Document · PDF

Jaarstukken 2021 Dordrecht.pdf

Dordtse Dinsdag – Beeld- en oordeelsvormende commissies 21 juni 2022, gemeente DordrechtBij agendapunt: 3: Vaststellen Jaarstukken 2021 - Raadsvoorstel44.183 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 6

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Zie ook programma Leefbaar en Veilig Dordrecht. Binnen de verschillende gemeentelijke domeinen veiligheid, sociaal, onderwijs, economie en publieksdiensten wordt actief samengewerkt. Bestaande structuren en netwerken worden benaderd om een rol te spelen in de strijd tegen de steeds verder toenemende digitale criminaliteit. Wij sluiten direct aan bij de praktijk van alledag en zetten in op structurele borging. Meer lezen: Factsheet Dordrecht Digitaal Weerbaar. Wij nemen deel aan de Citydeal Lokale Weerbaarheid Cybercrime. Samen met een aantal steden, ministeries en andere partijen worden in deze City Deal creatieve en innovatieve toepassingen bedacht voor cyberveiligheid. Zie ook programma Leefbaar en Veilig Dordrecht, doelstelling 3, activiteit 1.

We stellen een (start)notitie op met de werktitel "Smart Society". Begroting 2021 We zien mogelijkheden om door gebruik van digitale en technologische middelen waarde toe te voegen aan de stad. Daar zijn we al mee bezig, onder andere in de dienstverlening, door Smart City en door met gebruik van data te sturen en innoveren. We zien mogelijkheden om daarin te versnellen en innoveren en samen met partners de ontwikkelopgaves voor de stad te faciliteren. We haken daarbij aan bij de Regiodeal waar digitale innovatie een speerpunt is om lokaal te versnellen. We stellen een visie Smart Society op en beginnen met een startnotitie.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De startnotitie Smart Society is in 2021 door de raad vastgesteld. We werken aan de basis op orde, aan inzicht en overzicht door middel van data gestuurd werken. We blijven samen met partners in de stad gebruik maken van nieuwe technologie. Behulpzaam hierbij zijn onder andere het Smart City innovatiefonds en onderdelen van de regiodeal Digital Mainport. Inhoudelijk kiezen we voor focus op de thema's Levendige Binnenstad en voorkomen van armoede. De startnotitie wordt uitgewerkt in een koersdocument dat in maart 2022 aan de raad is aangeboden. Doelstelling 3: De dienstverlening is goed en maakt het inwoners, ondernemers of maatschappelijke organisaties zo makkelijk mogelijk. De ingewikkelde samenleving vraagt een eerlijke en begripvolle overheid met menselijke maat. Iedere inwoner heeft daarin zijn eigen behoefte. Daarop inspelen, is de rode draad van onze dienstverlening de komende jaren. Wij maken het verschil voor de inwoners door, waar nodig, extra tijd en aandacht te geven. De digitale revolutie gaat hard. We leven niet meer in een veranderd tijdperk, maar in een tijdperk van continue verandering. De overheid gaat hier in mee. Naast werken aan innovaties werken we hard aan het verbeteren van de huidige digitale dienstverlening.

Niet de omvang, maar de kwaliteit en het gebruiksgemak is hierin het uitgangspunt.

We gaan nauwere relaties leggen en samenwerkingsafspraken maken met ketenpartners.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Begroting 2021 Inwoners zien de gemeente als één organisatie. Samenwerking met ketenpartners (in- en extern) is daarbij essentieel om meer als één overheid op te treden en te zorgen voor echte oplossingen. Voorbeelden van ketenpartners zijn onder andere de politie, hulpverleners, GGD, Leger des Heils enzovoort. We gaan de samenwerking met ketenpartners verder vormgeven. Dit vraagt kennis van de sociale kaart, inzicht in ketens, overleg met ketenpartners en ketenregie. Dit doen we onder andere voor mensen met weinig digitale vaardigheden, beperkte taalvaardigheden of met een beperking.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 is er via de campagne 'Huh, wat bedoelt u?' aandacht besteed aan toegankelijke dienstverlening. Deze campagne wordt in 2022 vervolgd. Stappen in deze campagne zijn: Klikoacties in de stad voor bewustwording en voorbeelden van ontoegankelijke communicatie. Daarnaast helpen we bij het vereenvoudigen van taal en verbeteren we de taaltoegankelijkheid. Ook binnen onze eigen gemeentelijke organisatie is er beweging om de urgentie van toegankelijk schrijven voor het voetlicht te brengen. Deze wordt voortgezet in 2022. We nemen actief deel aan landelijke innovaties die de dienstverlening direct verbeteren. Begroting 2021 We toetsen of nieuwe technologieën van meerwaarde zijn voor de dienstverlening. We kiezen ervoor om een actieve rol te spelen bij de ontwikkeling van technologieën met meerwaarde. Dit doen we onder andere door een proef met een chatbot. Daarnaast werken we samen met de gemeenten Arnhem, Nijmegen en partners om ID-Contact te ontwikkelen en te toetsen. Dit is een nieuwe vorm van digitale identificatie, via chat, bellen en videobellen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We zijn gestart met het toevoegen van verschillende vragen over de openbare ruimte aan de chatbot: virtuele assistent Gem. Het is belangrijk dat Gem kan herkennen wat de inwoner bedoelt. Zodat inwoners ook buiten openingstijden snel en gemakkelijk antwoord kunnen krijgen. Dit werken we steeds verder uit. ID contact: Het webinar voor gemeenten was een groot succes. Ruim 120 collega’s uit Nederland zijn meer te weten gekomen over ID Contact. We zijn gestart met de evaluatie van het project. Het is al duidelijk dat inwoners zich via ID contact op een veilige manier kunnen identificeren tijdens hun contact met de gemeente.

We optimaliseren de online dienstverlening aan de hand van data-analyse. Begroting 2021 We meten continu het gedrag van onze bezoekers op de website. We verzamelen en analyseren data zoals: • hoe ervaren bezoekers de website, • kunnen bezoekers informatie vinden, • waarom haken bezoekers af, • welke zoektermen gebruiken bezoekers. De uitkomsten gebruiken we om de online dienstverlening te verbeteren. We doen dit onder andere bij de processen geboorte en parkeervergunning.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We streven altijd naar een toegankelijke en prettig leesbare website. Bij de analyse gebruiken we hiervoor onder andere het analyseprogramma Siteimprove. Aan de hand van deze monitoring hebben we de meest bekeken webpagina’s geoptimaliseerd (herschreven en heringericht). De scores voor kwaliteit, toegankelijkheid en zoekmachine optimalisatie (SEO) zijn verder gestegen voor de groep Inwoners/Dienstverlening. Een keer per twee weken plaatsen we berichten op het gemeentelijk intranet om collega’s bewust te maken van het belang van toegankelijke dienstverlening. We laten daarbij concrete voorbeelden zien. Doelstelling 4: Dordrecht functioneert als centrumstad van de regio en toegangspoort van de Randstad. Onze ambities op het gebied van woningbouw en werkgelegenheid kunnen we niet alleen realiseren. We hebben hiervoor ook andere overheden, maatschappelijke partners, onderwijs en het bedrijfsleven nodig. De afgelopen jaren hebben we een aantal projecten al samen opgepakt. Dit gaan we de komende jaren verder uitbreiden en intensiveren. We nemen het voortouw bij het uitdragen van de regionale visie en ambities van de Groeiagenda. Begroting 2021 Bij de realisatie van de Groeiagenda werken we samen met de Drechtsteden gemeenten.

Afhankelijk van het onderwerp kiezen we het meest effectieve schaalniveau van samenwerking: dat betekent dat we soms de kracht van de regio als geheel inzetten en op andere dossiers juist met één gemeente of enkele gemeenten samenwerken. We behartigen de belangen van stad en regio bij hogere overheden, ondernemers en onderwijs. We communiceren op regelmatige basis de stappen die we zetten in de realisatie van de Groeiagenda (zie ook beleidsprogramma Bouwend en Bereikbaar Dordrecht).

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 hebben we de laatste stappen gezet van de inbedding van de ruimtelijk-economische taken in de organisatie van Dordrecht. Vanaf 2021 zijn de regionale budgetten op dit terrein ondergebracht in de Dordtse begroting. De regionale Groeiagenda is als Dordtse opgave aangewezen en de medewerkers zijn geplaatst binnen de Dordtse organisatie. De regionale samenwerking heeft verder vorm gekregen onder de noemer van Smart Delta Drechtsteden met de aftrap van de kwartaalbijeenkomsten voor overheid, bedrijfsleven en onderwijs die in de plaats komen van de regionale Drechtraad-vergaderingen, en gezamenlijke positionering en lobby als Smart Delta Drechtsteden. We werken slagvaardiger samen in de Drechtsteden en Zuidelijk ZuidHolland. Begroting 2021 In 2020 zijn de eerste ervaringen opgedaan met de nieuwe samenwerkingsvorm in het Ruimtelijkeconomisch domein. Dit naar aanleiding van het rapport van Berenschot (2018) en het advies van de commissie Deetman (2019). Tijdens drie bestuurlijke conferenties met de Drechtstedencolleges is in 2020 gesproken over herijking van het samenwerkingsmodel in het Sociaal Domein en op het gebied van de Bedrijfsvoering. In 2021 maken we een keuze voor een samenwerkingsmodel. Daarnaast verkennen we samenwerkingskansen met publieke en private partners in Zuidelijk ZuidHolland.

Zo werken we in wisselende coalities samen op specifieke onderwerpen. Vanwege de coronacrisis is een aantal geplande bijeenkomsten verschoven naar 2021.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 is de regionale samenwerking verder doorontwikkeld:  De al in 2020 gestarte hosting op ruimtelijke-economisch domein (Groeiagenda) door Dordrecht werd formeel juridisch ontvlochten uit de GRD.  In 2021 is door alle zeven Drechtstedengemeenten besloten dat per 2022: 1. de Sociale Dienst Drechtsteden wordt aangestuurd via een GR Sociaal (collegeregeling). 2. Dordrecht de servicegemeente is voor de bedrijfsvoering. 3. de Drechtraad is opgeheven. 4. vier keer per jaar een triple-helix bijeenkomst plaatsvindt (overheid, onderwijs, ondernemers en maatschappelijke partners) als platform voor ontmoeting en inspiratie.  Door corona zijn de strategische netwerkbijeenkomsten Zuidelijk Zuid-Holland (18 gemeenten van Goeree tot Gorinchem) uitgesteld. Dordrecht als centrumstad organiseerde deze met als doel de strategische positie van de regio te versterken. Digitale alternatieven bleken niet rendabel. Wel heeft de regio Zuid-Holland Zuid (10 gemeenten) zich aangemeld als casusregio voor een landelijk onderzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de Rijksuniversiteit Groningen en onderzoeksbureau Berenschot naar Bestuurlijke Regionale Ecosystemen (BRE).

Daarin verkennen we hoe de bestuurlijke verbanden zich verhouden tot de economische en maatschappelijke netwerken in het gebied. De gedachte is: hoe beter het samenspel tussen de verschillende netwerken, hoe beter een regio presteert in termen van 'brede welvaart'. Daarnaast willen de casusregio's van elkaar leren: welke succesen faalfactoren zijn er? Het onderzoek wordt meegefinancierd door provincie Zuid-Holland. We investeren in onze strategische lobbykracht. Begroting 2021 We behartigen onze belangen via actieve participatie in bestuurlijke netwerken zoals de VNG, G40 en de Verstedelijkingsalliantie. En dit doen we ook voor specifieke dossiers op verschillende schaalniveaus (provinciaal, nationaal of Europees). Voorbeelden van deze dossiers zijn externe veiligheid, infrastructuur en spoorzone. We geven prioriteit aan de invulling van sleutelrollen die onze informatiepositie versterken en onze strategische lobbykracht vergroten. We zien Dordrecht als geïntegreerd onderdeel van het Europese (stedelijke) netwerk. We denken in termen van internationalisering, en zetten in op de grotere invloed van de Europese Unie en de kansen die dit biedt. In de ontwikkeling van de netwerkorganisatie gemeente Dordrecht, gaan wij scherper en duidelijker aan de slag met Europese netwerken.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Via de VNG is in 2021 aandacht bij het Rijk gevraagd voor een reële tegemoetkoming voor de toenemende kosten in het sociaal domein. Dit onder andere via een verruiming en een andere verdeling van het gemeentefonds. Daarnaast is via de VNG en de G40 onder andere ingezet op voldoende uitvoeringsmiddelen voor het klimaatakkoord en de energietransitie, het schrappen door het Rijk van de geplande bezuiniging op de Jeugdhulp (€ 500 miljoen) en afschaffing van de zogeheten opschalingskorting. In 2021 hebben we formeel en informeel onze dossiers onder de aandacht gebracht. Zowel in Den Haag (ministeries, Tweede Kamer, Kabinetsformatie) als in Brussel. Ondanks corona hebben we beslissers naar Dordrecht gehaald (digitaal) om onze lobby voor onder meer de spoorzone kracht bij te zetten en dit heeft geleid tot meerder subsidietoekenningen. Verder is Dordrecht lid geworden van drie fora van Eurocities (Sociaal, Duurzaamheid en Mobiliteit)

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Welke verbonden partijen hebben bijgedragen? Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Informatie over verbonden partijen die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen in dit programma is weergegeven in onderstaand overzicht. We geven daarbij niet alleen een indicatie over het afgelopen jaar, maar ook een actuele stand van zaken (status april 2022).

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden Onderdelen

Sociale Dienst Drechtsteden (SDD)

Website

 

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats

www.drechtsteden.nl

www.socialedienstdrechtsteden.nl De GRD bestaat niet meer, vertegenwoordiging niet meer van toepassing. In de GR Sociaal (GRS) zijn dat de heren P.J. Heijkoop (voorzitter) en M.D. Burggraaf (lid) van het AB. De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dordrecht

Openbaar of gemeentelijk belang

Niet meer van toepassing

Relevante beleidsinformatie

Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022 Niet meer van toepassing, de GRD is aangepast naar een GR Sociaal. Dordrecht is voor de overige diensten en (bedrijfsvoerings)taken een servicegemeente geworden per 1-1-2022. Actuele risico's d.d. april 2022 van de GRS

Risico's



 

De coronacrisis, de oorlog in de Oekraïne en de hoge inflatie geven risico's dat gemeenten onvoldoende worden gecompenseerd voor stijgende lasten voor inkomensondersteuning. Ook voor de langere termijn geeft de crisis druk op de aantallen bijstandontvangers, de aantallen schuldhulpverlening en minimabeleid. De vraag naar alle Wmo-voorzieningen blijft toenemen door dubbele vergrijzing, verdere extramuralisering, ambulantisering (afbouwbeleid van intramurale zorg) en de daarmee samenhangende verzwaring van de ondersteuningsvraag. Ondanks besparingen blijven, mede door de fixatie van het abonnementstarief, de kosten stijgen. De huishoudelijke WMO-ondersteuning wordt opnieuw aanbesteed c.q. verlengd in 2022. De verwachting is dat dan de tarieven oplopen. De kosten bewindvoering blijven stijgen.

Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd ZuidHolland Zuid (GR DG&J ZHZ) Onderdelen

Website

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Jaarstukken 2021 Dordrecht

        

Dienst Gezondheid & Jeugd (DGJ) Regionale Ambulancevoorziening Zuid-Holland Zuid (RAV) Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (SOJ) www.dienstgezondheidjeugd.nl www.jeugdzhz.nl www.veiligthuiszuidhollandzuid.nl www.ravzhz.nl Dhr. H. van der Linden, voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur

Dhr. B.C.M. Stam, lid van Algemeen Bestuur De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Dordrecht Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: publieke gezondheid, maatschappelijke zorg, huiselijk geweld en kindermishandeling, onderwijs, jeugdgezondheidszorg, ambulancezorg en jeugdhulp.

Relevante beleidsinformatie

Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022



Risico's

Tijdens de COVID-19-epidemie heeft de DG&J personele inzet gepleegd voor de snel opgerichte COVID-19 uitvoeringsorganisatie. Inmiddels is in de realisatie van de inhoudelijke doelstellingen zichtbaar dat op de meeste vlakken personeel van de DG&J weer terugvloeit naar de 'reguliere DG&Jorganisatie', dan wel dat voldoende capaciteit is aangetrokken in de afgelopen maanden om de reguliere activiteiten op te pakken. In 2022 worden de programma's Geweld Hoort Nergens Thuis, Veilig Opgroeien is Teamwerk (VOiT), de beweging naar 0 uithuisplaatsingen, plus de ontwikkelingen van het Toekomstscenario kind en gezinsbescherming samengevoegd onder de werktitel V(O)iT (Veilig (Opgroeien) is Teamwerk). Doel hiervan is alle programma's en projecten met raakvlakken binnen zorg en veiligheid onder één paraplu te scharen om zo in samenhang tot integrale en concrete resultaten te komen. In april 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de GR DG&J het besluit genomen dat de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ niet meer een apart onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling is maar wordt ondergebracht bij de DGJ. Dit leidt onder meer tot een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Sinds begin 2021 zijn een Netwerk MT Jeugd ZHZ en een Portefeuillehoudersoverleg (PFO) Jeugd ZHZ ingericht. De tien gemeenten zijn via deze lijn eigenaar van een gezamenlijke ontwikkelagenda.

Per 1 januari 2021 is de DG&J niet meer de vergunninghouder van de Regionale Ambulancevoorziening (RAV). De DG&J kan dus niet meer aangesproken worden op de eisen uit de Wet ambulancevoorzieningen c.a. In de loop van 2023 zal, zoals nu gepland, ook de detachering van personeel stoppen. Actuele risico's d.d. april 2022

        

De kosten voor het bestrijden van COVID-19 zijn naar verwachting € 63 miljoen in 2021. Als het Rijk deze meerkosten niet volledig vergoedt, volgt een eenmalige extra inwonerbijdrage in 2022 of latere jaren. Frictiekosten en onvoldoende afbouw van structurele kosten door de uittreding van de gemeenten Leerdam en Zederik. Onvoldoende weerstandsvermogen bij 'dochter' DG&J om (onvoorziene) tegenvallers op te vangen (vanuit de gedachtelijn bij GR-en geen stapeling van reserves te hebben). Boeggolf-effect c.q. zwaardere problematiek door uitgestelde zorg tijdens de COVID-19-crisis. Geen (afdoende) realisatie taakstellingen op jeugdhulp. Nog onvoldoende transformatie van de jeugdhulp. Onjuiste c.q. te hoog afgegeven beschikkingen jeugdhulp. (Buitenproportionele) toename van de vraag naar jeugdhulp. Te lang gecontinueerde of niet geleverde zorg door aanbieders jeugdhulp. Toename van het aantal meldingen bij Veilig Thuis ZHZ. Langere doorlooptijden en vertraging bij overdracht van meldingen aan lokale veld door Veilig Thuis ZHZ.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ) Onderdelen

Niet van toepassing

Website

https://www.ozhz.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Dhr. H. van der Linden, lid en plaatsvervangend voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur Dhr. M.D. Burggraaf, lid Algemeen Bestuur Dhr. B.C.M. Stam plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam,

Deelnemers

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Risico's

Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht en de provincie Zuid-Holland. Dordrecht De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers en de regiogemeenten bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten. Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022 Het Rijk heeft de invoering van de Omgevingswet uitgesteld naar 1 januari 2023 en de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) treedt (naar verwachting) gelijktijdig met de Omgevingswet in werking. Omdat OZHZ voor een aantal opdrachtgevers ook de bouwtaken uitvoert wordt het wetgevingstraject intensief gevolgd. In Zuid-Holland Zuid is afgesproken dat OZHZ en de gemeenten samen optrekken bij het in beeld brengen van de impact van de Wkb op de eigen organisatie: de aard en hoeveelheid werk die overblijft, het personeel, de financiën en de bouwleges. De impact kan per gemeente verschillen, onder andere omdat deze afhankelijk is van het aantal aanvragen, de mate van toetsing aan het Bouwbesluit op dit moment en de manier waarop de gemeente invulling geeft aan het nieuwe stelsel.

Het effect is groter als op dit moment de bouwbesluittoets volledig, zonder prioritering op risico's, wordt uitgevoerd. OZHZ voert de bouwtaak voor Dordrecht echter uit op basis van een risicomodel. Actuele risico's d.d. april 2022



OZHZ merkt de gevolgen van de coronacrisis: extra werkzaamheden zoals handhaving noodverordening, vergunningverlening voor het vergroten van terrassen en minder evenementen. De verwachting is dat de legesinkomsten van extra bouwaanvragen voldoende zijn om de toename in kosten bij OZHZ en de gemeente te dekken. Privatisering bouwplantoetsing en toezicht (Wet kwaliteitsborging bouw). OZHZ voert sinds 2019 voor twee gemeenten en de provincie Zuid-Holland taken uit binnen het brede omgevingsdomein van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Voor de bouwtaken wordt er vooralsnog uitgegaan dat gefaseerd een deel van de taken zal worden overgedragen aan de markt. Om dit risico te ondervangen richt OZHZ zich op taakuitbreiding zodat het noodzakelijke volume om de taak goed uit te voeren gewaarborgd blijft. De gevolgen van de PAS-uitspraak (Programma Aanpak Stikstof) waren ook in 2021 nog voelbaar. Anderzijds kan ook worden gesteld dat in Dordrecht relatief weinig bouwprojecten echt stilliggen als gevolg hiervan. Ook is er door het opgestelde handelingsperspectief voor woningbouw (initiatieven tot maximaal 40 woningen) snel inzicht in de gevallen waar de bouw doorgang kan vinden en hoeven voor minder initiatieven aanvullende gegevens aangeleverd te worden.

Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VRZHZ) Onderdelen

Website

  

Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid Voorbereiding op Rampen en Crisis (VRC)

Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen www.vrzhz.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Dhr. A.W. Kolff, voorzitter van het Algemeen en Dagelijks Bestuur (kroonbenoeming)

Deelnemers

De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Dordrecht

Vestigingsplaats

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Openbaar of gemeentelijk belang

   

Relevante beleidsinformatie

Het voorbereiden op een ramp of crisis (inventariseren van risico’s in de regio). Het proberen te voorkomen van een ramp of crisis in de omgeving (het beheersen van de risico’s).

Het bestrijden van een ramp of incident en proberen ervoor te zorgen dat alles zo snel mogelijk wordt hersteld (als er dan toch een incident of ramp gebeurt). Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022



  Risico's

Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening.

De afgelopen tijd stonden de bestrijding van de coronacrisis en de kritieke processen zoals brandbestrijding en hulpverlening voorop. Naar verwachting kunnen de prioriteiten in 2022 ook weer meer naar de overige taken en processen worden verlegd, hoewel er situatie in de Oekraïne ook hierop effect kan hebben. De GR VRZHZ heeft het ontwerp beleidsplan 2022-2025 vastgesteld.

Landelijke ontwikkelingen: de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio's is afgerond. Waar mogelijk zijn de gevolgen meegenomen bij het opstellen van het beleidsplan 2022-2025. Actuele risico's d.d. april 2022



De uittreding van Leerdam en Zederik geeft een financieel tekort van jaarlijks € 1,5 miljoen. De Veiligheidsregio heeft in 2019 besloten dat dit tekort niet tot hogere bijdragen van deelnemers moet leiden. Hiervoor past VRZHZ de komende jaren het kostenniveau aan met als doel een volledig kostendekkende begroting in 2024. In de tussenliggende jaren wordt de uittreedsom van Leerdam en Zederik gebruikt om tekorten af te dekken. Het niet realiseren van een kostendekkende begroting maakt dat de toekomstige deelnemersbijdrage aan de VRZHZ hoger kan uitvallen. Naast het oplossen van frictie is sprake van toegenomen kosten voor onder andere ICT en extra inhuur. Het algemene beeld is dat er steeds minder ruimte is om ontwikkelingen binnen de begroting op te vangen. Dit geeft een financieel knelpunt van € 1 miljoen structureel. In 2021 vond een bestuurlijk gesprek plaats over het geheel van financiële ontwikkelingen. De financiële gevolgen van de nieuwe cao-afspraken over functioneel leeftijdsontslag voor beroepsbrandweer zijn doorgerekend. Er is een voorziening gevormd die deze lasten volledig afdekt. Het risico op hogere lasten is hierdoor afgenomen. Nieuwe aanpassingen van de cao en wijzigingen in het gebruik van de regeling kunnen ervoor zorgen dat de gevormde voorziening aangevuld c.q. afgeroomd moet worden.

Wat zijn de indicatoren? De basis: BBV-indicatoren Vanuit de basis BBV-indicatoren is geen logische koppeling te maken met dit beleidsprogramma, BBV-indicatoren zijn hier dan ook niet opgenomen. Lees in de leeswijzer meer informatie over de werking van en het verschil tussen aanvullende en BBV-indicatoren. Aanvullende indicatoren Hieronder treft u de vier aanvullende indicatoren voor het programma Samenwerkend en Verbindend Dordrecht. De indicatoren hebben een duidelijke link met de doelstellingen van dit programma, gericht op de onderwerpen 'initiatieven', 'samenspel met partners' en 'dienstverlening'. Voor alle indicatoren geldt dat het streven is het (nog) beter te doen dan bij de nulmeting gemeten, in een opwaartse trend waarde.

Aanvullende indicatoren A. Initiatieven: rapportcijfer dat initiatiefnemers geven voor de wijze waarop de gemeente met initiatief is omgegaan.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

0-Waarde

Actuele waarde

Streefwaarde 2022

7,5 (2019)

7,6 (2020)

Trend hoger dan 0-waarde

B. Initiatieven: aandeel bewonerspanel dat het 33% (2019) 29% (2021) Trend hoger (helemaal) eens is met de stelling "Inwoners en dan 0-waarde organisaties krijgen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven te realiseren". C. Samenspel met partners: aandeel 27% (2019) 30% (2021) Trend hoger bewonerspanel dat het (helemaal) eens is met dan 0-waarde de stelling: "De gemeente betrekt inwoners bij haar plannen, activiteiten en voorzieningen". D. Dienstverlening: waardering dienstverlening van Balie: 8,2; Balie: 8,5; Trend hoger gemeente voor inwoners; rapportcijfer voor Telefoon: 7,4; Telefonie: 8,0; dan 0-waarde persoonlijk contact via balie en telefoon en Online Online online dienstverlening. Dienstverlening:dienstverlening: 6,5 (2018) 7,3 (gemiddelde over 2021) Bron A.

Frequentie

Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD); Monitor Dordtse initiatieven B. Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD); Monitor Dordtse initiatieven / Monitor Communicatie en Bestuur (2021) C. Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD); Monitor Dordtse initiatieven / Monitor Communicatie en Bestuur (2021) D. Gemeente Dordrecht

Eens per jaar Eens per jaar Eens per jaar Eens per jaar

Wat heeft het gekost? In deze jaarstukken is een verschillenanalyse per programma opgenomen. Hierin geven we de belangrijkste oorzaken aan van de hieronder genoemde verschillen ten opzichte van de actuele begroting. Met de programmarekening is een totaaloverzicht opgenomen van de gerealiseerde baten en lasten op productniveau. Bedragen x € 1.000

Samenwerkend en Verbindend Dordrecht

Begroting 2021

Werkelijk 2021

Lasten

29.301

23.993

Baten

11.277

10.464

Saldo

18.025

13.529

Toevoeging reserves

265.403

266.383

Onttrekking reserves

271.235

271.820

Totaal programma

12.192

8.093

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Leefbaar en Veilig Dordrecht Wat hebben we bereikt? Het coronavirus heeft ook in 2021 veel effect gehad op het gebied van veilig en stabiliteit. Zo is een duidelijke afname van het aantal misdrijven te zien en zette de daling van het aantal woninginbraken zich door. De overlast nam over het algemeen af, maar de overlast door personen met onbegrepen gedrag nam juist toe. Ondanks de beperkingen die we afgelopen jaren hebben ervaren door de coronamaatregelen, zijn ook in 2021 waardevolle resultaten behaald. Zo zien we onder meer dat:  volgens plan uitvoering wordt gegeven aan de integrale aanpak Kromhout.  het convenant en uitvoeringsplan Woonoverlast is vastgesteld en geïmplementeerd.  concrete acties zijn uitgevoerd om het messenbezit onder jongeren terug te dringen, onder andere met de campagne 'Drop it' die eind 2021 van start is gegaan.  het haalbaarheidsonderzoek voor de realisatie van een Risk Factory is opgeleverd en alle Dordtse koepels voor primair onderwijs hiervoor een intentieverklaring hebben ondertekend.  ondanks strenge coronamaatregelen evenementen hebben kunnen plaatsvinden, waarvan de Dordtse Feesten een mooi voorbeeld is. We verwachten dat gezien alle trends en ontwikkelingen de taken en verantwoordelijkheden op het gebied van veiligheid alleen maar toe zullen nemen.

Dit vraagt om een consequente, intensieve inzet van de gemeente en onze samenwerkingspartners.

Verantwoording over beleid Doelstelling 1: Tegengaan van overlast. Problemen als woonoverlast, jeugdoverlast, overlast van personen met verward gedrag, aandachthuishoudens wapenbezit en drank- en drugsoverlast veroorzaken druk op de sociale kwaliteit in de woonomgeving. Bewoners en professionals werken samen om de overlast te beperken. We bevorderen daartoe de sociale samenhang in de wijken. Een kleine groep Dordtse inwoners heeft ernstige problemen op meerdere leefgebieden, die veelal zowel de zorg als aan veiligheid raken. Vroegtijdig ingrijpen en samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid vergroot de kans op verbetering. De aanpak aandachthuishoudens en de inzet van de sociaal pontonnier, de gemeentelijke interventiespecialist en de re-integratie officier dragen hieraan bij. ENDPMEND We continueren de integrale overlastaanpak in de openbare ruimte. Begroting 2021 De Lijnbaan, Vogelbuurt en het Kasperspad blijven aandachtsgebieden. Indien noodzakelijk worden er andere buurten met concentratie van problemen aan toegevoegd. We zetten in op vroegsignalering van problemen en snelle interventies. We continueren de integrale ketenaanpak. De inzet van zowel de kerngroep en het interventieteam wordt daardoor op het huidige niveau gehandhaafd. Voor het delen van de gegevens wordt een nieuw lokaal convenant opgesteld met de partners.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het aantal overlastmeldingen is in 2021 met 336 afgenomen tot 3.538 meldingen. Jeugdoverlast laat een duidelijke afname zien. Overlast van personen met verward gedrag is toegenomen. Dit is vergelijkbaar met het landelijke beeld en te relateren aan de pandemie. Aan de integrale aanpak Kromhout is volgens het plan uitvoering gegeven. In Krispijn is extra inzet geweest op overlast veroorzaakt door een drillrapgroep. Door die inzet is de overlast verminderd. De herijking van de Kerngroep en Interventieteam heeft een inhaalslag tot gevolg gehad, waardoor relatief veel personen besproken zijn in de Kerngroep en hulp is aangeboden (60) en/of een huisbezoek hebben gehad (57). Er is een start gemaakt met het opstellen van een nieuw convenant. We versterken de aanpak van woonoverlast.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Begroting 2021 De problematiek van woonoverlast is complex en neemt toe en daarmee ook de inzet en de rol van de overheid. Zorgpunt is de toename van woonoverlast door verwarde, zorgmijdende personen en de beperkte invloed die we hierop hebben. We werken met een nieuw regionaal convenant voor gegevensdeling. In het uiterste geval dwingen we het stoppen van overlast en het accepteren van zorg via een gedragsaanwijzing af. Instrumenten die we in kunnen zetten zijn een last onder dwangsom, een tijdelijk huisverbod of een woningsluiting.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het convenant en het uitvoeringsplan Woonoverlast is vastgesteld en geïmplementeerd. Van 70 behandelde casussen waren er 25 complex tot ernstig en zijn er 35 (nagenoeg) afgerond. Op basis van de Wet aanpak woonoverlast is één bestuurlijke waarschuwing gegeven, één dwangsom ingevorderd en is het beroep in een rechtszaak ongegrond verklaard. Voor bewoners is een communicatiecampagne gestart. Screening van nieuwe huurders (crimineel en overlast gevend gedrag) om woonoverlast te voorkomen is in 4 kwetsbare gebieden ingezet. We pakken drugsoverlast aan. Begroting 2021 Samen met onze partners en bewoners blijven we de drugsoverlast, met name rond scholen en winkelcentra, stevig aanpakken. We voeren structureel overleg met coffeeshophouders. De politie en handhaving voeren (onaangekondigde) controles uit, incidenteel vergezeld door de belastingdienst. Om straathandel in drugs aan te pakken legt de burgemeester, in aanvulling op het strafrecht, aan dealers een bestuurlijke last onder dwangsom op.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Samen met onze partners en bewoners hebben we ingezet op het verminderen van drugsoverlast. Zo zijn 36 lasten onder dwangsom opgelegd wegens straathandel in drugs. Als gevolg van coronamaatregelen hadden coffeeshops andere openingstijden of enkel een afhaalloket. Deze aanpassingen in de bedrijfsvoering hebben niet tot grote problemen geleid. Het jaarlijkse overleg van de burgemeester met alle coffeeshophouders heeft in 2021, mede vanwege de COVIDbeperkingen, niet plaatsgevonden. We zetten cameratoezicht flexibel in. Begroting 2021 Als daar aanleiding toe is, zet de burgemeester voor een bepaalde periode in een aangewezen gebied, cameratoezicht in om overlast en criminaliteit tegen te gaan. In afstemming met de politie wordt cameratoezicht ingezet bij maatschappelijk onrust, demonstraties, de jaarwisseling of andere situaties.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Naar aanleiding van de evaluatie cameratoezicht aan de Tolbrugkamp is vastgesteld, dat het cameratoezicht een belangrijke bijdrage levert aan de subjectieve en objectieve veiligheid. Hierdoor is besloten om het cameratoezicht tot 1 oktober 2022 te verlengen. Deze termijn doet recht aan de situatie in het gebied. Daarnaast is cameratoezicht ingezet bij overlastlocaties van straatraces, vuurwerk en tijdens de jaarwisseling. We zijn gestart met in- en extern beleid om regie, taken en knelpunten rondom cameratoezicht goed in beeld te brengen. We zoeken oplossingen voor verkeersoverlast.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Begroting 2021 In aanvulling op de top 20 verkeersonveilige wegen en de aanpak daarvan (zie programma Bouwend en Bereikbaar Dordrecht) onderzoeken we hoe we de snelheidsovertredingen in de wijken kunnen beperken. We zetten in op aanvullende mogelijkheden om de snelheid op wijkwegen omlaag te krijgen (onder andere 30 km zones en naleving verkeersregels middels gedragsbeïnvloeding/nudging). We maken doorlopend afspraken met de politie over handhaving van verkeersregels op hotspots.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 hebben we naast de top20 verkeersonveilige plekken ook andere locaties aangepakt, vaak op verzoek van bewoners. Een voorbeeld is de Willem Marisstraat. Daar zijn in overleg met bewoners maatregelen getroffen om verkeersoverlast (met name te hard rijden) te verminderen. Daarnaast rouleren nog steeds mobiele snelheidsdisplays door de wijken. Deze volgen een vaste lijst met locaties, maar worden ook op verzoek/in overleg opgehangen op andere plekken waar bewoners overlast ervaren. Een voorbeeld is de Reeweg Zuid. Doorlopend hebben we contact met de politie over handhaving. In 2021 is in het driehoeksoverleg het onderwerp flitspalen extra aangehaald, waaronder eventuele mobiele flitspalen. We pakken het wapenbezit aan. Begroting 2021 Er zijn grote zorgen over de bewapening van jongeren in Dordrecht. De huidige tendens binnen de gemeente Dordrecht is dat ook potentiële slachtoffers zich aan het bewapenen zijn om zich in het geval van een voorval te kunnen 'verdedigen'. De gemeente zet met diverse partners zoals de politie, Openbaar Ministerie en jongerenwerk, een mix van preventieve en repressieve maatregelen in om het wapenbezit en -gebruik - met name onder jongeren - terug te dringen. Tijdelijke inzet van preventief fouilleren in een veiligheidsrisicogebied is één van de maatregelen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Partijen in de stad werken nauw samen aan het terugdringen van het wapenbezit bij jongeren. Het gezamenlijke plan is opgebouwd uit repressieve en preventieve elementen, die elkaar versterken. In 2021 is concreet ingezet op preventief fouilleren, wapen inleveracties, voorlichtingen op scholen, groepsaanpak en talentontwikkeling. Eind 2021 is de campagne 'Drop it' van start gegaan. Deze campagne is gebaseerd op basis van kennis uit de gedragswetenschap en vormgegeven op basis van gesprekken met jongeren en professionals. Doel van de campagne is het gedrag van jongeren te beïnvloeden. Doelstelling 2: Bestrijden van de georganiseerde ondermijnende criminaliteit. De strijd tegen ondermijnende criminaliteit blijft de komende jaren internationaal, landelijk, regionaal en lokaal een speerpunt. Het nieuwe landelijke Multidisciplinair Interventieteam (MIT) groeit de komende jaren uit tot een team van enkele honderden extra specialisten om de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit te versterken. Samen met de versterkingsgelden, die het Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC) heeft gekregen uit het landelijke ondermijningsfonds, wordt in de regio Rotterdam extra ingezet op de strijd tegen ondermijning.

De brede aandacht voor ondermijning en de actiegerichte houding van verschillende ketenpartners moeten we vast zien te houden om greep te krijgen op deze vorm van ondermijnende criminaliteit die de maatschappij ontwricht. We versterken een eerlijk ondernemersklimaat door het uitvoeren van integrale controles. Begroting 2021 In 2021 zetten we de inzet van integrale controles van bedrijven (zoals horeca en detailhandel) voort. Daarnaast worden deze controles uitgebreid naar de bedrijventerreinen en het havengebied (inzet op risicobranches). De burgemeester zal, als de omstandigheden daartoe aanleiding geven, gebruik maken van zijn bevoegdheid om branches, gebieden of objecten vergunningplichtig te maken ter bestrijding van een onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat (art. 2:41 APV).

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Door de coronamaatregelen zijn niet alle voorgenomen integrale controles doorgegaan. In januari en september hebben er enkele controles plaatsgevonden, indien de maatregelen dit toelieten. De bedrijven die we in september controleerden, bevonden zich op een bedrijventerrein. Geen gebruik is gemaakt van de mogelijkheid van het inzetten van de vergunningplicht op grond van art. 2:41 APV. We pakken criminele families aan. Begroting 2021 Crimineel gedrag gaat binnen families soms van generatie op generatie over. Dergelijke criminele familieverbanden kunnen ook een rol spelen in de georganiseerde criminaliteit. Wanneer blijkt dat er binnen Dordtse families sprake is van crimineel gedrag dat van generatie op generatie wordt overgedragen, wordt gewerkt met een familiegerichte aanpak.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Er zijn bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit geen situaties aan het licht gekomen die zich leenden voor een familiegerichte aanpak. We pakken mensenhandel en illegale prostitutie aan. Begroting 2021 We continueren het bestuurlijk toezicht op vergunde en onvergunde seksbedrijven en inrichtingen. We hebben oog voor alle verschijningsvormen van mensenhandel en verkennen daarin de eventuele mogelijkheden van bestuurlijk optreden (in regionaal verband). Daarnaast gaan we door met het intensiveren van de signalerende functie van het lokaal bestuur over de volle breedte. In 2021 wordt een besluit genomen over het regionaal organiseren van de zorgcoördinatie voor slachtoffers van mensenhandel.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De regionale mensenhandel monitor is opgeleverd. Deze geeft inzicht in de aard en de geschatte omvang van mensenhandel en de geleverde inspanningen. Ook zijn de aandachtfunctionarissen mensenhandel getraind en is met samenwerkingspartners een meldroute ontwikkeld. Het voorstel voor één centraal meldpunt en zorgcoördinatie voor slachtoffers is gereed. Ook is het regionale controleteam gestart met controles op de onvergunde seksbranche in Dordrecht. Het sekswerkbeleid is geactualiseerd. Er is gestart met de implementatie van de nieuwe vergunningen voor de seksbedrijven en de verkenning voor thuiswerkbeleid. In 2021 zijn vijf overtredingen in verband met onvergund sekswerk geconstateerd en er zijn twee waarschuwingen gegeven en 3 panden gesloten.

We continueren de integrale aanpak hennepteelt. Begroting 2021 Hennepkwekerijen worden strafrechtelijk geruimd en na ontmanteling worden bestuurlijke maatregelen getroffen. Inwoners lichten we voor over gevaren van illegale hennepkwekerijen en het herkennen van signalen van illegale hennepteelt.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De burgemeester heeft in 2021 elf woningen gesloten vanwege de handel in drugs. Het ging in zes gevallen om harddrugs en vijf keer om softdrugs (hennep). Daarnaast is negen keer een formele bestuurlijke waarschuwing afgegeven.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

We weigeren of trekken vergunningen, aanbestedingen en subsidies in als deze worden misbruikt voor het plegen van(ondermijnende) criminaliteit. Begroting 2021 We maken gebruik van de mogelijkheden die de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) biedt om te voorkomen dat de overheid criminaliteit faciliteert.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Er is voor één vergunningaanvraag advies gevraagd aan het Landelijk Bureau Bibob. Toepassing van het gemeentelijk Bibob beleid leidt tot een preventieve werking. De toepassing van de Wet Bibob heeft niet geleid tot directe weigeringen of intrekkingen van subsidies en vergunningen. Doelstelling 3: Aanpakken van de digitale, vermogens- en geweldscriminaliteit. De zogenaamde traditionele criminaliteit (zoals woninginbraken, geweld op straat, diefstal van of uit auto en fietsdiefstal) neemt steeds verder af. Deze trend willen we voortzetten. Tegelijkertijd zien we - mede door de coronacrisis - dat de digitale dreiging verder toeneemt. Afhankelijkheid van gedigitaliseerde processen en systemen is zo groot geworden dat aantasting kan leiden tot maatschappelijke ontwrichtende schade. Cyberincidenten kunnen onze maatschappij in het hart raken en gedurende korte en langere tijd verlammen (Cybersecuritybeeld Nederland 2020). De uitdaging is ook onze bijdrage te leveren aan het bestrijden van deze vorm van criminaliteit door de weerbaarheid van inwoners en ondernemers te vergroten. We werken aan de maatschappelijke weerbaarheid van de digitale dreiging. Begroting 2021 Bij het vergroten van de digitale weerbaarheid van de stad focussen we ons op drie doelgroepen: jongeren, MKB- ondernemers en laaggeletterden.

We werken samen met organisaties en netwerken van onze stad aan bewustwording en bieden daarbij concrete handvatten om de digitale weerbaarheid te vergroten. Sinds oktober 2020 nemen we deel aan de City Deal Cyber Security. Samen met een aantal steden, ministeries en andere partijen worden in deze City Deal creatieve en innovatieve toepassingen bedacht voor cyberveiligheid.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Binnen de verschillende gemeentelijke domeinen veiligheid, sociaal (inclusief onderwijs), economie en publieksdiensten wordt actief samengewerkt. Bestaande structuren en netwerken worden benaderd om een rol te spelen in de strijd tegen de steeds verder toenemende digitale criminaliteit. Wij sluiten direct aan bij de praktijk van alledag en zetten in op structurele borging. Concrete resultaten zijn onder andere webinars voor ouders, ondernemers en jeugdprofessionals, voorlichting op scholen, promotie van Hackshield, cyberbuddies voor ondernemers en resultaten van een onderzoek voor digitale veiligheid binnen het cursusaanbod van laaggeletterden. Meer lezen: Factsheet Dordrecht Digitaal Weerbaar. We monitoren de voorzieningen die cruciaal zijn in onze stad op digitale weerbaarheid. Begroting 2021 Voor de vitale infrastructuur in Dordrecht worden risico's en knelpunten in kaart gebracht en indien nodig maatregelen genomen om de veiligheid te verbeteren. Samen met onder meer de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid bereiden wij ons voor op gevolgen van digitale verstoringen door onder meer te oefenen met crisissituaties.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Landelijk wordt veel geïnvesteerd op het verhogen van de digitale veiligheid. De gemeente Dordrecht heeft verantwoordelijkheden voor haar eigen processen en kan burgers en bedrijven bewust maken van het belang van digitale veiligheid. Een digitale verstoring kan directe gevolgen hebben op het dagelijks leven van mensen. Bijvoorbeeld bij de uitval van telefonie of betalingsverkeer. Samen met onder meer de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid hebben wij ons voorbereid op gevolgen van digitale verstoringen door onder meer te oefenen met crisissituaties. We blijven ons inzetten voor het bestrijden van de vermogens- en geweldscriminaliteit. Begroting 2021 We blijven ons, samen met onder andere politie en inwoners, inzetten om cijfers rond de vermogens- en geweldscriminaliteit verder te laten dalen. We participeren in de lokale alliantie die tot doel heeft samenwerking tot stand te brengen en een netwerk te creëren tussen verschillende organisaties die betrokken zijn bij of te maken hebben met ouderen. De politie heeft een speciale agent aangesteld voor senioren en veiligheid.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In samenwerking met verschillende partners houden we de cijfers van vermogens- en geweldscriminaliteit nauwlettend in de gaten. We blijven ons samen met politie en inwoners inzetten om de cijfers verder te laten dalen. Naast bewustwording creëren we een handelingsperspectief om slachtofferschap te voorkomen. In samenspraak is de aanpak fietsendiefstal, het Donkere Dagen Offensief, babbeltrucs en ouderen uitgevoerd om de cijfers te laten dalen. Doelstelling 4: Behouden van de sociale stabiliteit in de stad. Sociale stabiliteit houdt in dat onze samenleving bestand is tegen conflicten van binnenuit en van buitenaf. Het gaat om het organiseren van duurzame veerkracht in de samenleving zodat deze tegen ‘een stootje kan’. Dit maatschappelijk evenwicht vraagt om voortdurend onderhoud van netwerken waarbij iedereen aan zet is: inwoners, gemeenschappen, organisaties, overheid en de samenleving als geheel. Dagelijks zetten docenten, jongeren- en buurtwerkers, wijkagenten, zorgverleners, ouders en vrijwilligers in Dordrecht zich in om jongeren een positieve start te geven, kwetsbare groepen beter mee te laten komen en een veilige, stabiele en democratische samenleving te waarborgen. We voeren het actieplan 'Samenwerken aan Sociale Stabiliteit' 2020-2022 uit.

Begroting 2021 Het veranderende dreigingsbeeld geeft aanleiding om, naast jihadisme, ook aandacht te hebben voor andere vormen van radicalisering, extremisme en polarisatie zoals links-, rechts- en dierenrechtenextremisme. We werken actief samen met diverse betrokken partijen in de stad om spanningen te voorkomen dan wel spanningen tussen groepen in de stad te verminderen

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In de raadsinformatiebrief van 19 januari 2021 informeerden we u over het actieplan 'Samenwerken aan Sociale Stabiliteit' 2020-2022.

We onderhouden een netwerk om vroegtijdig signalen te ontvangen die de sociale stabiliteit kunnen bedreigen. Begroting 2021 Om signalen te kunnen herkennen worden professionals en bewoners voorgelicht en getraind en organiseren we kennisbijeenkomsten. We verstevigen de rol en de positie van het Netwerk Bondgenoten. Met dit netwerk bouwen we, samen met de politie, een relatie op met sleutelpersonen in de stad in 'vredestijd'. Wanneer er zorgen zijn over onrust in de stad, doen we een beroep op de deelnemers van het netwerk om een bijdrage te leveren aan het voorkomen dan wel terugdringen van de onrust.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het organiseren van weerbaarheid en de veerkracht in coronatijd is een permanente uitdaging. Het bouwen en onderhouden van (veerkrachtige) netwerken vormt de basis voor zowel het wijkgericht werken als het sociale- en veiligheidsbeleid. In 2021 is een 20-tal professionals getraind. Een groep vaders en een groep moeders woonden bijeenkomsten bij over weerbaar opvoeden. Door de coronamaatregelen zijn diverse fysieke (netwerk)bijeenkomsten niet doorgegaan. Het signaleringsnetwerk is over actuele ontwikkelingen geïnformeerd via nieuwsbrieven.

Veiligheidsscans maken deel uit van de wijkagenda's. Begroting 2021 Alle wijken hebben een wijkagenda waar diverse data aan ten grondslag ligt. Meer specifiek zijn veiligheidsscans gebruikt voor de Mauvebuurt en Sterrenburg I. Deze maken we samen met partners als corporaties, politie en sociale wijkteams om kwetsbaarheden (met name problemen achter de voordeur) in wijken vroegtijdig te kunnen herkennen en extra maatregelen te treffen. De volgende buurt is de buurt Stadspolder en daarna buurten in Centrum en West.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De veiligheidsscan zoals gebruikt in de Mauvebuurt en Sterrenburg zijn gestart. Vanuit het initiatief van de corporatie hebben in de andere wijken een andere invulling gekregen. Op basis van een brede mix aan data zijn wijkscans gemaakt, die gebruikt worden voor de wijkagenda's en wijkprogramma's. Doelstelling 5: Beheersen van de veiligheidsrisico's in het fysieke domein. De aanwezige (rijks-)wegen, water, rails, bruggen, tunnels en een industriële en technologische omgeving leveren bij elkaar veel en vooral specifieke risico’s op het gebied van fysieke veiligheid (met name brand-, water-, externe veiligheid en crisisbeheersing) op. Deze risico's nemen toe en worden complexer door een toename van het vervoer over water, weg en spoor, maar ook door klimaatverandering in combinatie met stedelijke ontwikkelingen. Veiligheidsbewustzijn, veilig gedrag en zelfredzaamheid zijn belangrijk voor de fysieke veiligheid van de inwoners van onze stad en het gebruik en inrichting daarvan. We implementeren de uitkomsten en aanbevelingen van regionale en landelijke evaluaties. Begroting 2021 Naar aanleiding van het vastgestelde risicoprofiel in 2020 stelt het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in 2021 een nieuw beleidsplan VRZHZ vast.

Voor de gemeente Dordrecht gaat extra aandacht uit naar maatregelen voor infrastructuur en veiligheid van het spoor en het versterken van de slimme samenwerking en verbinding in Zuid Holland Zuid. De uitkomsten en aanbevelingen van de regionale evaluatie van de bevolkingszorg en de landelijke evaluatie van de Wet Veiligheidsregio's worden waar nodig en zinvol geïmplementeerd.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De uitkomsten van de evaluatie Bevolkingszorg ZHZ zijn voor het grootste deel vastgesteld en geïmplementeerd. Bijzondere aandacht is besteed aan het op orde krijgen van de basis (bemensen en faciliteren van de regionale crisisorganisatie) en aan de regionale taakverdeling tussen VRZHZ en de gemeenten op het gebied van Bevolkingszorg. Een aantal adviezen voortkomend uit de evaluatie betreffende de invulling/samenvoeging van crisisfuncties wordt nader besproken voordat dit geïmplementeerd wordt. De evaluatiecommissie Wet veiligheidsregio's heeft eind 2020 een aantal stevige adviezen gegeven. Een voorbeeld daarvan is dat veiligheidsregio’s een formele rol moeten krijgen in de nationale crisisstructuur. Nationale maatregelen om een crisis te bestrijden kunnen dan direct met hen worden afgestemd zodat zij die goed kunnen handhaven. Afgewacht moet worden hoe deze adviezen zich vertalen in wetgeving en wat de betekenis daarvan voor de veiligheidsregio’s is. Het is onderwerp van de strategische agenda van het Veiligheidsberaad.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

We bevorderen zelfredzaamheid en onderzoeken of we een Risk Factory kunnen faciliteren. Begroting 2021 Een Risk Factory is een fysieke voorziening waarin onze inwoners aan de hand aan nagebootste praktijksituaties kunnen ervaren hoe om te gaan met onveilige situaties én hoe concreet te handelen. De Risk Factory is een wetenschappelijk bewezen concept en is een onderdeel van het programma 'Zelfredzaamheid' Met het programma 'Zelfredzaamheid' bieden we ondersteuning aan kwetsbare inwoners, ouderen en personen met verward gedrag.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Eind 2021 is het haalbaarheidsonderzoek van de Risk Factory Zuid-Holland Zuid afgerond. Met dit haalbaarheidsonderzoek wordt het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid gevraagd commitment uit te spreken voor het concept. Met Dordtse basisscholen is een bezoek gebracht aan de Risk Factory in Venlo, waarvan deze film is gemaakt. Het bezoek heeft geleid tot veel enthousiasme onder het primair onderwijs. Alle Dordtse schoolkoepels hebben een intentieverklaring ondertekend, waarmee zij aangeven een Risk Factory in Zuid-Holland Zuid te willen bezoeken. We ondersteunen organisatoren van evenementen. Begroting 2021 Door corona zijn veel evenementen niet doorgegaan, vooral in het eerste halfjaar. In de tweede helft van 2020 is een voorzichtige start gemaakt met het organiseren van kleinschalige en gecontroleerde evenementen. In samenwerking met het team Openbare Orde en Veiligheid, het Evenementenbureau, Omgevingsdienst ZHZ en Veiligheidsregio ZHZ worden de organisatoren ondersteund en begeleid bij het opstarten van evenementen conform de coronamaatregelen. In 2021 wordt dit bij onveranderde omstandigheden conform doorgezet.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Gedurende geheel 2021 hebben evenementenorganisatoren ondersteuning ontvangen op het gebied van mogelijkheden en onmogelijkheden door corona. Er is constante communicatie geweest over de maatregelen en op welke manier evenementen eventueel doorgang konden hebben (zodra de maatregelen dit toelieten). Een mooi voorbeeld van het organiseren van een evenement onder de strenge maatregelen is de Dordtse Feesten. Diverse organisatoren en verenigingen hebben zich aangesloten bij dit initiatief dat vanuit de gemeente gecoördineerd werd. Ook de doorgang van het Sint's MeeSwingFeest is daar een mooi voorbeeld van. Daarnaast zijn er ook teleurstellingen geweest, zoals het afgelasten van de Drechtstadloop een dag, voordat deze zou plaatsvinden. Dit had te maken met de maatregelen die een dag voor de start werden afgekondigd.

Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd ZuidHolland Zuid (GR DG&J ZHZ) Onderdelen

Jaarstukken 2021 Dordrecht

 

Dienst Gezondheid & Jeugd (DGJ) Regionale Ambulancevoorziening Zuid-Holland Zuid (RAV)

Website

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang Relevante beleidsinformatie



Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (SOJ)

     

www.dienstgezondheidjeugd.nl www.veiligthuiszuidhollandzuid.nl www.ravzhz.nl Dhr. H. van der Linden, voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur



Jaarstukken 2021 Dordrecht

www.jeugdzhz.nl

De ontwikkelagenda betreft de trajecten waarop we gezamenlijk de focus leggen, omdat we daarmee belangrijke verschillen kunnen maken. Denk aan Jeugdhulp Naar Voren, Anders Zorgen en Beter begroten & monitoren. Uitwerking gebeurt veelal lokaal, met een bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgever per traject. Het Algemeen Bestuur van de GR DG&J kan zich hierdoor richten en (beter) focussen op de aldaar belegde (gedelegeerde) taken. Per 1 januari 2021 is de DG&J niet meer de vergunninghouder van de Regionale Ambulancevoorziening (RAV). De DG&J kan dus niet meer aangesproken worden op de eisen uit de Wet ambulancevoorzieningen c.a. In de loop van 2023 zal, zoals nu gepland, ook de detachering van personeel stoppen.

Risico's

Actuele risico's d.d. april 2022

        

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.dordrecht.nl/api/v1/meetings/512/documents/17862