Toelichting Bijlage 3
Tekst van het document
2 2 2 5 5 5
2 2 2 5 5 5
2 2 2 5 5 5
2 2 2 5 5 5
2 2 2 5 5 5
56 51 52 52 57 59 60 52 54 55 50 51 51 62 62 63 52 54 56 56 56 56 60 61 62 52 55 56 54 54 54 59 60 61 52 54 56 53 53 53 59 60 61 53 55 56 51 52 52 57 59 60
50.94 51.41 52.18 52.37 51.97 53.54 54.26 47.39 49.43 50.71 50.11 51.41 51.73 57.21 57.46 57.44 47.46 49.54 50.86 56.73 56.69 56.37 55.32 55.98 56.25 47.45 49.80 50.98 54.55 54.79 54.72 54.04 55.02 55.47 46.98 49.66 50.96 53.09 53.53 53.57 53.31 54.36 54.95 47.78 49.78 51.12 51.88 52.50 52.63 52.01 53.36 54.04
47.67 45.94 46.72 46.90 47.47 49.09 49.89 44.29 46.22 47.43 44.64 45.94 46.25 52.09 52.48 52.60 44.27 46.32 47.59 51.31 51.28 50.95 50.36 51.20 51.58 44.29 46.57 47.71 49.13 49.37 49.29 49.17 50.37 50.93 43.86 46.45 47.70 47.66 48.10 48.14 48.65 49.85 50.54 44.70 46.61 47.88 46.42 47.05 47.16 47.49 48.95 49.74
14-06-2022 12:48
11
K+ Adviesgroep b.v. (*) IL: inc. maatregel, VL:inc aftrek, RL: inc prognosetoeslag nr
218
219
220
221
z1
0.0
0.0
0.0
0.0
m1 adres
27.0
27.0
27.0
27.0
WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software
huisnr type afw.toets refl kenmerk
gevel
gevel
gevel
gevel
rhart groep VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL
A2 (1) A2 (1) A2 (1) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2) totaal (0) totaal (0) A2 (1) A2 (1) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2) totaal (0) totaal (0) A2 (1) A2 (1) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2) totaal (0) totaal (0) A2 (1) A2 (1) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2) totaal (0) totaal (0) A2 (1) A2 (1) Aasterbergerweg (2) Aasterbergerweg (2)
sh
wnh
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1.5 4.5 7.5 1.5 4.5 7.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5
(^) VL: ex. optrektoeslag
dag avond
nacht
Lden
af Lden(*) Letm
af Letm(*)
dag(^) avond(^) nacht(^)
51.09 53.13 54.49 54.01 54.97 55.10 58.98 59.58 51.50 53.21 58.13 58.44 53.82 55.06 47.98 50.11 52.51 53.38 33.46 41.17 32.31 39.21 27.12 36.77 55.69 56.42 50.02 51.46 54.32 54.76
44.23 46.18 47.49 44.73 45.68 45.81 50.22 50.96 44.57 46.28 48.84 49.15 45.26 46.64 41.01 43.12 43.21 44.09 26.37 33.66 25.71 32.44 17.89 27.56 47.18 48.04 43.08 44.54 45.04 45.47
52.58 54.58 55.92 54.47 55.42 55.55 59.63 60.28 52.96 54.67 58.58 58.89 54.54 55.84 49.41 51.54 52.95 53.82 34.84 42.39 33.91 40.74 27.70 37.38 56.45 57.23 51.48 52.92 54.79 55.22
2 2 3 5 5 5
2 2 2 5 5 5
51.09 53.13 54.49 54.01 54.97 55.10 58.98 59.58 51.50 53.21 58.13 58.44 53.82 55.06 47.98 50.11 52.51 53.38 33.46 41.17 32.31 39.21 27.12 36.77 55.69 56.42 50.02 51.46 54.32 54.76
47.35 49.40 50.77 50.19 51.12 51.26 55.14 55.74 47.80 49.50 54.26 54.57 49.95 51.20 44.21 46.35 48.60 49.48 29.69 37.61 28.41 35.42 23.77 33.57 51.91 52.64 46.30 47.73 50.52 50.95
2 2 5 5 2 2 5 5 2 2 5 5 2 2 5 5
51 53 53 49 50 51 60 60 51 53 54 54 55 56 47 50 48 49 35 42 32 39 23 32 56 57 49 51 50 50
54.23 56.18 57.49 54.73 55.68 55.81 60.22 60.96 54.57 56.28 58.84 59.15 55.26 56.64 51.01 53.12 53.21 54.09 36.37 43.66 35.71 42.44 27.89 37.56 57.18 58.04 53.08 54.54 55.04 55.47
2 2 5 5 2 2 5 5 2 2 5 5 2 2 5 5
52 54 55 50 51 51 60 61 53 54 54 54 55 57 49 51 48 49 36 44 34 40 23 33 57 58 51 53 50 50
47.35 49.40 50.77 50.19 51.12 51.26 55.14 55.74 47.80 49.50 54.26 54.57 49.95 51.20 44.21 46.35 48.60 49.48 29.69 37.61 28.41 35.42 23.77 33.57 51.91 52.64 46.30 47.73 50.52 50.95
44.23 46.18 47.49 44.73 45.68 45.81 50.22 50.96 44.57 46.28 48.84 49.15 45.26 46.64 41.01 43.12 43.21 44.09 26.37 33.66 25.71 32.44 17.89 27.56 47.18 48.04 43.08 44.54 45.04 45.47
14-06-2022 12:48
12
K+ Adviesgroep b.v.
Rijlijnen snelheden
Intensiteiten nr z,gem
lengte wegdek
hellingcor. groep
omschrijving
kenmerk
art 110g
etm.intens. % periode
%
3701.0 þ dag avond nacht 3187.0 þ dag avond nacht 3701.0 þ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 dag
6.60 3.60 .80 6.60 3.60 .80 6.60 3.60 .80
1 27.0
345 01 glad asfalt/DAB
Aasterbergerweg (2)
Aasterbergerweg
wv2
< 70
40853 29.0
284 01 glad asfalt/DAB
Aasterbergerweg (2)
Aasterbergerweg
wv1
< 70
40854 27.0
227 01 glad asfalt/DAB
Aasterbergerweg (2)
Aasterbergerweg
wv3
< 70
99373 30.4
69 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
101159 30.8
79 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
vlicht
101160 31.7
18 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
vlicht
101161 30.5
39 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
vlicht
101849 27.1
1984 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
102390 26.8
452 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
102927 27.2
153 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
102928 30.2
88 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
103063 30.7
12 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
>= 70
106009 26.4
452 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
106852 29.9
3835 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
107806 26.9
108 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
109031 29.4
108 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
109579 30.4
88 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software
licht middel
zwaar
88.00 7.00 5.00 94.00 3.50 2.50 89.00 6.00 5.00 88.00 7.00 5.00 94.00 3.50 2.50 89.00 6.00 5.00 88.00 7.00 5.00 94.00 3.50 2.50 89.00 6.00 5.00 153.00 30.00 14.00 78.00 12.00 5.00 21.00 7.00 5.00 264.00 11.00 9.00 108.00 2.00 3.00 41.00 2.00 2.00 249.00 3.00 4.00 117.00 1.00 2.00 35.00 1.00 2.00 153.00 30.00 14.00 78.00 12.00 5.00 21.00 7.00 5.00 1544.00 184.00 274.00 789.00 50.00 95.00 253.50 48.00 115.00 1567.50 .00 .00 677.50 .00 .00 255.50 .00 .00 249.00 3.00 4.00 117.00 1.00 2.00 35.00 1.00 2.00 220.00 13.00 10.00 124.00 3.00 3.00 28.00 2.00 5.00 220.00 13.00 10.00 124.00 3.00 3.00 28.00 2.00 5.00 1567.50 186.00 322.00 677.50 48.00 108.00 255.50 36.00 99.00 1591.50 156.00 266.00 807.00 38.00 92.00 260.00 41.00 111.00 153.00 30.00 14.00 78.00 12.00 5.00 21.00 7.00 5.00 153.00 30.00 14.00 78.00 12.00 5.00 21.00 7.00 5.00 264.00 11.00 9.00
motor
.00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00
licht middel zwaar motor 30 30 30 60 60 60 60 60 60 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 121 121 121 121 121 121 50 50 50 65 65 65 65 65 65 121 121 121 121 121 121 50 50 50 65 65 65 80
30 30 30 60 60 60 60 60 60 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 100 100 100 100 100 100 50 50 50 65 65 65 65 65 65 100 100 100 100 100 100 50 50 50 65 65 65 80
30 30 30 60 60 60 60 60 60 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 90 90 90 90 90 90 50 50 50 65 65 65 65 65 65 90 90 90 90 90 90 50 50 50 65 65 65 75
14-06-2022 12:48
13
K+ Adviesgroep b.v. snelheden
Intensiteiten nr z,gem
lengte wegdek
hellingcor. groep
omschrijving
kenmerk
art 110g
etm.intens. % periode
¨
109580 30.1
167 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
110191 31.2
152 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
110195 27.0
168 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
110525 27.3
1459 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
110526 27.4
1460 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
113484 31.6
821 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
113485 31.6
821 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
114775 30.6
100 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
114803 29.9
3832 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
117391 28.1
100 01 glad asfalt/DAB
A2 (1)
>= 70
118256 31.2
134 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
120096 29.6
3072 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
120097 29.7
3074 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
120102 31.3
837 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
120251 31.4
837 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
120616 27.2
1985 72 2-laags zoab CROW316
A2 (1)
vlicht
WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software
avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht .0 ¨ dag avond nacht
%
licht middel 108.00 41.00 264.00 108.00 41.00 249.00 117.00 35.00 264.00 108.00 41.00 1567.50 677.50 255.50 1567.50 677.50 255.50 1467.00 750.00 243.00 1467.00 750.00 243.00 220.00 124.00 28.00 1591.50 807.00 260.00 220.00 124.00 28.00 249.00 117.00 35.00 1588.00 670.00 261.50 1588.00 670.00 261.50 1457.00 616.50 241.00 1457.00 616.50 241.00 1544.00 789.00 253.50
2.00 2.00 11.00 2.00 2.00 3.00 1.00 1.00 11.00 2.00 2.00 186.00 48.00 36.00 .00 .00 .00 153.00 38.00 40.00 .00 .00 .00 13.00 3.00 2.00 .00 .00 .00 13.00 3.00 2.00 3.00 1.00 1.00 180.00 46.00 34.00 .00 .00 .00 169.00 44.00 33.00 .00 .00 .00 .00 .00 .00
zwaar
motor
3.00 2.00 9.00 3.00 2.00 4.00 2.00 2.00 9.00 3.00 2.00 322.00 108.00 99.00 .00 .00 .00 261.00 90.00 110.00 .00 .00 .00 10.00 3.00 5.00 .00 .00 .00 10.00 3.00 5.00 4.00 2.00 2.00 325.00 110.00 96.00 .00 .00 .00 316.00 107.00 94.00 .00 .00 .00 .00 .00 .00
.00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00
licht middel zwaar motor 80 80 65 65 65 65 65 65 50 50 50 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 80 80 80 121 121 121 50 50 50 80 80 80 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121
80 80 65 65 65 65 65 65 50 50 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 80 80 80 100 100 100 50 50 50 80 80 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
75 75 65 65 65 65 65 65 50 50 50 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 75 75 75 90 90 90 50 50 50 75 75 75 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
14-06-2022 12:48
14
K+ Adviesgroep b.v.
Bodemabsorptie nr
lengte
absorptie [%]
1 2 3 4
4251 4020 5039 2542
100.0 100.0 100.0 100.0
WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software
kenmerk
14-06-2022 12:48
BIJLAGE III Verstrekte verkeersgegevens
Davy van Haperen Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Verhaegh, Ruud <R.Verhaegh@echt-susteren.nl> vrijdag 4 september 2020 11:16 Davy van Haperen RE: Aanvraag verkeersgegevens Aasterbergerweg te Echt Aasterbergerweg Aasterberg Echt.pdf; Categorien Echt-Susteren.xls
Beste meneer Van Haperen, Onderstaand ziet u de beschikbare informatie over de gevraagde weg Aasterbergerweg Aasterberg-Echt. 1)
etmaalintensiteiten;
2)
maximum snelheid;
3)
wegdektype;
4)
evt. obstakels (verkeerslicht, rotonde, verkeersdrempels, etc.);
5)
verdeling lichte, middelzware en zware voertuigen over de dag-, avond- en nachtperiode;
6)
ophogingspercentage telgegevens naar het maatgevende jaar 2031 (of prognose intensiteiten 2031);
7)
evt. geplande herinrichtingen.
Er zijn geen recente verkeerstellingen van deze weg beschikbaar. Zie onder punt 6 een uitsnede van het verkeersmodel 2030. 30km/h
Asfaltverharding
Verkeersdrempels, enkele aanwezig binnen dit wegvak.
Hierover zijn geen beschikbare gegevens aangezien er geen telling is. Met bijgevoegd excel bestand kunt u een verdeling uitrekenen. Zie bijlage.
Niet gepland. Wat hier wellicht speelt is de verbreding van de A2 > project Rijkswaterstaat.
Kunt u tevens aangeven of uw gemeente beschikt over een eigen geluidbeleid
Gemeente Echt-Susteren heeft geen eigen geluidbeleid. Het geluidbeleid uit de landelijke regelgeving wordt gevolgd. Met vriendelijke groet, Ruud Verhaegh | Medewerker Verkeer, team Beheer Openbare Ruimte | Gemeente Echt-Susteren Postadres Postbus 450, 6100 AL Echt | Bezoekadres Nieuwe Markt 55, 6101 CV Echt T (0475) 478 478 | E r.verhaegh@echt-susteren.nl | W www.echt-susteren.nl Aanwezig op: maandag t/m donderdag en vrijdagochtend
Spaar papier – is het echt nodig dat u deze e-mail afdrukt? Van: Davy van Haperen [mailto:D.vanHaperen@k-plus.nl] Verzonden: donderdag 3 september 2020 16:33 Aan: Verhaegh, Ruud Onderwerp: Aanvraag verkeersgegevens Aasterbergerweg te Echt Geachte heer Verhaegh, Voor het uitvoeren van een akoestisch onderzoek aan de Aasterbergerweg 74C te Echt zijn wij op zoek naar de verkeersgegevens van deze weg. 1
Graag zouden wij de volgende verkeersgegevens ontvangen: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
etmaalintensiteiten; maximum snelheid; wegdektype; evt. obstakels (verkeerslicht, rotonde, verkeersdrempels, etc.); verdeling lichte, middelzware en zware voertuigen over de dag-, avond- en nachtperiode; ophogingspercentage telgegevens naar het maatgevende jaar 2031 (of prognose intensiteiten 2031); evt. geplande herinrichtingen.
Kunt u tevens aangeven of uw gemeente beschikt over een eigen geluidbeleid? Met vriendelijke groet, ing. Davy van Haperen Technisch medewerker Bouwfysica
T: 0475 - 470 470 www.k-plus.nl www.kplusinspectiedienst.nl
Disclaimer
De informatie in dit e-mail bericht (inclusief informatie in bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Dit e-mail bericht bevat informatie van vertrouwelijke- of persoonlijke aard. Indien u dit e-mail bericht ten onrechte ontvangt, verzoekt afzender u om afzender hiervan onmiddellijk op de hoogte te stellen en het bericht te vernietigen. Aan de inhoud van het bericht kunnen geen rechten worden ontleend. Er geldt geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat dit bericht en de bijlage gevrijwaard is van virussen. Op al onze offertes, opdrachten en werkzaamheden zijn de voorwaarden uit de DNR 2011 (herziening 2013) van kracht welke op 3 juli 2013 zijn gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank te Amsterdam en te downloaden zijn via www.k-plus.nl.
De gek op pelde afbeelding kan niet worden weergegev en . Het b estand is mog elijk verplaatst, heeft een andere n aam gek regen of is v erwijderd.
De gek op pelde afbeelding kan niet worden weergegev en . Het b estand is mog elijk verplaatst, heeft een andere n aam gek regen of is v erwijderd.
Ga bewust om met het milieu. Print deze e-mail alleen als het echt nodig is. Volg de gemeente ook op social media voor nieuws en informatie. Disclaimer
2
Percentage lichte MVT dag Percentage middelzwaar dag Percentage zwaar dag Percentage lichte MVT avond Percentage middelzwaar avond Percentage zwaar avond Percentage lichte MVT nacht Percentage middelzwaar nacht Percentage zwaar nacht Gemiddeld maatgevend uur dag Gemiddeld maatgevend uur avond Gemiddeld maatgevend uur nacht Percentage middelzwaar totaal Percentage zwaar totaal Snelheid lichte MVT Snelheid middelzwaar Snelheid zwaar
Milieucategoriën Echt-Susteren Gebiedsontsluitingsweg Gebiedsontsluitingsweg Erftoegangsweg buiten Erftoegangsweg binnen buiten bebouwde kom binnen bebouwde kom bebouwde kom bebouwde kom 87.0% 88.0% 89.5% 88.5% 7.5% 7.0% 6.0% 6.5% 5.5% 5.0% 4.5% 5.0% 93.5% 94.0% 94.8% 94.3% 3.8% 3.5% 3.0% 3.3% 2.8% 2.5% 2.3% 2.5% 88.0% 89.0% 98.0% 98.5% 6.5% 6.0% 1.5% 1.0% 5.5% 5.0% 0.5% 0.5% 6.6% 6.6% 6.7% 6.7% 3.6% 3.6% 3.7% 3.7% 0.8% 0.8% 0.6% 0.6% 6.9% 6.4% 5.3% 5.8% 5.1% 4.6% 4.0% 4.4% 80 50 60 30 80 50 60 30 80 50 60 30
Snelweg A2 86.7% 5.2% 8.1% 90.8% 2.7% 6.5% 78.8% 6.0% 15.2% 6.6% 2.7% 1.2% 5.0% 8.6% 120 80 80
BIJLAGE IV Hoofdrapport “Akoestisch onderzoek TB” Rijkswaterstaat
Akoestisch onderzoek TB TB Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide Hoofdrapport Wet milieubeheer
Datum Status Versie
1 oktober 2019 Definitief D
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Colofon
Uitgegeven door Informatie Uitgevoerd door Datum Status Versienummer
Pagina 2 van 51
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Rijkswaterstaat Zuid-Nederland ZN-Vonderen-Kerensheide@rws.nl Arcadis Nederland B.V. 1 oktober 2019 Definitief D
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Inhoud
Samenvatting ...............................................................................................................5 1
Inleiding....................................................................................................11
2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10
Regelgeving ..............................................................................................13 Wettelijk kader in vogelvlucht ........................................................................ 13 Geluidproductieplafonds ................................................................................ 13 Geluidgevoelige objecten............................................................................... 14 Sanering ..................................................................................................... 15 Wijziging bestaande rijksweg ......................................................................... 15 Maatregelonderzoek en doelmatigheid ............................................................ 16 Vaststelling geluidproductieplafonds in het tracébesluit ..................................... 18 Onderzoek naar naleving binnenwaarde .......................................................... 18 Niet-geluidgevoelige objecten ........................................................................ 19 Natuur- en stiltegebieden .............................................................................. 19
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
Onderzoeksmethode .................................................................................21 Wijziging bestaande rijksweg A2 .................................................................... 21 Afweging maatregelen .................................................................................. 21 Wijziging andere wegen waarop de Wet milieubeheer niet van toepassing is ........ 21 Aanvullende gegevens voor het MER ............................................................... 22 Niet-geluidgevoelige objecten ........................................................................ 22 Natuurnetwerk Nederland en “stiltegebieden” .................................................. 22
4 4.1 4.2 4.3 4.4
Uitgangspunten project en resultaat onderzoek op referentiepunten .......23 Wijzigingen ten opzichte van OTB ................................................................... 23 Inleiding...................................................................................................... 23 Wijzigingen als gevolg van het project ............................................................ 25 Resultaat berekening projecteffect op geluidproductie ....................................... 28
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7
5.10 5.11
Resultaat onderzoek geluidbelastingen op objecten .................................29 Inleiding...................................................................................................... 29 Onderzoeksgebied ........................................................................................ 29 Toets sanering ............................................................................................. 30 Toets projecteffect ....................................................................................... 31 Doelmatige maatregelen ............................................................................... 32 Beperking maatregelen wegens andere overwegende bezwaren dan financiële ..... 33 Uitbreiding van de maatregelen vanuit het oogpunt van beheer en onderhoud, of van landschappelijke inpassing ...................................................................... 33 Cumulatie.................................................................................................... 34 Uitbreiding maatregelen in verband met het voorkomen of beperken van een overschrijdingsbesluit ................................................................................... 34 Niet-geluidgevoelige bestemmingen ............................................................... 34 Maatregelenpakket na gedetailleerd akoestisch onderzoek op woningniveau ........ 35
6 6.1 6.2 6.3
Maatregelenpakket definitief.....................................................................37 Geluidproductieplafonds na maatregelen ......................................................... 40 Effecten op woningen en andere geluidgevoelige objecten ................................. 40 Overige besluitinformatie in het kader van het MER .......................................... 41
5.8 5.9
Pagina 3 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
7
Begrippenlijst ........................................................................................... 43
Bijlage A
Memo Resultaten akoestisch onderzoek op referentiepunten ................... 47
Bijlage B
Overzicht van geluidgevoelige objecten waarbij na onherroepelijk worden van het besluit onderzoek naar de binnenwaarde nodig is ....................... 49
Bijlage C
Overschrijding GPP’s stap 1a .................................................................... 51
Pagina 4 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Samenvatting
In dit rapport zijn de resultaten opgenomen van het akoestisch onderzoek ter voorbereiding van het tracébesluit (TB) ‘Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide’. Het project behelst de wijziging van de A2 ter hoogte van het traject tussen de knooppunten Het Vonderen en Kerensheide tussen km 221,60 en 239,23. De A73 bij knooppunt Het Vonderen maakt ook onderdeel uit van het project. Hier wordt de boog van de A73 naar de A2 aangepast tussen km 4,90 en 5,60. Als gevolg van het project wordt ook het onderliggend wegennet op een aantal locaties fysiek gewijzigd. Dit is getoetst aan de normen uit de Wet geluidhinder. De resultaten van het onderzoek naar de wijziging van het onderliggend wegennet zijn opgenomen in hoofdstuk 8 van het Deelrapport Specifiek. Hieruit blijkt dat er nergens sprake is van een relevant effect op het onderliggend wegennet. Ten opzichte van het ontwerptracébesluit (OTB) zijn ten behoeve van het TB een aantal relevante wijzigingen doorgevoerd die gevolgen hebben voor dit akoestisch onderzoek: Het ontwerp is op een aantal veelal kleinere onderdelen gewijzigd. De wijzigingen zijn beschreven in hoofdstuk 2 van de Rapportage actualisatie milieueffecten. De verkeersgegevens van het OTB zijn gebaseerd op het NRM Zuid 2016. Voor het TB is uitgegaan van het recentere NRM Zuid 2018.
Deze gewijzigde verkeersgegevens zijn van invloed op de berekende geluidbelastingen. Het OTB heeft reeds rekening gehouden met relevante ruimtelijke ontwikkelingen. Ten behoeve van het TB zijn deze ontwikkelingen geactualiseerd. Naar aanleiding van nieuwe inzichten/zienswijzen heeft een optimalisatieslag plaatsgevonden en zijn verbeteringen in de akoestische modellen doorgevoerd. Het pakket aan doelmatige geluidmaatregelen is vanwege de gewijzigde uitgangspunten (ontwerp, NRM-prognose, verbetering rekenmodellen) opnieuw vastgesteld. Bovenstaande wijzigingen resulteren bij het merendeel van de geluidgevoelige objecten langs het traject in een hogere geluidbelasting in de projectsituatie zonder maatregelen ten opzichte van het OTB. Dit is voornamelijk het gevolg van de hogere verkeersprognose. De hogere geluidbelasting kan ook invloed hebben op het pakket aan doelmatige geluidmaatregelen, zodat de maatregelafwegingen allemaal opnieuw zijn uitgevoerd. Wijziging bestaande rijksweg Door de uitvoering van het project zouden geldende geluidproductieplafonds (GPP's) worden overschreden wanneer geen maatregelen worden getroffen. Binnen het onderzoeksgebied ter hoogte van de betreffende referentiepunten bevinden zich ruim 6.800 geluidgevoelige objecten waar sprake is van een overschrijding vanwege het project.
Dit grote aantal overschrijdingen is voor een groot deel te wijten aan het feit dat veel bestaande geluidreducerende voorzieningen moeten wijken vanwege het project. Onderzocht is of de overschrijdingen met nieuwe doelmatige maatregelen kunnen worden voorkomen of zoveel mogelijk beperkt. Er zijn geen saneringsobjecten langs de te onderzoeken rijksweg aanwezig, aangezien conform bijlage 2 van het Besluit geluid milieubeheer (Bgm) de sanering langs nagenoeg het gehele traject binnen de projectbegrenzing is afgehandeld.
Pagina 5 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Afweging maatregelen Bij de afweging van maatregelen is rekening gehouden met: de financiële doelmatigheid van de maatregelen; de vraag of de financieel doelmatige maatregelen op grond van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard moeten worden beperkt; de vraag of de financieel doelmatige maatregelen uit een oogpunt van beheer en onderhoud en/of landschappelijke inpassing juist moeten worden uitgebreid. Niet-geluidgevoelige objecten Binnen het onderzoeksgebied bevinden zich ook niet-geluidgevoelige objecten waarvan de toename van de geluidbelasting als gevolg van de uitvoering van het project is onderzocht. Dit heeft niet geleid tot aanvullende maatregelen. Samenloop met andere bronnen (“cumulatie”) Op geen van de geluidgevoelige objecten, waar na toepassing van het definitief maatregelpakket een overschrijding van het Lden,GPP resteert, is eveneens sprake van een relevante geluidbelasting van het onderliggend wegennet. Ter plaatse van één geluidgevoelig object (Steenakkerweg 10) is sprake van een relevante bijdrage ten gevolge van het gezoneerde industrieterrein ‘Swentibold (VDL-Nedcar)’. Het betreft een solitaire woning gelegen tussen de 50 en 55 dB(A) contour van het industrieterrein.
Bij het bepalen van de gecumuleerde geluidbelasting bij deze woning (59 dB gecumuleerd) is voor de geluidbijdrage vanwege het industrieterrein uitgegaan van een geluidbelasting van 55 dB(A). Dit is worst-case, enerzijds omdat de woning wordt afgeschermd van het industrieterrein door een tussenliggende schuur (afscherming die naar alle waarschijnlijkheid niet is meegenomen in de berekeningen die ten grondslag liggen aan de vastgestelde contouren van het industrieterrein) en anderzijds omdat is uitgegaan van 55 dB(A) terwijl de woning in werkelijkheid ergens tussen de 50 en 55 dB(A) contour ligt. De geluidbelasting ten gevolge van het industrieterrein zal bij de woning hierdoor rekening houdende met bovenstaande, eigenlijk minder dan 55 dB bedragen. Voor deze woning zal daarom de A2 met een geluidbelasting van 56 dB de dominante bron zijn. Het treffen van aanvullende maatregelen aan het industrieterrein zal hierdoor slechts beperkt effect hebben op de gecumuleerde geluidbelasting. Ook het treffen van maatregelen aan het industrieterrein in plaats van de geadviseerde tweelaags ZOAB maatregel aan de A2 zal om bovengenoemde redenen niet zinvol zijn.
De gecumuleerde geluidbelasting van de rijksweg en het industrieterrein geeft op basis van het voorgaande geen aanleiding om voor deze woning maatregelen toe te passen aan het industrieterrein ‘Swentibold (VDL-Nedcar)’ aanvullend op of in plaats van de geadviseerde maatregelen aan de A2. Het voorgaande is tevens met de bronbeheerder van ‘Swentibold (VDL-Nedcar)’ zijnde de provincie Limburg besproken. In het gevoerde overleg is eveneens geconcludeerd dat er geen dusdanige samenloop (cumulatie) met ‘Swentibold (VDLNedcar)’ optreedt dat hierdoor een ander maatregelenpakket zou moeten worden geadviseerd dan de financieel doelmatige maatregelen aan de rijksweg. Een verslag van het overleg met de bronbeheerder van Swentibold is als bijlage G bij het deelrapport specifiek gevoegd. Geadviseerde maatregelen hoofdwegennet Op grond van alle gemaakte afwegingen wordt geadviseerd de maatregelen in tabel 1, tabel 2 en Tabel 3 aan of langs de rijksweg in het tracébesluit op te nemen. In figuur 13 t/m figuur 16 zijn de geadviseerde maatregelen op kaart aangegeven. Pagina 6 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Tabel 1 Geadviseerde bronmaatregelen Soort bronmaatregel Tweelaags ZOAB
Locatie HRL/HRR
Lengte (m)
van km – tot km
700
4,90 – 5,60 (A73)
18.140
221,09 – 239,23 (A2)
Tabel 2 Geadviseerde geluidschermen/-wallen Soort afscherming en hoogte t.o.v. kantstreep van de weg
Lengte (m)
Geluidscherm 4m hoog (Recht scherm, beide zijden
406
absorberend uitgevoerd)
Locatie
A2 noordwestzijde
Plaats
van km - tot km*
Berkelaar
222,35 – 222,75
Geluidscherm 6m hoog (Recht scherm, beide zijden
467
A2 - zuidoostzijde
Echt
222,44 – 222,91
429
A2 - zuidoostzijde
Echt
223,33 – 223,77
389
A2 – zuidoostzijde
Echt
223,91 – 224,30
Geluidwal 4m hoog
488
A2 - oostzijde
Oud-Roosteren
227,31 – 227,80
Geluidwal 3m hoog
309
A2 - oostzijde
Baakhoven
229,10 – 229,42
1.626
A2 - westzijde
Holtum
230,67 – 232,30
1.984
A2 - westzijde
Born
232,65 – 234,64
321
A2 - zuidoostzijde
Born
233,94 – 234,26
260
A2 - westzijde
Urmond
237,80 – 238,06
266
A2 - westzijde
Urmond
238,06 – 238,33
287
A2 - westzijde
Urmond
238,33 – 238,62
378
A2 - westzijde
Urmond
238,58 – 238,96
289
A2 - westzijde
Urmond
238,91 – 239,19
absorberend uitgevoerd) Geluidwal 3m hoog Geluidscherm 3m hoog (Recht scherm, beide zijden absorberend uitgevoerd)
Geluidscherm 3m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd) Geluidscherm 2m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd t.h.v. Sittarderweg) Geluidscherm 2m hoog (Hellend scherm, beide zijden absorberend uitgevoerd) Geluidwal 3m hoog Geluidscherm 3m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd) Geluidscherm 4m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd) Geluidscherm 4m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd) Geluidscherm 4m hoog (Hellend scherm, stadzijde absorberend uitgevoerd) *) De lengte van de maatregelen correspondeert niet altijd exact met de lengte die is af te leiden van de kilometrering. Dit komt voornamelijk doordat de kilometrering is uitgezet vanuit de as van de weg en geen rekening houdt met lengteverschillen in bijvoorbeeld binnen- en buitenbochten.
Aanvullend op het doelmatige en geadviseerde maatregelpakket uit bovenstaande tabellen worden vanuit landschappelijk oogpunt ook grondwallen teruggeplaatst op locaties waar deze in de huidige situatie ook aanwezig zijn, maar waar bij de maatregelafweging geen doelmatige overdrachtsmaatregel naar voren zijn gekomen. Deze aanvullende grondwallen zijn weergegeven in Tabel 3.
Pagina 7 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Tabel 3 Terug te brengen grondwallen in het kader van de landschappelijke inpassing Soort afscherming hoogte t.o.v. kantstreep van de
Lengte (m)
Locatie
Plaats
van km - tot km*
weg Grondwal 3m hoog
261
A2 - noordwestzijde
Berkelaar
222,09 – 222,35
Grondwal 3m hoog
177
A2 - noordwestzijde
Berkelaar
222,75 – 222,93
*) De lengte van de maatregelen correspondeert niet altijd exact met de lengte die is af te leiden van de kilometrering. Dit komt voornamelijk doordat de kilometrering is uitgezet vanuit de as van de weg en geen rekening houdt met lengteverschillen in bijvoorbeeld binnen- en buitenbochten.
Resultaat maatregelen – Vaststelling/wijziging geluidproductieplafonds Bij uitvoering van dit pakket van maatregelen zoals weergegeven in Tabel 1 en Tabel 2 moeten in het Besluit 12 referentiepunten worden verplaatst. Voor 392 (bestaande en/of te verplaatsen) referentiepunten moet een nieuw geluidproductieplafond worden vastgesteld. Daarnaast moet voor 2 geheel nieuwe referentiepunten een geluidproductieplafond worden vastgesteld. Naast het pakket aan geluidmaatregelen heeft ook het verwijderen van het dijklichaam langs het Julianakanaal uit het geluidregister invloed op de vaststelling van de geluidproductieplafonds. Ondanks dat het dijklichaam inderdaad een geluidafschermende werking heeft, is het in beginsel niet als geluidmaatregel bedoeld. In het akoestisch onderzoek op woningniveau is rekening gehouden met de afschermende werking van het dijklichaam als zijnde een omgevingskenmerk. Met vaststelling van het tracébesluit wordt het betreffende dijklichaam uit het geluidregister verwijderd. De vast te stellen en te wijzigen waarden van de geluidproductieplafonds zijn opgenomen in de memo ‘Resultaten akoestisch onderzoek op referentiepunten A2 Vonderen Kerensheide’. Deze memo is opgenomen in bijlage A van onderhavig rapport.
Tijdelijke vrijstelling nalevingsplicht geluidproductieplafonds In de periode waarin de rijksweg wordt gewijzigd en de geluidmaatregelen worden aangebracht is controle van de naleving van de geluidsproductieplafonds vaak weinig zinvol (bijvoorbeeld omdat een geluidscherm er dan nog niet staat). In de Regeling geluid milieubeheer is daarom geregeld dat in het tracébesluit in elk geval wordt aangegeven dat de geluidproductieplafonds in de referentiepunten die binnen de projectgrenzen vallen, alsmede in de referentiepunten die buiten de projectgrenzen verlaagd worden als gevolg van het projecteffect, gedurende de wijziging van de weg niet hoeven te worden nageleefd. Tevens kunnen in het tracébesluit andere referentiepunten buiten het projectgebied worden aangewezen waarvoor dit nodig is. Uit de analyse die hiervoor is gedaan is echter gebleken dat dit in dit tracébesluit niet nodig is. Resultaat maatregelen – Geluidgevoelige objecten De geadviseerde maatregelen zorgen er voor dat de toekomstige geluidbelasting op de aanwezige geluidgevoelige objecten grotendeels afneemt ten opzichte van de wettelijke toetswaarde. Op drie knelpunten resteert een toename ten opzichte van de toetswaarde. Deze toename bedraagt maximaal 1 dB. Deze geluidgevoelige objecten komen in aanmerking voor aanvullend gevelisolatieonderzoek.
Na uitvoering van de maatregelen blijft op geen van de drie geluidgevoelig objecten een hogere geluidbelasting dan 65 dB heersen bij volledige benutting van nieuwe Pagina 8 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
geluidproductieplafond en dienen derhalve niet aangeboden te worden voor registratie aan het Kadaster. Resultaat maatregelen – Gevelisolatie De vaststelling/wijziging van geluidproductieplafonds heeft tot gevolg dat bij drie geluidgevoelige objecten onderzocht zal moeten worden of in de projectsituatie overschrijding van de binnenwaarde kan optreden. Deze objecten zijn opgenomen in bijlage B. Dit onderzoek zal plaatsvinden na het onherroepelijk worden van het tracébesluit. Resultaat maatregelen – Geluidbelastingen niet-geluidgevoelige objecten De uitvoering van het project heeft - in combinatie met de geadviseerde maatregelen - tot gevolg dat bij maatgevende niet-geluidgevoelige objecten de geluidbelasting afgerond op gehele decibellen niet toeneemt. Onderzoek naar aanvullende maatregelen is daarom niet nodig. Overige besluitinformatie in het kader van het MER Ten behoeve van het OTB is een milieueffectrapport (MER) opgesteld waar in beeld is gebracht hoe de geluidbelastingen van de geluidgevoelige objecten binnen het onderzoeksgebied zich ontwikkelen als gevolg van het project en de geadviseerde maatregelen. De rapportage actualisatie milieu-informatie (RAM) dat is opgesteld ten behoeve van het TB beschrijft of de conclusies uit het MER al dan niet zijn gewijzigd. Dit blijkt niet het geval. De effectbeoordeling uit het MER voor het aspect geluid is ongewijzigd gebleven.
Pagina 9 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Pagina 10 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
1
Inleiding
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat bereidt het tracébesluit ‘Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide’ voor in het kader van de wijziging van de A2 tussen km 221,09 en 239,23. Het betreft hier de wijziging van de A2 ter hoogte van het traject tussen de knooppunten Het Vonderen en Kerensheide. De A73 bij knooppunt Het Vonderen maakt ook onderdeel uit van het project. Hier wordt de boog van de A73 naar de A2 aangepast tussen kilometer 4,90 en 5,60. De fysieke wijzigingen van de weg worden uitgevoerd over een totale lengte van ongeveer 18 kilometer. Genoemde wijzigingen vinden plaats tussen de volgende kilometreringen: A2: van km 221,09 tot km 239,23; A73: van km 4,90 tot km 5,60. Daarnaast worden ook een aantal wegen uit het onderliggend wegennet fysiek gewijzigd vanwege het project. De effecten hiervan staan beschreven in hoofdstuk 8 van het Deelrapport Specifiek. Voor de wijziging van de A2 is een akoestisch onderzoek ingesteld op grond van hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer (Wm). In dit akoestisch onderzoek is geadviseerd welke maatregelen doelmatig zijn om een toename van de toekomstige geluidbelasting van de geluidgevoelige objecten langs de te wijzigen rijksweg te beperken. Tezamen met het ontwerptracébesluit is ook een milieueffectrapport (MER) uitgebracht.
Omdat met het tracébesluit ook een rapportage actualisatie milieuinformatie (RAM) wordt uitgebracht, is in het akoestische onderzoek ten slotte aanvullende informatie verzameld voor dit RAM. Indeling in rapporten Het complete rapport van het akoestisch onderzoek bestaat uit dit Hoofdrapport en twee deelrapporten. Het Hoofdrapport bevat de belangrijkste uitgangspunten en resultaten van het onderzoek op hoofdlijnen. In de bijlagen van dit rapport zijn de resultaten van het akoestisch onderzoek op referentiepunten (in de vorm van een memo), de belangrijke toetsresultaten en de benodigde besluitinformatie opgenomen. In het Deelrapport Algemeen wordt meer in detail beschreven wat het wettelijk en beleidsmatige kader voor dit onderzoek is. Dit deelrapport kan worden beschouwd als algemene naslaginformatie. In het Deelrapport Specifiek zijn de invoergegevens voor het geluidmodel gedetailleerd beschreven. Tevens wordt in dit deelrapport gedetailleerd (op adresniveau) ingegaan op de berekeningsresultaten van het geluidonderzoek op woningniveau en de afweging van geluidmaatregelen. Het akoestisch onderzoek naar het onderliggend wegennet is opgenomen in hoofdstuk 8 van dit rapport. In het volgende schema is de samenhang tussen de verschillende (deel)rapporten weergegeven. Pagina 11 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Hoofdrapport rijksweg(en)
Bijlage A Memo Resultaten akoestisch onderzoek op referentiepunten
Deelrapport Algemeen
Deelrapport Specifiek Figuur 1 Samenhang tussen de akoestische (deel)rapporten
Indeling per hoofdstuk In hoofdstuk 2 van dit rapport zijn de belangrijkste onderdelen samengevat van de wetgeving over het geluid van rijkswegen. Hoofdstuk 3 beschrijft op hoofdlijnen hoe het geluidonderzoek is uitgevoerd. In het Deelrapport Algemeen wordt in meer detail ingegaan op beide onderwerpen. In de memo Resultaten akoestisch onderzoek op referentiepunten (bijlage A) is onderzocht of de toekomstige geluidproductie na uitvoering van het project binnen de geldende geluidproductieplafonds blijft. Tevens is hierin bezien of het mogelijk is om na uitvoering van het project met bronmaatregelen aan de geluidproductieplafonds te blijven voldoen. In hoofdstuk 4 zijn de resultaten van deze toets samengevat en is op basis daarvan de afbakening aangegeven van het gebied waarbinnen gedetailleerd akoestisch onderzoek op woningniveau is verricht. Hoofdstuk 5 bevat de resultaten van het akoestische onderzoek naar de geluidbelastingen op de geluidgevoelige objecten en de relevantie nietgeluidgevoelige objecten. Hoofdstuk 6 beschrijft het overkoepelende maatregelvoorstel op basis van alle gemaakte afwegingen. Tevens is aangegeven wat de gevolgen zijn voor de geluidproductieplafonds en de geluidbelastingen op geluidgevoelige objecten wanneer de geadviseerde maatregelen worden uitgevoerd.
Bij dit hoofdrapport horen de volgende bijlagen: Bijlage A Memo Resultaten akoestisch onderzoek op referentiepunten Bijlage B De adressen van geluidgevoelige objecten, waarvoor na vaststelling van het tracébesluit onderzocht moet worden of daardoor de binnenwaarde zal worden overschreden. Bijlage C Figuren overschrijding GPP’s stap 1a.
Pagina 12 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
2
Regelgeving
In de volgende paragrafen worden de regels voor geluidgevoelige objecten langs het hoofdwegennet op hoofdlijnen behandeld. In hoofdstuk 3 is de gehanteerde onderzoeksmethode beschreven die uit deze systematiek voortvloeit. 2.1
Wettelijk kader in vogelvlucht Voor geluidgevoelige objecten langs het hoofdwegennet zijn de volgende regelingen van toepassing: Wet milieubeheer (Wm), hoofdstuk 11; Besluit geluid milieubeheer (Bgm) en Regeling geluid milieubeheer (Rgm) met onder meer het doelmatigheidscriterium (zie paragraaf 2.6). Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) met rekenregels voor het akoestisch onderzoek; Regeling geluidplafondkaart. Daarnaast is sprake van jurisprudentie (rechterlijke uitspraken) waarmee rekening gehouden moet worden bij de uitvoering van een akoestisch onderzoek.
2.2
Geluidproductieplafonds In de Wet milieubeheer is vastgelegd dat het geluid van rijkswegen en spoorwegen op de geluidplafondkaart met geluidproductieplafonds beheerst wordt. Het geluidproductieplafond (GPP) is de maximaal toegestane geluidproductie op een referentiepunt. Referentiepunten zijn denkbeeldige punten op circa 100 m afstand van elkaar en op circa 50 m afstand van de buitenste rijstrook van de weg of van de buitenste spoorstaaf van een hoofdspoorweg. Aan beide zijden van de rijksweg liggen referentiepunten. De hoogte bedraagt 4 m boven lokaal maaiveld, zie ook Figuur 2 en Figuur 3. Hun posities liggen vast in het zogeheten geluidregister, net als de waarde van het geluidproductieplafond ter plaatse van elk referentiepunt.
Figuur 2 Schematische weergave referentiepunten langs een rijksweg
Pagina 13 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Figuur 3 Schematische weergave referentiepunten bij een knooppunt
Jaarlijks controleert (“monitort”) de beheerder (Rijkswaterstaat voor de rijkswegen) of de geluidproductie binnen het geldende geluidproductieplafond is gebleven. Bij (dreigende) overschrijding moet een maatregelonderzoek worden ingesteld. Belang van GPP’s voor de omgeving Zolang de geluidproductie binnen het geldende plafond blijft, zullen ook de geluidbelastingen op geluidgevoelige objecten langs de weg (zoals woningen) beneden de wettelijke toetswaarden blijven. De verkeersintensiteit op de weg kan zich blijven ontwikkelen of aanpassingen aan de weg of een snelheidsverhoging zijn mogelijk zolang het plafond niet wordt overschreden. Wanneer toch een overschrijding dreigt, kan de beheerder er door het treffen van (doelmatige) bronmaatregelen voor zorgen dat hij aan het plafond blijft voldoen, of door het treffen van (doelmatige) overdrachtsmaatregelen (eventueel in combinatie met bronmaatregelen) aan de bijbehorende toetswaarden van de geluidbelasting op geluidgevoelige objecten. 2.3
Geluidgevoelige objecten De normen voor geluidbelastingen in de wet gelden voor geluidgevoelige objecten. Geluidgevoelige objecten zijn in het Besluit geluid milieubeheer gedefinieerd. Het zijn woningen en andere geluidgevoelige gebouwen (bijvoorbeeld scholen) en -terreinen (bijvoorbeeld woonwagenstandplaatsen).
Pagina 14 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Rekening houden met geluid van alle rijkswegen Bij het bepalen van de geluidbelasting van wegen die op de geluidplafondkaart staan moet altijd het geluid van al deze wegen samen worden genomen. Als een woning bijvoorbeeld in de omgeving van een knooppunt van rijkswegen ligt, wordt de geluidbelasting niet per afzonderlijke rijksweg berekend (zoals in het verleden, toen de Wet geluidhinder nog gold voor het geluid van wegen op de plafondkaart, wel het geval was), maar van alle wegen op de plafondkaart samen. Voor spoorwegen die op de geluidplafondkaart staan geldt dezelfde regel. 2.4
Sanering Saneringsobjecten zijn een bijzondere categorie van geluidgevoelige objecten. Het zijn hoofdzakelijk woningen en legale woonwagenstandplaatsen respectievelijk woonschipligplaatsen: a. die al onder de Wet geluidhinder voor sanering zijn aangemeld maar die nog niet eerder zijn gesaneerd en waarvan de geluidbelasting bij volledige benutting van het geldende geluidproductieplafond hoger dan 60 dB is, of b.
waarvan de geluidbelasting bij volledige benutting van het geldende geluidproductieplafond hoger dan 65 dB is, of
c.
die liggen langs wegvakken1 waar in het verleden een ongewenst sterke groei van de geluidbelasting is opgetreden en waarvan de geluidbelasting bij volledige benutting van het geldende geluidproductieplafond hoger dan 55 dB is.
Eerstgenoemde categorie saneringsobjecten kan ook andere geluidgevoelige objecten dan woningen, stand- of ligplaatsen omvatten, bijvoorbeeld ziekenhuizen of scholen. Dat kan het geval zijn wanneer deze in een melding op grond van de Wet geluidhinder zijn opgenomen. De wet schrijft voor dat voor deze objecten eenmalig (vandaar de term “sanering”) onderzocht moet worden of de toekomstige geluidbelasting op deze objecten met doelmatige maatregelen kan worden verminderd2. Deze saneringsdoelstelling moet worden meegenomen in een project voor wijziging van de weg wanneer als gevolg van dat project een of meer geluidproductieplafonds moeten worden gewijzigd3. De Wet milieubeheer verplicht de initiatiefnemer bij wijziging van de weg de saneringsobjecten gekoppeld te saneren indien er geluidproductieplafonds worden gewijzigd. 2.5
Wijziging bestaande rijksweg Bij de wijziging van een bestaande rijksweg geldt een ‘standstill’-doelstelling. Er moet naar worden gestreefd om de geldende geluidproductieplafonds niet te overschrijden. De achterliggende gedachte daarbij is dat omwonenden eveneens worden beschermd tegen de toename van geluid. De toetswaarde op een bepaald object is de geluidbelasting die volgens de Wet milieubeheer niet overschreden zou mogen worden. Deze toetswaarde wordt afgeleid van het zogenaamde Lden,GPP, de geluidbelasting bij volledig benut (geldend) 1 2
3
De wegvakken die het betreft zijn opgenomen in bijlage IV van het Besluit geluid milieubeheer. Er moet dan naar worden gestreefd om de toekomstige geluidbelasting op saneringsobjecten te beperken tot maximaal 60 dB. Voor saneringsobjecten uit de categorie “c” kan een lagere saneringsstreefwaarde gelden. De doelmatigheid van maatregelen blijft randvoorwaarde voor het bereiken van de saneringsstreefwaarde. Hiermee wordt ook bedoeld het opnieuw moeten vaststellen van het GPP op dezelfde waarde. Dat kan bijvoorbeeld aan de orde zijn wanneer een afschermende maatregel wordt getroffen. Pagina 15 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
plafond. In het akoestisch onderzoek op woningniveau wordt ernaar gestreefd om voor alle geluidgevoelige objecten aan de toetswaarde te voldoen, waarmee de ‘standstill’-doelstelling ook voor de geluidbelasting van woningen geldt. Wanneer de ‘standstill’-doelstelling zonder (nieuwe) maatregelen niet gehaald kan worden, moet worden onderzocht of die met nieuwe maatregelen wel zo veel mogelijk kan worden bereikt. Een randvoorwaarde daarbij is dat de maatregelen niet omvangrijker zijn dan toegestaan via het doelmatigheidscriterium. Voor de meeste tracéwetplichtige wijzigingsprojecten is een akoestisch onderzoek waarbij maatregelen afgewogen worden in het kader van het project noodzakelijk. 2.6
Maatregelonderzoek en doelmatigheid Maatregelen hoeven niet tot elke prijs te worden getroffen, dat zou de uitvoering van het geluidbeleid onbetaalbaar maken. In de wetgeving is hiervoor een doelmatigheidscriterium opgenomen. In Figuur 4 is in het algemeen de stappenvolgorde aangegeven voor de afweging van de te treffen geluidmaatregelen. Afhankelijk van de precieze omstandigheden per locatie hoeven niet altijd alle stappen te worden doorlopen en kan ook sprake zijn van een afwijkende volgorde.
Pagina 16 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Figuur 4 Stroomschema van de methodiek voor het bepalen van de maatregelenvariant Pagina 17 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Rekening houden met geluid van andere bronnen Bij de afweging van maatregelen wordt rekening gehouden met cumulatie van het geluid, indien de woning of ander geluidgevoelig object ook een relevante geluidbelasting ondervindt van één of meer andere – in het Besluit geluid milieubeheer aangewezen - bronnen dan de rijksweg. In dat geval moet in overleg met de beheerder van de andere bron besproken worden in hoeverre maatregelen aan de andere bron tot een beter geluidresultaat kunnen leiden. Een dergelijke situatie betreft per definitie maatwerk. In samenspraak met de andere beheerders wordt vooral aandacht geschonken aan de meest kansrijke (combinaties van) maatregelen. 2.7
Vaststelling geluidproductieplafonds in het tracébesluit Wanneer een nieuwe rijksweg wordt aangelegd, worden de geluidproductieplafonds in de nieuwe referentiepunten in het tracébesluit vastgesteld. Wanneer een rijksweg wordt gewijzigd, hoeven niet altijd nieuwe waarden voor het geluidproductieplafond in het tracébesluit te worden vastgesteld. Wanneer de geldende plafonds met uitsluitend bronmaatregelen kunnen worden nageleefd, hoeven deze niet altijd opnieuw te worden vastgesteld. In de volgende gevallen is vaststellen van nieuwe waarden voor het geluidproductieplafond in ieder geval wel noodzakelijk: bij de inzet van nieuwe of aanvullende afschermende maatregelen, indien de benodigde maatregelen om aan het Lden,GPP te voldoen niet (overal) doelmatig zijn en daarom niet allemaal zullen worden getroffen, als één of meer referentiepunten moeten worden verlegd, indien één of meer geluidschermen (of –wallen) worden verplaatst. De berekening van de waarde van de vast te stellen en te wijzigen geluidproductieplafonds vindt uiteindelijk plaats conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, Bijlage V, met behulp van een landelijk geluidmodel dat ook wordt gebruikt voor de jaarlijkse nalevingsrapportages. Bovengrens aan (nieuwe) Lden,GPP Het vaststellen van nieuwe waarden van het geluidproductieplafond mag er niet toe leiden dat het Lden,GPP toeneemt tot meer dan 65 dB.
Als het Lden,GPP in de bestaande situatie (bij de geldende geluidproductieplafonds) op een geluidgevoelig object al hoger is dan 65 dB, mag het niet verder toenemen als gevolg van de vaststelling van een nieuw geluidproductieplafond. Overschrijdingsbesluit Wanneer het, na een extra zware afweging van aanvullende maatregelen, toch nodig blijkt om de geluidbelasting op specifieke geluidgevoelige objecten (verder) te laten toenemen boven de maximale waarde is hiervoor een apart besluit noodzakelijk (naast, maar wel tegelijk met het tracébesluit). Een dergelijk overschrijdingsbesluit kan alleen onder strenge voorwaarden worden verleend.
2.8
Onderzoek naar naleving binnenwaarde In sommige gevallen moet na het onherroepelijk worden van het tracébesluit aanvullend worden onderzocht of de wettelijke binnenwaarde in de toekomst zal worden overschreden na realisatie van het project. In dat geval zal een aanbod worden gedaan om aanvullende gevelisolatie aan te brengen. Zo’n onderzoek is bij nieuwe aanleg van een weg nodig wanneer de toekomstige geluidbelasting op geluidgevoelige objecten boven de voorkeurswaarde uitkomt.
Pagina 18 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Bij wijziging van een bestaande rijksweg is zo’n onderzoek nodig wanneer de toekomstige geluidbelasting op geluidgevoelige objecten boven het Lden,GPP uitkomt, of boven de aanvullende saneringsstreefwaarde als die van toepassing is. Omdat een onderzoek naar mogelijke overschrijding van de binnenwaarde plaatsvindt na het onherroepelijk worden van het tracébesluit, valt dit buiten het bestek van dit akoestisch onderzoek. 2.9
Niet-geluidgevoelige objecten In de jurisprudentie is bepaald dat in het tracébesluit ook beoordeeld moet worden of de geluidbelasting van bepaalde objecten (bijvoorbeeld hotels, kantoren en dergelijke) die in de wet niet als geluidgevoelig zijn aangemerkt te veel zou toenemen als gevolg van de wijziging van de rijksweg.
2.10
Natuur- en stiltegebieden De Natuurbeschermingswet 1998, de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en eventueel aanvullend provinciaal beleid vormen het wettelijk en beleidsmatig kader voor de beoordeling van de invloed van het project op natuur- en stiltegebieden. Voor natuurgebieden vindt deze beoordeling plaats in hoofdstuk 9 van de rapportage actualisatie milieu-informatie (RAM). Er bevinden zich geen stiltegebieden in de directe omgeving van het projectgebied.
Pagina 19 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Pagina 20 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
3
Onderzoeksmethode
3.1
Wijziging bestaande rijksweg A2 Voor het onderzoek langs de te wijzigen rijksweg heeft het Geluidloket in eerste instantie onderzocht of na uitvoering van het project zonder maatregelen (of met uitsluitend bronmaatregelen) de geluidproductieplafonds niet worden overschreden. Dit onderzoek is uitgevoerd met het landelijke geluidmodel van Rijkswaterstaat, op basis van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, Bijlage V. De resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in bijlage A. Geconcludeerd is dat een nader onderzoek op woningniveau, op basis van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, Bijlage III, noodzakelijk is. Doelstelling van dat onderzoek is om de geluidbelasting op geluidgevoelige objecten langs de te wijzigen rijksweg zoveel mogelijk te beperken tot het Lden,GPP of - indien van toepassing - de saneringsstreefwaarde voor deze objecten. Dit onderzoek is uitgevoerd volgens Standaardrekenmethode 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, Bijlage III.
3.2
Afweging maatregelen De afweging van maatregelen is in eerste instantie gemaakt voor de geluidgevoelige objecten waar sprake is van een knelpunt. Dat is gebeurd aan de hand van het wettelijke financieel- akoestische doelmatigheidscriterium dat wordt genoemd in de Wet milieubeheer (art. 11.29 lid 4) en dat nader is uitgewerkt in het Besluit geluid milieubeheer en de Regeling geluid milieubeheer. Bij geluidgevoelig objecten waar sprake is van een overschrijding (Lden,GPP/saneringsstreefwaarde) en die eveneens vanwege een andere geluidbron een hogere geluidbelasting ondervinden dan de voorkeurswaarde, kan bij het vaststellen of wijzigen van GPP’s worden afgeweken van de algemene voorwaarde dat de toetswaarde niet mag worden overschreden. Hierbij is rekening gehouden met de cumulatie vanwege relevante overige bronnen, bijvoorbeeld het onderliggend wegennet en gezoneerde industrieterreinen. Met het doelmatigheidscriterium is bepaald of een maatregelvariant financieel doelmatig is. Aanvullend hierop geeft de Wet milieubeheer de mogelijkheid maatregelen te beoordelen op landschappelijke, stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige en technische aanvaardbaarheid. Op deze gronden kan van de financieel doelmatige maatregelen worden afgeweken.
Verder is rekening gehouden met grondwallen die vanuit landschappelijke inpassing teruggeplaatst worden op locaties waar deze in de huidige situatie ook aanwezig zijn, maar waar bij de maatregelafweging geen doelmatige overdrachtsmaatregel naar voren zijn gekomen.
3.3
Wijziging andere wegen waarop de Wet milieubeheer niet van toepassing is Een aantal wegen binnen het tracé die niet zijn opgenomen op de geluidplafondkaart, moeten worden gewijzigd. Op deze wegen is de Wet geluidhinder van toepassing en voor deze wegen gelden daarom geen geluidproductieplafonds. Voor deze wegen is daarom een apart akoestisch onderzoek ingesteld op grond van de Wet geluidhinder. Van dit onderzoek is in hoofdstuk 8 van het Deelrapport Specifiek verslag gedaan.
Pagina 21 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
3.4
Aanvullende gegevens voor het MER Ten behoeve van het ontwerptracébesluit is een milieueffectrapport (MER) opgesteld met daarin een overzicht van de ontwikkeling van de geluidbelastingen op geluidgevoelige objecten. Daarvoor is geïnventariseerd hoeveel van deze objecten zich zonder en met uitvoering van het project (en de geadviseerde maatregelen) in het prognosejaar (2035) in verschillende geluidbelastingsklassen van 5 dB ‘breed’ bevinden. In het kader van het tracébesluit is een rapportage actualisatie milieu-informatie (RAM) opgesteld. Hierin wordt beschreven of de conclusies uit het MER al dan niet zijn gewijzigd.
3.5
Niet-geluidgevoelige objecten De (toename van de) geluidbelasting op de aanwezige relevante nietgeluidgevoelige objecten is bepaald, rekening houdend met de geluidmaatregelen die al voor de geluidgevoelige objecten worden geadviseerd.
3.6
Natuurnetwerk Nederland en “stiltegebieden” Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Naast NNN-gebieden zijn ook Natura 2000gebieden onderzocht. Of geluid een nadelige invloed kan hebben op natuurterreinen en of daar dan aanvullende maatregelen voor nodig zijn, wordt in hoofdstuk 9 van de rapportage actualisatie milieu-informatie (RAM) beoordeeld.
Pagina 22 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
4
Uitgangspunten project en resultaat onderzoek op referentiepunten
4.1
Wijzigingen ten opzichte van OTB Ten opzichte van het ontwerptracébesluit (OTB) zijn ten behoeve van het TB een aantal relevante wijzigingen doorgevoerd die gevolgen hebben voor dit akoestisch onderzoek: Het ontwerp is op een aantal punten gewijzigd. De wijzigingen zijn beschreven in het ontwerpdossier. Het betreft aanpassingen aan het ontwerp die in beperkte mate invloed kunnen hebben op de berekende geluidbelastingen en het pakket aan doelmatige geluidmaatregelen. De verkeersgegevens van het OTB zijn gebaseerd op het NRM Zuid 2016. Voor het TB is uitgegaan van het recentere NRM Zuid 2018. Deze gewijzigde verkeersgegevens zijn van invloed op de berekende geluidbelastingen. Het OTB heeft reeds rekening gehouden met relevante ruimtelijke ontwikkelingen. Ten behoeve van het TB zijn deze ontwikkelingen geactualiseerd. Naar aanleiding van nieuwe inzichten/zienswijzen heeft een optimalisatieslag plaatsgevonden en zijn verbeteringen in de akoestische modellen doorgevoerd. Het pakket aan doelmatige geluidmaatregelen is vanwege de gewijzigde uitgangspunten (ontwerp, NRM-prognose, verbetering rekenmodellen) opnieuw vastgesteld.
4.2
Inleiding Het Geluidloket van Rijkswaterstaat heeft onderzocht wat het effect van het project is op bestaande geluidproductieplafonds. De uitkomsten van die toets bepalen waar gedetailleerd akoestisch onderzoek op woningniveau moet worden uitgevoerd. Deze uitkomsten zijn vastgelegd in bijlage A. Het stroomdiagram in Figuur 5 geeft de verschillende stappen weer die worden doorlopen en de wisselwerking tussen Geluidloket en project.
Pagina 23 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Figuur 5 Stappenplan akoestisch onderzoek en werkverdeling tussen Geluidloket en project Pagina 24 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
4.3
Wijzigingen als gevolg van het project De fysieke wijziging van de bestaande A2 betreft: verbreding van de A2 door vervanging van de spitsstroken door permanente rijstroken; verschuiving van de wegas. Het gevolg van de as-verschuivingen is dat een groot deel van de bestaande geluidreducerende voorzieningen (schermen en tweelaags ZOAB) niet op de huidige locatie kan worden gehandhaafd. Bij de toets of met uitvoering van het project voldaan wordt aan de geluidproductieplafonds is geen rekening gehouden met de huidige voorzieningen die niet kunnen worden gehandhaafd. De begrenzing van het project is in Figuur 6 aangegeven.
Figuur 6 Ligging projectgrenzen Pagina 25 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
Het prognosejaar dat voor dit project wordt gehanteerd is 2035. In het Deelrapport Specifiek zijn de verkeersintensiteiten die bij dit prognosejaar horen gedetailleerd beschreven. Daarbij horen ook de toekomstige snelheden, wegdekverhardingen en afschermende voorzieningen volgens het ontwerp. In Figuur 7 is een globaal overzicht gegeven van de wegdekverhardingen die in het ontwerp zijn opgenomen. In beginsel is enkellaags ZOAB binnen de projectbegrenzing het uitgangspunt (akoestische basiskwaliteit). Buiten de projectgrenzen wordt uitgegaan van de wegdekverharding conform het geluidregister. De maatregelafweging geeft inzicht waar het geluidarme tweelaags ZOAB wordt voorgeschreven. Een overzicht daarvan is opgenomen in hoofdstuk 6.
Figuur 7 Globaal overzicht van de wegdekverhardingen in het ontwerp van het project Pagina 26 van 51
Akoestisch onderzoek TB, Hoofdrapport | 1 oktober 2019
De maximumsnelheid op de weggedeelten binnen de projectbegrenzing bedraagt in de toekomstige situatie 130 km/uur. In Figuur 8 zijn (globaal) de toekomstige maximumsnelheden zoals gehanteerd in het akoestisch onderzoek weergegeven. Buiten de projectgrenzen wordt gerekend met registerinformatie. Hierdoor wordt ten noorden van het projectgebied een maximum snelheid van 120 km/uur gehanteerd, ondanks het feit dat in de werkelijke situatie op zowel de A2 als de A73 een maximum snelheid van 130 km/uur geldt. Op de toe- en afritten is een lagere rijsnelheid gehanteerd.