Bijlage 2a - TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur - Motivering
Tekst van het document
35
wordt aldus de basis gelegd voor een nader te concretiseren gebruik van de locatie als ASML bedrijfsterrein als onderdeel van de totale bedrijvigheid van ASML als wereldmarktleider in haar werkterrein. Hierdoor is op voorhand geen concreet programma noch een tijdspad vast te leggen ten aanzien van de bebouwing die op deze locatie wordt voorzien, te meer omdat met het verstrijken van de tijd eisen ten aanzien van (een deel van) deze bebouwing kunnen wijzigen indien de hierbij relevante aspecten van de ASML machines zich zouden wijzigen. Om toch invulling te kunnen geven aan het ambitieniveau voor dit gebied aansluitend aan de BIC campus en om op voorhand genoegzaam comfort te geven ten aanzien van de uiteindelijke invulling van de locatie zijn er een aantal beeldkwaliteits-/referentie criteria opgesteld voor de diverse gebouwen:
criteria / referenties (bedrijfs)kantoren criteria / referenties cleanroomomgeving (al dan niet met bedrijfskantoren) criteria / referenties logistieke bebouwing criteria / referenties gebouwde parkeervoorzieningen die als DOSP beeldkwaliteitsplan (BKP) als Bijlage 2 bij de regels zijn opgenomen tezamen met een verwijzing in de regels, zodat toetsing hieraan kan plaatsvinden bij omgevingsvergunningaanvraag c.q. - verlening. Hiermee wordt aan ASML een "vrijheid in gebondenheid" geboden, waarmee op voorhand voldoende concreet het niveau van de bebouwing wordt geborgd, zonder dat ASML op voorhand "gebouwkeuzes" moet maken die nu nog niet te maken zijn. Op hoofdlijnen is ten aanzien van de bebouwing wel het volgende op te merken: de (bedrijfs)kantoren ASML bedrijfskantoren zijn min of meer vergelijkbaar met een reguliere high-tech bedrijfskantorenomgeving. Wel is het zo dat ASML wenst te werken met een open kantooromgeving waar de verschillende technische disciplines elkaar eenvoudig "weten te vinden", waardoor hoogbouw wordt beperkt tot enkele verdiepingen (en op BIC geen torens worden nagestreefd zoals het bekende grijze ASML hoofdkantoor in Veldhoven).
afbeelding: impressie bedrijfsgebouwen ASML
36
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding: impressie bedrijfsgebouwen ASML
afbeelding: impressie bedrijfsgebouwen ASML de cleanrooms De “cleanrooms” van ASML vormen een zeer hoogwaardige volstrekt stof- en trillingsvrije omgeving, waarin de uiterst gevoelige “chip-machines” van ASML ontwikkeld en vervaardigd kunnen worden. Doordat deze machines steeds groter werden om de toenemende mate van verkleining en verfijning van chip-productie op voldoende snelheid mogelijk te maken was het de afgelopen periode zo dat de ASML bedrijfsgebouwen steeds omvangrijker werden. Kenmerkend voor deze cleanrooms is dat hierbij sprake is van relatief beperkte hoeveelheden werknemers die hierin werkzaam zijn aan de ontwikkeling en fabricage van de ASML machines.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
37
afbeelding: impressie cleanroomgebouw ASML De cleanrooms van ASML worden (vanuit de huidige stand van de ASML techniek bezien) om diverse (technische) redenen ontworpen zoals ze reeds geruime tijd in Veldhoven aanwezig zijn. Dit leidt tot een concrete hoogtevraag die afhankelijk is van de omvang van de (huidige en toekomstige) ASML-machines. De huidige ASML cleanrooms bestaan uit:
"de cabin" (de ruimte waar de machine wordt gemaakt) en de directe omgeving hiervan, bestaande uit: 1. de "subfab" (de ruimte waarin de hulpapparatuur staat die nodig is om een ASML-machine te laten functioneren); 2. het luchtplenum (de ruimte met de ventilatiekanalen, de doorvoer van elektrische kabels en andere buizen en leidingen om cabin en subfab voldoende "clean" te krijgen (door aan- en afvoer van lucht) en van stroom en vloeistoffen en gassen te voorzien); 3. de techniekruimte (de ruimte met hierin de gebouwgebonden installaties en de gebouwconstructie voor de benodigde stabiliteit van de gebouwen, dit vanwege o.a. de kranen van 20.000 - 40.000 kg hefkracht).
afbeelding : schematische doorsnede ASML cleanroom
Voor de meest recente bestaande ASML-gebouwen leidt dit tot een bouwhoogte van circa 20 meter. Aannemelijk is (dit blijkt uit een vergelijking met het verleden) dat ASML-machines in de toekomst groter zullen worden, waardoor de gebouwen waarin deze zullen worden gemaakt ook hoger moeten worden. Het is hiervoor dat – met inachtneming van de te respecteren bouwhoogten vanwege de nabijheid van Eindhoven Airport – voor de locatie BIC Noord is gekozen voor een basishoogte van deels 30 meter en deels 40 meter, rekening 38
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
houdende met de belangen van het vliegverkeer op Eindhoven Airport. Verder is denkbaar dat technische vraagstukken en keuzes rondom de ASML machines aanleiding geven tot een andere gebouwindeling, waarbij bepaalde randvoorzieningen op een alternatieve wijze worden vormgegeven, zodat hiermee op een alternatieve wijze rekening moet worden gehouden bij de vormgeving van de gebouwen. Aldus wordt uitgegaan van een bebouwingsmogelijkheid die allerlei (technisch ingegeven) keuzes achteraf mogelijk maakt binnen concrete kaders : bouwvlak, bebouwingspercentage en bouwhoogte. Belangrijk voor de ontwikkeling van BIC Noord is wel dat de cleanroomomgeving inpandig verbonden moet zijn ook met het logistiek centrum waarin de aanvoer van onderdelen en modules en de afvoer van machines zal gaan plaatsvinden. Dit betreft de zogenaamde “aorta”. Onderstaande afbeelding geeft een weergave van de huidige ASML-campus in Veldhoven. Alle “fabrieken” binnen het ASML-terrein kennen een op de millimeter nauwkeurig begane grondpeil ten opzichte van elkaar en ten opzichte van het logistiek centrum (het oranje gebouw aan de westzijde).
afbeelding: bestaande ASML-campus te Veldhoven medio 2023 Hierdoor is transport van de zeer gevoelige ASML-machines mogelijk vanuit de cleanrooms naar het logistiek centrum (c.q. de vrachtwagens die voor het vervoer naar de klanten zorgen) via voormelde “aorta”. De huidige ASML-machine is een constructie van in totaal circa 100.000 kg, die op te delen is in meerdere modules met een gewicht van 20.000 – 40.000 kg. Deze modules worden vanuit de cleanroom verplaatst richting de speciale containers voor de plaatsing in vrachtwagens en uiteindelijk vliegtuigen richting de klant. Vanwege de uitermate grote verfijning van de techniek, is sprake van een zeer hoge gevoeligheid van de machines en dus ook van de modules. Tijdens het vervoer van cleanroom naar container zijn de modules aangesloten op hun “life-support-systeem” om alles schoon en bedrijfsgereed te houden. Ook in de containers en in de vrachtwagens en vliegtuigen is een zeer grote mate van voorzichtigheid aan de orde om de machine in goede staat bij de klant te krijgen.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
39
afbeelding: ASML-machine Vanwege gevoeligheid en gewicht is het niet mogelijk om de route van cleanroom naar vrachtwagen te laten verlopen via een hellingshoek of om hierbij te werken met liftconstructies en wordt binnen ASML dus gewerkt met voormelde aorta, waarmee alle relevante ruimten in de hyper schone omgeving met elkaar verbonden zijn. Totdat de module uiteindelijk “veilig” in container en vrachtwagen is geborgd kan iedere trilling fataal zijn. Dit alles verklaart waarom binnen ASML gewerkt wordt met één peil voor alle fabrieken op de campus. Aldus is het niet mogelijk om in het westelijk deel van BIC Noord te komen tot een cleanroomomgeving die wordt doorsneden door de Dirk Noordhoflaan. het logistieke gebouw Het te realiseren logistiek gebouw in het westelijk deel van de locatie BIC Noord kan qua functioneren het beste worden uitgelegd door een vergelijking met het bestaande logistieke gebouw 5L op de Run 7000 in Veldhoven. Onderstaand een afbeelding van de begane grond van dit gebouw qua functies:
afbeelding: functie indeling logistiek gebouw ASML Veldhoven
en qua goederenstromen:
40
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding: goederenstromen logistiek gebouw ASML Veldhoven Op de verdieping is deels sprake van vloerdelen in gebruik voor opslag, deels als techniekruimte en overigens van vrije bouwhoogte van opslagruimten op de begane grond:
afbeelding: eerste verdieping logistiek gebouw ASML Veldhoven
Qua opslag is sprake van:
opslag van onderdelen benodigd voor de vervaardiging van de ASML machines, opslag van gereedschappen en aanverwant benodigd voor de vervaardiging van de machines, opslag van ASML machines voorafgaand aan transport. Het zijn ook deze functies die op BIC Noord - in een nader uit te werken vormgeving onderdeel gaan vormen van de in het westelijke deel te realiseren logistieke omgeving.
de gebouwde parkeervoorzieningen De gebouwde parkeervoorzieningen zijn te vergelijken met de gebouwde parkeervoorzieningen op het ASML terrein in Veldhoven en worden nader besproken in paragraaf 7.10. “verkeer en parkeren”.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
41
afbeelding: parkeervoorzieningen “oud” (rechts) en “nieuw” in Veldhoven
de verbindingen over de Ekkersrijt : overbouwingen en verbindingen op maaiveld Kenmerkend voor de invulling van het gebied zijn niet alleen de inpandige verbindingen tussen logistiek centrum en cleanroomomgeving onderling (de aorta), maar zijn ook de inpandige verbindingen tussen westelijk en oostelijk deel van de locatie. Deze inpandige verbindingen doorkruisen aldus (de zone van) de Ekkersrijt en kunnen enkel worden gerealiseerd op verdiepingshoogte, waardoor ruimte ontstaat op de begane grond om de landschapskwaliteit te maximaliseren. De groene verbinding wordt hiermee niet onaanvaardbaar verstoord. Deze verbindingen kennen geen verblijfruimten, zijn aldus redelijk beperkt van omvang (breedte / hoogte) en bevinden zich op 1e of 2e verdieping. Hiertoe zullen in de regels een minimale en een maximale bouwhoogte worden opgenomen alsmede de bepaling dat maximaal vier van dergelijke verbindingen mogelijk zijn. Ondersteunende voorzieningen (pijlers) zijn mogelijk in de ecologische zone links en rechts van de Ekkersrijt om hiermee de realisatie technisch mogelijk te maken. Tenslotte kunnen deze verbindingen tevens omvatten een leidingen tracé voorzover dit voor het functioneren van de diverse ASML gebouwen noodzakelijk is. Op onderstaande afbeeldingen is een indicatie gegeven van de vormgeving hiervan.
afbeelding: impressie vormgeving inpandige verbindingen
42
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding: impressie inpandige verbindingen over EVZ Ekkersrijt Naast de overbouwingen zal op vier manieren sprake zijn van een doorkruising van de Ekkersrijt. Dit betreft: 1. 2. 3. 4.
de nieuwe Dirk Noordhoflaan (als doorgaand verkeersroute) de bestaande Dirk Noordhoflaan (als langzaam verkeersroute ASML terrein) de noordelijke brugverbinding (als onderdeel van rondweg) maximaal drie halfverharde looproutes incl. brugverbindingen op maaiveld
de touchpoints Een onderdeel van de ASML campus kan worden gevormd door de zogenaamde touchpoints, in de regels gedefinieerd als “een gebouw, gedeelte van gebouw of onbebouwde ruimte waar uitwisseling van kennis en/of ideeën kan plaatsvinden tussen werknemers van op de locatie gevestigde bedrijf of bedrijven en derden e.e.a. in de vorm van voor gezamenlijk gebruik geschikte ruimten en/of diensten dan wel waar aan derden inzicht kan worden gegeven in openbare bedrijfsprocessen die op de locatie plaatsvinden.” De gemeente Eindhoven en ASML erkennen het belang van touchpoints in BIC om de interactie tussen de verschillende gebruikers en bezoekers van BIC te stimuleren, waarbij in aanvulling op zomogelijk in BIC 1 en BIC 2 te realiseren touchpoints ASML welwillend staat tegenover de realisatie van een of meerdere touchpoints binnen de ASML campus. De locatiekeuze kan worden afgestemd op de toekomstige locatie van een HOV halte in of nabij de ASML campus dan wel op het ter plaatse te realiseren campuspad. Het recht over en het eigendom van de touchpoints ligt bij ASML.
ASML zal de realisatie van de touchpoints laten meegroeien met de ontwikkeling van de ASML campus en uitgangspunt hierbij is een omvang van 5% van het totaal aantal gerealiseerde m2 BVO ASML bedrijfsruimte (inclusief touchpoints in de buitenruimte / aan het campuspad / binnen de beveiligde ASML schil), wat vergelijkbaar is met eerdere BIC ontwikkelingen. Touchpoints kunnen omvatten:
shared services: ontvangst met horeca, ondersteunende diensten en presentatiemogelijkheden zoals exposities en experiences, en/of shared facilities: vergaderruimtes en gedeelde projectruimtes om professionele ontmoetingen te faciliteren, en/of bedrijfspresentatieruimte(n). De touchpoints fungeren aldus als herkenbare ontmoetingsplekken, waar door de juiste vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
43
combinatie van functies en activiteiten een dynamische omgeving ontstaat aantrekkelijk voor werknemers, professionals en publiek. Door activiteiten te combineren ontstaat draagvlak voor ondersteunende voorzieningen zoals horeca en vergadermogelijkheden, waardoor een touchpoint nog aantrekkelijker wordt. Touchpoints kennen een verschillende omvang. Idee is om binnen de ASML campus te komen tot een wat groter touchpoint gelegen op het kruispunt van het campuspad met het centrale plein in het hart van de ASML campus, ter hoogte van de brug over de Ekkersrijt in de vorm van een openbare ontmoetingsplek, zomogelijk voorzien van een gebouw met 'eat en meet' faciliteiten. Tevens is denkbaar een touchpoint vergelijkbaar met het in Veldhoven aanwezige "experience-centre" van ASML, dat nu ongeveer 40.000 bezoekers per jaar heeft al dan niet voorzien van een mobiliteitshub met gedeelde horeca- en vergadervoorzieningen.
afbeelding: ASML experience centre Tenslotte kan worden gekomen tot wat kleinere touchpoints binnen de gebouwen toegankelijk voor genodigden. Hierin kunnen conferenties worden gehouden, schoolprogramma's worden georganiseerd en samengewerkt met de toeleveranciersketen. 3.2.5
de fasering
Vanwege de omvang van deze ontwikkeling is een gefaseerde invulling van de locatie uitgangspunt voor ASML. Belangrijk voor de ontwikkeling is het realiseren van de kaders waarbinnen de verdere invulling van de locatie (telkens in delen) verder vorm kan krijgen. Onderdeel van deze fasering is de verplaatsing van de Dirk Noordhoflaan (tot ingebruikname waarvan uiteraard de bestaande wegenstructuur beschikbaar blijft) alsmede met inrichting van de Ekkersrijtzone inclusief campuspad. Op de uitgeefbare gronden zal - na uitgifte hiervan in erfpacht door de gemeente Eindhoven aan ASML - naar verwachting worden gestart met bebouwing op thans in eigendom van de gemeente Eindhoven zijnde gronden ten zuiden van de bestaande Dirk Noordhoflaan, waarbij cleanrooms / logistiek alsmede bedrijfskantoren / parkeren de eerste invulling van de locatie zal vormen. Parkeren op een verhard maaiveld in omvang afgestemd op de in fasen te realiseren bedrijfsbebouwing is mogelijk doch maximaal voor 5 jaar en qua aantal parkeerplaatsen maximaal 50% van de toegestane hoeveelheid in respectievelijk het oostelijk- en westelijk deel.
Hierdoor kan er door ASML voor worden gekozen om gebouwde parkeervoorzieningen (deels) later te bouwen qua omvang aangepast aan het op enig moment al dan niet aanwezig zijn van een HOV - / Brainportlijnverbinding met halte in dan wel direct aansluitend aan de locatie en feitelijk voldoende vervoerscapaciteit. Vervolgens kan het ASML bedrijfsterrein (gefaseerd) worden uitgebreid, waarbij verbindingen over de Ekkersrijt in de vorm van maximaal vier loopbruggen en drie bruggen en halfverharde paden op maaiveld de twee delen van de campus verbinden. 44
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
Onderdeel van deze verdere invulling van de locatie is de realisatie van de benodigde aanpassingen aan de wegenstructuur, waarvan de tijdige uitvoering in de regels van dit TAM omgevingsplan is beschreven en geborgd. Bij verlening van een omgevingsvergunning zal tevens worden vastgelegd welk bijbehorend buitenterrein (behorend bij de vergunde bedrijfsruimte) een definitieve invulling zal krijgen conform DOSP landschapsplan ASML buitenruimte (Bijlage 4 bij de regels) om hiermee enerzijds de gefaseerde invulling van het gebied mogelijk te maken en anderzijds de gebouwen wel direct in hun uiteindelijke groene setting te positioneren. Gebiedsdelen die niet direct voor invulling in aanmerking komen zullen worden voorzien van een sober doch doelmatige groeninrichting om hiermee een langdurig beeld van een fors bouwterrein (met name vanaf de A2) te voorkomen. Deze gebiedsdelen komen mogelijk ook beschikbaar voor tijdelijk alternatief gebruik, e.e.a. in overleg met de gemeente Eindhoven nader vorm te geven. 3.2.6
de landschappelijke inpassing binnen de bedrijfsbestemming
Naast de (vormgeving van de) gebouwen is voor de invulling van het gebied BIC Noord ook van belang de kwaliteit van de onbebouwde ruimte op de locatie. Hierbij kan een onderscheid worden gemaakt tussen de invulling van de onbebouwde ruimte binnen de gronden met de bestemming “Bedrijf” (onderwerp van deze paragraaf 3.2.6.) en de groeninvulling van de omliggende gronden van de locatie met de bestemming “Natuur-1” (onderwerp van paragraaf 3.2.7.). Binnen de voor “Bedrijf” bestemde gronden zal sprake zijn van zowel bebouwing alsook onbebouwde gronden. Deze laatste gronden kennen voor een deel verharding zoals gebruikelijk op een bedrijfsterrein en deels een groene invulling. Ook voor dit onderdeel kan voorafgaand aan vaststelling van het TAM-omgevingsplan op detailniveau geen concrete duidelijkheid worden gegeven, omdat de (invulling van de) buitenruimte uiteraard samenhangt met de locatiekeuze, omvang en aard van de te realiseren bedrijfsbebouwing. Om invulling te kunnen geven aan het ambitieniveau voor deze onbebouwde bedrijfsgronden zijn een aantal beeldkwaliteits-/referentie criteria opgesteld in het DOSP landschapsplan ASML buitenruimte, dat als bijlage 4 bij de regels is opgenomen tezamen met een verwijzing in de regels, zodat toetsing hiervan kan plaatsvinden bij omgevingsvergunningverlening.
afbeelding: impressie buitenruimte ASML campus De buitenruimtes zijn ontworpen voor diverse activiteiten en bevorderen biodiversiteit, waardoor vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
45
ze bijdragen aan de levenskwaliteit van ASML werknemers en bezoekers. Er wordt een onderscheid tussen openbaar en ASML gerelateerde buitenruimtes vanwege veiligheid. BIC is opgezet met het oog op inclusiviteit, waarbij fiets- en wandelpaden de verbondenheid met de omgeving onderstrepen en een actieve levenswijze ondersteunen. Buiten de beveiligingszone van ASML is het gebied daar waar mogelijk open voor publiek. De architectuur nodigt uit tot interactie en communicatie tussen medewerkers. Daar waar mogelijk zullen de toekomstige bouwvolumes zich richten naar de Ekkersrijt.
afbeelding: impressie buitenruimte / Ekkersrijt
Afhankelijk van de wensen c.q. eisen van ASML kunnen gebouwen of gebouwclusters worden voorzien van een beveiligingsschil, die zowel op gebouwniveau dan wel in de open ruimte kan worden vormgegeven. Hierbij geldt een voorkeursvolgorde, waarbij eerst wordt gekeken naar beveiliging op gebouwniveau, vervolgens indien gewenst tussen gebouwen onderling waardoor een beveiligde tussenruimte ontstaat. Alleen indien vanwege naar de mening van ASML bestaande veiligheidsredenen een aanvullende beveiligingsschil noodzakelijk is zal rondom de ASML campus worden gekomen tot nader vorm te geven hekwerken.
46
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding: schematische weergave fysieke beveiliging ASML campus
De beveiligde schil is functioneel, maar vormt geen dissonant in het landschap. Het hekwerk wordt als een herkenbaar element ontworpen voor de verschillende delen van de campus en wordt zoveel mogelijk geïntegreerd met het landschap en de architectuur. 3.2.7
de landschappelijke inpassing buiten de bedrijfsbestemming
Naast de kwaliteit van de onbebouwde ruimte binnen de voor “bedrijf” bestemde gronden is van belang de landschappelijke inpassing van de ontwikkeling van BIC Noord op de omliggende gronden. Hierbij is niet alleen aan de orde de (mate van) compensatie voor de ontwikkeling van de locatie, maar ook voor de hiermee samenhangende wijzigingen aan de lokale wegenstructuur. De beleidsmatige kaders van de landschappelijke inpassing als hier bedoeld worden elders in deze motivering beschreven. Deze paragraaf 3.2.7. bevat een beschrijving op hoofdlijnen van wat er feitelijk op de locatie zal worden uitgevoerd buiten de voor “bedrijf” bestemde gronden. Hierbij is een onderscheid te maken tussen de opwaardering van:
de ontwikkeling van de Ekkersrijt compensatie in het noordelijke gebiedsdeel van de locatie de financiële (LIR) bijdrage aan gemeente De ontwikkeling van de Ekkersrijt Deels wordt de bestaande bestemming van de Ekkersrijt als “Natuur -1” gehandhaafd conform het Omgevingsplan gemeente Eindhoven c.q. bestemmingsplan “Buitengebied Eindhoven 2023”. Dit betreft de beek de Ekkersrijt en de oostelijk hiervan gelegen zone met een breedte van 20 meter en een hierop aansluitend campuspad. Om tot een kenbare regeling te komen is het wel nodig om deze bestemming en aanduiding in dit TAM-omgevingsplan over te nemen en aldus opnieuw vast te leggen in de vorm zoals thans aan de orde in combinatie met de uitbreiding van 30 meter breed aan de westzijde.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
47
afbeelding: impressie (oostelijke zone) Ekkersrijt medio 2024
afbeelding: bestemming Ekkersrijt c.a. in BP BIC cluster 1
In dit TAM-omgevingsplan wordt tevens de ten westen van de Ekkersrijt liggende strook grond met een breedte van 30 meter onderdeel van deze natuurbestemming, met als doel om aan beide zijden van de Ekkersrijt een forse ecologische structuur tot stand te kunnen brengen. De vormgeving hiervan wordt door de gemeente Eindhoven verzorgd aan de hand van de kaders zoals opgenomen in de hier als Bijlage 10 opgenomen onderzoek van Antea Group “Natuurtoets gebiedsbescherming in BIC Noord, beschermde gebieden NNB” d.d. 3 februari 2026. Aldus zullen deze gronden met een vigerende “agrarische” bestemming worden voorzien van de gebiedsaanduiding “natuur-1” en aldus kunnen worden ingezet in het kader van compensatiemaatregelen, e.e.a. zoals beschreven in voormeld onderzoek van Antea Group. Ter borging van de uitvoering van de hierin beschreven maatregelen is dit onderzoek eveneens aangehecht als bijlage 5 bij de regels, waardoor verwijzing in een in de regels opgenomen voorwaardelijke verplichting mogelijk is : Artikel 7.2 Specifieke regels over gebruik 1. Het is verboden de gebouwen of gronden voor bedrijf in gebruik te nemen of te laten nemen als binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van dit TAM-omgevingsplan 48
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
de natuurcompensatie zoals beschreven in bijlage 5 bij deze regels niet is gerealiseerd en nadien in stand wordt gehouden.
Compensatie in het noordelijke gebiedsdeel van de locatie In het noordelijke deel van de locatie van dit TAM-omgevingsplan is gelegen een gebied dat voor versterking in aanmerking komt, c.q. waar compensatiemaatregelen kunnen worden genomen. Dit betreft het driehoekig gebied in het noordelijk deel van de locatie.
afbeelding: noordelijk deel locatie in bestemmingsplan Buitengebied Eindhoven 2023
afbeelding: noordelijk deel locatie in TAM omgevingsplan
Een financiële (LIR) bijdrage aan gemeente Omdat op de locatie niet voldoende ruimte kan worden gevonden voor alle (beleidsmatig noodzakelijke) groencompensatie (LIR) zal sluitstuk van de groeninvulling een (financiële) bijdrage zijn aan fondsvorming ten behoeve van nader vorm te geven groenontwikkelingen in vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
49
overeenstemming met gemeente Eindhoven en/of Provincie Noord Brabant. In de regels van dit TAM-omgevingsplan zijn hierover afspraken vastgelegd. Uitgangspunt is dat moet worden geborgd dat sprake is van voldoende landschappelijke kwaliteitsverbetering (zoals opgenomen in de Ovr Noord Brabant) bij ingebruikname van gronden en gebouwen. Met de Provincie is besproken dat een voldoende hoogwaardige invulling van de bij ASML gebouwen behorende buitenterrein (op basis van de hiertoe in de regels opgenomen voorwaardelijke verplichting met bijbehorende bijlage “DOSP landschapsplan ASML buitenruimte”) kan worden gezien als landschappelijke kwaliteitsverbetering als hier bedoeld. Omdat sprake is van een gefaseerde gronduitgifte en gefaseerde ontwikkeling van de locatie kan niet op voorhand worden vastgesteld op welke wijze de invulling van het bijbehorend buitenterrein op de locatie zal plaatsvinden. Om toch op voorhand tot voldoende borging van dit aspect te komen wordt gewerkt met financiële fondsvorming, waarbij het normatieve LIR bedrag gerelateerd aan de omvang van de gronduitgifte in een specifiek gemeentelijke fonds wordt voldaan. Vervolgens kunnen vanuit dit fonds uitkeringen worden gedaan aan ASML indien en voorzover sprake is van een voldoende kwalitatieve invulling van in gebruik genomen delen van de locatie.
Dit is aldus in de regels van dit TAM-omgevingsplan opgenomen : Artikel 7.2 Specifieke regels over gebruik 5. Het is per aanvraag omgevingsvergunning verboden de gebouwen en/of gronden die deel uitmaken van de aanvraag omgevingsvergunning voor bedrijf in gebruik te (laten) nemen als de landschappelijke kwaliteitsverbetering als bedoeld in artikel 5.11 Ovr Noord Brabant niet (gefaseerd) is gerealiseerd binnen twee jaar na onherroepelijk worden van de verleende omgevingsvergunning en nadien duurzaam in stand wordt gehouden dan wel een met deze landschappelijke kwaliteitsverbetering overeenkomend bedrag is gestort in een hiertoe per moment van vaststelling van dit TAM omgevingsplan opgericht gemeentelijk fonds. 6. Uit het gemeentelijke fonds kunnen bijdragen (terug) worden ontvangen indien invulling van het ASML buitenterrein zoals beschreven in bijlage 4 opgenomen “DOSP landschapsplan ASML buitenruimte”, voldoet aan de eisen en uitgangspunten voor de landschappelijke kwaliteitsverbetering als bedoeld in artikel 5.11 Ovr Noord Brabant, waarbij de hoogte van de bijdrage vervolgens afhankelijk is van de omvang en kwaliteit van de landschappelijke kwaliteitsverbeteringen van het buitenterrein. Mocht het fonds uiteindelijk een overschot bevatten kunnen deze gelden elders worden ingezet voor groenontwikkeling conform toepasselijk beleid. 3.2.8
de invullingvan BIC-mix en de verbinding tussen de gebiedsdelen
De invulling van de BIC-Mix gronden is momenteel nog niet bekend, waarbij echter wel in (de onderzoeken behorende bij) dit TAM-omgevingsplan voor BIC Noord rekening is gehouden met de invulling van BIC-mix (welke dan ook) met maximaal 3.000 arbeidsplaatsen. In het BIC gebied is een speciale rol weggelegd voor het campuspad, de verbindende route door de gehele BIC Campus. Dit is de hoofdroute voor voetgangers die zich tussen de gebiedsdelen verplaatsen en deze verbinding staat centraal in de ambitie voor samenwerking, innovatie en kruisbestuiving in het gebied. Het campuspad loopt van BIC I, via BIC II, naar BIC-mix en vervolgens over de ASML campus via de verbindingszone bij de Ekkersrijt. Onderstaande afbeelding geeft een idee van de ligging van het campuspad en de hierbij van belang zijnde hoofdontsluitingspunten van de deelbebouwing in het gebied. Voor BIC-mix is de ligging hiervan aan de noordwest zijde ingegeven door de locatie van de toekomstige bebouwing.
50
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding : BIC-mix als onderdeel BIC
afbeelding : campuspad BIC
Het BIC Mix-gebied, met een oppervlakte van 12,14 hectare is gedeeltelijk gesitueerd binnen de veiligheidszones van Eindhoven Airport, net als een deel van het BIC Noord-gebied. Binnen dit gebied zijn beperkingenzones geïdentificeerd op basis van vliegveiligheidscontouren. De verdeling van het BIC-Mix gebied zou als volgt kunnen zijn:
Zone I (groen): 2,10 ha ligt buiten de 10-6 contour en kan maximaal 2.229 werknemers huisvesten (berekening: 3.000 - 771). Zone II (bruin): 7,71 ha valt binnen de 10-6 contour met een capaciteit voor 771 werknemers. Zone III (rood): 0,61 ha bevindt zich binnen de 10-5 contour en is niet bestemd voor werknemers, maar kan worden gebruikt voor groenvoorzieningen en infrastructuur.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
51
afbeelding : hoofdindeling gebied BIC-mix
Rekening houdend met voormelde contouren is in het BIC-Mix gebied een gebouwvolume denkbaar voor 3.000 arbeidsplaatsen, zoals op onderstaande afbeelding indicatief weergegeven.
afbeelding : voorbeeld van invulling gebied BIC-mix
Aard en omvang van deze bebouwing is thans nog niet te duiden en ook vanwege het aspect “ladderonderbouwing” is hierover niets inhoudelijks te melden. Bovendien moet de keuze voor de concrete invulling (ASML of BIC of BIC-mix) nog worden gemaakt, welke keuze eerst aan de orde is, indien een concrete ruimtebehoefte voor deze locatie kan worden vastgesteld. Aldus wordt thans in abstracto uitgegaan van een invulling van BIC-mix met 3.000 arbeidsplaatsen, waarmee in de relevante onderzoeken behorende bij dit TAM-omgevingsplan rekening wordt gehouden (o.a. verkeer). Verdere vormgeving of invulling van dit gebied valt buiten de scope van dit TAM-omgevingsplan. Deze paragraaf 3.2.7. is enkel onderdeel van de motivering om aan te geven dat op termijn een zinvolle invulling van BIC-mix en hierbij een verbinding tussen het ASML bedrijfsterrein / BIC-mix en het BIC 1 en BIC 2 terrein mogelijk is. De concrete invulling van het BIC-mix gebied (zowel qua gebruik als bebouwing) zal op termijn worden vormgegeven tegen de achtergrond van de hiertoe tussen de gemeente Eindhoven en ASML gemaakt afspraken en afhankelijk van de behoefte van ASML dan wel van toekomstige BIC gebruikers.
3.3
De verkeersmaatregelen
3.3.1
De verkeersmaatregelen op hoofdlijnen
Indien een activiteit zorgt voor verkeer moet worden aangetoond wat het effect is van de activiteit op bereikbaarheid en verkeersafwikkeling. De aanleg van de thans aan de orde zijnde aanvullende wegenstructuur genereert geen extra verkeer. Dit verkeer wordt gegenereerd door de ontwikkeling van het gebied BIC Noord.
52
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
In dit TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur is een maximaal aantal parkeerplaatsen opgenomen voor de ontwikkeling van ASML op BIC Noord op basis waarvan door Antea Group de toename van het aantal verkeersbewegingen is bepaald en is aangetoond, dat de bestaande wegenstructuur niet voldoet voor deze toename c.q. de voor de ASML campus.
afbeelding : verkeersmaatregelen BIC Noord (mint groene weergave) Voor de onderbouwing van de verkeerseffecten van BIC Noord kan worden verwezen naar het document van Antea Group : “Achtergrondrapportage verkeer Gebiedsontwikkeling ASML, wegenstructuur BIC Noord” d.d. 2 februari 2026 (hier Bijlage 2), waarna hier wordt verwezen. In deze rapportage is als conclusie opgenomen : In het kader van de voorgnomen gebiedsontwikkeling in BIC Noord zijn met het BBMA verkeersmodel en een dynamisch verkeersmodel in PTV Vissim diverse analyses gedaan om de verkeersdoorstroming en benodigde infrastructurele maatregelen inzichtelijk te maken en verschillende vragen gedurende het proces van totstandkoming van het plan te beantwoorden. 2030 Uit de berekeningen blijkt dat in 2030 een uitgebreid maatregelenpakket nodig is om in de ochtend- en avondspitsperiode tot een voldoende niveau van verkeersdoorstroming voor gemotoriseerd verkeer te komen. Delen van het huidige netwerk voldoen in de autonome situatie niet. De (geoptimaliseerde) ontwerpen die uit de verkeersberekeningen blijken, zijn in Bijlage 4 opgenomen. Bij verdere uitwerking hiervan richting de realisatiefase is hierbij nog optimalisatie mogelijk.
Het verschuiven van de Dirk Noordhoflaan naar een nieuw tracé als gevolg van het voornemen, heeft daarbij geen negatief effect op de ontsluitingsfunctie daarvan voor bedrijventerrein GDC (ten oosten van A2/N2) door het niet toestaan van het gebruik van deze route door verkeer van/naar BIC Noord (vanuit/naar P-oost). Uit een robuustheidsanalyse (2030) met nog hogere verkeersgeneratie dan in de beoogde plansituatie BIC Noord blijkt dat, na het treffen van de in Bijlage 4 beschreven maatregelen, de (aansluitingen van) het hoofdwegennet A58 en A2/N2 maatgevend zijn voor de verkeersafwikkeling in het gebied. Bij een hogere verkeersbelasting lopen deze aansluitingen vast, waardoor een hogere verkeersgeneratie als uitgangspunt voor BIC Noord (of als gevolg van een andere ontwikkeling in de directe omgeving daarvan) niet wenselijk is. Overigens lopen de rijkswegen in de autonome situatie in 2030 al vast zonder structurele maatregelen. vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
53
In Figuur 9-1 zijn de bevindingen van de drie onderzochte scenario's voor 030 schematisch weergegeven.
2040 Op veel locaties op de Spottersweg en Erica vindt in de plansituatie 2040 een vergelijkbare verkeersbelasting als in 2030 plaats. Er is vrijwel geen doorgaand verkeer op de Spottersweg aanwezig: uit selected link analyses blijkt dat dit hoogstens enkele honderden mvt/etmaal bedraagt. Dit alles leidt niet tot eventuele terugschaling van maatregelen zoals voorzien voor 2030. Op de A. Fokkerweg ten westen van de N2 is een toename te zien. De (op dit moment bekende) toekomstige plannen voor de capaciteit van de toe- en afritten van de A58 (aansluiting Best) en N2 (aansluiting A. Fokkerweg) zijn onvoldoende om de toekomstige verkeersvraag te verwerken. Dit maakt eventuele verdere uitbreiding van het OWN niet doeltreffend, aangezien er geen goede uitwisseling kan plaatsvinden met de hoofdwegen. Ondanks verdere uitbreidingen van OWN zou het OWN alsnog vast staan in de spitsperioden door terugslag vanaf de toeritten. Plausibiliteit gebruikte verkeersmodellen De verkeersprognoses die zijn gebruikt voor onderzoeken naar de fasering van maatregelen én de in de eindsituatie benodigde maatregelen (BBMA v2022 mét correcties zoals in verkeersonderzoek BIC II al doorgevoerd) zijn plausibel en geven een realistischer beeld van toekomstprognoses dan BBMA v2024 in het studiegebied. In BBMA v2024 zit namelijk een aanzienlijke overschatting van verkeer van/naar de luchthaven.
Voor het onderzoek naar de verkeerssituatie in 2040 (BBMA v2024), is de standaard prognose van de verkeersgeneratie van de luchthaven gereduceerd met 25%. Op basis van de tellingen was een (nog) grotere reductie passend geweest. Een verder gereduceerde verkeersgeneratie had geleid tot een gunstiger beeld van noodzakelijke maatregelen in het jaar 2040, namelijk minder of zelfs geen aanvullingen op het VO. Fasering maatregelen wegenstructuur 54
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
Uit de berekening van de autonome situatie blijkt dat een aantal maatregelen in de autonome situatie 2030 al getroffen moeten worden. Deze zijn in de eerste fase van de ASML ontwikkeling dus al nodig om ook het aanvullende verkeer van en naar het plan te faciliteren. De eerste fase kan in twee subfasen worden onderverdeeld door eerst de noordelijke maatregelen te realiseren (met tijdelijk verlichte rijrichting van/naar het noorden bij kruispunt Dirk Noordhoflaan-Spottersweg) en aansluitend de zuidelijke (waarna de tijdelijke maatregel opgeheven kan worden). Vanaf circa 7.500 mvt/etmaal is het aan te raden de nieuwe Dirk Noordhoflaan met 2x2 profiel aan te leggen, omdat de huidige Dirk Noordhoflaan dan zijn capaciteit benadert. Op dat moment zijn ook de overige maatregelen in het netwerk nodig om de tweede fase van de ASML campus mogelijk te maken. Het wijzigen van de verdeling van de capaciteit van de parkeergarages van de ASML campus (oost en west) heeft, tot een maximum van 3.000 parkeerplaatsen aan oostzijde, geen impact op de fasering. Door Antea Group zijn aldus de locaties beschreven waar maatregelen getroffen dienen te worden ten opzichte van de huidige infrastructuur in geval van de komst van zowel ASML alsook BIC-Mix en aldus een toevoeging van 20.000 arbeidsplaatsen in BIC Noord, in welk geval alle beschreven maatregelen nodig zijn.
Naast de verplaatsing van de Dirk Noordhoflaan en de bouw van de parkeergarages moet er aldus in de nabijheid van de locatie (op grondgebied van gemeenten Eindhoven, Oirschot en Best) worden gekomen tot opwaardering van diverse onderdelen van de lokale verkeersstructuur. Om deze verkeersmaatregelen te kunnen realiseren zijn - van noord naar zuid bezien - aan de orde: 1. BOPA aanpassing wegenstructuur Best a. aanpassing A58 de afrit 7 Best noordzijde (kruispunt Ringweg - A58) b. aanpassing Ringweg (kruispunt Ringweg - Erica) 2. BOPA aanpassing wegenstructuur Oirschot a. verbreding tunnel Erica onder de A58 b. aanpassing Erica op grondgebied Oirschot c. aanpassing A58 de afrit 7 Best zuidzijde d. aanpassing kruispunt Erica / Spottersweg e. verbreding van de Spottersweg naar 2x2, grondgebied Oirschot 3. Opname in TAM omgevingsplan aanpassing wegenstructuur in Eindhoven a. verbreding van de Spottersweg naar 2x2, grondgebied Eindhoven b. verplaatsing van de Dirk Noordhoflaan c. uitbreiding kruispunt Spottersweg - Luchthavenweg d. vverbreding A Fokkerweg tussen Flight Forum en aansluiting N2 e. uitbreiding aansluiting N2 op A Fokkerweg (en verbreding viaduct A2/N2) f. verbreding Spottersweg midden naar 2x2 (tussen verlegde DNH laan en Luchthavenweg g. diverse kleine uitbreidingen opstelstroken kruispunten
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
55
afbeelding : gemeentegrenzen en verkeersmaatregelen BIC Noord
56
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding : weergave verkeersmaatregelen BIC Noord
De verkeersmaatregelen in Best en Oirschot worden vervat in een tweetal BOPA's. De maatregelen binnen de gemeente Eindhoven en zijn aldus onderdeel van dit TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML). Reeds bij de eerste ingebruikname van bedrijfsgebouwen zijn diverse verkeersmaatregelen in Best en Oirschot aan de orde, zoals opgenomen in onderstaande afbeelding : In de regels van dit TAM-omgevingsplan is een specifiek op de uitvoering van de verkeersmaatregelen toegesneden voorwaardelijke verplichting opgenomen:
Artikel 7.3 Specifieke regels over gebruik d. Het is verboden het aantal m² bvo’s zoals weergegeven in onderstaande tabel voor bedrijf in gebruik te nemen of te laten nemen voorafgaand aan de realisatie van de verkeersmaatregelen bestaande uit de aanpassingen van het omliggende wegennet, zoals weergegeven in onderstaande tabel en nader omschreven in Bijlage 3.
e. In afwijking van het in sub d bepaalde is het toegestaan een maximale hoeveelheid van 125.000 m² bvo’s in gebruik te nemen indien: 1. de in de in bovenstaande tabel weergegeven en in Bijlage 3 nader omschreven benodigde maatregelen aan het omliggende wegennet als bedoeld onder 1.1 tot en met 1.3 zijn opgeleverd gereed voor gebruik, en; 2. de in bovenstaande tabel weergegeven en in Bijlage 3 nader omschreven benodigde maatregelen aan het omliggende wegennet als bedoeld onder 1.4 en 1.5 in uitvoering zijn genomen, en; 3. tot moment van oplevering en ingebruikname van de onder b. bedoelde maatregelen sprake is van afwikkeling van verkeer als weergegeven in Bijlage 3. Aldus dienen in de eerste fase van de ontwikkeling van de locatie (bebouwing tot 247.000 m2) de in fase 1 aan de orde zijnde verkeersmaatregelen te worden genomen. De maatregelen 1.1 tot en met 1.5 dienen in de praktijk echter gefaseerd te worden uitgevoerd, omdat bij een gelijktijdige uitvoering van de maatregelen 1.1 tot en met 1.3 enerzijds en 1.4 en 1.5 anderzijds het gebied c.q. bestaande locaties in het gebied niet of onvoldoende bereikbaar zullen zijn. Hierdoor is een opeenvolgende uitvoering van werkzaamheden in fase 1 aan de orde, die aldus door de gemeente Eindhoven in opdracht zal worden gegeven.
De betreffende werkzaamheden vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
57
worden wel ononderbroken aansluitend uitgevoerd. Op het moment dat de werkzaamheden 1.1 tot en met 1.3. (de noordelijke ontsluiting van BIC Noord richting A58) zijn uitgevoerd en de uitvoering van de maatregelen 1.4 en 1.5 aan de orde zijn (de zuidelijke ontsluiting van BIC Noord richting Eindhoven) is voor een verkeersgeneratie overeenkomend met 125.000 m2 bebouwing in BIC Noord voldoende ruimte via de nieuwe wegenstructuur in noordelijke richting na de uitgevoerde werkzaamheden 1.1 tot en met 1.3. Deze tijdelijke situatie gedurende de direct opvolgende uitvoering van de maatregelen 1.4 en 1.5. is - in combinatie met enkele maatregelen ter sturing van de verkeersstromen in de tijdelijke situatie - voldoende aanvaardbaar om in BIC Noord alsdan het gebruik van maximaal 125.000 m2 BVO bedrijfsgebouwen (met de bijbehorende verkeersgeneratie) toe te staan. Aldus is in de regels opgenomen en hiermee voldoende geborgd.
Gezien de samenhang tussen bebouwings- en gebruiksmogelijkheden van de gronden in het TAM-omgevingsplan BIC-Noord - ASML en de hiermee samenhangende verkeers-maatregelen in en buiten Eindhoven is gekozen voor de toepassing van de in de Ow opgenomen coördinatieregeling, waardoor alle besluitvorming van de diverse overheden op een gecoördineerde wijze gelijktijdig zal plaatsvinden (en hiertegen een samenhangende rechtsbescherming ontstaat), waardoor sprake is van ETFAL op dit onderdeel. Tussen de gemeente Eindhoven en ASML zijn afspraken gemaakt over de (kostenverdeling van de) uitvoering van de optimalisatie van de bestaande wegenstructuur. Tevens zijn afspraken gemaakt met de Rijkswaterstaat en met de gemeenten Best en Oirschot, in wiens grondgebied deze wegen deels zijn gelegen. 3.3.2
De verkeersmaatregelen in Eindhovenop de locatie
De Dirk Noordhoflaan wordt verplaatst in zuidelijke richting en krijgt via een nieuwe brug over het Kanaal een nieuwe aansluiting op de Spottersweg met een 2x2 configuratie. Verkeerskundig leidt dit niet tot een grote wijziging van verkeersstromen omdat het een relatief beperkte verschuiving betreft van de bestaande verbinding tussen de ondertunneling van de A2 naar de Spottersweg.
afbeelding : schematische weergave bestaande en nieuwe Dirk Noordhoflaan
De locatie van de nieuwe Dirk Noordhoflaan vormt geen onoverkomelijke verkeerskundige belemmeringen en sluit goed aan bij het bestaande landschap. 58
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
De capaciteit van de nieuwe weg is groter dan de huidige capaciteit. De nieuwe weg zal bestaan uit twee dubbele rijstroken tot aan de toegang van de oostelijke parkeergarage plus een reservering voor een aparte HOV dubbele rijstrook, terwijl de huidige weg uit één dubbele rijstrook bestaat. De nieuwe Dirk Noordhoflaan sluit aan de oostzijde aan op de bestaande weginfrastructuur richting GDC. De bestaande tunnel onder de A2/N2 blijft behouden. De oost-westelijke ontsluiting van BIC en GDC blijft aldus behouden. Verkeer van en naar GDC maakt even veel gebruik van de Dirk Noordhoflaan in de nieuwe ligging, als bij de huidige ligging. Tijdens de realisatie van de nieuwe DNH laan blijft de bestaande wegenstructuur beschikbaar.
afbeelding : impressie nieuwe Dirk Noordhoflaan westzijde
afbeelding : impressie nieuwe Dirk Noordhoflaan oostzijde
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
59
afbeelding : impressie nieuwe Dirk Noordhoflaan met ruimte voor EVZ / Ekkersrijt
De huidige Dirk Noordhoflaan is zorgvuldig ingepast in het bestaande landschap. Voor de nieuwe Dirk Noordhoflaan is er dezelfde ambitie middels een ruimtereservering voor het aanleggen van een groene berm. De exacte invulling van dit landschap in combinatie met het infrastructurele element van de Dirk Noordhoflaan wordt in het inrichtingsplan bepaald. Hieronder een illustratieve weergave.
afbeelding : schematische weergave nieuwe Dirk Noordhoflaan met HOV
afbeelding : schematische weergave nieuwe Dirk Noordhoflaan zonder HOV
60
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
3.3.3
De verkeersmaatregelen in Eindhovenbuiten de locatie
De overige verkeersmaatregelen binnen de gemeente Eindhoven betreffen de maatregelen 1.4, 1.5 en de benodigde maatregelen in fase 2:
1.4 : uitbreiding kruispunt Spottersweg - Luchthavenweg 1.5 : verbreding A Fokkerweg tussen Flight Forum en aansluiting N2 2.1 : verbreding Spottersweg zuid naar 2x2 (tussen Luchthavenweg en Fligt Forum) 2.2 : uitbreiding aansluiting N2 op A Fokkerweg (en verbreding viaduct A2/N2) 2.3 : Verbreding Spottersweg midden naar 2x2 (tussen verlegde DNH laan en Luchthavenweg 2.4 : Diverse kleine uitbreidingen opstelstroken kruispunten 2.5 : Verlegging DNH Laan In de eerste fase van de ontwikkeling van de ASML campus op BIC Noord (de verkeersgeneratie samenhangend met het gebruik van 0 - 247.000 m2 Bvo) zijn onderstaande twee verkeersmaatregelen in Eindhoven noodzakelijk, waarvan de oplevering dient plaats te vinden voorafgaand aan ingebruikname van ASML bebouwing met een omvang groter dan 125.000 m2, zoals hiervoor uiteengezet. Maatregel 1.4 : uitbreiding kruispunt Spottersweg – Luchthavenweg
Maatregel 1.5 : verbreding A Fokkerweg tussen Flight Forum en aansluiting N2
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
61
In de opvolgende tweede fase van de ontwikkeling van de ASML campus op BIC Noord (de verkeersgeneratie samenhangend met het gebruik van 247.000 – 428.400 m2 Bvo) zijn onderstaande aanvullende verkeersmaatregelen in Eindhoven noodzakelijk, waarvan de oplevering dient plaats te vinden voorafgaand aan ingebruikname van de betreffende ASML bebouwing. Maatregel 2.1 : verbreding Spottersweg zuid naar 2x2 (tussen Luchthavenweg en Fligt Forum)
Maatregel 2.2 : uitbreiding aansluiting N2 op A Fokkerweg (en verbreding viaduct A2/N2)
62
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
Maatregel 2.3 : Verbreding Spottersweg midden naar 2x2 (tussen verlegde DNH laan en Luchthavenweg
Maatregel 2.4 : Diverse kleine uitbreidingen opstelstroken kruispunten
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
63
Maatregel 2.5 : Verlegging DNH Laan Dit onderdeel is besproken in paragraaf 3.3.2. De verlegging van de Dirk Noordhoflaan is weliswaar ingegeven door de wens c.q. noodzaak van(uit) ASML om tot een aaneengesloten cleanroom-bebouwing te kunnen komen (verbinding met aorta), maar is toch als verplichting opgenomen in dit TAM-omgevingsplan, omdat het niet mogelijk is de gehele verkeersgeneratie vanuit 6.538 parkeerplaatsen c.q. twee grote parkeergarage's via de bestaande Dirk Noordhoflaan richting Spottersweg af te wikkelen.
64
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
Hoofdstuk 4
4.1
Toetsing aan omgevingsplan
Huidige bouw- en gebruiksmogelijkheden
Ter plaatse van de locatie vigeert het van rechtswege verkregen "Omgevingsplan gemeente Eindhoven", in werking vanaf 2 januari 2024. Onderliggend ruimtelijk kader voor de locatie en de wegenstructuur betreffen diverse voormalige bestemmingsplannen van de gemeente Eindhoven.
Buitengebied Eindhoven 2023, vastgesteld 25-03-2025; Weginfrastructuur omgeving Eindhoven-Noordwest, Oirschot en Best; Luchthaven Eindhoven e.o.; Bedrijventerrein Eindhoven Airport; Paraplubestemmingsplan waterberging; Paraplubestemmingsplan parkeren, kamerbewoning en woningsplitsing 2021; Paraplubestemmingsplan Archeologie 2023. Onderstaande afbeelding geeft de ligging van de locatie op een uitsnede van de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied Eindhoven 2023.
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
65
afbeelding : uitsnede verbeelding bestemmingsplan “Buitengebied Eindhoven 2023”
66
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding : uitsnede verbeelding bestemmingsplan “Weginfrastructuur omgeving Eindhoven-Noordwest, Oirschot en Best” De gronden ter plaatse van de locatie hebben in het van rechtswege verkregen "Omgevingsplan gemeente Eindhoven" c.q. voormelde onderliggende bestemmingsplannen de volgende (dubbel)bestemmingen:
agrarisch groen natuur -1 natuur -2 verkeer wonen dubbelbestemming Waarde Archeologie 5 dubbelbestemming Waarde Archeologie 7 dubbelbestemming Waterstaat - waterbergingsgebied dubbelbestemming Waarde natuur gebiedsaanduiding overige zone - behoud en herstel watersystemen gebiedsaanduiding overige zone - attentiezone waterhuishouding gebiedsaanduiding Veiligheidszone - invloedsgebied gebiedsaanduiding Veiligheidszone - luchtvaart gebiedsaanduiding Vrijwaringszone weg
4.2
Strijdigheden met omgevingsplan
Voorliggend planvoornemen, nader toegelicht hoofdstuk 3, is niet passend binnen het van rechtswege verkregen omgevingsplan, omdat binnen de vigerende functionele gebiedsaanwijzingen niet zijn toegestaan: vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
67
de vestiging van het bedrijf ASML de verplaatsing en uitbreiding van de bestaande openbare wegenstructuur aantasting NNB beperking waterbergend vermogen Om het plan te kunnen realiseren, dient het omgevingsplan gewijzigd te worden. Hierbij wordt zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij de meest recente planologische inzichten vanuit de gemeente Eindhoven voor de locatie, e.e.a. zoals vervat in het bestemmingsplan “Buitengebied Eindhoven 2023” en het “Paraplubestemmingsplan Archeologie 2023”. De gronden bestemd voor de vestiging van ASML zullen de op actuele VNG gegevens gebaseerde staat van inrichtingen worden voorzien van de functionele gebiedsaanwijzing “bedrijf” ten behoeve van “bedrijven en activiteiten gericht op de vervaardiging van machines en apparaten op het gebied van geavanceerde lithografische systemen en andere aanverwante machines, behorende tot de milieucategorie 3 tot en met 4.2., met een productieoppervlakte groter dan 2000 m²”. De functionele gebiedsaanwijzingen “Natuur-1”, “Verkeer”, “Verkeer-Verblijfsgebied”, "Groen", “Waarde - Archeologie 3”, “Waarde - Archeologie 4”, “Waarde - Archeologie 5”, “Waarde Archeologie 7”, “Waarde - Ecologische verbindingszone”, “Waarde - Waterstaat waterbergingsgebied” en “Waterstaat-Water” alsmede de diverse gebiedsaanduidingen worden gerespecteerd c.q. opgenomen. De bestemming “agrarisch” komt te vervallen.
Zoals aangegeven bij de beschrijving van de met de ontwikkeling van BIC Noord samenhangende verkeersmaatregelen in deze motivering zal het bestaande lokale wegennet in de gemeente Eindhoven op onderdelen worden aangepast, waarvoor de grondslag tevens in dit TAM-omgevingsplan wordt opgenomen.
4.3
Medewerking opheffen strijdigheid
Gelet op de ruimtebehoefte van ASML, de aansluiting van de locatie op de locaties van BIC 1 en BIC 2 en daarmee op de ontwikkeling van het gebied ten westen van de A2 als een zone van hoogwaardige Brainport bedrijvigheid , het gegeven dat de ontwikkeling aansluit en rekening houdt met de structuren van het gebied (lagenbenadering) en gelet op het feit dat de ontwikkeling past binnen diverse beleidsdocumenten van de diverse overheden, is het gemeentebestuur bereid om het omgevingsplan te wijzigen om daarmee de voorgestane ontwikkeling mogelijk te maken.
4.4
Wijze van toedeling functies omgevingsplan
In voorliggend TAM-omgevingsplan krijgen de gronden de functionele gebiedsaanwijzingen “bedrijf”, “groen”, “natuur-1”, “Verkeer”, “Verkeer-Verblijfsgebied”, “Leiding-Gas”, “Leiding-leidingstrook”, “Waarde Archeologie 4”, “Waarde Archeologie 5”, “Waarde Archeologie 7”, “Waarde Ecologische verbindingszone”, “Waarde Waterstaat–waterbergingsgebied” en “Waterstaat-Water” alsmede de diverse gebiedsaanduidingen. Hierdoor wordt gegarandeerd dat de gronden uitsluitend voor de in hoofdstuk 3 beschreven doeleinden wordt gebruikt en worden aanwezige waterstaatkundige en archeologische waarden beschermd.
68
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
afbeelding : verbeelding locatie en aanpassing wegenstructuur in Eindhoven
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
69
70
vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
Hoofdstuk 5
5.1
Voorbereiding, participatie en procedure
Voorbereiding
In de fase voorafgaand aan dit Tam-omgevingsplan hebben gemeente Eindhoven en ASML in vele besprekingen en overleggen samengewerkt aan zowel de ruimtelijke kaders alsook de bijbehorende privaatrechtelijke afspraken, leidende tot het VOSP BIC Noord en de Anterieure Overeenkomst BIC Noord. Hierin zijn opgenomen de kaders voor de ontwikkeling van de locatie alsmede de uitgifte in erfpacht van de gronden na totstandkoming van het TAM omgevingsplan. Onderdeel hiervan is ook (een doorkijk naar) de toekomstige invulling van het gebied BIC Mix, zijnde een resterende gedeelte van BIC Noord dat ofwel een onderdeel wordt van de BIC ontwikkeling, dan wel een onderdeel wordt van de ASML Campus of een mengvorm hiervan zal inhouden. Omdat een groot deel van de infrastructurele aanpassingen zich in de gemeente Oirschot en Best bevinden worden afspraken gemaakt over de benodigde ruimtelijke procedures in beide gemeenten. Hierbij zijn tevens afspraken met Rijkswaterstaat aan de orde vanwege de aanpassingen aan de afritten van de A58 en de realisatie van een nieuwe tunnel onder deze Rijksweg.
5.2
Vooroverleg
In het kader van het TAM omgevingsplan en de bijbehorende BOPA's wegenstructuur heeft in het voortraject onderstaand vooroverleg plaatsgevonden. 1. Waterschap De Dommel: regulier overleg en sinds zomer 2025 wekelijks overleg over de waterparagraaf voor de ontwikkeling van de ASML-campus ter plaatse van BIC Noord en voor de wegenstructuur in de drie gemeenten. Op 16 oktober 2025 is de instemming van het waterschap ontvangen voor het gehele onderdeel weginfra. 2. Trefpunt Groen Eindhoven: TGE heeft 23 mei 2025 en aanvullend 22 augustus 2025 een reactie gegeven over het VOSP BIC Noord (incl. wegenstructuur). De reactie van TGE is in de basis positief, maar zij geeft wel een aantal aanbevelingen over de verdere uitwerking, o.a. over de HOV-routing, het campuspad, inpassing poelen en een verbinding tussen de NNB gebieden die aan de Oirschotsedijk (in Eindhoven) liggen. Zij krijgen een schriftelijke reactie hierover en we gaan in gesprek met TGE. 3. Provincie: een afstemmingsoverleg over deze ontwikkeling in april 2025, en 20 augustus 2025 en 25 september 2025. Tijdens het eerste overleg is meer hoog over een overzicht gegeven van deze ontwikkeling en stand van zaken. Toen is vooral ingezoomd op de natuuraspecten die bij deze ontwikkeling spelen. Daarna zijn het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (VOSP ASML op BIC Noord, d.d.
29-04-2025) en de 'natuurtoets gebiedsbescherming' gestuurd aan de provincie en hebben zij gereageerd met betrekking tot de aspecten cultuurhistorie / erfgoed, water&bodem, energie en natuur. Tijdens het overleg van 20 augustus 2025 zijn vooral de natuurtoets gebiedsbescherming besproken en de aspecten water&bodem, kwaliteitsverbetering landschap en energie. Er is toen een aantal aandachtspunten benoemd door de provincie die worden betrokken in het vervolg van het proces. Tijdens het overleg van 25 september 2025 is gesproken over het op een verantwoorde wijze inpassen van de EVZ in relatie tot de ASML-campus en de inpassing van het openbaar toegankelijke campuspad. De tijdens dit overleg gemaakte opmerkingen van de provincie hebben geleid tot aanvullingen in de regels van het TAM omgevingsplan. 4. Rijkswaterstaat: Vanaf begin mei was er direct contact met RWS. Onderwerp van gesprek is de realisatie van de nieuwe onderdoorgang A58 en het bouwen in vrijwaringsgebied van de A58. Vanaf week 35 is er wekelijks overleg met de projectmanager van RWS. I&W is ambtelijk akkoord met keuze voor een BOPA voor de vastgesteld TAM-omgevingsplan BIC Noord - ASML en wegenstructuur Gemeente Eindhoven
71
tunnel Erica en met beschikbaarstelling van capaciteit voor de (technische) voorbereiding en uitwerking van de onderdoorgang. 5. Defensie: Over het mogelijke programma van ASML op BIC Noord in relatie tot de hoogtebelemmeringen vanwege de luchthaven Eindhoven is overleg en afstemming geweest met Defensie. 6. Veiligheidsregio Brabant Zuidoost: Nadat het onderzoek Omgevingsveiligheid voor deze ontwikkeling is opgeleverd, is dit overleg opgestart. Vervolgens is in week 35 een toelichting gegeven op dit onderzoek aan verschillende personen van de veiligheidsregio. De veiligheidsregio heeft d.d. 1 september 2025 een 'pre-advies' gegeven met een aantal aandachtspunten. Dit betreft onderzoek naar samenwerkingsverband om Veiligheidsregio goed te positioneren in deze ontwikkeling, concretisering van maatregelen, inzicht restrisico's, afstemming bereikbaarheid en bluswatervoorziening, kaders voor kwetsbare functies en risicovolle activiteiten binnen plangebied. 7. Tennet: sinds week 34 direct overleg vanwege de 150kV kabel net ten zuiden van de A58 waar de nieuwe onderdoorgang komt te liggen.
5.3
Participatie
Participatie is onder de Omgevingswet een belangrijk aspect in de procedure van het wijzigen/afwijken van het omgevingsplan. Dit komt omdat een omgevingsplan niet alleen invloed heeft op de fysieke leefomgeving, maar ook op de mensen die daar wonen, werken en recreëren. Het is daarom van belang dat deze mensen in een vroeg stadium worden betrokken bij het initiatief. In dit hoofdstuk zal hier verder op worden ingegaan.
Verloop van het participatietraject In 2024 heeft ASML met de gemeente Eindhoven afspraken gemaakt over een mogelijke nieuwe campus op BIC Noord. Deze afspraken zijn dit voorjaar verder uitgewerkt in een voorlopig ontwerp : het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (VOSP). Na verzending van een informatiebrief op 7 mei 2025 aan een door de gemeente Eindhoven aangegeven doelgroep is op 21 en 22 mei 2025 door ASML in 6 tijdsvakken met 119 omwonenden, bedrijven, ondernemers en andere stakeholders gesproken over het VOSP. De gemeente Eindhoven was met medewerkers vanuit verschillende expertises aanwezig om vragen te beantwoorden en het gesprek aan te gaan. In verschillende themahoeken konden bezoekers in eigen tempo en naar eigen informatiebehoefte zich laten informeren en in gesprek gaan over het VOSP. Het VOSP inclusief toelichting is ook op de website asml.com/en/asml-dichtbij/bicnoord geplaatst waarbij de mogelijkheid is gegeven om een online reactieformulier in te vullen of een 1-op-1 gesprek aan te vragen. Aan het einde van de inloopbijeenkomsten is feedback gevraagd over de avond, waartoe 58 bezoekers het beschikbare formulier hebben ingevuld.
Na de participatie in mei is het voorlopige ontwerp (VOSP) in overleg met de gemeenten en met inachtname van de informatie zoals in het participatieproces opgehaald verder uitgewerkt tot een concretere weergave van de aanpassingen aan de wegen, de kaders voor bebouwing en gebruik van de locatie, de wijzigingen aan natuur en landschap en de compensatie hiervoor. Deze verdere uitwerking vormt de basis voor onderhavig TAM-omgevingsplan. Van 28 juli t/m 24 augustus 2025 was het mogelijk om te reageren op de verdere uitwerking van de plannen. Dat kon tijdens de inloopbijeenkomsten, via een online reactieformulier, of in 1-op-1 contact. Alle informatie hierover was online te vinden op de website asml.com/en/asml-dichtbij/bicnoord. Op 20 en 21 augustus 2025 is - op vergelijkbare wijze als tijdens de VOSP participatie - door ASML in 6 tijdsvakken met 191 omwonenden, bedrijven, ondernemers en andere stakeholders gesproken over de verdere uitwerking van de plannen. De gemeenten Eindhoven, Best en Oirschot waren met medewerkers vanuit verschillende expertises aanwezig om vragen te beantwoorden en vanuit hun rol het gesprek aan te gaan. In verschillende themahoeken konden bezoekers zich laten informeren en in 72