[23.02475] - rek2022 totaaldocument jaarrekening
Tekst van het document
42
Uitvoering geven aan het plan van aanpak energiereductie en zon-op-dak
Norm: > het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners Hernieuwbare energie
Percentrage hernieuwbare elektriciteit (verplicht)
2019: 12,5% Gemeenten < 25.000 inwoners: 24,2%
Geen norm
Toelichtingen op ontwikkelingen/speerpunten 2022 Afval-/Grondstoffen Ontwikkelingen De Kempengemeenten richten hun grondstoffenbeleid op de transitie naar een Circulaire Kempengemeenschap. Het lineaire economiemodel waarin waardevolle grondstoffen worden uitgeput heeft geen toekomst. We werken als Kempengemeenten naar een circulaire economie waarin we producten en grondstoffen zo lang mogelijk in de keten houden, op een duurzame manier materiaalketens sluiten en waarde creëren uit afvalstromen. De circulaire economie is geen doel op zich. Het is onderdeel van een duurzame samenleving die gericht is op het verminderen van de milieudruk. Een duurzame samenleving voorkomt afval, streeft naar optimaal hergebruik van producten en grondstoffen, wordt gevoed door duurzame energie, draagt bij aan klimaatbescherming en heeft oog voor people, planet en profit. Het streven is om zo veel mogelijk grondstoffen met een zo hoog mogelijke kwaliteit in de (lokale) kringloop te behouden. Dit resulteert er automatisch in dat we zo min mogelijk restafval overhouden dat verbrand moet worden. We wensen een circulaire samenleving waarin het sluiten van kringlopen de normaalste zaak van de wereld is en af zijn van de wegwerpeconomie.
*) De doelstelling van 50 kg restafval per inwoner inclusief milieustraat in 2022 is met 54 kg restafval per inwoner net niet gehaald, maar dit betreft een minimaal verschil. Gemeente Eersel doet het hiermee enorm goed op het gebied van gescheiden inzameling. De landelijke VANG-doelstelling: 100 kg per inwoner in 2022 is hiermee meer dan ruim behaald. Duurzaamheid Energie De gemeente heeft de wettelijke taak om een daling van de CO2-uitstoot van 49% in 2030 en 95% in 2050 te realiseren ten opzichte van 1990. Dit betrachten we te behalen door onder meer zelf het goede voorbeeld te geven (gemeentelijk vastgoed), inwoners en bedrijven te stimuleren minder en duurzamere energie te gebruiken (energiereductie en zon-op-dak) en door grootschalige duurzame energieopwekking in te zetten. Daarnaast zijn er diverse andere acties die worden gedaan en die zijn samengevat in het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2021-2025. Energiereductie & zon-op-dak Op 25 augustus 2020 heeft de gemeenteraad van Eersel een pakket van amendement en moties aangenomen. Hierbij hoort het ‘Plan van aanpak energiereductie en zon-op-dak’, als onderdeel van het ‘Uitvoeringsprogramma duurzaamheidsbeleid 2021-2025’. In 2022 zijn allereerst verdere voorbereidende werkzaamheden voor het plan uitgevoerd, onder andere het uitwerken van de werkzaamheden waarin Kempenenergie een rol heeft.
In 2022 is daarom eveneens ingezet om de samenwerking met Kempenenergie verder vorm te geven en uit te bouwen. Hierbij is tevens gekeken naar de juridische vorm van de samenwerking. Daarnaast is er specifiek gericht op bedrijven. On-
43
der andere is een inventarisatie opgemaakt van de wensen met betrekking tot verduurzaming. Hieruit is de eerste bijeenkomst van een reeks geplande bedrijvensessies in het najaar van 2022 georganiseerd. Energiereductie bestaande gemeentelijke gebouwen De gemeente Eersel heeft in 2015 haar 38 gebouwen in kaart gebracht middels een zogenaamde Energie-prestatie Advies voor Utiliteitgebouwen Maatwerkadvies (EPA-U Maatwerkadvies) waarbij, per gebouw, inzichtelijk is gemaakt welke duurzaamheidsmaatregelen (en bijbehorende investeringen) mogelijk zijn om aan de ambities van het Klimaatbeleid te voldoen. Om de ambitie van 39% energiebesparing bij het bestaand gemeentelijk vastgoed in 2025 te realiseren zijn er in totaal 164 duurzaamheidsmaatregelen geadviseerd. Deze maatregelen (conform Trias Energetica) bestaan uit beperking van de energievraag, gebruik van duurzame energie en het efficiënt gebruik van fossiele brandstoffen. Met de financiële middelen worden tot 2025 de 164 duurzaamheidsmaatregelen doorgevoerd. Uitvoeringsprogramma duurzaamheid De gemeente Eersel heeft de opgave op het gebied van duurzaamheid verdeeld over de vijf thema’s. Deze opgave is vertaald naar een uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2021-2025, waarin per thema de ambities, doelstellingen en acties zijn samengevat.
Op een aantal (deel)onderwerpen zijn losse kredieten ter beschikking gesteld, zoals het bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds voor energiereductie en zon-op-dak. Voor een aantal doelstellingen en acties geldt dit niet en daarvoor worden de financiële middelen aangewend. Bestrijding energiearmoede In 2022 werd de term ‘energiearmoede’ ineens een begrip in Nederland. Door de snel stijgende energieprijzen, vaak in combinatie met een slecht geïsoleerde woning, konden veel inwoners hun energierekening nauwelijks nog betalen. De groep inwoners met het laagste inkomen heeft energietoeslag kunnen aanvragen. Deze groep huishoudens hebben we verder ondersteund door hen een energiebespaarbox toe te sturen. In het komend jaar kijken we op welke manieren we inwoners in energiearmoede nog verder kunnen helpen. Het Luchthaven Eindhoven Overleg In het rapport Opnieuw Verbonden van Pieter van Geel, deed de verkenner in 2019 een advies over de ontwikkeling van Eindhoven Airport in de periode 2020-2030. Binnen het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO) worden voor de aanbevelingen uit het rapport Opnieuw Verbonden werkgroepen opgericht waarin alle betrokken actoren in overleg gaan. De voorzitter van LEO is de directe adviseur over ontwikkelingen rond de luchthaven Eindhoven voor de minister van I&W en de staatssecretaris van Defensie.
Ook de taken van het wettelijke COVM hebben een plek gevonden binnen LEO. Het afgelopen jaar is er veel gebeurd. Zo is de stichting Samen op de Hoogte uitgebreid met extra personeel. Hiermee krijgt onder andere het Leefbaarheidsfonds, het fonds waar omwonenden subsidie kunnen krijgen voor projecten die de leefbaarheid verbeteren, meer bekendheid in de omgeving. Verder is in het LEO besloten dat Eindhoven Airport, het Rijk, de Provincie, gemeente Eindhoven en veertien omliggende gemeenten de komende jaren gezamenlijk een totaalbedrag van 1,75 miljoen euro beschikbaar zullen stellen voor het Leefbaarheidsfonds en een nieuw op te zetten fonds voor gezondheidswinst. Hierbij is ook afgesproken dat er een oplossing komt voor een drietal huishoudens die bovenmatig veel overlast ervaren van de luchthaven. De twee huishoudens binnen de gemeente Eersel zijn inmiddels uitgekocht. Zij worden begeleid in de zoektocht naar een nieuwe woning. Riolering De werkzaamheden aan de riolering worden gedekt door de rioolheffing. In het in 2022 vastgestelde Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2027 is vastgelegd hoe we de rioolheffing inzetten. Zie ook de paragraaf ‘Lokale heffingen’ van deze begroting. Op basis van de uitgangspunten uit het GRP 2023-2027 definiëren we nu jaarlijks in het MIP projecten op basis van plaats, tijd en geld. Dit doen we bij de voorjaarsnota/begroting.
Bij de voorjaarsnota 2024 gaan we de projecten uit het vastgestelde GRP 2023-2027 vertalen in het MIP 20242027. 44
Vervangen elektrotechnisch/mechanisch deel drukriolering Veel van de pompgemalen van de drukriolering in het buitengebied zijn inmiddels veertig jaar oud. Het incidenteel vervangen van elektrische besturingen, pompen en leidingwerk wanneer deze defecten vertonen is niet meer doelmatig. In 2022 hebben we (te) hoge extra kosten gemaakt met onvoorziene reparaties en ad hoc vervangingen. Dit vraagt een planmatige aanpak. In de komende vier jaar vervangen we het binnenwerk van 76, 101, 104, 120 en 88 stuks gemalen. De ervaring leert dat hierdoor de beheerkosten zullen dalen. Vervangen elektrotechnische/mech hoofd gemalen De gemiddelde staat van de 35 rioolhoofdgemalen is goed. We inspecteren de rioolhoofdgemalen planmatig twee keer per jaar. Op basis hiervan worden reparaties uitgevoerd. We hebben een vervangingsschema opgesteld voor het volledig vervangen van het binnenwerk van de gemalen. Implementatie milieutaken Omgevingswet en beheer inrichtingenbestand door omgevingsdienst De omgevingsdienst (ODZOB) voert wettelijke basistaken op het gebied van milieu voor gemeenten uit. Dit betreft de advisering over vergunningen en meldingen, het houden van toezicht en de voorbereiding van handhaving. Diverse onderwerpen worden collectief uitgevoerd.
In 2022 zijn bovenop de reguliere taken voorbereidende werkzaamheden voor de invoering van de Omgevingswet uitgevoerd, zoals: het omzetten van landelijke milieuregels naar gemeentelijke regels welke kunnen worden opgenomen in de omgevingsplannen, het herzien van werkprocessen, en het maken van dienstverleningsafspraken. Daarnaast is het milieu-inrichtingenbestand geactualiseerd en omgezet naar de nieuwe systematiek conform de Omgevingswet (van inrichting naar milieubelastende activiteit).
45
Wat heeft het gekost? Het programma bestaat uit de volgende productgroepen: 1. Voorkomen vervuiling; 2. Milieuzorg
Jaar
Omschrijving kapitaalwerk
Beschikbaar
Uitgaven
Restant-
Over te
gesteld
tot en met
krediet
boeken
dienstjaar Milieu 2010
Maatr.i.h.k.v. Kad.Richtl.Water (MIP'10)
1.700.000
1.263.531
436.469
0
2017
KRW maatregelen Gender + RWZI Eindhoven
59.000
38.190
20.810
0
Riolering Onderzoekskosten
69.900
60.772
9.129
0
2021
2021 Vervangen electrotechn/mech deel gemalen
305.000
43.184
261.817
261.817
2021
2021 Riolering onderzoeken
27.000
16.216
10.784
0
2022
2022 renovatie drukriolering
301.000
0
301.000
301.000
2022
2022 Vervangen hoofdgemalen
49.000
0
49.000
49.000
2022
2022 Re-linen riolering
315.000
159.840
155.160
155.160
2020
Onderzoek uitwerking grondstoffencentrum
56.600
7.958
48.642
42.489
2021
Vervanging KCA depot
115.000
0
115.000
115.000
2018/2018
2016/2017 2017 t/m 2020 + 2022 2019 2018/2019 2018 t/m 2022 2018/2019 2019 2019/2020/2021
Energiereductie gem. gebouwen (MIP 2016+2017)
199.000
191.699
7.301
0
Energiereductie gem. gebouwen (MIP 17tm21)
2.224.000
496.244
1.727.756
1.727.756
Onderzoek verkeerslawaai diverse woningen
76.350
17.844
58.507
58.507
Verduurzamen mobiliteit
25.000
0
25.000
25.000
Uitvoeringsprogramma duurzaamheid
390.974
153.322
237.652
237.652
Ondersteuning ontwikkelingen E'Hoven airport
150.000
148.327
1.673
0
Geluidsbeleid (MIP 2019)
15.000
0
15.000
15.000
Bewustwording duurzaamheid (MIP 2019+2020+2021)
57.000
43.942
13.058
13.058
2019
Wind- en zonne-energie (MIP2019)
50.000
38.750
11.250
0
2019
Onderz transitie best gem vastgoed (MIO 2019)
25.000
0
25.000
25.000
2020
Regionaal meetsysteem (MIP 2020)
75.000
22.500
52.500
52.500
2020
Uitvoering regeling reductie energiegebruik 2020
249.183
230.933
18.250
0
2020/2021
Transitievisie warmte en energie
257.758
72.218
185.541
185.541
2021/2022
Uitv plan v aanpak energiereductie, zon op dak (21+22)
328.000
16.961
311.039
311.039
2021
Aanpassen geluidswal MCC de Kempen
135.000
26.307
108.693
108.693
2022
Ontwikkeling vliegveld Eindhoven
42.000
0
42.000
42.000
Proj. Intensivering toez.veehouderijen
201.000
195.280
5.720
0
7.497.765
3.244.015
4.253.750
3.726.211
2018/2020
Totaal programma:
46
INVESTERINGEN Toelichting: Maatregelen in het kader van Kader Richtlijn Water (KRW, MIP 2010) Dit krediet was beschikbaar voor een samenwerking van tien gemeenten met Waterschap de Dommel. Door samenwerkingen zijn tegen meest optimale kosten verbeteringen in het gezamenlijke afvalwatersysteem gerealiseerd (OAS = Optimalisatie Afvalwater Systeem). De 1e en 2e tranche zijn afgerond. Daarna is het project stil gevallen. Mogelijk dat in de toekomst nieuwe initiatieven voor een OAS worden gestart. Op dat moment zullen we opnieuw een krediet aanvragen. Wij stellen voor om het lopende krediet af te sluiten. KRW-maatregel Gender en RWZI Eindhoven (MIP 2017) In het verleden heeft de gemeente Eersel op eigen initiatief een onderzoek laten uitvoeren naar de waterkwaliteit in de Gender. Het beekje viel buiten het bovengenoemde gezamenlijke KRW-project. Uit dit onderzoek bleek dat de waterkwaliteit in de Gender goed was en is. Later is hier vanuit een ander project nog natuurherstel gedaan door de beek te laten meanderen. Het krediet kan worden afgesloten. Riolering onderzoekskosten (MIP 2018) Dit krediet is gebruikt voor het opstellen van het Basis RioleringsPlan (BRP) voor de kernen van de gemeente Eersel. De berekeningen zijn voltooid en de resultaten zijn meegenomen in het onlangs door de gemeenteraad vastgestelde Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2023-2027.
De werkzaamheden zijn hiermee afgerond en dit krediet kan worden afgesloten. Vervangen elektromechanische deel gemalen (MIP 2021) Dit krediet is bestemd voor het vervangen van het elektromechanische deel van drukrioolpompen 1 e fase. Dit project is in 2021 en 2022 voorbereid. Aanbesteding en uitvoering is in 2023. Het restantkrediet is hiervoor nodig en moet worden overgeboekt naar 2023. Riolering onderzoeken (MIP 2021) Dit krediet hebben we gebruikt voor het laten schrijven van het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2028. Het GRP is in 2022 vastgesteld. Het krediet kan worden afgesloten. Renovatie drukriolering 2e fase (MIP 2022) Dit krediet is bestemd voor het vervangen van het elektromechanische deel van drukrioolpompen 2 e fase. Fase 1 en fase 2 worden in hetzelfde bestek ondergebracht. Aanbesteding en uitvoering is in 2023. Het krediet is hiervoor nodig en moet worden overgeboekt naar 2023. Fase 3, 4 en 5 volgen in 2023-2025. Vervangen hoofdgemalen (MIP 2022) Door beperkte personele capaciteit hebben we dit project nog niet opgepakt. Met deze middelen willen wij het electromechanische deel van hoofdgemalen verbeteren c.q. deels vervangen. In februari jl. hebben wij een assistent rioolbeheerder aangenomen. In de loop van 2023 gaan wij dit project oppakken. Wij stellen voor om het krediet over te boeken naar 2023.
Re-linen riolering (MIP 2022) Door een kunststof “kous” in een rioolbuis aan te brengen en vervolgens de epoxy in de kous te laten uitharden, ontstaat een nieuwe kunststof buis in een oude betonbuis. Vooral bij kleine diameters is dit een interessante techniek. Ook op de Markt/Hint Eersel overwegen wij deze toepassing. Zo hoeven we het oude cultuurhistorische karakter niet aan te tasten. In 2022 is ongeveer de helft van het krediet gebruikt. Ook in 2023 gaan we weer rioolinspecties doen en reparaties/re-lining laten uitvoeren. Wij stellen voor om het krediet over te boeken naar 2023. Onderzoek uitwerking grondstoffencentrum In 2022 is besloten niet verder te gaan met de ontwikkeling van een grondstoffencentrum, samen met de gemeenten Bladel en Reusel-De Mierden. Geen voortgang in dat traject brengt echter de consequentie dat er in Eersel gekeken moet worden naar het sluitend krijgen van de grondstoffencyclus in de gemeente Eersel. Om daar vorm aan te kunnen geven is het nodig het krediet over te boeken naar 2023. 47
Vervanging KCA depot Het KCA depot op de milieustraat is nog niet vervangen. Het idee was dat het KCA depot direct in een nieuw grondstoffencentrum ingepast zou kunnen worden. Door het stoppen van het project om te komen tot een gezamenlijk grondstoffencentrum is het verzoek het budget voor een nieuw KCA depot in 2023 te behouden en het KCA definitief te gaan vervangen. Energiereductie gem. gebouwen (MIP 2016 + 2017) Het krediet is beschikbaar gesteld voor diverse duurzaamheidsmaatregelen bij gemeentelijke gebouwen. Met dit krediet zijn inmiddels de volgende duurzaamheidsmaatregelen gerealiseerd: Zonneboiler in gymzaal Duizel; HR++ beglazing gymzaal Duizel; HR++ beglazing gymzaal Steensel . Dit krediet zal worden afgesloten. Het restantkrediet kan vervallen. Energiereductie gem. gebouwen (MIP 2017 t/m 2020 + 2022) Dit krediet is beschikbaar gesteld voor het realiseren van diverse duurzaamheidsmaatregelen volgens uitvoeringsplan verduurzamen gemeentelijk vastgoed welke uw raad op 1 november 2016 heeft vastgesteld. In 2022 zijn met dit krediet de volgende duurzaamheidsmaatregelen gerealiseerd: Dakisolatie, HR++, WTW en LED verlichting Markt 29; Zonnepanelen tennis Eersel; HR++ gymzaal Duizel en gymzaal Steensel.
Realisatie van al deze maatregelen is een uitdaging vanwege de benodigde intensieve voorbereidingstijd en omdat uiteindelijke realisatie mede afhankelijk is van de volgende factoren: De businesscase moet voor elke locatie positief zijn (waarbij de haalbaarheid van alle duurzaamheidsmaatregelen in relatie tot de terugverdienopdracht van de betreffende investering/maatregelen in kaart moeten worden gebracht); De uitkomst van gesprekken met de betreffende verenigingen inzake op bovengenoemde businesscases (terugverdienmodel van de investering versus baten) moet positief zijn; De levensvatbaarheid van de betreffende verenigingen moet positief zijn (uitvoer in afstemming op toekomstig accommodatiebeleid). Het restantkrediet dient overgeboekt te worden naar 2023, waarbij wordt opgemerkt dat een vervroegde aflossing inzake de zonnepanelen op d’n Boogerd op het krediet is gecorrigeerd. Onderzoek verkeerslawaai diverse woningen Van het Bureau Sanering Verkeerslawaai heeft de gemeente subsidie ontvangen voor onderzoek naar verkeerslawaai voor diverse woningen (158 in totaal), verspreid door de gemeente maar met name geconcentreerd aan de Eindhovenseweg in Steensel en de Willibrorduslaan in Eersel. De situatie ten aanzien van de saneringsoperatie wegverkeerslawaai aan de Eindhovenseweg in Steensel en de Willibrorduslaan in Eersel worden in aparte projecten opgepakt/uitgevoerd.
Dit heeft te maken met de herinrichtingsplannen voor beide wegen. Wat resteert is een “verzamelproject” van 41 woningen verdeeld over de gemeenten. Hiervoor is een saneringsprogramma vastgesteld. Er is gestart met aanvullend onderzoek naar te nemen gevelmaatregelen. Bron- en overdrachtsmaatregelen zijn niet doelmatig of mogelijk. Het restantkrediet overboeken naar 2023. Verduurzamen mobiliteit De kosten voor de realisatie van de twee openbare laadpalen bij het gemeentehuis worden in 2023 nog ten laste gebracht van dit krediet. Vertraagde levering noodzaakt hiertoe. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023.
48
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheidsbeleid Met het duurzaamheidsbeleid is aandacht voor duurzaamheidsthema’s die samenhangen met de energie-transitie. Denk hierbij aan afval/materialen, klimaatadaptatie, het verduurzamen van mobiliteit, biodiversiteit en eerlijke productie. Het uitvoeringsprogramma dat hoort bij het duurzaamheidsbeleid voor de aankomende jaren (2021 – 2025) is in 2021 opgesteld. Hierbij is er in het speciaal aandacht voor zon-op-dak en energiereductie. Het uitvoeringsprogramma geeft een actueel beeld van de stand van zaken ten opzichte van de Eerselse klimaatdoelstellingen. Jaarlijks wordt dit beeld geactualiseerd. Het restantkrediet gaat de komende jaren gebruikt worden om uitvoering te geven aan het uitvoeringsprogramma 2021 – 2025. Daarom het restantkrediet overboeken naar 2023. Ondersteuning ontwikkelingen Eindhoven Airport Het krediet voor de ondersteuning van de ontwikkelingen rond Eindhoven Airport is beschikbaar gekomen voor de inzet van Eersel in het proces om te komen tot Proefcasus en vervolgens een nieuw Luchthavenbesluit voor de Luchthaven Eindhoven. In de begroting 2022 is er voor de periode 2022-2025 extra krediet gekomen voor de verdere ontwikkeling van het Luchthaven Eindhoven Overleg. Daarmee kan dit krediet worden afgesloten. Geluidbeleid Het bestaande geluidbeleid is verouderd en moet worden geactualiseerd.
Dit project hangt samen met de implementatie van de Omgevingswet. De Regiegroep Implementatie Omgevingswet Kempengemeenten (RIOK) heeft het standpunt ingenomen om de overgang naar de Omgevingswet beleidsneutraal te laten verlopen. Dit betekent dat aanpassing van het geluidbeleid wordt uitgesteld. De Omgevingswet biedt het bevoegde gezag een ruime periode na 2023 om het beleid omgevingswet-proof te maken. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Bewustwording duurzaamheid Inwoners en ondernemers bewust maken van duurzaamheid en de mogelijkheden die zij daarin hebben, is een belangrijk onderdeel in het communicatieplan voor het duurzaamheidsbeleid van onze gemeente. We werken hieraan onder andere door het vernieuwen van de duurzaamheidspagina op de gemeentelijke website en het opzetten van een jaarronde contentkalender. Voor deze werkzaamheden zetten we het krediet voor bewustwording duurzaamheid in. Vandaar het voorstel om het restantkrediet over te boeken naar 2023. Wind- en zonne-energie Dit krediet kan opgeheven worden. Onderzoek transitie bestemming gemeentelijk vastgoed (MIP 2019) Dit project was in afwachting van de Transitievisie Warmte (TVW) van gemeente Eersel.
In april 2021 heeft de raad de Startnotitie Transitievisie Warmte vastgesteld. Daarna is de TVW opgesteld. Hierin staat beschreven hoe wij als gemeente willen komen tot een aardgasvrij Eersel in 2050. Deze TVW is daarmee de basis voor het uitwerken van maatwerkadviezen, per gebouw, waarbij de (on)mogelijkheden voor een aardgasvrije (All-electric of hybridevorm) oplossing inclusief eventuele benodigde aanvullende investeringen (na-isoleren spouwmuren, daken, vloeren en/of HR++ glas, etc.) in beeld worden gebracht. Deze uitkomsten kunnen dan in de meer-jaren-onderhoudsplannen worden geïntegreerd, waarna we op de natuurlijke vervangmomenten, de betreffende gasinstallatie, aanpassen of vervangen door een aardgasvrije oplossing. In verband met personeelstekort binnen het team vastgoed heeft de opstart van dit onderzoek nog niet plaatsgevonden. In 2023 wordt een maatwerkadvies opgesteld (als 1e pilot) ten behoeve van een gasloos gemeentehuis. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Regionaal meetsysteem Het krediet voor het Regionaal Meetsysteem wordt gebruikt voor de (financiële) verplichtingen die behoren bij het besluit om deel te nemen aan de Regionaal Meetsysteem met meetpunten in de eigen gemeente.
In Eersel is een meetpunt geplaatst in Knegsel. Jaarlijks bedraagt de bijdrage € 7.500,--. In 2023 wordt hier verder gebruik van gemaakt. Overeenkomstig de financiële 49
verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Uitvoering regeling reductie energiegebruik 2020 Voor de Regeling Reductie Energieverbruik hebben we vouchers verstrekt aan huiseigenaren om energiebesparende maatregelen te treffen. Daarnaast hebben wij de regeling gebruikt om advies te geven aan huiseigenaren over energiebesparende maatregelen, zoals dak-, raam- of gevelisolatie en heeft er een grootschalige inkoopactie plaatsgevonden. De regeling liep tot en met 31 december 2021. Het resterende krediet moest terugbetaald worden aan het Rijk. De eindafrekening heeft inmiddels plaatsgevonden. Daarom kan dit krediet worden afgesloten. Transitievisie warmte en energie In december 2021 heeft de raad de Transitievisie Warmte vastgesteld. Het restantkrediet gaat de komende jaren gebruikt worden om uitvoering te geven aan de Transitievisie Warmte, zoals bij de uitvoering van het besparingsprogramma. Daarom restantkrediet overboeken naar 2023. Plan van aanpak energiereductie en zon-op-dak 2021 – 2024 In April 2021 heeft de raad Plan van aanpak energiereductie en zon-op-dak 2021-2024.
In 2022 zijn allereerst verdere voorbereidende werkzaamheden voor het plan uitgevoerd, onder andere het uitwerken van de werkzaamheden waarin Kempenenergie een rol heeft. In 2022 is ingezet op de samenwerking met Kempenenergie verder vorm te geven en uit te bouwen. Daarnaast is er een aanzet gemaakt met de bedrijvensessies. Het restantkrediet is nodig om de gestelde taken uit te voeren en moet worden overgeboekt naar 2023. Aanpassen geluidwal MCC de Kempen De gemeente Eersel is projectpartner in het Kempische BedrijvenPark (KBP) in Bladel. De bouw van een groot bedrijfspand op het KBP in Bladel veroorzaakt extra geluidsoverlast richting Eersel. Bij de Raad van State werd hiervoor een procedure tegen de gemeente Bladel gevoerd. Het bestuur van het samenwerkingsverband KBP en de gemeente Bladel hebben ons college om medewerking gevraagd voor het verlengen van één van de geluidswallen op Eersels grondgebied. Wij hebben ervaring hiermee en bezitten nog de lopende vergunningen voor dit grondwerk. Ons college heeft ingestemd met dit verzoek. Het beschikbare krediet is een werkkrediet. Het werk is nog in volle uitvoering. Het restantkrediet moet worden overgeboekt naar 2023. De uiteindelijke kosten zijn voor rekening van het KBP.
Ontwikkeling vliegveld Eindhoven In de begroting 2022 is voor de periode 2022-2025 een bedrag van € 42.000,-- beschikbaar gesteld ter ondersteuning van de verdere ontwikkeling van het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO). De komende jaren zal dit onder andere gebruikt worden om, samen met alle andere partijen, een fonds voor gezondheidswinst op te zetten en ter ondersteuning van het secretariaat van het Leefbaarheidsfonds, van waaruit projecten in de omgeving van de luchthaven worden gefinancierd die bijdragen aan de leefbaarheid. Daarom dient dit krediet overgeboekt te worden naar 2023. Project Intensivering toezicht veehouderijen Het project Intensivering toezicht veehouderijen is in 2022 afgerond. Het restant van € 5.720,-wordt daarom niet overgeboekt naar volgend jaar.
50
EXPLOITATIE Programma: Milieu Productgroep
Begroting 2022 Primitief Na wijziging
Werkelijk 2022
2.323.890 572.213
2.671.564 995.005
2.789.056 823.852
-117.492 171.153
Totaal lasten (excl. kap.lasten & app.kst.) BATEN Voorkomen vervuiling Milieuzorg
2.896.103
3.666.569
3.612.909
53.660
3.943.267 386.600
4.358.515 635.698
4.560.876 361.598
202.361 -274.100
Totaal baten (excl. kap.lasten & app.kst.)
4.329.867
4.994.213
4.922.474
-71.739
LASTEN Voorkomen vervuiling Milieuzorg
Programma: Milieu Productgroep
Begroting 2022 Primitief Na wijziging
LASTEN Totaal lasten (excl. kap.lasten & app.kst.) Kapitaallasten Apparaatskosten
Werkelijk 2022
Verschil 2022
Verschil 2022
2.896.103 716.800 697.070
3.666.569 1.106.680 697.070
3.612.909 675.689 663.187
53.660 430.991 33.883
Totaal lasten BATEN Totaal baten (excl. kap.lasten & app.kst.) Beschikking over reserves i.v.m. kap.lasten
4.309.973
5.470.319
4.951.785
518.534
4.329.867 0
4.994.213 315.000
4.922.474 176.816
-71.739 -138.184
Totaal baten
4.329.867
5.309.213
5.099.290
-209.923
-19.894
161.106
-147.505
308.611
Saldo programma
Met betrekking tot de apparaatskosten, kapitaallasten en onttrekkingen aan de reserves in verband met kapitaallasten (afschrijvingen ineens ten laste van de reserves) wordt verwezen naar programma 11. De onderstaande analyse gaat alleen over de externe kosten, dus zonder apparaatskosten, kapitaallasten en onttrekkingen aan de reserves (voor zover deze een directe relatie hebben met kapitaallasten/afschrijvingen ineens).
Productgroep Voorkomen vervuiling Onderhoud Riolering (nadeel op de lasten van € 110.020,-- exclusief kapitaallasten, en toevoeging aan de voorziening) Deze overschrijding wordt veroorzaakt door: Hogere energiekosten (€ 20.997,--) door hogere tarieven; Hogere kosten voor rioolinspectie en het reinigen van kolken door een groter areaal riolering en kolken (€ 29.802,--); Hogere kosten voor onderhoud van rioolgemalen. Deze hogere kosten worden met name veroorzaakt door uitval van oude drukrioolgemalen die met spoed zijn gerenoveerd (€ 131.864,--); Hogere advieskosten dan begroot (€ 29.428,--). We hebben ons ter voorbereiding op enkele projecten extra laten adviseren; Lagere uitgaven ter grootte van € 97.559,-- op diverse posten binnen de exploitatie Riolering. De kapitaallasten zijn lager dan begroot, waardoor de storting in de voorziening € 204.578,-- lager is dan begroot. Rioolheffing (voordeel van € 22.000,-- op de baten) De baten op de rioolheffing waren hoger dan begroot, doordat er meer aansluitingen waren dan waar in de begroting rekening mee is gehouden. 51
Afval Bladafval (voordeel van € 17.000,-- op de lasten) We hebben minder blad hoeven op te ruimen dan waar in de begroting rekening mee is gehouden. Afval (nadeel van € 86.000,-- op de lasten, nadeel van € 174.000,-- op de baten) Het nadeel op de baten ontstaat met name door een hogere storting in de voorziening dan begroot. Daarnaast vallen de inkomsten uit verschillende afvalstromen lager uit en is er € 15.000,-- minder afvalstoffenheffing opgehaald. De hogere storting in de voorziening komt tot stand door de opheffing van de bestemmingsreserve afvalverwijdering. Het bedrag van € 415.248,-- is via de reserves ten gunste gekomen van de exploitatie en wordt via de post inzameling afval gestort in de voorziening egalisatie kosten afvalverwijdering. Milieustraat (voordeel van € 61.000,-- op de lasten, nadeel van € 22.000,-- op de baten) De lasten zijn vooral lager, doordat de verwerkingskosten lager zijn uitgevallen. Daarentegen zijn wel de poortgelden tegengevallen ten opzichte van de begroting. Productgroep Milieuzorg Energiearmoede (voordeel van € 165.000,- op de lasten, nadeel van € 165.000,- op de baten) Voor de aanpak van energiearmoede is via een specifieke uitkering een bedrag van € 242.000,-beschikbaar gesteld. Het bedrag is bedoeld voor activiteiten en middelen die ervoor zorgen dat de energierekening en/of -verbruik van huishoudens in energiearmoede daalt.
Hiernaast willen we structurele energiebesparing realiseren bij huishoudens in energiearmoede en hen ondersteunen in het omlaag brengen van de energierekening. Voor deze maatregelen is in 2022 circa € 77.000,-uitgegeven. De resterende subsidie van € 165.000,-- is als vooruit ontvangen op de balans geboekt. Milieubeheer Voor 2022 zijn inkomsten geraamd voor energiebesparende maatregelen die wij als gemeente uitvoeren bij onder andere verenigingen. Veel maatregelen die voor 2022 gepland stonden zijn in 2022 niet uitgevoerd, waardoor we in 2022 circa € 104.000,-- minder aan inkomsten hebben ontvangen dan begroot. Hiertegenover staan lagere kapitaallasten.
52
5.
Veiligheid Wat hebben we bereikt / gedaan?
Door het uitvoeren van de activiteiten in dit programma willen we het volgende maatschappelijke effect realiseren: “Inwoners zijn en voelen zich veilig in de gemeente Eersel.” Beleidsterrein/subdoel Jeugdcriminaliteit
Indicator / Norm
Realisatie
Wat gaan we daarvoor doen?
Het aantal verwijzingen naar Halt, per 10.000 inwoners
2021 Eersel: 130 Nederland: 80 Gemeenten < 25.000 inwoners: 80
*Het aandachtsgebied “veiligheid” van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG+) staat in nauw contact met de politie en gemeente. Door kennis en kunde te delen, voorkomen we problemen.
2020 Eersel: 110 Nederland: 110 Gemeenten < 25.000 inwoners: 100
*Meer zichtbaarheid van het CJG+ op straat bij hanggroepen om met hen in contact te komen. Inzet jeugdcoach vanaf 2019.
(verplicht)
Norm: < het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners
2019 Eersel: 84 Nederland: 132 Gemeenten < 25.000 inwoners: 110
Delicten
Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners (verplicht) Norm: < het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners
2018 Eersel: 107 Nederland: 119 2021 Eersel: 0,4 Nederland: 1,8 Gemeenten < 25.000 inwoners: 0,6 2020 Eersel: 0,3 Nederland: 2,0 Gemeenten < 25.000 inwoners: 0,6 2019 Eersel: 0,3 Nederland: 2,3 Gemeenten < 25.000 inwoners: 0,7
53
* Door de bevordering van weerbaarheid van de jeugd, zullen zij een duidelijkere keuze kunnen maken.
In samenwerking met winkeliers handhavend optreden door Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA), politie en justitie.
2018 Eersel: 0,3 Nederland: 2,2
Het aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (verplicht)
Norm: < het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners
2017: 0,4 Nederland: 2,2 2021 Eersel: 3,1 Nederland: 4,3 Gemeente < 25.000 inwoners: 2,4
We nemen deel aan het Veiligheidshuis en we vaardigen een gemeentelijke functionaris af bij casus-overleggen.
2020 Eersel 3,1 Nederland: 4,6 Gemeenten < 25.000 inwoners 2,5 2019: Eersel: 2,6 Nederland: 4,8 Gemeenten < 25.000 inwoners: 2,8 2018 Eersel: 3,3 Nederland: 4,9
Het aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners (verplicht) Norm: < het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners
2017: 2,3 Nederland: 5,1 2021 Eersel: 0,8 Gemeenten < 25.000 inwoners: 1,2 2020 Eersel: 1,8 Gemeenten < 25.000 inwoners: 1,4 2019: Eersel: 3,1 Nederland: 2,3 Gemeenten < 25.000 inwoners: 2,0 2018 Eersel: 1,6 Nederland: 2,5 2017: Eersel 3,2 Nederland: 2,9
54
We stimuleren en faciliteren de zelfredzaamheid en bewonersinitiatieven op het gebied van buurtpreventie en WhatsAppgroepen. We hebben specifieke aandacht voor kwetsbare doelgroepen, zoals ouderen en mensen met een verhoogde slachtofferkans. We pakken veelplegers aan en bieden, als daar behoefte aan is, hulp aan ex-delinquenten mede via onze gemeenschappelijke regeling Kempenplus (Wet straffen en beschermen).
Het aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners (verplicht) Norm: < het gemiddelde van gemeenten < 25.000 inwoners
2022 Eersel: 4,8 Nederland: 6 Gemeenten < 25.000 inwoners: 4,3 2021 Eersel: 4,4 Nederland: 6 Gemeenten < 25.000 inwoners 4,4
Met gerichte publicaties in het weekblad de Hint en vooral social media vragen we aandacht voor bevorderen van meldingsbereidheid en het doen van aangifte. De meld- en herstellijn uitbreiden met een mogelijkheid tot het melden van onveilige situaties in de openbare ruimte.
2020 Eersel: 3,9 Nederland: 6,3 Gemeenten < 25.000 inwoners 4,5 2019 Eersel: 3,1 Nederland: 5,9 Gemeenten < 25.000 inwoners: 3,9
Toelichtingen op ontwikkelingen/speerpunten 2022 Kwartiermaker Kempen Interventie Team (KIT) Gedurende de periode 1 maart 2019 tot en met 1 maart 2020 heeft de gemeente Eersel deelgenomen aan het pilotproject KIT (Kempen Interventie Team). Belangrijk doel van de pilot was het oefenen met het integraal uitoefenen van toezicht samen met partners. Zo participeerden ook de gemeenten Bergeijk, Best, Bladel, Oirschot, Reusel-de Mierden, Veldhoven en Waalre, het UWV, de Belastingdienst, de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Immigratie- en Naturalisatiedienst, de Sociale Verzekeringsbank en de Politie in het project. Inmiddels is de pilot geëvalueerd en heeft het college besloten om het KIT definitief vorm te geven en structurele middelen te reserveren van € 5.250,-- per jaar. De raad is hierover geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. Jeugdcriminaliteit Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG+) de Kempen is er voor alle (aanstaande) ouders, verzorgers, kinderen en jongeren van 0 tot 23 jaar uit de Kempen. Ouders zijn zelf de belangrijkste opvoeders, maar ook het netwerk rond een gezin bepaalt het verloop van de opvoeding. Steun vanuit de leefomgeving is heel belangrijk. Vanaf de begroting 2022 wordt de jeugdcoach structureel ingezet. Het doel is het bevorderen van de maatschappelijke participatie van jongeren.
We signaleren risico’s vroegtijdig en plegen preventieve inzet. Pas als deze steun niet voldoende is, volgt professionele hulpverlening. In gevallen dat jeugdigen een (al dan niet strafbare) misstap maken, vindt er direct afstemming plaats tussen politie en CJG+ om tot een passend (hulpverlenings-)traject te komen om de jeugdige de juiste handvatten te geven. Delicten Als gemeente hebben we de regie op veiligheidsbeleid. Naast een intensieve samenwerking met de overige Kempengemeenten en politie, werken we samen met het Veiligheidshuis. Dit is een samenwerking van diverse organisaties die gaat over jeugd, veelplegers, nazorg ex-gedetineerden, huiselijk geweld en radicalisering. Door deze en de samenwerkingsvormen met de inwoners van gemeente Eersel, spelen we efficiënter en slagvaardiger in op problemen en het voorkomen hiervan. 55
Veiligheidsgevoel Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit tast de maatschappelijke integriteit ernstig aan. Het beïnvloedt de veiligheid en het veiligheidsgevoel van onze inwoners. We werken daarom intensief samen met onder andere het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) met als doel om in onderlinge samenwerking het vestigingsklimaat van georganiseerde criminaliteit negatief te beïnvloeden. Door onze dorpsraden en leefbaarheidsgroepen in de kernen, maar ook door de komst van buurtpreventie, bereiken we inwoners en andersom. Onze inwoners oefenen meer invloed uit en organiseren zich beter door de beschikbaarheid van informatie. Hierdoor geven ze meer vorm aan hun eigen (veilige) leefomgeving. Door het ontstaan van buurtpreventie WhatsAppgroepen en gebruik van social media worden inwoners, maar ook de gemeente snel bereikt. Hierdoor ontstaan kortere en snellere communicatielijnen, waardoor het veiligheidsgevoel vergroot wordt. Rampen en incidenten Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio, bestaande uit de 21 burgemeesters uit onze regio, zorgt voor passende hulpverlening in geval van rampen en crisis. Niet alleen het op peil houden van voldoende getraind personeel en het behalen van de gestelde opkomsttijden voor de brandweer, maar ook preventieve maatregelen en voorlichting worden geïnitieerd vanuit de Veiligheidsregio.
Door het maken van goede werkafspraken tussen de Veiligheidsregio en de gemeente, ontstaat er een continue aandacht voor fysieke veiligheid. Om snel en adequaat te reageren bij een ramp of crisis, beschikt de gemeente over een goed opgeleide en toegeruste crisisbeheersingsorganisatie. Samen met de Veiligheidsregio (bevolkingszorg) vullen we deze processen in en zorgen we voor oefeningen. Risicobeheersing & risicobestrijding Op basis van een gemeenschappelijke regeling en (contract)afspraken, levert de Veiligheidsregio advies over risico’s en te nemen maatregelen. Advisering bij evenementen maakt hiervan onderdeel uit. Vergroten zelfredzaamheid Brandweer Nederland heeft diverse programma’s waarin ze de zelfredzaamheid en bewustwording bij brand stimuleren. Door nauwe samenwerking met de Veiligheidsregio en lokale brandweerposten, vergroten we in het kader van “Brandveilig leven” de risicobewustwording van (minder zelfredzame) inwoners en bedrijven. Dit doen we door voorlichtings- en preventiecampagnes. De gemeente en lokale brandweer blijven in contact met de bedrijven (op bedrijfsterreinen) binnen onze gemeente, om hen bewust te maken van de eigen verantwoording op het gebied van preventieve en risico reducerende maatregelen.
Integrale Veiligheid: zowel met betrekking tot jeugdcriminaliteit (verwijzingen naar HALT) als met betrekking tot het aantal geweldsmisdrijven is de norm (net) niet gehaald. Met betrekking tot de verwijzingen naar HALT komt dat door een actieve politie die gebruik maakt van HALT als dat mogelijk is. Voor wat betreft de geweldsmisdrijven is de norm licht overschreden. Doordat de absolute aantallen laag zijn, leiden een paar extra geweldsdelicten al tot overschrijding van de norm. Er is tevens sprake van een geringe overschrijding van de norm met betrekking tot het aantal vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte. Dit ligt eraan dat er nauwkeuriger wordt geregistreerd, mede door een grotere meldingsbereidheid waarop is ingezet. Ook kunnen gezien de geringe aantallen bijvoorbeeld controles met oud en nieuw hogere cijfers tot gevolg hebben.
56
Wat heeft het gekost? Het programma bestaat uit de volgende productgroepen: 1. Sociale veiligheid; 2. Brandveiligheid, hulpverlening en rampenbestrijding. EXPLOITATIE Programma: Veiligheid Productgroep LASTEN Sociale veiligheid Brandveiligheid, hulpverlening, rampenbestrijding Totaal lasten (excl. kap.lasten & app.kst.) BATEN Sociale veiligheid Brandveiligheid, hulpverlening, rampenbestrijding Totaal baten (excl. kap.lasten & app.kst.) Programma: Veiligheid Productgroep
Begroting 2022 Primitief Na wijziging
Werkelijk 2022
87.305 1.264.641
87.305 1.272.141
82.530 1.257.887
4.775 14.254
1.351.946
1.359.446
1.340.417
19.029
106.500 66.880
106.500 66.880
114.791 96.723
8.291 29.843
173.380
173.380
211.515
38.135
Begroting 2022 Primitief Na wijziging
LASTEN Totaal lasten (excl. kap.lasten & app.kst.) Kapitaallasten Apparaatskosten Totaal lasten BATEN Totaal baten (excl. kap.lasten & app.kst.) Beschikking over reserves i.v.m. kap.lasten Totaal baten Saldo programma
Werkelijk 2022
Verschil 2022
Verschil 2022
1.351.946 26.002 328.189
1.359.446 26.002 328.189
1.340.417 25.811 325.561
19.029 191 2.628
1.706.137
1.713.637
1.691.788
21.849
173.380 0
173.380 0
211.515 0
38.135 0
173.380
173.380
211.515
38.135
1.532.757
1.540.257
1.480.274
59.983
Met betrekking tot de apparaatskosten, kapitaallasten en onttrekkingen aan de reserves in verband met kapitaallasten (afschrijvingen ineens ten laste van de reserves) wordt verwezen naar programma 11. De onderstaande analyse gaat alleen over de externe kosten, dus zonder apparaatskosten, kapitaallasten en onttrekkingen aan de reserves (voor zover deze een directe relatie hebben met kapitaallasten/afschrijvingen ineens).
Productgroep Sociale veiligheid Geen noemenswaardige afwijkingen Productgroep Brandveiligheid, hulpverlening en rampenbestrijding Brandweerkazernes Vrijval voorziening brandweerkazerne (voordeel van € 29.000,-- op de baten). In het meerjarig onderhoudsplan van 2022-2023 zijn de kosten van onderhoud deels dubbel opgenomen bij de jaarrekening 2021. In 2022 laten we deze dubbele raming vrijvallen. Dit levert een voordeel op in de exploitatie van € 29.000,--.
57
6.
Verkeer en vervoer Wat hebben we bereikt / gedaan?
Door het uitvoeren van de activiteiten in dit programma willen we het volgende maatschappelijke effect realiseren: “Goede bereikbaarheid in balans met verkeersveiligheid en met zo min mogelijk overlast.” Beleidsterrein/subdoel Bereikbaarheid
Indicator / Norm
Realisatie
Kwaliteitsniveau B wegennet uitgedrukt in de landelijke richtlijn CROW
2022: 4,9 2020: 5,4 2018: 5,7
(nader toegelicht in de beleidsnotitie kwaliteitsplan wegen)
Wat gaan we daarvoor doen? *Uitvoeren van onderhoudsmaatregelen (op basis van twee jarige inspectie) om het gekozen kwaliteitsniveau B te handhaven;
2016: 5,8
(eigen indicator) Norm: Niveau B ≥ 6
Toelichtingen op ontwikkelingen/speerpunten 2022 Uitvoering maatregelen verkeersveiligheid Een ongeval heeft meestal meerdere oorzaken en ontstaat door een samenloop van omstandigheden. De mens speelt daarbij de belangrijkste rol, maar ook een vervoermiddel met gebreken of de toestand van de weg kan (mede) oorzaak zijn van een ongeval. Met verschillende maatregelen maakt de gemeente het verkeer veiliger en proberen we het aantal verkeersdoden en ernstige verkeersgewonden te verminderen. Dit is een actie die continu om aandacht vraagt. In 2022 is verder gegaan met de uitvoering van diverse maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid. Uitvoering verkeersveiligheidsplan Verkeersveiligheidsplan (MIP 2010 t/m 2019; Uitvoering verkeersveiligheidsplan 2020; Maatregelen verkeersveiligheid 2021) Aanpak van verkeersonveilige situaties Op basis van verkeersongevallen, verkeerstellingen, meldingen en overleggen met onder andere dorpsraden en politie, beoordelen we (nieuwe) verkeersonveilige situaties. We passen deze situaties aan waar mogelijk. In overleg met de scholen kijken we naar een veilige schoolomgeving en nemen we maatregelen. Dit zijn doorlopende acties, die we in 2022 hebben voortgezet. Zo zijn in de Boksheidsedijk in Eersel diverse verkeersremmende maatregelen aangebracht. In de Lantie in Vessem is een gedeelte ingericht als 30 km/uur, ondersteund met verkeersdrempels.
In de Wolverstraat in Duizel is een bocht aangepast voor fietsers. In de gemeente zijn op diverse wegen verkeersborden, verkeersspiegels en/of wegmarkeringen aangepast/aangebracht om de lokale situatie te verbeteren. Verkeerstellingen Om inzicht in de ontwikkelingen van het verkeer te hebben, wil de gemeente structureel verkeerstellingen gaan uitvoeren. Ook in 2022 hebben we verkeerstellingen uitgevoerd.
58
Regionale HUB; Maatregelenpakket mobiliteitsstrategie De Kempen Regionale ontwikkelingen (Bereikbaarheidsagenda): De wegen houden niet op bij de gemeentegrens. Ontwikkelingen buiten de gemeente kunnen van invloed zijn op het verkeer in onze gemeente. Het is belangrijk om te zorgen voor een goede afstemming met andere gemeenten in de regio. Daarom hebben we hier regelmatig overleg over. In 2016 is een plan gemaakt (bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant) met maatregelen die ervoor zorgen dat de regio Zuidoost-Brabant leefbaar én bereikbaar blijft. In 2022 zijn deze maatregelen verder uitgewerkt. Deze maatregelen zijn onder andere: Voorbereiding snelle fietsverbinding de Kempen – Veldhoven; Studie naar kleinschalig vervoer in de Kempen met als doel de bereikbaarheid voor alle inwoners met het openbaar vervoer van de kleine kernen te verbeteren; Werkgeversaanpak bedrijventerreinen de Kempen, met als doel een duurzame verandering van het mobiliteitsgedrag van werknemers; Studie naar een regionaal vervoersknooppunt (HUB) aan de A67 ter hoogte van Eersel. Overige verkeersvoorzieningen Gedrag weggebruiker De meeste ongevallen zijn het gevolg van menselijke fouten. Het is belangrijk dat de weggebruiker zich bewust is van zijn gedrag. Ook in 2022 hebben we maatregelen genomen om dat gedrag te beïnvloeden.
Maatregelen zijn het ondersteunen van scholen op het gebied van verkeersveiligheid, het ondersteunen van landelijke en provinciale campagnes, het ondersteunen van acties van Veilig Verkeer Nederland (VVN) en het plaatsen van digitale snelheidsdisplays, waarop de automobilist kan zien hoe hard hij rijdt. Ook is er in 2022 een opfriscursus Auto van Veilig Verkeer Nederland georganiseerd. Uitvoering beheerplan wegen Uit de laatst uitgevoerde weginspectie (2022) blijkt dat de gemiddelde kwaliteit van onze wegen onder ons ambitieniveau (B-kwaliteit) is gezakt. Er is echter geen gevaar voor de verkeersveiligheid voor auto’s, fietsers en voetgangers. Met wat grootschaliger klein onderhoud kunnen we de wegen veilig bruikbaar houden. Klinker- en tegelverhardingen zijn kwalitatief beter dan de asfaltwegen. Binnenkort bieden wij u een analyse en nieuwe onderhoudsstrategie aan voor het wegbeheer. Uitvoering beleidsplan Openbare Verlichting De twee speerpunten uit het beleidsplan Openbare Verlichting 2014-2024 zijn uitgevoerd: het verwijderen van lichtmasten in het buitengebied en het ombouwen van de (oranje) SOX verlichting naar LED. Daarnaast wordt bij reguliere vervanging ingezet op het toepassen van LED verlichting. Wij streven naar verdere vermindering van het energiegebruik voor openbare verlichting tot de 50% energiereductie in 2030 ten opzichte van het jaar 2013.
Haalbaarheidsonderzoek geluidswal A67 Vanuit de gemeente Eersel wordt geluidsoverlast ervaren van de A67. Een geluidswal of geluidscherm zou hier uitkomst kunnen brengen. In het beleid grootschalige zonne-energie gemeente Eersel 2020-2030, is vastgelegd dat de opwekkingsopgave voor onze gemeente 0,055TWh bedraagt en dat deze mede ingevuld dient te worden met een energieopwekkende en geluidswerende voorziening langs de A67. In 2021 en 2022 is daarom een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor een energie-opwekkende en geluidwerende voorziening langs de A67. Op dit moment werken we aan de uitvoeringsstrategie. Voor het deel energie-opwekking werken we samen met alle andere Brabantse gemeenten aan de A67 in het RES (Regionale EnergieStrategie) brede project Klimaatcorridor A67. Knegselsedijk/Duiselseweg. De Knegselsedijk vormt samen met Steenovens en Hoef de ontsluiting van de noordelijke Kempendorpen naar het Rijkswegennet (A67). Als onderdeel van de bereikbaarheidsagenda wordt het deel tussen de Steenovens en Hoef beter herkenbaar gemaakt voor het (vracht)autoverkeer om deze rol nog beter te vervullen. Hiervoor worden de aansluitingen van Steenovens – Knegselsedijk en Knegselsedijk – Hoef aangepast. Ook is het fietspad aan de noordzijde van de Knegselsedijk aangelegd. Dit deel van het project werd in december 2022 voltooid.
59
Fietsinfrastructuur Buivensedreef/Duiselseweg In 2022 hebben we de voorbereidingen van de fietspaden Duiselseweg en Buivensedreef gecombineerd. We bekijken nu hoe we op de beste wijze de totale afwikkeling van het fietsverkeer tussen Duizel en Knegsel kunnen faciliteren. Fietsvoorzieningen Uw gemeenteraad heeft gekozen voor het faciliteren van de fiets. In 2022 waren wij bezig met: Aanleg fietspad Knegselsedijk (voltooid 2022) Herstraten fietspaden Bergeijksedijk (voltooid 2022) Verbeteren fietspad Rosheuvel (voltooid 2022) Reconstructie fietspad Meerstraat (sgt A. Frazerpad; voltooid 2022) Voorbereiding fietspad Stevert (aanleg 2024) Voorbereiding fietspad Urnenweg i.s.m. Bladel (aanleg 2024) Tracéstudie fietspad Domineespad i.s.m. Bladel (aanleg medio 2023/2025) Tracéstudie fietspaden Duiselseweg/Buivensedreef (aanleg medio 2025) Rode fietsstroken Oirschotsedijk (2023) en Rouwven (2022/2023) Steensel weer één Dorp (SW1D) Vanaf 2016 wordt er al gesproken over het verbeteren van de leefbaarheid in het dorp Steensel. De Eindhovenseweg doorsnijdt het dorp sinds mensenheugenis. Het project Steensel weer één Dorp loopt nu vier jaar. In 2021 is fase 1 van het project (zuid Eindhovenseweg) opgeleverd en eind 2022 is fase 2 voltooid (noordzijde Eindhovenseweg). Dit alles met uitgebreide inspraak via klankbordgroepen.
Begin 2023 hebben we het voorlopig ontwerp van de Eindhovenseweg (fase 3) en het Kerkplein afgerond. Vanaf het tweede kwartaal 2023 wordt het ontwerp definitief gemaakt en het bestek geschreven en aanbesteed. Uitvoering 3e fase duurt daarna anderhalf jaar (2024 en 2025).
Wat heeft het gekost? Het programma bestaat uit de volgende productgroepen: 1. Bereikbaarheid; 2. Verkeersveiligheid INVESTERINGEN
Jaar
Omschrijving kapitaalwerk
Beschikbaar
Uitgaven
Restant-
Over te
gesteld
tot en met
krediet
boeken
dienstjaar
2016 2017 2017/2019 2019
Verkeer en vervoer Actualisatie en digitalisatie wegenleger (Mip '16) Vervanging verharding Knegselsedijk/ Duiselseweg (MIP2017) Aanleg fietspad Stevert (MIP2017)
29.805
195
0
467.246
362.754
362.754
1.010.000
71.482
938.518
938.518
25.000
27.943
-2.943
0
2019/2021
Herin knegselsedijk/Duiselseweg
2.270.000
1.931.644
338.356
338.356
2019
Vrijliggend fietspad Duiselseweg
700.000
12.712
687.288
687.288
2019/2022
Voetpad geschikt rolstoel Gr Meer
191.415
151.684
39.731
0
2019
Project Smara
251.031
219.824
31.207
0
2020
Fietspad Mr de la Courstraat (MIP 2020)
355.000
200.437
154.563
0
2020
Vrijliggend fietspad Urnenweg (MIP 2020)
700.000
57.705
642.295
642.295
2019/2021
Carquefouplein
30.000 830.000
Bijdr bereikbaarheidsagenda regio brede projecten
422.000
169.356
252.644
252.644
2020
Parkeerbehoefte nabij dorpshart Knegsel
95.000
108.664
-13.664
0
2020
Steensel een dorp (fase 1)
620.000
545.041
74.959
0
2021/2022
Steensel weer een dorp 2e fase (wegen)
725.000
63.621
661.379
661.379
2022/ 2022
Steensel weer een dorp 2e fase (riool)
900.000
882.905
17.095
17.095
2021/2022
Verv verharding Korenbloemln (2021 BR Rehab wegen)
370.000
136.619
233.381
233.381
2021/2022
Verv verharding Korenbloemln (2021 tlv expl)
50.000
50.000
0
0
2021
Looproute mensen met beperking Markt-Hint (2021)
50.000
7.350
42.650
42.650
2021
Herinrichting Carquefouplein (2021)
50.000
11.933
38.068
38.068
60
2021/2021
1.076.000
715.021
360.979
360.979
Haalbaarheidsonderzoek geluidswal A67 (2021)
159.605
124.922
34.684
34.684
Verv verharding reconstr Schadewijkstraat
50.000
0
50.000
50.000
239.600
216.875
22.725
22.725
2022/ 2022
Rehab Eerdbrand (ged Lage Heide gemeentegrens; Rehab wegen) Rehab Eerdbrand (ged Lage Heide gemeentegrens; tlv expl)
71.000
71.000
0
0
2022/ 2022
Rehab Lage Heide (ged Eerdbrand-Stokkelen)
548.000
277.676
270.324
270.324
2022/ 2022
Reconstr en verbreden fietspad Rosheuvel (tlv exploitatie)
125.000
62.627
62.373
62.373
2022/ 2022
Reconstr en verbreden fietspad Rosheuvel (rehabilitatie wegen) Rehab fietspad Meerstraat (sgt A Fraserpad)
25.000
0
25.000
25.000
247.000
51.857
195.144
195.144
2022
Fietsvoorz Buivensedreef Knegsel
50.000
22.680
27.320
27.320
2022
Fietsviaduct Haagdoorn-Meerheide
100.000
0
100.000
100.000
2022
Vervanging verhard Willibrordusstr Wintelre
50.000
5.715
44.285
44.285
2021/2021/2022 2022 2022/ 2022
2022/ 2022
2022/ 2022
Herinrichting Hazenstraat - Stokkelen (2021)
Rode fietsstroken Oirschotsedijk
282.000
6.537
275.463
275.463
2022
Aanleg uitkijkpunt De Run
50.000
0
50.000
50.000
2022
Wandelbruggetje De Run
60.000
0
60.000
60.000
2022
Herinrichten Hazenstraat (tlv exploitatie)
180.000
0
180.000
180.000
2022
Herinrichten Hazenstraat (rehabilitatie wegen)
220.000
15.890
204.110
204.110
2022
Fietspad Bergeijksedijk Stokkelen
250.000
215.794
34.206
0
2021/2022
Vervangen brug Heike Vessem
325.000
58.796
266.204
266.204
2022
Steensel weer 1 dorp, 3e fase
200.000
48.521
151.479
151.479
2022
Gedeeltelijk verharden Oude Bredase Baan in Wintelre
65.000
55.703
9.297
0
2022
Fietsvoorziening Domineespad Duizel
100.000
0
100.000
100.000
2022
Rode fietsstroken Rouwven
575.000
331.325
243.675
243.675
2.201.310
2.161.957
39.353
0
142.500
99.528
42.972
42.972
06/07/08/09/10/11 /12 /13/14/15/16/ 17 /18/19/20/21 2020/2021 07/09/17/18/20/21
Verkeersveiligheidsplan (MIP'07+08+09+10+11+'12+'13+'14+'15+'16+'17+18+19) Verkeersveiligheidsplan 2020 Middenweg Eersel – Bergeijk – N397 (MIP'09+17+
2.172.169
2.050.089
122.080
122.080
2020/2021
Regionale HUB
120.565
104.984
15.581
15.581
2021/2021
Maatregelen verkeersveiligheid (2021)
117.110
74.481
42.629
42.629
Maatregelenpakket mobiliteitsstrat De Kempen
195.000
11.334
183.666
183.666
2022/ 2022
Uitvoering verkeersveiligheidsplan (2022)
130.000
20.828
109.172
109.172
2022
Uitbreiden verlichting fietspad Rosheuvel
30.000
1.121
28.880
28.880
2022
Vervanging materieel buitendienst (gladheidsbestr)
30.000
29.950
50
0
19.831.305
11.981.182
7.850.123
7.483.170
2022
Totaal programma:
Actualisatie en digitalisatie Wegenlegger (MIP 2016) In 2022 heeft de rechtbank ’s-Hertogenbosch uitspraak gedaan over “De Wetering”. De procedure is daarmee eindelijk afgerond. Er volgen nog wat administratieve handelingen. De kosten hiervan zijn beperkt en worden opgevangen binnen de exploitatiebegroting. Het krediet kan worden afgesloten. Vervanging verharding Knegselsedijk/Duiselseweg (MIP 2017) Dit krediet is onderdeel van de herinrichting Knegselsedijk/Duiselseweg. De eerste fase van het vervangen van de verhardingen (Knegselsedijk) is in 2022 voltooid. De verharding Duiselseweg (2 e fase) is nu in voorbereiding. De vervanging van het asfalt van de Duiselseweg staat nu voor 2025 gepland, gelijktijdig met de aanleg van de fietspaden Duiselseweg en Buivensedreef. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Aanleg fietspad Stevert (MIP 2017) Dit fietspad tussen Steensel en Riethoven wordt samen met de gemeente Bergeijk voorbereid. In 2021 heeft ons college u geïnformeerd over de tracékeuze, zijn wij in gesprek gegaan met de betrokken grondeigenaren en is de brede participatie gestart. De bestemmingsplanprocedures Eersel en Bergeijk zijn in voorbereiding.
De bijbehorende procedures starten medio augustus 2023. Ook 61
zijn wij nu zijn bezig met de grondaankopen en het veiligstellen van de subsidie grenscorridor N69. De gezamenlijke uitvoering is medio 2023/2024 voorzien. Het restantkrediet is hiervoor nodig. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Voorbereiding Carquefouplein (MIP 2019) Nadat er in 2020 personele uitbreiding was gekomen, is de voorbereiding in 2021 gestart. Het is een complexe vraag geworden in combinatie met verkeersafwikkeling Schadewijkstraat/Willibrorduslaan/Bergeijksedijk. Ook wateroverlast op het plein maakt de opdracht ingewikkelder. Dit alles verhoogt de voorbereidingskosten. Hiervoor hebben we in 2021 een aanvullend voorbereidingskrediet gekregen. Dit eerste voorbereidingskrediet (2019) is volgeboekt en kan worden afgesloten. Herinrichting Knegselsedijk/Duiselseweg (MIP 2019 + 2021) De eerste fase is in 2022 voltooid. Alle kosten en subsidie-inkomsten van de 1e fase herinrichting Knegselsedijk zijn op dit krediet geboekt. Het aandeel vervangen verharding Knegselsedijk uit het krediet “vervangen verharding Knegselsedijk/Duiselseweg” is overgeboekt naar dit herinrichtingskrediet. De onderhoudstermijn loopt. In 2023 zullen we de subsidieverantwoording 1 e fase schrijven en het krediet sluiten.
Vrijliggend fietspad Duiselseweg (MIP 2020) De eerste voorbereidingen en tracéanalyses zijn grotendeels via het herinrichtingskrediet gedaan. De aanleg van het aansluitende fietspad Knegselsedijk is in 2022 voltooid. De voorbereiding van de fietspaden Duiselseweg en Buivensedreef doen we integraal. Het ene fietspad heeft invloed op het gebruik van de ander. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Voetpad geschikt voor rolstoel Grootmeer (MIP 2019 + 2021) Het rolstoelpad en uitzichtheuvel zijn eind 2022 aangelegd. De bijdrage van Stichting Leefbaarheid Luchthaven Eindhoven (SLLE) is ontvangen. We verwachten geen kosten meer in de onderhoudstermijn. Het krediet kan worden afgesloten. Project SMARA Het project is in 2022 volledig overgedragen aan Brainport Bereikbaar. Het krediet kan worden afgesloten. Fietspad Mr. de la Courtstraat Het project is in 2022 voltooid. De onderhoudstermijn is afgelopen. Het krediet kan worden afgesloten. Vrijliggend fietspad Urnenweg (MIP 2020) In 2021 is de tracéstudie gestart. Het fietspad wordt aangelegd aan de zuidzijde van de weg. Aan deze zijde hebben we veel grondeigendom liggen en ligt een archeologisch Rijksmonument.
Met een aangepaste uitvoering kan het fietspad hier toch aangelegd worden. In 2022 zijn de benodigde grondaankopen gedaan, onder voorbehoud van een goedgekeurd bestemmingsplan. Over de aansluiting van het fietspad op het Bladels grondgebied zijn we in nauw overleg. De bestemmingsplanprocedure is in voorbereiding. De bijbehorende procedure start dan medio augustus 2023. De aanleg verwachten we dan in 2024. Het restantkrediet is hiervoor nodig. Overeenkomstig de financiële verordening heeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het beleid om kredieten na drie jaar af te sluiten. Daarom wordt voorgesteld het restantkrediet over te boeken naar 2023. Bijdragen bereikbaarheidsagenda regio brede projecten In 2018 is de gemeente een samenwerkingsovereenkomst Bereikbaarheidsagenda ZuidoostBrabant 2017-2030 aangegaan. Onderdeel van dit samenwerkingsovereenkomst is de financiering van de regio brede projecten door alle 21 samenwerkende gemeenten. Voor Eersel bedragen de totale kosten € 422.000,--. In 2023 wordt vervolg gegeven aan het project. Het restantkrediet dient overgeboekt te worden naar 2023.
62
Parkeerbehoefte nabij dorpshart Knegsel Eind 2021 waren de parkeerplaatsen, beweegtuin (bewonersinitiatief) en de groenvoorzieningen voltooid. Het werk is opgeleverd en de financiële bijdragen zijn geïnd (2022). Het krediet kan worden afgesloten. Steensel weer één dorp (fase1) De uitvoering van de eerste fase (zuidelijk van de Eindhovenseweg) is in 2022 voltooid. De onderhoudstermijn is voorbij. Het krediet kan worden afgesloten. Steensel weer één dorp 2e fase (wegen) De uitvoering van de 2e fase (noordelijk van de Eindhovenseweg) is in 2022 gestart en begin 2023 afgerond. Het werk zit nu in de onderhoudstermijn. Het restantkrediet moet worden overgeboekt naar 2023. Steensel weer één dorp 2e fase (riool) De uitvoering is in 2022 gestart en begin 2023 afgerond. Uiteindelijk hebben we bij de voorbereiding besloten om ook in het noordelijke gedeelte van de Jan Hagelaarstraat een stuk riool te vergroten. Dit was een hydraulisch knelpunt in het gemengde rioolstelsel. Hierdoor verminderen we de kans op wateroverlast in de rest van het dorp. Het werk zit nu in de onderhoudstermijn. Het restantkrediet moet worden overgeboekt naar 2023. Vervangen verharding Korenbloemlaan (MIP 2021) De Korenbloemlaan in Wintelre kenmerkte zich door veel bomen en forse plantvakken. Zoveel zelfs dat deze als te dominant werden ervaren. Daardoor was de functionaliteit van de inrichting beperkt.