Document · PDF

Bijlage 2 ruimtelijke onderbouwing 10 maart 2023

Gemeenteraad 9 mei 2023, gemeente Dijk en WaardBij agendapunt: RV Verklaring van geen bedenkingen Tangentlocatie23.404 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

dient te worden voorzien. Voor de woningen kleiner dan 50 m2 gbo zijn dit 2 fietsplekken per woning. In totaal zijn 67 fietsplekken in een gemeenschappelijk stalling benodigd. Blok D voorziet in een gemeenschappelijke berging met 70 fietsplekken. Daarmee ontstaat een overschot van 3 fietsparkeerplaatsen. Blok E In blok E zijn in totaal 37 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 14 middeldure appartementen en 21 goedkope appartementen, waarvan 12 kleiner dan 45 m2 gbo. Daarbij zijn 24 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure, middeldure en goedkope appartementen groter dan 50 m2 gbo. Voor de overige 13 woningen wordt voorzien in een gelijkwaardige oplossing voor een individuele berging door realisatie van een gemeenschappelijke stalling. Voor de goedkope woningen tussen de 50 en 75 m2 gbo geldt het uitgangspunt dat in 2,7 fietsplekken per woning dient te worden voorzien. Voor de woningen kleiner dan 50 m2 gbo geldt het uitgangspunt dat in 2 fietsplekken per woning dient te worden voorzien. Blok E voorziet niet in een gemeenschappelijke berging. Daarmee ontstaat een tekort van 27 fietsplekken. Deze fietsplekken worden opgenomen in de collectieve fietsenstalling tussen blok B en C.

Uit voorgaande paragrafen kan worden geconcludeerd dat bij blokken A, B, C en D van de Tangentlocatie in een passende parkeeroplossing voor het fietsparkeren van bewoners is voorzien. Bij blok E ontstaat een tekort van 27 fietsplekken. Aanvullend is uit hoofdstuk 2 gebleken dat 10 deelfietsen/deelscooters benodigd zin, en dat tevens dient te worden voorzien in 102 extra fietsplekken voor bewoners. In totaal zijn daarmee 112 extra fietsplekken benodigd. Samen met het tekort uit blok E dient nog te worden voorzien in 139 fietsplekken bij de Tangentlocatie. In blok D ontstaat een overschot van 3 fietsplekken in de gemeenschappelijke berging. Daarnaast zijn nog 136 fietsplekken in een gemeenschappelijke fietsenstalling tussen de blokken B en C voorzien. In totaal zijn daarmee 139 fietsplekken beschikbaar. Dit is voldoende om te voorzien in de extra benodigde (deel)fietsplekken, een evenwicht ontstaat. Tot slot zijn in de blokken in totaal nog 24 parkeerplaatsen voor scooters voorzien. Deze scooterparkeerplaatsen zijn over de verschillende blokken verdeeld. Daarmee bestaat de mogelijkheid om een deel van de deelmobiliteit te voorzien op de fietsplekken, maar ook om een deel van de deelmobiliteit in de vorm van deelscooters beschikbaar te stellen aan toekomstige bewoners van de Tangentlocatie.

Bij de Tangentlocatie is daarmee voorzien in een passende oplossing voor het fiets parkeren. 5.2. Ecologie en stikstofdepositie De onderhavige projectlocatie betreft grotendeels een grasveld zonder bomen of struiken. Alleen langs de watergang aan de noordwestkant van de projectlocatie bevinden zich enkele bomen en struiken. Er worden op voorhand dan ook geen beschermde dieren of planten op deze locatie verwacht. Ecologisch adviesbureau Els & Linde heeft op 10 september in het kader van het project volledigheidshalve onderzocht of er beschermde plant- en diersoorten aanwezig zijn en in hoeverre het project nadelige gevolgen voor deze soorten kan hebben. Dit rapport is geactualiseerd op 4 juli 33

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

2022 (zie bijlage). Daaruit blijkt dat er als gevolg van het project geen effecten op beschermde plant- en diersoorten te verwachten zijn. De planlocatie ligt aan de Koraal 38 en binnen de bebouwde kom van Heerhugowaard. De planlocatie wordt omsloten door een N-weg en bebouwing. Het perceel ligt op ruim 8 km afstand van het Natura 2000-gebied ‘Eilandspolder’ en ‘Noord-Hollands duinreservaat’. Het Natuurnetwerk Nederland ligt op ruim 700 meter afstand van de planlocatie.

Afbeelding: projectlocatie ten opzichte van Natuur Netwerk Nederland (bron:NNNvoortgang en adreszoeker)

Gelet op de afstand, aard en de omvang van het voornemen, wordt geen effect op deze gebieden verwacht. Stikstofdepositie Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State het Programma Aanpak Stikstofdepositie (PAS) onverbindend verklaard. Sindsdien mag het PAS niet meer gebruikt worden. Om een zorgvuldige afweging te maken bij nieuwe activiteiten wordt Aerius Calculator 2020 gebruikt, die vanaf 15 oktober 2020 is voorgeschreven. Hiermee kunnen initiatiefnemers berekenen welke depositie een project veroorzaakt en op welke natuurgebieden die depositie neerslaat. Volgens de brief van voormelde minister van landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 13 september 2019, kenmerk DGNVLG-NP/19219179, kunnen projecten doorgang vinden waar met een berekening kan worden aangetoond dat een activiteit niet tot een toename van depositie leidt. Er is dan namelijk geen toestemming vereist voor het aspect stikstofdepositie. 34

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

Afbeelding: ligging projectlocatie t.o.v. Natura 2000 gebieden (bron: quickscan ecologie, Els&Linde, 4 juli 2022)

De projectlocatie ligt op ruim 8 km afstand van het Natura 2000-gebied ‘Eilandspolder’ en ‘NoordHollands duinreservaat’. Om significant negatieve effecten op de Natura 2000-gebieden uit te kunnen sluiten, is door S&W consultancy een Aerius berekening uitgevoerd (d.d. 23 juni 2022, zie bijlage). Voor de gebruiksfase van de nieuw te bouwen appartementen, zijn met behulp van de AERIUS Calculator berekeningen gemaakt om te kunnen bepalen of er sprake is van een toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden in de omgeving (Rapportage stikstofdepositie, S&W bouwkundig ingenieurs, projectnr. 2211859, 23 juni 2022) . Voor de werkzaamheden met betrekking tot de realisatie/aanlegfase geldt sinds 1 juli 2021 een vrijstelling. De nieuw te bouwen appartementen worden niet voorzien van een gasaansluiting maar zullen worden verwarmd d.m.v. een warmtepomp. Voor het berekenen van de stikstofdepositie in de gebruiksfase zijn dan ook alleen de voertuigbewegingen van belang. Hierbij is uitgegaan van totaal 1530 ritten per etmaal. Met behulp van de AERIUS Calculator is een berekening opgesteld voor de gebruiksfase. Uit de berekening volgt een bijdrage van 0,00 mol/ha/j. Er is gebruik gemaakt van de AERIUS-Calculator 2021.1. Op basis van de resultaten uit de berekeningen kan worden geconcludeerd dat voor de gebruiksfase geen vergunningsplicht geldt, t.a.v.

stikstofdepositie, op grond van de Wet natuurbescherming. Voor de realisatiefase geldt sinds 1 juli 2021 een vrijstelling voor de Natura 2000-vergunningsverplichting. 5.3. Water 35

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

In het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat de betrokken waterbeheerders moeten worden geraadpleegd bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Op grond van provinciaal beleid dient, indien een planologische procedure wordt doorlopen, een Watertoets te worden uitgevoerd. De Watertoets is een instrument om te toetsen op de mate waarin rekening wordt gehouden met waterhuishoudkundige aspecten. Het gaat daarbij onder meer om aspecten als waterkwaliteit, waterkwantiteit en veiligheid. Door de realisatie van het bouwplan is feitelijk gezien sprake van een toename aan verharding die gelet op de Keur in aanmerking komt voor compensatie. Voor het bepalen van de waterberging van het nieuwe plan is een vergelijk gemaakt tussen de huidige aantal m2 verharding en het nieuwe te realiseren m2 verharding.

Afbeelding: oppervlakte verhard bestaande situatie (bron: Waterpas, 17-02-2023)

Dit resulteert in een toename van verharding van 5220 m2. Volgens de voorwaarden van het hoogheemraadschap resulteert dit in een waterbergingseis van 275 m3 (zie memo waterberging tangent – Waterpas, 17 februari 2023, 21078-30-001). De benodigde watercompensatie is overigens geen direct gevolg van de afwijkingen van het bestemmingsplan. De watertoets is onderdeel van de vergunningaanvraag en zal samen met de anderen stukken worden ingediend.

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

Afbeelding: oppervlakte verhard nieuwe situatie (bron: Waterpas, 17-02-2023)

Voor dit project kunnen de volgende waterbergende maatregelen worden getroffen: 1. Waterberging in het groen door het verlaagd aanbrengen van de groenvakken Door de groenvakken verlaagd aan te brengen kan hier water worden geborgen. In het plan is circa 6539 m2 groen aanwezig. In de huidige plannen is het voorstel om de groenvakken circa 100 mm lager te leggen dan het straatpeil. Met de eis dat er circa 307 m3 water dient te worden geborgen zou er 3070 m2 groen verlaagd dienen te worden aangebracht. Het water in de groenvakken dient door middel van drainage naar de watergang te worden getransporteerd. Door het water af te voeren door middel van drainage wordt het water gezuiverd van sedimenten en heeft het geen nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het oppervlakte water. De uitstroomvoorziening in de watergang dient zodanig te worden ontworpen dat er niet meer dan 0.5 l/s water wordt afgevoerd. Dit kan door het knijpen van de uitstroomvoorziening of door het aanpassen van de grondverbetering waardoor het water niet te snel wordt afgevoerd door de drainage. De openbare ruimte dient zodanig te worden ingericht dat het regenwater welke valt op verhard oppervlak wordt afgevoerd via het groen. 2. Waterberging aanbrengen onder verharding Om onder de verharding waterberging te creëren zijn verschillende systemen op de markt.

In grote lijnen zijn er twee systemen op de markt  Water wordt opgevangen door kolken en afgevoerd door middel van het riool richting de gecreëerde waterberging onder de parkeervakken.  Water komt door middel van infiltratie in de waterberging onder de parkeervakken terecht. De gecreëerde waterberging zal door middel van een buizenstelsel worden geloosd op het 37

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

oppervlaktewater. De uitstroomvoorziening in de watergang dient zodanig te worden ontworpen dat er niet meer dan 0.5 l/s water wordt afgevoerd. Onder de verharding kan circa 0.80 m waterberging worden gecreëerd dit resulteert in een oppervlakte van 385 m2 verharding waaronder waterberging dient te worden gecreëerd. In het plan is circa 8167 m2 verharding aanwezig. 3. Waterberging op de daken of onder gebouwen In de nieuwe gebouwen kan waterberging worden gecreëerd dit kan op het dak of in de kruipruimte dit heeft gevolgen voor het ontwerp van het gebouw. Het Hoogheemraadschap heeft aangegeven dat dit niet de voorkeur heeft aangezien zij weinig tot geen zicht hebben of het systeem werkt. Het realiseren van de plannen resulteert in een toename van verharding van 4448 m2. Volgens de regels van het hoogheemraadschap resulteert dit in een waterbergingseis van 307 m3. Hierin kan worden voorzien door waterberging in het groen, onder de verharding of op daken en onder gebouwen. Het bouwplan voorziet niet in kelders zodat er geen gevolgen zijn voor het grondwater in en rondom de projectlocatie. Water vormt geen belemmering voor dit project. 5.4. Geluid Het project voorziet ten opzichte van het geldende bestemmingsplan niet in nieuwe geluidsgevoelige functies aangezien woningen al zijn toegestaan in het bouwvlak waarbinnen de nieuwbouw grotendeels is gelegen.

Omdat de projectlocatie in de geluidszones van enkele stedelijke (gezoneerde) wegen is gelegen en het bouwplan tot een iets andere configuratie leidt, waardoor sommige woningen nu dichter bij gezoneerde wegen komen te staan, is het wel nodig om door middel van akoestisch onderzoek na te gaan of er wordt voldaan aan de Wet geluidhinder. Door Arup is een akoestisch onderzoek gedaan ten behoeve van het nieuwbouwplan op de Tangentlocatie in Heerhugowaard (Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Arup, rapportnr. 277988, 26 juli 2022). Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarden, of hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder moeten worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Uit de berekeningen volgt dat ten gevolge van wegverkeer op West- en Zuidtangent overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde plaatsvinden, maar niet van de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. Omdat verschillende geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het overdrachtsgebied en aan het gebouw bezwaren met zich meebrengen, moeten hogere waarden worden vastgesteld: 1. Westtangent - maximaal 63 dB voor 134 woningen 2. Zuidtangent - maximaal 62 dB voor 70 woningen De gemeente Heerhugowaard stelt aanvullende voorwaarden bij het verlenen van hogere waarden. Deze zijn opgenomen in de “Nota onheffingsbeleid Wet Geluidhinder”. Deze nota is bedoeld als 38

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

afwegingskader voor plannen waarvoor hogere waarden in het kader van de Wgh moeten worden aangevraagd. In de nota is omschreven dat bij het verlenen van een Hogere Waarde de gemeente compenserende factoren meeweegt voor ontwikkelingen met een hoge geluidsbelasting. Compenserende factoren zijn bijvoorbeeld:  Ten minste één geluidluwe gevel per woning, waarbij invallend geluidniveau lager is dan de voorkeursgrenswaarde;  Hoge kwaliteit van woningisolatie;  Gunstige indeling van de woning waarbij een geluidsgevoelige ruimte (woonkamer, slaapkamer) is georiënteerd aan een geluidsluwe gevel;  Een tuin/buitenruimte bij voorkeur aan de geluidsluwe zijde;  Goede bereikbaarheid met het OV;  Goede voorzieningen in de woonomgeving;  Aanwezigheid van een kinderspeelplaats;  Veel groen en tuinen; Voor de Tangentlocatie voorziet het ontwerp in verschillende vormen van compensatie voor de hoge geluidbelasting. De planlocatie heeft een goede bereikbaarheid met het OV en ook zijn in het nabijgelegen Stadshart veel voorzieningen aanwezig. Op woningniveau wordt compensatie geboden door iedere woning de mogelijkheid te geven een raam te openen zonder dat er geluidhinder optreedt. Dit is vergelijkbaar aan een geluidluwe gevel, echter wordt een binnen niveau geborgd van 33 dB Lden bij geopend geveldeel en wordt niet het invallend geluidniveau op de gevel getoetst.

De bewoner ervaart immers een binnen niveau en niet een invallend geluidniveau op de gevel. De woningen met een gevel op het zuidoosten hebben zonder aanvullende maatregelen een geluidluwe gevel. Voor de overige woningen wordt een tweetal maatregelen toegepast om een geluidluwe gevel te realiseren. Woningen met wintertuin aan de Westtangent-zijde In de wintertuinen wordt in de gesloten penant een geluid gedempt ventilatierooster opgenomen. Hiermee ontstaat de mogelijkheid de wintertuin in gesloten toestand te ventileren en geluidniveaus in de wintertuin (en ter plaatse van de binnen pui van de loggia’s) te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde. Voor het geluid gedempte rooster wordt op een afstand van 100mm een houten afwerking opgenomen. De loggia pui wordt ter plaatse van het geluid gedempte rooster onderbroken. De Studio’s aan de Westtangent krijgen alle een zogenaamd ‘Hafencity-fenster’. Dit is een opgedeeld dubbel raam waarbij binnen- en buiten pui onafhankelijk van elkaar kunnen worden geopend. In de spouw tussen beide puien wordt geluidabsorptie opgenomen. Door in de buiten pui het bovendeel te openen en in de binnen pui het onderste deel, maakt het geluid een omweg en wordt het (deels) geabsorbeerd. De buiten pui is de thermisch geïsoleerde pui, de binnen pui een eenvoudig kozijn met enkel glas.

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

Geluidisolatie van een dergelijk pui bedraagt circa Rw 40dB in geopende toestand. Bij een dergelijke geluidisolatie kan in de woning, bij geopend raam, een binnen niveau van 33 dB worden gewaarborgd. Hierdoor heeft de bewoner de mogelijkheid een raam open te zetten en te ventileren, zonder dat geluidhinder wordt ervaren. Een vergelijkbare oplossing is ook toegepast bij project Lapis Lazuli. De voor Tangentlocatie toegepaste oplossing is echter een slankere oplossing met minder diepe spouw. De binnen pui is bovendien in z’n geheel van glas voorzien. In blok D en E worden de woningen in een slaapkamer eveneens voorzien van een ‘Hafencityfenster’. Hierbij geldt dat in Blok E enkel de woningen met een noordoost of noordwest oriëntatie worden voorzien van een ‘Hafencity-fenster’. De overige woningen in Blok E hebben geen geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. Het geluid vormt daarmee geen belemmering voor de gewenste ontwikkeling. 5.5. Bodem Volgens het geldende Besluit Bodemkwaliteit van Heerhugowaard valt dit bestemmingplan binnen het zoneringsgebied ‘Wonen’. De globale bodemkwaliteit binnen deze zonering voldoet aan de kwaliteit die is vereist voor ‘Wonen’. De aangetroffen globale bodemkwaliteit is zodanig dat er geen functiebeperkingen zijn. De gemeente is momenteel bezig met de uitvoering van een nieuw bodemonderzoek. Eerdere onderzoeken waren niet meer actueel.

De verwachting is echter, gezien het huidige gebruik als trapveld, dat de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem geen belemmering zal vormen voor de uitvoerbaarheid van het project. De gemeente ziet er op toe dat de grond bij overdracht geschikt is voor de functie wonen. heeft toegezegd de 5.6. Cultuurhistorie, archeologie en monumenten Er bevinden zich geen monumenten of cultuurhistorische waarden in het gebied, waarmee bij dit project rekening mee zou moeten worden gehouden. In het kader van het ter plaatse geldende bestemmingsplan zijn de archeologisch waarden voor het hele plangebied in kaart gebracht. Voor de onderhavige projectlocatie geldt een lage verwachting. Alleen bij ingrepen groter dan 10.000 m2 en dieper dan 40 cm is volgens de beleidskaart Archeologie onderzoek vereist. Dat is hier niet het geval, zodat een extra archeologisch onderzoek dan ook niet nodig is. 5.7. Externe veiligheid Inrichtingen Conform het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) gelden voor inrichtingen waar gevaarlijke stoffen worden opgeslagen of bewerkt, veiligheidsafstanden tot (nieuwe) gevoelige functies. In geval van ruimtelijke besluiten (zoals een omgevingsvergunning) moet worden getoetst of er kan worden voldaan aan de grenswaarde van het plaatsgebonden risico en de oriënterende waarde van het groepsrisico. 40

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

Volgens de risicokaart en de toelichting van het geldende bestemmingsplan bevinden zich in en rond het projectgebied geen inrichtingen als bedoeld in het Bevi. Nader onderzoek is derhalve niet nodig. Externe veiligheid vanwege inrichtingen vormt geen belemmering voor het project. Vervoer gevaarlijke stoffen Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen vormt het Besluit externe veiligheid transportroutes het kader. Daarin is bepaald dat buiten een zone van 200 meter van de transportroute in principe geen beperkingen hoeven te worden gesteld aan het beoogde gebruik van gronden en gebouwen. De projectlocatie valt niet binnen de zone van 200 meter van een route waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Daarom is onderzoek niet nodig. Externe veiligheid vanwege transportroutes vormt geen belemmering voor het project. Buisleidingen Ten aanzien van buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (hoofdgasleidingen) kader. In de nabijheid van het projectgebied zijn volgens de risicokaart en de toelichting van het geldende bestemmingsplan geen buisleidingen aanwezig die onder het Besluit externe veiligheid buisleidingen vallen. Externe veiligheid vanwege buisleidingen vormt geen belemmering voor het project. Conclusie Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoering van het voorliggende project.

In verband met de beperkte verantwoording is geen plan uitgewerkt voor de mogelijke effecten in geval van een calamiteit met gevaarlijke stoffen op de provinciale weg. 5.8. Luchtkwaliteit Voor luchtkwaliteit is titel 5.2 van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen) het kader. Daarin is bepaald dat in ruimtelijke plannen moet worden voldaan aan grenswaarden voor onder meer stikstofdioxide en fijn stof. In het ‘Besluit niet in betekenende mate bijdragen’ is bepaald dat indien een plan/project kan worden beschouwd als ‘niet in betekenende mate’ er geen toetsing aan de grenswaarden hoeft plaats te vinden. In de ‘Regeling niet in betekenende mate bijdragen’ is voor een aantal specifieke projecten een berekening gemaakt bij welk bouwprogramma er nog sprake is van ‘niet in betekenende mate’ (NIBM). Dit is als het project betrekking heeft op maximaal 1.500 woningen of 100.000 m² kantoren (bij één ontsluitingsweg) of een combinatie van beide. 5.9. Windhinder In opdracht van M.J. de Nijs Projectontwikkeling B.V. is met behulp van Computational Fluid Dynamics (CFD) een indicatief onderzoek verricht naar de te verwachten windklimaatsituatie rondom de geplande bebouwing Plan Tangent te Heerhugowaard (Peutz, rapport, O 16670-1RA002, 20 juli 2022).

Het doel van het onderzoek was het vaststellen en beoordelen van het te verwachten windklimaat in de directe omgeving van de geplande bebouwing. 41

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

Voor de opzet van het onderzoek en de beoordeling van het windklimaat is uitgegaan van de Nederlandse norm NEN 8100:2006 Windhinder en windgevaar in de gebouwde omgeving.

Afbeelding: te verwachten windklimaat, beoordeeld volgens NEN 8100 (bron: windklimaatonderzoek,

Uit de resultaten van het onderzoek kunnen de volgende conclusies getrokken worden:  het windklimaat rond het nieuwbouwplan kan grotendeels als goed worden beoordeeld. Bij de zuid- en westhoek van toren D is plaatselijk sprake van een matig windklimaat. Er wordt geadviseerd de toekomstige looppaden langs toren D iets te verschuiven om het plaatselijk matige windklimaat te vermijden.  Het windklimaat bij de entrees van de geplande bebouwing en bij de entrees in de nabije omgeving is als goed te beoordelen volgens het criterium slenteren. Op basis van de berekeningen is er in het gebied rond de geplande nieuwbouw geen overschrijding van het gevaarcriterium te verwachten. Windhinder vormt geen belemmering voor dit project. 5.10.

Vormvrije m.e.r.

In het Besluit milieueffectrapportage wordt onderscheid gemaakt in MER-beoordelingsplichtige activiteiten en MER-plichtige activiteiten. Voor projecten waar op grond van het Besluit niet direct een MER-beoordelingsplicht of MER-plicht geldt, moet een toets worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden:  belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk;  belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r. De diepgang van de vormvrije m.e.r.-beoordeling hangt af van: 42

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

   

10 maart 2023

de aard van de voorgenomen activiteit; de (gevoeligheid van de) omgeving waarin de activiteit is gesitueerd; de maatschappelijke aandacht voor de activiteit; mate van beschikbaarheid van informatie, bijvoorbeeld over de gevoeligheid van gebieden.

Gezien de aard, ligging en omvang van het project is er, in het perspectief van het Besluit milieueffectrapportage, sprake van een ontwikkeling van geringe schaal. Het project leidt niet tot relevante nieuwe emissies of nieuwe verkeersaantrekkende werking. Het ruimtebeslag is vergelijkbaar met de bestaande planologische situatie. Er zijn geen gevoelige gebieden in de nabijheid die beïnvloed zouden kunnen worden door de herinrichting van de verkeerswegen. Het project geeft daarom geen aanleiding tot het uitvoeren van een m.e.r. of m.e.r. beoordeling.

5.11.

Bedrijven en milieuzonering

Er zijn geen bedrijven of bestemmingen waarop de handreiking Bedrijven en milieuzonering 2009 van de VNG betrekking op heeft.

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

6. Uitvoerbaarheid 6.1. Economische uitvoerbaarheid De kosten voor het project De kosten voor de nieuwbouw worden gedragen door de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor de procedurele kosten. Daarnaast is er een anterieure overeenkomst gesloten. De gronden zijn formeel nog in eigendom van de gemeente, die er voor zal zorgen dat deze bouwrijp en geschikt voor de bestemming worden opgeleverd. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid gewaarborgd. Planschade Het plan maakt geen nieuwe functies mogelijk. De afwijkingen van het bestemmingsplan betreffen een overschrijding van het bouwvlak van de bestemming Wonen-2 met 10 meter en een overschrijding van de bouwhoogte met 4 meter. De afstanden in relatie tot de overschrijdingen zijn echter zodanig dat planschade niet te verwachten is. 6.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Voor de omwonende wordt een fysieke informatiemarkt georganiseerd. Tijdens deze markt worden de plannen aan de hand van presentatie borden toegelicht door de architectenbureaus, stedenbouwkundige, landschapsarchitect en ook door het bouwbedrijf. Omwonende kunnen tijdens deze markt in alle facetten van het plan informatie inwinnen. Op de locatie van de informatiemarkt worden tevens de drie modelwoningen opgesteld. Alle bezoekers ontvangen een kaart waarop zij hun feedback kunnen geven op de informatie die zij hebben ontvangen.

De feedback wordt meegenomen in de nadere uitwerking.

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

7. Conclusie Initiatiefnemer De Nijs is van plan om het momenteel braakliggende terrein op de hoek van de Westtangent en de Zuidtangent te Heerhugowaard te ontwikkelen tot 5 woontorens met 204 woningen en bijbehorende parkeervoorzieningen. Een dergelijke herontwikkeling is conform het ter plaatse geldende bestemmingsplan en de regionale woningbouwafspraken, waarin de onderhavige projectlocatie is aangewezen voor de ontwikkeling van 204 woningen. Het project wijkt op de volgende onderdelen af van de regels van het bestemmingsplan: 1. De maximum bouwhoogte van 32 meter wordt door de meest oostelijke woontoren (woontoren D) met ongeveer 12 meter overschreden; 2. De bestemmings- en bouwvlakgrens aan de noordwestzijde wordt door het woontorens A, B en C met ongeveer 10 meter overschreden en aan de onderzijde bij blok E ongeveer 1,5 meter waardoor een deel van de gebouwen in de bestemming ‘Verkeer – 1’ is gelegen; 3. Het gemiddeld aantal parkeerplaatsen dat voor onderhavig project noodzakelijk is op basis van de kencijfers van het CROW bedraagt 253. Er worden 201 parkeerplaatsen gerealiseerd. Het onderhavige bouwplan kan niet worden gerealiseerd op basis van het geldende bestemmingsplan. Het kan alleen worden gebouwd als een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan wordt verleend, zoals bedoeld in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Daarin is bepaald: ‘Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en: a. indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening: 1. met toepassing van de in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking, 2. in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen, of 3. in overige gevallen, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat;’ Om het bouwplan te kunnen realiseren is een uitgebreide afwijkingsprocedure noodzakelijk, als bedoeld in artikel 2.12 lid 1 a onder 3 van de Wabo. Een goede ruimtelijke onderbouwing is hiervoor noodzakelijk. Voor dit bouwplan is een 'verklaring van geen bedenkingen' van de raad noodzakelijk. Het project is getoetst aan het relevante beleid van alle overheden en is daarmee in overeenstemming. Daarnaast is verkend hoe het project zich verhoudt met alle relevante milieuaspecten en daaruit blijken geen negatieve gevolgen. 45

Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw Tangent te Heerhugowaard

10 maart 2023

De afwijkingen leiden ten opzichte van het geldende bestemmingsplan tot een gewijzigde configuratie. Dit heeft echter geen gevolgen voor het aantal woningen dat nu reeds planologisch mogelijk is. Dit heeft geen relevante gevolgen voor de bestaande woonbebouwing in de omgeving, omdat de onderlinge afstand tussen de bestaande woonbebouwing en de projectlocatie minimaal 15 meter bedraagt. Door deze onderlinge afstand hebben de afwijkingen ten opzichte van het planologisch al toegestane bouwvolume geen significante gevolgen voor het uitzicht en de privacy van omwonenden. Gezien de ligging ten opzichte van gebouwen die gevoelig zouden kunnen zijn voor nieuwe schaduw, zoals Woonzorgcentrum De Raatstede ten zuidoosten van het project, achten wij relevante schaduweffecten onwaarschijnlijk en is onderzoek niet nodig. De afwijkingen 1 en 2 vinden bovendien plaats aan de noordwest- en westzijde, waar zich geen direct tegenovergelegen woonbebouwing bevindt. Er wordt voorzien in de aanleg van 201 parkeerplaatsen, waarvan een deel dient ter compensatie van de parkeerplaatsen die door realisatie van de ontwikkeling verdwijnen. In totaal zijn 197 parkeerplaatsen benodigd. Bij de Tangentlocatie is daarmee voorzien in een passende autoparkeeroplossing. Parkeren vormt daarmee geen belemmering voor dit project.

Om het zicht op de geparkeerde auto’s te verminderen worden tussen de openbare parkeerplaatsen hagen geplant. Deze beplanting zorgt voor een verbetering van het uitzicht vanuit de omliggende woningen en draagt tegelijk bij aan de duurzaamheidsambities. Geconcludeerd kan worden dat de afwijkingen van het bestemmingsplan passen in het beleidskader en geen negatieve gevolgen voor de omgeving en het milieu hebben. Er is sprake van goede ruimtelijke ordening en er kan daarom ook een vergunning voor dit project verleend worden.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard

Opdrachtgever

M.J. de Nijs Project II B.V.

Titel rapport

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard

Kenmerk

011684.20220708.R1.04

Datum publicatie

10 maart 2023

Projectleider Goudappel

Aukje van de Reijt

Status © Copyright Goudappel BV 10-3-23

Inhoudsopgave Aanleiding

1. Ontwikkeling Tangentlocatie

2. Autoparkeren Tangentlocatie

2.1

Te hanteren parkeernormen

2.2

Te hanteren aanwezigheidspercentages

2.3

Benodigde parkeeraanbod Tangentlocatie

2.4

Compensatie te vervallen parkeerplaatsen

2.5

Parkeerbalans Tangentlocatie

3. Fietsparkeren Tangentlocatie

3.1

Fietsparkeren blok A

3.2

Fietsparkeren blok B

3.3

Fietsparkeren blok C

3.4

Fietsparkeren blok D

3.5

Fietsparkeren blok E

3.6

Conclusies fietsparkeren

4. Conclusies

Bijlage 1 Memo parkeren Tangentlocatie (bijlage 2)

Aanleiding Op de hoek van de Zuidtangent en de Westtangent te Heerhugowaard is M.J. de Nijs Project II B.V. voornemens om vijf woontorens te realiseren met in totaal 204 koopappartementen, variërend in oppervlakte. Bij de woningen worden in totaal 201 parkeerplaatsen gerealiseerd. Een deel van deze parkeerplaatsen is ten behoeve van compensatie van parkeerplaatsen die als gevolg van de ontwikkeling komen te vervallen. M.J. de Nijs Project II heeft Goudappel BV gevraagd om ten behoeve van de aanvraag van de omgevingsvergunning een onderbouwing voor deze parkeeroplossing op te stellen, voor zowel auto als fiets. In voorliggende rapportage is deze onderbouwing opgenomen. Hoofdstuk 1 beschrijft het geplande functieprogramma van de Tangentlocatie en de te realiseren parkeerplaatsen. In hoofdstuk 2 is vervolgens de parkeerbalans voor auto’s behorende bij de Tangentlocatie in beeld gebracht, waarna hoofdstuk 3 ingaat op het fietsparkeren bij de ontwikkeling. Ten slotte zijn in hoofdstuk 4 samenvattende conclusies opgenomen.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

1. Ontwikkeling Tangentlocatie Op de hoek van de Zuidtangent en de Westtangent te Heerhugowaard is M.J. de Nijs Project II B.V. voornemens om vijf woontorens te realiseren met in totaal 204 koopappartementen. De appartementen variëren daarbij in oppervlakte. De verdeling van de woningen is opgenomen in tabel 1.1. woningtype

aantal

eenheid

koopappartement duur (> 125 m2 bvo)

woningen

koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo)

woningen

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo)

woningen

studio (< 45 m bvo)

woningen

Tabel 1.1: Functieprogramma ontwikkeling Tangentlocatie

Om te voorzien in de autoparkeerbehoefte worden bij de ontwikkeling van de Tangentlocatie in totaal 199 parkeerplaatsen gerealiseerd, hiervan zijn: •

150 parkeerplaatsen gelegen achter de gebouwen A, B en C (73 parkeerplaatsen in het souterrain en 77 parkeerplaatsen op het dek);

•

49 parkeerplaatsen op maaiveld, waarvan 25 parkeerplaatsen voor de gebouwen A, B en C, 14 parkeerplaatsen in een parkeerkoffer achter het gebouw van Woonwaard en 10 parkeerplaatsen langs de Koraal.

Een deel van de te realiseren parkeerplaatsen dient ter compensatie van parkeerplaatsen aan de Koraal die komen te vervallen als gevolg van de ontwikkeling van de Tangentlocatie. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk 2. In figuur 1.1 op de volgende pagina is vanuit het stedenbouwkundig plan de plattegrond van de begane grond en kelder weergegeven, waarop de ligging van de parkeerplaatsen ten opzichte van de gebouwen te zien is. Om te voorzien in de fietsparkeerbehoefte zijn bij de ontwikkeling van de Tangentlocatie in totaal 290 fietsplekken in een gemeenschappelijke berging voorzien en is tevens ruimte beschikbaar om 24 scooters te parkeren. Ook zijn in de verschillende blokken individuele bergingen aanwezig. Het fietsparkeren van de Tangentlocatie is verder uitgewerkt in hoofdstuk 4.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Figuur 1.1: Toekomstige parkeeraanbod rondom ontwikkellocatie (plattegrond maaiveld, stedenbouwkundig plan d.d. 2 maart 2023)

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

2. Autoparkeren Tangentlocatie 2.1

Te hanteren parkeernormen

Contractuele afspraken tussen gemeente Dijk en Waard en M.J. de Nijs Project II In het contract1 tussen de gemeente Dijk en Waard en M.J. de Nijs Project II over onder andere de Tangentlocatie is opgenomen dat één parkeerplaats per woning dient te worden gerealiseerd. Dit uitgangspunt is in de Nota van Uitgangspunten herhaald2. Waarbij beide partijen het erover eens zijn dat het niet de bedoeling is om parkeerplaatsen te bouwen voor leegstand. De woningen bij de Tangentlocatie zijn gericht op een specifieke doelgroep die vanwege de ligging nabij het station en het Stadshart minder gericht is op (auto)bezit en op (auto)gebruik. Daarbij zijn de te realiseren woningen van relatief beperkte omvang en daarmee gericht op kleinere huishoudens, die over het algemeen een lager dan gemiddeld autobezit kennen. Ten slotte is M.J. de Nijs Project II voornemens om, conform het Ambitiedocument, bij de Tangentlocatie deelauto’s en deelfietsen in te zetten, om te voorzien in (een deel van) de mobiliteitsbehoefte van de toekomstige bewoners3. Hiervoor zijn zij in gesprek met Hely, als commerciële exploitant, om de inzet van deelmobiliteit structureel te borgen. Hierna wordt ingegaan op de inzet van deelmobiliteit bij de ontwikkeling van de Tangentlocatie.

Op basis van bovenstaande argumenten is een gesprek over vermindering van het aantal parkeerplaatsen in verband met een afgenomen parkeerbehoefte mogelijk en is het aansluiten bij de Concept Nota Parkeernormen een goed alternatief. Concept Nota Parkeernormen gemeente Dijk en Waard (nog niet vastgesteld) De gemeente Dijk en Waard is voornemens om binnenkort een Nota Parkeernormen in het college vast te stellen. Deze Nota Parkeernormen bevat te hanteren parkeernormen waarbij tevens heldere uitgangspunten en een werkwijze worden opgenomen over hoe invulling kan worden gegeven aan een gesprek over vermindering van het aantal parkeerplaatsen. Hiertoe zijn reductiefactoren opgenomen, die kunnen worden ingezet wanneer alternatieve vervoerswijzen (deelauto’s en deelfietsen) worden gestimuleerd. De gemeente Dijk en Waard heeft de concept parkeernormen en reductiefactoren met M.J. de Nijs Project II gedeeld4. Daarbij heeft de gemeente aangegeven dat de Nota Parkeernormen momenteel nog een concept status kent, waardoor hier nog geen rechten aan kunnen worden ontleend. De concept parkeernormen zijn gebaseerd op de meest recente parkeerkencijfers van CROW. De gemeente Dijk en Waard valt in de categorie sterk stedelijk en ontwikkeling is gelegen in de stedelijke zone centrum. In de basis wordt het gemiddelde van de bandbreedte gehanteerd. Er zijn daarbij vier reductiefactoren opgenomen: •

nabijheid OV-knooppunt: bij ligging van de ontwikkellocatie binnen 300 meter van een OV-knooppunt, kan de parkeernorm met 0,1 parkeerplaats per woning verlaagd worden;

Herziene projectontwikkelings- en realisatieovereenkomst Stadshart Heerhugowaard 2017.

Nota van Uitgangspunten Tangentlocatie, gemeente Heerhugowaard, d.d. 17 april 2021.

Duurzaam Tangent, klaar voor 2030! Ambitie en afsprakendocument duurzaamheid Tangentlocatie Heerhugowaard, projectnummer 1860, Merosch, d.d. 19 mei 2020.

Brief gericht aan M.J. de Nijs Project II BV met onderwerp ‘Tangentlocatie’ ontvangen van gemeente Dijk en Waard, d.d. 3

maart 2022.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

•

deelfietsen: bij het structureel aanbieden van deelfietsen en/of deelscooters kan de parkeernorm met 0,1 parkeerplaats per woning verlaagd worden, door het aantal woningen te vermenigvuldigen met 0,05 wordt het aantal benodigde deelfietsen/deelscooters bepaald;

•

deelauto’s: bij het structureel aanbieden van deelauto’s kan de parkeernorm met 0,1 parkeerplaats per woning verlaagd worden, door het aantal woningen te vermenigvuldigen met 0,025 wordt het aantal benodigde deelauto’s bepaald;

•

extra fietsparkeerruimte: wanneer in betaald parkeergebied wordt voorzien in extra fietsparkeervoorziening, kan de parkeernorm met 0,1 parkeerplaats verlaagd worden, door het aantal woningen te vermenigvuldigen met 0,5 wordt het aantal extra benodigde fietsplekken bepaald.

De Tangentlocatie is gelegen op circa 500 meter van het station. Daarmee is de reductiefactor van nabijheid OVknooppunt niet van toepassing. Wel is M.J. de Nijs Project II voornemens om deelfietsen en deelauto’s in te zetten bij de ontwikkeling, en wil zij tevens voorzien in extra fietsparkeerruimte. Daarmee kunnen de parkeernormen met 0,3 parkeerplaatsen per woning verlaagd worden. Hiervoor is het stallen van 10 (194 x 0,05) deelfietsen en 5 (194 x 0,025) deelauto’s benodigd5 en dient tevens in 102 (204 x 0,5) extra fietsplekken te worden voorzien. Deelmobiliteit bij de Tangentlocatie M.J. de Nijs Project II heeft contact met Hely voor het realiseren en beheren van een mobiliteitshub op de Tangentlocatie. Hely heeft aangeboden om een mobiliteitshub met scooters, elektrische fietsen en auto’s in verschillende modellen te plaatsen. Deze voertuigen worden als deelmobiliteit aangeboden aan bewoners van de Tangentlocatie. Voor het aantal voertuigen hanteert Hely een ingroeimodel, waarbij afhankelijk van de vraag vanuit de bewoners rekening wordt gehouden met een maximale opschaling tot 8 deelauto’s. Conform de concept Nota Parkeernormen dient ruimte te zijn voor ten minste 5 deelauto’s, daarmee past dit binnen de (concept)eisen van de gemeente Dijk en Waard omtrent deelauto’s. Aanvullend zijn ten minste 10 deelfietsen/scooters benodigd. M.J.

de Nijs Project II maakt hierover afspraken met Hely, zodat wordt voldaan aan de eisen die de gemeente Dijk en Waard stelt. Bewoners van de Tangentlocatie maken gebruik van de deelmobiliteit door zich te registeren via de Hely app en betalen tarieven voor het gebruik van de voertuigen conform het prijsmodel van Hely. Dit kan zonder abonnement en tarieven per gebruik of met een abonnement en gereduceerde tarieven voor gebruik. Om het gebruik van deelmobiliteit bij door bewoners te stimuleren krijgen bewoners van alle woningen 6 maanden lang een korting op de factuur. Hierdoor worden bewoners gestimuleerd om de hub te gebruiken. De gemeente Dijk en Waard wenst een structurele borging van de deelmobiliteit om een reductie op de parkeernormen toe te kunnen passen. Zij houdt hier vooralsnog een termijn van 10 jaar voor aan. Hely biedt haar concept in eerste instantie aan voor 36 maanden (3 jaar), telkens verlengbaar met 3 jaar. M.J. de Nijs Project II staat garant voor borging van het deelmobiliteitsconcept voor de volledige 10 jaar. Daarmee wordt voldaan aan de eis om de deelmobiliteit structureel te borgen bij de ontwikkeling van de Tangentlocatie.

Voor de 10 dure woningen zijn exclusieve parkeerplaatsen beschikbaar waarmee voor bewoners 1,0 parkeerplaats per woning beschikbaar is. De inzet van deelauto’s en deelfietsen is daarmee niet noodzakelijk voor deze woningen, de reductie op de parkeernorm ook niet. De reductie als gevolg van de deelmobiliteit is daarmee alleen van toepassing op de 194 (204 – 10) overige woningen. Voor de 10 dure woningen worden wel extra fietsplekken gerealiseerd.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Te hanteren parkeernormen Vanwege de drie argumenten (ligging nabij OV en Stadshart, relatief kleine woningen en inzet deelmobiliteit) zijn, om conform contractuele afspraken invulling te geven aan het credo “niet bouwen voor de leegstand”, de Concept Parkeernormen van de gemeente Dijk en Waard toegepast. Deze concept-parkeernormen liggen boven het minimum van de bandbreedte van de parkeerkencijfers van CROW en vallen daarbij binnen de mogelijkheden van het vigerende paraplubestemmingsplan Wonen en parkeren6. De te hanteren parkeernormen voor de te ontwikkelen woningen op de Tangentlocatie zijn opgenomen in tabel 2.1. Onderscheid is gemaakt naar de basis parkeernormen en de parkeernorm inclusief reductie door de inzet van deelmobiliteit en het realiseren van extra fietsplekken. parkeernorm

eenheid

totaal basis

totaal incl. reductie

bewoners

bezoekers

eenheid

1,4

1,3*

1,0

0,3

ppl per woning

koopappartement midden (75 tot 125 m bvo)

1,3

1,0

0,7

0,3

ppl per woning

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo)

1,2

0,9

0,6

0,3

ppl per woning

studio (< 45 m bvo)

1,1

0,8

0,5

0,3

ppl per woning

functie koopappartement duur (> 125 m2 bvo) 2

* bij deze woningen wordt een parkeerplaats exclusief gekoppeld aan de woningen, daardoor is enkel de reductie als gevolg van het realiseren van extra fietsplekken van toepassing.

Tabel 2.1: Te hanteren parkeernormen

2.2

Te hanteren aanwezigheidspercentages

Indien parkeerplaatsen voor verschillende doelgroepen toegankelijk zijn, is dubbelgebruik van parkeerplaatsen mogelijk. Bewoners kennen bijvoorbeeld het maatgevende moment in de nacht, waar dit voor bezoekers van de woningen de zaterdagavond is. Door toepassing van aanwezigheidspercentages wordt rekening gehouden met dit effect. Voor parkeerplaatsen die exclusief aan woningen worden toegewezen is dubbelgebruik niet mogelijk. Dit geldt ook voor de te stallen deelauto’s. De te hanteren aanwezigheidspercentages conform CROW zijn opgenomen in tabel 2.2. werkdagochtend

werkdagmiddag

werkdagavond

werkdagnacht

koopavond

zaterdag -middag

zaterdag -avond

zondagmiddag

bewoners exclusief

100%

bewoners

50%

90%

100%

80%

60%

80%

70%

bezoekers*

10%

20%

80%

70%

60%

100%

70%

deelauto

100%

doelgroep

In publicatie 381 is voor bezoekers van woningen op zaterdagavond uitgegaan van 80% aanwezigheid. In de meest recente publicatie van ASVV (2021) is dit aangepast naar 100%. Dit meest recente uitgangspunt is gehanteerd.

Tabel 2.2: Te hanteren aanwezigheidspercentages

Bestemmingsplan Wonen en parkeren, NL.IMRO.0398.BP83WONENPARKEREN-VA01, gemeente Heerhugowaard, vastgesteld d.d. 16 februari 2021.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

2.3

Benodigde parkeeraanbod Tangentlocatie

Aan de hand van het functieprogramma (hoofdstuk 1), de te hanteren parkeernormen en aanwezigheidspercentages is het benodigde parkeeraanbod voor de geplande ontwikkeling aan de Tangentlocatie bepaald. Hierbij is het uitgangspunt gehanteerd dat aan de 10 grootste woningen een exclusieve parkeerplaats wordt toegewezen. Ook aan de deelauto’s worden exclusieve parkeerplaatsen toegewezen. Op de overige parkeerplaatsen is dubbelgebruik van toepassing. Het resultaat is opgenomen in tabel 2.3. Hieruit blijkt dat de maatgevende momenten de zaterdagavond en werkdagavond zijn. Op die momenten zijn 173 parkeerplaatsen benodigd voor bewoners en bezoekers van de Tangentlocatie inclusief de 5 parkeerplaatsen voor deelauto’s. doelgroep koopappartement duur (> 125 m2 bvo) koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo) koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo)

werkdag- werkdag- werkdag- werkdagochtend middag avond nacht

koop- zaterdag- zaterdagavond middag avond

zondagmiddag

bewoners excl.

10,0

bewoners

25,9

46,6

51,8

41,4

31,1

41,4

36,3

bewoners

26,4

47,5

52,8

42,2

31,7

42,2

37,0

studio (< 45 m2 bvo)

bewoners

8,0

14,4

16,0

12,8

9,6

12,8

11,2

totaal woningen

bezoekers

6,1

12,2

49,0

0,0

42,8

36,7

61,2

42,8

deelauto’s

deelauto

5,0

subtotaal bewoners

119

131

106

subtotaal deelauto’s

subtotaal bezoekers

benodigde parkeerplaatsen Tangentlocatie

173

136

154

124

173

142

Tabel 2.3: Benodigde parkeerplaatsen ten behoeve van ontwikkeling Tangentlocatie (roze is maatgevende moment)

2.4

Compensatie te vervallen parkeerplaatsen

In de huidige situatie zijn rondom de ontwikkellocatie op de Koraal 64 parkeerplaatsen gelegen. Deze parkeerplaatsen worden gebruikt door de parkeerders van de gebouwen ’t Rond en Woonwaard. Als gevolg van de ontwikkeling van de Tangentlocatie komen 40 parkeerplaatsen aan de Koraal te vervallen. Deze parkeerplaatsen dienen gecompenseerd te worden. De gemeente Dijk en Waard heeft in 2018, 2019 en 2020 parkeertellingen uitgevoerd op de huidige 64 parkeerplaatsen7. Aan de hand van deze parkeertellingen is onderzocht of compensatie van alle 40 parkeerplaatsen noodzakelijk is. In tabel 2.4 is de huidige parkeerbezetting op de 64 parkeerplaatsen per moment van de week opgenomen. Hierbij is de hoogst gemeten parkeerdruk over de drie jaren als uitgangspunt gehanteerd. Om voldoende parkeerruimte te bieden voor de huidige parkeerders in de toekomstige situatie is op basis van gemeentelijke uitgangspunten7 rekening gehouden met een maximale acceptabele parkeerdruk van 85%. Dit betekent dat de parkeerders nog gemakkelijk en comfortabel een vrije parkeerplaats kunnen vinden, zonder dat een overmaat aan parkeerplaatsen beschikbaar is. Bijvoorbeeld: wanneer in de huidige situatie 85 parkeerplaatsen bezet zijn, zijn in feite (85/85% =) 100 parkeerplaatsen benodigd om te spreken van een acceptabele parkeersituatie.

Document ‘BIJLAGE 2 Memo parkeren Tangentlocatie.docx’ en per e-mail ontvangen van de gemeente Heerhugowaard d.d. 1 november 2021. Dit document is als bijlage 1 aan deze rapportage toegevoegd.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Het benodigde parkeeraanbod rekening houdend met de maximaal acceptabele parkeerdruk van 85% is vervolgens afgezet tegen de 24 parkeerplaatsen, die in de toekomstige situatie nog beschikbaar blijven. Het resultaat is het aantal parkeerplaatsen dat daadwerkelijk gecompenseerd dient te worden. werkdagochtend

werkdag- werkdag- werkdagmiddag avond nacht

koop- zaterdag- zaterdagavond middag avond

zondagmiddag

huidige parkeerbezetting*

benodigd incl. max acceptabele parkeerdruk

toekomstig parkeeraanbod

te compenseren parkeerplaatsen

Op werkdagavond, zaterdagavond en zondagmiddag zijn geen parkeertellingen uitgevoerd. De werkdagavond en zaterdagavond zijn hiertoe gelijk gesteld aan de parkeerbezetting op de koopavond. De zondagmiddag is gelijk gesteld aan de zaterdagmiddag.

Tabel 2.4: Resulterende te compenseren parkeerplaatsen

Uit tabel 2.4 blijkt dat op het maatgevende moment 48 parkeerplaatsen benodigd zijn, rekening houdend met de maximaal acceptabele parkeerdruk van 85%. Gegeven de 24 te behouden parkeerplaatsen, dienen aanvullend 24 parkeerplaatsen gecompenseerd te worden. Ook op de overige momenten dienen parkeerplaatsen te worden gecompenseerd. Bij de compensatie van de parkeerplaatsen is het van belang dat deze parkeerplaatsen openbaar toegankelijk zijn. Immers: de huidige parkeerders dienen gebruik te kunnen maken van deze parkeerplaatsen.

2.5

Parkeerbalans Tangentlocatie

Om de parkeerbalans voor de Tangentlocatie op te stellen, is het totaal benodigde parkeeraanbod bepaald. Hierbij dient rekening te worden gehouden met het aantal benodigde parkeerplaatsen voor de Tangentlocatie en de te compenseren parkeerplaatsen. Voor de te compenseren parkeerplaatsen geldt dat deze openbaar toegankelijk dienen te zijn, niet zijnde achter een slagboom. Op alle momenten dienen dan ook 24 parkeerplaatsen (het maatgevende momenten) beschikbaar te zijn. De 24 te compenseren parkeerplaatsen zijn openbaar toegankelijk en worden toegevoegd aan het gemeentelijke parkeervergunningengebied. In figuur 2.1 is aangegeven waar deze parkeerplaatsen zijn voorzien.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Figuur 2.1: Ligging te compenseren parkeerplaatsen (stedenbouwkundig plan d.d. 2 maart 2023)

Het benodigde parkeeraanbod voor de bewoners en bezoekers van de Tangentlocatie is op eigen terrein te zijn gelegen. Bewoners van de Tangentlocatie komen conform het gemeentelijk beleid namelijk niet in aanmerking voor een bewoners- of bezoekersparkeervergunning. De parkeerplaatsen naar het parkeerdek en de parkeergarage worden afgesloten met een slagboom. Het wordt technisch geregeld dat zowel bewoners als bezoekers van de Tangentlocatie gebruik kunnen maken van deze parkeerplaatsen,. Het totaal benodigde parkeeraanbod is afgezet tegen het beschikbare parkeeraanbod, hiermee ontstaat de parkeerbalans. Het resultaat is opgenomen in tabel 2.5. Hieruit blijkt dat een overschot van 2 parkeerplaatsen ontstaat: in totaal zijn 197 parkeerplaatsen benodigd en zijn 199 parkeerplaatsen beschikbaar. Bij de Tangentlocatie is daarmee voorzien in een passende autoparkeeroplossing.

Parkeerbalans Tangentlocatie benodigde parkeerplaatsen Tangentlocatie

173

te compenseren parkeerplaatsen

totaal benodigd parkeeraanbod

197

totaal beschikbaar parkeeraanbod

199

verschil

Tabel 2.5: Parkeerbalans Tangentlocatie

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

3. Fietsparkeren Tangentlocatie Bij de Tangentlocatie dient ook ruimte voor fietsparkeren beschikbaar te worden gesteld. Fietsparkeren dient conform de Nota van Uitgangspunten inpandig danwel in de directe nabijheid van de hoofdingang van het woningcomplex gerealiseerd te worden. Voor het fietsparkeren bij de Tangentlocatie is daarom op blokniveau het fietsparkeren in beschouwing genomen. In tabel 3.1 is hiertoe het functieprogramma van de te realiseren woningen op blokniveau opgenomen. woningtype

totaal

eenheid

koopappartement duur (> 125 m bvo)

woningen

koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo)

woningen

koopappartement goedkoop (<75 m bvo)(> 50 m )

woningen

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo) (< 50 m2)

woningen

studio (< 45 m bvo)

woningen

totaal woningen

204

woningen

individuele bergingen

101

bergingen

gemeenschappelijke fietsenberging

154

fietsplekken

gemeenschappelijke fietsenberging tussen blok B & C gemeenschappelijke fietsenberging scooterparkeerplaatsen

136

fietsplekken

30,8

84,3

15,5

192,2

scooterplekken

Tabel 3.1: Functieprogramma ontwikkeling Tangentlocatie op blokniveau

Het Bouwbesluit 2012 artikel 4.31, lid 1 stelt dat voor woningen groter dan 50 m 2 gbo een individuele berging van 5 m2 verplicht is. Bij woningen kleiner dan 50 m2 gbo is de realisatie van een individuele berging niet verplicht. In dat geval volstaat een gemeenschappelijke bergruimte voor de fiets ook, waarbij per woning ten minste 1,5 m2 beschikbaar dient te zijn. Bij woningen groter dan 50 m2 gbo mag conform het Bouwbesluit ook worden voorzien in een gelijkwaardige oplossing voor de individuele berging. Verschillende gemeenten hebben richtlijnen opgenomen over wat wordt beschouwd als een gelijkwaardige oplossing voor een individuele berging. De gemeente Dijk en Waard heeft hiertoe nog geen beleidsregels vastgesteld. In de concept Nota Parkeernormen van de gemeente Dijk en Waard wordt uitgegaan van het realiseren van 0,9 fietsparkeerplaats per kamer per woning, met een minimum van 2 fietsplekken per woning. In tabel 3.2 is dit uitgangspunt vertaald naar het aantal benodigde fietsplekken per woning. aantal kamers

benodigde fietsplekken

eenheid

3,6

fietsplekken per woning

koopappartement midden (75 tot 125 m bvo)

2,7

fietsplekken per woning

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo)(> 50 m2)

2,7

fietsplekken per woning

koopappartement goedkoop (<75 m bvo) (< 50 m )

2,0

fietsplekken per woning

studio (< 45 m2 bvo)

2,0

fietsplekken per woning

woningtype koopappartement duur (> 125 m2 bvo) 2

Tabel 3.2: Uitgangspunten aantal benodigde fietsplekken t.b.v. gelijkwaardige oplossing fietsparkeren in gemeenschappelijke stalling

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Per blok is hierna de oplossing voor het fietsparkeren opgenomen. Het hoofdstuk eindigt met een totaal overzicht, waarbij ook rekening is gehouden met de ruimte voor de extra fietsplekken en de deelfietsen/deelscooters om te voldoen aan de gemeentelijke eisen voor de reductiefactoren van autoparkeren.

3.1

Fietsparkeren blok A

In blok A zijn in totaal 34 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 12 middeldure appartementen en 20 goedkope appartementen. Daarbij zijn 14 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure en middeldure appartementen. De overige 20 goedkope woningen kennen een oppervlakte kleiner dan 50 m2 gbo. Voor deze woningen is conform Bouwbesluit de realisatie van een individuele berging niet verplicht. In dat geval volstaat een gemeenschappelijke bergruimte voor de fiets ook, waarbij per woning ten minste 1,5 m2 beschikbaar dient te zijn. Dit betekent dat in totaal 30 (20 x 1,5) m 2 beschikbaar dient te zijn in een gemeenschappelijke bergruimte. Blok A voorziet in een gemeenschappelijke berging van 30,8 m2. Daarmee wordt voor blok A voldaan aan de eisen conform het Bouwbesluit. Een overzicht van de oplossing van het fietsparkeren in blok A is opgenomen in tabel 3.3. woningtype

woningen

beschikbare individuele bergingen

gemeenschappelijke berging

koopappartement duur (> 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m bvo)(> 50 m )

woningen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo) (< 50 m2)

woningen

n.v.t.

studio (< 45 m bvo)

woningen

n.v.t.

totaal benodigd

woningen

bergingen

totaal beschikbaar

bergingen

30,8

overschot/tekort

bergingen

+0,8

Tabel 3.3: Oplossing fietsparkeren blok A

3.2

Fietsparkeren blok B

In blok B zijn in totaal 34 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 12 middeldure appartementen en 20 goedkope appartementen. Daarbij zijn 14 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure en middeldure appartementen. De overige 20 goedkope woningen kennen een oppervlakte kleiner dan 50 m2 gbo. Voor deze woningen is conform Bouwbesluit de realisatie van een individuele berging niet verplicht. In dat geval volstaat een gemeenschappelijke bergruimte voor de fiets ook, waarbij per woning ten minste 1,5 m2 beschikbaar dient te zijn. Dit betekent dat in totaal 30 (20 x 1,5) m 2 beschikbaar dient te zijn in een gemeenschappelijke bergruimte. Blok B voorziet in een gemeenschappelijke berging van 30,8 m2. Daarmee wordt voor blok B voldaan aan de eisen conform het Bouwbesluit. Een overzicht van de oplossing van het fietsparkeren in blok B is opgenomen in tabel 3.4.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

woningtype

woningen

beschikbare individuele bergingen

gemeenschappelijke berging

koopappartement duur (> 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m bvo)(> 50 m )

woningen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo) (< 50 m2)

woningen

n.v.t.

studio (< 45 m bvo)

woningen

n.v.t.

totaal benodigd

woningen

bergingen

totaal beschikbaar

bergingen

30,8

overschot/tekort

bergingen

+0,8

Tabel 3.4: Oplossing fietsparkeren blok B

3.3

Fietsparkeren blok C

In blok C zijn in totaal 34 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 12 middeldure appartementen en 20 goedkope appartementen. Daarbij zijn 14 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure en middeldure appartementen. De overige 20 goedkope woningen kennen een oppervlakte kleiner dan 50 m2 gbo. Voor deze woningen is conform Bouwbesluit de realisatie van een individuele berging niet verplicht. In dat geval volstaat een gemeenschappelijke bergruimte voor de fiets ook, waarbij per woning ten minste 1,5 m2 beschikbaar dient te zijn. Dit betekent dat in totaal 30 (20 x 1,5) m 2 beschikbaar dient te zijn in een gemeenschappelijke bergruimte. Blok C voorziet in een gemeenschappelijke berging van 30,8 m2. Daarmee wordt voor blok C voldaan aan de eisen conform het Bouwbesluit. Een overzicht van de oplossing van het fietsparkeren in blok C is opgenomen in tabel 3.5. woningtype

woningen

beschikbare individuele bergingen

gemeenschappelijke berging

koopappartement duur (> 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement midden (75 tot 125 m2 bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m bvo)(> 50 m )

woningen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo) (< 50 m2)

woningen

n.v.t.

studio (< 45 m bvo)

woningen

n.v.t.

totaal benodigd

woningen

bergingen

totaal beschikbaar

bergingen

30,8

overschot/tekort

bergingen

+0,8

Tabel 3.5: Oplossing fietsparkeren blok C

3.4

Fietsparkeren blok D

In blok D zijn in totaal 65 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 24 middeldure appartementen en 39 goedkope appartementen, waarvan 20 kleiner dan 45 m2 gbo. Daarbij zijn 35 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure, middeldure en een deel van de goedkope appartementen.

Parkeren Tangentlocatie Heerhugowaard - 10 maart 2023

Voor de overige 30 (65 – 35) woningen wordt voorzien in een gelijkwaardige oplossing voor een individuele berging door realisatie van een gemeenschappelijke stalling. Voor de goedkope woningen tussen de 50 en 75 m2 gbo geldt het uitgangspunt dat in 2,7 fietsplekken per woning dient te worden voorzien. Voor de woningen kleiner dan 50 m2 gbo zijn dit 2 fietsplekken per woning. In totaal zijn 67 fietsplekken in een gemeenschappelijk stalling benodigd. Blok D voorziet in een gemeenschappelijke berging met 70 fietsplekken. Daarmee ontstaat een overschot van 3 fietsplekken. Een overzicht van de oplossing van het fietsparkeren in blok D is opgenomen in tabel 3.6. woningtype

woningen

koopappartement duur (> 125 m2 bvo)

beschikbare individuele bergingen

gemeenschappelijke berging

woningen

bergingen

koopappartement midden (75 tot 125 m bvo)

woningen

bergingen

n.v.t.

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo)(> 50 m2)

woningen

bergingen

fietsplekken

koopappartement goedkoop (<75 m2 bvo) (< 50 m2)

woningen

n.v.t.

studio (< 45 m bvo)

woningen

n.v.t.

fietsplekken

totaal benodigd

woningen

bergingen

fietsplekken

n.v.t.

totaal beschikbaar

bergingen

fietsplekken

overschot/tekort

bergingen

fietsplekken

Tabel 3.6: Oplossing fietsparkeren blok D

3.5

Fietsparkeren blok E

In blok E zijn in totaal 37 appartementen voorzien: 2 dure appartementen, 14 middeldure appartementen en 21 goedkope appartementen, waarvan 12 kleiner dan 45 m2 gbo. Daarbij zijn 24 individuele bergingen conform Bouwbesluit (>5 m2) voorzien. Deze bergingen worden gekoppeld aan de dure, middeldure en een deel van de goedkope appartementen groter dan 50 m2 gbo. Voor de overige 13 woningen wordt voorzien in een gelijkwaardige oplossing voor een individuele berging door realisatie van een gemeenschappelijke stalling. Voor de goedkope woningen tussen de 50 en 75 m2 gbo geldt het uitgangspunt dat in 2,7 fietsplekken per woning dient te worden voorzien. Voor de woningen kleiner dan 50 m2 gbo geldt het uitgangspunt dat in 2 fietsplekken per woning dient te worden voorzien. In totaal zijn 27 fietsplekken in een gemeenschappelijk stalling benodigd. Blok E voorziet niet in een gemeenschappelijke berging. Daarmee ontstaat een tekort van 27 fietsplekken, hier dient een oplossing voor te worden gezocht. Een overzicht van de oplossing van het fietsparkeren in blok E is opgenomen in tabel 3.7.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=DijkenWaard&id=893abff7-94ea-404f-a33e-c4aca0b60388