Bijlage 1 - Overdrachtsdocument 2026
Tekst van het document
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Juist in deze tijd waarin we als stad een enorme groei doormaken en we te maken hebben met fenomenen zoals maatschappelijke onrust, onbegrepen gedrag, jonge aanwas van daders, ondermijning en digitalisering is het van belang om dicht bij onze inwoners te staan, te weten wat er speelt en gebiedsgerichte interventies te plegen. Er zullen voldoende financiële middelen beschikbaar moeten zijn voor uitbreiding van onze boa’s, bestendiging van de inzet van straatstewards, horecastewards, (online) jongerenwerk, wijk-GGD & versterken van uitvoeringskracht om gebiedsgerichte interventies door te kunnen voeren. Jeroen Dijsselbloem
Programmaonderdeel
Veilige Wijken
Onderwerp
Preventie met Gezag
Status
Uitvoering
Omschrijving
De afgelopen jaren hebben we het fundament gelegd voor de domeinoverstijgende, gebiedsgerichte aanpak gericht op het voorkomen van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit in het gebied Woensel Zuid en Vaartbroek. De aanpak Preventie met Gezag is structureel. De middelen zijn toegekend voor ruim 3,5 jaar vanaf 1 juni 2026 tot en met 31 december 2029. Te maken strategische keuze
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Gedurende de financieringsperiode wordt gereflecteerd op de voortgang, doorontwikkeling en geboekte resultaten. Op basis van deze reflectie wordt helder wat werkt en wat niet werkt en kan de aanpak worden bijgesteld. Daarnaast bieden de resultaten uit PmG kansen om succesvolle interventies ook elders in de stad uit te rollen en toe passen. Jeroen Dijsselbloem
Programmaonderdeel
Veilige Wijken
Onderwerp
Evenementen (evenementenvergunningenbeleid & evenementenlocatieprofielen) Besluitvorming / Uitvoering
Status Omschrijving
Na een traject van 2,5 jaar heeft het college op 23 september 2025 evenementenlocatieprofielen vastgesteld. De raad is betrokken geweest via een procedure van wensen en bedenkingen en dit heeft geresulteerd in 4 amendementen voor aanpassingen op 4 conceptprofielen. Het college heeft deze amendementen verwerkt en deze 4 profielen zijn aangepast vastgesteld. De overige 16 profielen zijn ongewijzigd vastgesteld. Op 16 december heeft het college op twee profielen nog een noodzakelijke aanpassing gedaan. Per 1 januari 2026 zijn de evenementenlocatieprofielen van kracht.
65
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Het huidige evenementenvergunningenbeleid Gastvrij en Veilig stamt uit 2017, ontwikkelingen van de laatste jaren hebben ertoe geleid dat het beleid is herzien. Het beleid zal voorgelegd worden aan het college en ter informatie naar de Raad worden verzonden. Na het evenementenvergunningenbeleid zal daarnaast ook een handhavingsplan evenementen worden opgesteld. Te maken strategische keuze Eindhoven wordt steeds levendiger met meer en grotere evenementen. Het is een blijvend aandachtspunt om de balans te vinden tussen enerzijds een bruisende stad waarin er altijd iets te beleven valt (sharing the vibes) en anderzijds een stad waarin het tevens veilig en leefbaar is en waar aandacht is voor de risico’s en overlast die evenementen met zich mee kunnen brengen. Dit zorgt er voor dat de sector VHA ook betrokken is bij de veiligheid in de stad bij stadsbrede evenementen. Vanaf 2026 gelden de nieuwe evenementenlocatieprofielen, het is van belang dat er aandacht is voor de evaluatie van de nieuwe profielen. Daarnaast zal er gekeken moeten worden naar nieuwe locaties en zullen de ruimtelijke aspecten moeten worden geborgd in de omgevingsplannen. Jeroen Dijsselbloem, Robert Strijk
66
Programma 5 Levendige stad Sport Programmaonderdeel
Levendige stad – Sport
Onderwerp
Integraal Huisvestingsplan Sport
Status
Uitvoering
Omschrijving
Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
Het in 2024 door het college vastgestelde Huisvestingsplan Sport is de basis voor de uitwerking van het Masterplan. De opgave voor 2040 is concreet: we weten precies op welke plek we wanneer iets moeten doen. Daarnaast zijn in het programma voorzieningen ook opgaven opgenomen mbt extra zwemleslocaties, een multifunctioneel sportpark, commerciële sportaanbieders en sporten in de openbare ruimte. Financieel knelpunt: In 2025 en 2026 zijn middelen beschikbaar gesteld door de raad om de basis op orde te krijgen. Om de sportaccommodaties mee te laten groeien met de groei van de stad is aanvullende financiering nodig. Het gaat hierbij om middelen om te kunnen investeren en om de exploitatie (bv bij de Tongelreep) op orde te houden. Het betreft zowel structurele als incidentele investeringen. Aan dit ontwerp zijn de majeure projecten (variantenstudies) Ir. Ottenbad, IJssportcentrum en Tongelreep verbonden. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Levendige stad – Sport
Onderwerp
Achterstanden kwetsbare groepen
Status
Uitvoering
Omschrijving
Sport draagt bij aan een betere gezondheid, lagere zorgkosten en het gaat eenzaamheid tegen. De inzet van onze sportregisseurs in de wijken, is van belang om kwetsbare doelgroepen te bereiken. Een ander succesvol middel om kwetsbare inwoners te laten sporten en bewegen is het Volwassenenfonds. Dit fonds neemt financiële drempels weg en maakt sport en cultuur toegankelijk. We sluiten daarbij aan op de Koers Sociaal (2)040; ongelijk investeren voor gelijke kansen.
Reden opname
Financieel knelpunt: Met de groei van de stad groeit ook de druk op uitvoerend personeel. Om te kunnen blijven doen wat we nu doen (% inwoners dat voldoet aan de beweegrichtlijn/ % verenigingen dat vitaal is) moet de capaciteit van uitvoerend personeel meegroeien met de groei van de stad.
Bestuurlijke aandachtspunten
Voor het Volwassenenfonds geldt dat dit momenteel gevuld is met incidentele middelen tot eind 2026. We verwachten een stijging van het aantal aanvragen (1300 in 2026) door de groei van de stad en de toenemende bekendheid van het fonds. Het is van belang om het Volwassenenfonds te behouden voor Eindhoven, dit vraagt om structurele financiering.
Huidige poho
Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Levendige stad – Sport
Onderwerp
Vitale sportaanbieders
Status
Uitvoering
Omschrijving
Met de subsidieregeling Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) zorgen we ervoor dat onze partners in de stad inwoners kunnen laten sporten
Reden opname
67
en bewegen. Dit zijn maatschappelijke organisaties (zoals FC Eindhoven Foundation, Lumens, Pitstop en onderwijs) en sportaanbieders (voor de inzet van sportprofessionals). Reden opname
Financieel knelpunt
Bestuurlijke aandachtspunten
Deze regeling leunt op de bijdrage vanuit het Rijk. Naar alle waarschijnlijkheid krijgt de regeling een vervolg na 2026, maar de verwachting is dat de financiering iets terugloopt (naar verwachting 10%). In Eindhoven zetten we in op behoud van deze regelingen. De focus komt te liggen op inzet van sportprofessionals, het uitvoeren van onderzoeken en bijdragen aan zaken die sport op de kaart zetten. De inzet van de BRC regeling en onze sportprofessionals vraagt daarom om een structurele financiële borging.
Huidige poho(s)
Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Levendige stad – Sport
Onderwerp
Strategische (Top)sportevenementen
Status
Uitvoering
Omschrijving
Eindhoven heeft grote ambities ten aanzien van strategische (top)sportevenementen. De ambitie om minimaal 3 Strategische sportevenementen per jaar te laten plaatsvinden kan op dit moment niet waargemaakt worden. Financieel knelpunt
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
De jaarlijkse storting in de reserve strategische sportevenementen is op dit moment onvoldoende om te blijven sparen voor de, bij onze ambitie passende grote sportevenementen (o.a. in het kader van de Street Sports Agenda en Eindhoven Zwemstad). Deze reserve is namelijk ook nodig om jaarlijks terugkerende strategische topsportevenementen op te kunnen vangen (zoals de Winterclash en de zwemkwalificatiewedstrijden). Tenslotte is deze financiële bijdrage van belang om bij te dragen aan maatschappelijke side events en citymarketing rondom de topsportevenementen. Het gaat hier om een financiële plus verdeeld over de strategische reserve topsportevenementen en de niet-strategische reserve. Remco van Dooren
Cultuur Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Stichting Cultuur Eindhoven (SCE) en Cultuurbrief 2029-2032
Status
Besluitvorming
Omschrijving
Het opstellen en uitvoeren van het Cultuurbeleid is belegd bij SCE. We zitten nu in de Cultuurbrief periode 2025-2028. In Q4 2027 moet de volgende Cultuurbrief, het cultuurbeleidskader van de gemeente, voor de periode 2029-2032 door de raad vastgesteld worden. Daarvoor stelt SCE eerst in 2027 een Cultuurscan op. Dit biedt een ‘foto’ van het culturele landschap. Daarna organiseert SCE participatiesessies om uiteindelijk tot de concept Cultuurbrief te komen. SCE biedt deze aan de gemeente aan ter besluitvorming.
Reden opname
Te maken strategische keuze
Bestuurlijke aandachtspunten
Met de Cultuurbrief wordt ook de verordening Cultuur Eindhoven vastgesteld door de raad. Hierin zijn de subsidieregelingen opgenomen
68
voor deze periode. In de nieuwe cultuurbrief dat kan gewijzigd worden. Het budget voor snelgeld is beperkt en snel uitgeput. Dat geldt ook voor het budget voor Programma subsidies. Dat wordt elk jaar overvraagd, waardoor initiatieven met een positief advies, maar met de laagste punten, buiten het subsidieplafond vallen. Voor 2023 en 2024, als ook voor 2025 en 2026 is hier incidenteel budget aan toegevoegd (laatstelijk €520.000), om deze initiatieven alsnog mogelijk te kunnen maken. De uitvoeringscapaciteit van SCE zit aan haar max. Bij alles wat meer gevraagd wordt van/aan SCE moet er budget bij voor de uitvoering. Huidige poho
Saskia Lammers
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Effenaar
Status
Besluitvorming
Omschrijving
Effenaar heeft een inhoudelijk heel succesvol jaar gehad in 2025, maar heeft tegelijkertijd een financieel verlies geleden. Effenaar heeft incidenteel noodsteun ontvangen om te kunnen continueren. Voorwaarde daarbij is dat Effenaar eind 2025 met behulp van een externe deskundige met een realistisch en sluitend plan moe(s)t komen voor de toekomst. Te valideren door SCE. Hierop zal SCE een advies geven aan het college voor een vervolg (Q1/2 2026). Significante risico’s / te maken strategische keuze
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Het advies van SCE over de Effenaar zal verwerkt worden in een voorstel. Naast de Effenaar zijn er nog enkele (culturele) instellingen die monitoring vragen van SCE of gemeente.
Huidige poho(s)
Saskia Lammers
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Topvoorzieningen – Rijksmuseum
Status
Voorbereiding
Omschrijving
In samenwerking met het Rijksmuseum wordt gewerkt aan een vestiging van het Rijksmuseum in Eindhoven. Hiertoe is een eerste verkenning uitgevoerd, die komend jaar verder wordt uitgewerkt. ASML is bereid een bijdrage te doen. De Letter of Intent (LoI) gaat voor wensen en bedenkingen naar de gemeenteraad (Q1). Met medeneming van de wensen en bedenkingen wordt ter uitwerking van de LoI toegewerkt naar een Samenwerkingsovereenkomst (SOK), die vóór 1 december 2026 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.
Reden opname
Majeure ontwikkeling
Bestuurlijke aandachtspunten
Financieel: Nog te realiseren dekking voor: Nieuwbouw, 80 mln. Exploitatie (vanaf 2032-2034), 10-13 mln p/j; (in de LoI is afgesproken dat de kosten geen afbreuk doen aan de bestaande culturele infrastructuur van de Gemeente Eindhoven) ASML is bereid tot een bijdrage. Ruimtelijk: Inpassing gebouw in VCP (met name Kennedylaan) en in (te realiseren) groene, parkachtige omgeving, nabijheid Dommel, looproute van en naar Eindhoven Centraal; Knoop XL-ontwikkeling, met name (tijdelijk)busstation; Hoog ambitieniveau, o.a. toparchitectuur. Governance: op te richten zelfstandige entiteit/relatie RM-RME & Sponsoring. Juridisch: verwerving grond van TU/e (eigendom of erfpacht).
69
Huidige poho(s)
Cultureel: Ook de komende tijd wil het Rijksmuseum in samenwerking met het culturele- en designecosysteem onderzoeken welke samenwerkingen mogelijk zijn en of er ook eerder al in opmaat naar de vestiging activiteiten mogelijk zijn. Jeroen Dijsselbloem (i.c.m. met poho cultuur en poho financiën)
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Stichting Design Development Eindhoven (DDE)
Status
Uitvoering
Omschrijving
De Stichting heeft als doel het design ecosysteem te versterken.
Reden opname
Majeure ontwikkeling
Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Het doel is om het designecosysteem in de stad te versterken via een multihelix stichting. Vastgesteld is dat de gemeente voor 5 jaar de werkorganisatie subsidieert voor 200K per jaar. Daarnaast is er bestuurlijk vastgesteld dat er eenmalig 1,5 mln euro in een fonds gaat waarover de Stichting zeggenschap heeft. Er is een actieprogramma vastgesteld met de prioriteiten: creatieve ruimte (ateliers/ broedplaatsen), professionaliseren design ecosysteem, werken met maatschappelijke vraagstukken en profilering/monitoring. Het is van belang dat de Stichting binnen 5 jaar tot concrete resultaten komt, inclusief een duurzame financiering van alle partijen. Saskia Lammers (bestuurslid), Jeroen Dijsselbloem (voorzitter)
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Cultuur in de wijken
Status
Uitvoering De focus van Cultuur in de wijken ligt op cultuurparticipatie en sociale cohesie in vooraf gedefinieerde stadsdelen, met speciale aandacht voor jeugd, nieuwkomers en kwetsbare groepen. In Q4 2026 vindt de evaluatie en herijking van het uitvoeringsprogramma plaats en eventuele doorontwikkeling. Het doel is om inzicht te krijgen in bereik, impact en knelpunten van de huidige aanpak, en op basis daarvan strategische keuzes te maken voor continuïteit, opschaling en kwaliteitsverbetering. Te maken strategische keuze
Omschrijving
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
In de cultuurvisie is ook aanwezigheid in wijken van groot belang. Er komt een advies op basis van evaluatie, inclusief voorstel voor vervolg. Bij doorontwikkeling is financiering nodig om het te kunnen borgen.
Huidige poho(s)
Saskia Lammers
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Kunst in de openbare ruimte (KOR)
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Omdat er al tientallen jaren een integrale aanpak op Kunst in de Openbare Ruimte ontbreekt, is het belangrijk dit op te pakken, zeker in een groeiende stad. Momenteel wordt gewerkt aan een kader waarin criteria en procedures vastliggen voor nieuwe kunstprojecten, beheer en participatie. Het doel is om kunst en design vroegtijdig te koppelen aan gebiedsontwikkeling, vergroening, mobiliteit en erfgoed, en
70
Eindhoven te profileren als innovatieve stad waar technologie, design Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
en kennis elkaar versterken en dit zichtbaar is in de openbare ruimte. Te maken strategische keuze Het ontwikkelen van beleid en het verankeren hiervan in gebiedsontwikkelingen inclusief financiering (initiatief & onderhoud).
Huidige poho(s)
Mogelijk is het nodig een onafhankelijke commissie hiertoe in te zetten. Saskia Lammers
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Stroomhuisje
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Een nieuwe plek voor de stroomhuis functies realiseren
Reden opname
Te maken strategische keuze / afspraak raad
Bestuurlijke aandachtspunten
Het Stroomhuisje brandde in 2024 af, sindsdien wordt gezocht naar een manier om de functies terug te brengen. Dit onderwerp heeft de aandacht van Raad en stad, de Raad diende bij de begroting 2026 een motie in: ‘Steun het Stroomhuis’. Er wordt op verzoek van het college onderzocht hoe en waar op de lange termijn de functies van het Stroomhuis kunnen worden teruggebracht. Voor de korte termijn wordt gesproken met de stichting Nieuw Eindhovens Peil (NEP) en gezamenlijk gezocht naar een tijdelijke plek om de functies terug te laten komen.
Huidige poho(s)
Saskia Lammers (i.c.m. Robert Strijk, Nachtcultuur. Stijn Steenbakkers, KnoopXL/Fellenoord. Mieke Verhees, Vastgoed)
Programmaonderdeel
Levendige stad - Cultuur
Onderwerp
Integraal Huisvestingsplan (IHP) Cultuur
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Een IHP Cultuur geeft beeld bij de bestaande culturele huisvestingsvoorzieningen en aanvullende nieuwe voorzieningen passend bij de schaalsprong en internationalisering van Eindhoven. Een IHP gaat uit van een lange financiële horizon (12-16jr), er wordt zoveel als mogelijk gestreefd naar optimalisatie en integrale multifunctionele oplossingen. Het resultaat is een overzicht van de nodige culturele voorzieningen, waar deze gaan landen in de stad, met langjarige financiële gevolgen voor investeringen en exploitatie. Besluitvorming staat gepland op eind 2026.
Reden opname
Majeure ontwikkeling / afspraak Raad
Bestuurlijke aandachtspunten
Voor de uitvoering, monitoring en sturing is capaciteit noodzakelijk. Investeringsagenda voor de lange termijn
Huidige poho(s)
Saskia Lammers
Programmaonderdeel Onderwerp Status Omschrijving
Levendige stad - Cultuur Muziekgebouw Eindhoven Besluitvorming 10 maart neemt het college een besluit tot het aangaan van een LOI voor de aankoop van het Muziekgebouw. Na ondertekening van de LOI zullen de boeken worden geopend en kan het due diligence onderzoek plaatsvinden. Tijdens dit onderzoek krijgt de gemeente meer inzicht in onder andere de status van het onderhoud, verduurzamingsen verbouwingsmogelijkheden en de waarde van het Muziekgebouw met aangrenzend hal en tegenoverliggende units (onafhankelijke
71
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho
taxatie). Dit onderzoek vindt plaats in de periode april/september 2026. Hierna worden de volgende stappen gezet: • Het ondertekenen van de koopovereenkomst (onder voorbehoud college en raad) • Voorbereiding communicatie • Collegedossier en besluit koopovereenkomst (oktober 2026) • Raadsdossier en besluit koopovereenkomst (Q4 2026) te maken strategische keuze De gemeente is momenteel huurder, verhuurder en aandeelhouder van het Muziekgebouw en subsidieverstrekker. Raakvlakken met Binnenstadeconomie, Cultuur, Deelnemingen en Vastgoed. Remco van Dooren
Cultureel erfgoed Programmaonderdeel
Levendige stad – Erfgoed
Onderwerp
Uitvoeringsagenda erfgoed
Status
Voorbereiding en uitvoering
Omschrijving
De uitwerking van de erfgoedambities uit het Bestuursakkoord SMMM zijn in 2023 opgenomen in de Uitvoeringsagenda Erfgoed 2023-2026. De agenda bevordert de instandhouding van het erfgoed en versterkt het maatschappelijk draagvlak voor erfgoed. Met de agenda is ingezet op de erfgoeddoelen: 1. Behouden - duurzaam behoud van erfgoed en archeologie 2. Benutten - de benutting van erfgoedwaarden 3. Beleven - zichtbaar en beleefbaar maken van erfgoed. Te maken strategische keuzes
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Erfgoed beschikt over beperkte structurele middelen die grotendeels zijn verbonden aan de subsidieregeling voor onderhoud van gemeentelijke monumenten. Aan de uitvoering van de agenda 2023-2026 zijn incidentele budgetten gekoppeld. Voor de periode na 2026 is geen agenda vastgesteld met bestuurlijke aandachtspunten en zijn geen aanvullende incidentele middelen beschikbaar. Het wegvallen van deze financiering na 2026 vormt een risico voor het uitvoeren van zowel onze wettelijke gemeentelijke taken als onze erfgoedambities. Het op orde brengen en structureel op peil houden van de basistaken, evenals het actualiseren en ontwikkelen van nieuw erfgoedbeleid, blijft ook na 2026 essentieel en vraagt om structurele middelen. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Levendige stad – Erfgoed
Onderwerp
Nieuw gezamenlijk depot Eindhoven
Status
Verkennende fase
Omschrijving
Het Eindhoven Museum (EM), het Van Abbemuseum (VAM) en het Archeologisch Centrum gemeenten Eindhoven en Helmond (ACEH) vormen met hun uitgebreide collecties de ruggengraat van het materiële geheugen van Eindhoven (en deels Helmond). Zij herbergen een belangrijk deel van het cultuurhistorisch en kunsthistorisch erfgoed van onze stad. Momenteel zijn deze collecties ondergebracht in drie depots: Sectie C (EM en ACEH), het VAM en Flight Forum (VAM). De ruimtelijke ontwikkelingen op Sectie C maken het noodzakelijk om op korte termijn een structurele oplossing te vinden voor de depotsituatie. te maken strategische keuzes
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Op dit moment wordt onderzoek gedaan naar verschillende varianten die een oplossing bieden voor de urgentie rondom de ontwikkelingen op Sectie-C, het professioneel depotbeheer van de genoemde collecties, dreigend tekort aan depotruimte en de benodigde doorontwikkeling van
72
Huidige poho(s)
het Erfgoedhuis. Het is van belang om een strategische keuze te maken voor één van deze varianten en deze vervolgens planmatig te realiseren. Remco van Dooren
73
Programma 6 Organisatie Bestuur Programmaonderdeel
Organisatie - Bestuur
Onderwerp
Het Eindhoven van de Toekomst
Status
Uitvoering
Omschrijving
De raad heeft in dec ’25 ingestemd met de zes stadsdoelen en het vervolgproces van Het Eindhoven van de Toekomst. Deze stadsdoelen zijn tot stand gekomen middels een uitgebreid co creatie proces met ruim 9000 inwoners. De komende jaren gaan we aan de slag met de uitvoering hiervan. Middelen lopen door t/m 2029. De burgemeester heeft toegezegd om de nieuwe raad op de hoogte te brengen van het traject en de stadsdoelen.
Reden opname
Afspraak raad
Bestuurlijke aandachtspunten
De volgende toezeggingen zijn gedaan: • De opbrengst van het proces op te schrijven in een verhalend, wervend manifest • Het gesprek van de stadsdoelen los te koppelen / houden van de Brainport Balans Check • De nieuwe raad bij te praten over het traject en de opbrengsten • Zo snel mogelijk de nieuwe raad te informeren over de vervolgstappen • Zich in te zetten dat de stadsdoelen en de opbrengst van het traject worden ingebracht in de onderhandelingen over het nieuwe bestuursakkoord. Het doel van de evaluatie in 2028 is in kaart brengen hoe we ons verhouden ten opzichte van de stadsdoelen en hoe het gesprek met de stad verloopt; met inzicht in hoe we het traject zouden kunnen vervolgen. De uitkomsten van de evaluatie gaan ook naar de raad. Jeroen Dijsselbloem
Huidige poho(s) Programmaonderdeel Onderwerp Status Omschrijving
Huidige poho(s)
Organisatie - Bestuur Ontwerpkracht op maatschappelijke vraagstukken Uitvoering Binnen gemeente Eindhoven zetten wij ontwerpkracht in op onze vraagstukken. Zeker voor opgaven die complex en gelaagd zijn is de toegevoegde inmiddels behoorlijk bewezen. Dit wordt niet alleen intern binnen de gemeente zo gezien, maar ook in de stad. Mede om die reden is de inzet van ontwerpkracht voor inhoudelijke vraagstukken die voortkomen uit de schaalsprong als één van de actielijnen uit het strategisch actieprogramma van het in 2025 opgerichte Design Development Eindhoven benoemd. Majeure ontwikkeling Als gemeente hebben wij 2025 het voortouw genomen in de totstandkoming van de DDE. Hoewel het bij bovengenoemde actielijn vooral gaat om díe vraagstukken waar ‘de stad’ eigenaar van is, is het voor het slagen van het DDE van belang om als gemeente zelf het goede voorbeeld te geven. Dit vraagt dan ook om onze ontwerpkracht van binnenuit in te blijven zetten op die vraagstukken en dossiers waar dat impact heeft en om onze ervaringen daarmee breed te delen. In 2026 doen wij dit o.a. door lancering portfolio handboek. Saskia Lammers (portefeuille design)
Programmaonderdeel
Organisatie - Bestuur
Onderwerp
Doorontwikkeling samenwerking Metropoolregio Eindhoven
Status
Besluitvorming en uitvoering
Omschrijving
Tijdens de afgelopen bestuursperiode is het zwaartepunt van de regionale dynamiek en daarmee van regionale samenwerking verschoven naar het schaalniveau van 21 gemeenten. Denk aan de
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
74
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Beethovendeal en de schaalsprong. De MRE-samenwerking heeft daardoor, in zeer kort tijdsbestek, veel extra taken op het bord gekregen. Majeure ontwikkeling / politiek-bestuurlijk afbreukrisico
Huidige poho(s)
In 2026 opstellen van een MRE samenwerkingsagenda/ programma met enerzijds integratie van de nieuwe taken en anderzijds met focus, prioritering en fasering. Inzetten op zo min mogelijk nieuwe regionale beleidsdocumenten. Nadruk moet de komende bestuursperiode liggen op de realisatie van de (o.a. met rijk en private partijen) gemaakte afspraken. Aandachtspunt is het behouden/versterken van het draagvlak voor de realisatie van alle gemaakte afspraken door alle MRE-gemeenten. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Organisatie - Bestuur
Onderwerp
Doorontwikkeling samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven
Status
Besluitvorming en uitvoering
Omschrijving
Tijdens de afgelopen bestuursperiode is het zwaartepunt van de regionale dynamiek en daarmee van regionale samenwerking verschoven van het SGE met 9 gemeenten naar het schaalniveau van 21 gemeenten (MRE). Politiek-bestuurlijk afbreukrisico
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
In 2025 en in Q1-2026 is in opdracht van het Bestuurlijk Platform SGE gewerkt aan de totstandkoming van een document/besluit over de nieuwe ‘strategische positionering’ van het SGE. Deze positionering heeft (1) betrekking op een eigenstandig samenwerkingsprogramma op SGE-schaalniveau en (2) over de verhouding tot de MREsamenwerking. Aandachtspunt is een eenduidige toedeling van opgaven naar MRE respectievelijk SGE. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Organisatie – Bestuur
Onderwerp
Uniforme beleidscyclus
Status
Uitvoering
Omschrijving
Tijdens de bespreking van de Kadernota ’25 is het amendement ‘Meer helderheid over indicatoren’ aangenomen. Het college is gevraagd om o.a. “Indicatoren te verbeteren en de beleidscyclus te herzien. Daarbij moet voor Q2 2025 een voorstel komen over hoe de beleidscyclus wordt gestandaardiseerd, welke indicatoren erin staan en wie (raad of college) hierover beslist.” Inmiddels zijn er ontwerpprincipes gemaakt, die de basis vormen voor het verdere traject. Ook zijn we ambtelijk bezig met de oprichting van een beleidshuis, wat als basis dient voor de beleidscyclus. Beiden zijn in 2025 in de raadsbrief begroting goedgekeurd. Majeure ontwikkeling
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Momenteel werken we het beleidshuis verder uit (we ontwikkelen o.a. vaste formats voor de verschillende beleidsproducten), werken we aan een beleidsoverzicht en wordt het implementatieplan voor de beleidscyclus uitgewerkt. Een update hiervan wordt in Q1 2026 aan de auditcommissie gepresenteerd. Het streven is om de nieuwe werkwijze (werken volgens het beleidshuis en aan de hand van vaste formats), in Q3 2026 te presenteren aan de nieuwe raad. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Organisatie – Bestuur
Onderwerp
Uitvoeringsprogramma bestuurs-/coalitieakkoord in de P&C-Cyclus Voorbereiding
Status
75
Omschrijving
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
De realisatie van het bestuursakkoord samen Morgen Mooier Maken werd gevolgd via een separaat ‘uitvoeringsprogramma bestuursakkoord’ (upba). We streven ernaar om het nieuwe coalitieakkoord direct in de begroting te vertalen naar concrete bestuurlijke doelen en resultaten. Op deze manier kunnen we de realisatie van het coalitieakkoord volgen via de reguliere P&C-cyclus en is een separaat uitvoeringsprogramma niet meer nodig. Te maken strategische keuze
Huidige poho(s)
Direct na afloop van de coalitiebesprekingen moeten - onder begeleiding van de sector S&O- verdiepende sessies plaatsvinden (ambtelijk en bestuurlijk). Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Organisatie – Bestuur
Onderwerp
Afspraken financiële spelregels
Status
Voorbereiding
Omschrijving
In het bestuursakkoord Samen Morgen Mooier Maken zijn financiële spelregels opgenomen. Die spelregels moeten voor de komende bestuursperiode weer onder de loep worden genomen en waar nodig worden aangescherpt. Denk daarbij bv aan de spelregels voor het overhevelen van resterende budgetten naar het volgende jaar (‘reserveringen’). In de praktijk is gebleken dat er jaarlijks verschillende uitzonderingen op de criteria worden gemaakt. Te maken strategische keuze
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
Op basis van een bestuurlijke toezegging bespreken we de gewenste actualisatie van de criteria voor overheveling van resterende budgetten voor de verkiezingen met de auditcommissie. Remco van Dooren
Programmaonderdeel
Organisatie - Bestuur
Onderwerp
P&C instrumenten incl. specifieke afspraken voor 2026 en doorontwikkeling Uitvoering
Status Omschrijving
Reden opname
De planning en control cyclus voor 2026 is vastgesteld. In plaats van de kadernota komt er vanwege de gemeenteraadsverkiezingen in maart een Financieel Bericht over de financiële positie. Gevraagd is om voortaan de jaarrekening aan te bieden vóór de kadernota. Streven is daarom om de concept-jaarrekening2025 uiterlijk 1 april 2026 aan te bieden. Daarnaast komt er voor het zomerreces een ‘light’ versie van de eerste tussentijdse rapportage. Hierin wordt – als basis voor de begroting 2027 – beknopt weergegeven wat de belangrijkste afwijkingen zijn. Over de gewenste vorm en opzet spreken we voorafgaand nog met de auditcommissie. Turap2 is compleet incl. reserveringen. Bij de behandeling van de begroting 2026 is extra aandacht gevraagd voor de informatie over reserves. Dat geven we, bij de opbouw van de begroting 2027, i.o.m. de auditcie vorm. Afspraak raad
Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
De opzet van de Turap light en de informatie over reserves in de begroting moeten nog worden besproken in de auditcommissie. Remco van Dooren
Programmaonderdeel Onderwerp Status
Organisatie Participatie algemeen Besluitvorming (uitdaagrecht en burgerberaad) Uitvoering (geheel Inwoners- en overheidsparticipatie) Inwoners- en overheidsparticipatie is deze bestuursperiode als majeur onderwerp geagendeerd als bestuursopdracht. Methodieken en instrumenten zijn ontwikkeld, toegepast, geëvalueerd en bijgesteld. Ook wordt hierover jaarlijks een festival georganiseerd, ParticipEASY. En zijn we met mensen met een licht verstandelijke beperking aan de slag
Omschrijving
76
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho Programmaonderdeel Onderwerp Status Omschrijving
gegaan met participatie. Het vervolg op deze pilot loopt inmiddels ook. De verordening Inwonersparticpatie is aangepast en er ligt een uitbreiding van deze verordening met het uitdaagrecht ter besluitvorming aan de raad voor. Vóór 2027 moet iedere gemeente dit uitdaagrecht in deze (of andere) verordening hebben opgenomen. Bij het verder ontwikkelen van participatiemethodieken wordt ook het Burgerberaad betrokken Daarover besluit de raad binnenkort. Significant risico en te maken strategische keuze. • Tijdige besluitvorming over het raadsvoorstel uitdaagrecht. • Evaluatie (verordening) Inwoners-/overheids-participatie in 2027. • Samenhang tussen gebiedsgericht en participatief werken. • Participatie is een “systeemverantwoordelijkheid” en raakt alle portefeuilles en de gehele organisatie. Deze systeemverantwoordelijkheid wordt belegd bij de sector Gebieden en Wijken die als een ‘saté-prikker’ door de gehele organisatie gaat. • De huidige financiering van participatie is grotendeels incidenteel vanuit met name de SMMM-bestuursakkoordmiddelen. Inmiddels is structureel 200K vrijgemaakt. Dit is onvoldoende om het huidige niveau van ontwikkeling vast te houden. Robert Strijk (en Janneke van Kessel)
Huidige poho
Organisatie Kennis en innovatieagenda Voorbereiding De kennisinstellingen en de gemeentelijke organisatie zoeken een langjarige samenwerking op twee lijnen: verbinden van studenten aan grote maatschappelijke opgaven van onze stad waarin alle kennisinstellingen mee doen (challenged based learning) en het verder verknopen van de gemeentelijke opgaven aan de grote onderzoekslijnen. Deze gezamenlijke ambitie gaat uitgewerkt worden in een kennis en innovatieagenda van en voor de stad. Met de wens vanuit de kennisinstellingen om te verbreden naar de MRE-regio. Te maken strategische keuze De ontwikkeling naar een kennis en innovatieagenda is in gang gezet. Op inhoud werken we samen met de kennisinstellingen om tot een langjarige agenda en overeenkomst te komen. Governance en financiering zijn nog onderwerp van onderzoek. Vooralsnog is het uitgangspunt om binnen bestaande kaders van de begroting te ontwikkelen. De gedachte is een groeimodel waarbij we ook met elkaar als consortium externe middelen willen ophalen. Robert Strijk
Programmaonderdeel
Organisatie
Onderwerp
Brainport voor Elkaar
Status
Uitvoering
Onderwerp
Brainport voor Elkaar is een vereniging van werkgevers uit vier geledingen, te weten maatschappelijke organisaties, onderwijs- en kennisinstellingen, overheden en het bedrijfsleven. Het bestuur bestaat uit 12 bestuursleden, 3 uit elke geleding én de voorzitter Jeroen Dijsselbloem. Er zijn ruim 100 leden die zich met hun lidmaatschap committeren aan normen van sociaal werkgeverschap. Gezamenlijk stellen deze leden de regionale Sociale Brainport Agenda vast. De vereniging Brainport voor Elkaar met haar leden gaat over de inhoud van de sociale Brainport Agenda. Het programmabureau gaat over de uitvoering hiervan. Met als doelstelling dat alle inwoners van de Brainportregio meeprofiteren van de economische groei. De nieuwe directeur is met de opdracht begonnen de organisatie verder te professionaliseren en focus aan te brengen in de uitvoering van de Sociale Brainport Agenda voor versnelling en opschaling. Er is de komende 8 jaar naast de contributie van de leden structurele financiering vanuit het Brainport Partnerfonds (8 mln per jaar). Te maken strategische keuze
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Reden opname
77
Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho
We adviseren om vanuit het nieuwe college een wethouder af te vaardigen als bestuurslid voor BvE om met de andere twee bestuursleden de ‘geleding overheid’ te vertegenwoordigen. Meeste raakvlak zit bij het sociaal domein. Daarnaast is er aandacht nodig voor een structurele, betekenisvolle invulling van ons lidmaatschap van BvE als sociaal werkgever. Robert Strijk (Janneke van Kessel)
Dienstverlening Programmaonderdeel
Organisatie - Dienstverlening
Onderwerp
Stadspas
Status
Richting besluitvorming
Omschrijving
Wens raad haalbaarheidsonderzoek invoering stadspas die bijdraagt aan Het bevorderen van participatie op het gebied van sport, cultuur en Recreatie voor een sociale en inclusieve stad.
Reden opname
Afspraak raad
Bestuurlijke Aandachtspunten
Huidige poho(s)
Op 10 februari 2026 is de motie ‘Nu doorpakken met de Stadpas’ aangenomen waarin wordt opgeroepen de brede stadspas “Dit is pas Eindhoven” als voorkeursscenario te hanteren in de verdere uitwerking van het project en dit scenario leidend te maken. Uitkomsten haalbaarheidsonderzoeken gebruiken als input voor de coalitieonderhandelingen/implementatie inzet stadspas. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Dienstverlening
Onderwerp
Internationalisering/ meertaligheid
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Beter aansluiten bij de diversiteit en culturen in de stad.; beleid Vaststellen (en uitdragen) over wanneer we iets in meerdere talen of op andere manieren aanbieden en hieraan budget koppelen.
Reden opname
Te maken strategische keuze
Bestuurlijke Aandachtspunten Huidige poho(s)
Internationalisering vraagt een meer inclusieve, meertalige, digitaal volwassen en internationaal afgestemde dienstverlening. Heeft raakvlak met inrichting Omnichannel. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Dienstverlening
Onderwerp
Omnichannel en signaalmanagement
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Omnichannel: alle kanalen (online, telefonisch, fysiek) werken naadloos samen, zodat één consistente klantreis ervaart wordt. Het realiseren van Omnichannel is een meerjarige, organisatiebrede verandering op beleid, processen, technologie en cultuur. Signaalmanagement: signalen van inwoners, ondernemers, bezoekers en medewerkers die worde ingezet tbv verbeteren dienstverlening. Deze signalen omvatten alle vormen van feedback. Majeure opgave
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Een Omnichannelaanpak en signaalmanagement vraagt bestuurlijke regie om de kwaliteit, eenduidigheid en integraliteit van concernbrede dienstverlening op alle kanalen en processen te
78
waarborgen. Huidige poho(s)
Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Dienstverlening
Onderwerp
Organisatieontwikkeling
Status
Uitvoering
Omschrijving
We willen als organisatie onze uitvoeringskracht vergroten en een partner voor onze stad zijn. Daarom werken we aan een toegankelijke en wendbare organisatie. Voor medewerkers betekent dit een uitdagende en inspirerende werkomgeving. Organisatieontwikkeling richt zich op hoe we de organisatie inrichten (structuur) en de werkwijzen die we gebruiken (processen). Daarnaast is ook de manier waarop we met elkaar werken belangrijk: onze kernwaarden samenwerken, eigenaarschap en vertrouwen vormen de basis. Ook leiderschap is een belangrijk element van organisatieontwikkeling om De groei van de stad met de ruimtelijke en maatschappelijke opgaven te realiseren. Veranderen, leren en continu verbeteren zijn steeds meer deel van ons werk. Al deze elementen staan met elkaar in verbinding en vragen om een integrale aanpak en om samenwerking tussen collega’s.
Reden opname
Majeure ontwikkeling
Bestuurlijke aandacht
Versterken uitvoeringskracht en wendbaarheid
Huidige poho(s)
Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie
Onderwerp
Diversiteit & Inclusie
Status
Uitvoering
Omschrijving
De gemeente Eindhoven wil een diverse en inclusieve organisatie zijn. Met gelijke kansen voor iedereen. Een organisatie waarin het fijn is om te werken. Een organisatie die van ons allemaal is, waarin we oog hebben voor elkaar en waar iedereen zichzelf mag zijn. We zorgen ervoor dat we een voorbeeld zijn voor de stad. Zodat we mensen selecteren en beoordelen op werkgerelateerde aspecten (kennis en vaardigheden). Daarmee zorgen we voor gelijke kansen. We hebben een uitvoeringsplan Diversiteit & Inclusie 2023-2026 voor onze organisatie waar we continu aan werken. In dit plan is naast het gelijkekansenbeleid ook aandacht voor een inclusief (werk-)klimaat en sociaal ondernemen. In het najaar van 2025, hebben we onze ambities op het gebied van het vergroten van de inzet van medewerkers met een arbeidsuitdaging verhoogd. Van het vergroten van de toegankelijkheid in de organisatie tot het creëren van drie nieuwe functies per jaar voor mensen met een arbeidsuitdaging (Wet banenafspraak). Daarmee zorgen we ervoor dat we meer kansen bieden voor mensen met een beperking en/of afstand tot de arbeidsmarkt.
Reden opname
Politiek-bestuurlijk afbreukrisico
Bestuurlijke aandachtspunten
Vergroten inzet medewerkers met een arbeidsuitdaging (beperking) binnen de organisatie. Internationalisering: vanuit werkgeverschap en (krapte op de) arbeidsmarkt bepalen of en op welke wijze de gemeente als werkgever hiermee aan de slag gaat.
Huidige poho(s)
Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie
79
Onderwerp
Toekomstbestendige huisvestingconcept Eindhoven Werkt
Status
In ontwikkeling
Omschrijving
Eindhoven verandert in hoog tempo. De groei van de stad, de veranderende verwachtingen van inwoners en medewerkers en grote maatschappelijke opgaven zoals verduurzaming en digitalisering hebben direct invloed op de manier waarop de gemeente werkt én op De huisvesting die daarbij past. De huidige huisvesting is niet meer toereikend voor de groeiende organisatie. We werken daarom aan een toekomstbestendig huisvestingsconcept dat de identiteit en ambitie van de stad en de organisatie weerspiegelt en samenwerking met interne én externe partners faciliteert. Versnelling van de woningbouw, grootschalige gebiedsontwikkelingen, gebiedsgericht werken, buurtontmoeting en samenwerking met partners vragen om flexibiliteit en een betere aansluiting van de gemeentelijke organisatie op wat er in de stad gebeurt. Een voorbeeld hiervan is Slimmer Samenwerken, waarin de gemeente en de vier wooncorporaties één dag per week fysiek samenkomen om bouwprojecten te versnellen. Met een toekomstbestendig huisvestingsconcept moeten we ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen in de stad kunnen faciliteren. Tegelijkertijd moeten we nieuw talent aantrekken en behouden in een krappe arbeidsmarkt. Het inspirerende en innovatieve werkgeverschap dat hiervoor nodig is, vraagt om toekomstgerichte huisvesting die verder gaat dan de muren van de bestaande gemeentelijke panden. Te maken strategische keuze
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
Het huidige beleid en visie op ambtelijke huisvesting dateren uit 2015 en dienen in de komende bestuursperiode te worden herzien. Op dit moment wordt ambtelijk gewerkt aan het in kaart brengen van de mogelijke scenario’s en ontwikkelrichtingen. Bestuurlijk is het belangrijk om de ontwikkeling van een toekomstbestendig huisvestingsconcept te blijven koppelen aan de bestuurlijke ambities, de ruimtelijke en sociaalmaatschappelijke ontwikkelingen in de stad, de groei van de organisatie en de samenwerking met partners. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Dienstverlening
Onderwerp
Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI)
Status
Uitvoering
Omschrijving
Reden opname
Met een inkoopvolume van een half miljard kunnen we direct en indirect bijdragen aan een duurzamer en socialer Eindhoven. In voorjaar 2026 publiceren we een gemeentebreed actieplan MVOI, MVOI is opgenomen in de PDCA cyclus en over de voortgang gaat jaarlijks gerapporteerd worden. Alle activiteiten geven uitvoering aan het ondertekende manifest MVOI, onderdeel van Klimaatplan III. Afspraak raad
Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
Borging in de organisatie vraagt ambassadeurschap, monitoring en sturing op de commitment van de sectoren. Mieke Verhees
80
Digitalisering Programmaonderdeel
Organisatie - Digitalisering
Onderwerp
Generieke Informatievoorziening Voor Eindhoven (GIVE) + Nationale Digitaliseringsstrategie (NDS)
Status
Uitvoering
Omschrijving
Het college heeft in 2023 de iVisie/iStrategie vastgesteld. Deze bevat de ambities die de gemeente wil bereiken door inzet van digitalisering. Het traject Generieke Informatievoorziening voor Eindhoven (GIVE) is het uitvoeringsprogramma. Deze bestaat uit drie pijlers. We zorgen voor digitaal zaakgericht werken, we versterken datagedreven werken binnen de gemeente en we zorgen dat we beter met elkaar digitaal samenwerken (door goed gebruik MS Teams). Het doel van dit traject is om gemeentebrede, herbruikbare voorzieningen te ontwikkelen, of gebruik te maken van voorzieningen die anderen al hebben gebouwd. Dit sluit aan bij de landelijke visie Common Ground waarbij gemeenten en leveranciers samen generieke voorzieningen ontwikkelen en kennis delen. Ook de ontwikkeling van het inwonersportaal vindt plaats in GIVE, als onderdeel van de vereenvoudiging in het sociaal domein. De richting met GIVE sluit aan bij de onlangs vastgestelde Nederlandse Digitaliseringsstrategie. Afgesproken in deze strategie is dat gehele publieke sector als één overheid gaat werken aan zes met elkaar samenhangende prioriteiten, namelijk; cloud, data, AI, digitale dienstverlening, digitale weerbaarheid, digitaal vakmanschap. Gemeenten krijgen via de NDS ondersteuning bij de opgaven.
Reden opname
Majeure opgave
Bestuurlijke aandachtspunten
Met GIVE zorgen we voor een meer toekomstbestendige informatievoorziening voor onze gemeente. Digitalisering wordt steeds meer onderdeel van het primaire proces en is dus van cruciaal belang voor het bereiken van ambities voor de stad. De Nederlandse Digitaliseringsstrategie gaat in de komende periode veranderingen betekenen in de manier waarop we digitalisering organiseren. We gaan meer met andere overheden samenwerken en er komen gezamenlijke prioriteiten en bindende afspraken. Het traject dient als uitvoeringskader voor meerdere strategische digitale ambities voor de stad, waaronder: - iVisie/iStrategie - De toezegging procesverbeteringen - Raadsvoorstel versterken dienstverlening kwetsbare inwoners
Huidige poho
Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Digitalisering
Onderwerp
Artificial Intelligence (AI)
Status
Uitvoering
Omschrijving
We hebben in de afgelopen jaren gewerkt aan een gedragscode voor Het verantwoord gebruik van AI. In de komende periode gaan we gericht en werken aan verantwoord gebruik van AI. Dit wordt de komende jaren van strategisch belang voor gemeentelijke organisaties. De technologie kan helpen om dienstverlening sneller, persoonlijker en voorspelbaarder te maken, werkprocessen efficiënter te organiseren en schaarse capaciteit gericht in te zetten. Door nu te investeren in kennis, governance en verantwoorde toepassing, creëren we de voorwaarden om deze kansen optimaal te benutten en de organisatie
81
klaar te maken voor de groeiende rol van AI in het publieke domein. Reden opname
Te maken strategische keuze
Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho
Het thema AI zal in de komende bestuursperiode belangrijker worden. Tegelijk zijn aan het gebruik ervan ook risico’s verbonden, b.v. rond privacy en daardoor ook politiek-bestuurlijk. Ook de Rekenkamer onderstreept in 2025 het belang van een stevige borging van de verdere ontwikkeling van AI. Een belangrijk aandachtspunt is het versnellen van besluitvorming rond beleidsdocumenten, zodat we innovatie krachtig kunnen blijven ondersteunen én zorgvuldig omgaan met gegevens en i informatieveiligheid. De huidige gedragscode waarin staat dat er geen persoonsgegevens in AI mogen worden ingevoerd, helpt ons bewust en gecontroleerd te werken. Tegelijkertijd ligt hier een kans: door als organisatie aantoonbaar te maken dat we AI verantwoord kunnen toepassen, kunnen we toewerken naar een gedragscode die ruimte Biedt voor verdere ontwikkeling. De inzet van AI vraagt de komende jaren om gerichte investeringen in kennis en capaciteit. Hiermee kunnen we onze dienstverlening verbeteren en bijdragen aan de groei van de stad. Omdat AI-oplossingen zich deels kunnen terugverdienen, onderzoeken we de mogelijkheid van een revolverend fonds om innovatie duurzaam te financieren. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Digitalisering
Onderwerp
Privacy & informatiebeveiliging
Status
Uitvoering
Omschrijving
De gemeente werkt aan het voldoen aan het op goede wijze voldoen Aan (wettelijke) vereisten rond privacy en informatiebeveiliging. De gemeente Eindhoven heeft in de afgelopen jaren onder verscherpt toezicht van de Autoriteit Persoonsgegevens gestaan. Dit toezicht is in 2025 opgeheven. Aandacht voor dit onderwerp is echter onverminderd belangrijk. We dienen te zorgen voor borging van het privacy beleid en de Wet politiegegevens. We versterken de privacy organisatie en werken aan de kennis en vaardigheden van medewerkers. Voor borging van privacy is informatiebeveiliging een belangrijke randvoorwaarde. Die vraagt in de komende periode eveneens grote aandacht. We zorgen Voor het voldoen aan nieuwe digitale beveiligingsregels (NIS2), het Beter in kaart brengen van belangrijke systemen, afspraken met leveranciers en we vergroten het bewustzijn.
Reden opname
Significante risico's/politiek-bestuurlijk afbreukrisico
Bestuurlijke aandachtspunten
Informatiebeveiliging en privacy raken direct aan continuïteit en betrouwbaarheid van de dienstverlening én aan de reputatie van een organisatie. De verantwoordelijkheden op beide terreinen zijn bovendien wettelijk belegd, waardoor het college eindverantwoordelijk is voor naleving. De nieuwe NIS2 verplicht gemeenten tot strengere digitale veiligheid en maakt wethouders bestuurlijk én persoonlijk verantwoordelijk voor het nemen van adequate maatregelen. Daarnaast vraagt privacywetgeving, zoals de AVG en de Wpg, dat bestuurders actief toezicht houden, voldoende kennis hebben en kunnen aantonen dat hun organisatie zorgvuldig met persoonsgegevens omgaat en voldoet aan zorg en meldplichten. Door dreigingen/cyberaanvallen en eisen aan wet- en regelgeving zijn de komende jaren investeringen nodig.
82
Huidige poho
Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Digitalisering
Onderwerp
CO2 voetafdruk digitale voorzieningen
Status
Uitvoering
Omschrijving
Wethouder Verhees heeft toegezegd een motie uit te voeren die oproept tot acties op het gebied van duurzame digitalisering. We verankeren in 2026 duurzaamheid in onze digitale strategie. Dit doen we aan de hand van maatregelen op vier pijlers: 1) Direct energieverbruik (datacenters En publieke cloud), 2) Inkoop en lifecycle van hardware en software, 3) Procesoptimalisatie (data, applicaties, infrastructuur) en 4) gedrag en vaardigheden van medewerkers, b.v. ten aanzien van gebruik van AI. We onderzoeken tevens welke mogelijkheden er zijn om de digitale voetafdruk in kaart te brengen. Afspraak raad (motie)
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho
De motie roept op om in Q2 2026 te rapporteren aan de raad over de voortgang van acties. Er is meegegeven dat het complex zal zijn om de voetafdruk in kaart te brengen, met name doordat het gaat om ketenprocessen waarvoor de gemeente niet in het geheel verantwoordelijk is (bijvoorbeeld de productie van een smartphone). Mieke Verhees
Vastgoed Programmaonderdeel
Organisatie - Vastgoed
Onderwerp
Actualisatie Vastgoedbeleid
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Het vigerend vastgoedbeleid vraagt om enkele aanvullingen en aanpassingen. Binnen het te actualiseren vastgoedbeleid zullen met name onderstaande thema’s als nieuw/gewijzigd naar voren komen: Strategische verwervingen t.b.v. maatschappelijke voorzieningen Strategische huisvestingstafel Inbreng vastgoed bij gebiedsontwikkelingen Herziening Cultuur Totaal Kostprijs dekkende huur
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Het Vastgoedbeleid bestaat uit 3 beleidsdocumenten: Strategisch → Nota Vastgoedbeleid 2027-2030 Tactisch → Spelregels Vastgoed 2027 Operationeel → Vastgoedbericht 2027 Te maken strategische keuze
Huidige poho(s)
Vervolg geven aan reeds ingezette koers en verder uitwerken van strategische keuzes in nieuw beleid. Het nieuwe vastgoedbeleid is een uitwerking van eerdere bestuurlijke toezeggingen of een gevolg van eerdere dossiers. Het nieuwe vastgoedbeleid raakt ook andere sectoren en beleidsdomeinen. Integrale afstemming en draagvlak is een vereiste. De rol die de vastgoedorganisatie moet gaan invullen vraagt om commitment vanuit ambtelijke organisatie en bestuur met bijbehorende financiële middelen. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Vastgoed
83
Onderwerp
Ontwikkelingen afdeling Vastgoed
Status
Voorbereiding
Omschrijving
Schaalsprong: Groei van de stad: het aantal inwoners neemt toe, hierdoor groeit het aantal voorzieningen van de vastgoedportefeuille Stedelijke ontwikkeling, Sport, Cultuur, Onderwijs etc. Als gevolg van de groei van het aantal voorzieningen van de vastgoedportefeuille is ook meer capaciteit nodig om de basis op orde te houden. Als gevolg van de schaalsprong is de druk op de vastgoedorganisatie groot, tezamen met een steeds krapper wordende arbeidsmarkt, is het de vraag of in de nabije toekomst voldoende capaciteit aanwezig is om aan onze vastgestelde kaders en ambities te blijven voldoen. Tevens komen de budgetten voor beheer en onderhoud komen onder druk te staan. En moeten we gaan kijken naar oplossingen om de toenemende vraag aan huisvesting te kunnen blijven faciliteren. Klimaatverandering: Het klimaat is erg aan het veranderen. We hebben twee natte winters gehad en nu een extreem droog voorjaar. De natte jaren hebben ook een sterke stijging van het grondwater tot gevolg had. Dit werd zichtbaar door lekke kelders etc. en zet beschikbare budgetten voor beheer en onderhoud onder druk. Energietransitie: Voor de verduurzaming van ons vastgoed hebben we voldoende middelen tot en met 2029. Het proces van planvorming en aanvragen/ontvangen van rijkssubsidies kost 18 maanden.
Om in 2030 verder te kunnen met het verduurzamen van ons vastgoed moeten er in 2028 extra middelen beschikbaar zijn. Wereldpolitiek & crises: opvang van vluchtelingen: De wereldpolitiek is sinds een aantal jaren erg onvoorspelbaar geworden en heeft gezorgd voor grote stromen van vluchtelingen naar Eindhoven die onderdak en veiligheid zoeken. De verwachting is dat dit de komende jaren nog zo blijft. We willen daarom voldoende vastgoed bezitten, om in geval van crisis, opvang te kunnen bieden voor vluchtelingen. Significante risico’s
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten
Huidige poho(s)
De wettelijke klimaatdoelstelling voor 2030 wordt behaald met de beschikbare middelen: een vermindering van de CO₂-uitstoot met 55% met het maatschappelijk vastgoed, zoals vastgesteld in het Klimaatplan 2026-2030. Voor de noodzakelijke CO₂-reductie voor de doelstelling voor 2050, waarin een klimaat neutrale en een aardgasvrije vastgoedportefeuille wordt nagestreefd, is additioneel budget nodig na 2029. Beschikking krijgen over voldoende capaciteit en financiële middelen om de ontwikkelingen en schaalsprong op te kunnen vangen. Het realiseren van opvang voor vluchtelingen kost veel tijd en in de tijden van crisis, is opvang acuut nodig. Daarom is het noodzakelijk om voldoende geschikt vastgoed te hebben om hierin snel te kunnen voorzien. Mieke Verhees
Programmaonderdeel
Organisatie - Vastgoed
Onderwerp
Tekort op exploitatiemiddelen vastgoed Voorbereiding
Status Omschrijving
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
Er is een structureel tekort van € 910.000 (incl. BTW) op dagelijks onderhoud binnen de afdeling Vastgoed. Het structurele tekort heeft betrekking op de taakvelden Cultuur en Sport. Dit bedrag is nodig om de exploitatiemiddelen in de onderhoudsplanningen te laten aansluiten met de bedragen in de begroting. Onder exploitatiemiddelen wordt verstaan: middelen voor dagelijks onderhoud, contractbeheer, inspecties, klachten en storingen. Significante risico's Het structurele tekort ontstaat voor 50% vanwege indexeringsverschil (gemeentebegroting wordt geïndexeerd op basis van de Centraal Planbureau en de vastgoedsector volgt de BDB-index (Bureau Documentatie Bouwwezen) die structureel hoger is. Mieke Verhees
84
Treasury Programmaonderdeel
Organisatie - Treasury
Onderwerp
Treasury; leningenportefeuille in relatie tot investeringen Voorbereiding
Status Omschrijving
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
In de begroting 2026 is €663 miljoen aan netto investeringen begroot t/m 2029. In de jaren t/m 2040 verwachten we nog veel grotere investeringen ten behoeve van de schaalsprong. De inschatting is nu dat Eindhoven voor zo’n € 3,9 miljard aan de lat staat. Daarnaast vinden grote verwervingen (gronden/panden) plaats ten behoeve van de schaalsprong. Ook zullen financieringsarrangementen worden verstrekt aan en kapitaalstortingen worden gedaan in deelnemingen van Eindhoven t.b.v. de realisatie van gebieds-ontwikkelingen en de warmte- en energietransitie. Deze investeringen, aankopen, kapitaalstortingen en te verstrekken leningen kunnen niet gefinancierd worden uit de reguliere kasstromen. Dit betekent dat hiervoor externe financieringen moeten worden aangetrokken. Hierdoor zal de leningenportefeuille van de gemeente de komende jaren in snel tempo gaan toenemen. Voor de rentekosten van deze leningen moet dekking gevonden worden binnen de begroting van Eindhoven. Risico’s zullen toenemen (waardoor het eigen kapitaal en risicoreserves extra moeten worden gevuld). De solvabiliteitsratio van de gemeente Eindhoven zal verslechteren. te maken strategische keuze Het is belangrijk om bewuste keuzes te maken over nieuwe deelnemingen, investeringen en te verstrekken leningen ten einde de strategische ontwikkelingen mogelijk te (blijven) maken met een verantwoord te nemen risico.
Remco van Dooren
Gemeentefonds Programmaonderdeel
Organisatie - Gemeentefonds
Onderwerp
Herijking gemeentefonds (meicirculaire 2026)
Status
Voorbereiding
Omschrijving
In 2023 is een nieuw verdeelmodel gemeentefonds ingevoerd. Vanwege de grote herverdeeleffecten heeft BZK besloten om in 2023 het nieuwe verdeelmodel wel in te voeren, maar met een beperking van de herverdeeleffecten via een afgesproken ingroeipad en met een onderhouds-agenda, waarin nadere onderzoeken stonden aangekondigd. Het ingroeipad was voor de eerste drie jaren afgesproken op €7,50, €15 en €15 per inwoner. Vanaf 2026 is een verder verloop van het ingroeipad bevroren, in afwachting van de uitkomsten van de nadere verdeelonderzoeken. Eindhoven is een grote ‘voordeelgemeente’ en heeft dus baat bij een verdere implementatie van het ingroeimodel. Eindhoven zou bij volledige invoering van het nieuwe verdeelmodel nog €45,6 miljoen structureel extra moeten ontvangen. Inmiddels zijn een aantal onderzoeken afgerond. BZK wil per 1 januari 2027 een volgende stap zetten op het ingroeipad. Streven is om de vervolgonderzoeken dan afgerond te hebben. Op basis hiervan zal het nieuwe verdeelmodel eventueel worden aangepast. Mochten de vervolgonderzoeken nog niet zijn afgerond, dan wordt toch per 1 januari 2027 een volgende stap gezet. In de meicirculaire 2026 moet in ieder geval duidelijkheid hierover komen. De verwachting is dat Eindhoven als voordeelgemeente er in een nieuwe verdeling iets minder op vooruit zal gaan.
Voor Eindhoven is het van belang dat er duidelijkheid en rust komt, en dat er in ieder geval vervolgstappen gezet worden in de ingroei. En dan liever nog met een
85
Reden opname Bestuurlijke aandachtspunten Huidige poho(s)
hoger bedrag dan de €15 per inwoner (b.v. door indexering van dit bedrag naar een actueel prijsniveau). majeure ontwikkeling In januari 2026 zal BZK met een voorstel komen. In de VNG-commissie Financiën (onze burgemeester is daar poho van dit onderwerp) van 5 februari 2026 zal dit onderwerp geagendeerd worden. Remco van Dooren
86
Resultaten uitvoering bestuursakkoord Samen Morgen Mooier Maken Via de termijnkalender is er de afgelopen jaren gerapporteerd over de realisatie van de ambities van het bestuursakkoord. Deze termijnkalender bevatte de planning van op te leveren resultaten die noodzakelijk waren om de ambities in het bestuursakkoord te realiseren. Bij de start van deze bestuursperiode zijn in het bestuursakkoord Samen Morgen Mooier Maken 278 ambities geïdentificeerd. Wij hebben in januari 2026 het net opgehaald hoeveel van deze ambities inmiddels gerealiseerd zijn. Onderstaand treft u het resultaat daarvan aan. Bij 3 ambities is er gekozen voor een andere aanpak, waardoor de ambities dus eigenlijk zijn komen te vervallen. Het gaat hierbij om de volgende ambities:
-
Bij eventuele verkoop van onze grond houden we het principe aan van 'nee, tenzij…' De ontwikkeling van een digital twin (een digitale kopie van een gebied of een gebouw) helpt ons bij het maken van keuzes in gebiedsontwikkelingen. We verkennen met de woningcorporaties de 'woningcarrousel'.
We rekenen hieronder dus verder met het totaal van 275 ambities. Van deze 275 ambities zijn er 262 gereed per januari 2026. Het gaat om 95,3% van het totaal. Van 10 ambities wordt verwacht dat de ambitie nog gereed zal zijn voor de installatie van het nieuwe college. Dat betekent dat de verwachting is dat het totaal aantal behaalde ambities op 272 (99%) uitkomt. Er worden 3 ambities niet gerealiseerd. Het gaat om de volgende ambities uit het bestuursakkoord: Hoofdstuk 2.1 Klimaat en energie
5.1 Wijken en buurten
7.2 Inwoners helpen en betrekken
Ambitie We onderzoeken met partners in onze stad de mogelijkheid voor een duurzaamheidsversnellingsfonds, wat mogelijk revolverend kan worden ingezet In lijn met onze lobby blijven we pleiten dat geld dat justitie afpakt van criminelen terug geïnvesteerd wordt in onze wijken Om onze inwoners meer directe invloed te geven, gaan we deze bestuursperiode minimaal één keer een burgerberaad organiseren"
Toelichting Missielabel is inmiddels toegekend en verkenning financiering is gestart met Europese Investeringsbank. Dit heeft nog niet geleid tot een versnellingsfonds. Andere prioriteiten gelegd. In projecten waar hiervoor mogelijkheden liggen blijven we dit agenderen. Eerste raadsvoorstel met Startnotitie Burgerberaad niet akkoord door raad. Er wordt nu gewerkt nav motie aan raadsvoorstel met Startnotitie onderwerp Veiligheid. Uitvoering van burgerberaad vindt na raadsbesluit plaats in volgende bestuursperiode.
De volgende 10 ambities worden naar verwachting deze collegeperiode nog gerealiseerd: Hoofdstuk 2.2 Groen en Biodiversiteit 3.2 Zorgzame stad
Ambitie Het creëren van natuurlijke speelplaatsen met ruimte voor natuureducatie op scholen blijven we stimuleren Met het mbo willen we werken aan een betere match tussen de opleidingskeuze en het vinden van een baan