Getekende begroting 2023.pdf
Tekst van het document
Als gemeente willen we een goede balans vinden tussen de veiligheid en de bereikbaarheid. Toeristen moeten zich welkom 44
voelen in deze kern en en voor bewoners is het van belang hun woningen en wijken op een goede manier bereikbaar te houden. De beschikbare ruim te voor auto's zal hierdoor afnem en en de ruim te voor de fietser en voetganger zal worden vergro ot.
Wat gaan we doen?
Opstellen nieuw beleidsplan verkeer
Wat gaan we doen?
Bijstellen van de parkeernorm in de oude kernen
Wat gaan we doen?
Stimuleren van parkeren buiten de kernen
Wat gaan we doen?
Onderzoek mogelijkheden betaald parkeren, of parkeren voor vergunninghouders
Wat gaan we doen?
Optimaliseren van de openbare ruimte ten behoeve van fietsers en voetgangers bij reconstructie.
Wat willen we bereiken? Vergroten van de veiligheid in kernen met lintbebouwing Binnen onze gemeente hebben we een aantal kernen met lintbebouwing. De wegen zijn er smal en de mogelijkheden om snelheid beperkende maatregelen te realiseren zijn daardoor beperkt. De wegen worden met name gebruikt door de eigen bewoners en bedrijven en in het seizoen zijn er veel dagjesmensen op de fiets of toertochten voor de fiets, auto of motor. De belangen tussen de burgers en bedrijven lopen zeer sterk uiteen, waardoor maatregelen nog moeilijker te realiseren zijn. Wat gaan we doen?
Continueren overleg inwoners
Wat gaan we doen?
Aanbrengen (optische) snelheid beperkende maatregelen
Wat gaan we doen?
Publiekscampagnes voeren om bewustwording te vergroten
Wat gaan we doen?
Plaatsen elektronische smileys met snelheid en kleur
Wat gaan we doen?
Bijplaatsen borden 15 km/h voor zwaar verkeer
Wat willen we bereiken? Veilig gebruik van de openbare ruimte De afgelopen jaren zijn de rotondes in Edam en Volendam aangepast, de fietsers hebben nu voorrang op de automobilisten. Bij met name kunstwerken komen er gebreken aan het licht door gewijzigd gebruik, maar ook doordat de technische levensduur in sommige gevallen is verstreken. Wat gaan we doen?
Veiligheid fietsers en voetgangers verder vergroten (de automobilist is op bezoek)
Wat gaan we doen?
Periodieke inspecties areaal verbeteren
Wat gaan we doen?
Realistische uitvoeringsplannen
Wat gaan we doen?
Verder reduceren achterstallig onderhoud
Wat gaan we doen?
Prioriteren op basis van gebruik en risico
Wat willen we bereiken? Betere bereikbaarheid en doorstroom van verkeer Zowel binnen de kernen als direct daarbuiten (provinciale) wegen neemt de verkeersdruk toe. Er is een groot netwerk voor het openbaar vervoer, maar ook het aantal voertuigen neemt toe. Om toekomstige projectontwikkeling te kunnen blijven faciliteren, is het noodzakelijk continu oog te hebben voor een optimale bereikbaarheid en doorstroom. Wat gaan we doen?
Aanleg 3e ontsluitingsweg
Wat gaan we doen?
Reconstructie Julianaweg
Wat gaan we doen?
Deelnemen regionale ontwikkelingen
Wat willen we bereiken? Openbare ruimte aangepast op klimaatverandering
45
Door klim aatverandering krijgen we steeds meer te maken met extreme regenval, of juist extrem e droogte. Ook is de warmtelast in de bebouwde kom een steeds groter wordend pro bleem . De traditionele manier van denken en werken in de openbare ruim te past hier niet meer bij.
Gebruik van materiaal dat waterafvoer bevordert Wat gaan we doen?
Verder onderzoeken naar inrichting die beter in staat is water vast te houden
Wat gaan we doen?
Waar mogelijk vergroenen van de omgeving
Wat gaan we doen?
Stimuleren meer groen in tuinen
De gemeente heeft voor de inwoners van Edam en Volendam van oudsher een eigen kabelnetwerk. Hiervoor is een samenwerking tot stand gebracht met Ziggo. Er is een uitgebreid standaard abonnement met een dekking van ongeveer 95% (met uitzondering van recente gebiedsontwikkeling zoals Broeckgouw). Er is een eenmalige bijdrage voor de aansluitkosten voor een adres. Deze is relatief hoog, maar de kosten van een abonnement zijn relatief laag. Wanneer een woning moet worden aangesloten, dan zijn de aansluitkosten door het lage abonnement in 4 jaar terugverdiend. Wanneer een woning al is aangesloten, betaalt de nieuwe bewoner niet opnieuw de aansluitkosten. Kabel wordt inmiddels overal vervangen door glasvezel. De huidige partner Ziggo legt zelf geen glasvezelnetwerk aan. Het doel van de gemeente is om daarvoor een andere partner te vinden. Wat willen we bereiken? Behoud van een betrouwbare en financieel aantrekkelijke service Ziggo heeft (met uitzonderingen van gebiedsontwikkelingen) een dekking van 95%. Een zeer groot deel van de inwoners is zeer tevreden. Wij bieden een kwalitatief hoogwaardig en een betrouwbare service aan de bewoners die we willen continueren. Wat gaan we doen?
Een nieuw contract afsluiten met Ziggo
Wat gaan we doen?
Inwoners motiveren over te stappen op het contract van de gemeente met Ziggo
Wat willen we bereiken? Behoud of verhoging van de CAI-inkomsten Vanuit het huidige Cai-netwerk heeft de gemeente substantiële inkomsten. Het aanleggen van glasvezel biedt mogelijkheden om deze inkomsten te borgen en mogelijk te verhogen. Door het aanleggen van een netwerk met meerdere vezels bieden we ook andere marktpartijen de mogelijkheid om hun service aan te bieden binnen onze gemeente. Wat gaan we doen?
Aanbesteden partner om samen netwerk te exploiteren
Wat gaan we doen?
Aanleggen glasvezel met 4 paren, waardoor 3 te exploiteren
Wat gaan we doen?
In gesprek blijven met marktpartijen om als eerste met aanleg te starten
46
Wat Bedragen *€1.000 Meerjarenraming
Begroting
Jaarrekening
2023
2022
2021
-7.312
-7.157
2026
2025
2024 -5.330
-5.168
-5.205 -1.010
Wegen, paden, pleinen
-3.922
4.02
Openbare verlichting
-454
-452
-969
-983
-997
4.03
Straatreiniging
-633
-858
-881
-902
-927
-945
4.04
Gladheidsbestrijding
-189
-264
-242
-244
-244
-250
4.05
Bruggen
-573
-1.850
-982
-1.031
-1.030
-1.030
4.06
Verkeer
-672
-588
-956
-899
-895
-906
4.07
Havens
-321
-452
-421
-453
-466
-460
4.08
Waterhuishouding
-451
-1.116
-780
-778
-801
-822
4.09
Markten en standplaatsen
-43
-62
-47
-48
-50
-51
4.10
Centrale Antenne Installatie
-892
-1.140
-1.168
-1.133
-1.112
-1.137
4.11
Groenvoorzieningen
-2.500
-2.505
-2.637
-2.755
-2.875
-2.951
4.12
Kermissen en volksfeesten
4.01
-163
-312
-329
-335
-344
-354
-3.935
-3.994
-4.287
-4.394
-4.477
-2.300
-2.686
-2.874
-3.021
-3.123
4.13
Afva !stoffen
-4.093
4.14
Riolering
-2.158
4.15
Parkeren
-210
-378
-420
-430
-435
-445
Lasten
-17.276
-23.526
-23.669
-22.481
-22.758
-23.166
284
167
168
170
170
170
4.01
Wegen, paden, pleinen
4.02
Openbare verlichting
7
25
25
25
25
25
4.03
Straatreiniging
42
67
67
67
67
67
1
1
1
1
0
1
4.04
Gladheidsbestrijding
4.05
Bruggen
17
25
25
25
25
25
106
106
106
106
106 154
Verkeer
1S7
4.07
Havens
150
149
152
154
154
4.08
Waterhuishouding
31
0
0
0
0
0 135 1.942
4.06
4.09
Markten en standplaatsen
63
131
133
135
135
4.10
Centrale Antenne Installatie
1.752
1.789
1.826
1.864
1.903
4.11
Groenvoorzieningen
0
0
0
0
0
0
215
215
215
4.12
Kermissen en volksfeesten
2
215
215
4.13
Afvalstoffen
5.177
5.201
5.297
5.438
5.609
5.777
4.14
Riolering
3.497
3.705
4.300
4.568
4.768
4.902
4.15
Parkeren
54
113
154
155
155
155 13.673
Baten
11.235
11.695
12.469
12.922
13.332
Totaal vóór mutaties reserves
-6.041
-11.830
-11.200
-9.560
-9.426
Toevoeging reserves Onttrekking reserves
1111
-9.493
----- -2.458 8.157
-3.065 3.367
-2.483 6.351
-2.483 4.426
-2.483 4.054 "
47
-2.483 4.031
Bedragen * € 1.000
~
Omschrijving
2023
2024
-
2025
2026
Nieuwe investering 'Versnellingsopgave Haltetoegankelijkheid'
0
-22
-21
-21
Nieuwe investering 'Mechanische riolering 2024'
0
0
-2
-2
48
Beleidsindicatoren
49
0 L()
.....:
QJ
7:1 ::l
0
.r::. V, ::l
.r::. 7:1
ai E <tl N QJ
b.O C
+-' QJ
z
51
Verordeningen Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de vastgestelde vero rdeningen. Beleidsstukken Natuur & M ilieu Beleidsstukken Ruim te, Bouw en & Infrastructuur Beleidsstukken Verkeer
Via bovenstaande hyperlinken wordt u doorverwezen naar de huidige beleidsstukken.
Vervoerregio Amsterdam Regionale sam enwerking waterketen Zaanstreek-W aterland N.V. HVC
52
Programma 5 Sociaal Domein/Samenleving
53
Met het vaststellen van het integraal beleidskader 'Zelf, Sam en, Organiseren' geeft de gem eente Edam Volendam richting aan het sociaal dom ein. Dit is hard nodig om de juiste keuzes te maken in de gro te opgaven waar wij als sam enleving voor staan. Als gem eente gaan we gaan voor een sociaal betro kken, veilig en gezo nd Edam -Volendam waarin iedereen zichzelf kan redden met hulp van elkaar. W e sturen op de zelf- en sam enr edzaam heid van onze inwoners en zo rgen voor een passend vangnet met maatwerkvoorzieningen voor inwoners die het niet zelf of sam en kunnen. In ons werk zetten we vijf opgaven centraal, te weten: •
Toegankelijkheid: Hoe dragen we er als gemeente zo rg voor dat voorzieningen, in de breedste zin van
•
Bestaanszekerheid; W e leven in onzekere tijden. Hoe kunnen we elkaar helpen met een sociale basis
het woord, toegankelijk blijven voor al onze inwoners? waarin mensen zekerheid ervaren over belangrijke randvoorwaarden in het leven, zo als gezo ndheid, financiën en verbondenheid met de sam enleving? •
Sam enkracht: In onze gem eente zijn sterke netwerken tussen inwoners aanwezig. Hoe dragen we zo rg voor de juiste toegankelijkheid van deze netwerken voor iedereen die ondersteuning nodig heeft?
•
Preventie: Voorkom en is beter dan genezen. W elke inzet vanuit de gemeente draagt bij aan preventie op veel them a's die in de sam enleving spelen?
•
Versterken partnerschap: Als gemeente zijn we slechts één van de vele partijen die inwoners kunnen ondersteunen. W elke inzet willen we vanuit de gem eente plegen om het partnerschap met alle partijen te versterken?
W e zu llen de effectiviteit van de maatregelen waar mogelijk gaan meten aan de hand van diverse prestatieindicatoren. Deze zijn op veel gebieden nog in ontwikkeling. Historische gegevens, een nulm eting of benchm ark wordt hierbij het startpunt. Bij de verschillende doelstellingen wordt aangegeven welke indicatoren worden ontwikkeld/ gem onitord om de effectiviteit van de geplande activiteiten te meten. De pro gram m adoelstelling die onder de kop "speerpunten" is opgenom en, wordt gerealiseerd met een set producten, waarvan de budgetten zijn opgenom en onder de kop "financiën". Relevante (verplichte) beleidsindicatoren zijn opgenom en onder de kop "beleidsindicatoren". Onder de kop "beleidsstukken" is een verwijzing opgenom en naar de relevante verordeningen en beleidsstukken. Sam enwerkingen met verbonden partijen, die bijdragen aan de realisatie van de program m adoelstellingen, zijn opgenom en onder de kop "verbonden partijen".
Toegankelijke ondersteuning, hulp en system en en een sociale en fysieke leefo m geving die voor iedereen bereikbaar is. Daar draait de opgave toegankelijkheid om . Het zijn twee kanten van dezelfde medaille. Ondersteuning tijdig bieden volgens het principe 'zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig'. Bij de gem eentelijke toegang, het wijksteunpunt, het Centrum voor Jeugd en Gezin en de buurtkam ers kunnen inwoners terecht met hun ondersteuningsvragen. Extra aandacht is nodig om ervoor te zo rgen dat inwoners zo wel telefo nisch en digitaal terecht kunnen, als ook fysiek op locatie.
Wat willen we bereiken? Terugdringen van wachtlijsten Voor de ondersteuning die via de gemeentelijke toegang verloopt bestaan wachtlijsten. Met name binnen de jeugdwet en de Wmo lopen de wachttijden soms behoorlijk op. Samen met onze partners willen we hier een omslag in maken. Soms kan dit eenvoudig en laagdrempelig, door met een inwoner samen te kijken naar hoe we passende overbruggingshulp kunnen organiseren. Naast aanbieders zien we dat we de overbrugging regelmatig in het voorveld of bijvoorbeeld de basis jeugd-GGZ plaats kan vinden. De belangrijkste indicatoren zijn de lengte en doorlooptijd van de wachtlijst en het aantal succesvolle doorverwijzingen naar alternatieven in onder andere het voorliggend veld. Een nulmeting vindt plaats in 2023. Wat gaan we doen?
Bij lange wachttijden bij zorgaanbieders zoeken we adequate (overbrugging) alternatieven om te zorgen dat inwoners ondersteuning ontvangen en de problematiek niet verergert 54
Wat gaan we doen?
We zetten in op het vergroten van de inzet van algemene voorzieningen en het voorliggend veld
Wat gaan we doen?
We zetten, samen met de regiogemeenten, in op het meer aantrekkelijk maken van het werken in de geïndiceerde hulp
Wat willen we bereiken? Laagdrempelige toegang bij Wijksteunpunt en CJG We zetten stappen van 'zorgen voor', naar 'zorgen dat'. Het vraagt om een nieuwe opzet van wijksteunpunten en mogelijk andere locaties van het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Wijksteunpunten worden samen met buurtkamers de informele toegang tot in de wijk georganiseerde voorzieningen van het sociaal domein. Het zijn steunpunten voor en door de samenleving, die bemenst worden door vrijwilligers. Het CJG blijft een belangrijke plek waar ouders met opvoedingsvragen laagdrempelig terecht kunnen op de vindplaatsen die in de gemeente georganiseerd zijn. Doelstelling is een toename van het aantal contactmomenten wijksteunpunt en een toename van de geregistreerde inzet voorliggende voorzieningen WSP/BSL. Een nulmeting wordt uitgevoerd in 2023. Wat gaan we doen?
De centrale zorgverlener wordt bij jeugdigen met overgewicht ingezet en we zien een toename van het aantal huishoudens dat begeleiding krijgt
Wat gaan we doen?
Het WSP, CJG, buurtkamers en BSL worden beter aan elkaar verbonden. Er worden vaste contactpersonen aangewezen binnen de nieuwe frontoffice
Wat willen we bereiken? Cultuur voor iedereen bereikbaar In de gemeente Edam-Volendam is cultuur overal aanwezig. In de vorm van erfgoed, musea, muziek, theater, verenigingen en ga zo maar door. Cultuur is toch niet voor iedereen toegankelijk, denk bijvoorbeeld aan mensen met weinig financiële middelen. We blijven daarom met elkaar bouwen aan de toegankelijkheid van cultuur. De cultuurcoördinator speelt hier een belangrijke rol in. In samenwerking met de cultuurcoördinator willen we ervoor zorgen dat het aantal initiatieven, activiteiten en evenementen die vanuit het veld georganiseerd worden stijgen. Uitgangspunt is een toename van het aantal georganiseerde activiteiten op jaarbasis ten opzichte van voorgaande jaren. Wat gaan we doen?
De inzet van de cultuurcoördinator breiden we uit
Wat gaan we doen?
Door communicatie en de inzet van de cultuurcoördinator vergroten we de aandacht voor culturele initiatieven, activiteiten en evenementen georganiseerd vanuit het veld We stellen een nieuwe cultuurnota vast, waarin aangescherpte programmalijnen gepresenteerd worden
Wat gaan we doen?
Wat willen we bereiken? Sport en bewegen is voor iedereen mogelijk In de gemeente Edam-Volendam kennen we een topsportklimaat en sporters en verenigingen van niveau. In verschillende takken van sport bouwt talent aan een route naar de olympische spelen. Vanaf het seizoen 2022 speelt voetbalclub FC Volendam (weer) op eredivisieniveau. Onze inwoners zijn hier trots op. De belangrijke rol die sportverenigingen spelen in onze samenleving, maakt dat wij ze vaker en actiever willen betrekken bij het brede sociaal domein. Het is onze ambitie om, samen met onze partners, sport en bewegen voor iedereen mogelijk te maken. Het uitgangspunt is een daling van het percentage niet-sporters ten opzichte van vorige jaren. Wat gaan we doen?
We realiseren een passend vraaggericht sport- en beweegaanbod voor specifieke (kwetsbare) doelgroepen van jong tot oud, dichtbij de woon- leef- en werkomgeving van de inwoners
Wat gaan we doen?
We zetten in op interventies om de breed motorische ontwikkeling (BMO) te bevorderen 55
Wat gaan we doen?
We bevorderen het thema sociale acceptatie bij sport- en beweeginterventies
Wat gaan we doen?
We onderzoeken de mogelijkheden om (sport)verenigingen professioneel te ondersteunen bij de vrijwilligersstructuur en het sociale karakter van de vereniging in veranderende maatschappelijke omstandigheden
VJat gaan w e doen?
We bevorderen het thema gezonde leefstijl vanuit zowel aanbod als vraag
Wat gaan we doen?
We organiseren netwerkbijeenkomsten met betrokken partners waarbij het thema gezonde leefstijl centraal staat
We leven in onzekere tijden. Oorlog zorgt voor hoge prijzen van grondstoffen en energie. De coronacrisis lijkt achter ons te liggen, waardoor steunpakketten eindigen en ondernemers het water aan de lippen is komen te staan. De transitie naar duurzamere varianten van energieopwekking en energiegebruik is niet voor iedereen toegankelijk. We zien een groeiend aantal mensen uit andere landen die door verschillende omstandigheden nu in onze gemeente een leven op willen bouwen. Als samenleving hebben we niet op al deze terreinen de invloed die we zouden willen. Wel kunnen we randvoorwaarden scheppen om zo goed als mogelijk de bestaanszekerheid van onze inwoners te bevorderen. Wat willen we bereiken? Schuldenproblematiek wordt snel herkend en iedereen heeft toegang tot de juiste ondersteuning Niemand spreekt graag over financiële problemen en schulden. Het is een thema waarbij schaamte snel om de hoek komt kijken. Veel financiële problematiek is daardoor niet of pas in een laat stadium in beeld. Bij mensen met schulden spelen problemen op andere leefgebieden vaak ook een rol, denk bijvoorbeeld aan eenzaamheid of zorgmijdend gedrag. Met onze samenwerkingspartners willen we de schuldenproblematiek graag verder in kaart brengen en bouwen aan een integraal uitvoeringsprogramma om schulden eerder te signaleren en waar mogelijk zelfs te voorkomen.
Programma's zoals Kansen voor alle kinderen en Geven en nemen dragen hieraan bij. De belangrijkste indicatoren zijn het aantal inwoners met schulden, omvang schuldenlast in onze gemeente en het aantal voorlichtingsbijeenkomsten over financiën. Een nulmeting vindt plaats in 2023. Wat gaan we doen?
We zetten de regeling Kansen voor alle kinderen voort;
Wat gaan we doen?
Het calamiteitenbudget houden we beschikbaar om financiële noden vroegtijdig te ondervangen
Wat gaan we doen?
Vanuit professionals zetten we in op stress-sensitief werken met mensen die leven in armoede of eenzaamheid
Wat gaan we doen?
We zetten intermediairs in voor gezinnen met schulden om drempels bij signalering en doorverwijzing te verlagen
Wat willen we bereiken? lnburgeraars doen actief mee in de samenleving Er komen steeds meer mensen uit andere landen naar onze gemeente toe. Het is belangrijk dat zij zo snel mogelijk onderdeel zijn van onze samenleving. Om de juiste ondersteuning te bieden zitten we samen met onze partners bij de start van het traject inburgering aan tafel. Met de nieuwe inwoner kijken we wat er nodig is en bieden we ondersteuning om ervoor te zorgen dat zij het leven in onze gemeente zo snel mogelijk zelf en op niveau aan kunnen. Bij voorkeur doen we dit via betaald werk. Taal, participatie en werk gaan hand in hand. Zo zorgen we ervoor dat ook deze groep in onze gemeente bouwt aan bestaanszekerheid. De belangrijkste indicatoren voor dit doel zijn het percentage inburgeraars dat een actieve bijdrage levert en het percentage inburgeraars dat betaald werk uitvoert. Het streven is dat alle inburgeraars een actieve bijdrage leveren en tenminste de helft van de inburgeraars die betaald werken kunnen uitvoeren, dit ook daadwerkelijk doen.
56
Wat gaan we doen?
We zetten met inburgeraars samen in op het snel en volwaardig meedoen in de samenleving, zoveel als mogelijk via betaald werk
De opgave samenkracht gaat over het verder versterken van de saamhorigheid en verbondenheid in onze gemeente. Zo kennen we een traditie waarin vrijwilligerswerk en deelname aan een club, een koor of een vereniging vaak als vanzelfsprekend wordt gezien. Ook helpen bekenden elkaar al snel wanneer dat nodig is. Zo maken zij samen de samenleving. Soms is de rek in de samenkracht er bijna uit. Tegelijkertijd werkt de nauwe verbondenheid soms ook nadelig. Roddelen, schaamte voor problemen waar je mee worstelt, groepsdruk en elkaar niet af willen laten vallen voor de groep verdienen aandacht. Bovendien weten mensen die niet uit de omgeving komen of die slechts een beperkte ingang hebben, moeilijk aansluiting te vinden bij de bestaande gemeenschappen. Waar mensen en partijen samenwerken ontstaan nieuwe mogelijkheden en oplossingen. Dat is de reden dat eigen kracht en samen kracht centraal staan in de visie op het integraal beleid voor het sociaal domein Wat willen we bereiken? Iedereen voelt zich thuis in onze gemeenschap Waar de gemeenschapszin in onze gemeente sterk is, blijft de inclusiviteit soms achter. Hoewel we de goede voorbeelden in de gemeente kennen, zien we op onderdelen dat mensen die anders zijn worden buitengesloten en geen ingang krijgen in de samenleving.
Voor minderheidsgroepen, zoals de LHBTIQ+, mensen met een beperking of mensen met een afwijkende mening is het soms moeilijk om geaccepteerd te worden en een plekje te vinden in onze gemeenschap. Dit kan en moet anders. Om dit vorm te geven nemen we het thema inclusiviteit mee in de programma's op scholen, in buurtkamers, bij sport en cultuur en in de uitvoering met onze samenwerkingspartners. De belangrijkste indicatoren voor dit doel zijn het aantal voorlichtingsbijeenkomsten met het thema inclusiviteit en het aantal partners dat zich verbindt aan een programma inclusiviteit. Het ambitieniveau ligt op 100% deelname. Wat gaan we doen?
We voegen het thema inclusiviteit toe aan het huidige voorlichtingsaanbod voor alle doelgroepen
Wat gaan we doen?
We onderzoeken de mogelijkheden om met partners tot een programma inclusiviteit te komen
Wat willen we bereiken? Inwoners voelen zich vrij om hun problemen bespreekbaar te maken Samen kracht draait om het samen aan de slag gaan voor dingen die je maar moeilijk alleen voor elkaar kunt krijgen. Om samen sterk te kunnen zijn, is je kwetsbaar kunnen opstellen belangrijk. Dat wat er zich achter de voordeur afspeelt of daar waar we het moeilijk mee hebben, daar praten we niet graag over. We zwijgen er liever over en doen 'normaal' mee. Tegelijkertijd zien we een andere stroming ontstaan. Steeds meer inwoners zoeken naar openheid en willen de schaamte voorbij. Als gemeente zien we de noodzaak om hier in de komende periode vaker met elkaar over in gesprek te gaan. Wat kunnen we met elkaar doen om de schaamte en zwijgcultuur in de gemeente Edam-Volendam achter ons te laten? De belangrijkste indicatoren zijn het aantal consulenten en vrijwilligers van het WSP die een passende training doorlopen hebben, het streven is dat iedereen dit doet. We onderzoeken nog andere indicatoren om te meten of problemen in een eerder stadium bekend worden bij de gemeente en om te meten of onze partners schaamte signaleren en hier adequaat op inzetten. Contractmanagementgesprekken zouden hierin kunnen bijdragen. Wat gaan we doen?
We bieden consulenten en zorgverleners handvatten om aan de slag te kunnen met het thema schaamte
Wat gaan we doen?
We gaan met onze partners, het WSP, buurtkamers en het CBW aan de slag om het thema schaamte bij onze inwoners onder de aandacht te brengen 57
Wat willen we bereiken?
Niemand voelt zich eenzaam
Het gevoel van eenzaamheid is ongezond en draagt niet bij aan de zelfredzaamheid en samenkracht van de samenleving. Onze partners zien eenzaamheid onder ouderen, die hun sociale netwerken zien verdwijnen en in de drukte van het leven maar beperkt contact met familie hebben. Jezelf goed kunnen verplaatsen vormt hierbij vaak nog een extra obstakel. Ook bij jongeren zien wij en onze partners regelmatig eenzaamheid. De corona-pandemie heeft hier een negatieve bijdrage aan geleverd. De initiatieven die bijdragen aan het omkeren van dit proces van eenzaamheid zijn belangrijk voor onze samenleving. Initiatieven vanuit de samenleving mogen er meer en steviger komen in de komende periode om gevoelens van eenzaamheid onder alle groepen verder terug te dringen. Belangrijke indicatoren zijn het aantal activiteiten in het voorliggend veld en het percentage eenzaamheid onder ouderen en volwassenen. Wat gaan we doen? Wat gaan we doen?
We ontwikkelen een signaalfunctie in het voorliggend veld voor laaggeletterdheid, eenzaamheid, armoede en overige belemmeringen We stellen een plan van aanpak op voor suïcidepreventie
Wat gaan we doen?
We stellen een plan van aanpak voor eenzaamheid
Wat willen we bereiken? tedere mantelzorger krijgt de nodige ondersteuning Wie denkt dat mantelzorg alleen iets vraagt van de verzorger en verzorgde ziet niet het hele plaatje. Het is een thema dat om bekendheid vraagt bij werkgevers. Als gemeente constateren we daarbij dat de mogelijkheden die geboden worden om mantelzorgers te ondersteunen nog lang niet goed genoeg benut worden. Belangrijke eerste stappen zijn daarom om meer erkenning voor de mantelzorger te krijgen, ervoor te zorgen dat meer mantelzorgers zich formeel laten registreren en ervoor te zorgen dat de informatievoorziening verbeterd wordt. Daarbij onderzoeken we de mogelijkheden om ondersteuning verder uit te breiden of verstevigen via werkgevers. Als gemeente en samenwerkingspartners willen we dichterbij de mantelzorger komen te staan, om zo signalen van mogelijke overbelasting tijdig op te kunnen vangen en uitval met elkaar te voorkomen. De belangrijkste indicator hier is het aantal ondernemers met meer dan 5 werknemers die wij spreken over dit thema. Het ambitieniveau ligt hier op 100%. Wat gaan we doen?
We gaan in gesprek met onze ondernemers over wat het betekent om een mantelzorger in dienst te hebben en welke ondersteuning en activiteiten hiervoor geboden worden
Het ondersteuningsnetwerk binnen de gemeente Edam-Volendam is continu in beweging. Aanbod en werkwijze veranderen regelmatig, hulpverleners komen en gaan. Bij het inzetten van integraal beleid en integraal werken gaat het erom dat we ons samen verantwoordelijk voelen voor de hele samenleving en wat daarbinnen speelt. Het vraagt van alle partners in het netwerk dat zij elkaar kennen en kunnen vinden wanneer dit noodzakelijk is voor de ondersteuningsvraag van een inwoner. Dit betekent dat wij als partners in de gemeente met elkaar een nieuwe stap willen zetten in de professionaliteit van het netwerk. Wat willen we bereiken? Professionals weten elkaar te vinden via een sociale kaart In een goed ontwikkelde sociale kaart vinden onze samenwerkingspartners en inwoners informatie over de beschikbare diensten. De informatie is praktisch en maakt het gemakkelijk om elkaar te vinden, voor zowel inwoner als professional. Het ontwikkelen en bijhouden van een sociale kaart vraagt iets van het hele zorglandschap, waarbij de gemeente als regisseur en onderdeel van het netwerk optreed. Het is belangrijk dat informatie in dit portaal altijd actueel is. De gemeente houdt regie door halfjaarlijks de informatie in de sociale kaart te controleren en waar nodig te actualiseren.
58
Belangrijke indicatoren voor deze doelstelling zijn het aantal partners dat is aangesloten op de sociale kaart en de mate waarin deze partners de kaart up-to-date houden.
Wat gaan we doen?
We zetten een sociale kaart op en zorgen dat deze up-to-date blijft
Wat gaan we doen?
We ontwikkelen een nieuw digitaal kanaal om de sociale kaart met partners te kunnen delen
Voorkomen is beter dan genezen. Of het nu gaat om een gezondere leefstijl, financiële hulp vragen voordat er schulden ontstaan, ondersteuning krijgen op school om te voorkomen dat een leerling uitvalt of een cursus valpreventie wanneer ouderen minder mobiel worden. Als we de zelfredzaamheid van inwoners hoog willen houden en de kosten in het sociaal domein beheersbaar, dan is preventief werken het best passende scenario. Het vraagt van partners en gemeenten een andere manier van met elkaar samenwerken en meer outreachend werken, met name richting inwoners met een kwetsbare positie. Wat willen we bereiken? Inwoners zijn fysiek en mentaal gezond Preventief werken vraagt om een andere kijk op gezondheid. De benadering van positieve gezondheid draait om de vraag wat mensen in brede zin nodig hebben om met alle uitdagingen in het leven om te kunnen gaan. Het gaat hierbij om fysieke, mentale en sociale uitdagingen. Het gedachtegoed van positieve gezondheid zetten we centraal in onze uitvoeringsprogramma's. Gezondheid en leefstijl krijgen aandacht in onze gemeente. Als gemeente onderzoeken we samen met partners naar de mogelijkheden die we daartoe hebben, stimuleren we samenwerkingen en initiëren we activiteiten die bijdragen aan de gezondheid van inwoners.
Belangrijke indicatoren voor deze doelstelling zijn het aantal zelfmoorden, het aantal uithuisplaatsingen, de gemiddelde levensverwachting en de gemiddelde leeftijd dat jongeren middelen gebruiken. Daarnaast is het afsluiten van een preventie- en vitaliteitsakkoord een mijlpaal. Wat gaan we doen?
We focussen ons op de jeugd via de scholen voor minder suïcidegedachten
Wat gaan we doen?
Wat gaan we doen?
We creëren in alle programma's en activiteiten meer aandacht en inzet op ouderbetrokkenheid We evalueren het huidige sport- en preventieakkoord en brengen de partijen samen in het kader van mentale gezondheid We stellen een gezamenlijk vitaliteitsakkoord op
Wat gaan we doen?
We zetten in op campagnes voor de zelfmoord lijn
Wat gaan we doen?
We blijven inzetten op een aanbod van basis-GGZ voor jeugd en gezin om mentale problematiek tijdig in beeld te krijgen en aan te pakken
Wat gaan we doen?
We zetten in op het zo thuis mogelijk opgroeien en breiden het aanbod van {intensief) ambulante hulp uit om uithuisplaatsingen zo veel als mogelijk te voorkomen
Wat gaan we doen?
Wat willen we bereiken? Een sterkere samenwerking in het onderwijs Voorlichting en samenwerking in het onderwijs zijn belangrijk om kinderen een goede start te geven. Sinds 2018 zijn we samen met onze onderwijspartners in Edam-Volendam bezig met programma 'Samen Beter'. De bedoeling van het programma is om als onderwijs en gemeente gezamenlijk prioriteiten te stellen om mee aan de slag te gaan en meer lijn te brengen in een gevarieerd voorlichtings- en activiteitenaanbod. Het geeft een gezamenlijke agenda die we met elkaar dragen en waarin de jeugdige centraal staat. Het achterliggende doel van het programma blijft ook de komende jaren relevant, met het besef dat we naast de jeugdigen ook ouders en het netwerk om een jeugdige heen willen bereiken. Belangrijke indicatoren zijn de gemiddelde eindexamenscores en het aantal vroegtijdig schoolverlaters. WE onderzoeken nog of en op welke manier wij kunnen meten in hoeverre de jeugd de gelegenheid krijgt om hun talenten ten volle te ontdekken en ontwikkelen. 59
Wat gaan we doen?
We continueren het programma Samen Beter;
Wat gaan we doen?
We dragen zorg voor een gevarieerd aanbod aan activiteiten om daarmee de talentontwikkeling van onze jeugd, in de breedste zin van het woord, te stimuleren
Wat willen we bereiken? Middelen- en alcoholgebruik terugdringen en de startleeftijd verhogen In onze gemeenten staat het middelengebruik hoog op de agenda. Onderdeel hiervan is bijvoorbeeld het programma LEF. Het hoofddoel van het programma LEF is het terugdringen van middelengebruik van jongeren tot 18 jaar in alle kernen van gemeente Edam-Volendam. De basis van LEF is het zoeken naar het antwoord op de vraag hoe we er met z'n allen voor kunnen zorgen dat het gezonde verstand gaat zegevieren als het gaat om het maken van keuzes. Dat we met elkaar laten zien dat we dat beeld kunnen ombuigen en dat we bereid zijn die verandering met elkaar vanaf de grond op te bouwen. Belangrijke indicatoren van deze doelstelling zijn het aantal Weekend Fun Nights en de bezoekersaantallen van deze avonden, gemiddelde startleeftijd alcohol, aantal drugsgebruikers onder jongeren, aantal ziekenhuisopnames door drank- of drugsgebruik en het aantal gokkende jongeren. Wat gaan we doen?
We continueren het programma LEF
Wat gaan we doen?
We zorgen met onze inzet, voorlichting en activiteiten voor een verhoging van de gemiddelde startleeftijd van alcoholgebruik;
Wat gaan we doen?
We dragen zorg voor een passend en gevarieerd aanbod van alternatieve activiteiten voor de jeugd in de leeftijd van 10 t/rn 18 jaar We intensiveren de marketing en communicatie om de alternatieve activiteiten extra onder de aandacht te brengen en meer jeugdigen te bereiken
Wat gaan we doen? Wat gaan we doen?
We breiden de bestaande voorlichting en activiteiten uit met het thema (online) gokken
60
Wat mag Bedragen *€1.000 Jaarrekening
Meerjarenraming
Begroting
2021
2022
2023
2024
2026
2025
-1.153
5.01
Maatwerkvoorziening (WMO)
-1.246
-1.117
-1.133
-1.139
-1.145
5.02
Maatwerkdienstverlening 18+
-4.338
-4.244
-4.095
-4.071
-4.082
-4.094
5.03
Maatwerkdienstverlening 18-
-7.221
-6.548
-7.208
-7.075
-6.482
-6.491
-769
-853
-869
-871
-872
-873
-3.090
-3.409
-3.317
-3.269
-3.279
-3.300
0
-5
-5
-5
-5
-5
Inkomensvoorziening
-6.304
-4.878
-4.869
-4.876
-4.883
-4.893
Bijzondere Bijstand
-510
-1.385
-526
-528
-530
-533
Minimabeleid
-221
-196
-199
-201
-203
-206
5.04
Geëscaleerde zorg
5.05
Arbeidsmarktinstrumenten
5.06
Fraudebestrijding/-preventie
5.07 5.08 5.09 5.10
Nazorg Nieuwjaarsbrand
-324
-337
-329
-328
-328
-329
5.11
Toegang
-3.698
-6.401
-4.081
-4.217
-4.158
-4.205
5.12
Jeugd Kansrijk
-1.454
-1.879
-1.896
-1.632
-1.648
-1.669
5.13
Jeugd en WMO Algemeen
-2.549
-2.814
-2.375
-2.342
-2.381
-2.385
5.14
Gezondheidszorg
-431
-566
-526
-505
-516
-527
5.15
Verslavingsbeleid
-118
-255
-170
-171
-172
-173
5.16
Onderwijshuisvesting
-2.266
-1.840
-1.506
-1.598
-1.941
-1.909
5.17
Bewegingsonderwijs
-198
-245
-248
-254
-258
-262
5.18
Subsidies sportactiviteiten
-53
-105
-107
-109
-111
-111
5.19
Sportstimulering
-433
-377
-388
-397
-406
-416
5.20
Gemeentelijke binnensportaccommodaties
-1.418
-1.800
-1.967
-1.974
-2.050
-2.016
5.21
Gemeentelijke buitensportaccommodaties
-883
-980
-1.292
-1.491
-1.545
-1.523 -1.474
5.22
Zwembaden
-2.483
-1.262
-1.355
-1.429
-1.452
5.23
Stadion FC Volendam
-420
-419
-383
-473
-383
-389
-675
-657
-655 -692
5.24
Kunst en Cultuur
-411
-626
-639
5.25
Openbare Bibliotheken
-663
-688
-690
-692
-692
5.26
Media
-54
-53
-54
-54
-54
-54
-646
-664
-647
-661
5.27
Recreatie
5.28
Ongediertebestrijding
5.29
Begraafplaatsen Lasten
-350
-534
-2
-2
-3
-3
-3
-3
-534
-268
-269
-275
-285
-284
-42.439
-44.087
-41.145
-41.316
-41.170
-41.283
5.01
Maatwerkvoorziening (WMO)
34
21
21
21
21
21
5.02
Maatwerkdienstverlening 18+
164
175
175
175
175
175
5.03
Maatwerkdienstverlening 18-
1.193
0
0
0
0
0
5.05
Arbeidsmarktinstrumenten
5.07
Inkomensvoorziening
5.08 5.09 5.10
Nazorg Nieuwjaarsbrand
5.11
Toegang
359
150
150
150
150
150
6.115
4.647
4.647
4.647
4.647
4.647
Bijzondere Bijstand
68
50
50
50
50
50
Minimabeleid
5
0
0
0
0
0
158
150
152
152
153
154
1
218
354
507
446
449
5.12
Jeugd Kansrijk
415
771
768
488
488
488
5.13
Jeugd en WMO Algemeen
651
467
390
392
394
396
5.14
Gezondheidszorg
10
35
20
0
0
0
5.16
Onderwijshuisvesting
713
5
0
0
0
0
5.17
Bewegingsonderwijs
16
25
26
27
27
27
5.19
Sportstimulering
105
0
0
0
0
0
5.20
Gemeentelijke binnensportaccommodaties
631
898
904
909
914
920
61
5.21
Gemeentelijke buitensportaccommodaties
5.22
Zwembaden
101
223
214
217
220
223
1.847
509
507
519
532
545
5.23
Stadion FC Volendam
364
475
460
471
483
495
5.24
Kunst en Cultuur
-26
36
101
102
103
104
5.27
Recreatie
23
50
66
66
66
67
5.29
472
215
217
218
219
219
Baten
13.419
9.120
9.220
9.112
9.089
9.131
Totaal vóór mutaties reserves
-29.021
-34.967
-31.925
-32.203
-32.081
-32.152
Toevoeging reserves
-1.320 2.850
-80 2.967
-81 941
-81 962
-81 877
-81 807
Begraafplaatsen
Onttrekking reserves
Bedragen * € 1.000 Omschrijving
2023
2024
2025
2026
Nieuwe investering 'Zwembad de Waterdam: vervangen beveiligingscamera's'
0
-3
-3
-2
Nieuwe investering 'Zwembad de Waterdam: zandfilter 200m3 vervangen'
0
-3
-3
-3
Nieuwe investering 'Zwembad de Waterdam: zand/coolfilter groen glas vervangen'
0
-30
-30
-30
62
63
QJ
"tl ,_ (Il (Il
s
0)
0)
,_ (Il E
.)I::
.c u s:: QJ
a:i
. .
,-I
,-1'
"'O
"'O
C
C
-;::
(''ij
tj-
o-,'
o'
,-I
\.0
"'O
"'O
C
"'O
C
N ,-I-
r--
N
"'O
m
"'O
"'O
C
C
C
-;::
ro -;::
C
-;::
ro
-;::
-;::
(IJ
-;::
(IJ
(IJ
(IJ
(IJ
(IJ
"'O
"'O
(IJ
"'O
"'O
"'O
"'O
"'O
"fü "'O
z
z
z
z
z
z
ro
ro
(IJ
(IJ
z
(IJ
z
(IJ
ro
ro
(IJ
ro
(IJ
(IJ
ro (IJ
QJ
"tl ,_ (Il (Il
s
LI) LI)
m
,-1'
,-I
LI)
LI)
oo'
N'
r--
0
.-!:= 0
. .. ,_ . •
0 "'O
0 "'O
Ill)
'-
ro
s::
0 a:i
V)
"'O
ro
c'
C
C (IJ
..c
.::::::. 0
.::::::. 0
C
::)
N (IJ
0
0
l.9
,-I
,-I
N
N
(IJ
:;::; ro
a. .ü
V)
"'O ,jj
(IJ
V) V)
(IJ
5
"'O "'O
~ ro '- 2: 0 ~ "'O:::i 0::
"'O
C
......
ai (IJ
(IJ '
C
(IJ
,-I
E
·w C l.'J
eo
::)
(IJ
E ~O l.'J
ro
C
V)
u
co
'C
r--' \.0
C
(IJ
(IJ
"'O
-,
(IJ
-,
-e<t:
V)
V)
V)
co :::i
(IJ
eo :::i
"'O tlO :::i
:;::; 'ro
(IJ
Cl.
V)
V)
-,
co
co
co
u
u
co
co
0
0
0
,-I
0
,-I
0
0
0
0
C
(IJ
u
u
u
QJ
"tl
0
·;: QJ Q,,
<:I" \.0
---
0
'iii .c s:: QJ w
N
N
N N
0 0
q (IJ
a. (IJ oo
(IJ
co C
C
C
I
-;::
ai (IJ
-~ 0 (IJ
--
'-
> ...... "'O
(IJ
(IJ
"'O
..9:!
?f2. ..c
(IJ
C
0
"'O
N
C
?f2.
?f2.
.N (IJ
0
E
--
0 .Q
?f2.
C
>
'(IJ
(IJ
0 -~
?f2. .Q
N N
0
(IJ
...... a. "'a. "' (IJ ..c
ro
-~
N '(IJ a.
......
\.0 ,-I
0 0
q 0 ,-I
'-
(IJ
'a. "' (IJ
C ro ...... 0 C
ro $ C
eo
"'
tlO C
-~
C (IJ
'-
.:,,;'.
'-
(IJ
...... ..c
u
C
Q)
C
"'O
"'O
::;2 "'O
ro
...... u
Q)
ai
-,
C
(IJ
Q) (IJ
"'O
Q)
0 "'O
"'O
0 0
..c
u
"''-
"'
Q)
(IJ
-~
t:'.
·.;::;
z-
0
32,
a.
'{'
'-
0 V, 0 'Q)
Q)
......
E
Q) N
0
::s2 '-
C
0 0
>
C
.Q,
(IJ
"'O
'-
co
:::i C
'-
Q)
Q)
.-!:=
'Q)
>
ro
(IJ
co ·;::
C
.2:
0::
?f2.
(IJ
-;::
:;::; ro
(IJ
':s;;; ro
"' 2:.
(IJ
ai
'-
~
......
,-I
......
>
0
"'O
.!!!,
"''-
4Q)
0
(IJ
C
C
N
N
C
E
(IJ
0
<ii
no
C
> C > ro (IJ $ (IJ > .Q .Q (IJ
"'
.5
N N
C
co (IJ N .:,,;'. :s;;; "'O :s;;;
,-I
C
'-
:::i
(IJ ......
,-I
>
E
E ro
N
Q)
"tl
(IJ
00
-~
~
$ ...... 'ro ......
-~
N
E
(IJ
.:,,;'.
(Il
0
N
"' co
ro
0
N
0
N
...... 0 ......
'-
,-I
'-
(IJ
co ·;::
~
...
N
0
C C
ro ro 0
·.;::; ro u
,_
N
C
C
"tl
N
0
N
co :::i Q)
'-
C
C
ro ...... V)
'-
Q)
......
..c
u
(IJ
5 Q)
:;::; ro
a. .ü
·.;::; 'ro
a. V)
"'O
·w .Q .....
ro 0
(IJ
z
"'O
co :::i
-~ 'Q)
"'O C
0 "'O
co C ·;:: Q) .:,,;'.
......
:::i
"'
"'O C
re
......
.!!!,
:ö C Q) Q)
...... Q)
C
ro ......
E
"'
(IJ
C
Q)
'-
C
......
0
..c
V)
u
Q)
'-
Cl.
,._
ro
o N
0 N
eo
(j)
N
0 N
N'
N
rl
,-1'
M o'
><
"'O
"'O
"'O
ro
ro
ro
ro
C
C
-;::
-;::
QJ "'O QJ
QJ "'O QJ
C
~ "'O QJ
z
z
-;::
C ro -;::
QJ "'O QJ
QJ "'O QJ
C
z
.....ro .....ro ~
-0 0 ·;:: QJ
0..
z
z
QJ
Cl C
(j)
rri'
CXJ
à
QJ
QJ
0..
·-e
0 0
QJ
-ro
rl
,._
Cl
QJ
0..
C
"ü 0
00
ro
c...
'
"'O
:::i
-,
~
:::i QJ -,
'
' V)
' V)
C 2: <ÎÏ 'V) E
o:i
o:i
V)
V)
co u
co u
C 0
co
co u
u
u
5 0 Cl
0 0 0
<::I" <.D
QJ ,._
Ji
ëii .....
·.;:::; ro
C
0 0 0
C
QJ
on
V)
.Q, ,._
~ -
.....
C
~
0 ,._ $ ro C
-~
ro
.Q, ,._
~
-~
ro
ro
rl
ro
~ 0
0 -1-'
ro
-ro CQJ
C 00
>
QJ
C
C
ro ,._ > ,._ 0..
rl
QJ ,._ ,._
.....
ro ro
C 00
>
"?Ji?.
rl
.....
.8
ro
0.0 -~ C M .Q, N
..... .....0 ro QJ
N
C rl ro > C "?Ji?.
(!;
0 0 0
4-
0 0 0
..c u V)
QJ
V)
-ro CQJ .....
0
:J
C
C
$
.....ro
,._
C
.....ro
-0 C QJ
,._ QJ co QJ
cc .c ·.;:::;
E
~
QJ
co
QJ
eo
co
C C
·-
C
1~,._
QJ
.N
,._ 0 0
>
QJ
:;:;
ro ,._
cc
QJ
QJ
-0.. :::i .c "'O
cc :::i QJ
..c u V) QJ
.0 -0
tl.() :::i
no
C ·;:: QJ V) V)
ro
E
:::i
C
.9:!.,
.....
.....QJ
~
E
E
E
C
C "ï QJ "'O
C QJ
0.. 0
.....J
.....QJ
.....QJ
C
C
QJ ,._ QJ co
QJ ,._ QJ co
QJ
Q
Q
C
C
QJ ,._
eo C Q
QJ N
QJ
.!:!ii
ro ro
C
.....QJC
:QJ
u
ro ro
$
-0
,._
C
~'2
0..
QJ QJ
o/> •-, ~
0.. 0
.Z, N
C
]N ra
Vl
QJ
> QJ ,._ .c u
u
QJ
u
.....ro .....ro
QJ "'O
,._
QJ
0 0
>
M
rl
!E ai iii co
V)
QJ
QJ
QJ QJ
.c u V)
.....
..c u QJ ,._
~
0
]~ t:
co C
QJ
ra~
t; ro
,_ .....
<IJ "tl
V)
C
ro
rl
s:: ro N o ro 0 N N CU ....... V) ,_ ..... 0 0
.... .....
N Q) ..... 0 ra QJ N
.:::: ..c ,._ Q) CU > C ro ro ö >=" 0 QJ 0 ..c co 0 u
QJ QJ
E
C
.....>ro
0
> -~,._
V)
:e0
E ëi
V)
rl
.....ro
<IJ ,._ "tl
"'O
QJ
,_
-0
0 0
:::i
0
(j) rl
2 -5v, ,_Vl<IJ roC>
<IJ C 1:10 QJ u ,._
t: oo 0 0 C ~ï:5 QJ 0 > C.:;;2 -.....·~ t: ......,0.. ..... ro ~ 0 N
,._
01g0 I t,ro ]1z iii 0
QJ
QJ
0 0..
"'O
QJ
..c u V) ,._
.....,._
-0
C 0
QJ
C QJ
QJ
a;
o:i
>
> QJ
0 C ·;::
C
0 -0
.....ro
ro ro
.....QJ
.....
-~
$
oo
.9:!.,
co
ëi .0
no
eo
:.:.:
.....> C
QJ
QJ
"'O
ro
N C
~ ,._ ~ro,._ +-'
C
C 0
C
uQJ
,._
0..
·.;:::; ro
QJ
C
-~
5 .....C
tb
QJ
"'O
QJ
co
C
,._
co .N
C
00
V)
-~"'
QJ
C
2:
0..
0 0 -;:: 0 0
.Q, 0
QJ
~
.9:!
,._ 0..
ro $ ~ .....,._ .....ro
,._
QJ
V)
,._
u
~
,-I
Jro
.....
rl
a;'
QJ
0.. 0 C
.....ro
ci
C
V)
co
C
QJ ,._ QJ co
QJ
,-I
ci
C
C
N 0 N
N 0 N
.....QJ
QJ
QJ
,._ .c u V)
rl
rl
N 0 N
QJ
-0 C 0
QJ
-;::
> QJ
rl
-~,._
0..
C
QJ
N 0 N
>
.c
QJ
rl
QJ
eo
C
0 N 0 N
.!:!?.,
M
"'O
co
"'O
0
"'O tl.() :::i QJ
...; ro ro
-;::
0 ·;::
,._ 0 0 :!::::: 2:
QJ
ro ro
QJ
V)
"ü
0.. Cl
C
:;:; ro
QJ
"'O :::i "'O
QJ
ro
0
·.::::
tl.() C
-;::
.....QJ
QJ
N
"'O
5
ro ro "'O
0
C
q
C
N
co
(j)
C
V)
QJ
C
oo "'O :::i "'O
>
.....roro QJ QJ (.D
<.D
l1)
rl rl
V)
:::i "'O
QJ
N 0 N
..c u ,._ 0 0
ro ro
"'O
rl
0 0
C -0 C
"'O
~
V)
0.. 0 ,._ QJ
.0
~
ai"
:::i
·.;:::;
:!::::: V)
"'O C
.....ro .!:!?.,
:.ëi C QJ QJ
"'O
:ëïi
C
.....QJ
0 0..
QJ "'O C
ro
>
..... QJ
.c u .N
0.. 0
l1)
<.D
ro
(1)
...0 ,.__ Q)
>
V)
Q)
u
0 ,.__ Cl.
0
Q)
Q)
....... ~
-99
.ü
-a
Q)
V)
C:
C:
0
E
Q)
.~
0
N
5 Q)
C:
llO
(1)
rl
V)
(1)
0 N
C:
4(1)
Q)
..c: u > Cl.
(1)
...0
2-
Q)
..c: ç::
...0 C: Q) Q)
5
-a
.....co ,._
.:;
0
0 0
(1)
C: :::l
co ,.__
(!)
:::l
.ü ·.;::; ,._
llO
..c: C:
Q)
C:
Q)
Q) ,.__ Q)
:::l
C:
Q)
.....
<:j" rl
C: Q)
~ ·.::
.~
ëö
<:j"
-t Q)
5 ....,
..c:
.-,
...0
(1)
> :Q,
Q)
Q)
5
Q)
(1)
£ ~
u
C:
> .._ ..c:
>
> co
-::2,..._
Q)
Q)
rl
:::l
-a Q)
-a
C:
Q)
0 ,.__ tl.O Cl. 0
C:
.~ 0
£ C: (1) (1)
Q)
Q)
Q)
>
C:
.:,,:.
Q)
0
llO
.:,,:.
·.::
N
,.__ Q)
·;::
(1)
(I/
....
..lO:
.~ -a ,.__
.!!!,
Q)
l.D .:; (1) rl ,.__ C:
.....
-~ > C: C: .E
(1)
Q)
C:
0 V) ,.__ Q)
0..
tl0 C: C C:
Ï:
tl.O 0 C:
(I/
Q) :;:; :.ëi .:,,:. ro
C :!=
tl.O
....,
-a
..!!!
Q)
(1)
Q)
,.__
:3 (1)
V)
·e .....
N
:::l
..c
Q)
tl.O ,.__ > 0 C: N
Q) Q)
(I/
..c u
"'
(U
.c
(1) (1)
E C: Q) Q) V)
:::l
C: Q)
,.__
E .....
(I/
Q)
tl0 ...0 C Q)
ro ,_ -a ,_ ro C: ..lO: ,_ ~
E
0 "'"'ro uC: u(I/
(I/
Q)
...3:ro 5 C:
0
Q) Q)
,.__ "C Cl. ,"C "CVl llO tl0 ::Ï C: tl0 llO tl0 . tl0 ..c: W:::ic:::,tl.O (I/ ·- (I/ C:
... ~ al
::::::: Q)
(I/
C ·;:: ...0
...
C
C: (1)
(I/
Q)
...0
Q)
-a .~ -a
:JE:
s.... -a
tl.O
Q)
... ·,... ... (I/ (I/
> Q) 0 ...0
ëü <ii
u
Q)
0
C:
..c:
..... 0 ,.__ ,_ (1)
Q)
·.;::;
Q)
> Q) <ii .:; <ii (1) Q) -a -a tl0 llO C: C ,._ tl0 C: Q) N Q)
Q)
tl.O
...ro ·.:: > > a. .......
N N
.....
C: Q)
C
(I/
...0
V)
C:
Q)
Q) -a Q) ...0
co co C: :.;;::
u tl.O
Cl.
0 ,.__
0
-a
<ii
ei. Q)
C:
C:
-a ~ Q)
':i 1: (I/ ·;:::; ,.__ "'C 05 ·;::;,_ 00 "C 0
(1) (1) •-,
E .......
:::l
C:
·~ -a .._
rl
Q)
-a
C:
C:
0
>
~ 0 .._ .....
Cl. 0
llO
Q)
Cl. c:'
,.__ 0 0
~
tl.O
C:
Q)
.Q,
..; co
Q)
>
,.__
C:
:::l C:
Q)
0 0 0
C:
tl0 .:,,:. C ;!=
5 ..!!!
Q)
,.__ llO
:!=
a;' ,.__
...0
ei
C:
Q)
u
V)
Q) Q)
N
..c: .Q,
5
C:
~
,.__
0
....,
-a
>
Q)
C:
(1) (1)
V)
Q)
Q)
C:
.....
C:
C:
0
4-
V) ,.__
rl
C:
0
Q)
C:
N
-a
0
-a
co co
I
Q)
V)
V)
tl.O
3
> -a Cl. Q)
0
-;::
tl.O C:
Q)
C:
>
E
Q)
llO
Q)
Q)
V)
C:
>
5 -a -,
C:
ro
-a
.....
C:
co
~,.__
~
:::l
0 Q) N-...0 0 ,.__ Q) Cl.
J.. rl
-a
5
Q)
~ rl E
co
C: Q)
Q)
C:
I
(1)
.~
.....
-a
:::l
,.__
(1)
::J
vi ,.__ co ,.__
0
....... Cl. 0
.....
5 > 5
C:
0
C:
er:
LU
(1) (1)
Q)
N
-a
...0 :,x:
..c:
-a ..... -a .._
(1) (1)
E ....... .:=..
-a Q)
N N ,.__
co C:
0 N
(1)
.~
.Q,
C:
Q)
llO
'2
0..
<ii
Q)
0
0 Cl.
-a
0 Cl.
.....
E
N 4-
.:,,:.
Q)
:E
>
Q)
(1)
C:
Q) N Q)
....
Cl.
:Q, ·.;::; ,._
C:
..... .....0 .....
V)
Q)
,.__
(1) (1)
..... Q)
(1) (1)
(1)
Q)
-a
V)
C:
...0 ...0
Q)
u V)
Lt')
,:: ; co C: :.;;::
£ ~
..c:
5
C:
> :Q,
Cl. a;'
<ij
Q) Q)
('()
V)
C: .:,,:.
V)
V)
..c: u >
Q)
.....
(1)
0
> ,.__
Q)
..:
(1)
(1)
é
E
C:
C 0
Q) (I/ 0 E ,-, E ,-, ·.:: co -a C .S:I ·- -a Q) .._ .... Q) Q) (I/ 0 .... ~ ei ,.__ (I/ C: Q) .... Q) (I/ (I/ (I/ ,.__ (1) ...0 rl ,.__ E ..... (I/ (1) E .~Cl. ,.__0 E ..c:u E (1) .:,,:.Q) (I/ E Q) co C -~ (I/ ..... C Cl. u C C Q) Cl. (I/ ëö Q) C C: (I/ :::l (I/ (I/ C: ,_ ,.__ "C V)
(I/
V) V)
...
V)
... ro -0~ ,_"' -a a. ...., f:O gf-o f:O gf ê' gf...o :!!!.... .....
-a (1) 0..
... ..c: co V)
C 0
Q)
(I/ Q.
0 ...JI .Q~
C:
C
(1) (1)
0
Q)
(I/
...0
(1)-0(1)(1)-0(1)-015
(I/
C
C:
(1)
g;,.Q~.Q~f u <l:
67
Verordeningen Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de vastgestelde verordeningen. Beleidsstukken Cultuur, Recreatie, Toerisme & Sport Beleidsstukken Onderwijs Beleidsstukken Werk, Bijstand & Inkomen Beleidsstukken Zorg, Jeugd & Gezo ndheid Via bovenstaande hyperlinken wordt u doorverwezen naar de huidige beleidsstukken.
GGD Zaanstreek-W aterland Stichting Werkplus Waterlands Archief Regionale samenwerking Jeugdhulp Zwembad de Waterdam Nazo rgstichting Nieuwjaarsbrand Volendam
68
Programma 6 Financiën & Algemene
dekkingsmiddelen
69
Algemeen In programma 6 zijn de maatschappelijke doelen ondergebracht op het gebied van financiën en algemene dekkingsmiddelen. De programmadoelstelling die onder de kop "speerpunten" is opgenomen, wordt gerealiseerd met een set producten, waarvan de budgetten zijn opgenomen onder de kop "financiën". Relevante (verplichte) beleidsindicatoren zijn opgenomen onder de kop "beleidsindicatoren". Onder de kop "beleidsstukken" is een verwijzing opgenomen naar de relevante verordeningen en beleidsstukken. Samenwerkingen met verbonden partijen, die bijdragen aan de realisatie van de programmadoelstellingen, zijn opgenomen onder de kop "verbonden partijen".
Optimale inzet en beheer van financiële middelen om de programmadoelen te bereiken Een adequaat beheer van de gemeentelijke financiën stelt het bestuur in staat om weloverwogen beleidskeuzes te maken. Het financieel beleid van de gemeente is daarom gericht op een aantal aspecten zoals; Een structureel sluitende begroting Een weerstandsvermogen conform de eigen kaders Voldoende liquide middelen voor de lopende begroting incl. de benodigde investeringen Structureel beheer op de interne budgetten Toetsing vooraf van voorstellen met een financiële component of financieel effect Monitoring van de financiële en fiscale risico's Inzicht voor inwoners en ondernemers op de inzet van gemeenschapsgeld Onderdelen van het financieel beleid zijn vastgelegd in specifieke beleidsnota's. Binnen de jaarlijkse werkzaamheden van de afdeling Bedrijfsvoering zijn ook het periodiek herijken van deze beleidsnota's zoals het Treasury-statuut en Nota Reserves en Voorzieningen. Het gemeentebestuur wordt periodiek geïnformeerd over de ontwikkelingen op financieel gebied die onze gemeente raken. Hulpmiddel hiervoor is de Planning-en Control cyclus waarin de sturingsdocumenten zijn opgenomen van Beleidsvoorbereiding tot Beleidsverantwoording.
Deze documenten worden, na vaststelling, digitaal beschikbaar gesteld op de website van de gemeente zodat alle inwoners, ondernemers en geïnteresseerden hiervan kennis kunnen nemen. De gemeenteraad heeft een commissie voor advies en bijstand ingesteld die de raadsleden van advies voorziet op het gebied van het adequaat beheren van de gemeentelijke financiën. Deze commissie, Planning Control Audit en Risk, vergadert 5 maal per jaar. In deze commissie worden de P&C producten, financieel technisch, besproken evenals de herijking van financiële beleidskaders en materiële financiële ontwikkelingen. Voor haar inkomsten is de gemeente grotendeels afhankelijk van rijksmiddelen. Naast de rijksmiddelen beschikt de gemeente over wettelijke mogelijkheden om zelf inkomsten te genereren. De inkomsten zijn enerzijds ter dekking van gemeentelijke kosten (bv afvalstoffen en riolering) en anderzijds als algemeen dekkingsmiddel voor de begroting (bv. OZB en toeristenbelasting). Het gemeentebestuur heeft hiermee financiële instrumenten in handen om lokale lasten te beïnvloeden. Aanvullend aan de wettelijke taken en andere jaarlijks terugkerende werkzaamheden die de gemeente uit moet voeren, heeft het gemeentebestuur de beleidsvrijheid om per kalenderjaar of een lagere periode speerpunten in het beleid te benoemen.
De financiële dekking van deze speerpunten zal gevonden worden binnen de beïnvloedbare inkomsten. In de Meerjarenbegroting kunnen, onder programma's en hoofddoelen, dus speerpunten of specifieke acties opgenomen worden. Wat willen we bereiken? Structureel sluitende begroting Om te kunnen sturen op een meerjarig sluitende begroting is het noodzakelijk het bestuur goed te informeren over de financiële situatie en ontwikkelingen binnen de gemeente zodat tijdig besluiten genomen kunnen worden. Meerjarig is van belang om goed inzicht te krijgen in structurele en incidentele baten en lasten. Hiernaast is stabilisering van de inkomsten uit het gemeentefonds van groot belang
70
Wat gaan we doen?
Financiële Sturingsinstrumenten gebruiken en doorontwikkelen
Wat gaan we doen?
Actualiseren van beleidsdocumenten
Wat gaan we doen?
Nieuwe initiatieven toetsen op financiële haalbaarheid
Wat willen we bereiken? Evenredige lokale lastdruk voor de inwoners en ondernemers In de uitvoering van haar wettelijke taken houdt de gemeente rekening met de belastingdruk voor haar inwoners en ondernemers. De gemeentelijke belastingtarieven worden jaarlijks vastgesteld door de Raad. Wat gaan we doen?
Lokale lastendruk niet onnodig verhogen
Wat gaan we doen?
Onderzoek doen naar aanvullende dekkingsmiddelen
71
Financiën Wat mag het kosten? ~
Etedragen *€1.000
~
-
~
_
_
_ _
Jaarrekening 2021
-
_ - -
Begroting 2022
_
-
Meerjarenraming
2023
2024
2025
2026
6.01
Beleggingen en treasury
-67
-4
-74
47
162
6.02
Onroerende-zaakbelastingen
-487
-523
-556
-575
-594
-613
6.03
Overige belastingen
-155
-172
-180
-186
-192
-199
6.05
Beheer Overige Gebouwen
-316
-334
-392
-375
-353
-367
6.06
Controle gemeentefinanciën
-91
-105
-107
-110
-113
-116
6.07
Overige baten en lasten
-361
-438
-310
-410
-410
-410
-1.476
-1.577
-1.620
-1.610
-1.500
-1.574
Lasten
131
6.01
Beleggingen en treasury
301
394
382
381
381
381
6.02
Onroerende-zaakbelastingen
6.301
6.369
6.641
6.868
7.087
7,303
6.03
Overige belastingen
1.151
1.420
1.588
1.739
1.889
1.931
6.04
Algemene uitkering
49,766
54.820
56.805
59.469
62.437
61.414 228
6.05
Beheer Overige Gebouwen
69
1.364
223
227
227
6.07
Overige baten en lasten
1.872
0
0
0
0
0
Baten
59.461
64.366
65.638
68.684
72.022
71.258
Totaal vóór mutaties reserves
57.984
62.789
64.019
67.074
70.522
69.684
Toevoeging reserves
-39.771
-1.228
-34
-34
-34
-34
Onttrekking reserves
39.046
725
12
13
10
18
Nieuw beleid
Nieuwe investeringen
72
Beleidsindicatoren
73
....,ro
....,ro
"O
"O
C
C
ro
ro
0
m
r--
Q) Q)
Q) Q)
N
l;J
l;J
"O
"O
"O
C
"O
C
C
-;:: Q)
"O
o'
0)
ro
ro
QJ
-;::
ro -;::
Q)
Q)
QJ
"O
"O
"O
Q)
z
C
-;::
ro
QJ
z
z
co co
0)
N ('I')
Q)
z
N LI)
r--
00
C
C
QJ
QJ
00
00
C
C
Q)
"O '-
ro ro
-" QJ ·.;::; V) :;:; ro ....,
C
51!
-"
QJ ·.;::;
ro
N Q)
\/) "O
V) V)
-_;:;
00 C
....,ro Vl
~
C
w '-
32
QJ
e
C
uo
Vl
0
>
co Q) u co
C 0
C
o à ....J
l;J
LU
LU
0
0
'-
u
e
à ....J u
C
C
...., QJ
V)
ro ro
ro C 0 0
LI)
$
lO
C
....:
...., 0 ....,
rl
N 0 N
N N
0 N
N N 0 N
N N 0 N
0 N C
cu ro .±= ro ro ....,
ro
>
..c
C
C
QJ
:::i
:::i
0
.c
-~:::i
.c
V)
C
.c .c C
0 0 V)
'QJ
0 0 V) 'QJ 0.. '-
E C ....,
QJ V)
QJ
V)
0.. C C
-0
0
-~:::i
-QJ -QJ
...., ~ _;,: :::i '-
QJ
C 0 0
$
QJ QJ
QJ V)
ro C
0 0
$
.c u
QJ
Q)
-"
-"
.;:: ro 00 0
V)
ä:i ....,
ä:i ....,
'-
C
C
QJ QJ
QJ QJ
E
E
Q)
a
E
QJ
QJ
l;J
l;J
QJ
..c C QJ
"O
QJ
.c
0.. "O
-~:::i
.c
.c
0..
"O
C
ro cu .±= ro ....,ro
~
Q)
C
$
:::i
'-
"O
0 0
.c
.c
QJ
C
0
QJ
C
ro
:::i
'-
X
V)
0
"O C 0
rl (;i)
Q)
Q)
"O
C
0 0 0
Q)
....,
V)
C
0 0 V)
'QJ
0.. C -QJ -QJ
0 V)
:::i
V)
C 0 0 V)
..... QJ
0..
..... Q) QJ
E
75
Verordeningen Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de vastgestelde vero rdeningen. Beleidsstukken Financiën en Algemene dekkingsmiddelen Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de huidige beleidsstukken.
BNG Bank N.V. Alliander N.V.
76
Deze paragraaf geeft een overzicht van de diverse lokale heffi ngen op hoofdlijnen. Hiermee ontstaat inz icht in de lokale lastendruk, wat van belang is voor de integrale afweging tussen enerzijds beleid en anderzijds inkom sten. Tevens wordt in grote lijnen weergegeven welk beleid de gem eente in het begro tingsjaar zal voeren ten aanzien van de lokale heffi ngen en de kwijtschelding hiervan. Het fiscale instrum entarium van de gem eente is opgebouwd uit belastingen en rechten (of retributies), tezam en aangeduid als heffi ngen. Belastingen zijn gedw ongen betalingen aan de overheid waar geen rechtstreekse individuele tegenprestatie tegenover staat en die krachtens algem ene regels worden geheven. Rechten (of retributies) zijn betalingen die door de overheid worden gevorderd voor een individueel bewezen dienst.
Overzicht belastingmaatregelen 2023 Voor de belastingen en rechten wordt voor 2023 over het algemeen een inflatiecorrectie toegepast van 2,5%. Voor het verkrijgen van extra inkomsten wordt voor de toeristenbelasting een extra opslag toegepast van € 100.000.
Overzicht lokale heffingen Onderstaande tabel geeft weer welke opbrengsten uit de lokale heffingen zijn geraamd als dekkingsmiddelen in de begroting. Het totaal van de inkomsten neemt in 2023 toe met€ 412.000 (2,3%) t.o.v. 2022. Bedragen *€1.000 Belastingsoort
Jaarrekening
Begroting 2022
Begroting
2021
Dynamisch
2023
Gemeentelijke belastingen Opbrengst reinigingsrechten
175
191
191
Opbrengst Afvalstofheffingen
4.457
4.713
4.843
Opbrengst rioolheffing gebruikers
73
82
75
Opbrengst rioolheffing eigenaren
3.733
3.422
3.610
Watertoeristenbelasting
102
104
119
Toeristenbelasting
832
1.105
1.244
Precariobelasting
38
33
39
Hondenbelasting
150
147
154
Te ontvangen OZB niet Woningen
2.062
2.043
2.111
Te ontvangen OZB Woningen
4.239
4.326
4.529
1.308
1.068
800
128
88
89
9
19
19
6
8
8
Rijbewijzen
170
110
100
Reisdocumenten
187
110
69
GBA/CRIB/Audit
5
7
7
Burgelijke stand
38
52
53
Naturalisatie
51
17
18
Algemene begraafplaats
93
40
40
Beheer begraafplaatsen
101
Vergunningen Omgevingsvergunningen Wegbeheer binnen bebouwde kom Vergunningen APV Leges burgerzaken Verklaring goed gedrag
Overige
169
100
Vervoersvoorzieningen gehandicapten
6
8
8
Weekmarkt en kermismarkt E-V
32
43
44
77
Haven Volendam
75
90
91
Opbrengst parkeerbelastingen/kiosk
6
50
100
Opbrengst parkeerontheffingen
48
53
54
Het merendeel van de lokale inkomsten in 2023 bestaat uit de onroerendezaakbelastingen {36%), reinigingsheffingen (afvalstoffenheffing en reinigingsrecht) {28%) en rioolheffing eigenaren (18%).
Kwijtscheldingsbeleid De gemeente Edam-Volendam heeft voor de onroerendezaakbelastingen en afvalstoffenheffing een kwijtscheldingsregeling vastgesteld. Huishoudens met een inkomen op minimumniveau komen in aanmerking voor kwijtschelding. Kwijtschelding wordt verleend op basis van 100% van de bijstandsnorm, waarbij tevens een vermogenstoets plaats heeft. Afhankelijk van de inkomens- en vermogenstoetsen worden de beide belastingen voor minima geheel of gedeeltelijk kwijtgescholden. In de begroting 2023 is rekening gehouden met een bedrag voor kwijtschelding€ 85.000.
Lokale heffingen Onroerendezaakbelastingen Van alle lokale heffingen genereren de onroerendezaakbelastingen (OZB) de hoogste opbrengst. De gemeente bepaalt het bedrag dat de belastingplichtige moet betalen op basis van de vastgestelde WOZ-waarde van de onroerende zaak. De WOZ-waarde wordt jaarlijks bepaald en vastgesteld. Voor een analyse van de waardeontwikkeling wordt verwezen naar de toelichting bij de vaststelling van de verordening onroerendezaakbelastingen 2023. Voor de bepaling van de verschuldigde belasting is naast de heffingsgrondslag (de WOZ-waarde) uiteraard het tarief van belang. In onze gemeente worden afzonderlijke tarieven gehanteerd voor de woningen en de zogenaamde niet-woningen. De limitering van de OZB-tarieven is per 1 januari 2008 afgeschaft. Het kabinet heeft wel het voorbehoud gemaakt dat de opbrengststijging landelijk beperkt moest blijven. Daartoe is destijds een macronorm ingesteld die de maximale opbrengststijging voor een bepaald jaar aangeeft. Die macronorm is nu afgeschaft. Vanaf 2020 is de macronorm vervangen door de Benchmark Woonlasten, waarin naast de OZB ook de riool- en afvalstoffenheffing worden vergeleken. Door een vergelijking van de gemeentelijke woonlasten en de tariefontwikkeling met landelijke en provinciale gemiddelden, moeten de onderlinge verschillen tussen gemeenten nog inzichtelijker worden.
Ook moet de benchmark het lokale debat over de keuzes voor ontwikkelingen, zoals stijging van de lasten, bevorderen. De onroerendezaakbelastingen worden berekend naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. De OZB wordt, in vergelijking tot bijvoorbeeld de bijtelling in het kader van het eigenwoningforfait, slechts over een klein percentage van de waarde geheven. Het OZB tarief voor eigenaren van woningen bedraagt in onze gemeente in 2022 0,0773%. De bijtelling in het kader van het eigenwoningforfait bij de inkomstenbelasting bedraagt in 2022: 0,45%. De volgende tabel geeft weer welke OZB-tarieven de gemeente in 2023 hanteert en hoe deze zich verhouden tot de landelijke tarieven. De gemeentelijke tarieven 2023 zijn aangepast aan de geraamde waardeontwikkeling in het begrotingsjaar als gevolg van de herwaardering in het kader van de Wet WOZ (indicatief+ 13,5,% bij de woningen en - 1% bij de niet-woningen). Uit het overzicht blijkt dat de gemeentelijke tarieven zich bevinden onder de landelijk gemiddelde tarieven. De definitieve bepaling van de tarieven volgt bij de vaststelling van de verordening onroerendezaakbelastingen 2023. Uiteraard wordt hier ook rekening gehouden met de voorgestelde stijging van de opbrengst ten opzichte van 2022 met 2,5%. Een vergelijking van de OZB-tarieven op zich zegt overigens betrekkelijk weinig.
Lage tarieven kunnen in combinatie met een hoge grondslag (waarde in het economische verkeer) toch tot een hoge belastingaanslag leiden. Vanuit het perspectief van de belastingbetaler zijn de gemiddelde woonlasten daarom een nuttiger indicator dan het tarief (zie Lokale Lastendruk). 78
Tarieven onroerende zaakbelastingen Omschrijving
Woningen Gemiddelde woningwaarde Tarief Onroerende zaakbelasting eigenaren Niet-woningen eigenaren Gemiddelde waarde Tarief eigenaren Onroerende zaakbelasting eigenaren Niet-woningen gebruikers Gemiddelde waarde Tarief gebruikers Onroerende zaakbelasting gebruikers
Verschil tov 2022
2022
2023
360.000 0,0773% 278,28
409.000 0,0698% 285,48
49.000
360.000 0,1807% 650,52
356.000 0,1871% 666,08
-4.000
360.000 0,1440% 518,40
356.000 0,1491% 530,80
-4.000
7,20
%
Landelijk
2,5%
409.000 0,0978% 400,00
0,3030% 15,65
2,5%
0,2178% 12,40
2,5%
De tarieven 'Landelijk' betreffen de gemiddelde tarieven 2022 (bron: COE LO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden).
Rioolheffing eigenaren Op 15 februari 2018 is het gemeentelijk rioleringsplan 2018-2023 vastgesteld. Uit dit laatste plan blijkt dat de kostendekkendheid bereikt kan worden door een nominale stijging toe te passen van 2,5%, aangevuld met het inflatiepercentage. Voor 2023 is de nominale stijging van 2,5% niet toegepast maar is alleen een inflatiepercentage van 2,5% aangehouden.
Afvalstoffenheffing In deze begroting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 2,5%. Meerjarig is eveneens van een jaarlijkse inflatiecorrectie van 2,5% uitgegaan. In onze gemeente bedraagt het verschil tussen een huishouden van één persoon ten opzichte van een twee- of meerpersoonshuishouden respectievelijk€ 75,60 en€ 88,85 en ligt daarmee gemiddeld hoger dan het landelijk gemiddelde (€ 61). De tarieven voor twee- of meerpersoonshuishoudens liggen hoger dan het landelijk gemiddelde.
Tarieven afvalstoffenheffing Omschrijving Van 1 persoon Van 2 personen Van 3 personen
2022 249,75 323,50 336,45
2023 256,00 331,60 344,85
Landelijk 256,00 317,00 317,00
De tarieven 'Landelijk' betreffen de gemiddelde tarieven 2022 (bron: COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden).
Toeristenbelasting De reguliere toeristenbelasting wordt geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting in hotels, pensions en andere, soortgelijke vakantie-onderkomens. Met ingang van 2018 kent onze gemeente een afzonderlijk (lager) tarief voor het houden van verblijf op een kampeerterrein. Met ingang van 2019 is tevens een watertoeristenbelasting ingevoerd. In 2022 kent 89% van de gemeenten een toeristenbelasting. In 82% van de gemeenten bedraagt het tarief een vast bedrag per overnachting. Ook komt het voor dat het te betalen bedrag afhangt van de overnachtingsprijs (in 4,4 procent van de gemeenten) of het aantal sterren van het hotel (0,9 procent). Het gewogen gemiddelde tarief bij alleen gemeenten met toeristenbelasting bedraagt€ 3,14 per overnachting.
79
Voor het verkrijgen van extra inkom sten wordt voor de toeristenbelasting, naast de inflatiecorrectie, een extra opslag toegepast van€ 10 0.000 {+ 12,7%). Het tarief voor deze acco m m odaties bedraagt in 2023 € 3,01. Meerjarig wordt eveneens van een inflatieco rrectie van 2,5% en voor de jaren 2024 en 2025 van een extra opslag van€ 100.000 uitgegaan(+ 11,2%, in 2024, + îû,1% in 2025).
Hondenbelasting Het tarief per hond bedraagt in 2023 in onze gemeente€ 83,15 per jaar. Gemiddeld betaalt de houder van één hond in Nederland in 2022 € 78,10 per jaar. In 2022 wordt in 165 van de 344 gemeenten een hondenbelasting geheven. In die gemeenten woont 51 procent van de bevolking.
Reinigingsrechten Reinigingsrechten kunnen worden geheven voor het aanbieden van bedrijfsafval aan de gemeente of voor het inzamelen van dit afval door de gemeente. Gelijk aan de afvalstoffenheffing is het beleid erop gericht zoveel mogelijk kostendekkend te zijn. In de begroting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 2,5%. Meerjarig is eveneens van een jaarlijkse stijging van 2,5% uitgegaan.
Riooiheffing gebruikers Naast de riool heffing eigenaren wordt een gebruikersbelasting geheven voor percelen waar meer dan 300m3 water wordt ingenomen (en geloosd). Over de eerste 300m3 wordt niet geheven, waarmee een gemiddeld huishouden buiten de heffing valt. Uitgangspunt bij deze heffing is dat deze tezamen met de riool heffing eigenaren 100% kostendekkend moet zijn.
Grafrechten Met betrekking tot deze heffing is het beleid erop gericht zoveel mogelijk kostendekkend te zijn. In deze begroting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 2,5%.
Leges De gemeentelijke tarieven ter zake van deze heffingen worden over het algemeen met 2,5% verhoogd. Meerjarig wordt eveneens een inflatiecorrectie van 2,5% toegepast.
Havengeld Ook voor deze heffing geldt een maximale opbrengstnorm van 100% van de geraamde lasten. Anders dan bij de afvalstoffenheffing en de riool heffing wordt bij deze heffing, gelet op het afwijkende karakter, een volledige dekking niet nagestreefd. In de begroting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 2,5%. Meerjarig is eveneens van een jaarlijkse stijging van 2,5% uitgegaan.
Brugge!d Het tarief bruggeld wordt geïndexeerd€ 1,30 naar€ 1,35.
Marktgeld In deze begroting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 2,5%.
80
~ ~ ~ G;
q
q
N
N
rl rl
'Ll') rl <.0 <::I" M N O rl N N M rl N
q
I
0
N rl rl ('"() Ll') Cl) <.0
1
N
~
rl
00
0
C:
.!áro :i:(IJ
i
.c
r-.
b.O C:
:i:(IJ
r-.
N LI') Cl) 0 'St Cl) L/l M rl rl O L/l OO O
q
I
('"()
qcoN<::tNOO ('"() <::t C;l
.c 0 0
ii:
('I')
OJ ....,
C OJ
C
O.I)
~
C
M ti= 0 N
ro
OJ
N vi b.O C: E
..c
.:.::
OJ
32
.u
0
X
(IJ
0 0
"0 C:
....
t; 0 .:.::