APV Dijk en Waard tabel (INT21-5848).pdf
Tekst van het document
(positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
(positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
toepassing.
Artikel 2:84 Eisen aan de exploitant en de
Artikel 2:84 Eisen aan de exploitant en de
bedrijfsleider
bedrijfsleider
De exploitant en de bedrijfsleider:
De exploitant en de bedrijfsleider:
a.
staan niet onder curatele of bewind; of
a. staan niet onder curatele of bewind; of
b.
zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag.
b. zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag.
Artikel 2:85 Weigeringsgronden
Artikel 2:85 Weigeringsgronden
64
1.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 wordt een
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 wordt een
vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel
vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:83
2:83 geweigerd:
geweigerd:
a. als de exploitant of de bedrijfsleider niet voldoet
a. als de exploitant of de bedrijfsleider niet voldoet
aan de in artikel 2:84 gestelde eisen;
aan de in artikel 2:84 gestelde eisen;
b. op grond van de Wet bevordering
c.
2.
b. op grond van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar
integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur;
bestuur;
als de exploitant of een van de bedrijfsleiders van
c.
als de exploitant of een van de bedrijfsleiders van
het bedrijf drie jaar voor de indiening van de
het bedrijf drie jaar voor de indiening van de
vergunningaanvraag een bedrijf heeft
vergunningaanvraag een bedrijf heeft geëxploiteerd
geëxploiteerd of daar leiding aan heeft gegeven,
of daar leiding aan heeft gegeven, dat wegens het
dat wegens het aantasten van de openbare orde,
aantasten van de openbare orde, aantasting van
aantasting van het woon- en leefklimaat gesloten
het woon- en leefklimaat gesloten is geweest of
is geweest of waarvoor de vergunning om die
waarvoor de vergunning om die reden is
reden is ingetrokken; of
ingetrokken; of
d. als niet wordt voldaan aan specifieke voorwaarden
d. als niet wordt voldaan aan specifieke voorwaarden
die zijn opgenomen in het aanwijzingsbesluit.
die zijn opgenomen in het aanwijzingsbesluit.
Onverminderd het bepaald in artikel 1:8 kan de
2. Onverminderd het bepaald in artikel 1:8 kan de
burgemeester een vergunning als bedoeld in het
burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste
eerste lid van artikel 2:83 weigeren:
lid van artikel 2:83 weigeren:
a. in het belang van het voorkomen of beperken van
a. in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast of strafbare feiten;
overlast of strafbare feiten;
b. als naar zijn oordeel het woon- en leefklimaat in de
b. als naar zijn oordeel het woon- en leefklimaat in de
omgeving van het bedrijf of de openbare orde of
omgeving van het bedrijf of de openbare orde of
veiligheid, door de wijze van exploitatie, dreigt te
veiligheid, door de wijze van exploitatie, dreigt te
worden beïnvloed of indien er signalen zijn van
worden beïnvloed of indien er signalen zijn van
ondermijnende activiteiten;
ondermijnende activiteiten;
c.
als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
c.
als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
feitelijke exploitatie niet met het in de aanvraag
feitelijke exploitatie niet met het in de aanvraag
vermelde in overeenstemming zal zijn; of
vermelde in overeenstemming zal zijn; of
65
d. als er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen
d. als er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen
werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of
werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of
Vreemdelingenwet 2000 bepaalde.
Vreemdelingenwet 2000 bepaalde.
Artikel 2:86 Intrekking- en wijzigingsgronden
Artikel 2:86 Intrekking- en wijzigingsgronden
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 trekt de
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 trekt de
burgemeester een vergunning als bedoeld in het
burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste
eerste lid van artikel 2:83 in:
lid van artikel 2:83 in:
a.
a. er in het bedrijf of bij de uitoefening van
b.
er in het bedrijf of bij de uitoefening van bedrijfsmatige activiteiten strafbare feiten
bedrijfsmatige activiteiten strafbare feiten hebben
hebben plaatsgevonden of plaatsvinden;
plaatsgevonden of plaatsvinden;
de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant
b. de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant zijn
zijn beëindigd; of c.
2.
op grond van de Wet bevordering
beëindigd; of c.
op grond van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar
integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur.
bestuur.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de
burgemeester een vergunning als bedoeld in het
burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste
eerste lid van artikel 2:83 intrekken of wijzigen als:
lid van artikel 2:83 intrekken of wijzigen als:
a.
door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten
a. door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de
de openbare orde of veiligheid wordt aangetast;
openbare orde of veiligheid wordt aangetast;
door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten
b. door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de
de leefbaarheid in het gebied door de wijze van
leefbaarheid in het gebied door de wijze van
exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te
exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te
worden beïnvloed;
worden beïnvloed;
b.
c.
de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 2:84 gestelde eisen;
d.
de exploitant of leidinggevende(n) bij of krachtens deze verordening gestelde regels niet
c.
de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 2:84 gestelde eisen;
d. de exploitant of leidinggevende(n) bij of krachtens deze verordening gestelde regels niet nakomt;
nakomt; e.
de exploitant of leidinggevende(n) betrokken is
e. de exploitant of leidinggevende(n) betrokken is of
of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij
ernstige nalatigheid kan worden verweten bij
activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het
activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het bedrijf
bedrijf dan wel toestaat of gedoogt dat strafbare
dan wel toestaat of gedoogt dat strafbare feiten of 66
feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee
activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare
de openbare orde of veiligheid nadelig wordt
orde of veiligheid nadelig wordt beïnvloed;
beïnvloed; f.
g.
er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen
f.
er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen
werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of
werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of
Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
g. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
feitelijke exploitatie niet met het in de vergunning
feitelijke exploitatie niet met het in de vergunning
vermelde in overeenstemming is.
vermelde in overeenstemming is.
Artikel 2:87 Sluiting
Artikel 2:87 Sluiting
1.
1. De burgemeester kan de sluiting van een gebouw of
2.
De burgemeester kan de sluiting van een gebouw of locatie bevelen indien daar een bedrijf of
locatie bevelen indien daar een bedrijf of bedrijfsmatige
bedrijfsmatige activiteiten worden uitgevoerd in strijd
activiteiten worden uitgevoerd in strijd met het verbod
met het verbod uit het eerste lid van artikel 2:83.
uit het eerste lid van artikel 2:83.
Het is eenieder verboden een gesloten gebouw of locatie te betreden of daarin te verblijven.
2. Het is eenieder verboden een krachtens het eerste lid gesloten gebouw of locatie te betreden of daarin te verblijven.
3.
De sluiting wordt door de burgemeester opgeheven
3. De sluiting wordt door de burgemeester opgeheven
indien later bekend geworden feiten en
indien later bekend geworden feiten en
omstandigheden hiertoe aanleiding geven.
omstandigheden hiertoe aanleiding geven.
Artikel 2:88 Overgangsrecht
Artikel 2:88 Overgangsrecht
Voor aangewezen gebouwen, straten, gebieden
Voor aangewezen gebouwen, straten, gebieden
waarbinnen reeds bedrijfsmatige activiteiten worden
waarbinnen reeds bedrijfsmatige activiteiten worden
geëxploiteerd of voor aangewezen bedrijfsmatige
geëxploiteerd of voor aangewezen bedrijfsmatige
activiteiten die op het tijdstip van aanwijzing reeds worden
activiteiten die op het tijdstip van aanwijzing reeds worden
geëxploiteerd stelt de burgemeester een termijn vast
geëxploiteerd stelt de burgemeester een termijn vast
waarop de vergunningplicht als bedoeld in artikel 2:82 in
waarop de vergunningplicht als bedoeld in artikel 2:82 in
werking treedt
werking treedt.
Hoofdstuk 3. Regulering prostitutie,
Hoofdstuk 3. Regulering prostitutie,
Hoofdstuk 3. Regulering prostitutie,
seksbranche en aanverwante onderwerpen
seksbranche en aanverwante onderwerpen
seksbranche en aanverwante onderwerpen
67
Afdeling 1. Algemene bepalingen
Afdeling 1. Algemene bepalingen
Afdeling 1. Algemene bepalingen
Artikel 3:1 Afbakening
Artikel 3:1 Afbakening
Artikel 3:1 Afbakening
De artikelen 1:2 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van
De artikelen 1:2 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van
De artikelen 1:2 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van
toepassing op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.
toepassing op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.
toepassing op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.
Artikel 3:2 Definities
Artikel 3:2 Definities
Artikel 3:2 Definities
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
-
-
-
-
-
-
advertentie: elke commerciële uiting in een medium,
advertentie: elke commerciële uiting in een medium, die een seksbedrijf of een prostituee onder de
die een seksbedrijf of een prostituee onder de
aandacht van het publiek brengt;
aandacht van het publiek brengt;
aandacht van het publiek brengt;
-
beheerder: de natuurlijke persoon die door de
-
beheerder: de natuurlijke persoon die door de
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van
een seksbedrijf;
een seksbedrijf;
een seksbedrijf;
bevoegd bestuursorgaan: het college of, voor zover
-
bevoegd bestuursorgaan: het college of, voor zover het
-
bevoegd bestuursorgaan: het college of, voor zover het
het betreft voor het publiek openstaande gebouwen
betreft voor het publiek openstaande gebouwen en
betreft voor het publiek openstaande gebouwen en
en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174
daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
van de Gemeentewet, de burgemeester;
de Gemeentewet, de burgemeester;
de Gemeentewet, de burgemeester;
escortbedrijf: een seksbedrijf, niet zijnde een
-
escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
-
Conform Model APV van de VNG.
advertentie: elke commerciële uiting in een medium,
die een seksbedrijf of een prostituee onder de
beheerder: de natuurlijke persoon die door de
Conform Model APV van de VNG.
escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
seksinrichting, waarvan de activiteiten bestaan uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de
vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee;
vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee;
vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee; -
-
exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder
-
exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder van
-
exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder van
van een rechtspersoon of, voor zover van toepassing,
een rechtspersoon of, voor zover van toepassing, de
een rechtspersoon of, voor zover van toepassing, de
de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon
tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon
tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon
bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en
bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en
bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en
risico een seksbedrijf wordt uitgeoefend;
risico een seksbedrijf wordt uitgeoefend;
risico een seksbedrijf wordt uitgeoefend;
klant: degene die gebruik maakt van de door een
-
klant: degene die gebruik maakt van de door een
-
klant: degene die gebruik maakt van de door een
exploitant van een prostitutiebedrijf of een prostituee
exploitant van een prostitutiebedrijf of een prostituee
exploitant van een prostitutiebedrijf of een prostituee
aangeboden seksuele diensten;
aangeboden seksuele diensten;
aangeboden seksuele diensten;
68
-
-
-
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
-
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
-
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander
verrichten van seksuele handelingen met een ander
verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen betaling;
tegen betaling;
tegen betaling;
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
-
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
-
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander
verrichten van seksuele handelingen met een ander
verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen betaling;
tegen betaling;
tegen betaling;
prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het
-
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;
prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het
-
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;
prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;
-
raamprostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het
De definitie raamprostitutiebedrijf wordt ingevoegd
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie, waarbij
vanwege het gebruik van deze term in artikel 3:5. De
het werven van klanten gebeurt door een prostituee
definitie is geformuleerd conform de model APV
die zichtbaar is vanuit een voor publiek toegankelijke
(facultatieve bepaling).
plaats;
-
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
-
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig
-
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie of tot
gelegenheid geven tot prostitutie of tot het verrichten
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie of tot
het verrichten van seksuele handelingen voor een
van seksuele handelingen voor een ander tegen
het verrichten van seksuele handelingen voor een
ander tegen betaling of uit het bedrijfsmatig
betaling of uit het bedrijfsmatig aanbieden van
ander tegen betaling of uit het bedrijfsmatig aanbieden
aanbieden van vertoningen van erotisch-
vertoningen van erotisch-pornografische aard in een
van vertoningen van erotisch-pornografische aard in
pornografische aard in een seksinrichting tegen
seksinrichting tegen betaling;
een seksinrichting tegen betaling;
betaling; -
seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten
-
ruimte, onderdeel van een seksbedrijf;
seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten
-
ruimte, onderdeel van een seksbedrijf; -
werkruimte: als zelfstandig aan te merken onderdeel
seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, onderdeel van een seksbedrijf;
-
werkruimte: als zelfstandig aan te merken onderdeel
van een seksinrichting waarin de seksuele handelingen
van een seksinrichting waarin de seksuele
met een ander tegen betaling worden verricht.
handelingen met een ander tegen betaling worden verricht.
Afdeling 2. Vergunning seksbedrijf
Afdeling 2. Vergunning seksbedrijf
Afdeling 2. Vergunning seksbedrijf
Conform Model APV van de VNG.
Artikel 3:3 Vergunning
Artikel 3:3 Vergunning
Artikel 3:3 Vergunning
Conform Model APV van de VNG.
69
1.
Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder
1.
vergunning van het bevoegde bestuursorgaan. 2.
3.
4.
Het bevoegde bestuursorgaan draagt zorg voor een
Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan.
2.
Het bevoegde bestuursorgaan draagt zorg voor een
2. Het bevoegde bestuursorgaan draagt zorg voor een
onpartijdige en transparante verlening van
onpartijdige en transparante verlening van beschikbare
beschikbare vergunningen.
beschikbare vergunningen.
vergunningen.
Op een aanvraag om een vergunning wordt binnen
3.
Op een aanvraag om een vergunning wordt binnen
3. Op een aanvraag om een vergunning wordt binnen
twaalf weken beslist. Deze termijn kan met ten
twaalf weken beslist. Deze termijn kan met ten
twaalf weken beslist. Deze termijn kan met ten hoogste
hoogste twaalf weken worden verlengd.
hoogste twaalf weken worden verlengd.
twaalf weken worden verlengd.
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
4.
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing.
tijdig beslissen) is niet van toepassing. Een vergunning kan mede voor één seksinrichting worden verleend. De vergunning wordt voor de duur van 3 jaar verleend
4. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.
5.
6.
vergunning van het bevoegde bestuursorgaan.
onpartijdige en transparante verlening van
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
5.
1. Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder
6.
De vergunning wordt voor de duur van 3 jaar verleend
5. Een vergunning kan mede voor een seksinrichting worden verleend. 6. De vergunning wordt voor de duur van 3 jaar verleend
aan de exploitant en op diens naam gesteld. De
aan de exploitant en op diens naam gesteld. De
aan de exploitant en op diens naam gesteld. De
vergunning is niet overdraagbaar.
vergunning is niet overdraagbaar.
vergunning is niet overdraagbaar.
De vergunning kan één keer worden verlengd.
Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen
7.
De vergunning kan één keer worden verlengd.
7. De vergunning kan één keer worden verlengd.
Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen (niet
Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen [niet
Facultatieve bepaling in de model APV van de VNG.
opgenomen)
opgenomen]
Langedijk en Heerhugowaard gevolgd.
Artikel 3:5 Maximum aantal vergunningen
Artikel 3:5 Maximum aantal vergunningen
Er wordt voor in totaal ten hoogste 2 seksbedrijven, niet
Er kan voor in totaal ten hoogste twee seksbedrijven, niet
In de APV van Langedijk is opgenomen dat enkel
zijnde raamprostitutie-bedrijven, vergunning verleend.
zijnde raamprostitutiebedrijven, vergunning worden
vergunning kan worden verleend voor één escortbedrijf. In
verleend.
de APV van Heerhugowaard is opgenomen dat vergunning
(Vervallen)
Artikel 3:5 Maximum aantal vergunningen voor seksbedrijven 1. Er kan voor in totaal ten hoogste één seksbedrijf, zijnde een escortbedrijf, vergunning worden verleend.
kan worden verleend voor twee seksbedrijven Momenteel is in Langedijk nog geen vergunning verleend aan een escortbedrijf. Indien een vergunningsverzoek is ingediend vóór het vaststellen van de APV Dijk en Waard 2022, zal het overgangsrecht hierop van toepassing zijn.
70
Daarom wordt voorgesteld de bredere bepaling zoals geformuleerd in de APV van Heerhugowaard over te nemen in de APV Dijk en Waard 2022. Indien blijkt dat daar aanleiding voor is, kan het aantal vergunningen door de gemeenteraad op een later moment worden uitgebreid.
2. Vergunningen voor andere soorten seksbedrijven worden niet verleend.
Artikel 3:6 Aanvraag
Artikel 3:6 Aanvraag
Artikel 3:6 Aanvraag
1. Een aanvraag om vergunning wordt ingediend middels
1.
Een aanvraag om vergunning wordt ingediend
1. Een aanvraag om vergunning wordt ingediend middels
een door het bevoegde bestuursorgaan vastgesteld
middels een door het bevoegde bestuursorgaan
een door het bevoegde bestuursorgaan vastgesteld
formulier.
vastgesteld formulier.
formulier.
2. Bij de aanvraag wordt vermeld voor welke activiteit
2.
Bij de aanvraag wordt vermeld voor welke activiteit
2. Bij de aanvraag wordt vermeld voor welke activiteit
vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval
vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval
vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval
de volgende gegevens en bescheiden overgelegd:
de volgende gegevens en bescheiden overgelegd:
de volgende gegevens en bescheiden overgelegd:
a. de persoonsgegevens van de exploitant;
a. de persoonsgegevens van de exploitant;
a. de persoonsgegevens van de exploitant;
b. het nummer van inschrijving in het handelsregister
b. het nummer van inschrijving in het handelsregister
b. het nummer van inschrijving in het handelsregister
bij de Kamer van Koophandel; c.
in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de
bij de Kamer van Koophandel; c.
of in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de
bij de Kamer van Koophandel; c.
of in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de
exploitant een vergunning voor een seksbedrijf is
exploitant een vergunning voor een seksbedrijf is
exploitant een vergunning voor een seksbedrijf is
geweigerd of een aan de exploitant verleende
geweigerd of een aan de exploitant verleende
geweigerd of een aan de exploitant verleende
vergunning voor een seksbedrijf is ingetrokken;
vergunning voor een seksbedrijf is ingetrokken;
vergunning voor een seksbedrijf is ingetrokken;
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
e. het adres van een onder het seksbedrijf vallende
e. het adres van een onder het seksbedrijf vallende
seksinrichting; e. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt;
f.
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt;
Conform Model APV van de VNG.
seksinrichting; f.
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt;
71
f.
g.
een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1
g. een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1
van de Wet op de identificatieplicht van de
van de Wet op de identificatieplicht van de
van de Wet op de identificatieplicht van de
exploitant;
exploitant;
exploitant;
voor zover van toepassing, de verblijfstitel van de
h. indien van toepassing, de verblijfstitel van de
exploitant;
h. voor zover van toepassing, de verblijfstitel van de
exploitant;
h. een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming
i.
g. een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1
i.
een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming
exploitant; i.
een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming
fiscale verplichtingen, verstrekt door de
fiscale verplichtingen, verstrekt door de
fiscale verplichtingen, verstrekt door de
Belastingdienst;
Belastingdienst;
Belastingdienst;
voor zover van toepassing, bewijs waaruit blijkt dat
j.
bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is
j.
bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is
de exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de
tot het gebruik van de ruimtes bestemd voor de
tot het gebruik van de ruimtes bestemd voor de
ruimtes bestemd voor de uitoefening van het
uitoefening van het seksbedrijf;
uitoefening van het seksbedrijf;
seksbedrijf; j.
k.
voor zover van toepassing, de plaatselijke ligging
k.
voor zover van toepassing, de plaatselijke ligging
k.
voor zover van toepassing, de plaatselijke ligging
van het seksbedrijf waarvoor vergunning wordt
van de seksinrichting waarvoor vergunning wordt
van de seksinrichting waarvoor vergunning wordt
aangevraagd, door middel van een situatieschets
aangevraagd, door middel van een situatieschets
aangevraagd, door middel van een situatieschets
met een noordpijl en schaalaanduiding;
met een noordpijl en schaalaanduiding;
met een noordpijl en schaalaanduiding;
voor zover van toepassing, de plattegrond van het
l.
voor zover van toepassing, de plattegrond van de
l.
voor zover van toepassing, de plattegrond van het
seksbedrijf waarvoor vergunning wordt
seksinrichting waarvoor vergunning wordt
seksinrichting waarvoor vergunning wordt
aangevraagd, door middel van een tekening met
aangevraagd, door middel van een tekening met
aangevraagd, door middel van een tekening met
een schaalaanduiding.
een schaalaanduiding.
een schaalaanduiding.
3. Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede lid,
3. Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede
3. Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede lid,
onder a tot en met c, g en h, van overeenkomstige
lid, onder a, b, c, g en h, van overeenkomstige
onder a tot en met c, g en h, van overeenkomstige
toepassing op de beheerder.
toepassing op de beheerder.
toepassing op de beheerder.
4. Het bevoegde bestuursorgaan kan aanvullende
4. Het bevoegde bestuursorgaan kan aanvullende
gegevens of bescheiden verlangen.
gegevens of bescheiden verlangen.
4. Het bevoegde bestuursorgaan kan aanvullende gegevens of bescheiden verlangen.
Artikel 3:7 Weigeringsgronden
Artikel 3:7 Weigeringsgronden
Artikel 3:7 Weigeringsgronden
1. Een vergunning wordt geweigerd als:
1.
1. Een vergunning wordt geweigerd als:
a. de exploitant of de beheerder onder curatele staat;
Een vergunning wordt geweigerd als: a. de exploitant of de beheerder onder curatele staat;
Conform Model APV van de VNG.
a. de exploitant of de beheerder onder curatele staat;
72
b. de exploitant of de beheerder is ontzet uit het
b. de exploitant of de beheerder is ontzet uit het
ouderlijk gezag of de voogdij;
Voorgesteld wordt deze weigeringsgrond niet op te nemen.
ouderlijk gezag of de voogdij;
De weigeringsgrond is geschrapt uit de Model APV van de VNG.
c. de exploitant of de beheerder onherroepelijk is
c.
de exploitant of de beheerder onherroepelijk is
b. de exploitant of de beheerder onherroepelijk is
veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict of
veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict of
veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict of
voor mensenhandel, of in enig ander opzicht van
voor mensenhandel, of in enig ander opzicht van
voor mensenhandel, of in enig ander opzicht van
slecht levensgedrag is;
slecht levensgedrag is;
slecht levensgedrag is;
d. de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21 jaar
d. de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21
nog niet heeft bereikt;
c.
jaar nog niet heeft bereikt;
de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21 jaar nog niet heeft bereikt;
e. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
e. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
d. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
feitelijke toestand niet met het in de aanvraag
feitelijke toestand niet met het in de aanvraag
feitelijke toestand niet met het in de aanvraag
vermelde in overeenstemming zal zijn;
vermelde in overeenstemming zal zijn;
vermelde in overeenstemming zal zijn;
f. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
f.
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
e. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
aanvrager in strijd zal handelen met aan de
aanvrager in strijd zal handelen met aan de
aanvrager in strijd zal handelen met aan de
vergunning verbonden beperkingen of voorschriften;
vergunning verbonden beperkingen of
vergunning verbonden beperkingen of
voorschriften;
voorschriften;
g. er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf
g. er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf
f.
er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf
personen tewerkgesteld zijn of zullen zijn die, als het
personen tewerkgesteld zijn of zullen zijn die, als
personen tewerkgesteld zijn of zullen zijn die, als
prostituees betreft, nog niet de leeftijd van 21 jaar
het prostituees betreft, nog niet de leeftijd van 21
het prostituees betreft, nog niet de leeftijd van 21
hebben bereikt, als het overige personen betreft,
jaar hebben bereikt, als het overige personen
jaar hebben bereikt, als het overige personen
nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt,
betreft, nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben
betreft, nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben
slachtoffer zijn van mensenhandel of verblijven of
bereikt, slachtoffer zijn van mensenhandel of
bereikt, slachtoffer zijn van mensenhandel of
werken in strijd met het bepaalde bij of krachtens de
verblijven of werken in strijd met het bepaalde bij
verblijven of werken in strijd met het bepaalde bij of
Vreemdelingenwet 2000;
of krachtens de Vreemdelingenwet 2000;
krachtens de Vreemdelingenwet 2000;
h. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
h. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
g. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
geleden voorafgaand aan de dag dat de vergunning
geleden voorafgaand aan de dag dat de
geleden voorafgaand aan de dag dat de vergunning
wordt aangevraagd, wegens een misdrijf
vergunning wordt aangevraagd, wegens een
wordt aangevraagd, wegens een misdrijf
onherroepelijk is veroordeeld tot een
misdrijf onherroepelijk is veroordeeld tot een
onherroepelijk is veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van meer dan zes
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van meer dan zes
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van meer dan zes
maanden;
maanden;
maanden;
i. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
i.
de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
h. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar
geleden voorafgaand aan de dag dat de vergunning
geleden voorafgaand aan de dag dat de
geleden voorafgaand aan de dag dat de vergunning
wordt aangevraagd, bij meer dan één rechterlijke
vergunning wordt aangevraagd, bij meer dan één
wordt aangevraagd, bij meer dan één rechterlijke 73
uitspraak of strafbeschikking onherroepelijk
rechterlijke uitspraak of strafbeschikking
uitspraak of strafbeschikking onherroepelijk
veroordeeld is tot een onvoorwaardelijke geldboete
onherroepelijk veroordeeld is tot een
veroordeeld is tot een onvoorwaardelijke geldboete
van € 500,00 of meer of tot een andere hoofdstraf
onvoorwaardelijke geldboete van € 500 of meer of
van € 500 of meer of tot een andere hoofdstraf als
als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, van het
tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9,
bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, van het
Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede
eerste lid, onder a, van het Wetboek van
Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede
wegens overtreding van:
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens
wegens overtreding van:
overtreding van: 1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de Drank-
1°.
bepalingen, gesteld bij of krachtens de
1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de
en Horecawet, de Opiumwet, de
Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de
Alcoholwet, de Opiumwet, de
Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid
Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid
Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid
vreemdelingen en hoofdstuk 3 van de deze
vreemdelingen en hoofdstuk 3 van deze
vreemdelingen en hoofdstuk 3 van de deze
verordening;
verordening;
verordening;
2°. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 416,
2°.
de artikelen 137c tot en met 137g, 140,
2°. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 416,
417, 417bis, 420bis tot en met 420quinquies,
416, 417, 417bis, 420bis tot en met
417, 417bis, 420bis tot en met 420quinquies,
426 en 429quater van het Wetboek van
420quinquies, 426 en 429quater van het
426 en 429quater van het Wetboek van
Strafrecht;
Wetboek van Strafrecht;
Strafrecht;
3°. artikel 69 van de Algemene wet inzake
3°.
rijksbelastingen;
artikel 69 van de Algemene wet inzake
3°. artikel 69 van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen;
4°. de artikelen 8 en 162, derde lid, ; alsmede de
4°.
rijksbelastingen;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede de
4°. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede de
artikelen 6 juncto 8 en 163 van de
artikelen 6 juncto 8 en 163 van de
artikelen 6 juncto 8 en 163 van de
Wegenverkeerswet 1994;
Wegenverkeerswet 1994;
Wegenverkeerswet 1994;
5°. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
5°.
weerkorpsen; of 6°.
munitie.
vastgesteld en dit maximum al is bereikt;
5°. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
6°. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
j. er een maximum als bedoeld in artikel 3:5 is
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen; of
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
6°. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie. j.
er een maximum als bedoeld in artikel 3:5 is
munitie. i.
vastgesteld en dit maximum al bereikt is.
k. de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf
er een maximum als bedoeld in artikel 3:5 is vastgesteld en dit maximum al is bereikt.
j.
de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf
strijd op zal opleveren met een geldend
strijd op zal opleveren met een geldend
bestemmingsplan, een bestemmingsplan in ontwerp
bestemmingsplan, een bestemmingsplan in
dat ter inzage is gelegd of een beheersverordening.
ontwerp dat ter inzage is gelegd of een beheersverordening.
2. Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder h, wordt gelijkgesteld:
2. Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder h, wordt gelijkgesteld:
2. Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder g en h, wordt gelijkgesteld:
74
a. een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige voorwaardelijke straf;
a. een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige
a.
voorwaardelijke straf;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige voorwaardelijke straf;
b. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld
b. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
b. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
in artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek
artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek
artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek
van Strafrecht of artikel 76, derde lid, onder a, van
van Strafrecht of artikel 76, tweede lid, onder a,
van Strafrecht of artikel 76, derde lid, onder a, van
de Algemene wet inzake
van de Algemene wet inzake rijksbelastingen,
de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de
rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan €
tenzij de geldsom minder dan € 375 bedraagt.
geldsom minder dan € 375 bedraagt.
375,00 bedraagt. 3.
4.
5.
De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid,
3. De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder
3. De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder
onder h en i, wordt bij de intrekking van een
h en i, wordt bij de intrekking van een vergunning
g en h, wordt bij de intrekking van een vergunning
vergunning teruggerekend vanaf de datum van de
teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van
teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van
intrekking van deze vergunning.
deze vergunning.
deze vergunning.
Voor de berekening van de periode van vijf jaar,
4. Voor de berekening van de periode van vijf jaar,
4. Voor de berekening van de periode van vijf jaar,
bedoeld in het eerste lid, onder h en i, telt de periode
bedoeld in het eerste lid, onder h en i, telt de periode
bedoeld in het eerste lid, onder g en h, telt de periode
waarin een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is
waarin een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is
waarin een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is
ondergaan, niet mee.
ondergaan, niet mee.
ondergaan, niet mee.
Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd: 5. Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd: a.
b.
voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op
a. voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op
5. Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd: a. voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op
grond van artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder
grond van artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder a
grond van artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder a
a tot en met g, of tweede lid, aanhef onder a tot
tot en met f, of tweede lid, aanhef onder a tot en
tot en met f, of tweede lid, aanhef onder a tot en
en met i, of in het geval en onder de
met g, of in het geval en onder de voorwaarden,
met g, of in het geval en onder de voorwaarden,
voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet
bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering
bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering
bevordering integriteitsbeoordelingen door het
integriteitsbeoordelingen door het openbaar
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
openbaar bestuur is ingetrokken, gedurende een
bestuur is ingetrokken, gedurende een periode van
is ingetrokken, gedurende een periode van vijf jaar
periode van vijf jaar na de intrekking;
vijf jaar na de intrekking;
na de intrekking;
als niet is voldaan aan een bij of krachtens
b. als de vergunning geheel of gedeeltelijk betrekking
b. als niet is voldaan aan een bij of krachtens artikel
artikel 3:6 gestelde eis met betrekking tot de
heeft op het uitoefenen van een prostitutiebedrijf in
3:6 gestelde eis met betrekking tot de aanvraag,
aanvraag, mits de aanvrager de gelegenheid
een seksinrichting waarvoor eerder een
mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de
heeft gehad de aanvraag binnen een door het
vergunning is ingetrokken, of in die seksinrichting
aanvraag binnen een door het bevoegde
bevoegde bestuursorgaan gestelde termijn aan
eerder zonder vergunning een prostitutiebedrijf is
bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen;
te vullen;
uitgeoefend; c.
als de vergunning geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op het uitoefenen van een prostitutiebedrijf in 75
een seksinrichting waarvoor eerder een vergunning is ingetrokken, of in die seksinrichting eerder zonder vergunning een prostitutiebedrijf is uitgeoefend;
c.
c.
als het bedrijfsplan niet voldoet aan artikel 3:15,
e.
d. als de openbare orde, de woon- en leefomgeving of
of de veiligheid en de gezondheid van prostituees
de veiligheid en de gezondheid van prostituees of
of klanten nadelig wordt beïnvloed door de
klanten nadelig wordt beïnvloed door de
aanwezigheid van de seksinrichting waarvoor de
aanwezigheid van de seksinrichting waarvoor de
vergunning is aangevraagd;
vergunning is aangevraagd;
d. als het bedrijfsplan niet voldoet aan artikel 3:15,
eerste en tweede lid; d.
als de openbare orde, de woon- en leefomgeving
e. als het bedrijfsplan niet voldoet aan artikel 3:15,
eerste en tweede lid;
als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant
e. als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant
de bij artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal
de bij artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal
naleven;
naleven.
als het escortbedrijf wordt gevestigd in een
eerste en tweede lid; f.
als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant de bij artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal naleven.
g. als het escortbedrijf wordt gevestigd in een
woonruimte waarvoor geen vergunning als
woonruimte waarvoor geen vergunning als bedoeld
bedoeld in artikel 21, aanhef en onder a, van de
in artikel 21, aanhef en onder a, van de
Huisvestingswet 2014 is verleend.
Huisvestingswet 2014 is verleend.
Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning
3:8 Eisen met betrekking tot vergunning
Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning
1.
1.
1. De vergunning vermeldt in ieder geval:
De vergunning vermeldt in ieder geval:
De vergunning vermeldt in ieder geval:
a. de naam van de exploitant;
a. de naam van de exploitant;
a. de naam van de exploitant;
b. voor zover van toepassing, die van de beheerder;
b. voor zover van toepassing, die van de beheerder;
b. voor zover van toepassing, die van de beheerder;
c. voor welke activiteit de vergunning is verleend;
c. voor welke activiteit de vergunning is verleend;
c.
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
e. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor
e. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor
e. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor
het seksbedrijf zal worden gebruikt;
het seksbedrijf zal worden gebruikt;
Facultatief in Model APV van de VNG. Overgenomen uit Langedijk.
Conform Model APV van de VNG.
voor welke activiteit de vergunning is verleend;
het seksbedrijf zal worden gebruikt;
76
f. voor zover van toepassing, het adres van de
f. de voorschriften en beperkingen die aan de
voor zover van toepassing, het adres van de onder
onder dat seksbedrijf vallende seksinrichting
dat seksbedrijf vallende seksinrichting waarvoor de
waarvoor de vergunning mede is verleend;
vergunning mede is verleend;
g. de voorschriften en beperkingen die aan de
vergunning zijn verbonden;
f.
g. de voorschriften en beperkingen die aan de
vergunning zijn verbonden;
vergunning zijn verbonden;
g. de geldigheidsduur van de vergunning;
h. de geldigheidsduur van de vergunning;
h. de geldigheidsduur van de vergunning;
h. het nummer van de vergunning.
i. het nummer van de vergunning.
i.
2.
het nummer van de vergunning.
De exploitant draagt er zorg voor dat de vergunning
2. De exploitant draagt er zorg voor dat de vergunning of
of een afschrift daarvan zichtbaar aanwezig is in de
een afschrift daarvan zichtbaar aanwezig is in de
seksinrichting waarvoor de vergunning mede is
seksinrichting waarvoor de vergunning mede is
verleend.
verleend.
Artikel 3:9 Intrekkingsgronden
Artikel 3:9 Intrekkingsgronden
Artikel 3:9 Intrekkingsgronden
1.
1.
1. De vergunning wordt ingetrokken als:
De vergunning wordt ingetrokken als: a. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of
De vergunning wordt ingetrokken als: a. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of
a. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of
onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een
onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een
onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een
andere beslissing zou zijn genomen als bij de
andere beslissing zou zijn genomen als bij de
andere beslissing zou zijn genomen als bij de
beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend
beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend
beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend
waren geweest;
waren geweest;
waren geweest;
b. de vergunning in strijd met een wettelijk voorschrift
b. de vergunning in strijd met een wettelijk
is gegeven; c. is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13,
b. de vergunning in strijd met een wettelijk voorschrift
voorschrift is gegeven; c.
is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13,
is gegeven; c.
is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13,
aanhef en onder a, 3:14 tweede lid, 3:15 en 3:17,
aanhef en onder a, 3:14 tweede lid, 3:15 en
aanhef en onder a, 3:14 tweede lid, 3:15 en 3:17,
eerste lid, en tweede lid, aanhef en onderdeel b,
3:17, eerste lid, en tweede lid, aanhef en
eerste lid, en tweede lid, aanhef en onderdeel b,
aanhef en onder 1°;
onderdeel b, aanhef en onder 1°;
aanhef en onder 1°;
d. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
d. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
d. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
voorgedaan die de vrees wettigen, dat het van
voorgedaan die de vrees wettigen, dat het van
voorgedaan die de vrees wettigen, dat het van
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
voor de openbare orde of veiligheid;
voor de openbare orde of veiligheid;
voor de openbare orde of veiligheid;
77
e. zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in
e. zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in
e. zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in
artikel 3:7, eerste lid, onder a tot en met i;
artikel 3:7, eerste lid, onder a tot en met i;
artikel 3:7, eerste lid, onder a tot en met h;
f. de vergunninghouder dat verzoekt;
2.
f.
de vergunninghouder dat verzoekt;
f.
de vergunninghouder dat verzoekt;
g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert
g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert
met een geldend bestemmingsplan of een
met een geldend bestemmingsplan of een
beheersverordening.
beheersverordening.
De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken
2.
De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken
2. De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken
als:
als:
als:
a. is gehandeld in strijd met aan de vergunning
a. is gehandeld in strijd met aan de vergunning
a. is gehandeld in strijd met aan de vergunning
verbonden voorschriften of beperkingen;
verbonden voorschriften of beperkingen;
verbonden voorschriften of beperkingen;
b. in verband met gewijzigde wettelijke voorschriften,
b. in verband met gewijzigde wettelijke
b. in verband met gewijzigde wettelijke voorschriften,
gewijzigde omstandigheden of gewijzigde inzichten
voorschriften, gewijzigde omstandigheden of
gewijzigde omstandigheden of gewijzigde inzichten
de bescherming van de belangen met het oog
gewijzigde inzichten de bescherming van de
de bescherming van de belangen met het oog
waarop het vergunningsvereiste is gesteld,
belangen met het oog waarop het
waarop het vergunningsvereiste is gesteld,
zwaarder wegen dan het belang van de
vergunningsvereiste is gesteld, zwaarder wegen
zwaarder wegen dan het belang van de
vergunninghouder bij behoud van de vergunning;
dan het belang van de vergunninghouder bij
vergunninghouder bij behoud van de vergunning;
behoud van de vergunning; c. een niet in de vergunning vermelde persoon
c.
exploitant of beheerder is geworden; d. is gehandeld in strijd met een of meer van de bij of
een niet in de vergunning vermelde persoon
c.
exploitant of beheerder is geworden; d. is gehandeld in strijd met een of meer van de bij
een niet in de vergunning vermelde persoon exploitant of beheerder is geworden;
d. is gehandeld in strijd met een of meer van de bij of
krachtens dit hoofdstuk gestelde bepalingen,
of krachtens dit hoofdstuk gestelde bepalingen,
krachtens dit hoofdstuk gestelde bepalingen,
onverminderd het eerste lid, aanhef en onder c;
onverminderd het eerste lid, aanhef en onder c;
onverminderd het eerste lid, aanhef en onder c;
e. is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan
e. is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan
e. is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan
beschreven maatregelen; f. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
beschreven maatregelen; f.
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
beschreven maatregelen; f.
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben
voorgedaan die de vrees wettigen dat het van
voorgedaan die de vrees wettigen dat het van
voorgedaan die de vrees wettigen dat het van
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert
voor de woon- en leefomgeving of de gezondheid
voor de woon- en leefomgeving of de
voor de woon- en leefomgeving of de gezondheid
van prostituees of klanten;
gezondheid van prostituees of klanten;
van prostituees of klanten;
78
g. de exploitant of de beheerder het toezicht op de
g. de exploitant of de beheerder het toezicht op de
g. de exploitant of de beheerder het toezicht op de
naleving van het in dit hoofdstuk bepaalde
naleving van het in dit hoofdstuk bepaalde
naleving van het in dit hoofdstuk bepaalde
belemmert of bemoeilijkt;
belemmert of bemoeilijkt;
belemmert of bemoeilijkt;
h. er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn
h. er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn
h. er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn
die onherroepelijk zijn veroordeeld voor een
die onherroepelijk zijn veroordeeld voor een
die onherroepelijk zijn veroordeeld voor een
gewelds- of zedendelict of voor mensenhandel;
gewelds- of zedendelict of voor mensenhandel;
gewelds- of zedendelict of voor mensenhandel;
i. gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt van de vergunning.
i.
gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt van de vergunning.
i.
gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt van de vergunning.
Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden
Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden
Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden
De vergunninghouder meldt elke verandering waardoor
De vergunninghouder meldt elke verandering waardoor
De vergunninghouder meldt elke verandering waardoor
zijn seksbedrijf niet langer in overeenstemming is met de
zijn seksbedrijf niet langer in overeenstemming is met de
zijn seksbedrijf niet langer in overeenstemming is met de
op grond van artikel 3:8, eerste lid, in de vergunning
op grond van artikel 3:8, eerste lid, in de vergunning
op grond van artikel 3:8, eerste lid, in de vergunning
opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk aan het
opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk aan het
opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk aan het
bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde
bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde
bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde
vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet.
vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet.
vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet.
Artikel 3:11 Verlenging vergunning
Artikel 3:11 Verlenging vergunning
Artikel 3:11 Verlenging vergunning
1. Op een aanvraag om verlenging van een vergunning
1. Op een aanvraag om verlenging van een vergunning zijn de artikelen 3:3, 3:5, 3:6 tot en met
zijn de artikelen 3:3, 3:5, 3:6 tot en met 3:8 en 3:15,
derde lid, van overeenkomstige toepassing, met dien
3:8 en 3:15, derde lid, van overeenkomstige
derde lid, van overeenkomstige toepassing, met dien
verstande dat actuele gegevens en bescheiden
toepassing, met dien verstande dat actuele
verstande dat actuele gegevens en bescheiden
waarover het bevoegde bestuursorgaan al
gegevens en bescheiden waarover het bevoegde
waarover het bevoegde bestuursorgaan al beschikking
beschikking heeft niet nogmaals overgelegd dienen te
bestuursorgaan al beschikking heeft niet nogmaals
heeft niet nogmaals overgelegd dienen te worden.
worden.
overgelegd dienen te worden. 2. Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de
2. Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de
vervaltermijn van de vergunning verlenging van de
vervaltermijn van de vergunning verlenging van de
vervaltermijn van de vergunning verlenging van de
vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning van
vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning
vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning van
kracht totdat op de aanvraag om verlenging is
van kracht totdat op de aanvraag om verlenging is
kracht totdat op de aanvraag om verlenging is besloten.
besloten.
besloten.
Afdeling 3. Uitoefenen seksbedrijf
Afdeling 3. Uitoefenen seksbedrijf
Conform Model APV van de VNG.
1. Op een aanvraag om verlenging van een vergunning
zijn de artikelen 3:3, 3:5, 3:6 tot en met 3:8 en 3:15,
2. Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de
Conform Model APV van de VNG.
Afdeling 3. Uitoefenen seksbedrijf
79
Paragraaf 3.1 Regels voor alle seksbedrijven
Paragraaf 3.1 Regels voor alle seksbedrijven
Paragraaf 3.1 Regels voor alle seksbedrijven
Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen;
Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen;
Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen;
aanwezigheid; toegang
aanwezigheid; toegang
aanwezigheid; toegang
(Vervallen)
1. Het is de exploitant en de beheerder verboden een
1. Het is de exploitant en de beheerder verboden een
seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben
seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben of
of daarin bezoekers toe te laten of te laten
daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven
verblijven tussen 24:00 en 08:00, tenzij bij
tussen 24:00 en 08:00, tenzij bij vergunning anders is
vergunning anders is bepaald.
bepaald.
2. Het is bezoekers van een seksinrichting verboden
2. Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich
zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat die
daarin te bevinden gedurende de tijd dat die inrichting
inrichting gesloten dient te zijn voor bezoekers.
gesloten dient te zijn voor bezoekers.
3. Het is een prostituee verboden zich te bevinden in
3. Het is een prostituee verboden zich te bevinden in een
een seksrichting tussen 00:30 en 07:30, tenzij bij
seksrichting tussen 00:30 en 07:30, tenzij bij
vergunning anders is bepaald.
vergunning anders is bepaald.
4. Het is de exploitant en de beheerder verboden
4. Het is de exploitant en de beheerder verboden
personen die nog niet de leeftijd van 18 jaar
personen die nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben
hebben bereikt toe te laten of te laten verblijven in
bereikt toe te laten of te laten verblijven in een
een seksinrichting.
seksinrichting.
5. Met het oog op de openbare orde is veiligheid kan
5. Met het oog op de openbare orde en veiligheid kan het
het bevoegd bestuursorgaan tijdelijk andere
bevoegd bestuursorgaan tijdelijk andere sluitingstijden
sluitingstijden vaststellen.
vaststellen.
Artikel 3:13 Adverteren
Artikel 3:13 Adverteren
Artikel 3:13 Adverteren
Het is verboden in advertenties voor een seksbedrijf:
Het is verboden in advertenties voor een seksbedrijf:
Het is verboden in advertenties voor een seksbedrijf:
a.
b.
geen vermelding op te nemen van het
1. geen vermelding op te nemen van het telefoonnummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid,
telefoonnummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid,
onder e, van het nummer, bedoeld in artikel 3:8,
onder e, van het nummer, bedoeld in artikel 3:8,
onder e, van het nummer, bedoeld in artikel 3:8,
eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam;
eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam;
eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam;
telefoonnummer dan bedoeld onder a, en
2. vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan bedoeld onder a; en
Niet opgenomen in Model APV van de VNG. Overgenomen uit Heerhugowaard.
Conform Model APV van de VNG.
a. geen vermelding op te nemen van het
telefoonnummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid,
vermelding op te nemen van een ander
Conform Model APV van de VNG.
b. vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan bedoeld onder a; en
80
c.
als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks
3. als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks
c.
als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks
aan te bieden of te garanderen dat prostituees die
aan te bieden of te garanderen dat prostituees die
aan te bieden of te garanderen dat prostituees die
voor of bij het betreffende bedrijf werken vrij zijn van
voor of bij het betreffende bedrijf werken vrij zijn
voor of bij het betreffende bedrijf werken vrij zijn
seksueel overdraagbare aandoeningen.
van seksueel overdraagbare aandoeningen.
van seksueel overdraagbare aandoeningen.
Paragraaf 3.2 Regels voor alle
Paragraaf 3.2 Regels voor alle
Paragraaf 3.2 Regels voor alle
prostitutiebedrijven en Prostituees
prostitutiebedrijven en prostituees
prostitutiebedrijven en prostituees
Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod
Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod
Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod
werken voor onvergund prostitutiebedrijf
werken voor onvergund prostitutiebedrijf
werken voor onvergund prostitutiebedrijf
1. Het is een exploitant verboden een prostituee voor of bij
1. Het is een exploitant verboden een prostituee voor
zich te laten werken die:
of bij zich te laten werken die:
1. Het is een exploitant verboden een prostituee voor of bij zich te laten werken die:
a. nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;
a. nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;
a. nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;
b. in Nederland verblijft of werkt in strijd met het
b. in Nederland verblijft of werkt in strijd met het
b. in Nederland verblijft of werkt in strijd met het
bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet
bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet
bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet
2000.
2000.
2000.
2. Het is een prostituee verboden werkzaam te zijn voor of
2. Het is een prostituee verboden werkzaam te zijn
2. Het is een prostituee verboden werkzaam te zijn voor of
bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een
voor of bij een exploitant aan wie geen vergunning
bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een
prostitutiebedrijf is verleend.
voor een prostitutiebedrijf is verleend.
prostitutiebedrijf is verleend.
Artikel 3:15 Bedrijfsplan
Artikel 3:15 Bedrijfsplan
Artikel 3:15 Bedrijfsplan
1. Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan,
1.
Een prostitutiebedrijf beschikt over een
1. Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan,
waarin in ieder geval wordt beschreven welke
bedrijfsplan, waarin in ieder geval wordt
waarin in ieder geval wordt beschreven welke
maatregelen de exploitant treft:
beschreven welke maatregelen de exploitant treft:
maatregelen de exploitant treft:
a. op het gebied van hygiëne;
a. op het gebied van hygiëne;
a. op het gebied van hygiëne;
b. ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid
b. ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid
b. ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid
en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees;
en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees;
en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees;
c. ter bescherming van de gezondheid van de klanten;
c.
ter bescherming van de gezondheid van de
Conform Model APV van de VNG.
c.
Conform Model APV van de VNG.
ter bescherming van de gezondheid van de klanten;
klanten;
81
d. ter voorkoming van strafbare feiten. 2. De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat:
d. ter voorkoming van strafbare feiten. 2.
d. ter voorkoming van strafbare feiten.
De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld
2. De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in
in het eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat:
het eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat:
a. de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de
a. de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de
algemene eisen die hiervoor in de branche gelden
algemene eisen die hiervoor in de branche gelden
en dat dit controleerbaar is;
en dat dit controleerbaar is;
a. inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen
b. inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen
b. inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen
een exploitant in zijn bedrijfsvoering treft voor
een exploitant in zijn bedrijfsvoering en inrichting
een exploitant in zijn bedrijfsvoering en inrichting
gezonde en veilige werkomstandigheden voor
van de werkruimten treft voor gezonde en veilige
van de werkruimten treft voor gezonde en veilige
prostituees;
werkomstandigheden voor prostituees;
werkomstandigheden voor prostituees;
c.
b. de prostituee zich regelmatig kan laten onderzoeken
in de werkruimten te allen tijde voldoende
c.
in de werkruimten te allen tijde voldoende
condooms met een CE-markering voor gebruik
condooms met een CE-markering voor gebruik
beschikbaar zijn;
beschikbaar zijn;
d. in de werkruimten voor de prostituees een goed
d. in de werkruimten voor de prostituees een goed
functionerende alarmvoorziening aanwezig is;
functionerende alarmvoorziening aanwezig is;
e. de prostituee zich regelmatig kan laten
e. de prostituee zich regelmatig kan laten
op seksueel overdraagbare aandoeningen en door
onderzoeken op seksueel overdraagbare
onderzoeken op seksueel overdraagbare
de exploitant voldoende geïnformeerd is over de
aandoeningen en door de exploitant voldoende
aandoeningen en door de exploitant voldoende
mogelijkheden van een dergelijk onderzoek;
geïnformeerd is over de mogelijkheden van een
geïnformeerd is over de mogelijkheden van een
dergelijk onderzoek;
dergelijk onderzoek;
c. de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te laten onderzoeken;
d. de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij wil bezoeken; e. de prostituee klanten en diensten kan weigeren
f.
de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te laten onderzoeken;
g. de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij wil bezoeken; h. de prostituee klanten en diensten kan weigeren
f.
de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te laten onderzoeken;
g. de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij wil bezoeken; h. de prostituee klanten en diensten kan weigeren
zonder dat dat voor haar andere werkzaamheden
zonder dat dat voor haar andere werkzaamheden
zonder dat dat voor haar andere werkzaamheden
gevolgen heeft;
gevolgen heeft;
gevolgen heeft;
82
f. de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te
i.
k.
de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te
gebruiken zonder dat dat voor haar
gebruiken zonder dat dat voor haar
gevolgen heeft;
werkzaamheden gevolgen heeft;
werkzaamheden gevolgen heeft;
j.
aan de voor de exploitant werkzame beheerder
j.
aan de voor de exploitant werkzame beheerder
voldoende professionele eisen op het gebied van
voldoende professionele eisen op het gebied van
voldoende professionele eisen op het gebied van
agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening worden
agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening
agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening
gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor scholing
worden gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor
worden gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor
hierin;
scholing hierin;
scholing hierin;
h. de exploitant zich een oordeel vormt over de mate
j.
i.
gebruiken zonder dat dat voor haar werkzaamheden
g. aan de voor de exploitant werkzame beheerder
i.
de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te
k.
de exploitant zich een oordeel vormt over de mate
k.
de exploitant zich een oordeel vormt over de mate
van zelfredzaamheid van de prostituee voordat deze
van zelfredzaamheid van de prostituee voordat
van zelfredzaamheid van de prostituee voordat
voor of bij hem gaat werken, teneinde vast te stellen
deze voor of bij hem gaat werken, teneinde vast te
deze voor of bij hem gaat werken, teneinde vast te
of zij voldoet aan de eisen die hij hiervoor in zijn
stellen of zij voldoet aan de eisen die hij hiervoor in
stellen of zij voldoet aan de eisen die hij hiervoor in