechterlijke macht  Meerinzicht (backoffice en het contractmanagement voor Jeugd en deels Inburgering) Gemeente Elburg:

Pagina 38

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Taakvelden Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie Portefeuillehouder wethouder Willem Krooneman – domein samenleven Portefeuillehouder wethouder Bertus Jeensma – domein samenleven (onderdeel inwonerparticipatie) Tot dit taakveld behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit)

Planning

(Meet)indicator

Ieder mens telt. Iedereen moet mee kunnen doen. Een aspect van meedoen is toegankelijkheid te ervaren. Letterlijk, als in gebouwen én figuurlijk, als je welkom voelen in de gemeenschap. Het gaat ook over de toegankelijkheid van informatie.

Met partijen uit de lokale samenleving en maatschappelijke organisaties maken we een inclusieakkoord en voeren dat gezamenlijk uit.

Start uitvoering 2023

In het Inclusieakkoord maken we afspraken over monitoring

Iedereen telt mee. Extra aandacht voor de lhbtiq+ gemeenschap.

We inventariseren met de samenleving de aandachtspunten voor het diversiteitsbeleid en stellen diversiteitsbeleid en bijbehorend actieprogramma op. Eenvoudig communiceren (B1 niveau) richting de inwoners. Werken met beeldtaal. Beleid en verordening inwonerparticipatie

2023

Dit formuleren we in diversiteitsbeleid en actieprogramma.

Experimenteren met nieuwe vormen van participatie. Zoals bv. Een burgerraad

2025

Systematisch toegankelijke processen voor participatie

Alle participatietrajecten inzichtelijk en volgbaar maken voor de inwoners

2024

Meer kwetsbare inwoners vanaf 55 jaar doen actief mee in plaats van eenzaam thuis

We zetten in op het behoud van de coördinator vraaggerichte dagbesteding.

2023, 2024 en 2025

Versterken van de leefbaarheid in Doornspijk

We realiseren een multifunctionele accommodatie in Doornspijk.

2026

Cultuur en het sociale domein. Vanuit ‘iedereen doet mee’ werken we aan cultuureducatie en cultuurparticipatie. Vanuit dit uitgangspunt ontwikkelen en werken we samen met culturele partners in de gemeente aan activiteiten en producten voor de verschillende doelgroepen in het sociale domein.

Vanuit behoefte wordt vanuit het Centrum voor Cultuur (CvC) aanbod ontwikkeld wat passend is voor de doelgroep. Vraag en aanbod komen bij elkaar; maatwerk en menswaardig aanbod. Aanbod voor inclusie; aanbod om (gevoel van) eenzaamheid te verminderen.

2023-2024

Concrete producten worden geplaatst op website Cultuurmenu Elburg

Investeren in en versterken van inclusiviteit en toekomstbestendigheid van het vrijwilligerswerk.

Behoud van de maatschappelijke stage Stimuleren van organisaties om jongeren in te schakelen. Extra aandacht voor vrijwilligerswerk als onderdeel van route naar werk/meedoen.

Doorlopend

Aantal leerlingen en aantal plaatsen maatschappelijke stage

Een bestuur dat dicht bij de samenleving staat en deze zoveel mogelijk ruimte geeft. Inzicht in hoe we participatie vorm gaan geven. Ervaring opdoen met nieuwe werkvormen

Een samenleving waarin nieuwe inwoners zich welkom voelen, de taal leren, zelfredzaam zijn en meedoen, indien mogelijk via betaald werk. Actieve betrokkenheid van het verenigingsleven bij de lokale gemeenschap, als laagdrempelige

Gemeente Elburg:

Afspraken met St. Wiel over: -Implementatie digitaal platform (Elburg Voor Elkaar) -Trainen en versterken vrijwilligersorganisaties richting toekomstbestendigheid. Het aanbieden van inburgeringstrajecten (taal en meedoen) met extra aandacht voor financiële zelfredzaamheid en gezondheid. Trainen van verenigingen in vroeg signalering en ondersteunen van vrijwilligers in de omgang met inwoners die bijzondere aandacht nodig hebben.

2023-2026

2023

Aantal mensen met een uitkering actief in vrijwilligerswerk Aantal getrainde organisaties en resultaten/effecten

Doorlopend

Instroom, doorstroom en uitstroom van inburgeraars (meetinstrument nog in ontwikkeling)

Doorlopend

Pagina 39

MeerjarenProgrammaBegroting 2023 - 2026

Wat willen we bereiken? (maatschappelijk doel)

Wat gaan we ervoor doen? (Activiteit)

plek voor ontmoetingen, ontspanning, vrijwilligerswerk en evenementen. Levensvatbare (amateur)verenigingen op het gebied van sport, cultuur en recreatie. Verenigings- en buurtgebouwen worden zoveel mogelijk multifunctioneel benut.

In samenwerking met verenigingen kaders stellen (kwalitatief en kwantitatief) waarbinnen de gemeente bijdraagt aan voldoende en passende huisvesting voor dorps- en gemeenschapsvoorzieningen. Nota Dorps- en Gemeenschapshuizen 2018-2021.

Een zorgzame samenleving waarin niemand aan zijn lot wordt overgelaten en waar de zorg goed geregeld is. Een samenleving waarin iedereen er mag zijn, ongeacht talenten of beperkingen. Een gemeentelijke bijdrage aan het bevorderen van een gezonde leefstijl onder jongeren. Afname “sociale” eenzaamheid onder met name niet westerse migranten, weduwen en weduwnaars en inwoners met een beperking of gezondheidsproblemen. Onze voorzieningen (zoals de huisarts en het sociaal wijkteam) sluiten goed aan bij de behoeften van ouderen.

Instandhouden meldpunt anti-discriminatie.

Planning

(Meet)indicator

Doorlopend, continuering bestaand beleid

Extra aandacht geven aan de verbinding straathoekwerk met verenigingen, kerken, onderwijs, etc.

De preventieve huisbezoeken aan 75plussers in stand houden en uitbreiden tot de overige risicogroepen.

Doorlopend

Behoeften van ouderen in zicht houden.

Doorlopend

Percentage inwoners dat zich eenzaam voelt, volgens 4-jaarlijkse volwassenen monitor GGD GGD monitor, cliëntervaringsonder-zoeken, gesprekken met ondersteunende organisaties en zo mogelijk ook het gesprek met senioren

Taakveld Inkomensregelingen Portefeuillehouder wethouder Willem Krooneman – domein samenleven Dit taakveld kent alleen reguliere werkzaamheden zonder speerpunten en bestuurlijke prioriteiten. Speerpunten en bestuurlijke prioriteiten Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen? (maatschappelijk doel) (Activiteit) Dienstverlening verder digitaliseren. Ook in gezinnen met een minimuminkomen kunnen kinderen meedoen in de samenleving. Door bijvoorbeeld lid te worden van een sportvereniging of club.

Formulieren digitaal toegankelijk (vraag gestuurd) maken, zodat verwerking efficiënter gaat. Het kindpakket in stand houden zodat ieder kind kan sporten of zich kan ontwikkelen via muziek, toneel of andere culturele vorming, waarbij de drempel om een beroep te doen op het kindpakket zo laag mogelijk moet zijn.

Planning

(Meet)indicator

Doorlopend

Aantal aanvragen via e-formulieren stijgt.

Doorlopend

Groei van het aantal inwoners die gebruikmaken van het volwassenen- en kindpakket.

Niet hard meetbaar, wel te monitoren d.m.v. gesprekken met lokale en regionale partners en signalen van inwoners die gebruik maken van schuldhulpverlening. Aantal inwoners dat hun betalingsachterstand oplost, al dan niet door schuldhulpverlening.

Het volwassenenpakket en kindpakket steviger communiceren, zodat we meer mensen kunnen bereiken. Schuldhulpverlening: ondersteuning zo licht mogelijk, zwaar waar nodig.

Bevorderen van samenwerking in het lokale en regionale werkveld.

Doorlopend

Preventie.

Monitoren van vroegsignalering betalingsachterstanden in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. In samenwerking met het Sociaal Financieel Trefpunt actie onderne-