Beantwoording technische vragen Begroting 2023 d.d. 21 oktober 2022 (1)
Tekst van het document
12
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
75
89
62
5.5 Cultureel erfgoed
76
89
62
77
88
78
Fractie
Vraag
Antwoord
CDA
Is het getal qua subsidieverstrekking aan monumenten in 2021 niet het kader voor de toekomstige subsidieverstrekking? Waarom wordt er voor 2023 een lager aantal te restaureren monumenten dan 2021 gekozen?
Het getal qua subsidievertrekking is inderdaad niet het kader voor de prognose van het volgende jaar. Het wordt ieder jaar op 15 gezet en niet nader bijgesteld. Het aantal kan met vrij ruime marge wisselen, dit is mede afhankelijk van de hoogte van de te beschikken subsidiebedragen die per aanvraag (flink) kunnen verschillen.
5.5 Cultureel erfgoed
CDA
Er is niets te lezen over de stand van zaken omtrent het analoge archeologisch depot, naast de digitale ontsluiting. Waaronder is dit opgenomen? Onder welke kop is dit opgenomen/ hoeveel geld gaat hier naar toe?
Het analoge depot valt onder TV5.5. Hierover is geen tekst opgenomen omdat er voor het komende jaar nog geen verandering is gepland. Het depot (op Sectie C) heeft € 48.000/jaar aan huisvestingslasten. Vanuit de erfgoeddelen willen wij een toekomstbestendiger depot realiseren waarin we de hierin opgeslagen vondsten beter gaan ontsluiten. Welk bedrag hiermee gemoeid is, is nu nog niet bekend.
62
5.5 Cultureel erfgoed
CDA
Er wordt gesproken over wederopbouwpanden. Hoe zit met de wederopbouwkunst? Deze zou ook geïnventariseerd worden? Wat is daarvan de stand van zaken?
De wederopbouwkunst is inmiddels geïnventariseerd. Besluitvorming over de juridische verankering ervan wordt in het eerste kwartaal van 2023 verwacht.
93
63
5 Media
D66
Hoewel de begroting voor studio040 nagenoeg gelijk blijft is wel de verwachting dat het bereik groter wordt. Waar is dit op gebaseerd? Op dit moment wordt er ongeveer 2 euro per Eindhovenaar uitgegeven aan studio040. Is er uitgezocht wat het effect voor het bereik zou zijn als dat bedrag omhoog zou gaan?
De begroting blijft nagenoeg gelijk, maar aanvullend krijgt Studio040 voor de periode van 2 jaar een incidentele subsidie van 60k per jaar voor een 'business aanjager. Deze onlangs gestarte professional moet zorgen voor meer impact van onze lokale publieke omroep, vandaar dat de verwachting is dat het bereik van Studio040 wat groter wordt. De business aanjager heeft als taak samenwerkingsverbanden te smeden met diverse partners, (lokale, regionale)omroepen/uitgeverijen, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven en daarmee haar relevantie/impact te vergroten, te zorgen voor een nieuw lonkend perspectief én de (financiële) afhankelijkheid van de gemeente Eindhoven te verkleinen.
79
96
66
Kostendelersnorm
SP
In de tweede alinea van pag. 66 staat: we lopen vooruit met het afschaffen van de kostendelersnorm. Is dit al volledig gebeurd, en zo nee is er zicht op hoe snel dit wel afgerond kan zijn? Kan er inzicht worden gegeven voor hoeveel mensen dit in totaal gaat gelden?
Ja, dit is afgerond. Sinds 1 september 2022 ontvangen ruim 200 personen de aangepaste bijstandsnorm waarbij jongvolwassenen van 21 tot 27 jaar niet meer als kostendeler worden meegenomen.
80
96
66
Vereenvoudigen organisatie sociaal domein
GroenLinks
Het vereenvoudigen van de dienstverlening binnen Armoede en Schulden was inzet van het beleidsplan Armoede & Schulden. Eerder is aangegeven dat hier wel al mee aan de slag is gegaan. Is deze actie dus nog niet eerder ingezet, waren de verbeteringen nog niet voldoende en als dit wel ingezet was: wat is de evaluatie hiervan? Zijn er nog steeds geluiden dat inwoners te vaak van organisatie naar organisatie gestuurd worden? Hoe lang duurt het gemiddeld voordat een inwoner na een aanvraag een bijstandsuitkering heeft? En hoe wil de gemeente dit gaan versnellen?
De vereenvoudiging zoals opgenomen in het beleidsplan Armoede en Schulden is met name gericht op de aanvraag van de armoederegelingen en de aanmelding bij de schuldhulpverlening. Hierover hebben we met onze ketenpartners zoals WIJeindhoven en Werkplaats Financiën procesafspraken gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn het toesturen van een vooraf ingevuld aanvraagformulier Meedoenbijdrage, het 3-gesprek bij aanmelding schuldhulpverlening, de warme doorverwijzing in de keten en de maximale termijnen tussen aanmelding, eerste gesprek en het plan van aanpak. De afgelopen jaren hebben we ons gericht hoe we kunnen vereenvoudigen binnen de bestaande keten en binnen het bestaande proces, waarbij aangemerkt dient te worden dat dit een ontwikkeltraject is waarin we continu evalueren en verbeteren. Voorts onderzoeken we hoe we via digitalisering de vereenvoudiging verder vorm kunnen geven. Dit is een ontwikkeltraject binnen het sociaal domein waarbij Armoede en Schulden aansluit. De gemiddelde aanvraagperiode voor een bijstandsuitkering is gemiddeld ongeveer 32 dagen. Als de aanvraag compleet is en er zijn geen bijzondere omstandigheden, dan kan snel op de aanvraag besloten worden. We zien nu echter dat de gemiddelde aanvraagperiode iets langer wordt.
De redenen zijn gelegen in het feit dat we de aanvraag beoordelen met gebruik van de methodiek van de omgekeerde toets (het grondig beoordelen van individuele omstandigheden) en omdat we inwoners langer en vaker een periode de tijd geven om aanvullende bewijsstukken aan te leveren en zo de aanvraag te completeren. Voorheen werden deze aanvragen vaak buiten behandeling gelaten na het bieden van hersteltermijnen. Als er sprake is van een spoed, dan wordt voorzien in inkomen. We gaan de bijstandsaanvragers in samenspraak met partners als WIJeindhoven en Werkplaats Financiën beter ondersteunen bij hun aanvraag om dit versnellen.
13
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
81
96
66
RP6: Sociaal domein
82
97
67
83
97
84
Fractie
Vraag
Antwoord
D66
"Daarnaast passen wij de organisatiestructuur van het Servicebureau aan". Wordt er alleen naar het Servicebureau gekeken of naar de organisatiestructuur alle organisaties/afdelingen in de keten? En "..., door het invoeren van betere processen verwachten wij de samenwerking met onze ketenpartners te verbeteren en de dienstverlening aan onze inwoners te vereenvoudigen." Ook hier de vraag of er alleen bij het Servicebureau veranderingen worden doorgevoerd of dat er naar het hele proces / de hele klantreis langs alle organisaties wordt gekeken.
De komende jaren gaan we met het programma “Vereenvoudiging Sociaal Domein” de dienstverlening aan inwoners verbeteren. Dat betekent op termijn ook dat, als dat nodig is voor een betere dienstverlening, wordt gekeken naar de keteninrichting/structuur. Dat is van toepassing op alle partijen in de keten. Ditzelfde geldt ook bij het verbeteren van processen, ook daar wordt naar de hele klantreis gekeken.
6 Sociaal Domein
CDA
M.b.t. het transformatieprogramma t.b.v. een nieuwe werkwijze in het sociaal domein: inzet is o.a. op meer digitalisering. Gelet op het feit dat onder de doelgroep binnen het sociaal domein zich een groot aantal ouderen bevindt met niet tot nauwelijks digitale vaardigheden, hoe houden we oog voor deze doelgroep? Wordt hier rekening mee gehouden bij de verdere ontwikkeling van het transformatieprogramma en zo ja op welke wijze? (zoals ook opgenomen in het bestuursakkoord p.20).
Ja hier wordt rekening mee gehouden. Het transformatieprogramma is gericht op het uitvoeren van experimenten, naast de bestaande werkwijze. Mocht een experiment succesvol blijken, dan wordt gekeken hoe we die werkwijze kunnen borgen in onze (nieuwe) werkwijze. Daarbij wordt altijd naar de gehele situatie gekeken en niet alleen naar het experiment. Dat geldt ook voor digitalisering: er zal altijd aandacht blijven voor inwoners met minder digitale vaardigheden, door daarnaast altijd een niet-digitale toegang te behouden voor deze inwoners.
67
Opvang vluchtelingen
SP
De laatste zin van dit onderwerp luidt: We blijven ons inspannen om diverse groepen vluchtelingen op te vangen. Hoeveel opvangplekken voor asielzoekers in procedure zijn er in Eindhoven gerealiseerd? Hoeveel opvangplekken zijn er gerealiseerd en in gebruik voor Oekraïners? Kunt u aangeven wat de uitbreiding voor beide groepen zal zijn in 2023?
In Eindhoven worden momenteel 96 personen opgevangen aan de Kanaaldijk-Zuid, waarvan momenteel ongeveer de helft asielzoekers zijn (in procedure) en de helft statushouders. Normaliter zouden dit enkel asielzoekers in procedure moeten zijn, maar door de asielopvangcrisis is de doorstroom van statushouders naar een woning zeer beperkt, waardoor ook statushouders nog opvangplekken bezetten. Daarnaast worden er 644 ontheemden uit Oekraïne opgevangen in de gemeentelijke opvang voor ontheemden uit Oekraïne (GOO), waarbij er door de ingebruikname van de Bomanshof in oktober momenteel 797 opvangplekken in de GOO gerealiseerd zijn. Deze extra capaciteit in de GOO zal spoedig weer volledig benut zijn. Daarnaast zullen de twee nieuwe locaties die in november opengaande totale capaciteit voor de GOO verhogen naar zo’n 1000 opvangplekken. De verwachting is dat beide groepen in 2023 meer opvang nodig zullen hebben vanwege de landelijke druk op de asielketen en de oorlog in Oekraïne. Op dit moment kunnen we nog geen inzicht geven wat de uitbreiding zal zijn in 2023.
100
69
Versterken sociale basis
SP
De laatste zin van deze pagina begint met: We houden onverminderd aandacht voor preventie….. Kan men verduidelijken hoe hier de sociale basis en het bestaansrecht worden versterkt? Met andere woorden wat gaat er nu concreet gedaan worden?
De sociale basis gaat dwars door alle beleidsthema's en domeinen heen. Er wordt dan ook op verschillende manieren vanuit die diverse beleidsterreinen binnen het Sociaal Domein (en daarbuiten, zoals de afdeling sport) middels concrete projecten en activiteiten vormgegeven aan preventie en mogelijke substitutie van zorg. Een voorbeeld is de inzet van de verbinders van WIJeindhoven, maar ook het preventief jeugdbeleid, de vroegsignalering (en actie) op armoede en schulden, ons integraal gezondheidsbeleid, de werkagenda mentale gezondheid en outreachend werk zijn voorbeelden waarin preventie concreet vorm krijgt. Met basisdagbesteding geven we vorm aan substitutie van aanvullende zorg in de sociale basis. Aanvullend daarop worden er binnen het transformatieprogramma innovatieve projecten mogelijk gemaakt die zich o.a. richten op het versterken van de bestaanszekerheid van onze inwoners, zoals het bouwdepot.
85
101
70
Prestatie indicatoren
50PLUS
Hoe komt u aan 150.000 deelnemers?
In 2019 is eenmalig een inventarisatie gedaan van het aantal deelnemers. Toen kwamen we uit op een aantal van circa 160.000 deelnemers. We veronderstellen dat het aantal deelnemers door corona lager is dan deze eerdere meting, vandaar dat we uitkomen op een schatting van 150.000.
86
101
71
Asielstatusvergunningshoude rs
50PLUS
Hoeveel statushouders verwacht u dat er in 2023 in Eindhoven wonen? Hoeveel hiervan zitten er dan in de bijstand? Hoeveel % van deze statushouders zijn er in 2021 en tot nu toe in 2022 uit de bijstand gestroomd?
De gemeentelijke taakstelling voor het huisvesten van statushouders betreft voor de 1e helft van 2023 286 personen. Voor de 2e helft van 2023 wordt een soortgelijk aantal verwacht. Nagenoeg iedere nieuwe vergunninghouder heeft een uitkering bij start van het inburgeringsproces. Slechts een heel klein deel heeft al vanuit het COA een baan gevonden. Sinds 2021 zijn er 248 vergunninghouders geheel of gedeeltelijk uit de bijstand gestroomd door middel van werk of studie.
14
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
87
101
71
Samenkracht en burgerparticipatie – vergunninghouders
88
105
72 -75
89
102
90
Fractie
Vraag
Antwoord
GroenLinks
Percentage vergunninghouders dat betaald werk heeft is begroot op 50% voor komend jaar en percentage vergunninghouders dat uit de bijstand stroomt is blijvend op 40% vergroot. Wat zijn de redenen dat de percentages niet jaarlijks stijgen? Is er ooit een ambitie over afgesproken in eerdere beleidsstukken?
Sinds 1 januari 2022 is het de verantwoordelijkheid van de gemeente dat inburgeraars cursussen kunnen volgen en is de regierol van de gemeente verankerd in de Wet inburgering 2021. De ambities die we stellen ten aanzien van uitstroom uit de bijstand zijn stevig, als we kijken naar de landelijke percentages die behaald worden. Op basis van de resultaten van 2023 en verder kunnen we deze ambities bijstellen of vergroten.
Eerstelijnsvoorzieningen
GroenLinks
Bij dit hoofdstuk wordt alleen de inzet en middelen t.b.v. WIJeindhoven (en Veilig Thuis) benoemd. Er zijn echter meer eerstelijnsvoorzieningen, waaronder huisartsen, jeugdartsen GGD en Gecertificeerde Instellingen. Waarom wordt er geen inzet en/ of middelen ten aanzien van deze voorzieningen benoemd in dit hoofdstuk? Welke concrete inzet (en met hoeveel middelen) wordt voor/ in samenwerking met deze voorzieningen in 2023 gepleegd?
We volgen het Informatie voor Derden (Iv3), een informatievoorschrift voor gemeenten wat betreft de indeling van de taakvelden in de begroting. Tot het taakveld 6.2 behoren alle “loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele maatwerkvoorzieningen". Deze voorziening is binnen Eindhoven belegd bij stichting WIJeindhoven. Na de herindeling van de begroting 2023 horen ook alle activiteiten in het preventief justitieel kader (zoals advies, casusregie, het doen van een crisisinterventie of onderzoek van een zorgmelding en toeleiding naar gesloten jeugdzorg en jeugdproducten m.b.t. het preventief justitieel kader (€ 269.000) in dit taakveld, vandaar dat de informatie over Veilig Thuis ook in dit taakveld opgenomen is. Voor andere laagdrempelige (loket)voorzieningen in de eerste lijn vindt de financiering plaats buiten onze begroting (zoals de huisarts o.b.v. de zorgverzekering) ofwel binnen een ander taakveld van deze begroting. Zo wordt de inzet van de GGD-jeugdartsen bekostigd als onderdeel van de inwonersbijdrage via de gemeenschappelijke regeling. Deze bijdrage bedraagt voor 2023 € 8.429.064 inclusief integrale jeugdgezondheidszorg. Deze vindt u terug onder taakveld TV71 Volksgezondheid.
De inzet voor de praktijkondersteuner huisarts Jeugd loopt via subsidieverstrekking Sociale basis aan Stichting gezondheidscentrum Eindhoven en omstreken (€ 134.238 in 2022). De inzet van de gecertificeerde instellingen (een tweedelijnsvoorziening) vindt u terug onder taakveld TV682A Jeugdbescherming (€4.194.000) en TV682B Jeugdreclassering (€ 699.000).
72
6.1 Samen-kracht en Burgerparticipatie
CDA
In toelichting taken wordt verschillende keren het subsidiëren en anderszins faciliteren van sociale basis initiatieven genoemd, o.a. op gebied van armoedebeleid. Hoe monitort de gemeente de effectiviteit van deze initiatieven? Hoe houdt de gemeente de regie t.a.v. al deze initiatieven in handen en stimuleert zij een goede onderlinge samenwerking waardoor al deze initiatieven één goede sociale basis vormen in Eindhoven?
Al onze subsidiepartners hebben een contractmanager waarmee structureel contact is over de voortgang en resultaten. In de subsidie-verantwoording deelt elke subsidiepartner zijn resultaten (o.a. inwoner-tevredenheid, voortgang bij de inwoner, bereik). Contractmanagers overzien (ieder een deel van) het gesubsidieerde aanbod in de sociale basis en stemmen met elkaar en met de betrokken beleidsadviseurs af. Dit kan zijn om signalen vanuit partners, waar nodig, te vertalen in beleid en/of om de juiste verbindingen te leggen tussen subsidiepartners onderling. Bij de subsidiebeoordeling worden beleidsadviseurs, gebiedscoördinatoren én WIJeindhoven betrokken om tot een goede afweging te komen over wat wel/niet wenselijk is en goed werkt. Daarnaast zijn er op diverse thema's ‘ontwikkeltafels/thematafels’, zoals de ontwikkeltafels rondom basisdagbesteding, de tafels en netwerksessies rondom preventief jeugdbeleid of de (net)werksessies vanuit de werkagenda mentale gezondheid. Ook dat zijn belangrijke momenten om onderlinge samenwerking te stimuleren. Tenslotte gebeurt er op gebiedsniveau, ook (of juist) veel buiten de regie van de gemeente om; partners weten elkaar en bijv. de verbinders van WIJeindhoven daar te vinden.
104
73
Effectindicatoren
SP
Er staat: “het percentage dat duurzaam wordt afgeschaald van de 2e naar de 1e lijn is nu 40% en de komende jaren ook 40%.” Welke redenen zijn er dat er geen afname verwacht wordt? Kunt u dit onderbouwen?
We zien een grote groep inwoners met een levenslange (noodzakelijke) behoefte aan aanvullende (2elijns) zorg en ondersteuning. Dat betekent in veel gevallen dat zogenoemd afschalen voor die groep niet mogelijk is. Om escalaties of achteruitgang te voorkomen worden voor deze inwoners langdurige beschikkingen afgegeven. Uit historische data zien we dat ongeveer 40% van nieuwe instroom duurzaam wordt afgeschaald naar 1e lijn (of geen enkele vorm van ondersteuning meer nodig heeft). Uitstroom of afschaling is voor ons geen doel op zich. Passende ondersteuning is dat wel.
91
104
73
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
GroenLinks
Percentage nieuwe meldingen dat door Stichting WIJeindhoven direct wordt afgehandeld wordt van 50% in 2022 teruggezet naar 30% in 2023. Waarom wordt dit percentage verlaagt?
Het percentage is eerder verkeerd berekend in de begroting door een foutieve registratie. Hiervan is ook melding gemaakt bij de jaarrekening. We zien dat ongeveer 30% van alle nieuwe meldingen direct kan worden verwezen naar passend aanbod in de sociale basis. In de komende jaren versterken we de samenwerking met WIJeindhoven en vragen we hen input te leveren over ontbrekend aanbod in de sociale basis, zodat we dit aanbod kunnen aanvullen en de beweging van 2 naar 1 naar 0 goed kunnen maken en inwoners laagdrempelig geholpen worden.
92
106
75
Armoede en schulden
OAE-Hart voor Eindhoven
Naast de meedoenbijdrage zijn er inkomensregelingen voor bv. stijgende energielasten bij gekomen. Wordt er in de begroting rekening gehouden met de extra kosten voor deze regelingen?
Als het gaat om de energietoeslag wordt er rekening mee gehouden in de begroting voor 2023. Daarnaast is er een reservering van armoedebudgetten en een aanvullende reservering op bestaanszekerheid.
15
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
93
106
75
Sociaal Domein
94
106
75
95
109 -110
96
Fractie
Vraag
Antwoord
PvdA
Wat is een werkbonus? Hoe ziet dat eruit en wanneer kom je in aanmerking?
De werkbonus is een uitstroompremie waar bijstandsgerechtigden recht op hebben als ze vanuit de bijstand aan het werk gaan. Het is een extra steuntje om aan het werk te gaan omdat het lastig is om die stap te zetten wanneer men langer in de bijstand heeft gezeten. De voorwaarden zijn dat bijstandsgerechtigden • na 31 december 2021 zijn uitgestroomd naar betaald werk • minimaal 9 maanden in de uitkering hebben gezeten • en minimaal 6 maanden (duurzaam) aan het werk gaan. De hoogte van de werkbonus bedraagt € 1.500. Op de website van de gemeente is meer informatie te vinden: Werkbonus | Gemeente Eindhoven.
Sociaal Domein
PvdA
Hoe is te zien dat het bereik van armoederegelingen stijgt? Graag cijfers ter inzicht.
Binnen Armoede en schulden wordt onder andere dagelijks het bereik van de armoederegelingen gemonitord. Eén van de monitoringscijfers betreft het aantal verstrekkingen Meedoenbijdrage. Dat betrof op 14 oktober 2022: 16.723. Ter vergelijking: voor heel 2021 was dit 15.518.
77 -78
Inkomensregeling en
SP
Hoeveel jongeren zijn geholpen met schuldenproblematiek?
Om deze vraag goed te kunnen beantwoorden dient geëxpliciteerd te worden naar welke leeftijdscategorie exact gevraagd wordt en welke periode het exact betreft. Vanuit de pilot Jongeren Perspectief Fonds worden jongeren tussen de 18 en 27 jaar begeleid bij het aanpakken van de problematische schulden. Deze pilot is in 2021 van start gegaan. De eerste groep (start 2021) betrof 18 jongeren. 10 jongeren zijn inmiddels schuldenvrij, 4 jongeren maken nog gebruik van de schuldenregeling en 1 jongeren is financieel gestabiliseerd. In 2022 is er gestart met een tweede groep van 34 jongeren. Deze jongeren bevinden zich nog in het voortraject. De pilot loopt tot juni 2023 en zal afgerond worden met een evaluatie.
109 -110
77 -78
Inkomensregeling en
SP
Hoeveel jongeren met schulden zijn benaderd vanuit de vroegsignalering en hoeveel daarvan hebben hulp gekregen?
In 2022 zijn er, tot 1 oktober 2022 755 jongeren tussen de 18 en 23 jaar gemeld met een betalingsachterstand. Al deze jongeren hebben een hulpaanbod gehad, conform wettelijke verplichting.
97
109 -110
77 -78
Inkomensregeling en
SP
Hoeveel mensen zijn geweigerd bij de schuldhulpverlening en wat waren de redenen voor deze weigeringen?
De gemeente Eindhoven kent geen weigeringsgronden ten aanzien van de schuldhulpverlening voor inwoners van Eindhoven. Derhalve zijn er geen inwoners afgewezen.
98
109 -110
77 -78
Inkomensregeling en
SP
Hoeveel vroegsignaleringen schulden heeft de gemeente ontvangen? Bij hoeveel vroegsignaleringen zijn acties ondernomen? Zijn er vroegsignaleringen blijven liggen en wat was daar dan de reden voor?
In 2022 heeft de gemeente, tot 1 oktober 2022, 9.177 meldingen gehad. Op alle signalen is er een hulpaanbod gedaan, conform wettelijke verplichting.
99
110
78
6.3 Inkomensregeling en
CDA
Bij de effectindicatoren wordt vanaf 2023 geen daling in het % huishoudens met een inkomen tot 101% van het sociaal minimum in het voorgaande jaar verwacht. Dit terwijl er vanaf 2023 wel een daling in het aantal te verstrekken bijstandsuitkeringen wordt begroot. Zorgt een dergelijke daling niet voor een afname in het aantal huishoudens tot 101% van het sociaal minimum? Waarom niet? (Immers, het uitstromen van uitkering naar een betaalde baan zou moeten leiden tot meer bestaanszekerheid/ inkomen).
De constatering is correct dat een daling van het aantal inwoners met een bijstandsuitkering leidt tot een daling van het aantal inwoners met een inkomen tot 101% van het sociaal minimum. Bij de invulling van deze indicator hebben we met name gekeken naar het verloop van de afgelopen jaren zonder rekening te houden met de daling van het aantal inwoners met een bijstandsuitkering. Derhalve mag er een dalende trend verwacht worden, waarbij opgemerkt dient te worden dat dit ook afhankelijk is van de economische situatie in 2023, die op dit moment nog lastig te voorspellen is.
100
110
78
6.3 Inkomensregeling en
CDA
Waarom zijn er (nog) geen cijfers m.b.t. de prestatie indicator “Aantal inwoners met een verstrekking bijzondere bijstand (exclusief bewindvoering)”?
Dit heeft te maken met het feit dat de energietoeslag een vorm is van bijzondere bijstand. Tijdens het opstellen van de begroting was het nog onzeker wat het plan van het Rijk werd met betrekking tot de energietoeslag in 2023, de beoogde doelgroep en het potentiële bereik van deze maatregel.
101
110
78
6.3 Inkomensregeling en
CDA
Wordt er in het onderzoek m.b.t. het mogelijk herijken/ vereenvoudigen van de bestaande armoederegelingen ook specifiek de mogelijkheid om uit te gaan van het besteedbaar inkomen i.p.v. de 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm onderzocht? (zoals opgenomen in bestuursakkoord p.24)?
Ja, het scenario dat er uitgegaan wordt van het besteedbare inkomen wordt meegenomen in het onderzoek
16
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
102
110
78
Sociaal Domein
103
110
78
104
109
105
Fractie
Vraag
Antwoord
PvdA
Veel van de indicatoren in het sociaal domein zijn gebaseerd op het aantal inwoners dat gebruik gaat maken van bijvoorbeeld armoederegelingen. Waarom is hiervoor gekozen en niet bijvoorbeeld voor het aantal inwoners dat deze regelingen nodig heeft (maar er nog geen gebruik van maakt)? Hoeveel huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum maken niet gebruik van de voor hun bedoelde armoederegelingen? Waarom staat er bij ‘verstrekking bijzondere belastingen’ als prestatie-indicator nog ntb?
De gegevens met betrekking tot het aantal rechthebbenden, bijvoorbeeld 'het aantal inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum’ halen we uit de CBS-data. Dergelijke gegevens vanuit het CBS volgen het opvolgende jaar. Met andere woorden, eind 2022 weten wij hoeveel inwoners in Eindhoven een inkomen hebben tot 120% in het jaar 2021. Dat maakt derhalve dat we niet actueel kunnen rapporteren op het aantal rechthebbenden. Wat betreft de tweede vraag met betrekking tot het aantal verstrekkingen bijzondere bijstand, zie het antwoord onder 100.
Inkomensregeling en
SP
Hoeveel inwoners met een (maximum) inkomen van 120% van de Bijstand hebben recht op een meedoenbijdrage. Hoeveel mensen kunnen we bereiken als we het percentage verhogen naar 130% of 140%? Wat gaat dat kosten?
Er zijn op dit moment nog veel onzekerheden met betrekking tot de effecten van het koopkrachtpakket van het Rijk, waarbij de bijstandsuitkering en het minimumloon verhoogd zullen worden. Hoe groot elke groep zal zijn is derhalve voor 2023 niet aan te geven. Hieruit volgend kan ook niet aangegeven worden hoe hoog de daadwerkelijke kosten zijn voor het uitvoeren en verstrekken van de meedoenbijdrage voor deze groepen. Het meest recente cijfer dateert van 2020. In Eindhoven betrof het 16.100 huishoudens /24.700 inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Gaan we uit van een inkomen tot 130% van het sociaal minimum, dan betrof het 19.100 huishoudens/29.600 inwoners. De aanvullende kosten om het percentage te verhogen naar 130% bedraagt € 1.435.700. Gaan we uit van 140% van het sociaal minimum, dan betrof het 22.000 huishoudens/ 34.500 inwoners. Verhoging naar 140% betekent een extra investering van € 2.871.400 ten opzichte van de huidige situatie. Belangrijk te vermelden is dat dit dus geldt voor gegevens op basis van 2020 en dat beide verhogingen nog zonder de noodzakelijke extra investering in de uitvoeringskosten (formatie) is.
79
6.3 Inkomensregeling en
CDA
Kan de samenwerking met Werk&Inkomen er ook voor zorgen dat tegelijkertijd of direct na het doen van een aanvraag voor een bijstandsuitkering samen met de inwoner ook direct een aanvraag voor de voor hem/haar van toepassing zijnde armoederegelingen (bijv. IIT/ meedoenregeling/ BijBij/ EET) wordt ingediend? En kan daarnaast deze samenwerking niet breder getrokken worden binnen gehele sociaal domein, dus ook consulenten WMO/ jeugd die de inwoner wijzen op (mogelijk) van toepassing zijnde armoederegelingen?
Ja, dat is waarop gestuurd zal worden. Dus direct een aanvraag voor de minimaregelingen wanneer een inwoner een aanvraag indient voor de Participatiewet om zo het bereik te verhogen. Voor 2023 zetten we in op de samenwerking tussen de beleidsterreinen Armoeden & Schulden en Werk & Inkomen, in de toekomst behoort verbreding naar onder andere WMO zeker tot de mogelijkheden.
113
80
WSW en beschut werk
Partij voor de Dieren
Waarom zijn er in de tabel Effectindicatoren getallen met twee decimalen achter de komma gebruikt terwijl het over mensen gaat?
Aangezien het een verhouding is, is sprake van decimalen achter de komma. Het geeft hierdoor meerjarig een trend aan.
106
116
81
Sociaal Domein
PvdA
Wat is het percentage inwoners dat gebruik maakt van ‘huis naar werk’ en uitstroomt naar werk? De gemeente zet in op doorontwikkeling van het programma ‘huis naar werk’, wat zijn de verwachte extra kosten als het Rijk deze doorontwikkeling niet (meer) financieel steunt?
Het Huis naar Werk heeft 1.258 hulpvragen ontvangen en opgepakt. Naar schatting is hiervan 40% (direct) bemiddeld naar werk, een deel hiervan zit in scholing of ontwikkeltraject. Dit betreft een schatting omdat het volgen van kandidaten door wetgeving rondom AVG/privacy beperkt mogelijk is. Met ingang van 2023 streven we naar een registratie die ons meer informatie biedt. Het Rijk heeft toegezegd het Huis naar Werk in 2023 op eenzelfde wijze te steunen als in 2022. Dit doet het Rijk door verlenging van de Tijdelijke regeling aanvullende crisisdienstverlening covid-19. Naar verwachting wordt deze regeling in december 2022 wordt vastgesteld. Voor het Rijk is 2023 een overgangsjaar naar de nieuwe arbeidsmarktinfrastructuur voor de 35 arbeidsmarktregio's die landelijk met ingang van 2024 wordt ingevoerd en financieel mogelijk wordt gemaakt.
107
116
81
Sociaal Domein
PvdA
Hoe kan het dat het ‘Aantal bijstandsgerechtigden waarvan de competenties in beeld zijn' in 2023 significant lager is dan in 2022?
Het aantal bijstandsgerechtigden waarvan de competenties in beeld zijn gaat over het aantal mensen dat in het jaar daadwerkelijk actief in traject zit en waarvan de competenties en talenten in beeld worden gebracht. Dit doen we in het systeem Competensys en de Talentscan Het zijn daarmee ‘actieve’ trajectdeelnemers die op dat moment worden ontwikkeld richting werk. Als mensen bijvoorbeeld uitstromen naar betaald werk, dan zijn ze niet (meer) zichtbaar in het systeem Competensys. Het aantal mensen waarvan de competenties in beeld is, is daardoor niet cumulatief. Hier was in de begroting 2022 nog geen rekening mee gehouden waardoor het begrote aantal onrealistisch hoog was.
17
Nr.
Website pagina
Boek pagina
108
121
84 e.v.
109
121
110
Onderwerp
Fractie
Vraag
Antwoord
Sociaal domein
OAE-Hart voor Eindhoven
Paragraaf 6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) noemt als doelstelling: langer zelfstandig wonen. Door de vergrijzing en het oplopende arbeidstekort in de zorg komt deze doelstelling waarschijnlijk onder druk te staan. monitort u de concreet waarneembare ontwikkelingen op dit gebied? Zo ja, hoe?
Door middel van het regiobeeld en specifiek onderzoek door de GGD, maar ook door gesprekken met onze partners hebben wij inzicht in en monitoren wij de ontwikkelingen op het gebied leeftijd, arbeidsmarkt, woningmarkt. Voorstellen worden op basis van trends en ontwikkelingen uitgewerkt.
84
Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
Partij voor de Dieren
In de tekst staat: ‘We onderzoeken echter ook nieuwe woonvormen, samenwoning en het gebruik van verschillende technologieën.’ Wat wordt hier precies mee bedoeld?
In het actieplan Langer Thuis beschrijven we de kansen en uitdagingen die we zien in een vergrijzende samenleving. Met inwoners en partners wordt gewerkt aan de totstandkoming van de woonzorgvisie (2022) die vervolgens verder uitgewerkt wordt naar uitvoeringsplan in 2023. Onderdeel daarvan is het onderzoek naar nieuwe manieren om (in een community) samen te wonen (zorgen voor en met elkaar) en op welke wijze domotica (automatiseren van processen en handelingen in huis) gebruikt kan worden bij het langer thuis wonen.
125 -133
87 +90+94
Wmo Maatwerkdienst-verlening 18+/18-
GroenLinks
Als we de budgetten op maatwerkdienstverlening vergelijken met 2022 lijkt het totaal van de budgetten verlaagd nu ze uitgesplitst zijn. Hoe is dit verklaren?
We maken de beweging van 2 naar 1 naar 0. Door het versterken van de sociale basis (0) voorkomen we de noodzaak tot ondersteuning in de 1e of 2e lijn. De beweging van 2 naar 0 kunnen we alleen vormgeven door ook financieel te schuiven. Middelen om de sociale basis te versterken worden uit de middelen voor maatwerkdienstverlening gehaald. Door de daling van de vanaf 2022 toegekende extra rijksmiddelen jeugd neemt dit budget de komende jaren af.
111
134 -135
88
WMO
SP
Hoeveel mensen zijn afgelopen jaar van de WMO naar de WLZ doorgestroomd en hoeveel waren dat in voorgaande jaren?
Inwoners met een Wmo indicatie vragen – op eigen initiatief – een WLZ-indicatie aan op het moment dat de persoonlijke situatie daarom vraagt. Of wel of niet een indicatie wordt afgegeven is aan het CIZ. Wanneer een WLZ-indicatie wordt afgegeven stopt de Wmo ondersteuning. De reden van het stopzetten wordt niet geregistreerd in ons systeem. In 2021 werd de WLZ opengesteld voor mensen met een langdurige GGZ problematiek en bij wie een 24-uurs zorg en toezicht noodzakelijk was. Volgens het CIZ zijn in 2021 naar schatting 350 personen uitgestroomd van de Wmo naar de Wlz. Voor deze schatting is een rekenmodel gehanteerd.
112
134 -135
88
WMO
SP
Hoeveel mensen maken nu gebruik van dagbesteding en hoeveel mensen waren dat in voorgaande jaren?
We willen de sociale basis zo versterken dat voorkomen wordt dat inwoners gebruik hoeven maken de geïndiceerde maatwerkvoorziening. Hiervoor maken we de beweging 2-1-0e lijns ondersteuning. Het aantal indicaties dagbesteding is 399 (2e lijn, peildatum 1-9-2022). Op 1-1-2022 waren dit er nog 486. Het aantal deelnemers aan de basisdagbesteding (0e lijn) is 1400 begin september 2022, ten opzichte van 750 in september 2021. Bij de start van basisdagbesteding in januari 2021 begonnen er zo'n 425 inwoners aan de algemene voorziening.
113
135
89
Sociaal Domein
PvdA
Bij de prestatie indicatoren is de realisatie % inwoners dat gebruik maakt van de MO t.o.v. het aantal inwoners 18+: 0,24 % De volgende jaren is de keuze gemaakt om de doelstelling op 0,18% te zetten. Zitten er in deze cijfers ook de daklozen arbeidsmigranten? En in het algemeen, wat is de reden om op 0,18% te gaan zitten?
In dit cijfer zitten de rechthebbende daklozen die gebruik maken van een maatwerktraject. De groep dakloze arbeidsmigranten valt hier grotendeels buiten. De reden om op 0,18% te gaan zitten is dat we het aantal dakloze inwoners terug willen dringen door meer in te zetten op preventie.
114
140
90
Maatschappelijkeen vrouwenopvang (WMO)
Partij voor de Dieren
Is hierin ook rekening gehouden met de kosten voor de opvang van eventuele huisdieren die mensen hebben? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?
Ja, het bieden van een oplossing voor de incidentele situaties waar een gepaste oplossing voor een huisdier(en) nodig is, is onderdeel van de opdracht van de Maatschappelijke opdracht aanbieder.
115
141
91
Jeugd
PvdA
Welke stappen worden er genomen op het gebied van preventie (versterken preventieve inzet)?
Er worden verschillende stappen gezet om de preventieve aanpak in het jeugddomein te versterken. Zo geven we sinds 2022 uitvoering aan het nieuwe beleidsplan (Preventief Jeugdbeleid 2022-2026: Geen Kinderspel). Daarnaast wordt sinds 2022 met (middelen uit) het Deltaplan Jeugd extra inzet gepleegd in het preventieve jeugddomein. Er worden lacunes in het preventieve aanbod opgevuld, hierbij gaat het enerzijds om nieuwe initiatieven of het versterken van bestaande initiatieven, bijvoorbeeld op het vlak van mentaal welbevinden van jeugdigen, voorkomen van complexe echtscheidingen, jongerenparticipatie (begeleiding en facilitering Jong040) en laagdrempelige opvoedondersteuning. Anderzijds versterken we de samenwerking met en tussen onze preventieve partners. Zo organiseren wij sinds dit jaar ieder kwartaal netwerksessies met als doel om elkaar (leren) kennen, van elkaar leren en inspireren. U wordt hier per collegebrief nader over geïnformeerd in Q4 2022.
18
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
Fractie
Vraag
Antwoord
116
144
93
Bescherm wonen
OAE-Hart voor Eindhoven
In het Deltaplan jeugd wordt gesproken over het terugbrengen van de wachttijden in de jeugdhulp. De vraag is of er in de cijfers een teruggang zichtbaar is?
De aanpak van (problematische) wachttijden in de jeugdhulp is complex. Een van de redenen hiervoor zijn beperkingen die er zijn in de data (de cijfers) over wachttijden. Dit is een landelijk probleem, waar we in Eindhoven hard aan werken vanuit het Deltaplan. Hiermee streven we naar meer zich en inzicht in de (actuele) wachttijden in de jeugdhulp. Daarnaast zijn en worden er vanaf Q4 2022 concrete verbeterprojecten ingezet vanuit het Deltaplan voor de aanpak van wachttijden. De (eerste) resultaten daarvan verwachten we in 2023. Vooropgesteld staat dat in de jeugdhulp elke dag wachten telt. Ook bij wachttijden kunnen we tijdens het wachten verschil maken door ouders en jeugdigen te ondersteunen, te begeleiden en een start te maken met (een deel van) de behandeling.
117
144
93
Deltaplan Jeugd
GroenLinks
Welke concrete doelen en resultaten worden in 2023 beoogd met het Deltaplan als gevolg van de vier ontwikkellijnen en welk bedrag is hiervoor per ontwikkellijn begroot?
De essentie van de vier ontwikkellijnen uit het Deltaplan staat beschreven op pagina 93 van het boekwerk. Prioritering en verdere concretisering van de doelen en resultaten voor 2023 volgt later dit jaar, mede op basis van de input vanuit de gemeenteraad (a-avond over het Deltaplan in september 2022) en input vanuit de klankbordgroep van het Deltaplan (bestaande uit een selectie van jeugdaanbieders). De raad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het Deltaplan. De begrootte bedragen per ontwikkellijn staan op pagina 93 van het boekwerk.
118
144
94 t/m 98
Maatwerk-dienstverlening 18-
Partij voor de Dieren
Waarom is er in de tabel op blz. 94 niets begroot voor 2023? En waarom zijn er bij de rest van dit hoofdstuk geen begrotingscijfers van 2021 en 2022 bekend?
Het onderdeel jeugd (maatwerkdienstverlening 18-) kent ten opzichte van voorgaande jaren een aantal nieuwe taakvelden, conform landelijke richtlijnen. Het taakveld zoals dat tot en met 2022 gehanteerd werd staat bovenaan pagina 94. Vanaf 2023 zijn de middelen voor maatwerkdienstverlening 18- verdeeld over de nieuwe taakvelden die daaronder staan (pagina 94 e.v.). Om die reden staan in het ‘oude taakveld’ geen cijfers na 2022 en staan in de ‘nieuwe taakvelden’ geen cijfers voor 2023.
119
167
99
Wmo geëscaleerde zorg 18-
GroenLinks
We lezen dat we willen dat de benodigde (specialistische) hulp zo snel mogelijk opgestart wordt, in elk geval binnen drie maanden na start van de jeugdbeschermings- of jeugdreclasseringsmaatregel. Hoe gaan we hierop sturen?
De Gecertificeerde Instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering (GI’s) zijn ook een verwijzer voor Jeugdhulp en de gemeente heeft de wettelijke verplichting de GI’s te faciliteren. Dit betekent concreet: voldoende adequate jeugdhulp contracteren en waar nodig ook voortvarend de inzet van niet-gecontracteerde zorg (NGZ) mogelijk maken. Dit geldt voor alle kinderen/jongeren, maar zeker voor degene waar een JB- en/of JR-maatregel van toepassing is. Er zijn afspraken gemaakt tussen de vijf jeugdhulpregio’s en de vier GI’s in onze provincie. Vanuit de Brabantse Verbeteragenda voor de jeugdbescherming zijn (en worden) diverse maatregelen genomen om hierop te sturen. Zo is er in onze jeugdhulpregio een zgn. Doorbraak-team actief, dat inzicht en overzicht heeft van kinderen die 3 maanden of langer op adequate jeugdhulp wachten of waarvan op voorhand reeds de verwachting is dat het langer dan 3 maanden gaat duren om die te krijgen. Het team ondersteunt jeugdbeschermers van de GI’s bij het bepalen en organiseren van passende hulp. Indien nodig schaken ze daarbij het Regionaal Expertise Team (RET) van onze regio in.
120
174
100
BBV indicatoren SD
50PLUS
Bij lopende re-integratievoorzieningen is een beduidend lager aantal dan voor NL en 100-300. Wat is de uitleg hiervan?
De oorzaak is gelegen in het feit dat een deel van de re-integratietrajecten niet in het registratiesysteem Statistiek Re-integratie door Gemeenten (SRG) zijn opgenomen. Dit geldt onder meer voor de private reintegratietrajecten en de trajecten van WIJeindhoven.
121
178 /257
102 / 159
RP7: Volksgezondheid en milieu
D66
Op blz. 159 bij de GR GGR BZO lezen we andere aandachtspunten dan in paragraaf 7.1. Zo staan op blz. 159 wél de effecten van covid-19 en ook mentale gezondheid genoemd. We vinden die niet terug in 7.1. Kunnen jullie uitleggen waar die verschillen in lokale aandachtspunten en GR aandachtspunten vandaan komen?
De uitvoering van de Wet Publieke Gezondheid is belegd bij de GR GGD BZO. Daar wordt in algemene zin gewerkt aan de publieke gezondheid en is de opdracht daartoe vanuit de regio Brabant Zuid Oost. Specifieke thema’s zijn belegd bij de GGD. En GGD BZO heeft zelf 6 prioritaire thema’s genoemd waaraan zij de komende 4 jaren gaan werken. Binnen de gemeente Eindhoven zetten we extra stappen op integrale gezondheid voor alle inwoners door middel van onze gezondheidsnota, uitvoeringsagenda en preventieakkoorden. In algemene zin is het doel voor de regio áls voor de gemeente Eindhoven dat inwoners meer gezonde levensjaren ervaren en dat de gezondheidsverschillen verkleinen. We werken dus aan dezelfde doelen, maar niet altijd binnen precies dezelfde thema’s of op dezelfde schaalgrootte. Overigens wordt in verschillende beleidsterreinen binnen het SD gekeken naar de gevolgen van Covid op de inwoners en werken wij aan het vergroten van de mentale weerbaarheid in het programma ambulantisering GGZ/ mentale gezondheid (zie pagina 188 begroting).
19
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
122
178
102
Volksgezondheid
123
180
102
124
183
125
Fractie
Vraag
Antwoord
Partij voor de Dieren
Er wordt in 2023 gericht op gezondere buurten. Welke parameters (groen, lucht, bodem, water, geluid, licht etc.) worden hierin meegenomen en hoe worden de parameters en de vooruitgang hierin gemeten?
Hiervoor wordt de Milieu Gezondheids Risico Indicator (MGR) gebruikt. Deze geeft een gezondheidskundige beoordeling van de milieukwaliteit, op basis van luchtkwaliteit, geluidsbelasting en straling. De Luchtkwaliteit en geluidsbelasting worden gemonitord met wettelijk voorgeschreven rekenmodellen en meetsystemen. Daarover wordt periodiek gerapporteerd aan de raad. De Monitoringsrapportage over het jaar 2021 staat gepland voor Q4 2022. We nemen deel aan het landelijke project ‘gezonde buurten’ waarvoor een subsidie beschikbaar is gesteld. De uitvoering van dit project is in 1 buurt. In deze buurt gaan we samen met de buurt en professionals een deel van de wijk gezonder inrichten: gezonde leefstijl (zoals bewegen en ontmoeten) in een groene omgeving staan hierbij centraal. Daar kunnen we geen kwantitatieve milieukundige parameters aan hangen. We zijn wel nog aan het bezien in hoeverre we de beleving en ervaringen op een kwalitatieve manier in beeld kunnen brengen (bijv. middels gesprekken en/of vragenlijsten). Voor meer informatie over de vastgestelde aanpak: Onze aanpak | IVN
Milieu
Partij voor de Dieren
Waarom valt water hier niet onder milieu volgens de opsomming? En waar hoort dit dan wel thuis?
TV7.2 Riolering is samengevoegd met Programma 2. Op deze manier kunnen de integrale opgaven voor openbare ruimte, groen en water gezamenlijk in de begroting opgenomen worden en voorkomen we onnodige dubbelingen en overlap.
103
Afval
SP
Welke ondergrondse containers hebben regelmatig last van bijgeplaatst afval?
Bijzet bij containers vindt in de gehele stad plaats. Cure monitort de bijzet. Wel zijn er gebieden en/of straten waar al jaren veelvuldig bijzet plaatsvindt, de zogeheten hotspots. Gedurende de jaren is er een verschuiving te zien in de locaties met veel bijzet. Binnen het plan van aanpak wordt specifiek op basis van de monitoring en de hotspotlijst geacteerd., zie ook Rib ‘’Stand van zaken aanpak bijzet oktober 2021’’ (21bst01662/6387530) Om een actueel inzicht te geven in de problematiek rond de bijzet, zullen wij U in Q1 van 2023 een rapportage doen toekomen, waarin het gehele kalenderjaar 2022 is meegenomen.
183
103
Afval
SP
Hoe vaak is afval naast de ondergrondse containers neergezet? Hoe was op dat moment de werking van deze container(s)?
In 2020 is 10.767 keer geruimd. In 2021 was dit 16.278 keer en in de eerste zes maanden van 2022 6852 keer. De toename van het aantal ruimingen in 2021 is het gevolg van de intensivering van de bijzetaanpak vanaf medio 2020. In 2022 is een lichte daling zichtbaar voor het eerste half jaar. De afname van het aantal ruimingen in 2022 lijkt het gevolg te zijn van het positieve effect van de totale integrale aanpak en de grote maatschappelijke aandacht die bijzet de afgelopen jaren heeft gekregen. Werking containers: In 2020 was in 24,8% van de gevallen van bijzet sprake van een volmelding en/of storing van een container. In 2021 is dit gereduceerd tot 13,9% van de gevallen, waarbij de hoeveelheid volmeldingen met de helft is afgenomen. In 2022 (t/m juni) is het aantal gevallen van bijzet waarbij sprake is van een volmelding en/of storing weer gestegen naar 22,4%. Cure onderzoekt op dit moment wat hiervan de oorzaak is en hoe dit in de toekomst verbeterd kan worden. In totaal vormt het aantal gevallen van bijzet waarbij sprake is van een volmelding of een storing een beperkt deel van het totaal aantal gevallen van bijzet. In ruim driekwart van de gevallen heeft de bijzet niets te maken met het functioneren van de containers. Zie afbeelding. Vulgraad en storingen bij ruimingen:
126
184
104
7.3 afval
50PLUS
Bij toelichting taken staat 1,4 mlj begroot voor afval bij taakveld 6.3. Waar staat taakveld 6.3??
Taakveld 6.3 Inkomensregelingen valt onder programma 6 Sociaal domein (begroting pagina 77) Het betreft hier kwijtscheldingen van de afvalstoffenheffing.
127
186
105
3 miljoen euro extra voor verduurzamen van woningen en mkb
SP
Hoeveel woningen en mkb-bedrijven kunt u hiermee naar verwachting in 2023 verduurzamen?
Hier is nog geen antwoord op te geven. De extra financiële middelen worden, mede met het oog op de huidige energietarieven, gebruikt om een versnelling te realiseren. De plannen om deze middelen zo effectief mogelijk in te zetten, worden nog uitgewerkt.
20
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
128
187
106
7.4 Milieubeuheer
129
187
106
130
194
131
Fractie
Vraag
Antwoord
Volt
% inwoners dat zich (zeer) onveilig voelt als gevolg van gevaarlijke stoffen/straling/luchtverontreiniging stijgt naar 35% en stagneert (was 33% in 2021 gerealiseerd). Er wordt gesteld dat luchtkwaliteit gesaneerd wordt, dat is niet terug te zijn in de cijfers. Ook wil Eindhoven in 2030 voldoen aan de WHO-normen voor luchtkwaliteit, dat is niet te zien in dit cijfer. Kunt u uitleggen hoe de indicator rijmt met het beschreven beleid? Wat is de rol van de asfaltcentrale in deze thematiek en cijfers?
Bij luchtkwaliteit gaat het met name om (ultra)fijnstof en stikstofdioxide. Er is verschil tussen de ontwikkeling van luchtkwaliteit op basis van wettelijke rekenmodellen en eigen metingen enerzijds en de beleving van luchtkwaliteit door inwoners anderzijds. Uit de cijfers blijkt dat inwoners zich meer zorgen maken over de kwaliteit van de lucht. Mogelijk ook door Corona. Daarnaast zullen zorgen over de impact van de asfaltcentrale op de luchtkwaliteit (benzeen, PAK’s, geur) bijgedragen hebben aan een negatieve beleving van de luchtkwaliteit in de omliggende woonwijken. In het Bidbook Schone Lucht Akkoord (maart 2020) hebben we uitgewerkt hoe we stapsgewijs door gaan met het schoner maken van de lucht: 50% gezondheidswinst in 2030, waarmee de toen geldende WHO-normen worden bereikt. De WHO-advieswaarden zijn in september 2021 aangescherpt. In het bestuursakkoord Morgen Samen Mooier Maken is de ambitie opgenomen dat om in 2030 te gaan voldoen aan de nieuwe WHO-norm. Dat vergt een nader uit te werken intensivering van de bestaande aanpak, afgestemd op de aanpak op de energietransitie en een andere en schonere bereikbaarheid van de stad, zoals bijvoorbeeld de invoering van de nulemissiezone binnen de ring.
Volksgezondheid
CDA
Het doelpercentage mensen met geluidshinder is flink lager begroot. Hoe gaat het college concreet deze winst behalen?
Het doelpercentage 2023 is gelijk aan dat van de begroting 2022; er is geen beleidsbijstelling geweest. De werkelijke beleving van geluidshinder loopt echter al geruime tijd gestaag op als gevolg van de steeds drukker wordende stad (verplaatsingen, bouwactiviteiten, minder ruimte tussen bronnen en ontvangers). Jaarlijks wordt gewerkt aan geluidssanering van wegverkeer, onder meer door middel van het uitrollen van stil asfalt, extra geluidsisolatie bij nieuwe woningen en autoluwer maken van de binnenstad. Dat gaat ten opzichte van de gehele stad dan om relatief kleine plekken en gebieden waarin de verbeteringen merkbaar worden. Eindhoven heeft besloten uiterlijk in 2030 een nul-emissiezone in te richten binnen de ring en de stedelijke verdichting in het centrum autoluw vorm te geven. Het aandeel van de auto in het gebied binnen de ring wordt de komende jaren naar verwachting kleiner. Bij herinrichting worden straten zo ingericht dat de gemiddelde snelheid van het autoverkeer omlaaggaat. De gemiddelde snelheid gaat daarmee in de hele stad omlaag. In 2023 zal onderzoek gedaan worden naar de (lokale) mogelijkheden om emissies van stedelijke mobiliteit versneld te verlagen. Ook wordt flink ingezet op het terugdringen van de klimaatbelasting. Daarbij gaat het om het vervangen van fossiele brandstoffen door het opwekken en benutten van duurzame energiebronnen.
Dit zal leiden tot minder uitstoot van (ultra)fijnstof, stikstofdioxide en CO₂ en een stillere omgeving. Daardoor zal de milieugezondheidslast lager worden. Verwacht wordt dat de ook belevingseffecten in grote delen van de stad vanaf 2030 merkbaar worden.
110
Wonen
PvdA
Tgv de actuele economische situatie dalen de woningprijzen en worden er minder huizen verkocht. In hoeverre is hiermee rekening gehouden in de begroting 2023 en de prognoses voor de komende jaren? Zijn er al prognoses omtrent dit onderwerp voor Eindhoven?
In de begroting 2023 is de prijsdaling van koopwoningen in het derde kwartaal nog niet meegenomen in de prognose. Dit was, gezien de termijn waarop de begrotingsteksten zijn aangeleverd, ook niet mogelijk. Overigens is het na één kwartaal van prijsdaling nog niet mogelijk om hiervan de consequenties te overzien. De ontwikkelingen worden momenteel nauwlettend gevolgd. Indien dit leidt tot aanpassingen van de bouwprognose zal de raad hierover worden geïnformeerd.
197
111
8.1 Kwaliteitseisen aan bebouwing en inrichting openbare ruimte
Volt
Er wordt gesteld dat in de centrumgebieden de kwaliteitseisen hoger zijn dan in de reguliere woonwijken. Wordt hier daadwerkelijk bedoeld dat de eisen hoger zijn, of simpelweg anders, dynamischer?
Als het gaat om de inrichting en het onderhoud in het centrumgebied dan geldt voor een deel voor het centrum een hoger inrichtingsniveau en een hoger onderhoudsniveau (conform de visie openbare ruimte 2006 en het handboek openbare ruimte 2021). Het inrichtingsniveau heeft betrekking op de materialen die gebruikt mogen worden in de openbare ruimte. Het onderhoudsniveau heeft betrekking op het schoon en netjes houden van het centrum. Hiervoor geldt niveau A. In 98% van de stad geldt de basiskwaliteit. Op de andere genoemde aspecten gelden veelal generieke eisen. In sommige gevallen worden deze ook gebiedsgericht aangepast aan de specifieke situatie en behoefte (bijvoorbeeld gewenste woonprogramma’s per gebiedstype, of stedenbouwkundige uitwerkingen als maatwerk voor een gebied).
132
203
114
Wonen
Partij voor de Dieren
Omvang woningvoorraad stijgt jaarlijks met 3000. Terwijl het "aantal toegevoegde woningen stijgt met maximaal 3000 in 2023, en minder in de volgende jaren. Hoe kan dit tegelijk waar zijn?
Dezelfde vraag is ook gesteld door GroenLinks, zie vraag 135.
133
202
114
8.3 Wonen en bouwen
CDA
Een energiezuinige corporatiewoningvoorraad wordt als doel genoemd. Welk bedrag gaat de gemeente hieraan betalen en op welke wijze?
De gemeente heeft ca. € 7,2 miljoen ontvangen voor de bestrijding van energiearmoede. Een groot deel van dit bedrag wordt besteed aan kleine energiebesparende maatregelen voor corporatiewoningen door middel van klusbussen, zie het recente raadsbesluit inzet rijksmiddelen Energie-armoede. De corporaties hebben daarnaast een eigen verduurzamingsopgave voor de buitenste schil.
21
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
134
202
114
8.3 Wonen en bouwen
135
203
114
136
202
137
Fractie
Vraag
Antwoord
GroenLinks
In het kader van aanvullende acties: hoeveel verplaatsbare sociale huurwoningen worden in 2023 gerealiseerd en welke andere aanvullende acties kunnen we verwachten?
Aantal verplaatsbare woningen dat nog in 2022 wordt opgeleverd is naar verwachting 111 eenheden op 2 locaties. In 2022 zijn locaties aangewezen waar tot 2000 verplaatsbare woningen potentieel worden gerealiseerd. Voor 2023 richten we ons op 500 eenheden op 4 locaties. Door de situatie op de woningmarkt als gevolg van stijgende rente, stijgende inflatie, dreigende recessie, stikstofregelgeving, onduidelijkheid rondom huurprijsregulering en personeelsgebrek nemen de onzekerheden over de woningbouwproductie eerder toe dan af. Naar verwachting zullen er in 2023 vooral acties nodig zijn om te voorkomen dat geplande woningenbouw niet stilvalt. Met de bouwende partijen en corporaties zijn we hierover volop in gesprek om met aanvullende acties te komen.
8.3 Wonen en bouwen
GroenLinks
Waarom wordt er netto in de periode 2023-2026 zo’n 8.000-10.000 woningen begroot terwijl de afspraak 12.000 woningen is?
De huidige woondealperiode loopt van 2019 tot en met 2023. Voor deze periode gingen we voor een productie van 3.000 woningen per jaar. Op grond van de destijds becijferde behoefte neemt de behoefte aan woningbouw na 1-1-2024 weer wat terug. Toch houden we met het nieuwe bestuursakkoord de ambitie vast om voor de gehele bestuursperiode weer in te zetten op 3.000 woningen per jaar. Momenteel wordt bekeken wat de haalbaarheid en de consequenties daarvan zijn, ook wordt gekeken naar de eventuele gevolgen van de stijgende bouwkosten en toenemende onzekerheid op de woningmarkt voor het kunnen realiseren van die ambitie.
114
Wonen
PvdA
Met corporaties worden afspraken gemaakt over het verduurzamen van huizen. Welke afspraken zijn al gemaakt met corporaties omtrent het verduurzamen van woningen? Kunt u deze afspraken delen?
Er zijn prestatieafspraken gemaakt zijn in het Duurzaamheidspact (2021-2025). Zie de link: https://www.eindhoven.nl/sites/default/files/2022-01/WEBTX_2021-12-23Prestatieafspraken%20EHVN%20en%20corporaties.pdf
202
114
Wonen
PvdA
In hoeverre zijn er afspraken gemaakt met woningcorporaties omtrent de actuele economische situatie op het gebied van huurverlagingen, schulden, en andere kosten? Kunt u deze afspraken delen?
Woningcorporaties melden inwoners met betalingsachterstanden tussen de 30 en 100 dagen aan bij de gemeente. Hierover zijn afspraken vastgelegd in convenanten. De gemeente geeft in samenwerking met WIJeindhoven vervolgens uitvoering aan de wettelijke verplichting om inwoners met een achterstandsmelding een hulpaanbod te doen.
138
203
114
RP8: Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing
D66
Bij de prestatie-indicatoren staan 2 prestatie-indicatoren met netto getallen. Moeten deze bij elkaar worden opgeteld om een totaalbeeld te krijgen van het aan netto toegevoegde woningen of zit de prestatie-indicator over de sociale huurwoningen door corporaties ook al in de prestatie-indicator ‘aantal toegevoegde woningen’ verwerkt?
Het aantal sociale huurwoningen door woningcorporaties is verwerkt in het totale aantal woningen. De getallen moeten dus niet opgeteld worden.
139
202
115
Leefbaarheid in wijken.
OAE-Hart voor Eindhoven
Wat zijn de plannen voor het aanpakken van de leefbaarheid in, het onderhoud van straten, trottoirs en riolering in de oudere wijken?
Het onderhoud van straten, trottoirs en riolering wordt uitgevoerd op het moment dat er sprake is van een technische onderhoudsnoodzaak. Oudere wijken krijgen hierbij ook zeker aandacht, aangezien de wegen en riolering al ouder is en de kans groter is dat er sprake is van een onderhoudsnoodzaak. Het groot onderhoud vindt plaats conform het wegenbeheerplan en het GRP. Daarnaast werken we jaarlijks aan het herstraten van trottoirs op verschillende plekken in de stad om de openbare ruimte op orde te houden.
140
214
122
0.2 burgerzaken
50PLUS
De indicator bij klanten binnen 25 sec contact staat begroot op 25%. In 2023 wordt de telefooncentrale vernieuwd. Waarom nog steeds 25% budgetteren?
De nieuwe telefooncentrale gaat het doorverbinden naar achterliggende afdelingen makkelijker maken, maar dat gaat om ca 30% van het totale aanbod. Meer dan 70% van de vragen wordt in het eerste contactmoment door de KCC-medewerker beantwoord. Het servicelevel is naar beneden bijgesteld omdat we vorig jaar al hebben geconstateerd dat de groei van het aantal inwoners ook een groei in contactmomenten met zich meebrengt. Bovendien neemt de complexiteit en daarmee de duur van een gesprek toe omdat minder complexe zaken steeds vaker online worden afgehandeld. Voor 2022 hebben we de formatie van het KCC kunnen ophogen met incidenteel geld vanuit o.a. corona en de opvang van vluchtelingen uit de Oekraïne. Voor het verhogen van het servicelevel geldt dat er structurele middelen beschikbaar moeten komen om dit te realiseren. Bij de kadernota 2024 zal indien nodig een voorstel worden gedaan.
Ook voor 2024 en verder.
22
Nr.
Website pagina
Boek pagina
Onderwerp
141
214
122
0.2 Burgerzaken
142
227
126
143
227
144
Fractie
Vraag
Antwoord
CDA
Waarom stellen we het tot doel om telefonische klanten binnen 25 seconde te spreken, als we vervolgens hier een laag percentage (25%) voor benoemen?
We werken al jaren volgens dezelfde methodiek. Dat maakt het makkelijk om data van diverse jaren met elkaar te vergelijken. 25 of 30 seconden opneemsnelheid is gebruikelijk bij een Call Center. Al onze berekeningen worden gedaan volgens de zgn. Erlang-methode waar ook onze formatie-calculatie matrix op is gebaseerd. Dat stelt ons in staat om het aanbod heel exact te labelen. Dat hebben we weer nodig omdat we werken met interne SLA’s. Het KCC rapporteert hoeveel gesprekken er per afdeling worden afgehandeld, inclusief afhandeltijd en dat wordt weer doorberekend aan de diverse afdelingen. Als we nu de indicatoren gaan wijzigen, dan wordt het analyseren van de data complexer, derhalve hebben we daar niet voor gekozen.
Gemeentefonds
PvdA
Welk effect heeft de septembercirculaire op onze inkomsten uit het gemeentefonds?
Belangrijkste mutaties zijn 1% extra loon-en prijsontwikkeling en een eenmalige rijksbijdrage in het ravijnjaar 2026. Over de uitkomsten van de septembercirculaire sturen we u zoals gebruikelijk separaat een nadere toelichting (ook met aanvullend voorstel).
126
Gemeentefonds
PvdA
Kunt u toelichten wat de eerste fase van het ingroeipad herijking gemeentefonds inhoudt? En wat de tweede en verdere fases gaan inhouden?
Eind 2018 is het proces herijking gemeentefonds gestart, waarbij de invoeringsdatum van de nieuwe verdeelmodellen inmiddels is vastgesteld op 1 januari 2023. In de door BZK gepresenteerde herijkingsvoorstellen is Eindhoven een van de gemeenten met de grootste positieve herverdeeleffecten. We kunnen dit voordeel echter niet volledig realiseren omdat BZK nu een driejarig ingroeipad hanteert en de hoogte van de bedragen per inwoner limiteert. In dit ingroeipad worden de voor- en nadelen het eerste jaar begrensd op € 7,50 en de twee opvolgende jaren op € 15 per inwoner per jaar. Hierna volgt een evaluatie van het nieuwe verdeelmodel met mogelijke aanpassingen per 1 januari 2027 én de introductie van een nieuwe financieringssystematiek.
227
126
0.8 Overige baten en lasten
Partij voor de Dieren
De overige baten en lasten stijgen enorm de volgende jaren (zie 2024, 25 en 26) waar is deze stijging op gebaseerd? Wat maakt dat deze stijging t.o.v. van 2021, 22 en 23 zo enorm verschilt?
Dit is onder toelichting taken als volgt uitgelegd: Meicirculaire 2022: indexering vanaf 2024: € 23,6 miljoen, oplopend naar € 69,9 miljoen in 2026. Deze bedragen gebruiken we in deze jaren voor indexatie van de budgetten (loon-en prijsontwikkeling).
145
250
133
Naheffingsaansla gen
GroenLinks
De naheffingsaanslagen op betaald parkeren kosten meer dan dat het oplevert. Zijn hier bewuste keuzes over gemaakt in het verleden? Wat zou de hoogte van een naheffing moeten worden om het wel kostendekkend te maken?
De keuze die gemaakt wordt, is om het maximale tarief te gebruiken. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties maakt jaarlijks het tarief bekend dat gemeenten maximaal in rekening mogen brengen voor de kosten die gemoeid zijn met het opleggen van een naheffingsaanslag parkeerbelasting. Voor 2023 is dat €72,90. Dit is ook het tarief dat de gemeente Eindhoven hanteert. De totale kosten zijn hoger dan de inkomsten.
146
250
133
3. Paragrafen; kostendekkendhei d
Partij voor de Dieren
Bij de naheffingsaanslagen is het kostendekkingspercentage 100%, kijkend naar de totale kosten en opbrengsten dan komen wij uit op een ander percentage, klopt de berekening wel?
Deze opmerking is juist. Het kostendekkendheidspercentage moet 80,2% zijn.
147
251
136
Stille reserves
50PLUS
Kunnen we inzicht krijgen in de hoogte van de stille reserves per categorie
Nee, dit is niet mogelijk. De definitie van een stille reserve is dat deze niet in de boekhouding staat: een stille reserve betreft het verschil tussen de boekwaarde en de werkelijke marktwaarde van activa. De werkelijke marktwaarde is sterk afhankelijk van de marktontwikkelingen en fluctueert (zeker in deze tijd) zeer frequent.