Bijlage 3 - Volledig Analyserapport BRO

Eindhoven dient ruimte te behouden voor detailhandel en economische activiteiten aan de randen van de binnenstad. De vestiging van (nieuwe) horeca wordt in relatie bezien met onder andere de ontwikkellocaties en de gebiedsprofielen waar een bepaald type horeca wenselijk is.

goed verlichte en veilige looproutes. Horeca moet bijdragen aan de proflering van Eindhoven. Uit-



versiteit van het aanbod te verhogen. Het Stratumseind niet langer beeldbepalend voor horeca Eindhoven. Het Stratumseind moet ook in de toekomst nog steeds de kweekvijver zijn van toekomstige consumenten voor de andere horecagebieden in de stad. Maar naast horeca zijn ook andere func-

Er wordt gestreefd naar hoogwaardige kwaliteit passend bij het internationale karakter van Eindhoven. Dit betekent dat de kwaliteit en diversiteit van de (horeca)concepten gestimuleerd en ruimte geboden wordt, om aansluiting te vinden bij de dynamiek en diverse samenstelling van de inwoners. De openingstijden worden uitgebreid. De positieve evaluatie en het gebruik van de Verlaatjes en de 24-uursvergunningen zijn van belang, en de ervaringen in andere vergelijkbare gemeenten bepalen hoe de uitbreiding er precies uit komt te zien

Sharing the Vibes - analyse

ties welkom. Om deze ambities te verwezenlijken kiest de gemeente voor de volgende sturingselementen: 

Sturen door hanteren van profielen c.q. gebiedstyperingen.



Sturen door horecatypering



Sturen door vergunningverlening, toezicht en handhaving



Sturen door samenwerking

32



Typering horeca 

De gemeente maakt onderscheid tussen dag-, avond-, en nachthoreca. Verder is in 2014 besloten de begrippen droge en natte ho-



reca opnieuw in te voeren. Hierbij heeft natte horeca betrekking op zaken waar alcohol verstrekt wordt. Elk type horeca wordt gekop-

worden aangemerkt. 

Naast de type horeca kiest de gemeente ervoor ook te sturen op

vinden zich op diverse locaties, zoals hotels, restaurants, bibliothe-

voor voetgangers, fietsers en openbaar vervoer.

ken en zorginstellingen, en zijn voor iedereen toegankelijk, schoon

Veiligheid en een prettig verblijfsklimaat zijn belangrijk in de binnen-

en veilig (afsluitbaar).

stad. Meer bewoners dragen bij aan sociale veiligheid. 

peld aan een exploitatietijd en natte/droge horeca. Hierbij komt wel de vraag naar boven of droge daghoreca nog wel als horeca moet

Er wordt gestreefd naar een autoluwe binnenstad, met meer ruimte

4.6 



De gemeente Eindhoven versoepelt de regels om leegstaande kan-

Hoogwaardige en vernieuwende architectuur wordt nagestreefd bij

toor- en bedrijfspanden te transformeren naar andere functies, zoals

nieuwe ontwikkelingen.

woningen. In gebiedsontwikkelingen met hoogbouw wordt er specifiek gefocust op het creëren van een levendige begane grond met

Detailhandelsnota 2015 Het perspectief voor de toekomst van winkelconcentraties wordt

een goede mix van onder andere horeca. 

De gemeente Eindhoven hecht waarde aan een levendig nachtleven

ontwikkelrichtingen per gebied. Hierbij onderscheid de gemeente 3

door de gemeente Eindhoven bepaald op basis van de gewenste

met culturele en vernieuwende initiatieven. Tegelijkertijd wordt er re-

type gebieden:

detailhandelsstructuur.

kening gehouden met de omwonenden en de leefomgeving. Als on-

Voor elke winkelconcentratie zijn er drie onderscheiden ontwikke-

derdeel van het herziene horecabeleidsplan wordt er samen met de

lingsrichtingen: versterking, stabilisatie en anders.

stad een visie ontwikkeld voor een bruisend nachtleven in Eindho-

De gemeente streeft naar versterking van winkelconcentraties om

ven.

-

Stimuleringsgebieden (uitbreiding horeca mogelijk) Toelatingsgebieden (per aanvraag een beoordeling) Restrictiegebieden (vermindering horeca wordt nagestreefd)

 

een sterkere positie te bereiken binnen de toekomstige structuur. Dit

4.5 

Verdichtingsvisie binnenstad Eindhoven (2020)

omvat niet alleen een gevarieerd aanbod, maar ook randvoorwaar-

4.8

De ambitie van de gemeente Eindhoven is om een aantrekkelijk en

den zoals uitstraling, openbare ruimte, parkeren en bereikbaarheid.



hoogstedelijk centrum te creëren. De gemeente streeft naar een op-



timale mix van functies. Om voldoende draagvlak te behouden voor voorzieningen, detailhandel en horeca, streven ze ernaar om meer



mensen in de binnenstad te laten wonen. Verdichting van de bestaande stad biedt zowel uitdagingen als kansen. 



Naast het toevoegen van woningen is er bij nieuwbouw speciale

De gemeente kiest ervoor het aantal aan te vragen Verlaatjes te

Bij eventuele uitbreiding van het aanbod is zorgvuldige toetsing ver-

verhogen van 10 naar 15 per kalenderjaar. De regeling geldt voor

eist, rekening houdend met de concurrentiepositie.

horeca in het centrum (met uitzondering van Stratumseind en Oude

De gemeente overweegt verschillende mogelijkheden in de ontwik-

Stadsgracht) of op Strijp-S. Ook in de stadsdelen Tongelre, Woen-

kelingsrichting 'anders', zoals afbouw, functieverandering of ver-

sel Zuid, Woensel Noord, Strijp (exclusief Strijp S), Gestel en Stra-

plaatsing van het cluster.

tum en het gebied behorende tot Centrum ten noorden van het

Bij het bepalen van het perspectief hecht de gemeente Eindhoven

spoor. Aanvragen dienen 6 weken van tevoren ingediend te worden. 

aandacht voor de invulling van de plint, die bijdraagt aan het functio-

veel waarde aan 'realiteitszin', waarbij bestaande harde plannen of

neren van de openbare ruimte. Een goede programmering van de

recente opwaarderingen realistisch worden meegenomen in de be-

-

exploitatietijden zijn beperkt;

plint, zowel commercieel als sociaal, is belangrijk.

sluitvorming.

-

klachten over verstoring van de openbare orde bekend zijn;

-

het een openbare inrichting met gedoogbesluit, seksinrichting of

Cultuurhistorie speelt een belangrijke rol in het behouden van de identiteit van de stad. Erfgoed, zoals historische panden, wordt behouden en gekoesterd.





Besluit Verlaatjes 2023

4.7 

Bestuursakkoord Eindhoven 2022-2026

De gemeente wil een aantrekkelijk ingerichte openbare ruimte met meer groen, waar mensen kunnen ontmoeten. De openbare ruimte

letvoorzieningen kan worden gerealiseerd, met name in de binnen-

wordt afgestemd op de kernwaarden van de stad, zoals technologie,

stad, bij winkelcentra en grote parken. Deze toiletvoorzieningen be-

design en kennis.

Sharing the Vibes - analyse

speel(automaten)hal is;

Bij de herijking van het horecabeleidsplan in Eindhoven wordt onderzocht of er een dekkend netwerk van openbaar toegankelijke toi-

Verlaatjes zijn niet toegestaan wanneer:

-

dit op dezelfde dag valt als een collectieve festiviteit of de politie logischerwijs de capaciteit niet kan opbrengen;



het bestemmingsplan dit niet toelaat.

Overige voorschriften en beperkingen staan beschreven in het besluit.

33

4.9 

Handhavingsplan drank en horeca gemeente Eindhoven (2013)



Stratumseind transformeert tot een plek waar een bredere doel-

4.12

groep op meer momenten van de dag aangenaam kan verblijven.



De gemeente Eindhoven heeft in samenwerking met verschillende stedelijke partners een Drank- en Horecaverordening opgesteld. Het juridische kader voor dit handhavingsplan is gebaseerd op de Drank en Horecawet (DHW) en de Drank en Horecaverordening (DHV).



Het horecastappenplan (HSP) bevat regels voor gemeentelijke be-

gebied en maximaal twee speelautomatenhallen in het overige gebied. 

Overtreders worden bestraft met bestuurlijke boetes in plaats van

wetgeving en beleid. In 2024 is een actualisatie gepland.

gen voor speelautomatenhallen is verleend, als de speelautomaten-

Het HSP bevat doelen, belangenafwegingen en verwijzingen naar

hal niet rechtstreeks vanaf de openbare weg toegankelijk is, als de

relevante rechtspraak.

beheerder(s) de leeftijd van 25 jaar nog niet heeft bereikt, als ze on-

Het maatregelenbevel is een nieuwe mogelijkheid om sluitingen te

der curatele staan, als de leef- en woonsituatie in de omgeving na-

horeca, paracommerciële instellingen, detailhandel en jeugd.

voorkomen en exploitanten maatregelen te laten nemen ter be-

delig wordt beïnvloed, of als de exploitatie in strijd is met het gel-

Bij een eerste overtreding worden boetes opgelegd, afhankelijk van

scherming van de openbare orde.

dende bestemmingsplan of andere regelgeving.

 



Een van de bedoelingen van een waarschuwing of een variant

overdraagbaar. 



Als de ondernemer niet aan deze verplichting voldoet, vervalt de

boete met 50 procent verhoogd. Bij verdere overtredingen volgt schorsing en intrekking van de vergunning.

dig is (zijn) om aan een overtreding een einde te maken of om her-

Waarschuwingen en boetes worden maximaal een jaar geregi-

haling van een overtreding of problemen te voorkomen. En dat hij

-

Binnen hoogdrempelige inrichtingen5:

streerd. In overleg met de gemeente kan een alternatieve preven-

die maatregel(en) dan ook snel neemt. In andere situaties zijn mo-

-

Maximaal 2 speelautomaten toegestaan.

tieve maatregel worden getroffen in plaats van een boete.

gelijk andere maatregelen van belang die verdere problemen voor-

-

Maximaal 1 speelautomaat mag een kansspelautomaat zijn.

komen.

-

Binnen laagdrempelige inrichtingen:

Dit maatregelenbevel wordt met name bij een (dreigend) ernstig in-

-

Maximaal 2 behendigheidsautomaten toegestaan

De ondernemersvereniging Kerkstraat, samen met de gemeente

cident of (dreigende) ernstige verstoring. Dan kan de burgemeester

-

Geen kansspelautomaten toegestaan.

Eindhoven, voert een proef uit met een terrassenplan voor de Kerk-

immers zonder voorafgaande stap maximaal 12 maanden laten slui-

straat. Ondernemers krijgen de mogelijkheid om zelf een voorstel te

ten en overwegen vergunningen in te trekken. Ook als een onderne-

4.13

ontwikkelen, waarbij de gemeente een coördinator beschikbaar

mer geen persoonlijk verwijt treft. Als de situatie het toelaat, wordt



stelt. Als de proef succesvol blijkt te zijn, zullen de ondernemers el-

liever gekozen voor maatwerk.

Binnenstadsdeal 2022-2024



vergunning. 

Binnen horecazaken gelden de volgende regels:

Evenementenbeleid (2017)

De Nota Evenementenvergunningen bevat procedures, voorschriften en afspraken voor het indienen en behandelen van vergunning-

kaar aanspreken en zelf de handhaving op zich nemen.

aanvragen. Veiligheidsafspraken met betrekking tot evenementen

De horeca sluit aan met een specifiek aanbod tijdens Dutch Design



De vergunning wordt geweigerd als het maximale aantal vergunnin-

daarop is dat degene die haar krijgt, bekijkt welke maatregel(en) no-

4.10



De vergunning wordt op naam van de ondernemer gesteld en is niet

(BHS) en het Brabants Alcohol en Horecasanctiebeleid (BAH).

de grootte en type horeca. Bij herhaalde overtredingen wordt de





Horecastappenplan (2016) (wijzigingsbesluit 2020)

seerd op eerdere versies. Het HSP is geactualiseerd met nieuwe

De handhaving van de drank en horecaregelgeving richt zich op de



ploiteren van maximaal twee speelautomatenhallen in het centrum-

4.11

Het plan maakt ook gebruik van de Brabantse Handhavingsstrategie

sluit bestuurlijke boete Drank en Horeca.



De burgemeester kan vergunning verlenen voor het vestigen of ex-

voegdheden en bestuursrechtelijk optreden. Het HSP 2016 is geba-

dwangsommen. De hoogte van de boetes is vastgesteld in het Be

Speelautomaten en speelautomaathallen

zijn ook opgenomen in de nota.

Week (DDW).



Het beleid evenementenvergunningen heeft de volgende doelen:

Gemeente Eindhoven en SBE (SDBE en SHE/KHN) werken samen



Veilige en ordelijke verloop van evenementen.

bij de acquisitie van nieuwe, aansprekende winkelformules.

5

Zie bijlage voor verklaring van begrippen hoog- en laagdrempelige horeca

Sharing the Vibes - analyse

34



Cohesief en consistent beleid met betrekking tot evenementenver-



gunningen.  

rect zicht zijn op het terras.

Transparante beschrijving van het proces vanaf het eerste contact



niet toegestaan, tenzij er expliciete toestemming is verleend volgens

Niet alle festiviteiten en activiteiten in de openbare ruimte vallen on-

de regelgeving voor evenementen. 

Verordening) definieert een evenement als elke voor publiek toegankelijke vorm van vermaak, met uitzondering van bioscoopvoorEvenementen worden onderverdeeld in A-, B- en C-evenementen

Er mogen geen afscheidingen of andere bouwwerken worden geplaatst op het terras die een omgevingsvergunning vereisen.



stellingen en markten.

Vlonders, vloerbedekking en ondergronden zoals zand en kunstgras zijn niet toegestaan.



op basis van risico's voor openbare orde, veiligheid, impact op de 

Zitplaatsen zijn toegestaan op het terras, maar een staande bar is

tot de evaluatie. der de definitie van een evenement. De APV (Algemene Plaatselijke



Vanuit de benedenverdieping van de horecagelegenheid moet er di-

De exploitant van het terras mag geen veranderingen aanbrengen in het gebruik van de grond zonder een omgevingsvergunning.

stad en verkeersgevolgen.



Coffeeshops met een gedoogbesluit mogen geen terras exploiteren.

De risicoscan wordt uitgevoerd als onderdeel van het aanmeldings-



Personen mogen het terras niet verlaten met glazen of flessen.

proces voor de evenementenkalender. Hiermee beoordeeld de ge-



Buitenkeukens, barbecues en vergelijkbare kookfaciliteiten zijn niet

meente de risico's en impact van een evenement. Het bestaat uit zowel een kwantitatief als een kwalitatief deel, waarbij gekeken

toegestaan. 

Open vuur op het terras is niet toegestaan.

wordt naar het publieksprofiel, ruimtelijk profiel en activiteitenprofiel.

4.14

Terrasregels

Bij de actualisatie van de terrasregels in Eindhoven wordt gestreefd naar een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid. De transitie van een plek om ‘te kopen’ naar een plek om ‘te zijn en te leven’ is zichtbaar in zowel de binnenstad als daarbuiten. Het bieden van meer vrijheid voor de inrichting van gevelterrassen kan de diversiteit en identiteit van horecazaken bevorderen. Het is belangrijk dat het terrasontwerp aansluit bij de identiteit van de horecazaak en dat er rekening wordt gehouden met de impact op de openbare ruimte. De terrasregels zijn vastgesteld in april 2023. De volgende zaken zijn van belang: 

Het terrasseizoen loopt van 1 januari tot en met 31 december. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten om gebieden aan te wijzen waar het terrasseizoen loopt van 1 maart tot en met 31 oktober voor eiland- en pleinterrassen.



De samengevatte punten van de genoemde regels voor gevel-, eiland- en pleinterrassen zijn:

4.14.1

Openingstijden terras

De exploitatie van een terras moet aansluiten bij de geldende openingstijden van de horecagelegenheid in het betreffende gebied. Horecagelegenheden door heel Eindhoven hebben een openingstijd tot 02:00 uur. Uitzonderingen tot 04:00 zijn er voor de gebieden centrum en Strijp-S in het weekend (zaterdag- en zondagnacht) en een aantal speciale dagen (zie 2:29 APV). De openingstijden van het terras variëren. Binnen de Ring mag het terras geopend zijn tussen 08.00 uur en 00.00 uur. In gebieden buiten de Ring mag het terras geopend zijn tussen 08.00 uur en 23.00 uur. Daarnaast is er een uitzondering voor terrassen in het centrum, deze mogen gelijk aan de openingstijden uit de APV geopend zijn. 4.14.2

Gebiedsgerichte regels

Stratumseind Terrasmeubilair moet na sluitingstijd inpandig worden opgeslagen, tenzij anders aangegeven. Aanvullende voorwaarden worden gesteld voor de

Figuur 51: Voorbeeldenterrassen inclusief afmetingen terrasafscheiding (Bron: gemeente Eindhoven, 2023) (Bron

Sharing the Vibes - analyse

35

opslag van terrasmeubilair op het 'Pleintje Oude Stadsgracht' waar aangegeven. Demer/Rechtestraat Terrassen tegen de eigen gevel zijn toegestaan tot 1 meter uit de gevel, op voorwaarde dat er een looproute van minimaal 1,5 meter breedte is. Op dinsdagen tussen 08.00 en 18.00 uur mogen er geen terrassen aanwezig zijn vanwege de weekmarkt. Terrasmeubilair moet na sluitingstijd inpandig worden opgeslagen. Smalle Haven Terrassen kunnen vanaf 11.00 uur worden geëxploiteerd, in afwijking van de algemene regel. Terrasmeubilair moet na sluitingstijd inpandig worden opgeslagen. Kerkstraat Parasols kunnen in opdracht van de gemeente in de grond worden bevestigd aan het langere gedeelte met even huisnummers, afwijkend van de algemene regel, op voorwaarde dat ze in een gelijke lijn staan.

Sharing the Vibes - analyse

36

5

Planologisch kader

Binnenstad Eindhoven & Strijp-S Nb. In bijlage 6 zijn van een aantal gebieden kaarten opgenomen met aanduidingen toegestane horeca in deze gebieden.

Sharing the Vibes - analyse

37

5.1

Conclusies binnenstad / centrum

De juridisch-planologische horecamogelijkheden voor het centrum van Eindhoven zijn vastgelegd in meerdere bestemmingsplannen (zie kaart). Binnen deze plannen is de horeca onderverdeeld in verschillende categorieën. De afbakening van de horecacategorieën is redelijk vergelijkbaar tussen de bestemmingsplannen, met uitzondering van enkele meer recente waar extra categorieën/branches zijn toegevoegd. In de navolgende kaarten is getracht de mogelijkheden overzichtelijk weer te geven. In algemene zin valt ons het volgende op. In de bijlage zijn de juridische mogelijkheden per bestemmingsplan op kaarten weergegeven.  De horeca in het centrum is zeer specifiek bestemd, op pand/plint niveau. In sommige gebieden zelfs zo specifiek dat uitsluitend één enkele horecavoorziening mogelijk is. Voorbeeld is het uitsluitend 

toestaan van een jazzrestaurant of podiumzaal op het NRE-terrein. De horecacategorieën zijn van oudsher bedoeld om de ruimtelijke effecten van horeca te reguleren. De hogere categorieën hebben over het algemeen meer effecten, zoals horeca categorie 2 drankverstrekkers en horeca categorie 5 logiesverstrekkers. Toch lijken sommige subcategorieën niet altijd logisch aan te sluiten. Een koffiehuis valt bijvoorbeeld onder categorie 2b, terwijl deze een vergelijkbaar effect heeft als horeca in categorie 1a. Ook is het verschil tussen categorie 2a (café, bar, nachtclub) en categorie 4b (discotheek, dancing) niet heel duidelijk.



In met name het bestemmingsplan De Bergen is sprake van een consoliderende manier van bestemmen. Hier is de horecamogelijkheid gekoppeld aan het bestaand/feitelijk gebruik. Ook vervalt de horecamogelijkheid als de functie feitelijk van kleur veranderd. Ook hier is niet duidelijk wat de uitgangssituatie was en in hoeverre functiewijzigingen daadwerkelijk gemonitord worden.



Bovenstaande aandachtspunten staan ook in verband met de Dienstenrichtlijn. Hoe meer beperkingen de gemeente oplegt in het bestemmingsplan, hoe moeilijker dit te onderbouwen is vanuit Figuur 52:

Sharing the Vibes - analyse

Planologisch kader horeca in de binnenstad van Eindhoven (Bron: ruimtelijke plannen, bestemmingsplan Binnenstad (2013)

38

de Dienstenrichtlijn. Elke beperking vraagt om een motivering omtrent non-discriminatie, noodzakelijkheid en evenredigheid. Dit zal



Categorie

Omschrijving

1.

Maaltijdverstrekkers

Subcategorie

bij herijking van de bestemmingsplannen nader onder de loep geno-

cafetaria, snackbar, automatieken

1a

men dienen te worden.

lunchroom, ijssalons, kiosk

1a

pannenkoekenhuis, shoarmazaak, poffertjeszaak crêperie

1a

restaurant

1b

Op basis van het bovenstaande voorzien wij een noodzakelijke herijking van de juridische regels voor horeca in het centrum. Dit zit enerzijds in het opnieuw kritisch bekijken en toepassen van horeca categorieën en anderzijds in de verschillende beperkingsvormen in

2.

Drankenverstrekkers

het licht van de Dienstenrichtlijn. Daaraan gekoppeld zal uitvoering

café, bar, nachtclub

2a

moeten plaatsvinden van keuzes die gemaakt worden in de nieuwe

tearoom, koffiehuis

2b

3.

Multifunctioneel horecabedrijf

3

4.

Vermaak, ontspanning en discotheken

horecavisie. Ook de overgang naar het omgevingsplan maakt herijking een logische aanleiding.

5.

6

Sharing the Vibes - analyse

Snooker- of biljartcentrum

4a

Casino of amusementshal

4a

bowling- of kegelcentrum, lasergamecentrum

4a

bioscoop

4a

discotheek, dancing

4b

Logiesverstrekkend Hotel

5

Motel

5

Pension

5

Ontmoetingscentra / Maatschappelijke instellingen

6

39

5.2

Conclusies Strijp-S

Voor Strijp-S geldt het gelijknamige bestemmingsplan uit 2017. Horeca is hier toegestaan in alle gebieden binnen enkelbestemming 1 en 2. Specifiek is horeca ook onder enkelbestemming 3 in het herziene plan uit 2020 op enkele specifieke locaties toegestaan. Horeca kan zich binnen de genoemde categorieën (zie onderstaande tabel) redelijk ‘vrij’ vestigen, mits de totale omvang van de horeca en overige voorzieningen zoals detailhandel maatschappelijk, cultuur en ontspanning blijft binnen de in het plan gemaximeerde metrages.

Tabel 4: Lijst van horeca-activiteiten (Bron: Bestemmingsplan Strijp-S, 2017) Categorie

Omschrijving / Typologie

1.

Maaltijdverstrekkers:

a

cafetaria, snackbar, automatieken, lunchroom, ijssalons, kiosk, pannenkoekenhuis, shoarmazaak, poffertjeszaak, crêperie

b

restaurant

2.

Drankverstrekkers

a

café, bar, nachtclub

b

tearoom, koffiehuis

3.

Multifunctioneel horecabedrijf

4.

Vermaak, ontspanning en discotheken

a

Snooker- en biljartcentrum, casino, amusementshal, bowling- of kegelcentrum, lasergamecentrum, bioscoop,

b

Discotheek of dancing

5.

Logiesverstrekkers

6

Ontmoetingscentra / Maatschappelijke instelling

Sharing the Vibes - analyse

Figuur 53:

Planologisch kader horeca in Strijp-S (Bron: ruimtelijke plannen, bestemmingsplan, Strijp-S 2017)

40

6

Trends & ontwikkelingen

In dit hoofdstuk zijn de belangrijkste horeca-trends opgenomen. Landelijke trends in de infographic zijn aangevuld/vertaald naar de context en betekenis voor Eindhoven.

Sharing the Vibes - analyse

41

6.1 

Trends binnensteden Binnensteden veranderen van een winkelconcentratie in een multifunctionele ontmoetingsplaats. Een sterkere verblijfsfunctie draagt bij aan de behoefte aan sfeer en beleving die de afgelopen jaren sterk is toegenomen. Het teruglopende perspectief als recreatieve aankooplocatie maakt dat er opnieuw moet worden gekeken naar de functie van binnensteden. De toenemende variatie aan



functies is aan te duiden als kans. De druk op passende woonruimte voor alle doelgroepen in Eindhoven is groot, ook in de binnenstad. Er zijn veel grote gebiedsontwikkelingen in en aan de randen van de binnenstad. De komende jaren wordt substantieel veel woonruimte toegevoegd, met nieuwe plinten



met publieksvoorzieningen. Als werklocatie wint de binnenstad in de grote steden aan terrein, ook werkplekken in horecabedrijven. Zakelijk dienstverlening maakt plaats voor nieuwe (vormen) van werkplekken. Het huisvesten van (kleinschalige) kantoorfuncties is een belangrijke kans voor het reali-



seren van dynamiek in de binnenstad en dag-horeca. Duurzaamheid is en blijft een steeds belangrijker thema in de openbare ruimte, in gebiedsontwikkelingen, maar ook in de horeca. Denk bij dit laatste aan acties om voedselverspilling tegen te gaan of de



heffing van een opslag plastic bakjes. De mobiliteit in en rond binnensteden verandert, ook in Eindhoven. Er komt meer nadruk op langzaam verkeer, zoals de fietser en voetganger. Ook hoogwaardig openbaar vervoer is iets waar Eindhoven de afgelopen jaren veel in heeft geïnvesteerd. Deelmobiliteit is in



opkomst. De leefbaarheid / sociale cohesie in de wijken blijft een aandachtspunt. Eindhoven kent twee gezichten, namelijk de hoogopgeleide (internationale) mensen die werken in de kennisindustrie en de traditionele Eindhovenaar die maar net (of net niet) rond kan komen.

Figuur 54:

Sharing the Vibes - analyse

Algemene trends in de horeca

42

6.1.1

Meer horeca uitgaven in stedelijk gebied

De behoefte aan horeca is afhankelijk van verschillende sociaalecono-

6.2 

Omzet en bestedingen



De enorme prijsstijgingen waaronder die van energie (voor bedrij-

De omzet in de horeca neemt sinds 2010 jaarlijks fors toe, tot

ven die geen langlopend (gunstig) contract hebben) maakt dat be-

mische factoren en kunnen sterk verschillen per type gebied. In figuur

2020. Door de gevolgen van corona is het omzetniveau sterk terug-

drijfskosten dermate stijgen dat er zelfs bedrijven moeten sluiten of

55 is de interesse in beeld gebracht in type horecabezoek naar mate

gelopen in 2020 en 2021. Voor veel ondernemers heeft dit enorme

openingstijden beperken. Gezien de voortdurende oorlog in Oekra-

van stedelijkheid per 1.000 inwoners. Hieruit blijkt dat naarmate de ste-

consequenties gehad. Voor de horecasector, met name drank- en

ine is nog geen zicht op stabilisatie/daling van tarieven. Energiebe-

delijkheid van een gebied toeneemt, ook de behoefte aan horeca toe-

spijsverstrekkers, wordt verwacht dat de omzet relatief snel weer op

sparende maatregelen vragen om een forse investering. Ook door

neemt. Met name de behoefte aan commerciële drankverstrekkers zoals

niveau zal zijn, getuige ook de opleving in het tweede kwartaal van

cafés, dans-/ feestgelegenheden, festivals en concerten, is in stedelijke

2021 toen de horeca weer tijdelijk open mocht. Vanwege de blij-

(energie-intensieve) productieprocessen neemt de kostprijs toe. Een aantal grondstoffen wordt schaars wat ook prijsverhogend werkt.

gebieden een stuk hoger dan in niet stedelijke gebieden. Oorzaak is on-

vende en op termijn waarschijnlijk zelfs weer toenemende behoefte

der andere de relatief grote groep studenten en hoger opgeleiden in

zal ook het aanbod weer tot minstens het bestaande niveau toene-

deze gebieden. Deze groep is vaker alleenstaand en houdt van een

men. De mooie zomer van 2022 heeft hier een impuls aan gege-

ruim aanbod aan voorzieningen en reuring. Het verschil in behoefte aan

vens voor bedrijven met een terras. Het personeelstekort in de horeca is voor veel bedrijven omzet

de zakelijke markt, die minder snel reageert op verruimde openstel-

lijking met drankverstrekkers. Wel is de behoefte aan restaurants meer

remmend. Doordat de bezetting niet rond te krijgen is moeten er da-

line-werken voorzien zijn. Algemeen wordt verwacht dat de hotelbe-

afhankelijk van koopkracht, terwijl de behoefte aan fastservice juist meer

gen/ dagdelen gesloten worden of is een deel van de capaciteit on-

zetting rond 2025 weer rond het peil van 2019 zal liggen. Of de ka-

gekoppeld is aan leeftijd.

benut.

merprijs dan weer op peil is, inclusief inflatie/kostenstijgingen is on-

restaurants naar mate van stedelijkheid, is relatief minder groot in verge-





Horeca is voor initiatiefnemers/ondernemers een relatief ‘laagdrempelige’ sector, waardoor er altijd wel nieuwe kandidaten zijn.



De hotelsector heeft een langere hersteltijd nodig. Met name voor ling dan de particuliere markt en er meer blijvende effecten van on-

zeker.

Interesse in type horecabezoek per 1.000 inwoners

Figuur 55:

Bron Locatus (2023)

 Figuur 56:

Sharing the Vibes - analyse

Bron: CBS (2023)

43



Voor de horeca geldt dat de behoefte onverminderd toeneemt.



Het bestaansrecht van centrumgebieden op buurt- en wijkniveau

penthouses. Om naast een groei in woningen ook te zorgen voor

wordt juist gevormd door de foodbeleving, waar de horeca een be-

genoeg activiteit in het gebied, komt er onderin het gebouw een le-

langrijke rol in speelt. Supermarkten of foodmarkten vervullen echter

vendige, commerciële plint. Een plint is het onderste gedeelte van

steeds meer rol in deze trend, waardoor ook de supermarkt een ho-

een gebouw. Zo komen op de begane grond, naast acht van de stu-

recafunctie krijgt en traditionele horeca, zoals cafés en restaurants 



In de Victoriatoren komen 79 studio's, 240 appartementen en 9

minder zichtbaar worden. Massaal leegstaande (winkel-)panden omturnen tot horecalocaties

dio's, zeven commerciële functies, waarvan twee voor horeca. 

In het Emmasingelkwadrant ontwikkelt Breevast circa 750 woningen. In de plint - de onderste laag - van de gebouwen komt een mix

leidt tot overaanbod van horeca en brengt verschillende negatieve

aan functies. Deze invulling staat nog niet vast, maar er wordt ge-

effecten, zowel voor de exploitanten als voor de omgeving(-kwali-

dacht aan leuke gevarieerde horeca, een kapper, een tandarts, een

teit). Tijdens de coronaperiode is het bestellen van eenvoudige tot luxe

fysio, een apotheek. Maar bijvoorbeeld ook een fietsenverhuur en

maaltijden aan huis enorm toegenomen. Sinds horeca weer open

bandenplakservice. 

Bij de IJzeren man speelt nog steeds het plan de horecavoorzienin-

is, neemt dat weer af maar verwacht wordt dat het wel in ruimere

gen uit te breiden. Het plan om een restaurant toe te voegen in het

mate blijft dan pré-corona. Het thuis (uitgebreider) tafelen, het ge-

gebied zorgt echter voor weerstand vanuit de bewoners.

mak van bestellen en bezorgen past in deze tijd.



Nieuw Bergen is een herontwikkeling van het gebied rondom de Deken van Somerenstraat in Eindhoven. De herontwikkeling draagt bij

6.3

Relevante horeca-ontwikkelingen/ initiatieven



Ontwikkelaar Amvest verandert het stuk tussen het station en de Bij-

van het woningaanbod, verduurzaming en het toevoegen van meer

enkorf in een hoogwaardig verblijfsgebied voor wonen, werken, uit-

groen en levendigheid. Dit project voegt 3.200 m2 groen toe aan de

gaan en recreëren. Er komen straks drie torens van 140, 110 en 75

Eindhovense binnenstad. De woningen zijn bijna energieneutraal. Er

meter hoog, met daarin ruimte voor middenhuur-, sociale huur- en

worden 237 koop- en huurwoningen (sociale- en middeldure) gerea-

vrije sector huurwoningen. En in de onderste laag ruimte voor ho-

liseerd. Daarnaast komen er ook winkels en een ondergrondse par-

reca, kantoren en winkels.

keergarage. In dit gebied kun je straks werken, ontspannen, elkaar

Een deel van het TAC - het stuk aan de Ventoselaan - wordt gere-

ontmoeten en/of winkelen.



aan de gemeentelijke ambities voor de binnenstad, zoals uitbreiding

noveerd en verduurzaamd. De andere kant van het huidige gebouw wordt gesloopt en maakt plaats voor 3 nieuwe appartementengebouwen. In het te renoveren gedeelte komt ruimte voor onder andere 80 ateliers en studio’s en sfeervolle horeca. Aan de kant van de Victoria toren komt een kleine nieuwbouw. Het TAC-gebouw is aan het andere uiteinde verbonden met één van de nieuwe appartementengebouwen. In de plint van dit nieuwe gebouw komen een expositieruimte en een ondergrondse muziekzaal.

Sharing the Vibes - analyse

44

7

Enquête

In de zomermanden (in en buiten schoolvakantie) is een enquête uitgevoerd onder bezoekers & inwoners en ondernemers (in het Nederlands en Engels) waar in totaal ca. 1350 reacties op zijn ontvangen. Op de volgende pagina de samenvatting van deze enquêtes. In de bijlage de volledige vragenlijst en verdere uitwerking van de reacties. Het betreft hier een enquête, geen diepgaand onderzoek.

Sharing the Vibes - analyse

45

7.1

Bewoner/bezoekers enquête

Er is ook vraag naar inclusiviteit voor diverse doelgroepen, waaron-

Het resultaat van de bewonersenquête biedt inzicht in de percepties en behoeften van de bewoners en horecabezoekers in Eindhoven. Al deze



der de LHBTIQ+ gemeenschap. Kwaliteit en Service: de kwaliteit van de horeca wordt zowel posi-

inzichten geven aan dat er ruimte is voor verbetering en groei in de

tief als negatief beoordeeld. Verbeteringen in service, kennis van

Eindhovense horecasector. Het luisteren naar de behoeften en zorgen

zaken en gastvrijheid worden gewenst. Ook de prijs-kwaliteitsver-

van bewoners helpt horecaondernemers en de gemeente de juiste stappen te zetten om een levendige, diverse en veilige horecascene te cre-



houding verdient aandacht. Evenementen en Gezelligheid: bewoners benadrukken het belang

eren die aan de verwachtingen van de inwoners voldoet. De belangrijk-

van evenementen en gezelligheid in de stad om de sfeer te verbete-

ste conclusie volgend hieronder:  Binding van consumenten: de meeste Eindhovenaren bezoeken

ren. Samenwerking en Communicatie: er wordt gesproken over betere



de horeca 4 á 5 keer per maand, het gemiddeld aantal dagen is 6

samenwerking tussen horecazaken en de gemeente, evenals sa-

(zie figuur 59). Wanneer Eindhovenaren naar andere steden gaan

menwerking tussen verschillende soorten uitgaansgelegenheden en

voor de horeca kiezen zij het vaakst voor Amsterdam, gevolgd door

organisaties.

’s-Hertogenbosch, Utrecht, Rotterdam en Tilburg. Ook dorpen in de Figuur 57 t/m 59 tonen enkele figuren uit de uitgebreide analyse. Voor

een van uit. Diversiteit in Horeca-aanbod: respondenten benadrukken de be-

deze uitgebreide analyse zie bijlage 4.

hoefte aan een gevarieerder horeca-aanbod in de stad. Ze verlan-

Hoe vaak per maand bezoekt u de horeca in Eindhoven?

gen naar meer keukens, muziekgenres en horecaconcepten. Er is vraag naar authentieke en unieke eet- en drinkgelegenheden om de diversiteit te vergroten. Openingstijden en Nachtleven: er is verdeeldheid onder bewoners over verruimen van openingstijden voor de horeca. Sommigen zien dit als een kans om het nachtleven te diversifiëren en te verspreiden, terwijl anderen zich zorgen maken over mogelijke overlast. Specifieke gebieden zoals Strijp-S worden genoemd als geschikte locaties voor verruiming. Er is in elk geval geen meerderheid voor 

vrije openingstijden. Veiligheid en Overlast: onveiligheid en overlast zijn belangrijke

250

Aantal respondenten



Figuur 57:

200 150

Waar voelde u zich het laatst onveilig in Eindhoven en waarom?

Overlast van de horeca Aantal respondenten



regio zijn een populaire bestemming, maar hier springt er niet per se

100

160 140 120 100 80 60 40 20 0

50 0

zorgen van bewoners, vooral in de Stratumseind-regio, zoals ook te zien is in figuur 59. Verbeterde handhaving en spreiding van horeca 

aantal dagen

worden genoemd als mogelijke oplossingen voor deze problemen. Toegankelijkheid en Inclusiviteit: respondenten vragen om een toegankelijke horecascene, inclusief voor mensen met beperkingen.

Sharing the Vibes - analyse

Figuur 58:

Bezoekersfrequentie per maand gemeente Eindhoven

Figuur 59:

Verschillende type overlast

46

7.2 





Ondernemersenquête

Terrassen: Over het algemeen is de grootste groep tevreden met de huidige terrasopeningstijden. Als er al over verruiming werd ge-

cepties en behoeften van de ondernemers in Eindhoven. Het doel

sproken wordt de wens om in het weekend de terrassen tot 02:00

van de ondernemersenquête was inzicht krijgen in de verschillende

open te houden het meest genoemd, ook buiten de binnenstad.

uitgangspunten van de ondernemers over belangrijke onderwerpen,

Strengere handhaving op terrassen vinden de meeste ondernemers

zoals openingstijden, terrassen, veiligheid en omzetontwikkelingen.

niet nodig. Dit is een tegenstelling met de mening van de branche-

Deze antwoorden zijn zeer belangrijk voor de op te stellen horecavi-

verenigingen. Zij geven aan dat strakker handhaven juist meer ge-

sie. De belangrijkste conclusies uit de ondernemersenquête worden

wenst is, zeker als ondernemers het niet met elkaar geregeld krij-

hieronder toegelicht: Omzetontwikkeling: De omzetontwikkeling in de horeca van Eind-

gen. Overlast: De meeste ondernemers geven aan zelden klachten te



hoven verschilt sterk per bedrijf. Toch zien we bij de meeste bedrij-

hebben gehad van omwonenden over hun bedrijf. Als dit wel het ge-

ven een positieve trend. Wanneer we inzoomen op de verschillende

val is betreft dit voornamelijk geluidsoverlast. Verder geven de on-

locaties vallen een aantal zaken op. Op het Wilhelminaplein geven

dernemers vaak aan de klachten afgehandeld te hebben. De onder-

meerdere ondernemers aan de omzet de afgelopen jaren aanzienlijk

nemers vinden wel dat bij de horeca de klager te vaak centraal komt

te zien dalen. Ook het Stratumeind en de Kerkstaat zagen een min-

te staan, terwijl ook de meerwaarde op de omgeving meegenomen

der positieve omzetontwikkeling, terwijl aan de randen van het cen-

dient te worden. Denk hierbij aan levendigheid, veiligheid en sociale

trum en in Strijp-S de omzetontwikkeling zeer positief is. Openingstijden: De meeste ondernemers zijn tevreden over hun

controle. Evenementen: De helft van de respondenten heeft weleens een



huidige openingstijden en zouden met andere regels hun openings-

evenement georganiseerd in Eindhoven. De rol van de gemeente

tijden niet aanpassen. Aan de rand van het centrum en verder daar-

zorgt bij de ondernemers voor gemengde gevoelens. De processen

buiten zijn de Verlaatjes relatief populair. In het uitgaansgebied zien

rondom de evenementen zorgen regelmatig voor verwarring. Boven-

sommige ondernemers wel heil in een toegangsstop op een be-

dien ervaart de ondernemer lange wachttijden en een gebrek aan

paalde tijd. Hier is ook de meeste steun te vinden voor het niet lan-

geschikte evenementenlocaties. Oneerlijke concurrentie: De meeste ondernemers ervaren geen

ger opleggen van sluitingstijden. Binnen de Bergen geven meerdere





Het resultaat van de ondernemersenquête biedt inzicht in de per-



ondernemers aan ook op de donderdag langer open te willen blij-

oneerlijke concurrentie van para-commerciële instellingen. Als be-

ven. Op Strijp-S kiest de ondernemer het liefst voor een toegangs-

drijven wel oneerlijke concurrentie ervaren betreft dat meestal zowel

stop op een bepaalde tijd.

het verschil binnen de Alcoholwet als de subsidierelaties met de ge-

Rondom Stratumseind ligt de behoefte rondom openingstijden an-

meente. Voornamelijk ten opzichte van studentenverenigingen

ders dan in de rest van Eindhoven. Op Stratumseind geven de on-

wordt oneerlijke concurrentie ervaren. Zij zouden langer open mo-

dernemers aan toch vaker (en) later open te willen (op meer dagen)

gen blijven en hanteren lagere prijzen.

dan nu is toegestaan. Daarbij moet worden meegegeven dat de respons op Stratumseind ook vele malen hoger was dan in de rest van

Nevenstaande figuren tonen enkele figuren uit de uitgebreide analyse.

Eindhoven.

Voor deze uitgebreide analyse zie bijlage 5.

Sharing the Vibes - analyse

Figuur 60:

Respons wat is uw gewenste sluitingstijd (antwoord Verlaatjes)

Hoe verwacht u dat uw omzet zich in 2023 ontwikkelt in vergelijking tot 2019?

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ik verwacht een aanzienlijke daling (10% of meer) t.o.v. 2019 Ik verwacht een daling t.o.v. 2019 Ik verwacht dat het redelijk gelijk blijft t.o.v. 2019 Ik verwacht een stijging t.o.v. 2019 Ik verwacht een aanzienlijke stijging (10% of meer) t.o.v. 2019

47

8

Doelgroepensegmentatie

Op basis van de Whooze Whize Guide is een doelgroepensegmentatie gemaakt voor de inwoners van de gemeente Eindhoven.

Sharing the Vibes - analyse

48

8.1

Wat is Whize?

BRO maakt gebruik van de doelgroepsegmentatie-tool Whooz WhizeGuide. Dit verschaft tot op buurtniveau (CBS) een breed palet aan inzichten over de kenmerken en de oriëntatie van de aanwezige doelgroepen op het vlak van o.a. demografie, economie en het gebruik van voorzieningen, functies en diensten. Denk onder andere aan de werksituatie, het inkomensniveau, autobezit, ov-gebruik, in welke mate van welk type winkels, horeca en andere voorzieningen gebruik wordt gemaakt, etc. De Nederlandse bevolking is het segmentatiemodel onderverdeeld in 11 segmenten waarmee een duidelijk beeld geschetst kan worden van de Nederlandse consument betreft hun sociodemografie, levensstijl, cultuur en koopgedrag. Hiernaast, in figuur 63, volgt een korte beschrijving van de 11 segmenten. In tabel 6 staan veel voorkomende vrijetijd-activiteiten van deze segmenten. Hierna een vergelijking van de behoefte aan verschillende type horeca in Eindhoven met de benchmarkgemeenten en de behoefte op wijkniveau voor de gemeente Eindhoven.

Tabel 6: Veel voorkomende activiteiten per segmentatiegroep Groep

Activiteiten

A

Darten, bioscoop, sauna, casino

B

Festivals, sporten, pretparken, daten

C

Darten, snooker, pretpark, kaarten

D

Vaak niet meer actief in samenleving

E

Sporten, café, discotheek, concert

F

Familie uitjes, sporten

G

Fietsen, winkelen, wandelen, fotograferen, tuinieren

H

Motorrijden, familie uitjes, discotheek, sportwedstrijd

I

Sporten, bioscoop, restaurant, sportwedstrijd, familie uitjes

J

Golfen, musea, fietsen, sporten

K

Theater, museum, casino, golfen

Sharing the Vibes - analyse

Figuur 61:

Omschrijving Whize segmenten

49

Vergelijking behoefte aan type horeca naar gemeente (Whize)

interesse in bezoek per 1.000 inwoners

140 120 100 80 60 40 20 0 restaurant

Fastservice

traditionele drankverstrekkers

Discotheek

gemiddelde benchmarksteden Figuur 62:

Bron: Whooze WhizeGuide (2023)

Figuur 66:

Behoefte naar wijk: Restaurants

Sharing the Vibes - analyse

naar concert/festival

sportkantine

Eindhoven

Figuur 63:

Behoefte naar wijk: Fastservice

Figuur 65:

Behoefte naar wijk: Uitgaan (cafés - discotheken etc.)

Figuur 64:

Behoefte naar wijk: Traditionele drankverstrekkers

50

Op basis van de Whize kengetallen voor verschillende activiteiten is een doorrekening gemaakt voor de onder/oververtegenwoordiging in Eindhoven betreft de vraagbehoefte voor het bezoek van verschillende soorten horeca ten opzichte van het landelijk gemiddelde. In figuur 64 staan de resultaten. Op basis van analyse van de Whize doelgroepensegmentatie kan worden verondersteld dat de Eindhovense bevolking een vergelijkbare behoefte heeft aan horeca als de inwoners van de benchmarkgemeenten. 

Het verwachtte bezoek aan restaurants en fastservice ligt iets boven het landelijk gemiddelde. Dit kan een verklaring zijn voor het relatief ruime aanbod in deze twee sectoren binnen de gemeente.



Van de bovengenoemde typen horeca heeft alleen fastservice een potentieel verzorgingsgebied op wijkniveau, voor de overige typen horeca zijn consumenten bereid om langer te reizen. Dit is ook terug te zien in figuur 67. De verhouding aanbod fastservice zaken ten opzichte van drankverstrekkers en restaurants is fors hoger in de buitenwijken ten opzichte van het centrum.



In figuur 65 t/m 68 is de doelgroepensegmentatie in Eindhoven per wijk en type horeca weergegeven. De behoefte naar alle type horeca is in het centrum het grootst, gevolgd door de andere wijken binnen de ring.



Opvallend is de relatief hoge behoefte aan restaurants in Oud-Gestel. Ondanks deze behoefte is het aantal restaurants in de wijk relatief beperkt. Mogelijke reden is de nabijheid bij het centrum.



De behoefte aan fastservice is in het westen van de Eindhovense buitenwijken het hoogst. In de wijken Achtse Molen en Aanschot is de behoefte het laagst. Toch zit hier in verhouding relatief veel fastservice aanbod.



De behoefte aan drankverstrekkers, en met name aan uitgaan, is relatief hoog in de wijken boven het centrum en in Tongelre. Verklaring is de ruime aanwezigheid van studenten.

Figuur 65: Verdeling horeca aanbod naar sector per wijk

Sharing the Vibes - analyse

51

Wat is bezoekerspotentieel? Aan de hand van de Whooze kenmerken maakt BRO een doorrekening naar de behoefte aan horeca, per type horeca en in absolute aantallen. Deze behoefte wordt ook wel het bezoekerspotentieel genoemd. Een hoog bezoekerspotentieel wijst op een meer dan gemiddelde behoefte aan een bepaald type horeca. Omdat de cijfers mede zijn berekend op landelijke kengetallen betreft deze analyse nadrukkelijk een indicatie. Bovendien is de behoefte van toeristen hierin niet meegenomen.

Sharing the Vibes - analyse

52

Bijlage 1 - Begrippen & definities

Sharing the Vibes - analyse

53

AirBnB

Branchering

Detailhandel: Dagelijkse sector

Het voor korte duur aan derden verhuren van (delen van) de woning

Het indelen van horecagelegenheden op basis van hun type, aanbod en

Voedings- en genotmiddelen (vgm) en artikelen op het gebied van per-

waar je zelf woont.

doelgroep. Branchering kan worden gebruikt om een diversiteit aan ho-

soonlijke verzorging. In de praktijk gaat het hierbij om supermarktaan-

recaconcepten en -ervaringen in een gebied te waarborgen.

bod, aanbod in vgm-speciaalzaken, drogisterij- en parfumeriezaken.

Totaal aan toonbankbestedingen in winkels die door de inwoners van

BVO/WVO

Detailhandel: Niet-dagelijkse sector

een bepaald gebied gedaan kunnen worden. Gebaseerd op inwoner-



Bruto vloeroppervlak: Het bruto vloeroppervlak is de oppervlakte

Winkels die artikelen verkopen met een doorgaans lagere koopfrequen-

aantal en gemiddelde (landelijke) netto omzet per hoofd van de bevol-

van een ruimte of groep van ruimten, gemeten op vloerniveau langs

tie dan dagelijkse artikelen. In de praktijk gaat hierbij om winkels in huis-

king.

de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die de

houdelijke artikelen, kleding, mode, schoenen, sport, rijwielen, bruin- en

desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen. Meten vindt

witgoed, rijwielen, doe-het-zelf, wonen, tuinartikelen en dierenartikelen.

plaats op basis van NEN 2580 Winkelverkoop vloeroppervlak: alleen de voor het publiek toegan-

Binnen deze sector maken we vaak onderscheid in sub sectoren.  Recreatief winkelen: geredeneerd vanuit het bezoekmotief met win-

Denk aan het wijntje of biertje bij de kapper. Blurring is vanuit onderne-

kelijke ruimten (dus exclusief magazijn, kantoor, etalage, etc.), con-

merschap wenselijk, maar wordt met name vanuit de Drank- en Horeca-

form de definitie van Locatus.

kels op het gebied van mode, luxe en vrije tijd. Doelgericht winkelen: geredeneerd vanuit het bezoekmotief met

Bestedingspotentieel

Blurring De functievermenging tussen detailhandel en diensten met horeca.



wetgeving/Alcoholwet bemoeilijkt.



winkels op het gebied van in/om het huis en overige detailhandel. Congressen en vergaderlocaties

B&B

Het onderscheid tussen congressen, seminars, symposia, etc. is niet

Droge horeca

Een vorm van toeristisch verblijf, gevestigd in een woon- of bijhuis. Zo-

eenduidig afgebakend, maar de definitie van een ‘congres’ is in grote lij-

Horecabedrijven die alcoholvrije dranken schenken (en mogelijk maaltij-

als de naam al doet vermoeden wordt er naast verblijf ook ontbijt aange-

nen als volgt: een relatief grootschalige bijeenkomst rond een bepaald

den ed.), dus niet over een Alcoholwetvergunning beschikken.

boden.

thema met een sterk interactief karakter (uitgangspunt in dit kader: minimaal 100 deelnemers). Vaak georganiseerd op regelmatige basis, meer-

Feestzalen

Buurthub, winkelgebied of centrumgebied

daags en/of in internationaal verband. Vergaderlocaties zijn kleiner en

Feestzalen zijn er in veel verschillende soorten. Soms behoren zij tot

Een buurthub, winkelgebied of centrumgebied is een concentratie- c.q.

hebben minder faciliteiten nodig.

een regulier café, soms zijn het autonome bedrijven. Ook verschillen

centrumgebied in een buurt of wijk, waar diverse voorzieningen samen-

feestzalen onderling wezenlijk qua openingstijden.

komen die primair een functie hebben voor inwoners in de buurt of wijk.

Daghoreca

De term beschrijft bovendien het proces van verkleuring van traditionele

Een horecabedrijf dat ondersteunend is aan de detailhandel in hoofd-

(Hoofd)detailhandelsstructuur

pure winkelgebieden naar meer gemengde centrumgebieden op lokaal

zaak gericht op het verstrekken van kleinere maaltijden, geringe eetwa-

De concentratiegebieden c.q. (winkel)centra waar beleidsmatig op wordt

niveau met naast één of enkele winkels ook ambachten, diensten, ho-

ren en niet-alcoholische dranken. De horeca sluit tegelijkertijd met de

ingezet.

reca, zorg, maatschappelijk, etc. Op basis van de definitie van Locatus

hoofdzaak.

is sprake van een winkelgebied vanaf 5 winkels die min of meer aaneengesloten liggen.

Hoogdrempelige horeca (speelautomaten) Detailhandel (als activiteit)

Dit zijn cafés of restaurants die voldoen aan de volgende voorwaarden:

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten ver-

het bedrijf is in bezit van een geldige Alcoholwetvergunning. Het bedrijf

koop, verkopen en/of leveren van goederen aan de uiteindelijke gebrui-

richt zich voornamelijk op gasten van 18 jaar en ouder.

ker of verbruiker.

Sharing the Vibes - analyse

54

Horeca (branche)

Laagdrempelige horeca (speelautomaten)

Retail

Het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor ge-

Dit zijn horecabedrijven behalve cafés en restaurants. Dus bijvoorbeeld

Retail is de verzamelnaam voor bedrijven die goederen en diensten di-

bruik ter plaatse en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt versterkt, één en

cafetaria's, ijssalons, lunchrooms, shoarmazaken, bowlingbanen.

rect aan consumentenverkopen (inclusief diensten). Het gaat hier dus

ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie.

om zowel detailhandel, horeca als in het verlengde hiervan ook dienstLeegstand (op basis van Locatus)

verlening, ambachten en leisure in de betreffende winkel- en horecage-

Horeca-concentratiegebied

Locatus registreert een pand als leegstand indien het redelijkerwijs de

bieden.

Dit zijn de beleidsmatig aangewezen horeca-gebieden waar ruimte kan

verwachting is dat in het (leegstaande) pand een verkooppunt in de de-

worden geboden voor ontwikkeling van horeca. Het gaat hier zowel om

tailhandel, horeca of consumentgerichte dienstverlening zal terugko-

Sector Drankverstrekkers

dag, als avond/nachthoreca.

men. Het betreft dus leegstand van verkooppunten en niet leegstand

Horecabedrijven die hoofzakelijk dranken schenken. Hieronder vallen

van uitsluitend winkels.

cafés, discotheken, koffiehuizen, etc.

Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun bestedingen verrich-

Natte horeca

Sector Fastservice

ten bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn. In DPO-onderzoek reke-

Horecabedrijven die alcoholhoudende dranken schenken, dus met Alco-

Horecaconcepten gericht op snelheid, gemak en efficiëntie. Naast fast-

nen we altijd met toonbankbestedingen, dus daarom is dit koopkracht-

holwetvergunning.

food vallen hier ook gezondere concepten zoals lunchrooms onder.

Ondergeschikte horeca: Horeca ter ondersteuning van andere func-

Sector Maaltijdverstrekkers

Koopkrachtafvloeiing

ties. Over het algemeen is er een maximale omvang gekoppeld aan de

Horecaconcepten gericht op verstrekking van maaltijden. Hieronder val-

Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun (detailhandels-)be-

ondersteunende functie.

len ook café-restaurants.

derzoek rekenen we altijd met toonbankbestedingen, dus daarom is dit

Paracommercie

Sector Logiesverstrekkers/hotels

afvloeiing exclusief online.

Een horecavoorziening bij een niet-commerciële instelling (denk aan

Bedrijven die zich primair richten op kamerverhuur voor toeristische of

Koopkrachtbinding

binding exclusief online.

stedingen plaatsen bij gevestigde winkels buiten dat gebied. In DPO-on-

stichtingen en verenigingen) die zich in de eerste plaats richten op an-

zakelijke bezoekers. Meet een beperkte verblijfsduur van gasten. Hotels

Koopkrachttoevloeiing

dere activiteiten, zoals sport, educatie, cultuur, religie, et cetera. Horeca

richten zich op regio (of soms nog verder) en niet op de inwoners van de

Mate waarin inwoners van buiten een bepaald gebied detailhandelsbe-

is daar een nevenactiviteit.

gemeente, hooguit met hun restaurant of vergadermarkt.

Plancapaciteit (hard)

Vloerproductiviteit

In principe wordt met plancapaciteit de harde plancapaciteit bedoeld,

Gemiddelde omzet in gevestigde winkels per m² winkelvloeroppervlak

Koopstroomgegevens

tenzij expliciet anders vermeld. Harde plancapaciteit zijn de directe ves-

(wvo).

Onderzoeksresultaten uit koopstromenonderzoek (KSO). In de basis

tigingsmogelijkheden voor detailhandel die zijn vastgelegd in een juri-

wordt hiermee de koopkrachtbinding, -afvloeiing en –toevloeiing be-

disch bindend planologisch kader, zoals vastgestelde bestemmingsplan-

Verspreide Bewinkeling

doeld. Ook kunnen kwalitatieve aspecten worden bedoeld, zoals koop-

nen, uitwerkingsplannen, gebieden zonder bestemmingsplan (witte vlek-

Alle verkooppunten die buiten een van de andere genoemde winkelge-

motieven, beoordelingen en persoonskenmerken.

ken) en verleende (kruimel) omgevingsvergunningen

bieden vallen, worden tot de verspreide winkels gerekend Winkel

stedingen plaatsen bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn (aandeel omzet van buiten).

Een fysiek verkooppunt.

Sharing the Vibes - analyse

55

Bijlage 2 - Horeca-indeling - sectoren

Sharing the Vibes - analyse

56

Onderstaand de onderverdeling van de vier typen horeca in Locatus: Drankenverstrekkers

Overige typen horeca

59.200.100 Café

Feestzalen

59.200.200 Discotheek

Feestzalen (59.900.300) zijn er in veel verschillende soorten. Soms be-

59.500.100 Koffiehuis

horen zij tot een regulier café, soms tot restaurants en soms zijn het au-

59.500.400 Koffiebar

tonome bedrijven. Ook verschillen feestzalen onderling wezenlijk qua

59.900.200 Sisha Lounge

openingstijden en toegankelijkheid.

59.900.300 Feestzaal 59.900.900 Horeca Overig

Congressen en vergaderlocaties Het onderscheid tussen congressen, seminars, symposia, etc. is niet

Fastservice

eenduidig afgebakend, maar de definitie van een ‘congres’ is in grote lij-

59.210.333 Lunchroom

nen als volgt: een relatief grootschalige bijeenkomst rond een bepaald

59.400.100 Bezorg/Halen

thema met een sterk interactief karakter (uitgangspunt in dit kader: mini-

59.400.200 Fastfood

maal 100 deelnemers). Vaak georganiseerd op regelmatige basis, meer-

59.400.300 Grillroom/Shoarma

daags en/of in internationaal verband. Vergaderlocaties zijn kleiner en

59.500.200 IJssalon

hebben minder faciliteiten nodig.

59.500.300 Crêpes/wafels/donuts Coffeeshops Restaurants

Coffeeshops (59.900.100), in de zin van softdrugsverkoop, is geen ho-

59.210.392 Pannenkoeken

reca en derhalve niet opgenomen in de analyse.

59.210.430 Café-Restaurant 59.210.434 Restaurant Hotels/Logiesverstrekkers 59.700.100 Hotel 59.700.200 Hotel-restaurant Hotels Hotels zijn beknopt gespecificeerd in deze analyse. Hotels richten zich op regio (of soms nog verder) en niet op de inwoners van de gemeente, hooguit met hun restaurant of vergadermarkt.

Sharing the Vibes - analyse

57

Bijlage 3 - Participatie

Sharing the Vibes - analyse

58



Participatie

buitengebied

In de analysefase zijn door BRO individuele en groepsgesprekken/interviews (deels fysiek, deels online) gevoerd met (in willekeurige volgorde): 

Opdrachtgever (ambtelijk team)/gebiedsmanager



Kernteam, bestaande uit





Opdrachtgever



Nachtcollectief



Reuring Strijp-S



KHN (ambtelijk en bestuurlijk)



SHE



Beleidsadviseurs Economie en Cultuur



Beleidsadviseur Communicatie



Beleidsadviseurs Gebiedsexpertise

Diverse horecaondernemers namens Nachtleven, Stratumseind,



Koninklijke Horeca Nederland(KHN), Afdeling Eindhoven



Stichting Horeca Platform Eindhoven (SHE)



Eindhoven 365 citymarketing



Nachtcollectief



Politie Eindhoven, horecateam



Divers (beleids-)adviseurs gemeente Eindhoven



Kwaliteitskring Stratumseind - afvaardiging bewoners

BRO dankt alle betrokkenen voor hun waardevolle medewerking en inbreng tijdens het analysetraject.

Klankbordgroep, bestaande uit 

Kernteam (zie boven)



Beleidsadviseurs Evenementen



Beleidsadviseur Veiligheid



Beleidsadviseurs Vergunningen



Beleidsadviseur Inclusiviteit/diversiteit



Cultuur- Poppodium Effenaar



Cultuur - Muziekgebouw Eindhoven



Compositium (studentenvereniging)



Bewoners - VVE Regentenkwartier



Bewoner namens Strijp-S



Bewonersvereniging Blauwe Engel



Bewonersvereniging Cingelshouck



Sint Catherinakerk



Stichting Binnenstad Eindhoven



Eindhoven 365 - citymarketing



Eindhoven 247 - evenementen



Nacht van Strijp-S

Sharing the Vibes - analyse

59

Bijlage 4 - Bewoners - bezoekersenquête Enquêtevragen Resultaten en Analyse

Sharing the Vibes - analyse

60

Beste horecabezoeker/inwoner,

naar een specifiek restaurant, niet omdat u daar om andere reden al



was. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert adviesbureau BRO een



horecaonderzoek uit over Eindhoven. Dit onderzoek dient als een van de bouwstenen voor een nieuwe horecavisie die in 2024 gereedkomt.



Uw ervaring en mening is voor ons van waarde. We gebruiken de (ano-

woonomgeving? (meerdere antwoorden mogelijk)

Welke stad of plaats heeft u als laatste bezocht voor een horecabe-



Heeft u zich wel eens onveilig gevoeld in de horeca van Eindhoven?

zoek in de afgelopen maand (juli) buiten Eindhoven?



Kunt u aangeven op de kaart waar en waarom u zich het laatste on-

Hoe vaak per maand (gemiddeld) bezoekt u horecagelegenheden

veilig voelde in Eindhoven? (kaart vraag)

die niet in Eindhoven liggen?

nieme) informatie om de goede en minder goede aspecten van de ho-

Slotvraag:

reca in Eindhoven te identificeren.

Openingstijden horeca:

Vul de vragen in voor jezelf als consument. Het invullen kost ongeveer



…. minuten. Vraag mensen in uw omgeving deze enquête ook in te vullen! Iedereen die meedoet maakt kans op een VVV bon van € 25,-.

Wat voor een hinder heeft u ondervonden van de horeca in uw





Tot slot: wilt u nog wat kwijt over de horeca in Eindhoven?

Wat is uw mening over de huidige openingstijden van de horeca in Eindhoven?

Noteer hier uw emailadres om kans te maken op een VVV-bon van

In welke buurt/gebied ziet u graag latere openingstijden van de ho-

€ 25,-.

reca?

Uw emailaders wordt niet aan de antwoorden gekoppeld (anoniem), niet

Dankjewel, en veel plezier met invullen.

opgeslagen of niet voor andere zaken gebruikt. Terrassen:

Gemeente Eindhoven en BRO



Hoe vaak gemiddeld per maand maakt u gebruik van terrassen in

Nb.

Eindhoven? 

Algemeen: 

Met welk geslacht identificeert u zichzelf?



Wat doet u voornamelijk in het dagelijks leven?



Wat is uw hoogst afgeronde opleiding?



Wat is uw geboortejaar?



Waar bent u geboren?



Wat is uw woonpostcode?

 

ment dat u op een terras zit?

van de ingevulde postcode en een aantal ja/nee vragen werden som-

Hoe zou u de volgende aspecten in het algemeen beoordelen op

mige vragen overgeslagen.

Zou u graag meer of minder terrassen zien in de gemeente?

De enquête was zowel in het Nederlands als in de Engelse taal beschikbaar. De resultaten zijn samengevoegd.

Diversiteit en Levendigheid:

Kwaliteit horeca:



De vragen werden vooraf gegaan door een korte introductie. Afhankelijk

terrassen in Eindhoven?

 

In hoeverre vindt u de volgende onderwerpen belangrijk op het mo-

Vindt u dat de horeca in Eindhoven voldoende diversiteit biedt in termen van concepten, keukens en culturele invloeden?

Hoe vaak bezoekt u (als consument) gemiddeld per maand horeca-



U heeft nee geantwoord, kunt u aangeven welke horeca-concepten,

gelegenheden in Eindhoven? (enkel cijfers)

type keukens en of culturele invloeden u mist (of te weinig is) in

Naar wat voor een type horeca gaat u het vaakst?

Eindhoven?

(meerdere antwoorden mogelijk)



In hoeverre draagt de horeca bij aan levendigheid van Eindhoven?



Hoe beoordeelt u de kwaliteit van de horeca in Eindhoven?



Hoe beoordeelt u de variatie van het horeca-aanbod in Eindhoven?

Hinder en Onveiligheid:



Bent u afgelopen maand (juli) ook naar een andere stad geweest



speciaal voor een horeca bezoek? Bijvoorbeeld om te stappen of

Sharing the Vibes - analyse

Heeft u als bewoner van Eindhoven weleens hinder ondervonden van de horeca in uw omgeving?

61

Resultaten en Analyse bewonersenquête

Met welk geslacht identificeert u zichzelf?

Inleiding

Wat is uw leeftijd? 450

Aantal respondenten

2% 1%

Om een goed beeld te krijgen van de wensen en hoe de inwoners en bezoekers van Eindhoven de horeca van Eindoven beoordelen analyseerden we naast het aanbod natuurlijk ook de vraagzijde van de Eindhovense horeca. Middels een digitale enquête in Maptionnaire, in zowel Nederlands als 44%

Engels, is de enquête beschikbaar geweest van 31 juli tot en met 4 sep-

53%

tember 2023. De enquête is door de afdeling communicatie van de ge-

400 350 300 250 200 150

meente verspreid via verschillende sociale mediakanalen. Diverse orga-

100

nisaties hebben dit ondersteund. De enquêtevragen zijn in bijlage 4 op-

50

genomen. 1.250 bewoners en bezoekers die regelmatig de horeca in

0 Aantal van leeftijdscategorie

Eindhoven bezoeken gaven hun mening over verschillende onderwerpen. Dit aantal is voldoende om een aantal valide uitspraken te doen. Anders

Niet alle vragen zijn door alle respondenten ingevuld waardoor soms de totaaltelling van antwoorden niet gelijk is met het aantal ingevulde enquêtes van 1.250.

Vrouw

Wil ik liever niet zeggen

Figuur 70: Geslacht respondenten

20 - 30

30 - 40

50 - 60

60 - 70

70+

40 - 50

Figuur 71: Leeftijdsverdeling respondenten

Wat is uw hoogst afgeronde opleiding ?

Omschrijving respondenten 

Man

Jonger dan 20

Wat doet u voornamelijk in het dagelijks leven?

Ongeveer 53% van de respondenten identificeert zichzelf als man, terwijl 44% zichzelf als vrouw identificeert. 2% deelt hun geslacht liever niet en 1% identificeert zichzelf als anders. 87% is geboren in Nederland, 12% elders en 1% zegt dit liever niet.



De gemiddelde leeftijd van de respondenten is 41 jaar. De leeftijdscategorieën 30 tot 40 jaar en 20 tot 30 jaar zijn het best vertegenwoordigd.



Het aantal respondenten dat werkzaam is in loondienst is veruit de grootste groep, terwijl ondernemers en studenten ook significant vertegenwoordigd zijn. Het aantal gepensioneerden en werklozen is



0%

20%

40%

60%

80%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

relatief klein in vergelijking met de andere categorieën.

Geen

Basisonderwijs

Gepensioneerde

Leerling (middelbare school)

Het Hoger Beroeps Onderwijs en het Wetenschappelijk Onderwijs

Voortgezet onderwijs

Middelbaar Beroeps Onderwijs

Ondernemer

Student

vertegenwoordigen een groot deel van de respondenten, terwijl het

Hoger Beroeps Onderwijs

Wetenschappelijk Onderwijs

Werkende in loondienst

Werkloos/geen betaalde baan

aantal respondenten zonder opleiding en met alleen basisonderwijs Figuur 72: Opleidingsniveau respondenten