Jaarstukken 2020 Dinkelland.pdf

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord op 16 juli 2019 september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89 Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal portakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord leesversie

- Lokaal Sportakkoord Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Wij stellen een lokaal sportakkoord op in samenwerking met verenigingen en maatschappelijke partners. Op te leveren resultaat: Lokaal sportakkoord met uitvoeringskader (opgaven). Behaalde mijlpalen 2020:  Wij zijn gestart met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Op 11 maart 2020 is hierover een bijeenkomst geweest. De thema's die aan de orde zijn betreffen: inclusief sporten en bewegen, positieve sportcultuur, van jongs af aan vaardig in bewegen, vitale sport- en beweegaanbieders.  Op 9 juli 2020 is er een vervolgbijeenkomst geweest over de uitvoering en zijn specifieke werkgroepen ingericht op de thema's. Deze werkgroepen kunnen van start: werkgroep strippenkaart, website/platform, vertrouwenscontactpersoon/verklaring omtrent gedrag.  In november zijn alle partijen opgeroepen om zich aan te sluiten bij de verschillende werkgroepen om zodoende met elkaar draagvlak te behouden en ze breed uit te dragen.

31

2019: 



Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie. De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld. Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2020: aan de slag met het lokaal sportakkoord Dinkelland juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89: Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal Sportakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord Leesversie

- Uitvoering alternatief scenario Zwembad de Kuiperberg Omschrijving / op te leveren resultaat Toekomst Openluchtzwembad Kuiperberg. Op te leveren:  Advies over toekomstscenario naar zwembad Kuiperberg Ootmarsum en de beheervorm. Behaalde mijlpalen 2020:  Het college heeft het voorkeursscenario voor revitalisering van de Kuiperberg reeds vastgesteld en in 2020 is gestart met de uitvoering van de werkzaamheden.  De revitalisering van de Kuiperberg is uitgevoerd en naar tevredenheid opgeleverd. Voor wat betreft de toekomstige beheervorm geldt dat deze wordt onderzocht als onderdeel van de opdracht om voor Sportcomplex Dorper Esch naar een nieuwe beheervorm te gaan; de exploitatie van zwembad de Kuiperberg zal daar dan ook onderdeel van zijn.  Er is opdracht gegeven aan een externe partij om de bedrijfsvoering van Dorper Esch te professionaliseren en een advies voor verzelfstandiging uit te brengen. De (toekomstige) beheervorm van Zwembad De Kuiperberg maakt hier onderdeel van uit. 2019:  

De financiële vertaling van het voorkeursscenario van zwembad Kuiperberg is gereed. Er zijn meerdere denkrichtingen geweest en deze zijn uitgewerkt in een scenario voor de toekomst van het Openluchtzwembad Kuiperberg. De gemeenteraad heeft ingestemd met het voorkeursscenario en heeft hiervoor budget ter beschikking gesteld.

32

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Gemeente tekent samenwerkingsovereenkomst zwembad De Kuiperberg september 2019: facelift voor zwembad De Kuiperberg juli 2020: Ootmarsum heeft een buitenzwembad om trots op te zijn

Raadsbrief

2019-11 toekomst zwembad De Kuiperberg Ootmarsum 2020-56 Beantwoording schriftelijke vragen zwembad Kuiperberg

- Uitvoering Samen Scholen 2030 en uitvoering Scenariokeuze huisvesting basisonderwijs Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat  Wij houden het rapport Samen Scholen 2030 actueel. (Herkennen de behoefte om in elke kern een onderwijsvoorziening te houden)  Wij ondersteunen de denkrichting van twee onderwijslocaties in Denekamp Op te leveren:  Actueel houden van rapport Samen Scholen 2030 en al dan niet aanpassen  Onderzoek scenariokeuze huisvesting basisonderwijs Denekamp: advies over toekomstige huisvesting onderwijs Denekamp Behaalde mijlpalen 2020:  Wij houden Samen Scholen 2030 voortdurend actueel.  Op 26 februari 2020 is er een vervolgoverleg geweest met alle betrokken partijen. Hierover hebben wij uw raad geïnformeerd middels raadsbrief nummer 10 van 9 maart 2020.  In maart heeft Konot een onderzoeksopdracht gegeven om te komen tot planvorming conform de voorwaarde in het raadsbesluit van 26 november 2019. Hierbij wordt uitgegaan van twee locaties voor het gehele Primair Onderwijs in de kern Denekamp.  De schoolbesturen Konot, Consent en TCC hebben het gesprek over onderwijsinhoud met elkaar weer opgepakt zodat dit gelijk oploopt met het onderzoek over de locaties.  Op 22 juni 2020 heeft er een vervolgoverleg plaatsgevonden met de schoolbesturen. Bij raadsbrief van 9 juli 2020 bent u hierover geïnformeerd.

 In september 2020 is door de betrokken schoolbesturen aangegeven dat zij op één lijn zitten voor wat betreft de vernieuwingsopgave van de scholen in Denekamp en hebben zij hun plan in hoofdlijnen kenbaar gemaakt, waarbij het gaat om een clustering van basisonderwijs nabij het TCC aan de westkant en nieuwbouw van De Zevenster aan de oostkant van Denekamp.  Er zijn vervolgens procesafspraken gemaakt om tot een uitwerking van het plan te komen en de haalbaarheid te verkennen. Indien er een haalbaar plan ontstaat worden in een verder stadium de raad en de samenleving geïnformeerd over de stand van zaken. 2019: 

Met schoolbesturen Primair Onderwijs (PO)/Voortgezet Onderwijs (VO) zijn wij in overleg geweest over locaties onderwijshuisvesting in de kern Denekamp. Voor schoolbestuur Konot (Stichting Katholiek Onderwijs Noord Oost Twente) is door de gemeenteraad een voorbereidingskrediet verstrekt voor de Zevenster om te komen tot integrale planvorming. Voorwaarde is wel dat er wordt geredeneerd vanuit twee onderwijslocaties in Denekamp.

33

Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-10: Huisvesting onderwijs Bijlage 2020-10: Huisvesting onderwijs

Persbericht

juli 2020: Onderwijshuisvesting Denekamp vordert gestaag

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Wij houden het rapport Samen Scholen 2030 actueel. (Herkennen de behoefte om in elke kern een onderwijsvoorziening te houden): € 15.000.  Werkbudget Toekomstbestendiger sport- en onderwijsvastgoed: € 60.000 Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling) . Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar Zoals eerder in deze jaarstukken is aangegeven resteert er een bedrag van ruim € 0,6 miljoen aan projectgeld en procesgeld maatschappelijk vastgoed wat wordt overgeheveld van 2020 naar 2021. Dit bedrag kan in de loop van de planperiode van het Maatschappelijk Effecten Plan (MEP) worden ingezet voor concrete projecten en procesgeld.

Maatschappelijke veiligheid Wat willen we bereiken Versterken van de maatschappelijke veiligheid door de bewustwording en verantwoordelijkheid te vergroten Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) · Op dit moment passen wij onze beleidskaders toe als toetsend instrumentarium. Waar gaan we naar toe? Waar staan we aan het eind van de coalitieperiode? (SOLL) · Wij hebben onze beleidskaders geëvalueerd, waarbij wij bewustwording verantwoordelijkheid van maatschappelijke veiligheid centraal hebben gesteld.

en

Wat hebben we gedaan in 2020? - Actualisatie APV en overige beleidsvelden vanuit integrale visie over een veilige samenleving Omschrijving / op te leveren resultaat Actualisatie APV en overige beleidsvelden vanuit integrale visie over een veilige samenleving. Op te leveren:  Geactualiseerde APV Behaalde mijlpalen 2020:  Nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen voor 2020.

34

2019: 

Het aanpassen van de APV is met betrekken tot de aspecten die relevant zijn voor evenementen overgegaan in de inspanning "Actualisatie evenementenbeleid". Gaandeweg de resterende collegeperiode worden aan deze actielijn verschillende veranderopgaven toegevoegd en uitgevoerd. Het actueel houden van de APV blijft de aandacht behouden, maar wordt aangemerkt als een basisinspanning.

- Evenementenbeleid Omschrijving / op te leveren resultaat Actualisatie evenementenbeleid vanuit integrale visie over een veilige samenleving. Op te leveren:  Geactualiseerd beleid Behaalde mijlpalen 2020:  Voorafgaand aan het vaststellen van een geactualiseerd evenementenbeleid moet eerst de APV op onderdelen gewijzigd worden. Doel is om de regeldruk te laten afnemen. We hebben een eerste concept voor de nieuwe APV uitgewerkt. Specifiek voor evenementen is het voorstel om meer ruimte te geven aan kleinere evenementen. Na definitieve aanpassing van de APV beoordelen we in hoeverre de reeds geactualiseerde Evenementenvisie en bijhorende beleidsregel nog aanpassing behoeft.  Op 15 december 2020 is de geactualiseerde APV Dinkelland 2021 ondertekend waarbij deze na publicatie op 22 januari 2021 in werking is getreden. 2019: 

De opdracht is geformuleerd met aandacht voor een evaluatie van het evenementenbeleid en de beleidsregels, waarbij we voornemens zijn om de APV gericht aan te passen ten aanzien van de voor evenementen toepasbare regels. * APV (Algemeen Plaatselijke Verordening)

- Zorg dragen voor meer duidelijkheid over de beeldvorming rondom de boa's en de toezichthouders Omschrijving / op te leveren resultaat Zorg dragen voor meer duidelijkheid over de beeldvorming rondom de boa's en de toezichthouders. Op te leveren:  Communicatie/profileringsplan Behaalde mijlpalen 2020:  Door de corona crisis is het accent komen te liggen op de controles t.a.v. het naleven van de Noodverordening Covid-19. Dit heeft invloed gehad op de uitvoering van de reguliere werkzaamheden. Thans worden de controles op de naleving van de Noodverordening meegenomen bij de reguliere controles.  Wij hebben een opdracht geformuleerd om het onderscheid in de beeldvorming beter te duiden. Wij zullen ingaan op een rolbeschrijving van onze boa's en toezichthouders in relatie tot hun dagelijkse werk in de samenleving. Eveneens gaan wij inzichtelijk maken hoe het samenspel tussen bestuur, handhaving & toezicht en de samenleving verloopt.

35



Het doel is om een bijdrage te leveren aan duidelijkheid in beeldvorming over het onderscheid tussen boa’s en toezichthouders. Bij een aantal projecten is extra communicatie ingezet om meer begrip te krijgen en het samenspel meer vorm te geven. Voorbeelden hiervan zijn: de kampeerfeesten en controles in Ootmarsum.

Financiële kaders Niet van toepassing.

Aantrekkelijke woon- en leefomgeving - financieel Overzicht baten en lasten (Bedragen x € 1.000)

Raming begrotingsjaar voor wijziging

Raming begrotingsjaar na wijziging

Realisatie begrotingsjaar

Verschil realisatie versus begr. na wijz. 342 -362 1.220 488 -878 126

Baten 0 704 Lasten 620 1.708 Gerealiseerde -620 -1.004 totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen 0 384 361 -23 aan reserves Toevoegingen 0 0 0 0 aan reserves Gerealiseerde -620 -620 -517 103 totaal resultaat van baten en lasten Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan. Werkbudget toekomstbestendig sport- en onderwijsvastgoed (voordeel €59.000) Het incidentele budget van €59.000 "Werkbudget toekomstbestendig sport- en onderwijsvastgoed" is in 2020 niet besteed en wordt overgeheveld naar 2021 (zie ook voorstel budgetoverheveling). Werkbudget realistisch bouwen en wonen (voordeel €31.000) Het incidentele budget van €31.000 "Werkbudget realistisch bouwen en wonen" is in 2020 niet besteed en wordt overgeheveld naar 2021 (zie ook voorstel budgetoverheveling). Mutaties reserves Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk een hogere onttrekking maatschappelijk vastgoed in relatie tot demografie van €140.000 en lagere onttrekkingen voor rijks- en provinciale middelen voor volkshuisvesting van €88.000 en kanaal Almelo Nordhorn voor €20.000. Zie voorstel budgetoverheveling.

Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2020 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".

36

Ambitie Duurzaam Dinkelland Inleiding Ambitie Duurzaam Dinkelland

In het coalitieprogramma 2018-2022 van Dinkelland heeft duurzaamheid een prominente rol gekregen: duurzame energie, afval, verwijdering asbest en circulair inkopen zijn richtinggevende thema’s in het akkoord. Wij vinden dat duurzaamheid een manier van denken is die geïntegreerd moet worden in ons hele doen en laten. Dat geldt voor de gemeente Dinkelland zelf, voor ondernemers, maatschappelijke organisaties, inwoners en andere overheden. Wij willen ons steentje bijdragen om de gevolgen van de klimaatverandering te beperken. Aangezien het vooral gaat om verandering van gedrag en de toepassing van nieuwe technieken bestaat de rol van de gemeente Dinkelland met name uit verbinden, faciliteren, samenwerken en participeren. Duurzaamheid overschrijdt lokale grenzen, waardoor we inzetten op de aanscherping van de regionale samenwerking in combinatie met lokale projecten en processen. We gaan zelf het goede voorbeeld geven en ons vaker aansluiten bij duurzame initiatieven van inwoners, bedrijven en organisaties. Een transitie, dus ook de energietransitie, is een structurele ingrijpende verandering die het resultaat is van op elkaar inwerkende en elkaar versterkende ontwikkelingen op velerlei gebieden, zoals technologie, economie, instituties, natuur en milieu.

Transities zijn maatschappelijke omwentelingen die leiden tot fundamentele en onomkeerbare veranderingen We leven dus in een verandering van tijdperken waarbij we meer mensen betrekken en faciliteren om hun ideeën vorm te geven. We werken vanuit andere waarden en dat vraagt ook om een transitie van betrokken organisaties en stakeholders. Dit betekent dat we anders denken, anders ervaren en anders doen. Een transitie verloopt zelden lineair en laat zich niet strak sturen in de tijd. Transities zijn mensenwerk; de technologie is belangrijk maar niet doorslaggevend. Voor de actielijn Duurzaam Dinkelland betekent dit dat we een richting hebben bepaald met ambities die qua doelbereik en de voorgenomen inspanningen sterk afhankelijk zijn van onze omgeving met een grote diversiteit aan stakeholders. We zullen waar nodig de inspanningen moeten bijstellen en de dynamiek van het moment benutten om een bijdrage te leveren aan de doelen. Dit resulteert in de volgende actielijnen en die gaan we komende periode als volgt meten:

37

Een energieneutraal Dinkelland Wat willen we bereiken Geen gebruik van fossiele brandstoffen, maar duurzame vormen van energieopwekking Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. Op dit moment wekken we binnen de gemeente Dinkelland 11% van ons energieverbruik duurzaam op (Bron Klimaatmonitor 2016). Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Dinkelland haakt aan bij de landelijke doelstelling om in 2050 de opwekking van 100% duurzame energie te hebben. Tussendoelen: · Het tussendoel is om in 2023, 20% duurzame opwekking van energie te realiseren en 6% energiebesparing; · In 2030 zitten we op 30% duurzame opwekking en 12% energiebesparing In het klimaatakkoord van Parijs heeft Nederland samen met 194 andere landen toegezegd te zorgen dat de aarde in 2050 niet meer dan twee graden is opgewarmd. Het kabinet heeft met het nationale Klimaatakkoord een centraal doel: het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in Nederland met 49 % ten opzichte van 1990. Het kabinet pleit in Europa voor een broeikasgasreductie van 55% in 2030. Mocht een aangescherpte doelstelling in de EU niet haalbaar blijken, dan zal Nederland ernaar streven om met gelijkgestemde Noordwest-Europese landen tot ambitieuzere afspraken te komen dan de door de EU toegewezen landenallocatie.

Omdat de uitkomst van de internationale gesprekken nog niet vaststaat, kan de uiteindelijke doelstelling voor 2030 afwijken van de 49% waar het kabinet nu van uitgaat. Een betekenisvolle stap is gezet in de Europese Raad van 20 juni 2019, waarbij een grote meerderheid van de lidstaten klimaatneutraliteit voor 2050 heeft omarmd.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Faciliteren en structureren van informatieverstrekking en advisering op maat voor inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Communicatie over duurzaamheid voor draagvlak en initiatief. Vanaf 1e kwartaal 2020 is er een Energieloket 3.0 Noordoost Twente waar inwoners voor alle vragen terecht kunnen Behaalde mijlpalen 2020  Vanaf 1 januari 2020 heeft de gemeente Dinkelland aansluiting gezocht bij de site van Duurzaam Thuis Twente. Inwoners kunnen adviesgesprekken aanvragen door een afspraak met een wooncoach.  Op provinciaal niveau is invulling gegeven aan de opzet van het Energieloket 3.0, met een mogelijkheid voor een lokale gemeentelijke invulling. De Noordoost Twentse gemeenten hebben de keuze gemaakt voor lokale invulling via de site van Energie van Noordoost Twente. Op provinciaal niveau is een Europese aanbesteding gestart waarbij marktpartijen zijn gevraagd om de provinciale site op te zetten met algemene informatie en een doorverwijzing naar de individuele gemeenten. Het Energieloket 3.0 Dinkelland is vanaf 1 januari 2021 live gegaan.

38

- Samen met Losser Oldenzaal en Tubbergen invulling geven aan grootschalige energietransitie. Omschrijving / op te leveren resultaat Bestaande woningbouw wijkgericht gasloos maken. Op te leveren:  Verkenning en definiëren van de haalbaarheid grootschalige energietransitie (zonnevelden/wind/geothermie waterstof etc.).  We maken in NOT verband gebruik van de Energie Transitiecoördinator Grootschalige Energie.  Communicatie over duurzaamheid voor draagvlak en initiatief. Behaalde mijlpalen 2020:  In NOT-verband is een bijdrage (van 335 GWh) gedaan richting de RES-T 1.0.  In de raadsvergadering van 22-09-2020 is de Warmtevisie Noordoost Twente definitief vastgesteld.  In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept windbeleid voor Noordoost Twente vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd.  In november is een webinar gehouden voor inwoners inzake het concept windbeleid.  In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept evaluatie zonneveldenbeleid vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd  De groene leges zijn vastgesteld door de gemeenteraad. 2019:    

Het zonnebeleid is vastgesteld. Het concept van de warmtevisie is vastgesteld. We nemen deel in energiegroepen van de RES Er is aandacht voor de mogelijkheden van wind bij de provincie Overijssel

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Noordoost Twente ontwikkelt concept warmtevisie maart 2019: Gezamenlijk beleid geeft meer duidelijkheid over de ontwikkeling van grootschalige zonnevelden april 2019: Twente werkt samen aan de nationale klimaatdoelen december 2019: Noordoost Twente gemeenten presenteren gezamenlijke warmtevisie

Raadsbrief

2019-94 Warmtevisie Bijlage: Warmtevisie persbericht Bijlage: concept warmtevisie NO Twente

- Warmteplan Omschrijving / op te leveren resultaat Bestaande woningvoorraad wijkgericht aardgasloos maken. Op te leveren:  Warmteplan: voor alle wijken en kernen in beeld gebracht welke duurzame warmtealternatieven er mogelijk zijn.

39

Behaalde mijlpalen 2020:  Warmtevisie heeft ter inzage gelegen en is in september 2020 aan de gemeenteraad aangeboden.  De "Warmtevisie NOT" is op 22 september 2020 door de gemeenteraad vastgesteld.  Vanuit de "warmtevisie NOT" is in de kernen Tilligte en Weerselo een start gemaakt voor de eerste wijkuitvoeringsplannen.  De start van de wijkuitvoeringplannen voor kernen Tilligte en Weerselo heeft door corona vooral digitaal plaats gehad. Voor behoud van kwaliteit en draagvlak is de doorlooptijd voor oplevering van de plannen met ten minste een half jaar verlengd.  In december 2020 zijn digitale bewonersavonden gehouden in het kader van wijkuitvoeringsplannen over duurzaam en aardgasvrij wonen voor de kernen Tilligte en Weerselo. 2019:  

Er is een sprintsessie geweest waarbij de grote lijnen van de warmtevisie in beeld zijn gebracht. Deze inspanning heeft een plek gekregen in het concept van de warmtevisie.

Status: Deze inspanning krijgt een vervolg in de warmtevisie. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

december 2019: Noordoost Twente gemeenten presenteren gezamenlijke warmtevisie

Raadsbrief

2019-94 Warmtevisie Bijlage 2019-94 Warmtevisie persbericht Bijlage 2019-94 concept warmtevisie NO Twente Raadsbesluit Warmtevisie Noordoost Twente Warmtevisie Noordoost Twente Definitief

Financiële kaders Wat was er in 2020 extra voor nodig? In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Faciliteren en structureren van informatieverstrekking en advisering op maat voor inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties: €15.000.  Bestaande woningbouw wijkgericht gasloos maken: €34.000.  Energiemonitoring: €10.000.  Stimulering verduurzaming scholen: €10.000.  Samen met Losser, Oldenzaal en Tubbergen invulling geven aan grootschalige energietransitie: €4.000. In de begroting 2020 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Samenwerking NOT energietransitie: €150.000 (3 jaar €50.000)  NOT energieloket: €120.000 (3 jaar €40.000)  Stimuleringsregeling energietransitie: €60.000  Quick wins, werkbudget: €10.000 De provincie Overijssel heeft subsidie beschikbaar gesteld voor de wijkuitvoeringsplannen Tilligte €50.000 en Weerselo €80.000.

40

Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling) . Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar. Zoals eerder deze jaarstukken is aangegeven resteert er een bedrag van €1,7 miljoen aan projectgeld duurzaamheid (inclusief energietransitie) wat wordt overgeheveld van 2020 naar 2021. Dit bedrag kan in de loop van de planperiode van het Maatschappelijk Effecten Plan (MEP) worden ingezet voor concrete projecten.

Een afvalloos Dinkelland Wat willen we bereiken In 2022 hebben we ons doel van maximaal 50 kg restafval per inwoner per jaar bereikt. Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. In 2017 werd er per inwoner 60 kg restafval per jaar ingezameld. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Vanuit de ambitie van het project “Afvalloos Twente” streven we naar maximaal 50 kg restafval per inwoner per jaar in 2030. Door ons huidige beleid voort te zetten en te optimaliseren streven we er naar om dat doel in 2022 te halen. 2. In 2050 zijn er geen restafvalstromen meer in Dinkelland In 2030 is het besef doorgedrongen dat we alleen nog producten kopen die na gebruik weer volledig kunnen worden hergebruikt voor nieuwe producten, bestaat er geen afval meer en leven we in een circulaire duurzame samenleving. De Twentse gemeenten hebben in het kader van het Landelijke Afvalbeleidsplan het project “Afvalloos Twente” opgepakt. De ambitie is om in 2030 de hoeveelheid restafval te reduceren tot maximaal 50 kilo per persoon per jaar. Deze ambitie is gebaseerd op het IPR Normag (een adviesbureau op het gebied van strategie, beleid en organisatie) rapport dat in 2014 de basis heeft gevormd voor de regionale afvalvisie en ons eigen afvalbeleid. Met de huidige hoeveelheid van 60 kilo per inwoner per jaar in 2017 voldoen we nog niet aan de ambities van Afvalloos Twente.

Het streven is om de ambitie eerder waar te maken dan in 2030.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Als Noaberkracht het goede voorbeeld geven Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Binnen bedrijfsvoering van Noaberkracht afvalstromen maximaal scheiden en de afvalstromen waar mogelijk hergebruiken. Behaalde mijlpalen 2020  In het eerste kwartaal 2020 is door de werkgroep een advies voor het scheiden van afvalstromen opgesteld. De uitvoering daarvan zou in 2020 geïmplementeerd worden. Vanwege corona is de uitvoering en implementatie uitgesteld.

41

- Verkennen mogelijkheid uitvoeren pilot afvalinzameling maatschappelijke organisaties en ondernemers. Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Optimale afvalscheiding bij maatschappelijke organisaties. Behaalde mijlpalen 2020:  Het college heeft op 18 augustus 2020 besloten om de raad voor stellen om het inzamelen van PMD-afval bij maatschappelijke organisaties van algemeen belang te verklaren en te laten uitvoeren door ROVA. Er zijn 51 maatschappelijke organisaties benaderd waarvan er 16 hebben aangegeven één of meerdere PMD containers te willen ontvangen. De containers zijn in het najaar 2020 uitgezet. 2019: 

Het college heeft het besluit genomen voor uitvoering hiervan. Dat betekent dat er een PMDcontainer aan maatschappelijke organisaties beschikbaar wordt gesteld.

Persberichten en raadsbrieven: Raadsbrief

2020-07 Deelnemersovereenkomst Verpakkingen 2020-2029 Bijlage 2020-07 Bijlage uitvoering afspraken Ketenovereenkomst Verpakkingen 20202029 Dinkelland 2020-05 beantwoording schriftelijke vragen containers aan maatschappelijke organisaties 2019-81 afvalinzameling maatschappelijke organisaties

- Werken aan gedragsverandering door informatievoorziening, communicatie en ondersteunen van educatie. Omschrijving / op te leveren resultaat Werken aan gedragsverandering door informatievoorziening, communicatie en ondersteunen van educatie. Op te leveren:  Minder grondstoffen in het restafval. Dit wordt zichtbaar gemaakt in het jaarlijkse evaluatierapport. Behaalde mijlpalen 2020  Gelet op de toenemende vervuiling van PMD, GFT en textiel blijven we op basis van het vastgestelde Plan van aanpak en het programma Terugwinnaars van ROVA inzetten op het verbeteren van de kwaliteit van het ingezamelde PMD, GFT en textiel. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

juni 2020: Dinkelland goed op weg naar Afvalloos Twente in 2030 juli 2020: Gemeente Dinkelland bedankt inwoners symbolisch voor goed scheiden pmd

Financiële kaders Niet van toepassing.

42

Meer asbest eraf en meer zon erop Wat willen we bereiken Eind 2022 zijn zoveel mogelijk asbestdaken gesaneerd. Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. In Dinkelland is in het buitengebied 628.000 m² aan asbestdaken aanwezig, in het stedelijk gebied 33.000 m² en op de bedrijventerreinen 10.000 m², welke direct onderhevig zijn aan de weersinvloeden. (Bron: asbestinventarisatie provincie Overijssel, situatie 2017) Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. In afwachting van de behandeling van aangepaste wetsvoorstel Asbestdaken in de eerste kamer, is de SOLL voor 2020 als volgt: eind 2022 is zoveel mogelijk van de asbestdaken gesaneerd. Op 4 juni 2019 heeft de Eerste Kamer het wetvoorstel asbestdakenverbod per 2025 verworpen. Naast de discussie over gezondheidsrisico’s bij sanering van asbest, is het ‘moeten’ er voorlopig vanaf. Zie ook: Eerste kamer verwerpt wetsvoorstel. Losse asbestvezels zijn schadelijk voor de volksgezondheid, het (langdurig) inademen van deze vezels kan leiden tot kanker. Asbestbranden leiden tot onrust over de volksgezondheid en vormen een risico op hoge maatschappelijke kosten en economische schade. Ondanks dat er (nog) geen verbod is grijpen we dit verbod aan om verduurzaming te bevorderen. Onze voorkeur gaat uit naar plaatsing van zonnepanelen ter vervanging van asbestdaken.

Via het Duurzaamheidsfonds Dinkelland willen we het plaatsen van panelen stimuleren. Het Rijk (trekker), de provincie en de gemeenten onderzoeken de mogelijkheden van een revolverend fonds voor het verwijderen van asbestdaken voor particulieren. Van de gemeente wordt vooralsnog een bijdrage in het fonds gevraagd.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Samenwerking met Provincie Overijssel om daken voor 2024 asbestvrij te krijgen. Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Stimuleringsregeling asbestdaken in samenwerking met de provincie Overijssel (minder draagkrachtige) dakeigenaren. Behaalde mijlpalen 2020:  Er zijn nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen. De Provincie en gemeente Dinkelland participeren in een landelijk fonds zodra dit landelijke fonds operationeel is. 2019: 



De Provincie heeft middelen beschikbaar gesteld voor het stimuleringsfonds voor het verwijderen van asbestdaken. De 1e Kamer heeft het wetsvoorstel ten aanzien van het verbod op asbestdaken verworpen. Het is nog onduidelijk of en wanneer er wel een verbod komt. In deze kabinetsperiode wordt geen nieuw wetsvoorstel gedaan. De Provincie en gemeente Dinkelland participeren in een landelijk fonds zodra dit landelijke fonds operationeel is.

43

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

april 2019: Ruim 6000 daken Noordoost Twente moeten voor eind 2024 asbestvrij zijn mei 2019: Digitaal gemeenteloket NOT gemeenten voor saneren van asbestdaken geopend

Financiële kaders Niet van toepassing

Meer circulaire inkoop Wat willen we bereiken Bij inkoop van de gemeente meer rekening houden op de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen. Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. Op dit moment hebben we nog geen helder beeld van wat circulaire inkoop voor de gemeente betekent en daarmee ook niet waar we staan. We gaan dit instrument ontwikkelen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Er is een helder inkoopbeleid met duidelijke normen voor circulair inkopen 2. Het is meetbaar of er circulair ingekocht wordt 3. In 2022 wordt ingekocht conform de in het beleid gestelde normen. Circulaire Economie helpt onze duurzame ambities te verwezenlijken. De circulaire economie en is een erg breed begrip. Het Ministerie van VROM hanteert de volgende definitie: “het toepassen van milieuaspecten en sociale aspecten in alle fasen van het inkoopproces, zodat dit uiteindelijk leidt tot de daadwerkelijk levering van een product, dienst of werk dat aan deze eisen voldoet.” Binnen Dinkelland ligt de focus op circulair inkopen. Hierbij gaat het om de inzet van het instrument Inkoop om productie en (her)gebruik van circulaire producten en diensten te stimuleren en zo duurzaamheid te versterken[1].

[1] Pianoo, kader voor circulair inkopen https://www.pianoo.nl/sites/default/files/documents/documents/kadercirculairinkopen-20april2015.pdf

Wat hebben we gedaan in 2020? - Opstellen en uitvoeren actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Omschrijving / op te leveren resultaat Basisinventarisatie huidige stand van zaken, verkenning mogelijkheden aanbevelingen voor het vervolg. Implementeren beleid circulaire inkoop.

met

conclusies

en

Op te leveren: Rapportage met analyse, conclusies en aanbevelingen. Dit rapport levert de spelregels en bouwstenen voor in ieder geval Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en het stimuleren van onze leveranciers om bij voorkeur producten uit gerecyclede afvalstromen aan te bieden. Ingevoerde maatregel (spelregels en bouwstenen).

44

Behaalde mijlpalen 2020:  Op 3 februari 2020 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend door de gemeente. Daarmee is ook het startsein gegeven voor het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen dat binnen 6 maanden na ondertekening gereed moet zijn. In verband met corona is hiervoor uitstel aangevraagd.  Het rapport met betrekking tot het circulair inkopen (als onderdeel van het Maatschappelijk Verantwoord Inkopen) van het pilot project herhuisvesting is gereed.  Het pilot project herhuisvesting Denekamp is doorgeschoven naar 2021, de ervaring van dat project zal meegenomen worden in een evaluatie met betrekking tot Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. 2019:    

De verkenning en het plan van aanpak voor circulaire is inkoop gereed. Er is een subsidie toegekend van € 10.000,-In april 2019 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen voorgesteld. (ondertekening gaat plaatsvinden 2020) Twee deelprojecten: Pilot duurzaam deelvervoer is gestart, pilot huisvesting is in voorbereiding

Persberichten en raadsbrieven Persberichten februari 2020: Niet klakkeloos nieuw kopen maar kijken naar hergebruik.

Financiële kaders In de begroting 2019 is het volgende budget beschikbaar gesteld:  Basisinventarisatie huidige stand van zaken, verkenning mogelijkheden met conclusies en aanbevelingen voor het vervolg: €6.000. Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.

Duurzaam Dinkelland - financieel Overzicht baten en lasten (Bedragen x € 1.000)

Baten Lasten Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen aan reserves Toevoegingen aan reserves

Raming begrotingsjaar voor wijziging

Raming begrotingsjaar na wijziging

Realisatie begrotingsjaar

0 160 -160

130 521 -391

Verschil realisatie versus begr. na wijz. 56 -74 292 229 -236 155

160

391

247

-144

0

0

0

0

45

Gerealiseerde 0 0 10 10 totaal resultaat van baten en lasten Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan. Mutaties reserves Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk een lagere onttrekking om bestaande woningbouw wijkgericht gasloos te maken voor €34.000, uitvoeringsplan duurzaamheid gemeentelijke gebouwen voor €42.000 en NOT energieloket voor €40.000. Zie voorstel budgetoverheveling. Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2020 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".

46

Ambitie Sterke bedrijvigheid Inleiding Ambitie Sterke Bedrijvigheid

In het coalitieprogramma 2018-2022 van Dinkelland is “ondernemen” als belangrijk thema benoemd. Omdat wij een aantrekkelijke gemeente willen zijn waarin het goed wonen, werken, leven en recreëren is. Het is van groot belang dat het Dinkellandse bedrijfsleven (Agro en food, MKB, detailhandel en vrijetijdseconomie) sterk blijft. Ondernemers zorgen voor banen en investeringen, maar vervullen ook op maatschappelijk vlak een zeer belangrijke rol in onze samenleving. Denk daarbij aan verschillende sponsorrelaties met ons rijke verenigingsleven en bij evenementen. Ondernemers zijn de motor van onze samenleving. Een goed ondernemersklimaat, waarbij de dienstverlening aan en bereikbaarheid van ondernemers goed is, helpt het bedrijfsleven om ook in de toekomst goed te kunnen functioneren. Ondernemers zijn dus van wezenlijk belang voor onze samenleving. Wij zetten ons er dan ook voor in dat het Dinkellandse bedrijfsleven sterk blijft en versterkt wordt. Een `sterker Dinkellands bedrijfsleven` kenmerkt zich door tevreden (startende) ondernemers die hun bedrijfsactiviteiten volop kunnen ontwikkelen en de gemeente zien als partner om mee te denken over de gewenste ontwikkelingen. Een partnerschap tussen ondernemers en gemeente zorgt voor een betere dienstverlening.

Je bent dan immers tijdig van elkaars plannen, ideeën en suggesties op de hoogte, zodat hier zo goed mogelijk rekening kan worden gehouden. Als gemeente staan wij open voor andere vormen van samenwerking met onze ondernemers en hebben oog voor hun behoeften. Ook de regionale en (inter)nationale samenwerking hoort daarbij. Kortom, het creëren van sterke lokale, landelijke en internationale verbindingen. We zijn tevreden als we in het tweejaarlijkse onderzoek een 7 scoren. Dit resulteert binnen de Ambitie Sterke bedrijvigheid in de volgende actielijnen:

47

Vitalere vrijetijdseconomie Wat willen we bereiken? Versterken van het toeristisch klimaat onder meer door inzet op onze unieke elementen van rust, ruimte, landschap en cultuur Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) . Voor een overall view op de sector hanteren we `het aantal overnachtingen` als graadmeter voor de IST situatie. Deze meting doen we zelf en is gebaseerd op de toeristenbelasting. Als startpunt gebruiken we het aantal overnachtingen van 2017. In 2017 had gemeente Dinkelland 335.883 toeristische overnachtingen. Dit is een 3.8% stijging t.o.v. 2016 en het hoogst aantal overnachtingen gemeten in gemeente Dinkelland. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Vrijetijdseconomische sector 2022: Als gemeente zijn wij er ons van bewust dat er geen oneindige groei in de markt zit en dat deze groei jaarlijks afhankelijk is van zowel vraag en aanbod als trends en ontwikkelingen. De komende jaren streeft Gemeente Dinkelland minimaal naar het behouden van het huidig aantal overnachtingen. Tevens blijft de gemeente op basis van de jaarlijkse toeristische overnachtingscijfers haar potentie monitoren om jaarlijks acties uit te zetten binnen de hoofdthema’s: toeristisch ondernemerschap, toeristische voorzieningen en landschap, marketing en de grensligging (NL-DL) van Dinkelland. Dinkelland is een vitale vrijetijdseconomische bestemming binnen Twente.

Dit is te zien aan het jaarlijks aantal toeristische overnachtingen. Ondanks de economische crisis heeft de sector vrijetijdseconomie van Dinkelland bewezen een stabiele factor te zijn binnen de Dinkellandse economie. In 2017 bedroeg het aantal toeristische overnachtingen 335.883. Dinkelland is hiermee verantwoordelijk voor bijna 10% van de totale overnachtingen in Twente. De totale toeristische bestedingen aan hotel- en andere verblijfsovernachtingen bedroeg in 2017 in Twente 180 miljoen euro; de Dinkellandse verblijfssector was in 2017 dan ook verantwoordelijk voor bijna 18 miljoen euro omzet. Gemiddeld geeft de toerist per dag een € 41 uit aan culinair aanbod, detailhandel en andere dagrecreatie bestedingen (belevingsonderzoek Dinkelland 2017). De sector vrijetijdseconomie is erg trend- en seizoen afhankelijk. Tevens kent de sector veel verschillende stakeholders en belangen. Voor het behouden van vitale Dinkellandse vrijetijdssector is het van belang dat trends en ontwikkelingen, kansen en potenties en verschillende belangen constant gestuurd worden. Gemeente Dinkelland wil hieraan bijdragen door in te spelen op de huidige aantrekkingskracht van Dinkelland en deze te voorzien van toekomstbestendige impulsen.

De Dinkellandse toerist bezoekt Dinkelland voornamelijk om tot rust te komen en te genieten van ruimte, landschap en culturele waarden (belevingsonderzoek Dinkelland 2017). De komende jaren hebben de volgende activiteiten prioriteit:  het behouden en versterken van deze aantrekkingskracht door middel van het behouden van het (coulissen)landschap (Natura 2000);  het versterken van de toeristische voorzieningen waaronder de fiets- en wandelnetwerken;  het blijven vermarkten van het merk Ootmarsum-Dinkelland in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland;  het benutten van de Duitse grensligging, en  inzetten op seizoenspreiding door het aantal toeristische overnachtingen in het voor- en het najaar te vergroten.

48

Wat hebben we gedaan in 2020? - Kanaal Almelo Nordhorn Omschrijving / op te leveren resultaat Wij gaan met Nordhorn een project aan waarbij het kanaal Nordhorn Almelo de verbindende factor is. Op te leveren:  Gezamenlijk actieplan voor de samenwerking over het kanaal Nordhorn – Almelo. Behaalde mijlpalen 2020:  Er is op 28 februari 2020 tussen gemeente Dinkelland en Stadt Nordhorn een samenwerkingsovereenkomst getekend dat onderdeel is van de Interreg-beschikking. Het gaat hier over het project "Kanaalallee Denekamp-Nordhorn". De werkzaamheden voor Dinkelland bestaan uit het renoveren van een Comiezenhut (opgeleverd), het verbreden van een 4,3 km fietspad (opgeleverd), het plaatsen van een turfschip, het plaatsen van infoborden en het maken van arrangementen met ondernemers.  Daarnaast zijn door Nordhorn en Dinkelland twee gebiedsregisseurs aangesteld om een klankbordgroep te vormen met stakeholders om te onderzoeken waar de recreatieve en toeristische kansen in de kanaalzone liggen in een volgende Interregaanvraag.  Nordhorn en Dinkelland zijn gestart met de uitvoering van de gezamenlijke Interregproject Kanalallee Denekamp-Nordhorn (Waterprojecten, routes/verbindingen en arrangementen). In Q2 van 2021 wordt door de gebiedsregisseurs advies uitgebracht over verdere samenwerking met Nordhorn mbt tot kansen / projectideeën rondom het traject kanaalzone DenekampNordhorn.

Deze wordt gekoppeld aan de volgende Interreg aanvraag.

2019: 

Wij hebben ondersteuning geboden bij de interregionale aanvraag voor subsidie Kanaal Almelo Nordhorn. In december 2019 is deze subsidie (ad € 540.000) verstrekt door Interreg (Europse subsidie) voor het project Kanaalallee Denekamp-Nordhorn voor het maken van een prehistorische route.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2020: subsidie voor cultuurhistorische route die Denekamp en Nordhorn met elkaar verbindt

Persbericht

juni 2020: Renovatie Commiezenhut eerste activiteit binnen ontwikkeling cultuurhistorische route

- Toeristisch consulent Omschrijving / op te leveren resultaat De toeristisch consulent is de sparringpartner voor de ondernemers. De rol van de toeristisch consulent is vergelijkbaar met deze van de bedrijfsconsulent. Op te leveren:  Contactmomenten met ondernemers en vertegenwoordigers uit de sector en advisering. Aandachtspunt: waar mogelijk meer ruimte bieden om seizoen verlengende activiteiten mogelijk te maken.

49

Behaalde mijlpalen 2020:  De resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van verblijfssector in Overijssel (en Twente) zijn opgeleverd door onderzoeksbureau Ruimte en Vrijetijd. Samen met het onderzoeksbureau en brancheorganisaties is een strategie opgesteld voor de vrijetijdssector. De strategie is in het vierde kwartaal van 2020 gepubliceerd.  Het onderzoek naar de vitaliteit van de dagrecreatieve sector zou starten in het vierde kwartaal van 2020. I.v.m. de tweede lock-down wordt dit onderzoek uitgesteld.  Er zijn behoudens de reguliere bedrijfsbezoeken de afgelopen maanden extra bedrijven uit de vrijetijdssector bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben vele contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca.  Er zijn negenendertig initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning (december).  Door de Corona-crisis is de taak van de toeristisch consulent geïntensiveerd ten behoeve van ondernemersondersteuning omtrent vragen over maatregelen en financiële bedrijfsondersteuning.  Participatie van de bestuurder en de consulent in de taskforce Corona provincie en tijdens de Corona-crisis heeft de toeristisch consulent ambtelijk deelgenomen aan de Twentse kopgroepcorona voor de vrijetijdssector als adviesorgaan en klankbordgroep. 2019  

Ten behoeve van regionale beleidsvorming vervullen wij een ambtelijke kopgroep positie in Twente namens Noordoost Twente. Ten behoeve van regionale en Provinciale beleidsvorming vervullen wij een rol in de inhoud en uiteenzetting van zowel het provinciale onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector als de dagrecreatieve sector.



De Noordoost Twente gemeenten zijn gestart met een gezamenlijke verkenning naar het verbeteren van de samenwerking. Dit betreft zowel bestuurlijk, zowel beleidsmatig, als operationeel tussen de vier gemeenten en de vier VVV's /TTI's* en TwenteMarketing.  Wij zijn aangesloten als contactpartner ten behoeven van toeristische advisering in de kernen Deurningen, Denekamp, Ootmarsum, Weerselo en Lattrop in relatie tot MijnDinkelland2030.  Er zijn veel bedrijven in de vrijetijdssector bezocht.  Er zijn vijftien initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning. * (Twentse Toeristische Informatievoorziening = toeristische stichting per gemeente) - Versterken promotionele activiteiten Ootmarsum-Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland d.m.v. subsidie.  Stimuleren ketensamenwerking tussen Marketing Oost (TwenteMarketing) en het STOFD via bijdrage aan Regio Twente. Behaalde mijlpalen 2020:  De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2020 is uitgekeerd.

50

 

2019: 

Er is een traject ingezet om de samenwerking tussen Twente Marketing en het STOFD te verbeteren en de coördinatie tussen deze partners te optimaliseren. STOFD en gemeente zijn bezig zijn met een herorganisatie en vereenvoudiging van de governance. Door de Corona-crisis zijn de ketenoptimalisatiegesprekken uitgesteld tot het eerste kwartaal van 2021.

Stichting Ondernemersfonds Dinkelland heeft haar doelstelling behaald. De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2019 is betaald.

- Versterken toeristische voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat Versterken toeristische voorzieningen door o.a. behouden kwaliteiten (coulissen)landschap en natuur (de N2000-gebieden) Op te leveren: 1. Investeren in toeristische voorzieningen van Routenetwerken Twente via bijdrage aan Regio Twente 2. Kwaliteitsverbetering toeristische voorzieningsniveau in het landschap en per kern waaronder fiets- en wandelnetwerken en uitstraling openbare ruimte i.s.m. Routenetwerken Twente, Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland en het proces MijnDinkelland2030!. 3. Opleveren stuwwallenroute als onderdeel Noordoost Twente pad i.s.m. alle Noordoost Twentse gemeenten Behaalde mijlpalen 2020:  Samen met de beleidsadviseurs vrijetijdseconomie in Noordoost Twente zijn wij gestart met een verkenning naar de implementatie van de applicatie 'ongehinderd' voor vrijetijdeconomische bedrijven en locaties. Ongehinderd is een gerenommeerd landelijk platform voor mensen met een fysieke beperking. Per app en via de website van Ongehinderd worden mensen met een beperking geïnformeerd over locaties die voor hen goed toegankelijk zijn. Bedrijven en locaties kunnen tevens advies inwinnen bij Ongehinderd om beter toegankelijk te worden.

 Samen met de Noordoost Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost Twente en TwenteMarketing is gestart met fase 2 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes.  In het eerste programmajournaal van 2020 is de Gemeenteraad van Dinkelland ingelicht over ‘ongehinderd’. Het onderzoek bleek financieel niet haalbaar. De Noordoost Twentse gemeenten blijven wel met elkaar in contact over het toeristische voorzieningsniveau in Noordoost Twente voor mensen met een beperking.  Door de Corona-crisis bevindt actiepunt nr. 2 zich nog in de initiatieffase. De prioriteit is gegeven aan het toeristisch consulentschap voor bedrijven en de deelname aan de 'corona-organisatie' waarin plannen van ondernemers m.b.t. de 1.5m samenleving met spoed behandeld werden.  Effect corona op aantal overnachtingen: over de maanden maart, april en mei van 2020 heeft het CBS berekend dat het aantal overnachtingen in Twente gemiddeld 60% gedaald is t.o.v. van voorgaande jaren. Het aantal overnachtingen in juni, juli en augustus 2020 zouden in de regio met 20% gestegen zijn met als oorzaak de toegenomen vraag naar binnenlandse vakanties naar regio’s met voldoende rust en ruimte. De verwachting is dat deze trend (toename binnenlandse vakanties) doorzet en daarmee uiteindelijk positieve effecten heeft op het toeristische voorzieningsniveau in Dinkelland.

Een nadere beschouwing hierover wordt in de begroting 2021 opgenomen waarbij de SOLL (Waar gaan we naar toe?) is aangepast.

51

2019:    

Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'. In de denktank zitten tevens TBO's (Terreinbeherende organisaties), ondernemers uit de recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid) Samen met de bedrijfsconsulent is een verkenning gestart bij de Provincie Overijssel naar de mogelijkheden voor stadsarrangementen ten behoeve van de kernen Denekamp en Ootmarsum. Het informatiebord Oorlogsbunker Saasveld in samenwerking met Routenetwerken Twente en Heemkunde Saasveld is gerealiseerd. Uitvoering Nette Toilette in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland.

Resultaat 3: Stuwwalroute is opgeleverd. Het Noordoost Twente pad zal vermarkt worden als het 'Twents Blokje Om'.  Op 16 mei 2019 was de opening van "Twents blokje om", waar de stuwwalroute onderdeel vanuit maakt. Twents Blokje Om staat voor 300 km wandelplezier.

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Wij gaan met Nordhorn een project aan waarbij het kanaal Almelo Nordhorn de verbindende factor is: €150.000.  Versterken toeristische voorzieningen door o.a. behouden kwaliteiten (coulissen)landschap en natuur (de N2000-gebieden): €280.000. Voor het project "kanaal Almelo Nordhorn" is er sprake van een Europese subsidie van €228.000. Het onderdeel verbreden fietspad is in 2020 opgeleverd. Voor het "Twents blokje om" heeft de provincie Overijssel €19.000 bijgedragen. Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.

Sterker ondernemersklimaat Wat willen we bereiken Een beter bij de behoefte passende ondersteuning van ondernemers Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. In het meest recente onderzoek naar de MKB-vriendelijkste gemeente uit 2018 heeft de gemeente Dinkelland het rapportcijfer 6,6. Gekregen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Een beter ondernemersklimaat: Dinkelland wil dat de tevredenheid onder ondernemers toeneemt, waarbij een 7 in het MKB-onderzoek van 2022 het doel is. Het werken aan een goed ondernemersklimaat voor de agrarische sector, detailhandel, het MKB en de vrijetijdseconomie met een zo optimaal mogelijke dienstverlening blijft de komende jaren een belangrijk aandachtspunt. Wij willen voldoende mogelijkheden om in te spelen op actuele ontwikkelingen zonder daarbij de toekomstbestendigheid van de centra (Denekamp, Weerselo en Ootmarsum) in gevaar te brengen. Als gemeente hebben wij daarbij een faciliterende en stimulerende rol.

52

Wij willen ieder jaar in totaal 50 bedrijfsbezoeken brengen: dit gebeurt door zowel het college, als door de portefeuillehouder, als door de bedrijfsconsulent, dan wel een combinatie daarvan. We informeren onze ondernemers over voor hen relevante ontwikkelingen, bijeenkomsten, etc. Ook gaan we in overleg met ondernemers bekijken hoe we onze prachtige Dinkellandse bedrijven beter onder de aandacht kunnen brengen bij de Twentse onderwijsinstellingen. De rol van de gemeente Dinkelland zal met name bestaan uit faciliteren en stimuleren. Daarnaast zien wij het als onze taak om te verwijzen naar subsidiemogelijkheden en formele belemmeringen te verminderen. Wij willen ondernemers verbinden met relevante organisaties en projecten, zoals beschikbaar via de Agenda voor Twente. Verder wil de gemeente inzetten op partnerships met ondernemers en vertegenwoordigingen van ondernemers.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Benutten mogelijkheden Agenda voor Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Bedrijven die voordeel hebben van de Agenda voor Twente. Op te leveren: De meerjarenprogrammering continueren en onder de aandacht blijven brengen van ondernemers. Behaalde mijlpalen 2020:  In de nieuwsbrieven voor ondernemers hebben we blijvende aandacht voor de mogelijkheden en resultaten van de Agenda voor Twente  Investeren in Twente komt goed op gang: 25 projecten zijn gestart in de investeringsprogramma’s Agenda voor Twente en Regio Deal Twente. De projecten in de investeringsprogramma’s geven, elk op verschillende manieren, een impuls aan het versterken van de Twentse economie. Met de projecten wordt de gehele innovatiekracht in Twente versterkt. Voor meer info: http://www.twente.com/Files/Images/Mini-websites/TwenteBoard/Website/IIT_voortgangsreportage%20NOV2020.pdf 2019:  De Regiodeal Twente is rond gekomen; er is een rijksbijdrage beschikbaar gesteld van € 30 miljoen voor Twente met cofinanciering van de Agenda voor Twente en de provincie Overijssel.  Bedrijven zijn geïnformeerd over de mogelijkheden van de Agenda voor Twente (bijvoorbeeld door Twents fonds voor vakmanschap).

- Centrumagenda Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Afgerond onderzoek naar het centrum van Denekamp en daarna besluitvorming en voorstellen voor vervolgacties. Behaalde mijlpalen 2020  Ondernemers en dorpsraad Denekamp hebben gezamenlijk het plan afgerond om centrum Denekamp te verlevendigen. De resultaten van het onderzoek betrekken we bij de nieuwe werkelijkheid en inzichten die ontstaat naar aanleiding van de Corona-crisis.  Er zijn gesprekken geweest met ondernemers en MKB Denekamp over de mogelijke inzet van een centrummanager. Mede door corona is hier nog geen concrete invulling aan gegeven.

53

2019: 

Er is een onderzoek naar levendigheid en leefbaarheid uitgevoerd voor centrum Denekamp en er is gezamenlijk overleg geweest met ondernemersverenigingen.

- Doorontwikkeling bedrijvenloket Omschrijving / op te leveren resultaat Doorontwikkeling bedrijvenloket/ bedrijfsconsulent als sparringpartner ondernemers. Consulentschap wordt geïntensiveerd. Op te leveren: Aanvullingen t.o.v. huidige dienstverleningspakket (Bedrijvenloket 2.0) waaronder:  Periodiek uitbrengen van nieuwsbrief voor ondernemers  Contactmomenten en advisering Behaalde mijlpalen 2020:  Het jaar 2020 heeft hoofdzakelijk in het teken gestaan van de corona-crisis.  De dag van de Ondernemer is dit jaar digitaal georganiseerd, waarbij we onze ondernemers de gelegenheid hebben geboden om een kijkje te nemen in de wereld van online verkoop / social selling via LinkedIn.  We hebben deelgenomen aan het onderzoek van MKB Nederland naar de MKB-vriendelijkste gemeente. De waardering voor onze dienstverlening is gestegen naar een 7.  Er zijn 21 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht, onder andere met relevante informatie over corona-regelingen e.d. Tevens is onze website telkens aangepast aan de nieuwe situatie (nieuwe regelingen en maatregelen)  We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de situatie van onze ondernemers in de coronacrisis.  Er is een enorme piek geweest in contactmomenten vanwege de corona-crisis. Veelvuldig contact met zowel ondernemers als diverse ondernemersverenigingen over financiële maatregelen, mogelijkheden a.g.v.

versoepeling van maatregelen, etc.  Er is ruimte geboden aan de horeca om hun terrassen te verruimen, zodat men kan voldoen aan de 1,5 meter-norm  Er zijn met spoed lokale maatregelen genomen voor onder andere ondernemers met betrekking tot uitstel van betaling gemeentelijke belastingen  Er zijn - tot aan de corona-crisis - circa 15 reguliere bedrijfsbezoeken geweest. Tijdens de corona-crisis zijn er ook zeer veel gesprekken (digitaal, telefonisch) geweest met en bezoeken gebracht aan ondernemers met als doel van hen te horen hoe het gaat. Financieel/economisch gezien, maar ook over het hanteren van allerlei maatregelen en de beschikbaarheid van financiële regelingen. Over heel 2020 zijn er bezoeken gebracht aan zo'n 150 bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch).  Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het crisisstadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven.  Mede faciliteren van het lokaal verkoopplatform www.koopindinkelland.nl  Er is een 'corona-organisatie' ingericht waarbij de plannen van ondernemers met betrekking tot de 1,5-meter samenleving met spoed behandeld worden Corona heeft zeer grote gevolgen gehad voor deze inspanning. In die zin dat de contactmomenten met ondernemers explosief zijn toegenomen.

54

2019:   

Er zijn 50 bedrijfsbezoeken geweest. We zijn 12 keer aanwezigheid geweest bij ondernemersbijeenkomsten. Er zijn 10 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht.

een

ondernemersvereniging

en/of

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Gemeente hecht waarde aan mening van ondernemers juni 2019: Dienstverlening aan ondernemers

- Onderneem't Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Onderzoeken rol gemeente binnen Onderneem’t Dinkelland Op te leveren:  Adviesrapport met analyse, conclusies en aanbevelingen Behaalde mijlpalen 2020:  In 2019 is deze inspanning voltooid. 2019:  Onderneem't Dinkelland krijgt geen structureel karakter, maar gaat verder als klankbordgroep.  Deze inspanning is hiermee afgerond. - Verbinden van Ondernemers, Overheid, Onderwijs en Onderzoek Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Verbeteren van innovatie door ondernemers en gemeente door inzetten van kennis bij onderwijs en studenten  Verbinden van kennisvragen bij ondernemers aan oplossingen binnen gemeenten en onderwijs  Behouden van studenten voor de regio Behaalde mijlpalen 2020:  In 2020 zijn een tiental ondernemers verbonden aan kansen (studenten en projecten) binnen het onderwijs, zowel MBO als HBO. Van business development tot social media. Ook zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd binnen de 3O’s en is met nieuwsbrieven en social media, meermaals gecommuniceerd over de verschillende mogelijkheden en projecten. Een mooi voorbeeld is het webinar dat wij speciaal voor ondernemers en het onderwijs hebben georganiseerd in Coronatijd.  Ook onze eigen organisatie is actief in de 3O-samenwerking.

Zo is de traditionele bootcamp met studenten dit jaar, geheel Coronaproof, samen met de andere NOT-gemeenten georganiseerd. Thema was dit jaar het “Twentse Blokje om”.  Specifiek voor ondernemers in het buitengebied is de Agrohub gelanceerd en worden agrarische ondernemers verbonden aan specifieke onderwijsinstellingen binnen hun vakgebied. Inmiddels zijn de eerste aanmeldingen hiervoor in 2020 binnengekomen.

55

2019:     

De Agrohub is gerealiseerd en deze is inmiddels operationeel. Verder wordt het platform meer vermarkt. Ook is de Agrohub doorontwikkeld en gaan we in 2020 werken aan realisatie van een digitaal platform en inrichting van de organisatie in nauwe samenwerking met onderwijspartners. Het onderzoek naar de Innovatiehub is uitgevoerd. Er blijkt vooralsnog weinig draagvlak. Wel wordt de meerwaarde gezien van de individuele verbinding van ondernemers met onderwijs. Dit is bijvoorbeeld naar voren gekomen tijdens diverse avonden met ondernemers(verenigingen). Het college heeft een werkbezoek gebracht aan Saxion en samen met de gemeente Tubbergen aan het ROC van Twente met als doel om de samenwerking te intensiveren Afgelopen jaar zijn direct en indirect veel ondernemers verbonden aan diverse onderwijsinstellingen, zoals ROC van Twente, Saxion en de Universiteit Twente. Ook is door MBO studenten onderzoek uitgevoerd naar regiotrouwheid en als vervolg daarop hoe studenten te binden en boeien zijn in deze regio. Dit krijgt een vervolg in samenwerking met Saxion. Hierbij wordt een combinatie gezocht tussen onderzoek en concrete acties voor en door ondernemers. De bijzondere positie van Dinkelland als landelijk gelegen gemeente wordt hierin meegenomen.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Agrohub samenwerken met studenten op boerderijschaal oktober 2020: Agrohub helpt ondernemers met vooruitkijken en slimme keuzes maken Website Agrohub oktober 2020: artikel Vee en Gewas; nieuw platform in Twente. Studenten helpen boeren

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Onderzoeken mogelijkheden ‘stagemakelaar’/hub: €20.000.  Maatregelen Keurmerk Veilig Ondernemen: €197.000.  Werkbudget Sterker ondernemersklimaat: €60.000. Bij de Provincie Overijssel hebben wij een subsidie "crisis stadsarrangement" van €24.000 gerealiseerd om de vitaliteit in binnensteden/centra van kernen te behouden i.v.m. de Corona crisis. Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.