Bijlage 1 - Eindrapportage Fietsparkeerstrategie Eindhoven Centrum
Tekst van het document
De gemeente kan hier zelf financiering voor apart zetten, ofwel aan de organisatoren van evenementen en ondernemers in het centrum een bijdrage vragen zodat de gemeente via het Depot bijvoorbeeld pop-upstallingen beschikbaar kan stellen om wildstallers tegen te gaan.
Pagina 44 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
5. IN CONTACT KOMEN MET DE FIETSERS IN HET CENTRUM Het aanbieden van voldoende parkeergelegenheid is de eerste stap. Dit moet hand in hand gaan met een communicatiestrategie die de juiste doelgroepen begeleidt naar de juiste stallingen. We kiezen ervoor om deze op te bouwen aan de hand van de klantreis. Een klantreis vat samen welke stappen bezoekers aan het centrum al zetten voordat ze de fiets, brom- of snorfiets of gedeeld vervoermiddel daadwerkelijk stallen. De zogenoemde touch points in deze reis zijn momenten waarop de reizigers beïnvloed dienen te worden om op de gewenste plek te stallen. De klantreis is gevisualiseerd in figuur 11. Eerst wordt de algemene klantreis gedeeld voordat er wordt ingegaan op de doelgroepen. Voor een incidentele bezoeker zijn deze stappen nadrukkelijker gewenst omdat zo’n bezoeker meer behoefte heeft aan informatie. Hier moet dan ook op ingezet worden. Figuur 11: Klantreis bezoeker van het centrum •Stad bezoeken om te winkelen, werken, uit te gaan of op bezoek te gaan; •Manier van reizen kiezen; 1. Orientatie •Mogelijke plek om vervoermiddel te stallen bepalen.
2. Heenreis
3. In het centrum
•Een route kiezen naar de binnenstad; •De weg vinden naar de stallingslocaties.
•Op zoek naar juiste manier van stallen; •Op zoek naar beschikbare plaatsen.
•Binnenkomen bij een stalling; •Afvragen waar welk type vervoermiddel mag; 4. Stalling op •Op zoek naar een beschikbare plek in de stalling; locatie •Bevestiging van gewenst stallingsgedrag.
5. Ophalen fiets
6. Terugreis
•Het vervoermiddel terug zoeken; •De stalling verlaten; •Weer een beschikbare plek.
•Terugkeren naar de belangrijkste route; •Teruggaan naar huis.
Voor de diverse doelgroepen die beschreven zijn in hoofdstuk 2.3 moeten er aparte boodschappen gecommuniceerd worden gedurende de klantreis om het juiste doelgedrag per doelgroep te bereiken. In figuur 12 op de volgende pagina wordt een overzicht gegeven van de maatregelen die we voorstellen. Vervolgens lichten we de belangrijkste maatregelen uitgebreider toe.
Pagina 45 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Figuur 12: de communicatiestrategie per touch point en doelgroep.
Pagina 46 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Toelichting van de maatregelen Maak een koppeling naar fietsstimulering en bezoek aan het centrum In de Agenda Fiets is een apart hoofdstuk opgenomen voor fietsstimulering. Hierin staan een aantal maatregelen waarin communicatie rondom fietsparkeren een plek kan krijgen. In algemene zin is het advies om waar mogelijk communicatie rondom fietsenstallingen te integreren met bestaande trajecten. Ook rondom fietsveiligheid (voeren van lichten en samen naar huis fietsen) kan er een verbinding gemaakt worden met communicatie richting uitgaand publiek. Met name in de fase van oriëntatie dient er samengewerkt te worden. Als onderdeel van de terugreis kan er gezamenlijk worden opgetrokken om de fiets gastvrijheid te benadrukken. Kies een marketingstrategie Er wordt gekozen om verschillende type stallingen te ontwikkelen voor verschillende type bezoekers. Ons advies is om op te zoek gaan naar een uniforme marketing zodat de fietsenstallingen, -rekken, -vlonders en vakken bekendheid genereren en aantrekkelijker worden. Een marketingstrategie die past bij het karakter van Eindhoven, het centrum en voor (internationale) bezoekers begrijpelijk is. Een mogelijkheid is om te spreken over lichtpuntjes in de stad, daar waar je je fiets, brom- en snorfiets of gedeeld vervoermiddel veilig stallen kan.
De marketing dient ontwikkeld te worden in afstemming met de marketing van de binnenstad en specifiek die voor deelmobiliteit locaties. Ga voor een dynamisch fietsparkeersysteem Een goed werkend parkeersysteem is afhankelijk van de vindbaarheid van de stallingen voor gebruikers, het verdelen van de gebruikers over de stallingen en een plek vinden in de stalling. Een dynamisch verwijssysteem is hiervoor de oplossing. Utrecht gebruikt een van de betere dynamische systemen. Dit systeem bestaat uit een app voor gebruikers, matrixborden langs de fietspaden en een systeem in de fietsenstalling dat bezetting monitort en informatie geeft over vrije plekken en ten behoeve van handhaving. Dit kan zowel inpandig zijn als een stalling in de open lucht. Het systeem in Utrecht wordt door alle beheerde stallingen in Utrecht gebruikt ondanks dat er verschillende beheerders zijn. De beheerders van de stallingen en gemeente Utrecht hebben ten alle tijd toegang tot een live kaart van de stallingen en daarmee toegang tot de backoffice. Dit systeem is in staat om koppelingen te maken naar oude fietsdetectiesystemen die al aanwezig zijn in de stad. Het is ook mogelijk om minder functionaliteiten af te nemen. Zo werkt Maastricht met een handheld systeem waarmee beheerders zelf de beschikbaarheid van het aantal vrije plekken doorgeven aan het systeem.
Daar is geen detectiesysteem in de stalling aangebracht. Dit vermindert de betrouwbaarheid en geeft geen mogelijkheid om te handhaven op te lang gestalde fietsen. Op dit moment maakt gemeente Eindhoven op meerdere punten gebruik van Flo om fietsers te tellen. De aanbieder van het dynamisch fietsparkeersysteem, die Mobycon heeft gesproken, geeft aan dat het mogelijk is om de systemen te koppelen, indien dit vanuit Flo wordt gefaciliteerd. Daarnaast kunnen de data van het fietsverwijssysteem in bestaande apps worden geïntegreerd die al vanuit Eindhoven worden ingezet om informatie te geven over bezoek aan het centrum en/of fietsstimulering. De prijs van het dynamische fietsparkeersysteem wordt berekend per parkeerplek en is afhankelijk van het totaal aantal stallingsplekken in de stalling. De eenmalige kosten zijn gemiddeld 80 euro per plek waarbij geldt hoe groter de stalling, hoe goedkoper het systeem. Daarnaast zijn er kosten voor het plaatsen van de masten
Pagina 47 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
langs de routes en het opzetten van een API. Ook deze kosten zijn afhankelijk van de grootte van het systeem dat wordt opgetuigd. De inzet van een dynamisch fietsparkeersysteem heeft pas effect als er meerdere beheerde stallingen gerealiseerd zijn. Vul aan met nudgingsmaatregelen Voor de doelgroepen die niet afhankelijk zijn van het dynamisch verwijssysteem, stellen we voor om met laagdrempelige nudgingsmaatregelen het doelgedrag te bereiken. Nudges zijn aanpassingen in de omgeving die het gedrag van mensen onbewust beïnvloeden. Met simpele verwijzingen in de stad in de vorm van pijlen worden bezoekers erop geattendeerd naar welke andere stallingen ze kunnen gaan. Ook eenvoudige positieve nudging om het doelgedrag te communiceren, brengen snel resultaat. Denk hierbij aan de fietsparkeervakken die verschillende steden toepassen of markering op moeilijke kruispunten om fietsers beter voor te laten sorteren. Bij invoering van de maatregelen is het wenselijk om fietsparkeercoaches in te zetten die uitleg geven aan bezoekers. Het ontwerp van de nudges dient afgestemd te worden met de kaders die gelden voor het ontwerp van de openbare ruimte in het centrum.
Pagina 48 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
6. MONITORING VAN HET GEBRUIK Om na te kunnen gaan of het gevoerde beleid daadwerkelijk zijn doelen dient is een goed opgezette monitoring van groot belang. In dit hoofdstuk wordt de voorgestelde monitoringsaanpak uiteengezet. Voor de gebiedsbepaling van deze monitoringsaanpak stellen wij voor de bredere afbakening van het centrum aan te houden zoals deze in de Binnenstadsvisie 2025 is vastgelegd, gevisualiseerd in figuur 13. Ten eerste is het van belang dat de doelen die de gemeente heeft op het gebied van (fiets)parkeren duidelijk zijn gedefinieerd. 1. De bestaande stallingen moeten zo goed mogelijk gebruikt worden. 2. Het aantal wildgestalde (brom- en snor)fietsen moet zo veel mogelijk worden teruggedrongen. 3. De innovatieve oplossingen dragen bij aan een geordende en leefbare openbare ruimte. Figuur 13: Afbakening monitoringsaanpak o.b.v. Binnenstadsvisie Eindhoven 2025 De monitoringsaanpak die wij voorstellen is tweeledig. Voor de beheerde stallingen stellen wij een constante monitoring voor. Voor de onbeheerde stallingen in de openbare ruimte dient er 1x per jaar een parkeertelling te worden verricht. Constante monitoring In de communicatiestrategie (zie hoofdstuk 5) worden verwijssystemen ingezet om reizigers real time informatie te geven over het aantal parkeerplekken dat nog vrij is in een van de beheerde stallingen.
Dit betekent dat er continu bezettingscijfers beschikbaar zijn van de grootschalige en beheerde stallingen. Door deze cijfers goed te ontsluiten ontstaat er een constant beeld van de bezetting van deze stallingen. Daarnaast is aan te raden op een aantal strategische locaties in het centrum continu het aantal fietsers te monitoren. Deze cijfers kunnen gebruikt worden om periodieke tellingen te corrigeren voor bijvoorbeeld weersinvloeden. Periodieke telling Het is lastig om alle stallingsvoorzieningen in het Eindhovense centrum continu te monitoren. Het in kaart hebben van het gebruik van deze stallingen is echter van belang in het behalen van de doelstellingen en eventueel sturen door middel van maatregelen. Wij stellen voor om eenmaal per jaar een telling te verrichten voor alle stallingsvoorzieningen in het Eindhovense centrum. Momenteel wordt er om de drie jaar een telling verricht in het hele centrum. Omdat het een andere manier van dataverzameling is dan de constante monitoring, dient ook in deze periodieke telling geteld te worden in de beheerde stallingen. Dit betekent dus dat tijdens de periodieke telling alle stallingsvoorzieningen in het Eindhovense centrum worden meegenomen. Hiertoe behoren ook de fietsparkeervakken en (op het moment van tellen actieve) pop-upstallingen.
Pagina 49 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
In het huidige onderzoek wordt er onderscheid gemaakt in de wijze van stallen van de fietsen: • Op juiste wijze in de stalling • Kort nabij stalling • Losstaand in de omgeving van de stalling • Fietswrakken Ook wordt er voor wegvakken waar geen stallingsvoorzieningen aanwezig zijn, geïnventariseerd hoeveel wild gestalde fietsen hier staan. Wij stellen voor dat deze selectie in stand wordt gehouden en wordt aangevuld met een aantal zaken. • Aanwezige deelmobiliteit in de stalling: De gemeente Eindhoven zet in op een meer divers aanbod van deelmobiliteit in de stad. Dit meenemen geeft een duidelijker beeld van het gebruik en waar deze gestald worden. • Aanwezige (particuliere) brom- en snorfietsen: Er bestaat momenteel geen duidelijk beeld van het gebruik van brom- en snorfietsen en waar deze vervoermiddelen worden gestald. Zeker gezien het betrekken van de brom- en snorfiets in deze strategie is het van belang dat dit beeld verduidelijkt wordt. • Fietsparkeervakken meenemen: In deze strategie wordt op verschillende plaatsen het gebruik van fietsparkeervakken geadviseerd. Op de Markt zijn deze vakken al gerealiseerd. Deze vakken moeten worden meegenomen in het onderzoek gezien het ook stallingsvoorzieningen zijn. Hierbij dient ook te worden geïnventariseerd hoeveel fietsen rechtop in het vak staan en welk aantal fietsen is omgevallen.
• Onderscheid maken in type fiets: Om een beter beeld te krijgen van de stallingsbehoefte naar type fiets kan er bij het verrichten van de telling onderscheid gemaakt worden naar type fiets. Een onderscheid dat gemaakt kan worden: reguliere fiets, elektrische fiets, fiets met krat, bakfiets en overig. Dit komt boven op het apart aanduiden van de deelfietsen- of scooters. • Bezetting oplaadpunten inventariseren: In verscheidene beheerde stallingen zijn oplaadpunten beschikbaar voor elektrische fietsen. Om te kijken wat het gebruik van deze oplaadpunten is, dient er bij de periodieke telling geïnventariseerd te worden wat de bezettingsgraad is van deze plekken. Om een goed representatief beeld te krijgen van de verschillende doelgroepen die de fiets stallen zijn goed uitgekozen telmomenten van belang. In tabel 11 is een overzicht te zien van de voorgestelde telmomenten met daarbij aangegeven de doelgroep waarvan op dat moment een piekdrukte wordt verwacht. Doelgroep Werknemers
Telmoment Werkdag (dinsdag of donderdag) tussen 11:00 en 14:00 Bewoners Werkdagavond/nacht Winkelend publiek Zaterdag tussen 14:00 en 16:00 Uitgaanspubliek Vrijdag- of zaterdagavond tussen 22:00 en 0:00 Tabel 11: Meetmomenten voor het monitoren van verschillende doelgroepen. Omdat het van belang is om ook de effecten van de evenementenaanpak goed in beeld te krijgen, stellen wij voor om ook, samen met de organisator, tijdens een aantal evenementen parkeertellingen te verrichten. Wij stellen vier momenten voor, hierbij is onderscheid gemaakt in het type evenementen dat gemeten wordt: • Thuiswedstrijd van PSV: een vaak terugkerend ‘evenement’; • Park Hilaria: jaarlijks evenement dat zich op één specifieke plek afspeelt;
Pagina 50 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
• •
GLOW: jaarlijks evenement dat in de hele binnenstad plaatsvindt. DDW: jaarijks evenement, in en nabij het centrum.
Aanvullende onderzoeken Om te kunnen monitoren of de verschillende, niet fysieke maatregelen werken kunnen er diverse onderzoeken worden uitgevoerd om het effect van deze maatregelen te meten. Parkeermotief-meting: Om na te gaan of maatregelen als het langer openstellen van beheerde stallingen hun beoogd doel bereiken en beter inzicht te krijgen in waarom mensen op bepaalde locaties de fiets stallen, kunnen fietsers bevraagd worden op hun parkeermotief. Tevredenheidsonderzoek: Momenteel ontbreekt er inzicht in de stallingswensen van de Eindhovense fietsers. Het is niet duidelijk of de bestaande stallingen voldoen aan de wensen die men heeft. Door een tevredenheidsonderzoek te verrichten onder bezoekers aan het Eindhovense centrum kan dit inzicht wel verkregen worden. Herijking strategie In deze strategie zijn aannames gemaakt over de verwachte groei aan fietsers waar Eindhoven de komende jaren mee te maken gaat krijgen. Daarnaast worden er verschillende maatregelen voorgesteld die de komende jaren worden uitgerold door het Eindhovense centrum. Door deze onderzoeken consequent uit te voeren houdt de gemeente een actueel beeld van de situatie rondom fietsparkeren in het Eindhovense centrum.
Om te kijken in hoeverre het voorgestelde uitvoeringsprogramma en de maatregelen voor de periode 2025 – 2030 nog relevant zijn, stellen wij voor om eind 2024 een herijking van de strategie te verrichten, op basis van de verrichte onderzoeken. In deze herijking dient gekeken te worden naar de daadwerkelijke groei tegenover de voorspelde groei van het aantal fietsers en scooterrijders in het centrum, het effect van de innovatieve stallingsconcepten (bv de fietsvlonder of fietsparkeervakken) en eventuele nieuwe knelpunten op het gebied van fietsparkeren die nog niet zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma.
Pagina 51 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
7. ORGANISEREN EN FINANCIEREN VAN FIETSPARKEREN IN 2030 Naast de infrastructurele fietsparkeercapaciteit en communicatie richting gebruikers, moet de organisatie van dit alles op de achtergrond in orde zijn. Daarom richten we ons in deze paragraaf op de organisatie en het financieren van fietsparkeren. Voor de toekomstige situatie maken we onderscheid in enerzijds het oplossen van een aantal van de huidige knelpunten, alsmede het vertalen van de ambities, die voortvloeien uit verbetervoorstellen. Deze gaan bijvoorbeeld over nieuwe beheerde stallingen, uitbreiding capaciteit beheerde fietsenstallingen, aanpassing openingstijden en nieuwe diensten (nieuwe opgaven). Basis op orde Eerst gaan we in op het oplossen van een aantal knelpunten, die voortvloeien uit de huidige taakuitvoering: • De huidige rolverdeling van taken en verantwoordelijkheden binnen de gemeentelijke organisatie m.b.t. het fietsparkeren is helder en toekomstbestendig. Deze behoeft geen wijziging. • De exploitatielasten blijken structureel te krap gebudgetteerd. Overwogen kan worden om de kosten iets te reduceren, door middel van enkele versoberingen van de dienstverlening (bijvoorbeeld bij zwembad (buiten het centrum) niet langer beheerd stallen) of om het exploitatiebudget te verruimen met circa € 30.000 per jaar.
• Voor de beheerde fietsenstalling 18 septemberplein dient een meerjaren onderhoudsplan (MJOP) te worden opgesteld, zodat inzicht ontstaat in de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden om de stalling veilig en toekomstbestendig te kunnen beheren. • Vooruitlopend op dit MJOP wordt aanbevolen om een eerste (meer acute) onderhoudswerkzaamheden op te pakken en het budget hiervoor te verruimen. Dit op basis van een bouwkundige inspectie. • Teneinde de taakuitvoering van het fietsdepot op het gewenste niveau te krijgen is het gewenst om het exploitatiebudget hiervoor met zo’n € 20.000 tot € 60.000 te verruimen. Nieuwe opgaven In de voorgaande paragrafen is ingegaan op de ambities om het fietsparkeeraanbod voor het centrum van Eindhoven te verbeteren.
De voorgestelde maatregelen zijn samengevat als volgt: • Uitbreiding fietsenstallingscapaciteit op straat met zo’n 1.720 plekken; • Uitbreiding fietsenstallingscapaciteit in inpandige beheerde fietsenstallingen met zo’n 3.830 plekken; • Uitbreiding stallingscapaciteit voor brom- en snorfietsen met zo’n 700 plekken; • Uitbreiding van stallingscapaciteit voor deelmobiliteit met zo’n 1150 plekken; • Inzet fietsparkeercoaches tijdens drukke horecamomenten bij Stratumseind, de Markt, e.o.; • Uitbreiden takenpakket fietsdepot voor inzet, beheer en onderhoud van pop-upstallingen tijdens drukke horecamomenten; • Uitbreiden takenpakket fietsdepot voor verhuur pop-upstallingen bij evenementen; • Uitbreiding exploitatietijden beheerde stalling 18 Septemberplein en de Heuvel; • Realiseren fietsparkeerverwijssysteem; • Inzetten van een doelgroepgerichte communicatieaanpak; • Uitbreiding van de monitoringsaanpak. In tabel 12 geven we een samenvattend beeld van de benodigde investeringskosten, alsmede van de voorziene gevolgen voor de jaarlijkse exploitatie- en beheerkosten c.q. de overige periodieke kosten, die gepaard gaan met de fietsparkeerstrategie.
Pagina 52 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Maatregel Basis op orde: Uitbreiding inzet handhaving MJOP 18 Septemberstalling Bijstelling beheer- en exploitatiebudget beheerde fietsenstallingen Nieuwe opgaven: Uitbreiding stallingscapaciteit op straat Uitbreiding stallingscapaciteit beheerde stallingen Uitbreiding stallingscapaciteit brom- en snorfietsen Uitbreiding stallingscapaciteit deelmobiliteit Inzet fietsparkeercoaches tijdens drukke horecamomenten Uitbreiden taken fietsdepot mbt popupstallingen drukke horecamomenten Uitbreiden taken fietsdepot mbt popupstallingen evenementen Verruimen openingstijden bestaande beheerde stallingen Communicatieaanpak Fietsparkeerverwijssysteem Uitbreiding monitoringsaanpak TOTAAL
Uitbreiding capaciteit
Investeringskosten (€)
Jaarlijkse kosten (€)
20.000 – 30.000 -
20.000 – 60.000 30.000
850.000 2.000.000 – 2.250.000
+ 700
645.000 – 1.095.000 700.000 – 6.350.000 + PM 565.000 – 1.115.000
+ 1150
1.150.000
-
4 coaches, 2 avonden per week 2 stallingen, 2 avonden per week 3 stallingen, 15 evenementen
-
200.000
-
400.000
-
90.000
+ 1.720 + 3.830
-
30.000 500.000 3.655.000 – 10.415.000 + PM
10.000 10.000 20.000 3.035.000 – 3.325.000
Tabel 12: Financieel overzicht uitvoeringsprogramma Zoals eerder vermeld zijn de bovenstaande kosten geraamd o.b.v. kentallen en niet op basis van uitgewerkte plannen c.q. ontwerpen. Zo hebben we de navolgende kentallen gehanteerd: € 500 per fiets voor fietsenstalling op maaiveld; € 500 - € 1000 per brom/snorfietsenstalling op maaiveld; € 1000 per fiets voor fietsenstalling in gebouwde voorziening; dit is exclusief eventuele vastgoedkosten voor een dergelijk gebouw c.q. voorziening; € 1000 - € 2000 per brom/snorfietsenstalling in gebouwde voorziening; dit is exclusief eventuele vastgoedkosten voor een dergelijk gebouw c.q. voorziening; € 1000 per (brom/snor)fiets t.b.v. een deelmobiliteitsvoorziening. In de fietsparkeerstrategie zijn ook voorstellen gedaan om fietsparkeercapaciteit te realiseren op bestaande (betaalde) parkeerplaatsen in bijvoorbeeld parkeergarages of –terreinen. Zoals in deze rapportage vermeld is in dergelijke gevallen ook sprake van opbrengstderving; immers de parkeerplaatsen voor auto’s zijn (veelal) ‘betaalde parkeerplaatsen’, die een jaarlijks een opbrengst genereren. Zo brengen de parkeerplaatsen op het Fensterrein – volgens opgave van de gemeente Eindhoven – jaarlijks zo’n € 16.000 per parkeerplaats op.
Deze opbrengstderving is in bovenstaande opsommingen niet verwerkt, omdat deze sterk afhankelijk is van enerzijds de betreffende parkeerplaats (verschil in opbrengst) en anderzijds van de ruimtelijke impact van de transitie
Pagina 53 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
(hoeveel parkeercapaciteit kost het om een x aantal fietsparkeerplaatsen te realiseren). Dit is onderdeel van nadere uitwerking en ontwerp van de betreffende maatregel. Het benodigde investeringsvolume voor de uitbreiding van de stallingscapaciteit in het centrum van Eindhoven is sterk afhankelijk van de kosten van de ontwikkeling van nieuwe inpandige stallingen. De investeringskosten liggen volgens de ramingen op ongeveer € 10 miljoen tot 2030. Let wel, hier komen nog kosten bij, vanwege de nadere planuitwerking en opbrengstderving parkeren, et cetera. In het geval dat – conform de voorstellen – nog 6 beheerde fietsenstallingen (te weten Victoriaplein, Mathildelaan garage, voormalige V&D-locatie, Stadhuisplein, Lichtplein en VDMA) zullen worden toegevoegd aan het centrum en deze door de gemeente worden beheerd op dezelfde wijze als de huidige beheerde fietsenstallingen, dan nemen de exploitatiekosten sterk toe; thans bedragen deze voor 2 beheerde fietsenstallingen circa € 600.000 per jaar. Er zal gemakshalve rekening moeten worden gehouden met een toename van de exploitatiekosten voor het beheer met zo’n € 2.000.000 per jaar. Daarnaast is nog sprake van jaarlijks ongeveer € 1 miljoen aan overige kosten, waaronder communicatie, monitoring e.d..
Handhaving Deze strategie staat of valt bij effectieve handhaving om wildgestalde fietsen verder tegen te gaan en zo gewenst parkeergedrag aan te leren. Door het exploitatiebudget van het fietsdepot te verhogen kunnen zij hun werkzaamheden binnen heel het centrum uitvoeren in plaats van enkel te focussen op de meest problematische plekken. Momenteel vindt er ook weinig handhaving plaats op foutgeparkeerde brom- en snorfietsen. Door de stallingsvoorzieningen uit te breiden wordt strengere handhaving van foutparkeren haalbaarder. Waar foutgeparkeerde fietsen worden verwijderd door handhavers van het fietsdepot, kunnen foutgeparkeerde brom- en snorfietsen het beste bekeurd worden door politie of boa’s. Om goed parkeergedrag te stimuleren kan er een overgangsfase worden geïntroduceerd. Dit houdt in dat handhaving het eerste half jaar bestaat uit het attenderen van foutparkeerders, zonder het uitdelen van boetes. Dit geeft regelmatige bezoekers van het centrum een periode om hun gedrag aan te passen en in de gerealiseerde voorzieningen te stallen, voor dit direct leidt tot boetes. Programmafinanciering Gelet op enerzijds de doorlooptijd en anderzijds het zeer globale uitwerkingsniveau op dit moment achten wij het meest realistisch om deze opgave op een programmatische wijze te realiseren de komende jaren.
Dit zou bijvoorbeeld kunnen door voorshands te werken met taakstellende jaarbudgetten gedurende komende 10 jaar voor: • Uitbreiding stallingscapaciteit € 1.500.000-, investeringsbudget (MJIP Fietsparkeren) • Uitbreiding beheercapaciteit € 300.000-, jaarlijkse verruiming exploitatiebudget Op basis hiervan worden dan jaarlijks een aantal uitbreidingen concreet uitgewerkt en gerealiseerd, als ook in exploitatie genomen. Naast deze uitbreidingen vinden parallel optimalisaties van de dienstverlening plaats, zoals benoemd in het uitvoeringsprogramma. Het moge duidelijk zijn dat sprake is van een ambitieus en omvangrijk maatregelenpakket met forse financiële implicaties. Dergelijke implicaties vergen bepaalde keuzen en verkenningen omtrent de kosten en dekking. Onderstaand belichten we enkele mogelijkheden, waaruit nadere beleidskeuzes kunnen worden gemaakt.
Pagina 54 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Alternatieve inrichting beheer fietsenstallingen Op dit moment worden de beheerde fietsenstallingen bemenst. Deze beheervorm bepaalt in belangrijke mate de beheer- en exploitatiekosten van de beheerde fietsenstallingen. De ambitie is om het aantal beheerde fietsenstallingen fors uit te breiden. Gelet hierop wordt geadviseerd om t.a.v. de wijze van beheren een nadere verkenning te doen naar de mogelijkheden van ‘beheer op afstand’ en ‘geïntegreerd (parkeer)beheer’; dit laatste impliceert dat het beheer voor de fietsenstalling wordt gecombineerd met het beheer van de parkeergarage(s). Een dergelijke wijze van beheren kan leiden tot een meer kosteneffectieve beheervorm. Combinatie met commerciële activiteiten Een andere mogelijkheid is om de beheerde fietsenstallingen te ‘koppelen’ aan een commerciële functie. Dit gebeurt thans reeds bij vele fietsenstallingen bij de treinstations, waarbij het beheer van de fietsenstalling gekoppeld is aan een fietsreparatiepunt annex fietsverhuuractiviteit. Op die wijze kunnen de beheerkosten sterk worden beperkt. Betaald stallen Op dit moment is sprake van gratis stallen in de beheerde fietsenstallingen. Overigens is dit in de meeste gemeenten het geval. In het verleden was in veel gemeenten sprake van betaald stallen in beheerde fietsenstallingen. Veelal ging het daarbij om bedragen van (omgerekend) circa € 0,50 per gestalde (brom/snor)fiets.
Redenen om betaald stallen af te schaffen waren (en zijn?), dat de feitelijke opbrengsten ervan relatief beperkt waren, de handling van geld in de beheerde fietsenstalling ook bijdroeg aan inzet van extra menskracht en ook bepaalde risico’s, het betaald stallen op gespannen voet stond met stimulering van stallen in beheerde stallingen en het stimuleren van fietsgebruik in algemene zin. Een negatief gevolg van betaald stallen is bovendien dat het gebruik van de beheerde fietsenstallingen afneemt ten koste van stallen in de openbare ruimte, hetgeen beleidsmatig ongewenst is. Gelet op enerzijds de hiervoor genoemde argumenten en anderzijds de andere mogelijkheden om te komen tot financiële optimalisaties adviseren wij niet om over te gaan tot betaald stallen. Integrale parkeerexploitatie Het gemeentelijke beleid m.b.t. het stallen van fietsen vertoont vele gelijkenissen met het beleid m.b.t. het stallen van auto’s. In beide gevallen was de aanleiding om een zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen en de schaarse ruimte efficiënt te benutten. Vele gemeenten hebben ervoor gekozen om beheer en exploitatie van fietsenstallingen integraal onderdeel te laten zijn van de gemeentelijke parkeerexploitatie; dit ook in financiële zin. Feitelijk vindt in deze integrale parkeerexploitatie een interne financiering plaats van de beheerde fietsenstallingen door de ‘winsten’ c.q.
opbrengsten van het parkeren. Wij adviseren deze constructie serieus in overweging te nemen. Alles overziend stellen we navolgende financieringsmodel voor de fietsenstallingsstrategie voor (tabel 13).
Basis op orde Nieuwe opgaven
Investeringen n.v.t. MJIP Fietsparkeren en subsidies
Exploitatie en beheer Integrale parkeerexploitatie Integrale parkeerexploitatie (i.c.m. alternatieve inrichting beheer, commerciële activiteiten)
Tabel 13: Voorgesteld financieringsmodel
Pagina 55 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8. UITVOERINGSPROGRAMMA IN DETAIL In dit uitvoeringsprogramma komen dezelfde maatregelen aanbod die in hoofdstuk 4 zijn gepresenteerd in meer detail aan bod inclusief beheer en exploitatie. Dit programma bestaat uit een aantal algemene maatregelen die gelden voor het hele centrum (en ook stadsbreed ingevoerd kunnen worden) (paragraaf 4.1) en vervolgens de maatregelen die per gebied en per fietsparkeerhotspots zijn voorgesteld. De maatregelen zijn in eerste instantie gesorteerd op de periode waarin ze nodig zijn en gerealiseerd kunnen worden om de parkeerbehoefte op te kunnen vangen. Dit houdt in dat maatregelen voor inpandige stallingen vaak op de middellange tot lange termijn genoemd staan aangezien deze op korte termijn niet gerealiseerd kunnen worden. Op de korte termijn moeten er dus andere maatregelen ingezet worden. Vervolgens zijn de maatregelen op prioriteit gesorteerd. De prioritering van maatregelen is afhankelijk van de urgentie die in het gebied speelt (ofwel hoe groot is het stallingstekort), de impact van de maatregel (hoeveel plekken er gerealiseerd kunnen worden) en de kosteneffectiviteit ervan. Daarnaast kijken we naar de wenselijkheid van de maatregel (hoeveel druk legt de maatregel op de openbare ruimte?) en de aantrekkelijkheid van de stalling (is deze gunstig gelegen?).
Op deze manier ontstaat een aanpak die afhankelijk van de periode de maatregelen aanraadt die op dat moment nodig, haalbaar en effectief zijn. Maatregelen met een lagere prioriteit dragen in mindere mate bij aan de problematiek dan maatregelen met een hoge prioriteit. Het verschil in prioriteit voor verschillende maatregelen in eenzelfde periode bieden de gemeente waar mogelijk keuzes in het maatregelenpakket op het moment dat het budget ontoereikend is om alle voorgestelde maatregelen uit te voeren. Een samenvatting van de te realiseren capaciteit op gebiedsniveau en de bijbehorende investeringskosten en jaarlijkse kosten die volgen uit dit uitvoeringsprogramma is te vinden in tabel 14. In tabel 15 zijn de maatregelen en de bijbehorende kosten gerapporteerd per tijdsperiode. Parkeermaatregelen Basis op orde
Opgave tot 2030 -
Resultaat maatregelen -
Investeringskosten
Jaarlijkse kosten
€20.000 - €30.000
€50.000 €90.000 €730.000
Overkoepelende maatregelen Brom- en snorfietsen Deelmobiliteit Gebied 2: Binnenstad
-
-
€500.000
+700 +1150 +4650
+700 +1150 +3.080
€565.000 - €1.115.000 €1.150.000 €620.000 – €3.940.000
Gebied 3: Centrum-Oost Gebied 4: Centrum-West Totaal
+435 +1940 +8875
+665 +1.805 +7400
€187.500 – €1.002.500 €537.500 – €2.502.500 €3.580.000 – €10.240.000 Tabel 14: Totaaloverzicht uitbreiding en kosten van maatregelen per gebied.
€1.265.000 – €1.515.000 €265.000 €750.000 €3.060.000 – €3.350.000
Pagina 56 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Parkeermaatregelen
Impact maatregelen
Investeringskosten
2020 - 2022 Fietsen +2210 €580.000 – 1.615.000 Brom- en snorfietsen +80 €65.000 – 115.000 Deelmobiliteit +0 2022 - 2025 Fietsen +1800 €485.000 – €4.035.000 Brom- en snorfietsen +325 €325.000 - €650.000 Deelmobiliteit +225 €225.000 2025 - 2030 Fietsen +1290 €280.000 – €1.795.000 Brom- en snorfietsen +295 €175.000 - €350.000 Deelmobiliteit +925 €925.000 Totaal +7150 €3.060.000 – €9.710.000 Tabel 15: Totaaloverzicht uitbreidingsmaatregelen per gebied per tijdsperiode.
Jaarlijkse kosten
€405.000 €1.125.000 – €1.250.000 750.000 - €875.000 €2.280.000 – €2.530.000
Bij de uitbreiding van bestaande stallingen wordt ook het stallingsnummer genoemd zoals deze door de gemeente wordt gehanteerd. In bijlage 10 is de kaart te vinden met de locaties van de bestaande stallingen.
Pagina 57 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8.1 Basis op orde Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Uitbreiding inzet handhaving Door de hele binnenstad Om de overlast van foutgeparkeerde fietsen terug te dringen, stellen wij voor de handhaving op fout parkeren te intensiveren met 2 fte. N.v.t. N.v.t. Integrale parkeerexploitatie €20.000 - €60.000 per jaar 2020 – 2022 Hoog Om de overige nudging maatregelen te laten werken is het van belang dat foutparkeren ook duidelijk wordt ontmoedigd. Deze maatregel hangt dus samen met veel van de overige maatregelen in het uitvoeringsprogramma.
Opstellen MJOP 18 Septemberstalling 18 Septemberstalling Opstellen MJOP N.v.t. € 20.000 - €30.000 Vastgoedexploitatie N.v.t. 2020 – 2022 Hoog MJOP ontbreekt. Hierdoor onvoldoende inzicht in benodigde onderhoud stalling.
Bijstelling beheer- en exploitatiebudget beheerde fietsenstallingen Locatie Beheerde fietsenstallingen Maatregel Aanpassing beheer- en exploitatiebudget. Extra capaciteit N.v.t. Kostenindicatie N.v.t. Financiering Integrale parkeerexploitatie Beheer en €30.000 per jaar exploitatie Fasering 2020 – 2022 Prioritering Hoog Toelichting Budget beheer- en exploitatie beheerde fietsenstallingen blijkt structureel onvoldoende. Voorstel om budget iets bij te stellen.
Pagina 58 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8.2 Nieuwe opgaven: Overkoepelende maatregelen Locatie Maatregel
Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel
Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Communicatieaanpak Aan de randen van en in het centrum van Eindhoven. Doelgroep gerichte communicatieaanpak inzetten om te informeren over beschikbaarheid en bereikbaarheid van stallingen en verschillende doelgroepen te stimuleren in de voor hen bedoelde stalling te parkeren. n.v.t. n.v.t. Subsidie, MJIP Fietsparkeren € 10.000 per jaar (max. 3 jaar) Starten bij realisatie nieuwe inpandige stallingen Hoog Zie hoofdstuk 5. Deze maatregel moet gecombineerd worden met de invoering van een parkeerverwijssysteem. Speciale aandacht is nodig voor het stimuleren van gebruik van de Heuvel-stalling. Parkeerverwijssysteem Fietsroutes naar de binnenstad Om de (ondergrondse) beheerde fietsenstallingen in het centrum beter onder de aandacht te brengen van de fietsende bezoekers van de binnenstad is het belangrijk dat ze ook staan aangegeven op bewegwijzering, alsmede wordt aangegeven of er nog vrije plekken zijn (VOL/VRIJ). N.v.t. € 500.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren € 10.000 per jaar Starten bij realisatie nieuwe inpandige stallingen Hoog Door betere bewegwijzering in combinatie met de voorgestelde communicatieaanpak wordt het gebruik van beheerde stallingen bevorderd, zodat er op maaiveld plekken beschikbaar zijn voor kortparkeerders.
Uitbreiding monitoringsaanpak Alle stallingen voor fietsen, brom- en snorfietsers en deelmobiliteit Periodieke monitoring van bezetting, parkeergedrag en tevredenheid N.v.t. N.v.t Integrale parkeerexploitatie € 20.000 per jaar Continu Hoog Zie hoofdstuk 6.
Pagina 59 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Inzet fietsparkeercoaches tijdens drukke horecamomenten De Markt en Stratumseind Fietsparkeercoaches worden ingezet om goed parkeergedrag te stimuleren. n.v.t. n.v.t. Integrale parkeerexploitatie € 200.000 per jaar uitgaande van vier coaches die in paren op twee avonden per week correct parkeergedrag stimuleren bij de Markt en Stratumseind 2020 – 2022. Midden Vanwege de grote overlast van wildgestalde fietsen op het Catharinaplein, de Markt en rondom Stratumseind worden fietsparkeercoaches ingezet om goed parkeergedrag te stimuleren. De aanwezigheid van nabije parkeerplekken is hiervoor randvoorwaardelijk. De maatregel wordt dan ook gecombineerd met het inzetten van pop-upstallingen bij deze locaties.
Uitbreiden taken fietsdepot m.b.t. pop-upstallingen tijdens drukke horecamomenten Locatie Aan de Jan van Lieshoutstraat, ten noorden van O’Shea’s Irish Pub en bij het Begijnenhof, in de richting van Stratumseind (richting het noordoosten) Maatregel Het realiseren van een door middel van lichtprojecties gemarkeerde popupfietsenstalling. Deze zal alleen actief zijn op avonden waarop hoge aantallen bezoekers van de horeca op de Markt en bij Stratumseind verwacht worden. Extra capaciteit Per pop-upstallingen +30 tot +50 tijdelijke fietsparkeerplekken. Dit is afhankelijk van de vormgeving en grootte van de voorziening. Kostenindicatie n.v.t. Financiering Integrale parkeerexploitatie Beheer en € 400.000 per jaar uitgaande van twee werknemers van het fietsdepot die op exploitatie twee avonden per week de stallingen neerzetten, inclusief afschrijving van de stallingen. Fasering 2020 – 2022 Prioritering Midden Toelichting Op piekmomenten voor de horeca op de Markt en bij Stratumseind staan er veel losgestalde fietsen op de Markt en het Catharinaplein, wat onwenselijk is. Om horecabezoekers toch een alternatief dichtbij de horecagelegenheden te bieden worden deze pop-upstalling gerealiseerd. Er dient in overleg getreden te worden met de eigenaar van de Heuvelgalerie en het Muziekgebouw Eindhoven, gezien het feit dat hun bevoorrading ook op deze plek plaats vindt.
Pagina 60 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Uitbreiden taken fietsdepot m.b.t. pop-upstallingen bij evenementen Locatie Door het gehele centrum Maatregel Door deze tijdelijke fietsvoorzieningen op tactische locaties aan te brengen kan de voornaamste parkeerdruk worden opgevangen wanneer het nodig is en vormt het de rest van de tijd geen obstakel in de openbare ruimte Extra capaciteit Afhankelijk van het evenement Kostenindicatie n.v.t. Financiering Bijdrage van evenementen organisatoren Beheer en € 150.000 per jaar uitgaande van vijf stallingen die gemiddeld geplaatst exploitatie worden voor 15 evenementen per jaar Fasering 2020-2022 Prioritering Midden Toelichting We raden aan om alle evenementen organisaties te verplichten bij de vergunningaanvraag mee te denken over de invulling van het fietsparkeren, parkeren van brom- en snorfietsen en het parkeren van deelmobiliteit rond het evenement.
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Realiseren netwerk brom- en snorfietsplekken Door het gehele centrum naast middelgrote fietsenstallingen Realiseren van stallingslocaties direct naast bestaande middelgrote fietsenstallingen. +245 €250.000 Integrale parkeerexploitatie N.v.t. 2025 – 2030 Hoog Zie paragraaf 4.2
Realiseren netwerk parkeerplekken deelmobiliteit Door het gehele centrum naast middelgrote fietsenstallingen Realiseren van stallingslocaties direct naast bestaande middelgrote fietsenstallingen. +250 €250.000 Integrale parkeerexploitatie N.v.t. 2025 – 2030 Hoog Zie paragraaf 4.3
Pagina 61 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8.3 Nieuwe opgaven: Gebied 2, Binnenstad 18 Septemberplein
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Fietsparkeervakken 18 Septemberplein Op het 18 Septemberplein Het realiseren van fietsparkeervakken op weerszijden van het 18 Septemberplein, zowel voor de Bijenkorf als voor de McDonalds. +100 fietsparkeervlakken €5.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren n.v.t. 2020 – 2022. Hoog Op deze manier wordt getracht de wildgestalde fietsen op het plein te clusteren en kortparkeerders een plek te geven om geordend te kunnen parkeren. Pilot uitvoeren voor lange termijn implementatie is aanbevolen.
Realiseren deelmobiliteit plekken in 18 Septemberplein stalling In de beheerde stalling 18 Septemberplein Het realiseren van deelmobiliteit plekken d.m.v. aanleunsystemen binnen de beheerde stalling 18 Septemberplein Extra capaciteit +100 plekken Kostenindicatie €100.000 Financiering Integrale parkeerexploitatie Beheer en n.v.t. exploitatie Fasering 2025 – 2030 Prioritering Midden Locatie Maatregel
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering
Realiseren brom- en snorfiets plekken bij Vestdijktunnel Vestdijktunnel Het realiseren van aanbindvoorzieningen voor brom- en snorfiets plekken bij de Vestdijktunnel +15 plekken €7.500 Integrale parkeerexploitatie n.v.t. 2020 – 2022 Hoog
Pagina 62 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Locatie Maatregel
Extra capaciteit
Kostenindicatie
Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Gedeeltelijke ombouw parkeergarage Mathildelaan Huidige autoparkeergarage Mathildelaan Het ombouwen van circa 150 autoparkeerplekken naar stallingscapaciteit voor fietsen, brom- en snorfietsen en deelmobiliteit in de bestaande autoparkeergarage aan de Mathildelaan. Fietsen: +500 op de middellange termijn en +500 op de lange termijn Brom- en snorfietsen: +100 op de middellange termijn Deelmobiliteit: +75 op de middellange termijn en +75 op de lange termijn Fietsen: €100.000 - €900.000 Brom- en snorfietsen: €100.000 - €200.000 Deelmobiliteit: €150.000 Integrale parkeerexploitatie Verrekening opbrengstderving parkeren voor Q-Park (vanwege reductie parkeervakken) n.t.b. Schatting van €750.000 - €1.000.000 per jaar. zie extra capaciteit Hoog Er ligt een grote opgave wat betreft fietsparkeren aan de noordzijde van het winkelgebied. Deze maatregel biedt een kans om een groot deel van deze opgave op te lossen zonder het 18 Septemberplein uit te hoeven bouwen. De parkeergarage is niet in het beheer van de gemeente. Er zal dus in overleg getreden moeten worden met Q-Park en een vergoeding worden geboden.
Locatie Extra capaciteit Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) Vestdijktunnel (#10) +100 2025 - 2030 Midden €50.000 Uitbreiding van de stalling aan de oostzijde van de Bijenkorf in noordelijke richting.
Catharinaplein en Kernwinkelgebied
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Verruiming openingstijden Heuvel-stalling De beheerde fietsenstalling binnen de Heuvel Het verruimen van de sluitingstijd van de beheerde stalling in de Heuvel op koopavond, vrijdag- en zaterdagavond van 23:30 naar 01:00. N.v.t. N.v.t. Integrale parkeerexploitatie €15.000 per jaar 2020 – 2022. Midden Vanwege de grote overlast van wildgestalde fietsen op het Catharinaplein, zeker op uitgaansavonden, is het van belang dat er goede alternatieven geboden worden voor het uitgaanspubliek en werknemers van horeca. De effectiviteit van deze maatregel moet nader onderzocht worden.
Pagina 63 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Locatie (evt. #stallingsnummer) Uitbreiding Ten Hagestraat (#214)
Extra capaciteit +20
Fasering
Prioritering
Kostenindicatie
2020 – Midden €10.000 2022 Uitbreiding van de bestaande stallingsvoorziening aan de westkant van de bestaande stalling.
Locatie Maatregel
Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Pop-upstalling Markt (Jan van Lieshoutstraat) Aan de Jan van Lieshoutstraat, ten noorden van O’Shea’s Irish Pub Het realiseren van een door middel van lichtprojecties gemarkeerde popupfietsenstalling. Deze zal alleen actief zijn op avonden waarop hoge aantallen bezoekers van de horeca op de Markt verwacht worden. Fietsparkeercoaches worden ingezet om goed parkeergedrag te stimuleren. +30 tot +50 tijdelijke fietsparkeerplekken. Dit is afhankelijk van de vormgeving en grootte van de voorziening. n.v.t. Integrale parkeerexploitatie Zie overkoepelende maatregelen ‚inzet fietsparkeercoaches‘ en ‚uitbreiding taken fietsdepot‘ 2020 – 2022 Midden Er dient goed in overleg getreden te worden met de eigenaar van de Heuvel en het Muziekgebouw Eindhoven, gezien het feit dat hun bevoorrading ook op deze plek plaats vindt.
Locatie Extra capaciteit Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) Nieuwe stalling +40 2020 - 2022 Laag €20.000 Achterom Nieuwe stalling realiseren in de Achterom, ten noorden van de Kerkstraat, als uitbreiding van de stallingen aan de Kerkstraat. Aandachtspunten zijn de vindbaarheid en de minder sociale veiligheid van het hofje.
Locatie Maatregel
Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering
Vervanging fietsenrekken voor fietsparkeervakken Ten Hagestraat (Stalling #214) en de Kerkstraat (Stallingen #38 en #39) Het vervangen van een deel van de bestaande tulips door fietsparkeervakken. Dit maakt het voor langparkeerders onaantrekkelijker om de fiets hier te stallen en zullen daardoor eerder gebruik maken van de beheerde stalling bij de Heuvel. N.v.t. €5.000 - €10.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren n.v.t. 2020 – 2022 Laag
Pagina 64 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit
Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
De parkeerdruk in deze stallingen is momenteel zeer hoog. Daar tegenover staat het feit dat er in de Heuvelstalling nog voldoende ruimte is. Met deze maatregel willen we de druk op de openbare ruimte bij de Kerkstraat en de Ten Hagestraat verlichten. Uitbreiding beheerde stalling Heuvelgalerie Huidige beheerde stalling Heuvelgalerie Het uitbreiden van de bestaande beheerde fietsenstalling bij de Heuvelgalerie. +500 fietsparkeerplekken +100 deelmobiliteit plekken Fiets: €100.000 – €900.000 Deelmobiliteit: €100.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren n.v.t. Fiets: 2022 – 2025 Deelmobiliteit: 2025-2030 Hoog Momenteel is er nog voldoende capaciteit in de Heuvelstalling. De toenemende aantallen fietsen en de maatregelen om het gebruik van de Heuvelstalling te stimuleren zullen ervoor zorgen dat er op termijn ook behoefte is aan uitbreiding van deze voorziening. Inpandige stalling realiseren in voormalig V&D-pand Het voormalige winkelpand van de V&D, gelegen aan de Kruisstraat Het realiseren van een openbare inpandige fietsenstalling in het voormalige pand van de V&D. Fiets: +500 plekken op middellange termijn Deelmobiliteit +50 plekken op middellange termijn en +50 plekken op lange termijn Fiets: €100.000 - €900.000 Deelmobiliteit: €100.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren (investering) Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking businesscase.
Schatting van €250.000. Zie extra capaciteit. Dit is mede afhankelijk van op welke termijn de herontwikkeling van het pand plaats gaat vinden. Hoog Er ligt een grote opgave wat betreft fietsparkeren in het winkelgebied. Het is van belang dat er voldoende alternatieven geboden worden voor fietsende bezoekers van de binnenstad. Deze maatregel biedt een kans om een deel van de bezoekers aan de binnenstad van een stallingsgelegenheid te voorzien.
Pagina 65 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Inpandige stalling realiseren in te herontwikkeling Stadhuisplein Locatie De nog te herontwikkelen panden rondom het Stadhuisplein Maatregel Het realiseren van inpandige openbare stallingsplekken in de nog te herontwikkelingen panden rondom het Stadhuisplein. Extra capaciteit Fiets: +500 plekken Deelmobiliteit: +100 plekken Kostenindicatie Fiets: €100.000 - €1.000.000 Deelmobiliteit: €100.000 Financiering Subsidie, MJIP Fietsparkeren (investering) Beheer en Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking exploitatie businesscase. Schatting van €250.000. Fasering 2025 – 2030. Dit is mede afhankelijk van op welke termijn de herontwikkeling van de panden plaats gaat vinden. In een vroeg stadium moet hierover in gesprek gegaan worden met de ontwikkelaars. Prioritering Fiets: Hoog Deelmobiliteit: Midden Toelichting Om de groeiende vraag voor fietsparkeerplaatsen het hoofd te bieden, liggen er kansen om aan te haken bij de ontwikkelingen rondom het Stadhuisplein. In een vroeg stadium moet dit onderwerp worden besproken met de ontwikkelaars. Stratumseind Locatie Extra capaciteit Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) Uitbreiding +140 2020 – 2022 Hoog €70.000 Begijnenhof (#211) Uitbreiding van de bestaande stalling, in de richting van het Stratumseind of het Stadhuisplein.
Oude Stadsgracht +30 2020 – 2022 Midden €15.000 (#212) Uitbreiding van de bestaande stalling, aan de overzijde van de bestaande stalling, tegen het rechtbankgebouw. Verbeteren sociale veiligheid stallingen rondom Stratumseind Locatie De bestaande fietsenstallingen rondom Stratumseind en de routes tussen deze stallingen en het Stratumseind. O.a. stallingen 48, 58 en 212 Maatregel Het verbeteren van de sociale veiligheid tijdens avond- en nachturen voor de fietsenstallingen en de routes van de stallingen naar Stratumseind door middel van extra verlichting en pop-up bewegwijzering. Doel is het beter benutten van de bestaande capaciteit en het faciliteren van dubbelgebruik. Extra capaciteit N.v.t. Kostenindicatie €10.000 - €25.000 Financiering Integrale parkeerexploitatie Beheer en € 25.000 per jaar uitgaande van op- en afbouw van de pop-up bewegwijzering exploitatie voor twee avonden per week
Pagina 66 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel
Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
2020 – 2022 Midden De overlast van wildstallers rond het Stratumseind op uitgaansavonden kan deels worden aangepakt door deze maatregel. Pop-upstalling Begijnenhof Begijnenhof, in de richting van het Stratumseind (richting het noordoosten) Het realiseren van een door middel van lichtprojecties gemarkeerde popupfietsenstalling. Deze zal alleen actief zijn op avonden waarop hoge aantallen bezoekers van de uitgaansgelegenheden op het Statumseind worden verwacht. Fietsparkeercoaches worden ingezet om goed parkeergedrag te stimuleren. +30 tot +50 tijdelijke fietsparkeerplekken. Dit is afhankelijk van de vormgeving en grootte van de voorziening. n.v.t. Integrale parkeerexploitatie Zie overkoepelende maatregelen ‚inzet fietsparkeercoaches‘ en ‚uitbreiding taken fietsdepot‘ 2020 – 2022 Midden Vanwege de grote overlast van wildgestalde fietsen op het Catharinaplein, zeker op uitgaansavonden, is het van belang dat er goede alternatieven geboden worden voor het uitgaanspubliek.
Locatie Extra capaciteit Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) Nieuwe stalling +30 2020-2022 Midden €15.000 Smalle Haven Nieuwe stalling realiseren bij de kruising van de Smalle Haven met Het College. Er is op meerde plekken op deze kruising ruimte om de stallingscapaciteit uit te breiden. Stratumsedijk (#54) +20 2020 - 2022 Midden €10.000 Uitbreiding van de bestaande stalling aan de oostkant van de aangrenzende groenvoorziening. Overige maatregelen binnenstad Locatie Extra capaciteit Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) Krabbendampad +20 2022 - 2025 Laag €10.000 Nieuwe stalling realiseren aan het oostelijke uiteinde van het Krabbendampad, ten behoeve van bewoners in dit gebied die geen plek hebben om hun fiets te stallen.
Pagina 67 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8.4 Nieuwe opgaven: Gebied 3, Centrum-Oost Dommelstraat/Stationsplein
Locatie Maatregel Extra capaciteit
Kostenindicatie
Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Nieuwe stalling realiseren binnen VDMA-terrein VDMA-pand Realiseren van een grootschalige stalling binnen het te herontwikkelen VDMA-terrein Fiets: +500 op korte termijn Brom- en snorfiets: +100 op middellange termijn Deelmobiliteit: +50 op middellange termijn en +50 op lange termijn Fiets: €100.000 - €9.000.000 Brom- en snorfiets: €100.000 - €200.000 Deelmobiliteit: €100.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking businesscase. Schatting van €250.000. Zie extra capaciteit Hoog De ontwikkelaar van het VDMA-terrein heeft in hun plannen ruimte beschikbaar gemaakt voor een grootschalige fietsenstalling. Deze stalling zal meerdere fietsparkeerhotspots verlichten, maar is niet gunstig gelegen ten opzichte van het kernwinkelgebied. Het parkeerverwijssysteem in combinatie met de communicatieaanpak zullen het gebruik ervan stimuleren. Verruiming openingstijden stalling 18 Septemberplein De beheerde fietsenstalling onder het 18 Septemberplein Het verlaten van de sluitingstijd van de beheerde stalling onder het 18 Septemberplein op vrijdag- en zaterdagavond van 23:30 naar 01:00. N.v.t. N.v.t. Integrale parkeerexploitatie €15.000 per jaar 2020 – 2022.
Midden Vanwege de overlast van wildgestalde fietsen bij de Dommelstraat en de markt, zeker op uitgaansavonden, is het van belang dat er goede alternatieven geboden worden voor het uitgaanspubliek en werknemers van horeca. De effectiviteit van deze maatregel moet nader onderzocht worden.
Pagina 68 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Locatie Extra Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. capaciteit #stallingsnummer) Uitbreiding stalling +50 2022-2025 Midden €25.000 Pathe (#65) Uitbreiding van de fietsparkeercapaciteit in de zijstraat tussen de Dommelstraat en de Raiffeisenstraat door aan beide kanten langs de gevels fietsparkeerplekken te realiseren en fietsparkeerplekken in de zijstraat tussen de iWok&Go en Little Grand Hotel te realiseren.
Verbeteren sociale veiligheid Dommeltunnel t.b.v. Effenaar stalling Locatie Dommeltunnel Maatregel Verbeteren van de sociale veiligheid en bekendheid van de route naar het centrum via de Dommeltunnel, om zo het stallen bij de Effenaar een aantrekkelijker te maken Extra capaciteit N.v.t. Kostenindicatie €10.000 - €25.000 Financiering MJIP Fietsparkeren Beheer en N.v.t. exploitatie Fasering 2025-2030 Prioritering Laag Toelichting -
Locatie Maatregel Extra capaciteit Kostenindicatie Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Ombouw gedeelte fietsenstalling Effenaar Effenaar Ombouwen van een gedeelte van de fietsenstalling bij de Effenaar ten gunste van brom- en snorfietsen en deelmobiliteit. Brom- en snorfiets: +50 Deelmobiliteit: +50 €10.000 - €25.000 Integrale parkeerexploitatie N.v.t. 2025-2030 Laag Zo ontwikkelt de stalling bij de Effenaar zich als een toekomstgerichte stallingslocatie voor evenementen voor bezoekers van binnen en buiten Eindhoven.
Pagina 69 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Overige maatregelen Centrum-Oost Locatie Extra Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) capaciteit Uitbreiding stalling AH- +60 2020 – Midden €30.000 supermarkt 2022 Uitbreiding van fietsenrekken voor de AH-supermarkt in de richting van de Vestdijk. Een efficiënte indeling is nodig om deze capaciteit te behalen. Fietsvlonders realiseren +45 2020 – Midden €17.500 in Tramstraat 2022 Realiseren van 5 à 6 fietsvlonders op ongebruikte autoparkeerplekken in de straat om meer, veiligere en nettere stallingscapaciteit te bieden. Uitbreiding stalling +10 2020Laag €5.000 Stationsplein (#8) 2022 Uitbreiding van de bestaande stalling in oostelijke richting.
Pagina 70 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
8.5 Nieuwe opgaven: Gebied 4, Centrum-West Witte Dame en Lichtplein Verbeteren sociale veiligheid en aantrekkelijkheid stalling Lichtstraat Locatie Lichtstraat Maatregel Bekendheid en sociale veiligheid verbeteren van de Lichtstraat om gebruik van de stalling die hier gevestigd is te stimuleren. Extra capaciteit N.v.t. Kostenindicatie €10.000 - €25.000 Financiering Integrale parkeerexploitatie Beheer en N.v.t. exploitatie Fasering 2020 – 2022 Prioritering Hoog Toelichting Voorzieningen en de school die hier gevestigd zijn kunnen hun werknemers en scholieren informeren over de locatie van deze stalling.
Locatie Maatregel Extra capaciteit
Kostenindicatie
Financiering Beheer en exploitatie Fasering Prioritering Toelichting
Grootschalige parkeerlocatie realiseren op het Lichtplein Lichtplein Het realiseren van een grootschalige stalling op het Lichtplein voor bezoekers, werknemers en scholieren die het gebied rond de Witte Dame bezoeken. Fiets: +550 plekken Brom- en snorfiets: +100 plekken Deelmobiliteit: +50 plekken Fiets: €100.000 - €1.000.000 Brom- en snorfiets: €100.000 - €200.000 Deelmobiliteit: €50.000 Subsidie, MJIP Fietsparkeren Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking businesscase. Schatting van €250.000. 2022-2025 Hoog Deze grootschalige fietsparkeerlocatie op het Lichtplein kan gecombineerd worden met andere gebiedsontwikkelingen op het plein.
Locatie Extra Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. #stallingsnummer) capaciteit Uitbreiden brom- en 2020 – 2022 €7.500 snorfiets voorzieningen +15 Midden Witte Dame In de beheerde fietsenstalling van de Witte Dame is ook een deel gereserveerd voor brom- en snorfietsen. We stellen voor dit uit te breiden en de verloren fietsparkeerplekken op te vangen in de te realiseren Lichtplein stalling.
Pagina 71 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
De Bergen Herinrichting Fensterrein tot grootschalige fietsparkeerlocatie op maaiveld Locatie Fensterrein (#31 en #245) Maatregel Herinrichting van het Fensterrein tot grootschalige fietsparkeerlocatie. Extra capaciteit Fiets: +250 plekken op korte termijn en +250 plekken op lange termijn Brom- en snorfiets: +50 plekken op korte termijn Deelmobiliteit: +100 plekken op lange termijn Kostenindicatie Fiets: €100.000 - €5.000.000 Brom- en snorfiets: €50.000 - €100.000 Deelmobiltieit: €100.000 Financiering Subsidie, MJIP Fietsparkeren Beheer en Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking exploitatie businesscase. Schatting van €250.000. Fasering Zie extra capaciteit Prioritering Hoog Toelichting Deze herinrichting gaat ten koste van een groot deel van de autoparkeercapaciteit van het Fensterrein. De bezetting van het Fensterrein is over het algemeen hoog. Dat betekent dat er voor een totale capaciteit van 73 autoparkeerplekken een nieuwe plek gevonden moet worden. Er is hier ruimte voor in de Hooghuis-garage aan de overkant van de Keizersgracht. Bij piekbezetting is er in deze garage nog ruimte voor zo’n 70 tot 100 auto’s. Deze verschuiving biedt de gemeente een sterkere onderhandelpositie in gesprekken met Q-Park op het moment dat er autoparkeerplekken in de Mathildelaan garage moeten worden omgebouwd.
Victoriapark Locatie Extra Fasering Prioritering Kostenindicatie (evt. capaciteit #stallingsnummer) Fietsvlonders Victoriapark (#240, +30 2020 – Hoog €15.000 #241, #242) 2022 Uitbreiding van de bestaande stalling door fietsvlonders te realiseren op autoparkeerplekken langs de voorkant van de Jumbo en de naastgelegen horeca. Herinrichting Victoriapark tot grootschalige fietsparkeerlocatie Locatie Victoriapark (#240, #241, #242) Maatregel Ombouwen van autoparkeerplekken tot fietsenstalling in het Victoriapark Extra capaciteit Fiets: +280 plekken op middellange termijn Brom- en snorfiets: +25 plekken op middellange termijn Deelmobiliteit: +50 plekken op lange termijn Kostenindicatie Fiets: €100.000 - €750.000 Brom- en snorfiets: €25.000 - €50.000 Deelmobiliteit: €50.000 Financiering Subsidie, MJIP Fietsparkeren
Pagina 72 van 65
Doelgroepgerichte fietsparkeerstrategie centrum Eindhoven
Beheer en exploitatie Fasering Prioritering
Toelichting
Ophoging beheer- en exploitatiebudget. Omvang n.t.b. o.b.v. uitwerking businesscase. Schatting van €250.000. zie extra capaciteit Fiets: Hoog Brom- en snorfiets: Midden Deelmobiliteit: Midden Om de grote fietsparkeeropgave hier een plek te geven is het nodig het autoparkeren op een efficiëntere manier op te lossen door een bovengrondse autoparkeergarage te realiseren. Zo ontstaat er ruimte om op maaiveld (losstaand of als begane grond van de autoparkeergarage) de benodigde fietsparkeerplekken te realiseren.