A Jaarstukken 2021 programma speerpunten tbv College versie 28-01-2022_concept.pdf

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities Een bestendige bedrijfsvoering met actueel beleid voeren.

Wat wilden we daarvoor doen We evalueren, actualiseren en voeren de nota Bovenwijks en de nota Grondbeleid uit, zoals in de beleidsdocumenten is vastgesteld.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De evaluatie van en verslaglegging over de uitvoering van de nota's is in gang gezet, maar nog niet afgerond. De verwachting is dat we dit in het eerste kwartaal van 2022 kunnen afronden.

Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouder: College

Coalitieakkoord • • • • • • •

In bestemmingsplannen meer rekening houden met wenselijke toekomstige ontwikkelingen. Met de herontwikkeling van de Maria Goretti locatie streven naar een kwaliteitsverbetering van de leefomgeving in het centrum van Volendam. Het Europaplein ontwikkelen tot een belangrijker, levendig onderdeel van het centrum van Volendam. De Lange Weeren wordt gezien als de ruimtelijke afronding van Volendam. Korsnäss is een belangrijke woningbouwontwikkeling voor Edam. Het Tase-terrein in Volendam moet worden ontwikkeld, rekening houdend met de omgeving. Wij streven naar een goede doorstroming en veiligheid van het verkeer in onze gemeente. Projecten en aandachtspunten in dit kader zijn o.a. de verkeersontsluiting Broeckgouw, Waterrijk en Dijkgraaf Poschlaan.

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities In 2019 is het programma Projecten opgestart. In het programma Projecten hebben we alle ruimtelijke projecten ondergebracht zodat eenduidige sturing en regie mogelijk zijn. Eén van de sturingsonderdelen is een vastgesteld ruimtelijk planproces voor Edam-Volendam. Deze leidraad maakt voor een project het ruimtelijke proces van het begin tot het eind inzichtelijk. Eerder hebben we hierover gerapporteerd in de kwartaalrapportage Projecten. De ruimtelijke projecten zijn onder te verdelen aan de hand van de rol die we als gemeente hebben: Realisatie van sportaccommodaties/scholen/maatschappelijke voorzieningen/inrichting openbare ruimte Hierin hebben we als gemeente de regie. Het gaat om de volgende projecten: • Gymsportcentrum, nieuwbouw Haye en Vincentiusschool, bouwspeelplaats en kindcentrum. In de begroting vindt u deze terug in programma 5. • Nieuw Parkeerterrein Singelweg en Parkeerterrein Oosthuizen. Deze vindt u terug in programma 4. • De Scheepswerf Botter+, de meekoppelkansen bij de dijkversterking, Derde ontsluitingsweg, herontwikkeling Deimpt en Tase-terrein. Deze vindt u terug in programma 3. • De brandweer Kwadijk en tijdelijke huisvesting Brandweer Edam vindt u in deze begroting ook terug in programma 2. Realisatie van ruimtelijke initiatieven (van derden). Hierin hebben we als gemeente een faciliterende rol. De ontwikkelaar is de trekker.

In 2019 is, mede naar aanleiding van het vaststellen van het EVRPP, een pilot gestart waarin een projectleider deze initiatieven integraal begeleidt en faciliteert. De kosten die de gemeente maakt voor de projectbegeleiding belasten we 1-op-1 door aan de ontwikkelende partij. Dit gebeurt via intentie- en/of anterieure overeenkomsten. Ook de verschillende locaties die wij als gemeente verkopen, vallen onder deze categorie. De verkoop van de locaties is/wordt door de gemeenteraad voorbereid onder ruimtelijke kaderstelling (definitiefase). De ontwikkeling van de locaties verloopt volgens de vervolgfases van het planproces, hierin hebben we een faciliterende rol.

Wat wilden we daarvoor doen Realisatie van sportaccommodaties/scholen/maatschappelijke voorzieningen/nieuwe openbare ruimte Scheepswerf Botter+ Met dit project ontwikkelen we een multifunctioneel gebouw met Scheepswerf op het Slobbeland. Het doel is om hier historisch, drijvend erfgoed (Kwakken) te onderhouden en restaureren. In 2021 ronden we de omgevingsvergunningprocedure af en start de bouw. De subsidie vanuit het Ambitieprogramma/ Meekoppelkansen vragen we aan bij de provincie. De kredietaanvraag is in januari 2021 door de gemeenteraad goedgekeurd. Status project: ontwerpfase/voorbereidingsfase. Meekoppelkansen Als de gemeenteraad besluit een of meerdere meekoppelkansen* uit te voeren en krediet hiervoor beschikbaar te stellen, dan werken we deze verder uit met het Hoogheemraadschap en de Alliantie. Als het mogelijk is vragen we subsidie aan. Status project: initiatieffase. *Kruising Warder, Afrit Noordeinde, Steiger en dijkovergang en Kitesurflocaties. Deimpt De gemeenteraad heeft in januari 2020 het besluit genomen krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van de locatie Deimpt 7, Volendam (momenteel het politiebureau). Dit is een strategische aankoop voor gebiedsontwikkeling. We hebben met de eigenaar van het pand van de Rabobank aan de Christiaan van Abcoudestraat 1, een gesprek gevoerd over een integrale herontwikkeling.

Deze kan een combinatie van woningbouw, kantoor en maatschappelijke functie bevatten. Het projectencollege heeft besloten dit initiatief uit te werken naar twee scenario’s. Totdat hierover een besluit kan worden genomen is scenario 1 ‘huisvesting van de brandweer’ een mogelijkheid. In 2021 leggen we de besluitvorming hierover voor aan het college en de gemeenteraad. Status project: initiatieffase. Tase Als de gemeenteraad in 2020 instemt met de visie voor het gebied, beginnen we in 2021 met de uitvoering van het project Tase. Status project: initiatieffase. Steven van Dorpelhal We hebben de grond onder de hal terug in beheer genomen voor de ontwikkeling van het Tase-terrein. Met de FC en RKAV hebben we een compensatie voor speel- en trainingsruimte afgesproken. Status project: definitiefase. Derde ontsluitingsweg (zie ook programma 4) Het project omvat de realisatie van een nieuwe ontsluitingsweg tussen de kernen van Edam en Volendam. Deze weg ligt in het verlengde van de N244 en sluit aan op de Dijkgraaf Poschlaan. In 2021 selecteren we de aannemer voor de uitvoering en start de daadwerkelijke aanleg van de weg. Status project: ontwerpfase. Verplaatsing Brandweer Kwadijk (zie ook programma 2) Realisatie van een brandweerpost in Kwadijk op een nieuwe locatie en verkoop van de bestaande locatie. In 2021 ronden we de omgevingsvergunningsprocedure af en start de bouw.

De gemeenteraad heeft in het eerste kwartaal van 2021 de kredietaanvraag behandeld. Status project: ontwerpfase. Tijdelijke verplaatsing Brandweer Edam (zie ook programma 2) De brandweer Edam moet in het eerste kwartaal van 2021 (tijdelijk) verhuizen om de voortgang van de stadsherstelontwikkeling aan de Hoogstraat niet te vertragen. De gemeenteraad heeft in het vierde kwartaal van 2020 de kredietaanvraag behandeld. Status project: definitiefase. Parkeerplaats Singelweg (zie ook programma 4) Realisatie van een parkeerterrein voor circa 150 personenauto’s aan de Singelweg in twee fasen. Fase 1 is in 2020 aangelegd. In 2021 onderzoeken we of we fase 2 ook moeten realiseren. Status project: initiatieffase.

P+R terrein Oosthuizen (zie ook programma 4) In 2020 is van dit project de initiatieffase gestart. Als de gemeenteraad instemt met het benodigde investeringskrediet, start in 2021 de definitiefase. Purmer (zie ook programma 1) Uitvoering geven aan de twee opdrachten van de gemeenteraad: • Het opstellen van een gebiedsvisie voor de gehele Purmer, in samenwerking met de gemeenten Waterland en Purmerend. • Verkennen van het economische nut en de noodzaak en ruimtelijke mogelijkheden voor de realisatie van een bedrijventerrein. Bedoeld voor een deel van de Purmer dat is aangewezen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Gymsportcentrum – Sportcampus (zie ook programma 5) Het project omvat de realisatie van een BVO gymsportcentrum van 2.980 m2. We leveren het nieuwe gebouw in 2021 op. Status project: voorbereidingsfase. Kindcentrum (zie ook programma 5) Het project omvat de realisatie van een opvangaccommodatie voor kinderen in de leeftijd 0-4 jaar, in combinatie met sociale huurwoningen. In 2021 hebben we de aannemer geselecteerd en is de bouw gestart. De gemeenteraad heeft in het vierde kwartaal van 2020 de kredietaanvraag behandeld. Status project: definitiefase. Bouwspeelplaats (zie ook programma 5) Realisatie van een bouwspeelplaats van 1.400 m2 in de Broeckgouw. De bouwspeelplaats leveren we in 2021 op. Status project: voorbereidingsfase.

St Vincentiusschool (zie ook programma 5) Nieuwbouw van de St. Vincentiusschool naar een Gespecialiseerd Onderwijs Centrum (GOC), op de locatie van de voormalige Zuidwester. In 2021 openen we het nieuwe schoolgebouw. Status project: voorbereidingsfase. Meester Hayeschool (zie ook programma 5) Nieuwbouw van de Meester Hayeschool in Beets op de huidige locatie. In 2021 beginnen we met de bouw van de nieuwe school. Status project: ontwerpfase.

Realisatie van ruimtelijke initiatieven (van derden) Baandervesting Het betreft een ontwikkelgebied op het voormalige Korsnäss-terrein met: • 13 basiswoningen • 16 midden woningen • 9 luxe woningen • 5 levensloopbestendige woningen • 23 appartementen (ouderen) • 15 appartementen (starters) • 1 commerciële ruimte van circa 1.200 m2 Baandervesting V.O.F (Bouwfonds Property Development en Kondor Wessel) ontwikkelen het project. We hebben als gemeente in dit project uitsluitend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. De verwachting is dat in 2021 de bouw van de woningen is gestart. Status project: voorbereidingsfase. Lange Weeren (zie ook programma 1) De Lange Weeren is een uitbreidingsplan aan de westrand van Volendam. De gebiedsopgave voor Lange Weeren omvat de realisatie van een woongebied. We hebben als gemeente in dit project uitsluitend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. We verwachten de anterieure overeenkomst in 2021 te sluiten, waarna we de planologische procedure kunnen starten. Status project: initiatieffase.

Cultureel Centrum Oosthuizen Op de locatie van het Cultureel Centrum in Oosthuizen ontwikkelen we 22 seniorenwoningen. We hebben als gemeente in dit project uitsluitend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. De verwachting is dat in 2021 de omgevingsvergunning is afgegeven en we kunnen starten met de bouw van de woningen. Status project: ontwerpfase. Kraaiennest Op de locatie aan het Tunnelpad 7 in Oosthuizen vindt de herontwikkeling van 10 starterswoningen en 18 doorstroomwoningen plaats. Het vaststellen van de GREX is door de gemeenteraad in het vierde kwartaal van 2020 behandeld. De verwachting is dat in 2021 de omgevingsvergunning is afgegeven en we kunnen starten met de bouw van de woningen. Status project: definitiefase. Botterschool Op de locatie van de voormalige Botterschool realiseren we 28 duurzame grondgebonden huurwoningen in het zogenaamde middensegment. De verwachting is dat in 2021 de omgevingsvergunning is afgegeven en we kunnen starten met de bouw van de woningen. Status project: definitiefase. Hoogstraat Herontwikkeling van de Hoogstraat naar: • Atelierwoningen • Startersappartementen • Seniorenwoningen • Gezinswoning • Middeldure appartementen • Winkelruimten We hebben als gemeente in dit project uitsluitend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo.

De verwachting is dat in 2021 de omgevingsvergunning is afgegeven en we kunnen starten met de bouw van de woningen. Status project: voorbereidingsfase. Maria Goretti Het project omvat het ontwikkelen van de locatie Maria Goretti naar circa 71 sociale huurwoningen, waarvan 16 zorgwoningen. We hebben als gemeente in dit project overwegend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. De verwachting is dat in 2021 de bestemmingsplanprocedure is afgerond en de omgevingsvergunning is afgegeven. Status project: definitiefase. Oude Seinpaal De herontwikkeling van de voormalige sporthal naar 54 sociale huurwoningen door W.B.V. “de Vooruitgang”. We hebben als gemeente in dit project uitsluitend een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. De verwachting is dat in 2021 de omgevingsvergunning is afgegeven en we kunnen starten met de bouw van de woningen. Status project: ontwerpfase. Klein Oostinje W.B.V. “de Vooruitgang” heeft een initiatief ingediend voor de realisatie van 20 woonunits bij Klein Oostinje. Als in 2020 de haalbaarheid van dit initiatief is aangetoond, kan de initiatiefnemer besluiten het verdere proces te vervolgen. Dit beslist de initiatiefnemer zelf. We hebben als gemeente een faciliterende rol. De verwachting is dat in 2021 de participatie en de bestemmingsplanprocedure kunnen starten. Status project: initiatieffase. Zonnesingel W.B.V.

“de Vooruitgang” heeft een initiatief ingediend voor de realisatie van 20 woonunits bij de Zonnesingel. Als in 2020 de haalbaarheid van dit initiatief is aangetoond, kan de initiatiefnemer besluiten het verdere proces te vervolgen. Dit beslist de initiatiefnemer zelf. We hebben als gemeente een faciliterende rol. De verwachting is dat in 2021 de participatie en de bestemmingsplanprocedure kunnen starten. Status project: initiatieffase.

Bokkingstraat Binnen dit project onderzoeken we de mogelijke herontwikkeling van de Bokkingstraat en omgeving naar woningen en winkels. We hebben als gemeente in dit project een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. Status project: initiatieffase. Marina Beach Lokale horecaondernemers hebben een initiatief ingediend om een strandpaviljoen op te zetten op het strandje nabij het Marinapark in Volendam. We hebben als gemeente in dit project een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. Status project: initiatieffase. Purmer (zie ook programma 1) Uitvoeren van de twee opdrachten van de gemeenteraad. • Het opstellen van een gebiedsvisie voor de gehele Purmer in samenwerking met de gemeenten Waterland en Purmerend. • Verkennen van het economische nut en de noodzaak en ruimtelijke mogelijkheden voor de realisatie van een bedrijventerrein. Bedoeld voor een deel van de Purmer dat is aangewezen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Noorderstraat Herontwikkeling van de Noorderstraat met de sloop en bouw van sociale huurwoningen door de WoonCompagnie. We hebben als gemeente in dit project een faciliterende rol. De ontwikkelaar bepaalt het tempo. Status project: initiatieffase. Singelwijk Onderzoek onder de bewoners in de wijk naar de verbetering van de leefbaarheid en het imago. Onderzoek vindt plaats in samenwerking met andere partijen.

Status project: initiatieffase.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Realisatie van sportaccommodaties/scholen/maatschappelijke voorzieningen/nieuwe openbare ruimte Scheepswerf Botter+ In 2021 is de procedure voor de omgevingsvergunning afgerond en zijn we gestart met de bouw. De aangevraagde subsidie bij de provincie vanuit het Ambitieprogramma/Meekoppelkansen is toegekend. Eind april 2022 verwachten we het project casco op te leveren aan de huurders. Daarna vindt de museale invulling plaats via Perspekt, in overeenstemming met de aangevraagde subsidie en fondsen. Status project: realisatiefase. Meekoppelkansen De gemeenteraad heeft op 27 mei 2021 ingestemd met de uitvoering van alle vier de geprioriteerde meekoppelkansen: Afrit Noordeinde, Steiger Etersheim, Kruising Warder en Kitesurflocatie Edam. En heeft daarvoor krediet beschikbaar gesteld onder de voorwaarden van de verleende subsidies. De ontwerpen van de Meekoppelkansen werken we in 2022 verder uit in overleg met het Hoogheemraadschap en de Alliantie. Vervolgens vragen we de vergunningen aan en, als dat mogelijk is, ook de subsidie. Status project: ontwerpfase. Deimpt De gemeenteraad heeft in juli 2021 besloten een project in voorbereiding te nemen. Het betreft de huisvesting van de samen te voegen brandweerkorpsen Edam en Volendam op de locatie de Deimpt. In deze fase onderzoeken we op welke manier we de huisvesting kunnen realiseren.

Vanwege aanbestedingsregels is een integrale benadering met de eigenaar van het pand van de Rabobank niet mogelijk. Status project: initiatieffase. Tase-terrein In mei 2021 heeft de gemeenteraad de voorkeur uitgesproken voor een ontwikkeling van het Tase-terrein naar ‘wonen’. Dit is zonder huisvesting van de gemeenteraad, college en organisatie. In deze fase onderzoeken we

op welke manier we het Tase-terrein kunnen ontwikkelen. In 2021 hebben wij de voormalige St. Vincentiusschool aan de Meidoornstraat 17 en de woning aan de Julianaweg 5 in eigendom gekregen. De visie voor het Tase-terein is nog niet vastgesteld. Status project: initiatieffase. Steven van Dorpelhal We zijn in gesprek met FC Volendam, RKAV Volendam en EVC om afspraken te maken over de Steven van Dorpelhal. Na deze gesprekken leveren we aan de gemeenteraad een raadsvoorstel inclusief investeringskrediet aan. Derde ontsluitingsweg (zie ook programma 4) De eerste fase van het Groenplan is uitgevoerd. In september 2021 is na de aanbestedingsprocedure het contract met de aannemer getekend. De voorbereidende werkzaamheden zijn gestart. Status project: realisatiefase. Verplaatsing Brandweer Kwadijk (zie ook programma 2) Samen met een bouwteam werken we aan de optimalisatie van het ontwerp en de uitwerking van het technische ontwerp. In januari 2022 publiceren we de omgevingsvergunning. De aanbesteding vindt plaats als we de optimalisatie hebben afgerond en de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Status project: voorbereidingsfase. Tijdelijke verplaatsing Brandweer Edam (zie ook programma 2) Eind 2021 starten we met de werkzaamheden. Parkeerplaats Singelweg (zie ook programma 4) Het onderzoek naar fase 2 is uitgesteld vanwege corona.

Wel hebben we onderzoek gedaan naar het verbeteren van de veiligheid en bereikbaarheid van de parkeerplaats Singelweg. Dit in verband met het te verwachten intensievere gebruik ervan. Vanwege de komst van de tijdelijke brandweer is een deel van de parkeerplaats bij de bibliotheek namelijk buiten gebruik. P+R terrein Oosthuizen (zie ook programma 4) Het college heeft besloten om over 1 à 1,5 jaar aanvullend onderzoek te doen naar de parkeerdruk in de omgeving Raadhuisstraat. Het project bevindt zich daardoor nog steeds in de initiatieffase. In de begrotingsraad van 4 november 2021 is een motie aangenomen om direct te starten met de planning van het P+R terrein tussen het Kraaiennest en de ijsbaan. Hiervoor ontvangt de gemeenteraad in februari 2022 een voorstel. Purmer (zie ook programma 1) In de themaraad van juni 2021 hebben we de rapportage van de ruimtelijke verkenning en het economisch onderzoek gepresenteerd. In september is hier in het raadsplein verkennend over gesproken. Vervolgens is het raadsvoorstel in de gemeenteraad van november behandeld. Het proces voor de gezamenlijke omgevingsvisie is gestart met een extern onderzoeksbureau. Met onze ambtelijke organisatie en ketenpartners hebben hiervoor interactieve bijeenkomsten plaatsgevonden.

Gymsportcentrum – Sportcampus (zie ook programma 5) Het Gymsportcentrum, vanaf nu Sportcampus, is gerealiseerd en opgeleverd in het vierde kwartaal van 2021. De vaste gebruikers (Mauritius, Fun en Fit, en CBW) richten hun eigen ruimtes in. De Sportcampus wordt begin 2022 feestelijk geopend en in gebruik genomen. Status project: realisatiefase. Kindcentrum Momenteel richten we het bouwterrein in en doen we grondboringen voor de waterpompen. Naar verwachting is het project in juni 2022 gereed. Status project: realisatiefase. Bouwspeelplaats (zie ook programma 5) De bouwspeelplaats is in het tweede kwartaal van 2021 opgeleverd en geopend. We verbreden het terrein zodra de bouwweg van het gymsportcentrum - Sportcampus - is verwijderd.

Nieuwe St Vincentiusschool/De Aventurijn (zie ook programma 5) In 2021 is het schoolgebouw geopend en in gebruik genomen. Voor het project maken we in 2022 een financiële eindafrekening en eindevaluatie op. Meester Hayeschool (zie ook programma 5) Afgelopen jaar hebben we het ontwerp van de nieuwbouw van de Hayeschool in Beets op de huidige locatie gerealiseerd. Er zijn twee participatierondes geweest. Voor de zomervakantie heeft het schoolbestuur de omgevingsvergunning aangevraagd. Deze is verleend en inmiddels onherroepelijk. Het schoolbestuur is nu bezig met het voorbereiden van de bouw en de tijdelijke huisvesting. In 2022 start de bouw van de nieuwe school. Singelwijk We hebben in het vierde kwartaal van 2021 een integrale enquête gehouden naar ervaringen en verbetermogelijkheden op gebieden als zorg, wonen, openbare ruimte, veiligheid en scholing. We gaan een plan van aanpak formuleren voor een integrale, gebiedsgerichte benadering van de Singelwijk op alle benodigde gebieden. Deze leggen we begin 2022 aan het college voor.

Realisatie van ruimtelijke initiatieven (van derden) Baandervesting Het bestemmingsplan is onherroepelijk verklaard en de omgevingsvergunning is verstrekt in 2021. Het bouwrijp maken is gestart in 2021. In 2022 starten we met de bouw van de woningen. Status project: realisatiefase. De Lange Weeren In 2021 is een integriteitsonderzoek uitgevoerd. Het project is in afwachting van besluitvorming door het Presidium en de gemeenteraad. Status project: initiatieffase. Cultureel Centrum Oosthuizen In 2021 is het definitief ontwerp goedgekeurd en het bestemmingsplan opgesteld. De verwachting is dat in 2022 de omgevingsvergunning wordt afgegeven en we met de bouw van de woningen kunnen starten. Status project: voorbereidingsfase. Kraaiennest In 2021 zijn het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning onherroepelijk en zijn we gestart met de bouw van de woningen. Status project: realisatiefase. Botterschool In november 2021 is het bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. In 2022 kunnen we starten met de bouw van 26 woningen. Status project: voorbereidingsfase. Hoogstraat Het project bevindt zich in de voorbereidingsfase. Er is beroep aangetekend. De verwachting is dat aan het einde van het tweede kwartaal van 2022 de omgevingsvergunning is afgegeven. Vervolgens kunnen we starten met het bouwrijp maken van de locatie. Hierna start de realisatiefase.

Maria Goretti Het project bevindt zich in de ontwerpfase. Er hebben twee participatieavonden plaatsgevonden. De verwachting is dat we rond maart 2022 het bestemmingsplan inclusief de GREX aan de gemeenteraad kunnen voorleggen. Oude Seinpaal Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning zijn onherroepelijk. Het ontwerp van de openbare ruimte is vergevorderd en de initiatiefnemer is gestart met de sloop. De verwachting is dat de initiatiefnemer in maart 2022 kan starten met de bouw. Status project: voorbereidingsfase.

Klein Oostinje Het project is tijdens de initiatieffase beëindigd omdat een haalbaar scenario ontbrak. Zonnesingel De initiatiefnemer start naar verwachting begin 2022 met de participatie. Daarna kunnen we het plan op haalbaarheid onderzoeken. Status project: initiatieffase. Noorderstraat De intentieovereenkomst is gesloten. Status project: initiatieffase. Bokkingstraat e.o. De initiatiefnemer onderzoekt de mogelijkheden voor een bredere ontwikkeling. Hierna onderzoekt de initiatiefnemer de haalbaarheid. Status project: initiatieffase. Marina Beach De intentieovereenkomst is gesloten. Het participatieplan is getoetst en in uitvoering. Hierna volgt het haalbaarheidsonderzoek.

Omgevingswet Portefeuillehouders: Wim Runderkamp, Wim Rijkenberg

Coalitieakkoord De invoering van de Omgevingswet maakt geen deel uit van het coalitieakkoord maar sluit daar wel op aan als het gaat om de doelstelling van een verbeterde dienstverlening en het meer betrekken van de burgers bij de inrichting van de ruimtelijke omgeving.

Nadere toelichting Voor de invoering van de Omgevingswet is door de gemeenteraad een ambitie van vernieuwing vastgesteld. De komende jaren werken we volop aan het verwezenlijken van die ambitie. Om die reden is voor de jaren 2019, 2020 en 2021 een bedrag van in totaal 1 miljoen euro opgenomen in de begroting. De taakstelling daarbij is enerzijds de realisatie van een digitaal toegankelijk systeem van vergunningverlening en regels voor de burgers. Het zogenaamde Digitaal Stelsel Omgevingswet. Daarnaast is een belangrijke doelstelling om de ruimtelijke ontwikkelingen meer integraal te maken. Door de scope van het beleid te verbreden en door belanghebbenden en partners hierbij te betrekken. Dat vraagt om meer participatie in het ruimtelijk proces.

Doelen en ambities • • •

Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet moet het digitale loket beschikbaar zijn voor onze inwoners. Er is ervaring opgedaan met een integrale benadering van ruimtelijke plannen. Er ligt een Omgevingsvisie voor de Gemeente Edam-Volendam.

Wat wilden we daarvoor doen Een projectorganisatie werkt volop aan genoemde onderdelen. Er moet nog veel werk verzet worden en ook bestuurlijke keuzes worden gemaakt. • • • • • •

Omgevingsvisie wordt ter vaststelling aangeboden. Besluiten worden voorgesteld t.a.v. Bruidsschat. Voorbereiding Handboek Omgevingsplan. Voorstel tot nemen Delegatiebesluit. Gebiedsverhalen opstellen. Implementeren Digitaal Stelsel Omgevingswet.

Wat hebben we daarvoor gedaan? •

• •

• • •

Doordat de gemeenteraad ervoor heeft gekozen de discussie over de Omgevingsvisie te koppelen aan de debatten over de Lange Weeren en de ontwikkeling van de Purmer is de besluitvorming verschoven naar de eerste helft van 2022. De inventarisatie is voorgelegd aan de gemeenteraad en die heeft ingestemd met het proces van behandeling en het verdere traject. Daarbij behoort ook het traject om te komen tot een handboek Omgevingsplan. We hebben de gemeenteraad tijdens een themabijeenkomst in november 2021 geïnformeerd over de voortgang van het proces. We hebben het delegatiebesluit in december 2021 voorgelegd aan de gemeenteraad. We nemen de gebiedsverhalen mee bij de opstelling van de Omgevingsvisie. Dit traject is dus volgens planning verlopen. Doordat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld, is dit onderdeel in de planning opgeschoven. We zijn hierbij grotendeels afhankelijk van de voortgang van het landelijk traject voor het Digitaal Stelstel Omgevingswet (DSO).

Programma 4 Ruimtelijk Beheer

Algemeen Het programma Ruimtelijk beheer is veelomvattend. Het bevat het beleid, de planvorming en de praktische uitvoering ten aanzien van veel verschillende elementen binnen onze openbare ruimte. Denk hierbij aan het onderhoud en beheer van bijvoorbeeld onze wegen, bruggen, sloten, sportvelden en rioleringen. Maar ook van het openbaar groen en de openbare verlichting. Binnen het programma vallen ook het beheer van onder meer de Centrale Antenne Installatie, het verkeers- en vervoersbeleid en verkeersveiligheid, ongedierte- en gladheidsbestrijding, onderhoud gemeentelijke gebouwen, coördinatie ondergrondse kabels en leidingen en het beheer van speelplaatsen en wegmeubilair. Een aantal specifieke onderdelen van het Programmaplan komen in dit programma aan de orde. In de clusters Verkeer & Vervoer, Markten, Digitale Infrastructuur en Schoon & Verzorgd die hierna volgen, lichten we de inhoud en voortgang nader toe.

Realisatie prioriteit projecten We hebben een aantal prioriteiten die op de agenda stonden gerealiseerd. Van de in het In Gemeentelijk Verkeersplan genoemde projecten hebben we diverse projecten opgepakt en afgerond. Zoals aanpassing van de rotondes vanuit het principe ‘de fietser heeft voorrang’. Uitbreiding van het fietsparkeren bij het busstation van Edam en instelling van een voetgangerszone op het Zuideinde. Ook hebben we een onderzoeksvoorstel voor de invoering van betaald parkeren ter beoordeling voorgelegd aan de gemeenteraad. Derde ontsluitingsweg Het project omvat de realisatie van een nieuwe ontsluitingsweg tussen de kernen van Edam en Volendam. Deze ligt in het verlengde van de N244 en sluit aan op de Dijkgraaf Poschlaan. Afgelopen jaar is de aannemer geselecteerd en zijn we gestart met de voorbereidende werkzaamheden. Het project bevindt zich vanaf maart 2022 in de realisatiefase. Julianaweg We hebben belangrijke stappen gezet richting de reconstructie van de Julianaweg. Een uitgebreid en succesvol participatieproces heeft uiteindelijk geleid tot een voorkeursvariant voor de herinrichting van de Julianaweg. Op basis van deze voorkeursvariant is een schetsontwerp voor de hele Julianaweg gemaakt. In november heeft de gemeenteraad hiermee ingestemd en het benodigde krediet vrijgegeven.

De uitwerking van het eerste plandeel, de Corridor, naar een voorlopig ontwerp is inmiddels gestart. De Corridor omvat het bedrijventerrein aan en rondom de Julianaweg, vanaf het knooppunt Zeedijk tot (en eventueel met) de kruising met de Burgemeester van Baarstraat. Ook in de vervolgfases blijft participatie een belangrijk onderdeel van het proces. Centrale Antenne Inrichting (CAI) Op basis van het onderzoek naar de toekomst van het gemeentelijk CAI netwerk heeft de gemeenteraad besloten het CAI netwerk te behouden. En daarnaast een glasvezelnetwerk aan te leggen dat we gaan exploiteren met een samenwerkingspartner. Het onderzoek naar en de selectie van de meeste geschikte partij is gaande. Groene, duurzame samenleving We hebben verschillende stappen ondernomen voor een groener en duurzamer Edam-Volendam. Zo heeft het in 2020 vastgestelde groenbeleidsplan een vertaling gekregen naar een groenbeheerplan. Dit geeft concrete handvatten voor een meer biodiverse inrichting en een natuurvriendelijker beheer van ons openbaar groen. In 2021 zijn de Regionale Energie Strategie (RES) 1.0-versie en de Transitie Visie Warmte (TVW) vastgesteld. Mede door de inzet op biodiversiteit zijn we goed op weg met de verduurzaming van onze gemeente. Voor wat betreft de RES 1.0 is er in de energieregio Noord-Holland Zuid hard gewerkt aan een Uitvoeringsprogramma RES 1.0.

Dit programma is bedoeld om afspraken, kaders en een aanpak vast te leggen voor het proces naar de RES 2.0. Dit start in 2022. Voor de TVW is de volgende stap om in 2022 te starten met het uitwerken van verschillende Wijkuitvoeringsplannen (WUP’s) voor de vier zogeheten kansrijke wijken die in het document zijn aangewezen. Verder heeft Edam-Volendam dit jaar op de MRA Duurzaamheid Top ingestemd met een vijftal afspraken. Drie Green Deals voor de onderwerpen circulaire houtbouw, circulair

textiel en de MRA als fietsmetropool. En twee afspraken voor het MRA Circulaire Economie programma. Deze hebben betrekking op de inzet van circulaire plastics en op de concretisering van de in 2018 gemaakte afspraken over circulair inkopen.

Verkeer en Vervoer Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord • • • • •

Behoud van busvervoer naar Amsterdam Centraal Station, waarbij gedwongen overstappen op de Noord/Zuidlijn onwenselijk is. Bewaken en behouden van de verkeersveiligheid in Edam-Volendam. Realisatie van voldoende parkeervoorzieningen op loopafstand van de centra, waarbij in beginsel geen betaald parkeren wordt ingevoerd voor de eigen bewoners. Het garanderen van een goede doorstroming op het hoofdwegennet in Edam en Volendam.

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities Openbaar vervoer • Goed regionaal openbaar vervoer met een goede aansluiting van verschillende openbaarvervoervoorzieningen. • Behoud van de rechtstreekse verbinding naar Amsterdam Centraal Station zonder verplichte overstap. Verkeersveiligheid • Verbetering verkeersveiligheid. • Bewustwording (on)wenselijk gedrag. Parkeren • Minder overlast van toeristisch parkeren van zowel bussen als auto’s. • Verbeteren van de duidelijkheid van de parkeerregimes. • Terugdringen van parkeerdruk. • Uitbreiden van de stallingsmogelijkheden voor fietsen in centrums Edam en Volendam en bij openbaar vervoer haltes. Doorstroming • Goede en veilige doorstroming van zowel het gemotoriseerde verkeer als het fietsverkeer op het hoofdwegennet.

Wat wilden we daarvoor doen Openbaar vervoer Door de corona crisis hebben de vervoerders zes maanden extra gekregen om zich in te schrijven op de aanbesteding van de concessie Zaanstreek-Waterland. In 2021 beoordelen we deze inschrijvingen. Hierdoor is de definitieve ingangsdatum van de nieuwe concessie nog niet bekend.

Verkeersveiligheid Aanpak fietsknelpunten (Verkeersplan 2018-2023) In 2020 heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de fietsknelpunten in de gemeente. In 2021 starten we met de aanpassing van de knelpunten. Aanpak voetgangersoversteekplaatsen (Verkeersplan 2018-2023) We hebben alle voetgangersoversteekplaatsen in de gemeente geëvalueerd volgens onze geldende richtlijnen. Deze zijn gebaseerd op het advies van het CROW. In 2021 beginnen we met de aanpassing van de oversteekplaatsen die niet voldoen aan onze richtlijnen. Looproute Dijkgraaf de Ruiterlaan, tussen Grote Ven en Julianaweg (Verkeersplan 2018-2023) Langs de Dijkgraaf de Ruiterlaan, tussen Grote Ven en Julianaweg, leggen we een voetpad aan van 1,5 meter breed.

Aanleg verkeersremmende maatregelen dorpskernen (Verkeersplan 2018-2023) In de kleine dorpskernen starten we in 2021 met het aanleggen van verkeersremmende maatregelen. Ook leggen we waar mogelijk op wegvakken fietsvoorzieningen aan. Rouleren Smileys (max. snelheid) en bewustwordingscampagnes (Verkeersplan 2018-2023) Voortzetten van de gedragscampagne waarbij we weggebruikers op de juiste snelheid en hun gedrag wijzen.

Parkeren Parkeerdruk meting In 2021 houden we in de gehele gemeente een parkeerdrukmeting om de parkeerdruk te monitoren. Uitbreiding parkeercapaciteit Donata Steurhof Uit de parkeerdrukmeting in 2018 is gebleken dat de parkeerdruk in de Donata Steurhof onevenredig hoog is. Daarom gaan we hier in 2021 de parkeercapaciteit uitbreiden door de aanleg van extra parkeerplaatsen. Parkeerplaats Singelweg (programma Projecten) Realisatie van een parkeerterrein voor circa 150 personenauto’s aan de Singelweg in twee fasen. Fase 1 is in 2020 aangelegd. In 2021 onderzoeken we of we fase 2 ook moeten realiseren. Status project: initiatieffase. Busparkeren Egbert Sneijderplein (programma Projecten) We hebben onderzoek laten doen naar het parkeren van toeristenbussen op verschillende locaties. In 2021 werken we de plannen voor de parkeervoorzieningen voor toeristenbussen op het Egbert Sneijderplein uit. Om vervolgens tot realisatie over te gaan. P+R terrein Oosthuizen (programma Projecten) In 2020 is van dit project de initiatieffase gestart. Als de gemeenteraad instemt met het benodigde investeringskrediet, staren in 2021 de definitiefase en de ontwerpfase.

Doorstroming Reconstructie Julianaweg In 2020 zijn de voorbereidende werkzaamheden voor de reconstructie van de Julianaweg gestart. In 2021 start de uitvoering van dit project. Regionale ontwikkeling Voor de regionale bereikbaarheid van onze gemeente zijn er verschillende projecten waarin we participeren. De belangrijkste projecten zijn Bereikbaarheid Waterland voor de N247 en de onderdoorgang Broek in Waterland en de Hoornse lijn.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Verkeersveiligheid In 2021 hebben we niet alleen verdere uitvoering gegeven aan het Verkeersplan 2018-2023. Ook hebben we andere projecten in het kader van verkeersveiligheid gerealiseerd. Hieronder een overzicht: • •

• •

Op alle rotondes binnen onze gemeente hebben fietsers voorrang gekregen. Hiermee voldoen we aan de landelijke richtlijnen en is de veiligheid voor fietsers toegenomen. Na participatie met de bewoners van het Bootslot en de Dukaton zijn beide wegen in 2021 gereconstrueerd. Het deel van de Bootslot en de Dukaton in de 30 km-zone is hierbij meer ingericht als verblijfsgebied door het asfalt te vervangen door klinkers. Ook zijn in de 50-km zone de fietsvoorzieningen verbeterd. Dit is gedaan door de fietsstroken te verbreden en rood asfalt aan te brengen. Na de herinrichting van het Zuideinde is er op het Zuideinde en de Haven een voetgangerszone ingesteld. De Ventersgracht is fysiek afgesloten met een beweegbare paal. Hierdoor is de verkeersveiligheid in het verblijfsgebied rondom het Europaplein toegenomen.

•

• •

•

•

Op het Groot Westerbuiten is een inrijverbod voor landbouwverkeer ingesteld. Dit verkeer moet nu via de N247 en N244 naar de Purmer rijden. Hierdoor is de verkeersveiligheid voor met name fietsers op het Groot Westerbuiten toegenomen. Op het Oorgat geldt vanaf januari 2022 een inrijverbod voor vrachtverkeer. Hierdoor is de veiligheid voor met name fietsers toegenomen. Voor de kleine kernen is een plan met verschillende maatregelen opgesteld voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. Dit plan hebben we besproken met de dorpsraden en leggen we in 2022 voor aan de bewoners. Hierna voeren we het plan uit. Voor een voetpad langs de Dijkgraaf de Ruiterlaan, tussen de Grote Ven en de Julianaweg, zijn in 2021 de eerste schetsen gemaakt. Het definitieve ontwerp is in het eerste kwartaal van 2022 gereed. In het tweede kwartaal starten we met de werkzaamheden. De herinrichting van de Zuidpolderlaan en de Seevancksweg is voorbereid. Over de Zuidpolderlaan zal in 2022 participatie plaatsvinden met bewoners. De Seevancksweg richten we in volgens de principes van ‘duurzaam veilig in 2022’. Voor beide projecten geldt dat we een significant deel met een subsidie via de Vervoerregio financieren.

Participatie Voor de verschillende projecten is het vanwege corona nagenoeg onmogelijk geweest om bewoners en belanghebbenden te laten participeren via bewonersavonden. De meeste participatie heeft schriftelijk plaatsgevonden. Projecten waar participatie voor heeft plaatsgevonden zijn: • uitbreiding parkeren Donata Steurhof • verkeersmaatregelen Oorgat • maatregelen verkeersveiligheidsplan kleine kernen • verkeerssituatie Singelwijk • studie onderdoorgang Broek in Waterland • uitbreidingsvoorstellen openbare laadcapaciteit Parkeren • Op het busstation Edam hebben we de fietsparkeerplaatsen met 100 plaatsen uitgebreid. • Voor de Donata Steurhof hebben we een plan opgesteld om de parkeercapaciteit met ongeveer 35 parkeerplaatsen uit te breiden. De uitvoering start in 2022. • Om de parkeerdruk in met name de grote kernen in onze gemeente in beeld te krijgen hebben we een parkeerdrukmeting uitgevoerd. • In 2021 is het parkeerfonds Edam-Volendam beëindigd en heeft er verrekening met de verschillende ontwikkelaars plaatsgevonden.

Infrastructuur Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar een goede doorstroming en veiligheid van het verkeer in onze gemeente. Projecten en aandachtspunten in dit kader zijn onder andere de verkeersontsluiting Broeckgouw, Waterrijk en Dijkgraaf Poschlaan .

Nadere toelichting Vanwege verkeersdrukte en veiligheid op de Singelweg en Julianaweg en toekomstige ontwikkelingen als Broeckgouw en de ontsluiting Lange Weeren, streven wij naar aanleg van de Derde ontsluitingsweg Dijkgraaf Poschlaan. De ontsluiting moet verkeerstechnisch optimaal worden aangelegd en zoveel mogelijk rekening houdend met alle in het geding zijnde belangen. Dit alles binnen realistische financiële kaders. Na de bestemmingsplanprocedure in 2019 is in 2020 de onteigening afgerond en de werkvoorbereiding gestart.

Doelen en ambities De ontsluiting moet bijdragen aan: • Vermindering van de verkeersdruk op de Julianaweg en de Singelweg. • Toekomstige ontsluitingsweg van de Lange Weeren. • Kortere fietsroute naar Purmerend Naast het aanleggen van deze weg is het zaak het hele verkeerssysteem te onderhouden en conform het vastgestelde verkeersplan te blijven ontwikkelen.

Wat wilden we daarvoor doen •

Realiseren van Derde ontsluitingsweg (valt onder projecten).

Wat hebben we daarvoor gedaan? Derde ontsluitingsweg (zie ook programma 3) In september 2021 is na de aanbestedingsprocedure het contract met de aannemer getekend. De voorbereidende werkzaamheden zijn gestart. Status project: realisatiefase. Herprofilering Zuidpolderlaan Door de toekomstige verkeerstoename op de Zuidpolderlaan door de aanleg van de Derde ontsluitingsweg zetten we in op de verbetering van de verkeersveiligheid voor fietsers. Medio 2021 is een schetsontwerp opgesteld voor de aanleg van een tweezijdig fietspad aan de kant van de woningen. Na afstemming met de Vervoerregio hebben we een subsidieaanvraag ingediend. Het college heeft ingestemd met een verdere uitwerking. Hieraan geven we in 2022 opvolging. Julianaweg We hebben belangrijke stappen gezet richting de reconstructie van de Julianaweg. Een uitgebreid en succesvol participatieproces heeft uiteindelijk geleid tot een voorkeursvariant voor de herinrichting van de Julianaweg. In november heeft de gemeenteraad ingestemd met een op basis van de voorkeursvariant opgesteld schetsontwerp voor de hele Julianaweg. Ook is voor de uitvoering het benodigde krediet vrijgegeven. Inmiddels is gestart met de uitwerking van de Corridor, het eerste plandeel, naar een voorlopig ontwerp.

De Corridor omvat het bedrijventerrein aan en rondom de Julianaweg, vanaf het knooppunt Zeedijk tot (en eventueel met) de kruising met de Burgemeester van Baarstraat. Ook in de vervolgfases blijft participatie een belangrijk onderdeel van het proces.

Markten Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Bij de harmonisatie van markt- en standplaatsregelgeving is het in stand houden van de markten in Oosthuizen, Edam en Volendam een belangrijk uitgangspunt.

Nadere toelichting Markten zijn belangrijke ontmoetingsplekken die in sociaal en economisch opzicht behouden moeten worden. Over het aanzicht van de markt in Volendam zijn veel negatieve signalen geweest. Mede in relatie tot de herinrichting van het Europaplein behoort een heroverweging van het aanzicht tot de mogelijkheden.

Doelen en ambities 1. 2. 3.

Versterken van sociale waarde en economische wisselwerking tussen markt en middenstand. Verbetering van de markt Volendam in relatie tot de herinrichting van het Europaplein.

Wat wilden we daarvoor doen In 2019 is de opstelling van de markt gewijzigd. Een deel van de Zeestraat is hierbij betrokken. Op het Europaplein is ruimte vrijgemaakt voor terrassen en kan de fontein in werking blijven tijdens de markt. Andere aanpassingen zijn niet voorzien waardoor we dit onderdeel als afgerond beschouwen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Dit speerpunt is afgerond in 2020.

Digitale infrastructuur Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar goed en snelle digitale infrastructuur voor de bewoners en bedrijven van de gemeente EdamVolendam, inclusief het buitengebied.

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities Een voor de hele gemeente goed werkende digitale infrastructuur.

Wat wilden we daarvoor doen • •

Het vergunnen en afstemmen van de aanlegwerkzaamheden glasvezel grondgebied voormalig Zeevang. Dit hebben we inmiddels gerealiseerd en afgerond in 2021. Realisatie uitkomst heroverweging toekomst CAI. Er wordt gewerkt aan een aanvullend onderzoek naar de toekomst van het CAI netwerk. Zodra de raad hierover een keuze heeft gemaakt, kunnen we kijken hoe we dit in de toekomst gaan realiseren.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Begin 2020 hebben we een onderzoek gestart naar de toekomst van het gemeentelijk CAI netwerk. Dit heeft in 2021 geleid tot het raadsbesluit om het CAI netwerk te behouden. En daarnaast een glasvezelnetwerk aan te leggen dat we gaan exploiteren met een samenwerkingspartner. Het selectieproces van de externe partner bevindt zich in een vergevorderd stadium en zal zo mogelijk in het eerste kwartaal van 2022 zijn beslag krijgen. Hierna kan de uitrol en exploitatie van het glasvezelnet plaatsvinden.

Schoon en verzorgd Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar een schoon en verzorgd straatbeeld. In dit kader streven wij o.a. naar: • Het behoud van de milieustraat in Oosthuizen en herinrichting van de gemeentewerf in Volendam • Optimalisatie inzamelmethodiek, door realisatie ondergrondse inzameling per ultimo 2023 en realisatie van rolcontainers in de buitengebieden • Verminderen van afvalstromen en te streven naar hergebruik van 75% van het huishoudelijk afval • Het op niveau brengen en houden van het onderhoud van de openbare ruimte (o.a. wegen, bruggen, groen, riolering e.d.). Het handboek HIOR is hierbij uitgangspunt.

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities • •

Een adequaat werkende afvalinzameling en milieutechnisch verantwoordelijke verwerking. Het in stand houden en waar nodig optimaliseren van een veilige en goed functionerende openbare ruimte.

•

Wat wilden we daarvoor doen • •

• • •

Communicatie over afvalscheiding om goede afvalscheiding blijvend te stimuleren. In 2019 heeft de gemeenteraad onder andere de beleidsplannen Wegen, Havens en Bruggen, Schoeiingen en Kademuren vastgesteld. De komende jaren gaan we uitvoering geven aan deze plannen. In 2020 heeft de gemeenteraad de beleidsplannen Baggeren en Groen vastgesteld. De komende jaren gaan we uitvoering geven aan deze plannen. Realisatie van diverse onderhoudsprojecten in de openbare ruimte. Waaronder het lopende 5-jarige plan Openbare Verlichting en het Gemeentelijk Rioleringsplan. Actualiseren van het VANG-beleid (Van Afval Naar Grondstof) en de verdere uitvoer hiervan.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Ondergrondse afvalcontainers Voor het omgekeerd inzamelen (restafval brengen op afstand) plaatsen we in de gemeente ondergrondse restafvalcontainers. Dit geldt niet voor de buitengebieden. Dit gebeurt later in fases. In 2021 hebben wij 6 restafvalcontainers geplaatst voor circa 700 huishoudens. Op deze manier maakt eind 2021 circa 85% van de huishoudens in onze gemeente gebruik van een ondergrondse restafvalcontainer. De locaties van de containers bepalen we aan de hand van een aantal uitgangspunten en de uitkomst van een participatietraject. In de periode januari tot en met oktober 2021 hebben we naast de bovengenoemde restafvalcontainers een glasbak geplaatst. Restafval per persoon De hoeveelheid restafval per persoon per jaar moet fors verminderen: van 265 kilo in 2015 naar 100 kilo aan het einde van de planperiode. In 2019 bedroeg die hoeveelheid restafval 185 kilo per persoon en in 2020 was dit 210 kilo per persoon. In 2021 bedraagt dit 185 kilo per persoon. Eventuele afwijkingen zijn het gevolg van de diverse lockdowns (thuiswerken en horecasluiting) in 2021. Het bereiken van genoemde doelstelling vormt nog steeds een grote uitdaging voor de komende jaren. In het eerste kwartaal van 2021 heeft een herijking van het afvalbeleid plaatsgevonden.

Tijdens een themaraad op 11 februari 2021 hebben we een presentatie gehouden en de notitie afvalbeleid besproken. Conclusies waren: vervolgen van de ingeslagen weg en stevig(er) inzetten op gedragsverandering.

Communicatie Medio 2021 hebben we een start gemaakt met een communicatieplan om gedragsverandering rondom afval scheiden te realiseren. In verband met de coronamaatregelen zijn er in 2021 geen lesprogramma’s aangeboden op de basisscholen over afval scheiden en zwerfafval. Wegen In april 2019 heeft de gemeenteraad het beleidsplan wegen vastgesteld. Hierbij is gekozen voor een onderhoudskwaliteit B voor de gehele gemeente. In het HIOR gebied streven we een kwaliteitsniveau A na. Als gemeente dragen we zorg voor 439 km aan wegen, 26,4 km aan fietspaden en 140 km aan voetpaden. Straatwerk/asfaltwerk 2021 In 2021 is binnen de raamovereenkomst planmatig groot onderhoud straatwerk uitgevoerd. Het gaat om de volgende projecten: Leliestraat, Torenmolen, Mercuriuslaan, Anjelierenstraat en omgeving, Zilverijzer, Bootslot en Dukaton. Binnen de oude kom van Volendam is volgens de HIOR het Dril uitgevoerd. Binnen de asfaltovereenkomst zijn door aannemer De Jong Zuurmond reparaties uitgevoerd aan de Dijkgraaf Poschlaan in Edam en het Noordeinde in Volendam. Door een tekort aan voorbereidingscapaciteit hebben we niet alle voor 2021 geplande werken kunnen realiseren. Bruggen Op basis van de uitgevoerde inspecties hebben we het aankomend onderhoud aan de bruggen geïnventariseerd en geprioriteerd op basis van urgentie. Aan de hand hiervan is het werk uitbesteed aan de aannemer.

Aan de Drilbrug zijn diverse reparaties uitgevoerd. Ook hebben we deze vanuit duurzaamheidsoverwegingen voorzien van een nieuwe conservering. De vuurwerkschade aan de brug naar het natuurpark is hersteld. We hebben voor beide bruggen de belangrijkste onderhoudstaken uitgevoerd. In 2022 voeren we de resterende werkzaamheden uit. De bruggen waaraan geen onderhoud noodzakelijk is, zijn geheel gereinigd. Door bruggen regelmatig te reinigen verlengen we de levensduur. De beweegbare bruggen zijn gesmeerd, gelijktijdig zijn noodzakelijke reparaties uitgevoerd en storingen en schades door aanrijdingen opgepakt. Daarnaast hebben we onderzoek gedaan naar het gebruik van Chroom 6 en Asbest in de beweegbare bruggen, waarbij deze materialen mogelijk zijn toegepast. Dit omdat deze materialen invloed hebben op de werkwijze van het benodigde onderhoud. We hebben vastgesteld dat een aantal vaste bruggen vervangen moeten worden. Bij de belangrijkste bruggen hebben we nader onderzoek uitgevoerd om per brug te bepalen wat er dient te worden vervangen. Vervolgens hebben we concrete afspraken met aannemers gemaakt om deze in 2022 te vervangen. Verder is het archiefonderzoek naar alle bruggen in volle gang. Hierdoor komt een deel van de benodigde documenten voor de constructieve veiligheidsberekeningen beschikbaar.

Op basis van de onderzoeksresultaten kunnen we in 2022 hier verder invulling aan geven. GRP In december 2017 is het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2018-2023 door de gemeenteraad vastgesteld. In 2021 zijn de volgende projecten uitgevoerd: • In de Mercuriusstraat is een nieuw verbindingsriool tussen twee rioolstelsels aangelegd, zodat beide stelsels elkaars berging kunnen benutten. Hiermee is de robuustheid van beide stelsels vergroot. • Het vervangen/relinen van de riolering in de Singelwijk in Edam is als bouwteam aanbesteed. In 2022 bereiden we de werkzaamheden verder voor en voeren deze uit. • Een gedeelte van de riolering in het Middengebied nabij de Bootslot is voorafgaand aan de reconstructie vervangen en weer goed gelegd. • Het riool in een steeg aan het Slobbeland is voorzien van een relining. Hierdoor hoeft het riool niet vervangen te worden. • Het relinen van de aangetaste riolering in Warder is aanbesteed en voeren we in januari 2022 uit. • De riolering in de Coen de Koninglaan in Edam is hersteld en van een relining voorzien. • Voorafgaand aan de reconstructie van De Dril en omgeving in Volendam is een gedeelte van de riolering vervangen.

Naast de uitvoerende werkzaamheden hebben we ook op het gebied van klimaat en grondwater onderzoeken uitgevoerd. Is het regionale plan voor klimaatadaptatie vastgesteld. En is er gewerkt aan een lokaal plan voor klimaatadaptatie dat we begin 2022 aan de gemeenteraad voorleggen. Groen Het groenbeheerplan is in november 2021 voorgelegd aan het college. De gemeenteraad is in december geïnformeerd via een raadsinformatiebrief, waarin we het plan hebben gepresenteerd. In dit plan zijn de ambities uit het groenbeleidsplan vertaald naar concrete beheermaatregelen. Voor de herinrichting van het pleintje aan de Dukaton met meer groen, heeft het externe bureau op basis van de online enquête een drietal voorlopige schetsontwerpen gemaakt. Na input van de betrokken disciplines heeft het bureau één schetsontwerp gemaakt. Deze is voorgelegd aan de deelnemers aan de enquête. De open aanmerkingen van de betrokken bewoners verwerken we (indien mogelijk) in het definitieve ontwerp. Dit sturen we uiteindelijk ter informatie naar alle omwonenden. De verwachting is dat we een en ander in het tweede kwartaal van 2022 realiseren. Voor het Boelenspark is in 2021 een voorbereidingskrediet bij de gemeenteraad aangevraagd en verkregen. Rond de zomer hebben we het maken van een “Visie Herontwikkeling Boelenspark” aanbesteed. Die aanbesteding heeft helaas geen geschikte kandidaat opgeleverd.

In december is er alsnog een partij geselecteerd. Deze start in het eerste kwartaal van 2022 met het participatietraject als basis voor de op te stellen visie. Voor het vergroenen van de rotonde Chr. Van Abkoudestraat zijn de voorbereidingen gestart. Afhankelijk van de voortgang van de Derde ontsluitingsweg voeren we deze in 2022 uit. Beschoeiingen Zoals aangegeven in de jaarrekening 2020 hebben we in het eerste kwartaal van 2021 planmatig onderhoud uitgevoerd aan diverse beschoeiingen en damwanden. Dit op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde beheer- en onderhoudsplan beschoeiingen en kademuren 2020 -2025, te weten: Beschoeiingen: • Noordeinde (grote parkeerplaats) • Voorhaven • Achterhaven • Matthijs Tinxgracht • Dick Tolstraat • Seevanksweg • Zwanenbloem • Tunnelpad • Kwadijk nabij glasbak en • Meeuwenstraat Houten damwanden: • Nieuwehaven • Dijkgraaf Poschlaan • Park naast Dijkgraaf Poschlaan • Bonifatius Guijtstraat • Leendert Spaanderlaan • De vissteiger Baandervesting Havens Op basis van uitgevoerde inspecties in 2020 hebben we de benodigde werkzaamheden geïnventariseerd en aanvullend onderzoek uitgevoerd. Op basis van urgentie hebben we de werkzaamheden vervolgens geprioriteerd. Na onderzoek zijn de urgente zaken direct opgepakt.

Zoals het vervangen van het rode havenlicht in de buitenhaven in Edam en het herstellen van een uitspoellingsgat in de glooiing van de haven van Volendam. Dit laatste om het risico voor passanten weg te nemen. De overige zaken nemen we per gebied mee tijdens het grootonderhoud.

De onderhoudsopdracht voor de haven van Volendam is opgesteld en bereiden we voor in samenwerking met een aannemer. Het doel is de werkzaamheden in 2022 uit te voeren. Voor de werkzaamheden in de haven van Edam zijn we nog in afwachting van enkele onderzoeksresultaten op basis waarvan we de scope kunnen vaststellen. Zodra we deze informatie hebben ontvangen, zetten we het aanbestedingstraject in gang. Beleidsplan openbare verlichting EV 2017-2021 De overige werkzaamheden van het project zijn afgerond. Door corona en functieverschuivingen binnen onze sectie is de afronding van het project vertraagd. Hierdoor is het project verlengd tot 2022. Door corona loopt de levering van elektrische componenten momenteel veel vertraging op. Of en in hoeverre deze vertraging de afronding van de nog resterende werkzaamheden in 2022 beïnvloedt, is moeilijk te voorspellen. Verkeersborden Na het opschonen van de bebording in de Oude Kom gaan we de borden in de gehele gemeente opschonen en vernieuwen. Voor het opschonen en in kaart brengen van de borden hebben we in 2021 een aanbesteding gedaan. Deze is inmiddels afgerond. Hierdoor kunnen we in 2022 de borden opschonen, vernieuwen en in kaart brengen.

Programma 5 Sociaal Domein/Samenleving

Algemeen 2021 was het jaar dat het coronavirus ons allemaal in zijn greep had. Maar ook het jaar dat onze gemeenschap zich enorm veerkrachtig heeft getoond. Ondanks alle beperkingen zijn we in staat gebleken om elkaar te blijven ontmoeten en met elkaar in verbinding te blijven. We hebben alles op alles gezet om inwoners binnen alle beperkingen de ruimte te bieden om zich te blijven ontplooien en hun talenten te ontwikkelen. Afgelopen jaar heeft ons gedwongen om onze focus te verleggen. In de veranderende wereld hebben we de samenwerking opgezocht met andere disciplines en maatschappelijke organisaties. Om met elkaar uitdagingen aan te gaan die complementair waren. Meer dan ooit kwam de nadruk in ons dagelijks handelen te liggen op de verbinding tussen beleid en uitvoering. Waarbij we bij alles wat we deden steeds weer het leidende principe “de inwoner centraal” nastreefden. De situatie die door het coronavirus is ontstaan heeft van de afdeling Samenleving vaak het uiterste gevraagd. We zijn er trots op dat we als afdeling steeds meer zichtbaar worden. Dat we in staat zijn gebleken om de ambities uit het bestuursakkoord waar te maken. Maar vooral op het feit dat we ondanks alle beperkingen én uitdagingen onze dienstverlening ten uitvoer hebben kunnen brengen. Deze koers zetten we voort!

Jeugd Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Coalitieakkoord De kwaliteit van de voorzieningen blijft behouden, zoals het Centrum voor Jeugd & Gezin (CJG), Club- en Buurthuiswerk (CBW) en sportvoorzieningen. Dit wordt uitgebreid door het realiseren van een bouwspeelplaats waar de jeugd zowel technisch als creatief bezig kan zijn. Hiertoe zal eerst onderzocht worden waar, door wie en in welke vorm dit het best gedaan gaat worden.

Nadere toelichting Speelruimte We beheren momenteel 120 formele speelplekken binnen onze gemeente. Speelruimte is hiermee een van de meest zichtbare beleidsterreinen. Inmiddels hebben we de beleidsambities voor het spelen in de gemeente geactualiseerd. Het voorstel met de nieuwe kaders hebben we op 12 september 2019 aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad heeft ingestemd met scenario 3, ten behoeve van de nog te realiseren nota Speelruimte. Op 30 januari 2020 heeft de gemeenteraad de nota Speelruimte vastgesteld. Nu is het tijd om over te gaan tot de uitvoering daarvan. Dit proces bestaat uit een participatietraject en een aanbestedingsprocedure. Deze twee trajecten starten we dit jaar tegelijkertijd.

Doelen en ambities Speelruimte We willen kinderen speelruimte bieden die veilig, divers, avontuurlijk en uitdagend is en zo bijdragen aan meer buitenspel voor kinderen. Dit heeft een positief effect op de ontwikkeling van kinderen en zorgt voor een laagdrempelige manier van sporten. Het is een gezond alternatief voor televisiekijken en gamen en stimuleert de ontmoeting tussen kinderen. Op basis van de nota Speelruimte maken we een uitvoeringsplan inclusief een geprioriteerde uitvoeringskaart. Bouwspeelplaats De bouwspeelplaats moet een plek zijn waar de jeugd van 6 tot en met 12 jaar, onder toezicht, maar wel zo vrij mogelijk moet kunnen spelen. Bijvoorbeeld hutten bouwen, klimmen of op een vuurtje iets lekkers maken. Hierbij leggen we de verbinding met het programma Kansrijk. Dit programma organiseert (na)schoolse activiteiten voor de jeugd waarbij talentontwikkeling op creatief, technisch of motorisch vlak centraal staat. Op deze manier kan de jeugd zich creatief, technisch en motorisch ontwikkelen. De bouwspeelplaats kan ook voor andere doelgroepen een belangrijke rol spelen. Bijvoorbeeld door ruimte te bieden voor vrijwilligerswerk, maatschappelijke stages en werkervaringsplaatsen.

Wat wilden we daarvoor doen Speelruimte Op basis van de nota Speelruimte realiseren we een goed uitvoeringsplan, voorzien van een geprioriteerde uitvoeringskaart.

Projecten in het Programma Projecten Bouwspeelplaats Dit project betreft de realisatie van een bouwspeelplaats van 1.400 m2 in de Broekgouw. Inmiddels is een locatie in de Broeckgouw aangewezen. De realisatie van de bouwspeelplaats is in twee trajecten opgesplitst: de exploitatie en de inrichting van het terrein. In 2019 heeft de gemeenteraad de voorkeur uitgesproken om de exploitatie bij een partij neer te leggen die professioneel toezicht kan houden op de jeugd. En die verbinding legt met het programma Kansrijk Jeugd dat (na)schoolse activiteiten talentontwikkeling Jeugd organiseert. Voor de selectie en contractering van deze partij is een openbare aanbesteding gestart. Ondertussen wordt de inrichting van het terrein verder ontwikkeld. We leveren de bouwspeelplaats in 2021 op.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Speelruimte De gemeenteraad heeft op 30 januari 2020 de nota Speelruimte vastgesteld. Na de vaststelling zijn we direct gestart met de voorbereidingen voor het vervangen van speelplekken in de kernen van Zeevang (2020-2021). De participatie van jeugd, ouders, opa’s en oma’s vormden hierbij een belangrijk onderdeel. In 2021 zijn we gestart met het participatietraject in Hobrede en Beets. De aanbesteding is inmiddels afgerond en de opdracht voor deze twee speelplekken is gegund. In januari 2022 zijn we gestart met de werkzaamheden in Beets. In Hobrede starten we in maart 2022. We zijn bezig met een meerjarig raamcontract voor de speeltoestellen voor de aankomende vier jaar. Het streven is om dit medio 2022 af te ronden. Op deze manier kunnen we sneller nieuwe speelplekken realiseren. In de nazomer van 2022 willen we gaan starten met het aanleggen, vervangen en/of herinrichten van de speelplekken in de overige kernen van Zeevang. Alle speeltoestellen hebben de jaarlijkse keuring en inspectie gehad en voldoen aan de veiligheidsnormen.

Projecten in het Programma Projecten Bouwspeelplaats De bouwspeelplaats ‘De Bouwgouw’ is op 3 juli 2021 feestelijk geopend. De Alliantie Kansrijk (samenwerking CBW en Sportkoepel) voert de exploitatie uit. We verbreden het terrein zodra de bouwweg van de Sportcampus is verwijderd.