Document · PDF

3. Programmabegroting 2026 -Ter vaststelling besluitvormende raad

Gemeenteraadsvergadering 13 november 2025, gemeente DiemenBij agendapunt: Raadsvoordracht Programmabegroting 202624.863 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Meer signalen leiden tot meer casuïstiek, meer werkvoorraad en meer interne en externe afstemming. Het vraagt om zorgvuldige triage, juridische toetsing en actie, vaak binnen complexe vraagstukken over kwetsbare personen, huisvesting van arbeidsmigranten of de rol van verhuurders. Bedrĳfswagen Voor de controle bĳ aanpak van ondermĳning, wordt sinds enige tĳd gebruik gemaakt van een leasecontract voor een bedrĳfsauto. Het gebruik van een eigen voertuig door medewerkers van de gemeente, bĳvoorbeeld bĳ huisbezoeken, levert ongewenste risico's op. De jaarlĳkse structurele kosten voor het leasen van een bedrĳfswagen bedragen € 10.000. Aanpak prostitutie De aanpak van (gedwongen) prostitutie is opgenomen in het uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid. Hiertoe willen we een "bestuurlĳk prostitutiecontroleteam" inzetten. Gezien het aantal gevallen in Diemen is het opzetten van een eigen team niet effectief. Daarom werken Programma's: Veilig

Pagina 41

we hierop sinds 2024 samen met de gemeente Amstelveen. De gemeente Amstelveen heeft al enige jaren ervaring in de aanpak van prostitutie. We zĳn gestart met een pilot. De samenwerking is goed verlopen en de onderzoeken hebben meerdere keren tot goede resultaten geleid. In 2025 is deze samenwerking voortgezet. Gelet op de positieve ervaringen willen we deze samenwerking structureel maken. Het gaat hier om een uitgave van € 20.000 per jaar. @ Programma Weerbaarheid De landelĳke overheid wil de weerbaarheid van de samenleving vergroten. Vanuit het Rĳk en de Veiligheidsregio’s wordt stevig ingezet op voorbereiding op verstoringen zoals langdurige stroomuitval, hittestress en digitale ontwrichting. Onze gemeente speelt hierin een actieve rol, zowel zelfstandig als in samenwerking met Duo+, Ouder-Amstel, Uithoorn en de Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland. Belangrĳke onderdelen daarvan zĳn een samenhangende aanpak van risicocommunicatie, de inrichting van (nood)steunpunten en de continuïteit van kritieke bedrĳfsprocessen. Op lokaal niveau moet Diemen daar al invulling aan gaan geven en daar is in 2025 al een begin mee gemaakt. De rĳksoverheid gaat uit van een jarenlange inzet op dit thema maar er is nog geen duidelĳkheid of en hoe het Rĳk gaat bĳdragen.

Om deze opgave goed te coördineren, te versnellen en ervoor zorg te dragen dat eerste hulp kan worden geboden en advies aan de bevolking kan worden gegeven in het geval van een dergelĳk incident, is capaciteit en middelen voor bĳv. de inrichting van noodpunten. Ook vraagt het mogelĳk om budget voor lokale communicatie-activiteiten. We vragen daarom voor één jaar extra capaciteit van € 90.000. Daarnaast verwachten we in 2026 een investering te moeten doen voor de inrichting van noodsteunpunten. Ontwikkelingen hierin leggen we via kwartaalbrieven of de Kadernota aan u voor. @ Preventie met Gezag Preventie met Gezag is een domein overstĳgende gebiedsgerichte aanpak die een impuls geeft aan de preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit. De aanpak is gericht op het voorkomen dat jongeren met criminaliteit in aanraking komen en op het voorkomen en doorbreken van criminele carrières. De focus ligt op kinderen, jongeren, jongvolwassenen (8 tot en met 27 jaar) en hun omgeving, ook in de online wereld. Momenteel werken 27 gemeenten in Nederland al aan het programma Preventie met Gezag. Maar jeugdcriminaliteit houdt niet op bĳ de grenzen van (groot)stedelĳke gebieden. Daarom zĳn 20 aanvullende gemeenten gevraagd een plan van aanpak te maken voor de urgente en relatief ernstige problematiek die ze kennen met jongeren in de criminaliteit.

Diemen heeft daarom een plan van aanpak gemaakt op basis waarvan wĳ in aanmerking zĳn gekomen voor een incidentele financiële bĳdrage voor een periode van vier jaar (2024 tot en met 2027). Voor 2026 is deze bĳdrage vastgesteld op € 415.000 en voor 2027 op € 205.000. Wĳ stellen voor zowel de lasten als de baten in 2026 en 2027 te verhogen met deze bedragen.

Programma's: Veilig

Pagina 42

Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen? 1. Bĳdrage aan de verbetering van de veiligheid Subdoelen & activiteiten Subdoel 1.1 - Minder criminaliteit (inclusief minder adres- en identiteitsfraude) 1.1.1 - Verstrekken van goede voorlichting en preventiemaatregelen aan (groepen) inwoners en ondernemers 1.1.2 - In samenwerking met bedrĳfsleven inzetten van cameratoezicht en stimuleren particuliere collectieve beveiliging 1.1.3 - Deelnemen aan RPCAA (informatie en voorlichting aan ondernemers) 1.1.4 - Ondersteunen van bedrĳfspanels locatiegericht 1.1.5 - Regievoeren en adviseren binnen KVO-trajecten (Keurmerk Veilig Ondernemen) zowel in winkelgebieden als bedrĳfsterreinen 1.1.6 - Tegengaan woninginbraken door middel van regievoering op het project samen veilig en veiligheidsmarkten 1.1.7 - Intensivering bestuurlĳke aanpak georganiseerde criminaliteit (deelname aan RIEC; verbrede toepassing van de wet Bibob gericht op hennepteelt, motorclubs, prostitutie en mensenhandel, ongewenste bewoning) 1.1.8 - Uitrol van project Scheerlicht in heel Diemen (integrale aanpak van woon- en identiteitsfraude, signaleren -criminelenetwerken en signaleren ondermĳnende criminaliteit). Daarbĳ is het uitgangspunt dat repressieve aanpak wordt omgezet in een pro actieve inzet en uiteindelĳk leidt tot een preventieve rol van gemeente en ketenpartners.

Subdoel 1.2 - Sociale cohesie en veilige leefomgeving 1.2.1 - Continueren van aanpak jeugdoverlast (inclusief top 600 en deelnemen aan veiligheidshuis) 1.2.2 - Continueren van inzet van straatcoaches, mediation en buurtbemiddeling bĳ conflicten tussen buren (met name bĳ koopwoningen) 1.2.3 - Stimuleren van bewonersinitiatieven (project Samen Veilig) 1.2.4 - Inzetten openbare ordemaatregelen door burgemeester (bĳvoorbeeld alcoholverbod, sluiting panden en tĳdelĳk huisverbod) Subdoel 1.3 - Verhoogd gevoel van veiligheid in de eigen leefomgeving 1.3.1 - Uitvoering geven aan de acties zoals opgenomen in het veiligheidsjaarplan 1.3.2 - Beperken gevolgen crisissituaties of calamiteiten 1.3.3 - Jaarlĳks laten uitvoeren van de Veiligheidsmonitor/Veiligheidsindex (in plaats van tweejaarlĳks als gevolg van bezuinigingen van het ministerie van Justitie en Veiligheid) 1.3.4 - Voortzetting beveiliging Bergwĳkpark en Campus Diemen Zuid op het reguliere niveau. 1.3.5 - Aandacht voor een veilige, goed verlichte inrichting van de openbare ruimte. Prestatie-indicatoren Subdoel 1.1 % bibobtoetsen over totaal aan aangevraagde vergunningen (drank/horecawet, exploitatievergunning, vergunning seksinrichting)

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 100 %

100%

100 %

100%

Subdoel 1.1 Aantal integrale adrescontroles (binnen project Scheerlicht)

151

150

Subdoel 1.2 Aantal bemiddelingen bĳ conflicten tussen buren (m.n. koopwoningen)

Subdoel 1.2 Aantal openbare ordemaatregelen

% aandeel dat zich wel eens onveilig voelt in de buurt

17 %

n.n.b.

14 %

14%

Verplichte indicatoren (BBV)

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Aantal verwĳzingen Halt per 1.000 jongeren

Aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners

1.1

1.2%

1.1

1.2

Aantal geweldsmisdrĳven per 1.000 inwoners

5.0

4.22

4.45

4.2

Aantal diefstallen uit woning per 1.000 inwoners

1.7

1.77

1.78

1.77

Aantal vernielingen en beschadigingen openbare ruimte per 1.000 inwoners

5.5

4.81

3.65

4.88

Programma's: Veilig

Pagina 43

2. Verhoogde zelfredzaamheid Subdoelen & activiteiten Subdoel 2.1 - Meer burgers nemen verantwoordelĳkheid voor de eigen veiligheid 2.1.1 - Integrale veiligheidsvoorlichting aan inwoners en doelgroepgericht (bĳvoorbeeld aan ouderen), o.a. via veiligheidsmarkt en gemeentedag 2.1.2 - Bewust maken van inwoners en stimuleren van bewonersinitiatieven (o.a. via groepsapps en deelname aan burgernet) 2.1.3 - Werven van vrĳwilligers en inzet van vrĳwilligers (bewonersparticipatie) Subdoel 2.2 - Meer bedrĳven nemen verantwoordelĳkheid voor de eigen veiligheid 2.2.1 - Stimuleren van initiatieven door bedrĳven en instellingen voor de vergroting van eigen veiligheid van bedrĳven, personeel en cliënten

3. Naleving van wet- en regelgeving m.b.t. leefomgeving Subdoelen & activiteiten 3.1 - Naleving van wet- en regelgeving overeenkomstig jaarlĳks handhavingsprogramma 3.1.1 - Jaarlĳks wordt een handhavingsprogramma vastgesteld waarbĳ een duidelĳke relatie wordt gelegd tussen beleidsdoelstellingen en de daarop gerichte handhaving 3.1.2 - Heldere communicatie over handhavingsbeleid en het jaarlĳkse handhavingsprogramma 3.1.3 - Handhavers zichtbaar en vaak op straat door beperking administratieve binnen-taken 3.1.4 - Gemeentelĳke handhaving handhaaft op afval , jeugd, honden, parkeren, fietsen, dak- en thuislozen en rĳdend verkeer door middel van aanspreken, waarschuwen en boetes uitdelen 3.2 - Goede kwaliteit milieuhandhaving 3.2.1 - Integraal toezicht door gemeente en Omgevingsdienst op inrichtingen op het gebied van milieuwetgeving, energiegebruik en drank- en horecaregelgeving 3.2.2 - Regionale samenwerking toezichts- en handhavingstaken onderbrengen in de VTH samenwerking in regionaal verband Prestatie-indicatoren

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Aantal gepleegde handhavingsinterventies: boetes gericht op het verminderen van overlast.2

501

450

Aantal gepleegde handhavingsinterventies: waarschuwingen gericht op het verminderen van overlast.2

2819

2500

Sinds de Begroting 2025 opgenomen in programma Veilig.

Programma's: Veilig

Pagina 44

Wat mag het kosten? Veilig

2026

2027

2028

2029

Structurele lasten

-4.915

-4.749

-4.542

-4.541

Structurele baten

465

257

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo structureel

-4.450

-4.492

-4.491

Incidentele lasten

-90

Incidentele baten

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

-90

-4.540

-4.492

-4.491

Saldo incidenteel Saldo van baten en lasten

Veilig Overig

Lasten

Baten

Meerjareninvesteringsplan Omschrĳving

Investeringsbedrag 2026

2027

2028

2029

Totaal

- Geen investeringen voor dit programma

Afschrĳving per jaar -

Beleidsontwikkelingen Autonome en nieuwe ontwikkelingen

2026

2027

2028

2029

Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland

-140

Intensiveren aanpak ondermĳning

-210

@ Programma Weerbaarheid

-90

@ Preventie met gezag Totaal nieuw beleid

Programma's: Veilig

-440

-350

Pagina 45

Inkomen en armoede Portefeuillehouder: M. Everhardt

Visie & strategisch doel We willen dat onze inwoners zowel maatschappelĳk als financieel kunnen meedoen in Diemen. Iedereen die er recht op heeft, krĳgt een uitkering zolang het nodig is. Economische zelfredzaamheid en participatie is daarbĳ het streven. We treden actief op om armoede en de effecten daarvan te bestrĳden. Armoede levert veel stress op. Daarom biedt de gemeente Diemen een dienstverlening die daar rekening mee houdt en die toegankelĳk, begrĳpelĳk en behulpzaam is . Niet alles is op te lossen met regels en daarom zoeken we in Diemen soms de rek in de regels op om iets voor elkaar te krĳgen. We blĳven ons Rekmanifest uit 2018 hiervoor gebruiken met het doel om te blĳven kĳken naar mogelĳkheden en oplossingen. In 2025 heeft de raad armoedebeleid vastgesteld, waarbĳ we ons blĳven richten op de meest kwetsbare inwoners. We zorgen ervoor dat meer inwoners in Diemen een fundament van bestaanszekerheid ervaren en zĳn diverse speerpunten bepaald: • • • • • •

Een verbonden gemeenschap Preventie als basis Bereik en toegankelĳkheid Brede benadering voor kinderen in armoede Integrale samenwerking in de buurt I Inkomensgrenzen en draagkracht

We vinden het belangrĳk dat inwoners met schulden snel perspectief krĳgen op een schuldenvrĳ bestaan. Na maximaal aflossen in een schuldsaneringstraject, moet de inwoner met een schone lei verder kunnen. Het vroeg signaleren van betalingsachterstanden is een belangrĳk speerpunt om te voorkomen dat schulden hoger oplopen. Het programma Inkomen en armoede heeft een sterke relatie met het programma Sociaal. De Participatiewet, één van de drie decentralisaties in het sociaal domein, is daarin ondergebracht. Beide programma’s hebben tot doel inwoners in staat te stellen te participeren in de samenleving. Het integraal beleidsplan voor het Sociaal Domein voor de periode 2020-2023 is verlengd tot 2027. Het programma inkomen en armoede is onderdeel van dit plan en de daarin verwerkte visie en (strategische) doelen.

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 46

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 47

Kaderstellende beleidsnota's • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Afstemmingsverordening Participatiewet Diemen 2015; Beleidsnota Sociaal Domein 2020-2023 "Diemen Samen": Beleidsplan Participatiewet; Beleidsplan Schuldhulpverlening 2016-2019; Beleidsregels bestuurlĳke boete Diemen 2017; Beleidsregels studietoeslag Diemen 2022; Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften terugvordering en verhaal Participatiewet, IOAW en IOAZ 2021 Beleidsregels Besluit bĳstandverlening zelfstandigen 2004 inclusief terug- en invordering Diemen 2020; Beleidsregels Wet taaleis 2016; Beleidsregels vrĳlating inkomsten, huur, schoolverlaters en giften in het kader van de Participatiewet; Beveiligingskader Suwinet Diemen; Beleidskaders Tĳdelĳke Ondersteuning Noodzakelĳke Kosten (TONK). Nota inkomensondersteunend armoedebeleid 2016-2019; Re-integratieverordening Participatiewet Diemen 2015; Samenwerkingsovereenkomst Satelliet Amsterdam (Diemen-OuderAmstel-Amsterdam); Samenwerkingsovereenkomst Werkbedrĳf Groot Amsterdam; Tozo controle aanpak 2020; Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet 2015; Verordening individuele inkomenstoeslag Diemen 2015; Verordening loonwaardesubsidie participatiewet Diemen 2015; Verordening tegenprestatie Participatiewet Diemen 2015; Verordening beslistermĳn schuldhulpverlening Diemen 2021; Verordening kwĳtschelding 2024 gemeente Diemen

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 48

Autonome ontwikkelingen Bĳstandsuitkeringen (BUIG) De Rĳksoverheid stelt per gemeente budgetten beschikbaar om bĳstandsuitkeringen en loonkostensubsidies in het kader van de Participatiewet, de IOAW , IOAZ en de Bbz 2004 te betalen. Op basis van de definitieve beschikking over 2024 wordt het budget voor de bĳstandsuitkeringen voor 2026 en de daaropvolgende jaren aangepast naar € 8.850.000. Deze verhoging van € 915.000 vanuit het Rĳk is het gevolg van de stĳging van het minimumloon. Zowel de baten als de lasten zullen met dit bedrag worden verhoogd. Collectieve zorgverzekering en Regeling chronisch zieken De Collectieve zorgverzekering minima ('Gemeentepolis') en de Regeling chronisch zieken en gehandicapten zĳn voorzieningen om inwoners te ondersteunen die een laag inkomen hebben en hoge zorgkosten. De collectieve aanvullende zorgverzekering vindt grondslag in de Participatiewet. De tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten is sinds 2016 geen wettelĳke verplichting meer. Beide regelingen worden in Diemen uitgevoerd door Team Sociale Zaken. Tot en met 2024 werden deze regelingen gefinancierd met Wmo middelen vanuit het Programma Sociaal. Via de 1e kwartaalbrief 2025 zĳn de Collectieve zorgverzekering en de Regeling chronisch zieken overgeheveld van het Programma Sociaal naar het Programma Inkomen en Armoede.

Met deze overheveling maken beide minimaregelingen integraal deel uit van het armoedebeleid. We stellen voor om de Collectieve zorgverzekering en de Regeling chronisch zieken structureel over te hevelen van het Programma Sociaal naar het Programma Inkomen en Armoede. De budgetten blĳven gelĳk. Per saldo gaat om een verschuiving van € 220.000 tussen deze twee programma's.

Nieuwe ontwikkelingen @ Armoedebeleid Op 24 april 2025 is door de raad het armoedebeleid vastgesteld. De Beleidsnota armoede 2025 beschrĳft de ambitie om inwoners van Diemen die in armoede (dreigen te) leven meer bestaanszekerheid te geven. Onderdeel van de besluitvorming was het uitvoeringsplan armoede 2025 met twee extra incidentele investeringen. Het gaat om een verlenging van het Stadspasaanbod voor kinderen t/m 2026. De begroting is verhoogd voor de periode van de pilot en de oprichting van een Noodhulpbureau in Diemen. Totaal is hiervoor een budget van € 215.000 nodig. Noodhulpbureau De kosten voor het oprichten van een Noodhulpbureau bedragen voor 2026 en 2027 € 40.000 per jaar. Dit betreft budget voor de coordinatie en bureaukosten. In 2026 moeten we rekening houden met eenmalige inrichtingskosten van ongeveer € 15.000. Verlengen en uitbreiden Stadspasaanbod De kosten voor de verlenging en uitbreiding van de het Stadspasaanbod zĳn geraamd op € 175.000. Het kindtegoed wordt uitgebreid naar 15 t/m 17 jarigen. Bĳ de vaststelling van de nota armoede is besloten met verlenging van een jaar van het stadspasaanbod.

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 49

Het abonnement van de stadspas loopt van augustus tot augustus. Om het abonnement tot augustus 2027 door te laten lopen is in 2027 een budget van € 100.000 nodig. @ Tĳdelĳke regeling alleenverdienersproblematiek Deze regeling ondersteunt huishoudens die door een samenloop van regelingen onder het bestaansminimum zĳn gekomen. De regeling geldt van 1 januari 2025 tot en met 2027. Diemen kent getroffen huishoudens een vaste tegemoetkoming toe, die eind 2025 wordt vastgesteld en niet kan worden teruggevorderd. De uitbetaling gebeurt grotendeels ambtshalve, zonder aanvraag. De regeling compenseert voor gemiste toeslagen, terwĳl toeslagen en bĳstandsuitkering ongewĳzigd blĳven. Ieder jaar wordt in de Meicirculaire het budget beschikbaar gesteld. Op het moment dat we de gelden ontvangen zullen we het budget, ongeveer € 20.000 per jaar, via de kwartaalbrief reserveren. @ Opvang diverse doelgroepen In deze paragraaf nemen we de ontwikkelingen op die betrekking hebben op de opvang diverse doelgroepen. Er komen zowel ontwikkelingen met een financieel effect aan de orde als ontwikkelingen die een meer informatief karakter hebben. Eerder hebben we u geïnformeerd over de organisatiestructuur van de opvang en begeleiding van ontheemden. Er is een stuurgroep die de invulling en voortgang van de opvang vorm geeft en bewaakt.

De opgave van de Spreidingswet en de ambities vanuit het coalitieakkoord vragen om een organisatiestructuur die zich bezighoudt met de opvang van asielzoekers en alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv) in de gemeente Diemen. Er is aanvullend budget nodig om de organisatie in te vullen. Voor 2026 maken we extra kosten voor ambtelĳke capaciteit voor een communicatieadviseur en een projectleider. We passen verder zoveel als mogelĳk de extra werkzaamheden binnen de bestaande capaciteit in. Daarnaast voert Stichting Vluchtelingenwerk werk voor ons uit op het gebied van maatschappelĳke participatie. De totale kosten voor deze capaciteit bedragen € 290.000. Grotendeels kunnen de kosten gedekt worden uit bestaande budgetten en de toerekening van kosten naar specifieke uitkeringen. Totaal is er € 200.000 aan dekking. Het verschil, een bedrag van € 90.000, vragen we in deze begroting aan.

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 50

Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen? 1. Het tegengaan van armoede Subdoelen & activiteiten 1.1 - Kinderen worden niet buitengesloten van deelname aan maatschappelĳke activiteiten vanwege geldgebrek 1.1.1 - Stimuleren van het gebruik van de Stadspas en Jeugdfonds Sport en Cultuur door actieve voorlichting via onder andere het maatschappelĳk middenveld, participatiecoaches en de website. 1.2 - Burgers weten welke financiële regelingen de gemeente heeft en maken hier gebruik van 1.2.1 - Stimuleren van het gebruik van de minima regelingen door actieve voorlichting via o.a. het maatschappelĳk middenveld, participatiecoaches en de website 1.3 - Het voorkomen en oplossen van schulden 1.3.1 - Aanbieden van schuldhulpverlening aan de inwoners van Diemen 1.3.2 - Inzetten van thuisadministratie 1.3.3 - Inzetten van budgetbeheer 1.4 - We garanderen iedereen die het nodig heeft tĳdig een bestaansminimum 1.4.1 - Uitkeringsgerechtigde ontvangt zĳn uitkering of voorschot binnen vier weken na zĳn aanvraag Prestatie-indicatoren

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Subdoel 1.1 % kinderen in minimahuishoudens dat in bezit is van een Stadspas.3

Subdoel 1.1 % kinderen met een Stadspas dat minimaal één keer gebruik heeft gemaakt van de Stadspas.

Subdoel 1.2 % volwassenen in minimahuishoudens dat in bezit is van een Stadspas.

Subdoel 1.2 % volwassenen met een Stadspas dat minimaal één keer gebruik heeft gemaakt van de Stadspas..

Subdoel 1.3 % nieuwe aanvragen schuldhulpverlening van inwoners die al eens eerder in een problematische financiële situatie zĳn terechtgekomen.

Subdoel 1.3 % afgesloten trajecten schuldhulpverlening dat succesvol4 is afgerond.

Subdoel 1.4 Maximale doorlooptĳd van de aanvraag levensonderhoud in dagen

2. Minder misbruik van inkomensvoorzieningen door minder fraude Subdoelen & activiteiten 2.1 - Het voorkomen van misbruik 2.1.1 - Voorlichting bĳ de intake door middel van het uitreiken van een handboek met rechten en plichten 2.1.2 - Geven van voorlichtingsbĳeenkomsten voor uitkeringsgerechtigden over de rechten en plichten 2.2 - Het straffen van misbruik 2.2.1 - Controleren op de rechtmatigheid van de uitkering, onder andere door middel van een huisbezoek 2.2.3 - Opleggen van boetes wanneer fraude wordt geconstateerd

3 4

minimahuishoudens zĳn huishoudens met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum Onder succesvol wordt verstaan: 1) Oplossing via betalingsregeling of herfinanciering, oplossing via de minnelĳke schuldenregeling of oplossing via de wettelĳke schuldregeling of 2) Cliënt heeft financiële basis en/of inkomsten zĳn gemaximaliseerd.

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 51

Wat mag het kosten? Inkomen en armoede

2026

2027

2028

2029

Structurele lasten

-12.417

-12.401

-12.410

Structurele baten

9.424

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo structureel

-2.993

-2.977

-2.986

Incidentele lasten

-320

-140

Incidentele baten

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

-320

-140

-3.313

-3.117

-2.986

Saldo incidenteel Saldo van baten en lasten

Inkomen en armoede Overig

Lasten

Baten

Meerjareninvesteringsplan Omschrĳving

Investeringsbedrag 2026

2027

2028

2029

Afschrĳving per jaar

Plaatsen zonnepanelen Voedselbank

25.000

1.250

Verv. verlichting in LED Voedselbank

25.000

Isoleren voedselbank

Totaal

85.000 25.000

110.000

1.250

Beleidsontwikkelingen Autonome en nieuwe ontwikkelingen

2026

2027

2028

2029

Bĳstandsuitkeringen (BUIG)

Collectieve zorgverzekering en Regeling chronisch zieken

@ Armoedebeleid - Stadspas

-175

-100

Armoedebeleid - Noodhulpbureau

-55

-40

@ Opvang diverse doelgroepen

-90

Totaal nieuw beleid

-320

-140

@ Tĳdelĳke regeling alleenverdienersproblematiek

Programma's: Inkomen en armoede

Pagina 52

Vrĳe tĳd Portefeuillehouder: J.D.W. Klaasse

Visie & strategisch doel In Diemen streven we naar gelĳke kansen op een goede gezondheid voor al onze inwoners. Sport speelt daarbĳ een belangrĳke rol. Het biedt plezier, ontspanning en draagt bĳ aan zowel fysieke als mentale gezondheid. Daarnaast bevordert sport de ontwikkeling van karakter en sociale vaardigheden. Sporten versterkt ook de sociale cohesie door mensen met elkaar te verbinden. Ons sportbeleid richt zich erop zoveel mogelĳk inwoners, van alle leeftĳden en achtergronden, de kans te geven om op een verantwoorde manier te sporten. Voor jongeren is deelname aan sport essentieel voor hun persoonlĳke ontwikkeling en maatschappelĳke participatie. Culturele activiteiten in Diemen dienen als een belangrĳk middel om mensen van verschillende generaties en culturele achtergronden samen te brengen. We streven naar een divers cultuuraanbod dat aansluit bĳ de behoeften van onze inwoners en hen de kans biedt zich cultureel te ontplooien.

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 53

Kaderstellende beleidsnota's • • • • • • • •

Algemene Subsidieverordening Diemen 2018; Bedrĳfsplan Sportcentrum FB Duran 2016; Beleidsnota cultuurhistorie; "Cultuur maak je samen", Cultuurnota 2018-2022; Speelruimteplan “spelen in Diemen”; Sportnota 2016-2020 "Sportieve Kracht van Diemen"; Verordening 1/3 regeling sportaccommodaties. Lokaal Sportakkoord Diemen 2023

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 54

Nieuwe ontwikkelingen Duran Zwembad We ontwikkelen een plan voor een nieuw zwembad/sportcomplex nabĳ het huidige Zwembad en Sportcentrum Duran aan de Ouderkerkerlaan 10. In oktober 2024 nam de raad het besluit om aan de slag te gaan met een nieuw zwem/sportcomplex, waarbĳ het huidige zwembad in gebruik blĳft tot de oplevering van het nieuwe gebouw. In de begroting 2025 is de investering van € 27,5 miljoen op de meerjarenplanning gezet. We hebben in 2025 een gebiedsontwikkelingsproject gestart om dit in goede banen te leiden. De gemeenteraad heeft hiervoor een voorbereidingskrediet verleend van in totaal € 365.000. In 2026 verwachten we het programma van eisen en de gebiedsvisie vast te stellen, met bĳbehorend investeringsvoorstel. In de kadernota hebben we de investering van € 27,5 miljoen in het jaar 2028 van de meerjarenplanning opgenomen. Zo zĳn de afschrĳvings- en rentelasten in 2029 onderdeel van het begrotingssaldo. We verwachten dat een nieuw zwem/sportcomplex uiterlĳk in 2033 wordt opgeleverd, dat zou betekenen dat de afschrĳving start in 2034. Subsidie AGO-zwembad Het AGO-zwembad vervult een belangrĳke regionale zorgfunctie voor doelgroepzwemmen, met name voor ouderen en mensen met een beperking. Daarnaast voorziet de locatie in de behoefte aan zwemlessen.

De oorspronkelĳke verwachting was dat het Flevoparkbad in 2027 zou openen, maar deze planning is bĳgesteld naar 2030. Om de doelgroep te kunnen blĳven bedienen heeft Amsterdam besloten om in het AGO-zwembad te investeren totdat het Flevoparkbad deze zorgfunctie overneemt. Naast subsidieverlenging is een subsidieverhoging noodzakelĳk vanwege structureel stĳgende lasten, met name door oplopende energiekosten en personeelslasten. Amsterdam investeert € 650.000 in noodzakelĳk groot onderhoud en verhoogt haar jaarlĳkse exploitatiebĳdrage van € 135.000 naar € 184.000. Daarnaast zet stichting AGO Zwembad haar eigen vermogen in ten behoeve van de exploitatiekosten. Ook Diemen heeft de intentie om het AGO-zwembad te ondersteunen tot de opening van het Flevoparkbad. De huidige subsidie bedraagt € 58.000 per jaar tot en met 2027. Voor de jaren 2026 en 2027 stellen we een incidentele subsidieverhoging van € 15.000 voor, waarmee het totaal per jaar uitkomt op € 73.000. Voor de jaren 2028 en 2029 vragen we een incidenteel subsidiebedrag van € 73.000 per jaar aan, waarmee de ondersteuning op een gelĳk niveau blĳft gedurende de gehele overbruggingsperiode.

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 55

Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen? 1. Iedereen in Diemen kan meedoen aan sport en bewegen. We zorgen voor een gevarieerd en toegankelĳk aanbod, afgestemd op de behoeften van verschillende doelgroepen. Subdoelen & activiteiten 1.1 - Optimaal gebruik van sportaccommodaties 1.1.1 - Verhuren van sportaccommodaties en opstellen van gebruiksroosters 1.1.2 - Een sportomgeving bieden die schoon, veilig en prettig is voor alle gebruikers 1.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op sport en beweging 1.2.1 - Kennis beschikbaar stellen en waar mogelĳk ondersteunen van nieuwe initiatieven 1.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 1.3.1 - Gereduceerde tarieven voor Diemense verenigingen 1.3.2 - Financiële ondersteuning voor kinderen en jongeren uit gezinnen met een laag inkomen om deel te nemen aan sport en cultuur. 1.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen 1.4.1 - Aanbieden van sport- en beweegactiviteiten die aansluiten bĳ de behoeften en interesses van alle doelgroepen. 1.5 - Verbeterd gebruik van het sportbedrĳf met behoud van de maatschappelĳke functie 1.5.1 - Optimaliseren van de bedrĳfsvoering 1.5.2 - Continue ontwikkelen van het activiteitenaanbod door in te spelen op trends Indicator maatschappelĳk effect

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

1.1.1 - Aantal bezoekers Sportcentrum Duran Prestatie-indicatoren

250.000

Aantal leden van sportverenigingen (incl. vrĳwilligers) Verplichte indicatoren (BBV) % niet sporters

5 6

250.000

260.000

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

1.1.1 - Aantal uren verhuur (per periode) • November t/m februari (hoogseizoen) • Maart t/m okotober (laagseizoen) Sport- en beweegaanbod Welzĳn Diemen5 (vanuit programma Sociaal) • Wekelĳks aantal actviteiten • Wekelĳks bereik

255.000

20.150

• •

15 240 n.v.t.

23.971

• •

13 240 5.000

14.000 9.000

18.000

• •

14 215

• •

n.v.t.

14 270 5.200

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 45 %

36 %

45 %

36 %6

Sinds de Begroting 2026 vanuit programma Sociaal verplaatst naar programma Vrĳe tĳd. Aanpassing van het begrotingsbedrag is achterwege gebleven, aangezien de benodigde data slechts vierjaarlĳks beschikbaar wordt gesteld.

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 56

2. Diemen heeft een gevarieerd cultuuraanbod Subdoelen & activiteiten 2.1 - Optimaal gebruik van huidige accommodaties 2.1.1 - Onder voorwaarden beschikbaar stellen van accommodaties aan derden ten behoeve van verhuur en exploitatie 2.1.2 - Beschikbaar stellen van middelen om exploitatie mede mogelĳk te maken 2.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op cultuur 2.2.1 - Subsidies inzetten om het culturele aanbod in Diemen te versterken, verbreden en beter toegankelĳk te maken voor alle inwoners 2.2.2 - Kennis beschikbaar stellen en waar mogelĳk ondersteunen van nieuwe initiatieven 2.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 2.3.1 - Gereduceerde tarieven voor Diemense verenigingen en instellingen 2.3.2 - Financiële ondersteuning voor kinderen en jongeren uit gezinnen met een laag inkomen om deel te nemen aan sport en cultuur. 2.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen 2.4.1 - Kinderen en jongeren kennis laten maken met het culturele aanbod van Diemen

Prestatie-indicatoren

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024

Aantal betalende bezoekers van de Omval; • Theater • Film

• •

10.225 7.882

Gebruik van de bibliotheek; • Aantal leden • Jaarlĳks aantal uitleningen

• •

4.939 93.331

• •

Begroot 2025

Begroot 2026

11.039 11.644

n.v.t.7

• •

11.500 12.000

In afwachting jaarverslag

n.v.t.

• •

5.500 100.000

3. Alle jeugdigen in Diemen kunnen zich optimaal ontwikkelen Subdoelen & activiteiten 3.1 - De persoonlĳke ontwikkeling en de maatschappelĳke integratie van jeugdigen tot 23 jaar wordt bevorder 3.1.1 - Samen met de jongeren onderzoeken waar hun competenties en behoeften liggen 3.1.2 - Binnen het jongerenwerk outreachend werken gericht op het leggen van contacten, het winnen van vertrouwen en het ondersteunen van jongeren 3.1.3 - Organiseren van activiteiten die zelfstandigheid en verantwoordelĳkheid van de jeugdigen versterken 3.1.4 - Organiseren van activiteiten met een sociale functie 'door jongeren' Prestatie-indicatoren % Kinderen en jongeren dat iedere dag minstens een uur per dag beweegt8

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 18%

18%

4. Verbeterd imago van Diemen bĳ bedrĳven en inwoners door citymarketing Subdoelen & activiteiten 4.1 - Bestaande bedrĳven en inwoners herkennen en waarderen de positionering van Diemen 4.1.1 - Doorontwikkeling citymarketing netwerk binnen Diemen 4.1.2 - Stimuleren van het organiseren van bĳ de positionering passende evenementen 4.1.3 - Doorontwikkelen instrumentarium ter ondersteuning van de gekozen positionering 4.1.4 - Opstarten van overleg met evenementenorganisatoren en horeca-ondernemers 4.2 - Nieuwe bedrĳven en inwoners waarderen de positionering van Diemen 4.2.1 - Aandacht voor werving nieuwe bedrĳven en bewoners 4.2.2 - Doorontwikkelen instrumentarium ter ondersteuning van de gekozen positionering

7 8

Dit zĳn nieuwe indicatoren. Jeugdgezondheidsmonitor

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 57

Wat mag het kosten? Vrĳe tĳd

2026

2027

2028

2029

Structurele lasten

-7.120

-7.109

-7.068

-9.134

Structurele baten

2.226

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo structureel

-4.894

-4.883

-4.842

-6.908

Incidentele lasten

-175

Incidentele baten

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

-100

-4.994

-4.883

-4.842

-6.908

Saldo incidenteel Saldo van baten en lasten

Vrĳe tĳd Overig

Lasten

Baten

Meerjareninvesteringsplan Omschrĳving

Investeringsbedrag 2026

2027

2028

Vloer/geveliso. gymzaal Noord en Noorderlicht

95.000

Herstel Gevel de Schakel

2029

Afschrĳving per jaar

5.588

70.000

7.000

Diverse duurzame oplossingen gebouw de Schakel

85.000

4.250

Nieuwe zwembad

27.500.000

1.100.000

Zonnepanelen isoleren dak sportkantine Sportlaan

95.000

4.750

Verv. en plaatsen zonnepanelen dak de Verbinding

35.000

1.750

Verv.ketels en pompen nr hybride/elekt. de Schakel

70.000

2.800

165.000

27.785.000

1.126.138

Totaal

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 58

Beleidsontwikkelingen Autonome en nieuwe ontwikkelingen

2026

2027

2028

2029

@ Subsidie AGO Zwembad

Totaal nieuw beleid

Programma's: Vrĳe tĳd

Pagina 59

Onderwĳs Portefeuillehouders: J.D.W. Klaasse en M. Everhardt

Visie & strategisch doel De gemeente Diemen wil jeugdigen (van 0 tot 23 jaar) gelĳke kansen bieden op het gebied van voorschoolse voorzieningen, onderwĳs en naschoolse activiteiten. Ieder kind moet zich optimaal kunnen ontwikkelen in een kansrĳke, veilige en stimulerende omgeving. Hierbĳ hebben wĳ extra oog voor de kinderen in achterstandssituaties en geven hen indien nodig extra ondersteuning.

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Onderwĳs

Pagina 60

Kaderstellende beleidsnota's • • • • • • • • • • •

Beleidskader Onderwĳsachterstandenbeleid 2011-2014; Beleidsnota Sociaal Domein 2020-2023 "Samen Diemen"; Beleidsregels Leerlingenvervoer 2021; Kwaliteitskader peuteropvang en VVE 2024 Subsidieregeling peuteropvang & VVE 2025; Notitie Bredeschool vorming in Diemen; Notitie De toekomst van leerplicht in Diemen; Regeling Sociaal Medische Indicaties (SMI); Integraal huisvsetingsplan Onderwĳs Diemen 2024-2034; Verordening Leerlingenvervoer 2019; Verordening voorziening huisvesting onderwĳs 2023

Programma's: Onderwĳs

Pagina 61

Nieuwe ontwikkelingen Taken oudercontactfunctionaris worden taken OK-coach 0 tot 5 jaar De gemeente Diemen werkt met een oudercontactfunctionaris (OCF) om het bereik en de toeleiding naar de peutergroepen met voorschoolse educatie (VE) te vergroten. De OCF komt bĳ ouders/verzorgers thuis om eventuele vragen over de VE te beantwoorden en te ondersteunen bĳ de inschrĳving op de peutergroep. Daarnaast heeft de OCF een signalerende en doorverwĳzende functie. Steeds vaker constateert de OCF dat er een grotere zorg- en ondersteuningsbehoefte is bĳ ouders/verzorgers en peuters met een indicatie voor de VE-groepen. Deze grotere zorgbehoefte wordt ook in de peutergroepen en op de scholen opgemerkt. Om in deze veranderende behoefte te voorzien en de toeleiding naar de peutergroepen te borgen, worden de taken van de OCF omgezet naar taken van Ouder-kind coach 0-5 jaar (met een taakaccent op voorschoolse educatie, toeleiding en bereik). De OK-coach ondersteunt ouders door in kaart te brengen wat passende ondersteuning is en door laagdrempelige ondersteuning te bieden aan ouders en kinderen. We stellen voor om de taken om te zetten en uit te breiden. Hiervoor is een budget nodig van € 45.000, hiervoor is dekking gevonden binnen de geoormerkte OAB-middelen en de middelen voor ambulante jeugdhulp.

Programma's: Onderwĳs

Pagina 62

Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen? 1. Voldoende kans op brede ontwikkeling Subdoelen & activiteiten 1.1 - Kinderen hebben toegang tot breed ingerichte voorschoolse-, onderwĳs- en naschoolse voorzieningen 1.1.1 - Geschikt maken van onderwĳsgebouwen voor gecombineerd aanbod van onderwĳs en opvangvoorzieningen en naschoolse activiteiten (in combinatie met sport, cultuur en wĳkactiviteiten) 1.1.2 - Ondersteuning bĳ het ontwikkelen van (zorg)netwerken en samenwerking tussen de verschillende partners binnen de gemeente 1.1.3 - Financieren van aanvullende (onderwĳs)voorzieningen (zwemonderwĳs, bewegingsonderwĳs, buurtsportcoaches) 1.1.4 - Handhaving van en toezicht op de kwaliteit en veiligheid van de peuterspeelzalen, kinderdagverblĳven en de buitenschoolse opvang 1.2 - Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut 1.2.1 - Verbinden van onderwĳs en opvang met het project buurtsportcoaches en met de SWD 1.3 - Geen achterstanden in de (taal)ontwikkeling van kinderen 1.3.1 - Verder versterken van de voor- en vroegschoolse educatie en de doorgaande lĳn 1.3.2 - Faciliteren overlegstructuren, afspraken maken met betrokken partners, ondersteunen van betrokken partners 1.3.3 - Subsidiëren voorschoolse voorzieningen 1.3.4 - Toeleiden doelgroepkinderen naar voorschoolse voorziening 1.4 - Zorg voor de kinderen vanuit het onderwĳs/opvang is gewaarborgd 1.4.1 -

Signaleren van zorgkinderen en doelgroepkinderen 1.4.2 - Toezicht houden op naleving van de leerplicht en kwalificatieplicht 1.4.3 - Verzorgen van leerlingenvervoer Werkelĳk 2023

Prestatie-indicatoren

Werkelĳk 2024 -

Begroot 2025 N.v.t. nieuwe indicator

Begroot 2026

% kinderen met VVE indicatie die toe geleid zĳn naar voorschoolse voorziening9

93%

Verplichte indicatoren (BBV)

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Absoluut verzuim per 1.000 leerlingen

6.5

16.5

Relatief verzuim per 1.000 leerlingen

110

100

% Vroegtĳdig schoolverlaters t.o.v. deelnemers aan VO en MBO

2.3%

1.5 %

1,5%

Aantal geplaatse doelgroeppeuters afgezet tegen het totaal aantal doelgroeppeuters volgens het CBS.

Programma's: Onderwĳs

Pagina 63

Wat mag het kosten? Onderwĳs

2026

2027

2028

2029

Structurele lasten

-4.920

-4.879

-4.844

-5.135

Structurele baten

1.369

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo structureel

-3.551

-3.510

-3.475

-3.766

Incidentele lasten

Incidentele baten

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo incidenteel

-3.551

-3.510

-3.475

-3.766

Saldo van baten en lasten

Onderwĳs Overig

Lasten

Baten

Meerjareninvesteringsplan Omschrĳving

Investeringsbedrag 2026

Vervangen LBK en ketels gymzaal Schoolstraat

2027

2028

2029

Afschrĳving per jaar

180.000

9.000

Verv.kunststof kozĳnen incl glas Pr.Marĳkeschool

150.000

6.000

Bouw basisschool

6.000.000

120.000

180.000

150.000

6.000.000

135.000

Totaal

Beleidsontwikkelingen Autonome en nieuwe ontwikkelingen

2026

2027

2028

2029

OuderKind coach 0 tot 5 jaar

Totaal nieuw beleid

Programma's: Onderwĳs

Pagina 64

Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouders: J. Prins en M. Everhart

Visie & strategisch doel De ruimte in Diemen blĳft beperkt. Het is daarom een uitdaging om alle verschillende ruimtelĳke behoeften in te passen. De Omgevingsvisie Diemen 2040 geeft in grote lĳnen de gewenste richting aan. In de Omgevingsvisie hebben we tot 2040 gekozen voor een gezond stedelĳk dorp verbonden met een groen buitengebied. Hierbĳ is er een heldere scheiding tussen het stedelĳke dorp en het groene buitengebied. In het stedelĳke dorp zoeken we ruimte voor verschillende maatschappelĳke opgaven, zoals de grote behoefte aan betaalbare woningen en aan voorzieningen zoals bĳvoorbeeld sport, onderwĳs en zorg. Deze ruimte zoeken we dus hoofdzakelĳk binnen het bestaande bebouwde gebied. We vinden het belangrĳk dat het buitengebied groen en rustig blĳft en geen onderdeel gaat worden van het bebouwde gebied. Het Diemerbos, de Overdiemerpolder en Diemerpolder, de Diem en de Diemer Vĳfhoek vormen samen een gebied waarin we de balans zoeken tussen natuur, kleinschalige recreatie, toegankelĳkheid, klimaatadaptatie en energieopwekking. Sinds 1 januari 2024 werken we met de Omgevingswet. De implementatie van de software is nog niet afgerond. We streven naar zo kort mogelĳke vergunningprocedures. We willen dat inwoners en ondernemers zoveel mogelĳk producten digitaal kunnen aanvragen en dat wĳ ze zoveel mogelĳk digitaal kunnen verlenen.

Ook is sinds 1 januari 2024 het Diemens omgevingsplan in werking getreden. In de aankomende jaren wordt dit stapsgewĳs vervangen door een nieuw omgevingsplan, in lĳn met de Omgevingswet. Wat betreft de grootschalige gebiedsontwikkelingen zĳn we in Plantage de Sniep bezig met het laatste deelgebied bĳ het Rietschuurkwartier. Hier komen sociale en middeldure huurwoningen voor senioren, een complex voor jongeren en statushouders en een gezondheids-/ en horecafunctie. De ontwikkeling en realisatie van Holland Park West, met 750 woningen in de sociale huur, middeldure huur en de vrĳe sector, is volop gaande. In Holland Park Zuid is de ontwikkeling afhankelĳk van het initiatief van de verschillende grondeigenaren. Voor het Steigerblok is gestart met de ontwikkeling van 450 woningen, waarvan de bouw van start gaat in 2026. Het laatste bouwplan in Holland Park Oost is begin 2025 opgeleverd en de circa 300 woningen zĳn verhuurd. Het initiatief om de Campus op Holland Park uit te breiden met circa 300 woningen, bleek voor de initiatiefnemer (financieel) niet haalbaar, waarmee dat initiatief is beëindigd. De oplevering van Hof van Saan (135 woningen) vindt plaats in 2025 en 2026. De gebiedsontwikkeling voor het zwembad en omgeving (Duran) wordt verder uitgewerkt. Begin 2026 zal de bouw starten voor de woningbouw in Buitenlust.

Aan de Harmonielaan komt een ontwikkeling van sociale huurwoningen. In 2026 zal de planvorming hiervan continueren en de BOPA procedure starten. De nieuwe Woonvisie Diemen 2024 is vastgesteld. We actualiseren en versterken de lĳn die we ingezet hebben met de Woonvisie 2018-2023 en voeren de uitvoeringsagenda uit. Ook in 2026 blĳven we ons inzetten voor een aantrekkelĳk ondernemingsklimaat voor gevestigde en startende ondernemers. In 2026 zullen we aandacht blĳven besteden aan de energietransitie, netcongestie en verduurzaming van het bedrĳventerrein. Eind 2026 zullen wĳ weer starten aan het ZAAI traject voor de startende ondernemers. Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 65

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 66

Kaderstellende beleidsnota's • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur 2024 (AVOI) Verordening nadeelcompensatie Diemen 2022; Algemene Plaatselĳke Verordening Diemen (APV); Beleidsnota Cultuurhistorie; Beleidsnotitie ondergronds bouwen 2003; Beleidsregels plaatsing GSM/UMTS masten 2009; Beleidsregels spandoeken; Bouwbeleidsplan; Detailhandelsvisie Diemen 2014 en Actualisatie voor Holland Park 2020; Erfgoedverordening Diemen 2023; Herziening erfpachtbeleid; Huisvestingsverordening Diemen 2022; Lokale Ecologische Structuur Diemen 2022 en Uitvoeringsprogramma verbeteren Lokale Ecologische Structuur Diemen 2022-2030 (Bĳlage 1, Bĳlage 2, Bĳlage 3, Bĳlage 4, Bĳlage 5 & Bĳlage 6) Nota standplaatsenbeleid; Natuurbeleidsplan Diemen (2009); Nota Grondbeleid actualisatie per 1-1-2019; Nota Grondprĳzen actualisatie 2025; Nota Reclame in de openbare ruimte 2011; Omgevingsvisie Diemen 2040 Regels voor verkoop openbaar groen 2006; Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019; Verordening Startersleningen gemeente Diemen 2020; Welstandsnota; Woonvisie Diemen 2024 Partiële herziening Omgevingsvisie Diemen 2040 t.b.v. opwek van winden zonne-energie

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 67

Nieuwe ontwikkelingen Versterken expertise en capaciteit voor uitvoering Omgevingswet Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is er een aanzienlĳke verandering gekomen in de manier waarop ruimtelĳke ordening, milieu en waterbeheer in Nederland worden gereguleerd. Deze wet heeft tientallen bestaande wetten en regels in één samenhangend stelsel geïntegreerd, wat zowel kansen als uitdagingen met zich meebrengt voor overheden, bedrĳven en inwoners. Dit vraagt om adequate juridische kennis en inhoudelĳke expertise om te zorgen voor een juiste toepassing en naleving van de wet. We ervaren op dit moment een behoefte aan versterken van onze expertise en capaciteit. Duurzaamheid en milieubescherming Een belangrĳk onderdeel van de Omgevingswet is de nadruk op duurzaamheid en milieubescherming. De wet stelt strenge eisen aan bĳvoorbeeld geluid, het beheer van natuurgebieden, luchtkwaliteit, en afvalbeheer. Duurzaamheid is niet alleen een wettelĳke vereiste, maar ook een verantwoordelĳkheid neergelegd in het Diemense Duurzaamheidsprogramma. Er is extra expertise nodig om te waarborgen dat de milieutaken en duurzaamheidsambities op een juridisch verantwoorde manier worden vastgelegd en nageleefd. Ook draagt de expertise bĳ aan de bescherming van natuurlĳke hulpbronnen en het bevorderen van een duurzame ontwikkeling.

Voor het in huis halen van deze juridische expertise vragen we structureel € 100.000 beschikbaar te stellen. Digitaliseren en verbeteren proces vergunningen en handhaving Voor het waarborgen en verbeteren van het digitale proces voor vergunningen, toezicht en handhaving is extra capaciteit nodig. De termĳnen die de Omgevingswet stelt, vragen om een snelle behandeling. Dat mag echter niet ten koste gaan van de kwaliteit en daarmee juridische risico's te voorkomen. De kosten voor deze uitbreiding bedragen structureel € 55.000. Nieuwe wetgeving volkshuisvesting en actualiseren Huisvestingsverordening Het wetsvoorstel Versterking Regie op de Volkshuisvesting (Wvrv) ligt bĳ de Eerste Kamer en treedt naar verwachting in 2026 in werking. Deze wet heeft als doel het juridisch instrumentarium van gemeenten, provincies en het Rĳk op het gebied van volkshuisvesting te versterken. De wĳzigingen in de Omgevingswet, Woningwet, Huisvestingswet 2014 en Wet Maatschappelĳke ondersteuning 2015 vereisen aanpassing van gemeentelĳke sturingsinstrumenten. Zo zal de Woonvisie naar verwachting eind 2026 moeten opgaan in een volkshuisvestelĳk programma, inclusief een lokale woonzorgvisie. Deze wĳzigingen moeten worden verankerd in verordeningen en beleidsregels, wat aanpassingen in de Huisvestingsverordening, het Omgevingsplan en Beleidsregels woonruimteverdeling en urgentie met zich meebrengt.

Er zal al worden begonnen met de voorbereidingen hiervoor in 2025. Daarnaast moet de Huisvestingsverordening Diemen 2022 in 2026 worden geactualiseerd. Dit alles vraagt specifieke ambtelĳke kennis en capaciteit die er nu niet is. Die willen we inhuren. De verwachting is dat we voor het inschakelen van extern advies en begeleiding incidenteel € 50.000 nodig hebben.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 68

Geluidadvisering woningbouwprojecten Veel woningbouwprojecten in Diemen liggen in de nabĳheid van hoofdinfrastructuur en hebben daarom te maken met aanzienlĳke geluidbelastingen. Begin 2025 zĳn beleidsregels geluid vastgesteld met betrekking tot de mogelĳke geluidmaatregelen en de afweging die daarbĳ moet plaatsvinden. Vanwege de complexiteit leidt dit in de praktĳk nog regelmatig tot vragen en discussie. Om daar vanuit de gemeente voldoende inhoudelĳke deskundigheid en capaciteit voor beschikbaar te hebben, is ook in 2026 de inhuur van een ervaren geluidadviseur noodzakelĳk. Daar waar mogelĳk worden deze kosten ten laste van de grondexploitatie of anterieure overeenkomst gebracht. We stellen voor om voor de inhuur van de geluidadviseur een budget van € 25.000 beschikbaar te stellen in 2026. Organisatie "State of the Region" Amstelland Meerlanden In 2026 is Diemen aan de beurt om de organisator te zĳn van de State of the Region voor Amstelland Meerlanden. De State of the Region voor Amsterdam Amstelland is een (semi) jaarlĳks evenement dat beleidsmakers, ondernemers, politici, onderzoekers en andere belanghebbenden vanuit de hele deelregio samenbrengt om de huidige stand van zaken en toekomstige ontwikkelingen in de regio te bespreken. Het evenement omvat presentaties, discussies en netwerkmogelĳkheden, gericht op economische, sociale en ruimtelĳke trends en uitdagingen.

Tĳdens de State of the Region worden rapporten en onderzoeken gepresenteerd, zoals de "Economische Verkenningen MRA". Deze bieden inzicht in de sociaal-economische ontwikkeling van de regio en helpen bĳ het formuleren van beleidsstrategieën voor de toekomst. Het doel is om een gemeenschappelĳk beeld te vormen van de sterke en zwakke punten van de regio en om samen te werken aan een duurzame en inclusieve toekomst. Het evenement biedt ook een platform voor het delen van innovatieve ideeën en het bevorderen van samenwerking tussen verschillende sectoren. We stellen voor om € 5.000 beschikbaar te stellen om de State of the Region Amstelland Meerlanden succesvol en betekenisvol te organiseren.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 69

Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen? 1. Een duurzaam en groen Diemen, waar het goed wonen, werken en ontspannen is Subdoelen & activiteiten 1.1 - Het uitvoeren van de Omgevingsvisie Diemen 2040 met heldere uitspraken hoe met de schaarse ruimte wordt omgegaan, met het accent op doorontwikkeling van bestaande wĳken/locaties, het verbinden van natuur en versterken van groen. 1.1.1 - Het ontwikkelen van voorzieningen, woningen e.d. vindt hoofdzakelĳk plaats binnen de bestaande bebouwde omgeving. De huidige groengebieden, buiten de bebouwde kom, houden een groenbestemming. Plannen voor het buitengebied worden getoetst aan het uitgangspunt dat het moet bĳdragen aan een duurzame en bestendige verbetering van de recreatieve en/of landschappelĳke waarde van het gebied. 1.2 - Herontwikkeling/doorontwikkeling van bestaande wĳken/locaties 1.2.1 - Afronden van de woningbouw in Plantage de Sniep door starten met de realisatie van nieuwbouw bĳ de Rietschuur. 1.2.2 - Realisatie van de woningbouwlocatie Holland Park West, inclusief inrichting van de openbare buitenruimte, en het faciliteren van de woningbouw in Holland Park Zuid. 1.2.3 - Realiseren van het woningbouwplan aan de zuidzĳde van de woonwĳk Buitenlust. 1.2.4 - Realisatie van het woningbouwplan Hof van Saan op de vrĳkomende locatie aan de Weesperstraat en P.J. ter Beekstraat in Diemen Zuid.

1.2.5 - Continueren planvorming van de woningbouw aan de Harmonielaan. 1.2.6 - Bĳ Duran is gestart met een gebiedsontwikkeling om hier een nieuw zwem-/ en sportcentrum te realiseren, in samenhang met nog te bepalen andere functies. 1.3 - Ruimte nodig voor nieuwe fysieke ontwikkelingen zoals die in het coalitieakkoord zĳn opgenomen 1.3.1 - Zoeklocaties voor sociale woningbouw beoordelen op haalbaarheid en via participatietraject met bewoners verder ontwikkelen. 1.4 - Goede verbindingen tussen wĳken 1.4.1 - Herinrichten van de hoofdassen in het zuidelĳk deel van Diemen Centrum. 1.5 - We koesteren onze cultuurhistorie. 1.5.1. Benutten van bestaande cultuurhistorische waarden in alle nieuwe ruimtelĳke ontwikkelingen. 1.5.2. Gebruiken van kunst en cultuur, mede omvattende cultuurhistorisch erfgoed, als middel om mensen in Diemen met elkaar te verbinden. 1.5.3. Aanwĳzen van objecten als gemeentelĳk monument ten einde deze met wettelĳke bescherming beter in stand te kunnen houden (bĳvoorbeeld Diemerdammersluis en individuele grafmonumenten op begraafplaats Rustoord) 1.5.4. Opstellen nieuw erfgoed beleid. 1.6 - Natuur verbinden en groen versterken 1.6.1 - Ontwikkelen van een Diemense "Hoofdgroenstructuur", mede door te investeren in de natuurwaarden, de verblĳfskwaliteit en biodiversiteit. Bestaande natuur wordt optimaal verbonden.

Daar waar buurtgroen aansluit op natuur wordt de ecologische verbinding versterkt. 1.6.2 - Investeren in allerlei vormen van recreatie (mits dit de natuurwaarden niet aantast). Bĳvoorbeeld door realisatie (indien mogelĳk) van een strandje aan De Diem. Samen met de partners in de Diemerscheg wordt gewerkt aan het afronden van projecten uit het uitvoeringsprogramma Diemerscheg 1.0, wordt invulling gegeven aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst Diemerscheg en wordt gezocht naar een structurele oplossing voor het beheertekort van het Diemerbos. 1.6.3 - Versterken van de "ecologische HUB-functie" van groene plekken in de bebouwde kom, zoals park Spoorzicht.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 70

2. Betaalbare woningen door nieuwbouw sociale huurwoningen en middenhuur woningen. Subdoelen & activiteiten 2.1 - Voldoende betaalbare woningen voor de lagere inkomensgroepen 2.1.1 - Uitvoering van de Prestatieafspraken met de woningcorporaties en het HPD, gericht op optimale betaalbaarheid, beschikbaarheid, aanpasbaarheid en duurzaamheid van sociale huurwoningen in Diemen. 2.1.2 - Uitvoeren van het Uitvoeringsprogramma uit de Woonvisie Diemen 2024. 2.1.3 - Meewerken aan realisatie van het aandeel betaalbare huurwoningen in het woningbouwprogramma voor de ontwikkelingen in Holland Park West, Holland Park Campus en Holland Park Zuid alsmede op andere te ontwikkelen locaties zoals Buitenlust, Harmonielaan, Rietschuurhof en Hof van Saan. 2.2 - Goede huisvestingsmogelĳkheden voor starters en middeninkomens 2.2.1 - Het blĳven promoten van het aanvragen van startersleningen. 2.2.2 - Het benutten van de wettelĳke ruimte voor het met voorrang toewĳzen van sociale huurwoningen aan inwoners van Diemen en andere doelgroepen. 2.2.3 - Het bevorderen van de doorstroming middels het uitvoeren van de afspraken zoals genoemd in de Prestatieafspraken met woningcorporaties en het Huurders Platform Diemen, waaronder Van Groot naar Beter.

2.2.4 - Voorlichting over het gebruik van woonruimte naar aanleiding van de Huisvestingsverordening 2022 voor woningeigenaren en verhuurders en voorlichting voor huurders via het Steunpunt Wonen. 2.3 - Levensloopbestendig en duurzaam woningaanbod 2.3.1 - Bĳ nieuwbouw is het uitgangspunt dat de woningen voldoen aan Woonkeur (Woonkeur tenzĳ als daar afspraken over zĳn gemaakt) om de levensloopbestendigheid van woningen te waarborgen. 2.3.2 - Bĳ nieuwbouw is de norm om aardgasvrĳ te bouwen en te voldoen aan de wettelĳke BENG (bĳna energieneutrale gebouwen) norm. Waar mogelĳk streeft de gemeente naar energieneutrale nieuwbouw en zo mogelĳk energiepositief. 2.3.3 - Voor de bestaande woningen voert de gemeente een isolatieprogramma uit om energie te besparen en de transitievisie warmte om wĳkgericht van het aardgas af te gaan (zie paragraaf duurzaamheid thema Energie & klimaat) 2.3.4 - Onderdeel van de nieuwe prestatieafspraken met woningcorporaties en het HPD is een afspraken set over duurzaamheid Indicator maatschappelĳk effect

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Omvang voorraad huurwoningen in beheer van woningcorporaties • Waarvan vrĳe sector

3.04210

3.042

3.120

138

135

Sociale huurwoningen in beheer gemeente

Prestatie-indicatoren Subdoel 2.2 Aantal verstrekte startersleningen Verplichte indicatoren (BBV)

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 1

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026

Aantal nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen

11.3

19.0

6.9

21.9

% Demografische druk

56.6

56.3

Op basis van de monitor prestatieafspraken, alleen zelfstandige huurwoningen.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 71

3. Aantrekkelĳk ondernemingsklimaat Subdoelen & activiteiten 3.1 - Aantrekkelĳke werklocaties en vestigingsklimaat 3.1.1 - Continueren van periodieke overleggen met bedrĳven en instellingen op Bergwĳkpark, Holland Park de bedrĳventerreinen en met Ondernemend Diemen. Daarnaast wordt éénmaal per jaar een schouw gelopen op de bedrĳventerreinen. 3.1.2 - Wĳ proberen initiatieven van ondernemers op het gebied van duurzaamheid en maatschappelĳk verantwoord ondernemen te ondersteunen. 3.1.3 - In de Daarom Diemen campagnes aandacht besteden aan het Diemense bedrĳfsleven. 3.1.4 - We willen voor de huidige en toekomstige werknemers en bedrĳven in Diemen aantrekkelĳke werklocaties blĳven bieden. Daarom hebben wĳ aandacht voor de verblĳfswaarde, het onderhoud van de openbare ruimte, de parkeerdruk en dergelĳke op de werklocaties. 3.1.5 - Volgen van regionale ontwikkelingen en meewerken aan (deel)regionaal beleid op het gebied van economische zaken. 3.2 - Diverse en toekomstbestendige detailhandelstructuur 3.2.1 - Continueren van de periodieke en incidentele overleggen met winkeliersverenigingen (en waar mogelĳk eigenaren/ beheerders van winkelpanden en -centra). 3.2.2 - Volgen van regionale ontwikkelingen en meewerken aan het regionale beleid op het gebied van detailhandel.

3.3 - Goede kwaliteit dienstverlening aan gevestigde en startende bedrĳven 3.3.1 - Advisering aan in (financiële) moeilĳkheden verkerende ondernemers. 3.3.2 - Advisering aan ondernemers die ruimte zoeken. 3.3.3 - Organisatie jaarlĳks netwerkevent voor alle Diemense ondernemers in samenwerking met Ondernemend Diemen. 3.3.4 - Doorgaan met het ZAAI-traject voor startende ondernemers. 3.3.5 - Faciliteren in de behoefte van zzp'ers om met elkaar te kunnen (net)werken. 3.3.6 - Doorgaan met de digitale ondernemersnieuwsbrief om de lokale ondernemers van informatie te voorzien. 3.3.7 - Doorgaan met de Welkomstbrochure voor ondernemers die zich nieuw in Diemen vestigen, om hen te informeren over de belangrĳkste 'spelregels' over het ondernemen in Diemen. 3.4 - Toekomstbestendige economie 3.4.1 - Thema's: circulaire economie, natuur en biodiversiteit, klimaatadaptatie, energietransitie, warmtetransitie, netcongestie luchtkwaliteit en schone mobiliteit behandelen tĳdens de verschillende overleg soorten met de lokale bedrĳven en ondernemers en via de nieuwsbrief. 3.4.2 - Continueren van het jaarlĳkse onderzoek naar de leegstand en ontwikkelingen op de lokale kantorenmarkt middels een kantorenmonitor. Tevens meewerken aan regionale afstemming om leegstand en/of tekorten aan te pakken en te voorkomen (via onder andere PlaBeKa).

3.4.3.- Doorgaan met trajecten binnen de duurzaamheidskaders op de bedrĳventerreinen. 3.4.4. - Informatie over duurzaamheid, netcongestie, energietransitie, warmtetransitie, circulaire economie goed vindbaar maken voor lokale ondernemers. 3.5 - Een goede arbeidsmarkt en werkgeverschap 3.5.1. - Aandacht blĳven besteden in de nieuwsbrieven aan de problematiek en de hulp aan ondernemers/werkgevers met schulden. 3.5.2. - De samenwerking met Regionaal Werkcentrum Groot Amsterdam en het Werkgevers Servicepunt blĳven opzoeken.

Prestatie-indicatoren Subdoel 3.1 Percentage leegstand van kantoorruimte (onverhuurd) per 1 januari Verplichte indicatoren (BBV) Aantal vestigingen per 1.000 inwoners in de leeftĳd 15 t/m 64 jaar

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Werkelĳk 2023

Werkelĳk 2024

Werkelĳk 2025

Begroot 2026

13,5%

14,4%

13%

12%

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 1.533

1.630

1633

1640

Pagina 72

4. Vergunningaanvragen worden snel, juist en digitaal afgehandeld Subdoelen & activiteiten 4.1 - Omgevingsvergunningen binnen wettelĳke termĳnen 4.1.1 - Er wordt gewerkt conform processen die Lean en duidelĳk beschreven zĳn 4.2 - Voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1 Wet VTH 4.2.1 - Uitvoering en afstemming van processen in samenwerking met andere gemeenten 4.3 - Volledig digitale vergunningverlening 4.3.1 - Gerichte kanaalsturing (website en klantcontacten) richting digitale aanvraag 4.3.2 - Faciliteren van aanvragers die (nog) niet digitaal werken Indicator maatschappelĳk effect Subdoel 4.1 % van de omgevingsvergunningsaanvragen dat binnen 6 weken wordt afgehandeld (wettelĳke termĳn is 8 weken)

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Werkelĳk 2023 Werkelĳk 2024 Begroot 2025 Begroot 2026 23%

90%

80%

Pagina 73

Wat mag het kosten? Gebiedsontwikkeling

2026

2027

2028

2029

Structurele lasten

-5.114

-5.277

-5.412

-5.436

Structurele baten

3.307

2.941

3.131

3.277

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

459

444

Saldo structureel

-1.714

-1.702

-1.691

-1.686

Incidentele lasten

-365

-218

-180

-140

Incidentele baten

117

130

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

-249

-88

-180

-140

-1.962

-1.790

-1.871

-1.826

Saldo incidenteel Saldo van baten en lasten

Gebiedsontwikkeling Overig

Lasten

Baten

Meerjareninvesteringsplan Omschrĳving

Investeringsbedrag 2026

2027

2028

2029

Totaal

Afschrĳving per jaar -

Beleidsontwikkelingen Autonome en nieuwe ontwikkelingen

2026

2027

2028

2029

Versterken expertise en capaciteit voor uitvoering Omgevingswet

-155

Nieuwe wetgeving volkshuisvesting en actualiseren Huisvestingsverordening

-50

Geluidadvisering woningbouwprojecten

-25

Organisatie "State of the Region" Amstelland Meerlanden

-5

-235

-155

Totaal nieuw beleid

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 74

Leefomgeving en klimaat Portefeuillehouder: M. van den Berg

Visie & strategisch doel Op het gebied van duurzaamheid en klimaat kennen we in Diemen grote uitdagingen. De huidige situatie op de energiemarkt maakt het nog urgenter om stappen te zetten. Daarbĳ houden we rekening met kwetsbare groepen, bĳvoorbeeld door het uitvoeren van het actieplan energiearmoede. Diemen werkt integraal aan een prettige leefomgeving. We zetten daarbĳ sterk in op betrokkenheid van bewoners bĳ onderhoud, inrichting en beheer van de openbare ruimte. We dragen zorg voor een schoon, technisch goed onderhouden en ingerichte, sociaal veilige openbare ruimte. We houden de ecologische structuur van Diemen in stand en zorgen voor een goede balans tussen natuur en recreatie. We blĳven investeren in energietransitie, klimaatadaptatie, het verbinden van onze natuur en verkleinen van onze afvalberg. We zetten in op een gezonde leefomgeving met een goede luchtkwaliteit en een lage geluidbelasting. Diemen handhaaft de regelgeving waar de leefomgeving dat nodig heeft.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Diemen&id=1796a651-d55a-43a4-b7b2-23d226aaea3e