APV Dijk en Waard tabel (INT21-5848).pdf
Tekst van het document
soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw dat
soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw
soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw dat
voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder
dat voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder
voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder
redelijk doel te bevinden in een voor
redelijk doel te bevinden in een voor
redelijk doel te bevinden in een voor
gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat
gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat
gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat
gebouw.
gebouw.
gebouw.
43
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek
toegankelijke ruimten
toegankelijke ruimten
toegankelijke ruimten
Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor
Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor
Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor
anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor
anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor
anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor
het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te
het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te
het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te
verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan
verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan
verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan
waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten
waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten
waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten
worden in elk geval verstaan: portalen, wachtlokalen voor
worden in elk geval verstaan: portalen, telefooncellen,
worden in elk geval verstaan: portalen, telefooncellen,
het openbaar vervoer, parkeergarages en rijwielstallingen.
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages
en rijwielstallingen.
en rijwielstallingen.
Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van
Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van
Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van
verboden organisaties
verboden organisaties
verboden organisaties
1.
Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het
1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor
Conform Model APV van de VNG.
Conform Model APV van de VNG.
1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het
publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende
het publiek toegankelijke openstaande gebouwen
publiek toegankelijke openstaande gebouwen en
erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te
en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te
daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen,
hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn
dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die
bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke
van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of
uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij
kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke
bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is
rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit
uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of
ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in
verboden is verklaard of is ontbonden vanwege
is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in
strijd met de openbare orde.
een werkzaamheid of doel in strijd met de
strijd met de openbare orde.
openbare orde. 2.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin
2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het
geregelde onderwerp wordt voorzien door het
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Wetboek van Strafrecht.
Wetboek van Strafrecht.
Strafrecht.
Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen of bromfietsen
Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen en dergelijke
2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen en dergelijke [niet
Niet opgenomen in het kader van deregulering.
opgenomen] Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een
Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een
bromfiets te plaatsen of te laten staan tegen een raam, een
bromfiets te plaatsen of te laten staan tegen een raam, een
raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de
raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de
ingang van een portiek als dit in strijd is met de
ingang van een portiek als dit in strijd is met de
uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat
uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat
gebouw of portiek; of als daardoor die ingang versperd
gebouw of dat portiek of als daardoor die ingang versperd
wordt.
wordt. 44
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en
kermisterrein en dergelijke
kermisterrein en dergelijke
kermisterrein en dergelijke
Het is verboden zich op door het college of de
Het is verboden zich op door het college of de
Het is verboden zich op door het college of de
burgemeester aangewezen, uren en plaatsen met een fiets
burgemeester aangewezen uren en plaatsen met een fiets
burgemeester aangewezen uren en plaatsen met een fiets
of een bromfiets te bevinden op een door het college of de
of een bromfiets te bevinden op een door het college of de
of een bromfiets te bevinden op een door het college of de
burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis,
burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis,
burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis,
uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die
uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die
uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die
publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
van het terrein.
van het terrein.
van het terrein.
Artikel 2:53 Bespieden van personen
Artikel 2:53 Bespieden van personen [niet opgenomen]
Artikel 2:53 Bespieden van personen
Conform Model APV van de VNG.
Conform Model APV van de VNG. Het betreft een facultatief artikel in de Model APV van de VNG. Met deze bepaling wordt beoogd ongemerkte en als ongewenst ervaren verstoring van de privacy te verbieden. Toepassing van het artikel zal alleen in excessieve situaties plaatsvinden. De politie zal in het algemeen pas optreden indien burgers klachten hebben geuit over voyeurs. Anders dan bij het delict belaging (‘stalking’) uit artikel 285b van het WvSr is geen oogmerk vereist om iemand ergens toe brengen of van af te houden, dan wel vrees aan te jagen. Dit artikel is daar dus een aanvulling op.
1.
2.
Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon
1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of
of een gebouw, woonwagen of woonschip op te
een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden
houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of
met de kennelijke bedoeling deze persoon of een
een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen
persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit
of dit woonschip bevindt, te bespieden.
woonschip bevindt, te bespieden.
Het is verboden door middel van een verrekijker of
2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig
enig ander optisch instrument een persoon die zich in
ander optisch instrument een persoon die zich in een
een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te
gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te
bespieden.
bespieden.
Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur (Gereserveerd]
Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur [gereserveerd]
Artikel 2:54 (Vervallen)
Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren [Gereserveerd]
Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren [gereserveerd]
Artikel 2:55 (Vervallen)
45
Artikel 2:56 Alarminstallaties [Gereserveerd]
Artikel 2:56 Alarminstallaties [gereserveerd]
Artikel 2:56 (Vervallen)
Artikel 2:57 Loslopende honden
Artikel 2:57 Loslopende honden
Artikel 2:57 Loslopende honden (VFL)
Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard.
1.
Het is de eigenaar of houder van een hond
1. Het is de eigenaar of houder van een hond
verboden die hond te laten verblijven of te laten
verboden die hond te laten verblijven of te laten
lopen: op een voor het publiek toegankelijke en
lopen:
kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats; a.
binnen de bebouwde kom op de weg als de hond
a. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk
niet is aangelijnd;
als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats
b.
buiten de bebouwde kom op een door het college
b. binnen de bebouwde kom op de weg als de hond
aangewezen plaats als de hond niet is
niet is aangelijnd;
aangelijnd; c.
op de weg als die hond niet is voorzien van een
c.
buiten de bebouwde kom op een door het college
halsband of een ander identificatiemerk dat de
aangewezen plaats indien de hond niet is
eigenaar of houder duidelijk doet kennen.
aangelijnd; d. op de weg als die hond niet is voorzien van een halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet kennen.
2.
3.
Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van
2. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van
toepassing op door het college aangewezen
toepassing op door het college aangewezen
plaatsen.
plaatsen.
Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet
3. Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is
van toepassing op de eigenaar of houder van een
niet van toepassing op de eigenaar of houder van
hond die zich vanwege zijn handicap door een
een hond die zich vanwege zijn handicap door een
geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden of
geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt
geleidehond of sociale hulphond.
tot geleidehond of sociale hulphond.
46
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden en paarden
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden (VFL)
Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard.
1.
2.
3.
Degene die zich met een hond of een paard op een openbare plaats begeeft, is verplicht ervoor te zorgen
plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de
dat de uitwerpselen van die hond of paard
uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden
onmiddellijk worden verwijderd.
verwijderd.
Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of
2. Het eerste lid is niet van toepassing op de
houder van een hond die zich vanwege zijn handicap
eigenaar of houder van een hond die zich
door een geleidehond of sociale hulphond laat
vanwege zijn handicap door een geleidehond of
begeleiden.
sociale hulphond laat begeleiden.
Het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden 1.
1. Degene die zich met een hond op een openbare
Als de burgemeester een hond in verband met zijn
3. Het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden 1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden
Conform Model APV van de VNG.
1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn
gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de
gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de
gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar
eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of
eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod
of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn-
een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover
of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor
en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft
die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of
zover die hond verblijft of loopt op een openbare
of loopt op een openbare plaats of op het terrein van
op het terrein van een ander. De burgemeester kan
plaats of op het terrein van een ander.
een ander.
de eigenaar of houder verplichten om met zijn hond deel te nemen aan een gedragstest en/of gedragscursus die hij betrouwbaar acht. 2.
3.
De eigenaar of houder van de hond aan wie een
2. De eigenaar of houder van de hond aan wie een
2. De eigenaar of houder van de hond aan wie een
aanlijngebod is opgelegd, is verplicht is de hond
aanlijngebod is opgelegd, is verplicht de hond kort
aanlijngebod is opgelegd, is verplicht is de hond
aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
aangelijnd te houden, met een lijn met een lengte,
aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1.50
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1.50
meter.
1,50 meter.
meter.
De eigenaar of houder van de hond aan wie een
3. Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of
3. De eigenaar of houder van de hond aan wie een
aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd, is naast de
houder verplicht is de hond voorzien te houden
aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd, is naast de
verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de
van een muilkorf die:
verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de hond
hond voorzien te houden van een muilkorf, die:
voorzien te houden van een muilkorf, die:
47
a.
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig
a. vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig
leer of van beide stoffen; b.
c.
4.
a. vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer
leer of van beide stoffen;
of van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig
b. door middel van een stevige leren riem zodanig
rond de hals is aangebracht dat verwijdering
rond de hals is aangebracht dat verwijdering
rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder
zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en
zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en
toedoen van de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten,
c.
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat
b. door middel van een stevige leren riem zodanig
c.
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat
dat de afgesloten ruimte binnen de korf een
de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe
de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe
geringe opening van de bek toelaat en dat geen
opening van de bek toelaat en dat geen scherpe
opening van de bek toelaat en dat geen scherpe
scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.
delen binnen de korf aanwezig zijn.
delen binnen de korf aanwezig zijn.
Gevaarlijk gedrag houdt onder andere in gedrag van een hond die een hoog risico vormt op het veroorzaken van een bijtincident in alledaagse situaties waarvan normaal niet verwacht wordt dat deze een probleem vormen. 5. Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en
6.
4.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid,
onder d, dient een hond als bedoeld in het eerste
lid, aanhef en onder d, dient een hond als bedoeld in het
aanhef en onder d, dient een hond als bedoeld in het
lid voorzien te zijn van een door de minister die het
eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die het
eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die
aangaat op aanvraag verstrekt uniek
aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer
het aangaat op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip
door middel van een microchip die met een chipreader
identificatienummer door middel van een microchip die
die met een chipreader afleesbaar is.
afleesbaar is.
met een chipreader afleesbaar is.
De burgemeester kan indien een hond agressief gedrag vertoont of wanneer er sprake is van agressief gedrag bij een hoogrisicohond en er (nog) geen bijtincident heeft plaatsgevonden, ter voorkoming van bijtincidenten, de eigenaar of houder van deze hond verplichten om met zijn hond deel te nemen aan een gedragstest en/of gedragscursus die de burgemeester betrouwbaar acht. De maatregelen zoals genoemd in artikel 2:59, eerste lid, een aanlijn- en/of muilkorfgebod, kunnen worden voorkomen, indien de eigenaar of houder van deze hond aantoont dat hij met goed gevolg die cursus met zijn hond doorlopen heeft, bij een hondengedragstherapeut die de
48
burgemeester betrouwbaar acht, en dat hierdoor het gedrag van zijn hond verbeterd is. 7.
Indien er in gevolge artikel 2:59, eerste lid, een aanlijn- en/of muilkorfgebod is opgelegd, kan de burgemeester bepalen, voor de veiligheid in de openbare ruimte, dat er bepaalde overige maatregelen worden opgelegd, waaronder: a.
Hij kan bepalen dat de gevaarlijke hond alleen nog maar door volwassenen mag worden uitgelaten in de openbare ruimte.
b.
Hij kan verplichten, ter voorkoming van ontsnapping van de hond uit de woning c.q. eigen terrein, dat er sluisconstructies aangebracht worden in de woning, door het plaatsen van deugdelijke deurdrangers, en op het eigen terrein voor de toegangsdeur naar de openbare buitenruimte.
Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1.
2.
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden
Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1. De burgemeester kan ten aanzien van de eigenaar
Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1. De burgemeester kan ten aanzien van de eigenaar of
deze hond op zijn terrein zonder muilkorf te laten
of houder van een hond aan wie hij een aanlijn- of
houder van een hond aan wie hij een aanlijn- of
loslopen als de burgemeester een aanlijngebod of een
muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld in artikel
muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld in artikel
aanlijn- en muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld
2:59, bepalen dat het noodzakelijk is dat de hond
2:59, bepalen dat het noodzakelijk is dat de hond
in artikel 2:59, eerste lid of heeft meegedeeld dat hij
uitsluitend met muilkorf op zijn terrein losloopt
uitsluitend met muilkorf op zijn terrein losloopt indien hij
de hond gevaarlijk acht, dan wel als de hond is
indien hij dit noodzakelijk acht ter bescherming van
dit noodzakelijk acht ter bescherming van de veiligheid
opgeleid voor bewakings-, opsporings- en
de veiligheid van derden in de openbare en vrij
van derden in de openbare en vrij toegankelijke
verdedigingswerk.
toegankelijke privéruimte.
privéruimte.
Het in het eerste lid genoemde verbod geldt niet als:
2. Het is de eigenaar of houder van een hond als
2. Het in het eerste lid genoemde geldt niet als:
Overgenomen uit Heerhugowaard.
Conform Model APV van de VNG.
bedoeld in het eerste lid, verboden de hond zonder muilkorf op zijn terrein te laten loslopen. a.
op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar
a. op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar het
het oordeel van de burgemeester duidelijk
oordeel van de burgemeester duidelijk leesbaar
leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht;
waarschuwingsbord is aangebracht;
49
b.
c.
het mogelijk is een brievenbus te bereiken en
b. het mogelijk is een brievenbus te bereiken en aan
aan te bellen zonder het terrein te betreden; en
te bellen zonder het terrein te betreden; en
het terrein voorzien is van een zodanig hoge en
c.
het terrein voorzien is van een zodanig hoge en
deugdelijke afrastering dat de hond niet
deugdelijke afrastering dat de hond niet zelfstandig
zelfstandig buiten het terrein kan komen.
buiten het terrein kan komen.
Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of
Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke
Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke
schadelijke dieren
dieren
dieren [niet opgenomen]
1.
Het is verboden om op door het college ter
Niet opgenomen in het kader van deregulering.
1. Het is verboden op een door het college ter
voorkoming of opheffing van overlast of schade aan
voorkoming of opheffing van overlast of schade
de openbare gezondheid aangewezen plaatsen,
aan de openbare gezondheid aangewezen
buiten een inrichting in de zin van de Wet
plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de
milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide
Wet milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit
dieren:
aangeduide dieren:
a.
aanwezig te hebben;
a. aanwezig te hebben;
b.
aanwezig te hebben anders dan met
b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming
inachtneming van de door het college gestelde
van de door het college gestelde regels; of
regels; c.
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in het aanwijzingsbesluit is aangegeven;
d. 2.
c.
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in het aanwijzingsbesluit is aangegeven.
te voeren.
Het college kan de rechthebbende op een onroerende
2. Het college kan de rechthebbende op een
zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid
onroerende zaak gelegen binnen een krachtens
aangewezen plaats, ontheffing verlenen van een of
het eerste lid aangewezen plaats ontheffing
meer verboden als bedoeld in het eerste lid.
verlenen van een of meer verboden als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2:61 Wilde dieren
Artikel 2:61 Wilde dieren [gereserveerd]
Artikel 2:61 (Vervallen)
[Gereserveerd]
50
Artikel 2:62 Loslopend vee
Artikel 2:62 Loslopend vee [niet opgenomen]
Artikel 2:62 Loslopend vee [niet opgenomen]
Facultatief artikel in de Model APV van de VNG. Niet opgenomen in het kader van deregulering.
De rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet van de weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan bereiken.
Artikel 2:63 Distelverbod
Artikel 2:63 Duiven [niet opgenomen]
Artikel 2.63: Duiven [niet opgenomen]
Het distelverbod is niet opgenomen in de Model APV. Niet opgenomen in het kader van deregulering.
1.
De rechthebbende op in de gemeente gelegen gronden of wegen is verplicht de zich op die gronden of in de bermen van die wegen bevindende akkerdistels (cirsium arvense) of akkermelkdistels (sonchus arvensis) die voor belendende landerijen schadelijk zijn na 1 juli te bestrijden als de distel: a.
in een aantal van 100 planten of meer per 10 m2
op zijn grond voorkomt en; b.
de kern van de distelhaard zich bevindt binnen
100 meter van andere gronden. 2.
Het college kan gronden in de gemeente aanwijzen waarvoor de verplichting onder lid 1 niet geldt.
Artikel 2:64 Bijen
Artikel 2:64 Bijen [niet opgenomen]
Artikel 2:64 Bijen [niet opgenomen]
Facultatief artikel in de Model APV van de VNG. Niet opgenomen in het kader van deregulering.
(Niet opgenomen)
Artikel 2:65 Bedelarij
Artikel 2:65 Bedelarij [niet opgenomen]
Artikel 2:65 Bedelarij [niet opgenomen]
Facultatief artikel in de Model APV van de VNG. Niet opgenomen in het kader van deregulering.
Het is verboden in door het college aangewezen gebieden op of aan de weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om geld of andere zaken.
51
Afdeling 9. Bestrijding van heling van goederen
Afdeling 9. Bestrijding van heling van goederen
Afdeling 9. Bestrijding van heling van goederen
Artikel 2:66 Definitie
Artikel 2:66 Definitie
Artikel 2:66 Definitie
In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de
In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de
In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de
handelaar aangewezen bij algemene maatregel van
handelaar aangewezen bij de algemene maatregel van
handelaar aangewezen bij de algemene maatregel van
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
Wetboek van Strafrecht.
Wetboek van Strafrecht.
Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het
verkoopregister
verkoopregister
verkoopregister
1.
1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van
1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van
De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij
alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt
alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt
verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een
of op andere wijze overdraagt, in een door de
of op andere wijze overdraagt, in een door de
doorlopend en een door of namens de burgemeester
burgemeester aan te wijzen verkoopregister.
burgemeester aan te wijzen verkoopregister.
Conform Model APV van de VNG.
Overgenomen uit Heerhugowaard.
gewaarmerkt register, en daarin onverwijld op te nemen: a.
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed;
b.
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
c.
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen voor zover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en nummer van het goed;
d.
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed; en
e.
de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen.
2.
De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze verplichtingen.
2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze verplichting.
2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze verplichtingen.
52
3.
Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de
3. Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene
3. Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
niet tijdig beslissen) van toepassing.
tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437
van het Wetboek van Strafrecht
van het Wetboek van Strafrecht
van het Wetboek van Strafrecht
De handelaar of een voor hem handelend persoon is
De handelaar of een voor hem handelend persoon is
De handelaar of een voor hem handelend persoon is
verplicht:
verplicht:
verplicht:
a.
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in
a. de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te stellen:
kennis te stellen:
1°. dat hij het beroep van handelaar uitoefent met
1°. dat hij het beroep van handelaar uitoefent
1°. dat hij het beroep van handelaar uitoefent met
vermelding van zijn woonadres en het adres van
met vermelding van zijn woonadres en het
vermelding van zijn woonadres en het adres
de bij zijn onderneming behorende vestiging;
adres van de bij zijn onderneming behorende
van de bij zijn onderneming behorende
vestiging;
vestiging;
2°. van een verandering van de onder 1°
adressen;
3°. dat hij het beroep van handelaar niet langer
uitoefent;
4°. dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs
uitoefent;
4°. dat hij enig goed kan verkrijgen dat
4°. dat hij enig goed kan verkrijgen dat
van een misdrijf afkomstig is of voor de
redelijkerwijs van een misdrijf afkomstig is of
redelijkerwijs van een misdrijf afkomstig is of
rechthebbende verloren is gegaan.
voor de rechthebbende verloren is gegaan;
voor de rechthebbende verloren is gegaan.
de burgemeester op eerste aanvraag zijn
a. de burgemeester op eerste aanvraag zijn
administratie of register ter inzage te geven;
d.
adressen;
3°. dat hij het beroep van handelaar niet langer
uitoefent;
c.
2°. van een verandering van de onder 1° bedoelde
bedoelde adressen;
3°. dat hij het beroep van handelaar niet langer
b.
a. de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in
kennis te stellen:
2°. van een verandering van de onder 1°, bedoelde
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken
b. de burgemeester op eerste aanvraag zijn
administratie of register ter inzage te geven; b. aan de hoofdingang van elke vestiging een
administratie of register ter inzage te geven; c.
aan de hoofdingang van elke vestiging een
te hebben waarop zijn naam en de aard van de
kenteken te hebben waarop zijn naam en de aard
kenteken te hebben waarop zijn naam en de aard
onderneming duidelijk zichtbaar zijn;
van de onderneming duidelijk zichtbaar zijn;
van de onderneming duidelijk zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de
c.
een door opkoop verkregen goed gedurende de
d. een door opkoop verkregen goed gedurende de
eerste drie dagen in bewaring te houden in de staat
eerste drie dagen in bewaring te houden in de
eerste drie dagen in bewaring te houden in de staat
waarin het goed verkregen is.
staat waarin het goed verkregen is.
waarin het goed verkregen is.
Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen
Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen
goederen
goederen [gereserveerd]
Conform Model APV van de VNG.
Artikel 2:69 (Vervallen)
Conform Model APV van de VNG.
[Gereserveerd]
53
Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven
Artikel 2:70 (Vervallen)
Artikel 2:70 (Vervallen)
Afdeling 10. Consumentenvuurwerk en Carbid
Afdeling 10. Consumentenvuurwerk
Afdeling 10. Consumentenvuurwerk en carbid
Artikel 2:71 Definities
Artikel 2:71 Definitie
Artikel 2:71 Definitie
In deze afdeling wordt verstaan onder:
In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk
In deze afdeling wordt verstaan onder:
Overgenomen uit Heerhugowaard., zie verder 2:32 ev.
Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (toezicht op openbare inrichtingen) onder artikel 2:32.
verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit. 1.
consumentenvuurwerk: hetgeen daaronder wordt
a. consumentenvuurwerk: hetgeen daaronder wordt
verstaan in het Vuurwerkbesluit; 2.
Conform Model APV van de VNG.
verstaan in het Vuurwerkbesluit;
carbidschieten: het in een bus op explosieve wijze
b. carbidschieten: het in een (melk)bus, container,
verbranden van acetyleengas afkomstig van een
opslagvat of ander daarmee vergelijkbaar voorwerp
reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water met
op explosieve wijze verbranden van acetyleengas
gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen;
afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide
Overgenomen uit Langedijk, met enkele tekstuele aanpassingen.
(carbid) en water met gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen;
3.
bus: een (melk)bus, container, opslagvat of ander daarmee vergelijkbaar voorwerp.
Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van
Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van
Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van
consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen
consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen.
consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen
1.
1. Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
1.
2.
Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te
stellen dan wel voor het ter beschikking stellen
stellen dan wel voor het ter beschikking stellen
stellen dan wel voor het ter beschikking stellen
aanwezig te houden, zonder vergunning van het
aanwezig te houden, zonder vergunning van het
aanwezig te houden, zonder vergunning van het
college.
college.
college. 2.
Conform Model APV van de VNG.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de
2. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
toepassing.
toepassing.
54
Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk
Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens
Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk
Conform Model APV van de VNG.
de jaarwisseling 1.
Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken
1. Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op
1. Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op
op een door het college in het belang van het
een door het college in het belang van het voorkomen
een door het college in het belang van het voorkomen
voorkomen van gevaar, schade of overlast
van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats.
van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats.
aangewezen plaats. 2.
3.
Het is verboden consumentenvuurwerk op een
2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een
2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een
openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade
openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of
openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of
of overlast kan veroorzaken.
overlast kan veroorzaken.
overlast kan veroorzaken.
De verboden zijn niet van toepassing op situaties
3. De verboden zijn niet van toepassing op situaties
3. De verboden zijn niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en
waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en
waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder
onder 1°, van het Wetboek van Strafrecht.
onder 1°, van het Wetboek van strafrecht.
1°, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:73a Carbid schieten
Artikel 2:73a Carbid schieten
Artikel 2:73a Carbid schieten
1.
Carbid schieten is verboden.
1. Carbid schieten is verboden.
1. Carbid schieten is verboden.
2.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien:
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien:
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien:
a.
Gebruik wordt gemaakt van vaten met een
a.
inhoud van maximaal 50 liter;
Gebruik wordt gemaakt van vaten met een inhoud
a. gebruik wordt gemaakt van vaten met een inhoud
van maximaal 50 liter;
van maximaal 50 liter;
b.
De vaten zijn afgesloten met zacht materiaal;
b.
De vaten zijn afgesloten met zacht materiaal;
b. de vaten zijn afgesloten met zacht materiaal;
c.
Het vrije schootsveld minimaal 75 meter is en
c.
Het vrije schootsveld minimaal 75 meter is en
c.
hierin geen openbare wegen of paden liggen; d.
Het gebruik plaatsvindt van 31 december tussen
hierin geen openbare wegen of paden liggen; d.
zonsopkomst en zonsondergang. e.
Wordt geschoten in een richting die is afgewend
De betreffende locatie is gelegen op een afstand van tenminste: I. 75 meter van de woonbebouwing;
geen openbare wegen of paden liggen; d. het gebruik plaatsvindt op 31 december tussen
zonsopkomst en zonsondergang. e.
van de woonbebouwing; en f.
Het gebruik plaatsvindt van 31 december tussen
Wordt geschoten in een richting die is afgewend
09.00 uur en 17.00. e. er wordt geschoten in een richting die is afgewend
van de woonbebouwing; en f.
De betreffende locatie is gelegen op een afstand
het vrije schootsveld minimaal 75 meter is en hierin
van de woonbebouwing; en. f.
de locatie waar het carbid schieten plaatsvindt is
van tenminste:
gelegen op een afstand van te minste:
I. 75 meter van de woonbebouwing;
I. 75 meter van de woonbebouwing; 55
II. 300 meter van inrichtingen voor intramurale zorg en III. 300 meter voor inrichtingen waar dieren worden gehouden. 3.
II. 300 meter van inrichtingen voor intramurale zorg en III. 300 meter voor inrichtingen waar dieren worden gehouden.
II. 300 meter van inrichtingen voor intramurale zorg; en III. 300 meter voor inrichtingen waar dieren worden gehouden.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
3. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
3. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
wordt voorzien door de Wet Milieubeheer, de Wet
Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
wapens en munitie, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen
vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van
vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van
of het Wetboek van Strafrecht.
strafrecht.
strafrecht.
Afdeling 11. Drugsoverlast
Afdeling 11. Drugsoverlast
Afdeling 11. Drugsoverlast
Artikel 2:74 Drugshandel op straat
Artikel 2:74 Drugshandel op straat
Artikel 2:74 Drugshandel op straat
Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het
Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het
Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het
verboden zich op een openbare plaats op te houden met
verboden zich op een openbare plaats op te houden met
verboden zich op een openbare plaats op te houden met
het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling,
het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling,
het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling,
middelen als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet, of
middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de
middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de
daarop gelijkende waar af te leveren, aan te bieden of te
Opiumwet, of daarop gelijkende waar, af te leveren, aan te
Opiumwet, of daarop gelijkende waar, af te leveren, aan te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te
bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of
bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of
bemiddelen.
daarin te bemiddelen.
daarin te bemiddelen.
Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik
Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik
Het is verboden op of aan de weg, op een andere
Het is verboden op of aan de weg, op een andere
openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk
openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk
gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de
gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de
Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te
Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te
dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of
dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of
ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen
ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen
voorhanden te hebben.
voorhanden te hebben.
Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de
Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de
Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de
burgemeester
burgemeester
burgemeester
Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
Conform Model APV van de VNG.
Conform Model APV van de VNG.
Conform Model APV van de VNG.
56
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de
Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van
Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van
Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van
door hem aangewezen groepen van personen op een door
door hem aangewezen groepen van personen op een door
door hem aangewezen groepen van personen op een door
hem aangewezen plaats als deze personen het bepaalde
hem aangewezen plaats als deze personen het bepaalde
hem aangewezen plaats als deze personen het bepaalde
in artikel 2:1 (samenscholingsverbod), 2:3 (betogingen op
in de artikelen 2:1 (samenscholingsverbod), 2:47 (hinderlijk
in artikel 2:1 (samenscholingsverbod), 2:3 (betogingen op
openbare plaatsen), 2:47 (hinderlijk gedrag op openbare
gedrag op of aan de weg), 2:48 (hinderlijk drankgebruik),
openbare plaatsen), 2:47 (hinderlijk gedrag op openbare
plaatsen), 2:48 ((verboden drankgebruik), 2:49 (verboden
2:49 (hinderlijk gedrag in of bij gebouwen), 2:50 (gedrag in
plaatsen), 2:48 (verboden drankgebruik), 2:49 (verboden
gedrag in of bij gebouwen), 2:50 (hinderlijk gedrag in voor
voor publiek toegankelijke ruimten), 2:73 (bezigen van
gedrag in of bij gebouwen), 2:50 (hinderlijk gedrag in voor
publiek toegankelijke ruimten) 2:73 en 2:73a (gebruik van
vuurwerk) of artikel 5:34 (verbod om vuur te stoken) van de
publiek toegankelijke ruimten) 2:73 en 2:73a (gebruik van
vuurwerk en carbid) of 5:34 (verbod om afvalstoffen te
Algemene plaatselijke verordening groepsgewijs niet
vuurwerk en carbid) van de Algemene plaatselijke
verbranden) niet naleven.
naleven.
verordening of 5.5.2.3 (verbod om afvalstoffen te verbranden) van de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard groepsgewijs niet naleven.
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de
aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor
aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor
aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor
het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de
het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de
het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de
daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen
daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen
daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen
en daarbij behorende erven, aanwijzen als
en daarbij behorende erven, aanwijzen als
en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.
veiligheidsrisicogebied.
veiligheidsrisicogebied.
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de
1. De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van
1. De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van
Gemeentewet besluiten tot plaatsing van camera’s voor
de Gemeentewet besluiten tot plaatsing van camera’s
de Gemeentewet besluiten tot plaatsing van camera’s
een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een
voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht
voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht
openbare plaats.
op een openbare plaats.
op een openbare plaats.
2. De burgemeester heeft die bevoegdheid eveneens ten
Conform Model APV van de VNG.
2. De burgemeester heeft die bevoegdheid eveneens ten
aanzien van de volgende plaatsen:
aanzien van de volgende plaatsen:
a. de voor een ieder vrij toegankelijke
a. de voor een ieder vrij toegankelijke winkelpassages
winkelpassages van het winkelcentrum
van het winkelcentrum Middenwaard (gevestigd
Middenwaard (gevestigd aan Middenwaard 102);
aan Middenwaard 102);
b. de Stadspleingarage (ingang Zuidtangent);
Conform Model APV van de VNG.
b. de Stadspleingarage (ingang Zuidtangent);
57
c.
de Middenweggarage (ingang Middenweg);
d. de parkeergarage van de Dekamarkt (ingang Zuidtangent).
Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen
Artikel 2:78 Gebiedsontzegging
c.
de Middenweggarage (ingang Middenweg);
d. de parkeergarage van de Dekamarkt (ingang Zuidtangent).
Artikel 2:78 Gebiedsontzegging
Deels conform Model APV van de VNG.
Noot: De burgemeester van Heerhugowaard heeft op 25 oktober 2017 de Beleidslijn en beleidsregels gebiedsontzegging Heerhugowaard 2017 vastgesteld, welke op 8 december 2017 is gepubliceerd. 1.
2.
3.
De burgemeester kan in het belang van de openbare
1. De burgemeester kan in het belang van de openbare
1. De burgemeester kan in het belang van de openbare
orde, het voorkomen of beperken van overlast, het
orde, het voorkomen of beperken van overlast, het
orde, het voorkomen of beperken van overlast, het
voorkomen of beperken van aantastingen van het
voorkomen of beperken van aantastingen van het
voorkomen of beperken van aantastingen van het
woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of
woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of
woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of
goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een
goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een
goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een
persoon die strafbare feiten of openbare orde
persoon die strafbare feiten of openbare orde
persoon die strafbare feiten of openbare orde
verstorende handelingen verrichten een bevel geven
verstorende handelingen verricht een bevel geven zich
verstorende handelingen verricht een bevel geven zich
zich gedurende ten hoogste 48 uur niet in een of meer
gedurende ten hoogste 48 uur niet in een of meer
gedurende ten hoogste 48 uur niet in een of meer
bepaalde delen van de gemeente op een openbare
bepaalde delen van de gemeente op een openbare
bepaalde delen van de gemeente op een openbare
plaats op te houden.
plaats op te houden.
plaats op te houden.
In afwijking van het eerste lid kan de burgemeester
2. In afwijking van het eerste lid kan de burgemeester
2. In afwijking van het eerste lid kan de burgemeester
bepalen dat een bevel als daar bedoeld wordt
bepalen dat een bevel als daar bedoeld wordt
bepalen dat een bevel als daar bedoeld wordt opgelegd
opgelegd voor een langere duur dan 48 uur, indien de
opgelegd voor een langere duur dan 48 uur, indien de
voor een langere duur dan 48 uur, indien de overtreding
overtreding is begaan tijdens een meerdaags
overtreding is begaan tijdens een meerdaags
is begaan tijdens een meerdaags evenement. De
evenement. De gebiedsontzegging wordt alsdan
evenement. De gebiedsontzegging wordt alsdan
gebiedsontzegging wordt alsdan opgelegd voor ten
opgelegd voor ten hoogste de resterende duur van
opgelegd voor ten hoogste de resterende duur van het
hoogste de resterende duur van het evenement.
het evenement.
evenement.
Met het oog op de in het eerste lid genoemde
3. Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen
3. Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen
belangen kan de burgemeester aan een persoon aan
kan de burgemeester aan een persoon, aan wie ten
kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten
wie ten minste eenmaal een bevel als bedoeld in dat
minste een bevel als bedoeld in dat lid is gegeven en
minste een bevel als bedoeld in dat lid is gegeven en
lid is gegeven en die opnieuw strafbare feiten of
die opnieuw strafbare feiten of openbare orde
die opnieuw strafbare feiten of openbare orde
openbare orde verstorende handelingen verricht, een
verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich
verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich
bevel geven zich gedurende ten hoogste 12 weken
gedurende ten hoogste 12 weken niet in een of meer
gedurende ten hoogste 12 weken niet in een of meer
niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente
bepaalde delen van de gemeente op een openbare
bepaalde delen van de gemeente op een openbare
op een openbare plaats op te houden.
plaats op te houden.
plaats op te houden.
Overgenomen van Heerhugowaard en Langedijk.
58
4.
5.
Een bevel als bedoeld in het tweede lid kan slechts
4. Een bevel als bedoeld in het derde lid kan slechts
4. Een bevel als bedoeld in het derde lid kan slechts
worden gegeven als het strafbare feit of de openbare
worden gegeven als het strafbare feit of de openbare
worden gegeven als het strafbare feit of de openbare
orde verstorende handeling binnen zes maanden na
orde verstorende handeling binnen zes maanden na
orde verstorende handeling binnen zes maanden na
het geven van een eerder bevel, gegeven op grond
het geven van een eerder bevel, gegeven op grond van
het geven van een eerder bevel, gegeven op grond van
van het eerste of tweede lid, plaatsvindt.
het eerste of tweede lid, plaatsvindt.
het eerste of tweede lid, plaatsvindt.
De burgemeester beperkt de krachtens het eerste of
5. De burgemeester beperkt de krachtens het eerste,
5. De burgemeester beperkt de krachtens het eerste,
tweede lid gegeven bevelen, als hij dat in verband met
tweede of derde lid gegeven bevelen, als hij dat in
tweede of derde lid gegeven bevelen, als hij dat in
de persoonlijke omstandigheden van betrokkene
verband met de persoonlijke omstandigheden van
verband met de persoonlijke omstandigheden van
noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op
betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester
betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester
aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een bevel.
kan op aanvraag tijdelijke ontheffing verlenen van een
kan op aanvraag tijdelijke ontheffing verlenen van een
bevel.
bevel.
Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d
Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d
Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d
Conform Model APV van de VNG.
Gemeentewet
Gemeentewet
Gemeentewet
Artikel 151d van de Gemeentewet is per 1 januari 2021 gewijzigd. De woorden “aan een persoon die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen is ingeschreven” zijn uit het artikel geschrapt. Artikel 2:79 lid 1 van de Model APV is gewijzigd naar aanleiding van de wijziging van artikel 151d van de Gemeentewet.
1.
2.
Degene die een woning of een bij die woning
1. Degene die een woning of een bij die woning behorend
1. Degene die een woning of een bij die woning behorend
behorend erf gebruikt, of tegen betaling in gebruik
erf gebruikt of laat gebruiken, of tegen betaling in
erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft, draagt er
geeft aan een persoon die niet als ingezetene met
gebruik geeft aan een persoon die niet als ingezetene
zorg voor dat door gedragingen in of vanuit die woning
een adres in de gemeente in de basisregistratie
met een adres in de gemeente in de basisregistratie
of dat erf of in onmiddellijke nabijheid van die woning of
personen is ingeschreven, draagt er zorg voor dat
personen is ingeschreven, draagt er zorg voor dat door
dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor
door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of
gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in
omwonenden wordt veroorzaakt.
in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf
onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen
geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor
ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden
omwonenden wordt veroorzaakt.
wordt veroorzaakt.
De burgemeester kan een last onder bestuursdwang
2. De burgemeester kan een last onder bestuursdwang
2. De burgemeester kan een last onder bestuursdwang
wegens overtreding van het eerste lid in ieder geval
wegens overtreding van het eerste lid in ieder geval
wegens overtreding van het eerste lid in ieder geval
opleggen bij ernstige en herhaaldelijke:
opleggen bij ernstige en herhaaldelijke:
opleggen bij ernstige en herhaaldelijke:
59
a. geluid- of geurhinder;
a.
geluid- of geurhinder;
a. geluid- of geurhinder;
b. hinder van dieren;
b.
hinder van dieren;
b. hinder van dieren;
c. hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in
c.
hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in
c.
een woning of op een erf aanwezig zijn;
een woning of bijbehorend erf of onmiddellijke
hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in een woning of op een erf aanwezig zijn;
nabijheid van die woning zijn; d. overlast door vervuiling of verwaarlozing van een
d.
woning of een erf;
hinder of overlast door vervuiling of verwaarlozing
d. overlast door vervuiling of verwaarlozing van een
van een woning of bijbehorend erf of onmiddellijke
woning of een erf;
nabijheid van die woning e. intimidatie van derden vanuit een woning of een
e.
erf.
intimidatie van derden vanuit een woning of
e. intimidatie van derden vanuit een woning of
bijbehorend erf.
Artikel 2:80 Sluiting gebouw of ruimte
bijbehorend erf.
Artikel 2:80 Sluiting gebouw of ruimte
Overgenomen uit Heerhugowaard en Langedijk (2:30a APV Langedijk 2019).
1. De burgemeester kan ter bescherming van de
1. De burgemeester kan ter bescherming van de
openbare orde of het woon- en leefklimaat, de sluiting
openbare orde of het woon- en leefklimaat, de sluiting
bevelen van een voor publiek toegankelijk gebouw,
bevelen van een voor publiek toegankelijk gebouw,
inrichting of ruimte als daar:
inrichting of ruimte als daar:
a.
zich gedragingen hebben voorgedaan zoals
a. zich gedragingen hebben voorgedaan zoals
omschreven in artikel 36 van de Wet op de
omschreven in artikel 36 van de Wet op de
kansspelen;
kansspelen;
b.
c.
d.
door misdrijf verkregen zaken voorhanden,
b. door misdrijf verkregen zaken voorhanden,
bewaard of verborgen zijn dan wel zijn
bewaard of verborgen zijn dan wel zijn verworven
verworven of overgedragen;
of overgedragen;
discriminatie heeft plaatsgevonden op grond
c.
discriminatie heeft plaatsgevonden op grond van
van ras, geslacht, seksuele gerichtheid of op
ras, geslacht, seksuele gerichtheid of op welke
welke grond dan ook;
grond dan ook;
wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet
d. wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens
wapens en munitie aanwezig zijn waarvoor
en munitie aanwezig zijn waarvoor geen ontheffing,
geen ontheffing, vergunning of verlof is
vergunning of verlof is verleend; of
verleend; of
60
e.
zich andere feiten of omstandigheden hebben
e. zich andere feiten of omstandigheden hebben
voorgedaan die de vrees wettigen dat het
voorgedaan die de vrees wettigen dat het geopend
geopend blijven van het gebouw, de inrichting
blijven van het gebouw, de inrichting of de ruimte
of de ruimte ernstig gevaar oplevert voor de
ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde of
openbare orde of het woon- en leefklimaat.
het woon- en leefklimaat.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 13b van de Opiumwet.
artikel 13b van de Opiumwet.
3. Het is eenieder verboden een krachtens het eerste lid gesloten gebouw, inrichting of ruimte te betreden of
Lid 3 wordt toegevoegd, zodat een sanctie kan worden gesteld op overtreding van het verbod.
daarin te verblijven.
Afdeling 12a. Tegengaan onveilig, niet leefbaar en
Overgenomen uit Heerhugowaard.
malafide ondernemersklimaat
De artikelen 2:81 t/m 2:88 (de “flexibele vergunning”) zijn opgenomen in de APV van Heerhugowaard om de aanpak van ondermijning te versterken. Voorgesteld wordt om deze artikelen ook op te nemen in de APV Dijk en Waard.
Steeds vaker wordt gebruik gemaakt van complexe constructies om illegaal verkregen geldsommen te besteden en te investeren op een dusdanige wijze dat de afkomst van het geld verborgen blijft. Criminelen zoeken daarbij regelmatig branches die buiten de vergunningplicht van de overheid vallen. Voorheen werd criminaliteit met name repressief binnen het strafrecht aangepakt. Inmiddels is gebleken dat een integrale aanpak tussen verschillende partners sneller is en meer oplevert. Bestuurlijke instrumenten als een vergunningplicht kunnen worden gebruikt om malafide ondernemers te weren.
Door de burgemeester de bevoegdheid te geven om gebouwen, straten, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aan een vergunningplicht te onderwerpen kan een onveilig,
61
niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat worden tegengegaan. De gemeenteraad is op grond van zijn autonome verordenende bevoegdheid bevoegd om openbare belangen zoals een veilig, leefbaar en bonafide ondernemersklimaat te reguleren met een vergunningplicht. Het betreft hier geen vergunning in het belang van de economische ordening, maar primair in het belang van openbare orde en veiligheid.
Door het invoeren van een artikel waarin het mogelijk wordt om gebouwen, straten, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aan een vergunningplicht te binden kan de gemeente het ondernemerschap reguleren, controleren en handhaven. Bovendien gaat er een preventieve werking van uit. Malafide ondernemers worden door de vergunningplicht geweerd. Pandeigenaren worden bovendien gestimuleerd om bonafide ondernemers in hun panden te vestigen.
Het instrument van een vergunningplicht is niet ongebruikelijk binnen de gemeente. Binnen de APV bestaat al een vergunningplicht voor onder andere de horeca en seksbedrijven.
Een kanttekening is dat een nieuwe vergunningplicht kan leiden tot een toename van administratieve lasten. Bedrijven die voorheen geen vergunning nodig hadden, moeten nu wel een vergunning aanvragen. Hiervoor moeten gegevens worden aangeleverd en leges worden betaald. De toename van de administratieve lasten is te rechtvaardigen, omdat de vergunningplicht slechts wordt ingezet als de burgemeester een daartoe goed gemotiveerd aanwijzingsbesluit neemt. Bovendien hebben bonafide ondernemers er baat bij dat malafide ondernemers geweerd worden. Deze laatste groep zorgt voor oneerlijke concurrentie en een slecht imago.
62
Artikel 2:81 Begripsbepalingen a.
Artikel 2:81 Begripsbepalingen
bedrijfsmatige activiteit: een activiteit die
a. bedrijfsmatige activiteit: een activiteit die anders
anders dan om niet plaatsvindt in een voor publiek
dan om niet plaatsvindt in een voor publiek
toegankelijk gebouw of een daarbij horend
toegankelijk gebouw of een daarbij behorend
perceel, in de openbare ruimte, of in enige andere
perceel, in de openbare ruimte, of in enige andere
ruimte.
ruimte.
a. exploitant: de natuurlijke persoon of de
b. exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurders
bestuurders van een rechtspersoon of de
van een rechtspersoon of de gevolmachtigden voor
gevolmachtigden voor wiens rekening en risico
wiens rekening en risico een bedrijf wordt
een bedrijf wordt geëxploiteerd of de
geëxploiteerd of de bedrijfsmatige activiteiten
bedrijfsmatige activiteiten worden geëxploiteerd;
worden geëxploiteerd;
b. bedrijfsleider: de natuurlijke persoon die door de
c.
bedrijfsleider: de natuurlijke persoon die door de
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding
over de bedrijfsmatige activiteiten.
over de bedrijfsmatige activiteiten.
Artikel 2:82 Aanwijzing gebouwen, straten, gebieden of
Artikel 2:82 Aanwijzing gebouwen, straten, gebieden of
bedrijfsmatige activiteiten
bedrijfsmatige activiteiten
1. De burgemeester kan gebouwen, straten, gebieden,
1. De burgemeester kan gebouwen, straten, gebieden,
bedrijfsmatige activiteiten of een combinatie daarvan
bedrijfsmatige activiteiten of een combinatie daarvan
aanwijzen wanneer in of rondom dat gebouw, die
aanwijzen wanneer in of rondom dat gebouw, die
straat, dat gebied of ten gevolge van die bedrijfsmatige
straat, dat gebied of ten gevolge van die bedrijfsmatige
activiteit de leefbaarheid, de openbare orde of
activiteit de leefbaarheid, de openbare orde of
veiligheid onder druk staat of aannemelijk is dat deze
veiligheid onder druk staat of aannemelijk is dat deze
onder druk kan komen te staan of indien er signalen
onder druk kan komen te staan, of indien er signalen
zijn van ondermijnende activiteiten.
zijn van ondermijnende activiteiten.
2. Een gebouw, straat of gebied wordt uitsluitend
2. Een gebouw, straat of gebied wordt uitsluitend
aangewezen als in of rondom dat gebouw dan wel in
aangewezen als in of rondom dat gebouw dan wel in
die straat dan wel in dat gebied naar het oordeel van
die straat dan wel in dat gebied naar het oordeel van de
de burgemeester het woon- en leefklimaat of de
burgemeester het woon- en leefklimaat of de openbare
openbare orde en veiligheid onder druk staat of er
orde en veiligheid onder druk staat of als er signalen
signalen zijn van ondermijnende activiteiten.
zijn van ondermijnende activiteiten.
3. Een bedrijfsmatige activiteit wordt uitsluitend
3. Een bedrijfsmatige activiteit wordt uitsluitend
aangewezen als de leefbaarheid of de openbare orde
aangewezen als de leefbaarheid of de openbare orde
en veiligheid door de bedrijfsmatige activiteit onder
en veiligheid door de bedrijfsmatige activiteit onder druk 63
druk staat of er signalen zijn van ondermijnende
staat of als er signalen zijn van ondermijnende
activiteiten.
activiteiten.
Artikel 2:83 Exploitatievergunning uitoefening bedrijf
Artikel 2:83 Exploitatievergunning uitoefening bedrijf
1.
1. Het is verboden zonder vergunning van de
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester bedrijfsmatige activiteiten uit te
burgemeester bedrijfsmatige activiteiten uit te oefenen:
oefenen: a. in een door de burgemeester op grond van het
2.
eerste lid van artikel 2:82 aangewezen gebouw,
eerste lid van artikel 2:82 aangewezen gebouw,
straat of gebied; of
straat of gebied; of
b. indien de uitoefening van het bedrijf een door de
b. indien de uitoefening van het bedrijf een door de
burgemeester op grond van het eerste lid van
burgemeester op grond van het eerste lid van
artikel 2:82 aangewezen bedrijfsmatige activiteit
artikel 2:82 aangewezen bedrijfsmatige activiteit
betreft
betreft.
De vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt aangevraagd door de exploitant.
3.
4.
2. De vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt aangevraagd door de exploitant.
Bij het aanwijzen van gebouwen, straten, gebieden of
3. Bij het aanwijzen van gebouwen, straten, gebieden of
bedrijfsmatige activiteiten als bedoeld in het eerste lid
bedrijfsmatige activiteiten als bedoeld in het eerste lid
van artikel 2:82 stelt de burgemeester vast welke
van artikel 2:82 stelt de burgemeester vast welke
gegevens en bescheiden bij de aanvraag moeten
gegevens en bescheiden bij de aanvraag moeten
worden ingediend.
worden ingediend.
De burgemeester stelt een aanvraagformulier voor de indiening van een vergunningaanvraag vast.
5.
a. in een door de burgemeester op grond van het
Op de vergunning als bedoeld in het eerste lid is
4. De burgemeester stelt een aanvraagformulier voor de indiening van een vergunningaanvraag vast. 5. Op de vergunning als bedoeld in het eerste lid is
paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht
paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht