Bijlage 2-2021-09-30 Haalbaarheidstudie Verkabeling N348-Vijfhoek
Tekst van het document
Haalbaarheid t.a.v. techniek
3.1.2.1 Hoogspanningstations Voor de verkabeling conform het tracé van alternatief 1 (maar ook van alle andere alternatieven) zijn er werkzaamheden in het 110 kV station Deventer Bergweide (DVTB110) nodig. Naast het bedieningsgebouw wordt een portaal geplaatst waaronder kabeleindsluitingen met OSA`s (overspanningsafleiders) geplaatst dienen te worden en te worden aangesloten op de lijnen die over het gebouw naar de transformatoren lopen. Bij het aansluiten zijn VNB’s nodig. (VNB, het bewust en gecontroleerd spanningsloos maken van delen van het net ten behoeve van werkzaamheden). Omdat er voldoende redundantie in het net aanwezig lijkt, zal een kortdurende VNB geen gevolgen hebben voor aangesloten klanten. Er dient wel nagegaan te worden of de beveiligingsinstellingen in het station Deventer Platvoet (DVTP110) aangepast moeten worden vanwege een gewijzigde impedantie van de nieuwe verbinding. 3.1.2.2 Hoogspanningslijnen Behalve bij de overgang van de hoogspanningslijn naar het kabeltracé zijn er geen wijzigingen nodig in de hoogspanningslijn. De aanpassingen of vernieuwingen bij de overgangen is beschreven in de algemene paragraaf 1.8 Techniek. Na de realisatie van het kabeltracé en nadat deze in bedrijf is genomen kan de hoogspanningslijn worden geamoveerd. Nadat alle geleiders zijn verwijderd kunnen ook de tussenliggende masten worden geamoveerd.
De masten worden in delen ontmanteld en met een mobiele kraan worden de delen naar beneden gebracht. De fundering wordt verwijderd tot een diepte van 2 meter onder maaiveld. 3.1.2.3 Hoogspanningskabels Om de gewenste capaciteit (ruim 153 MVA, 805 A) te realiseren voldoet waarschijnlijk een kabel met een aluminium geleider van 1600 mm2. De doorsnede van de geleider hangt af van de thermische geleidbaarheid van de grond en deze is nog niet bepaald. Er zijn gezien de lengte van het te verkabelen tracé meerdere moffen (verbindingslassen) nodig. 3.1.2.4 Kabelopstijgpunt Waar de kabelverbindingen overgaan naar een lijnverbinding is sprake van kabelopstijgpunten. Dit kan gerealiseerd worden in een zogenaamde eindmast. Ten 52
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 noorden van mast 20 wordt een nieuwe eindmast gebouwd en kunnen de lijnen tussen mast 19 en 20 worden omgehangen naar de nieuwe mast 20N. Daar worden ook de kabeleindsluitingen (KES-sen) geplaatst, waar de kabels overgaan naar de lijn. De locatie wordt voorzien van een hekwerk om te voorkomen dat publiek te dichtbij de stroom voerende kabels kan komen en binnen de 100 microtesla zone kan geraken. Dat hekwerk staat op ca 5 m uit de eindmast en de kabeleindsluitingen. 3.1.2.5 Magneetvelden Zie voor magneetvelden paragraaf 1.8.3 Magneetvelden. Alleen bij de open ontgravingen zal in een strook van 5 meter aan weerszijden van het hart van het tracé het magneetveldniveau boven 0,4 µT uitstijgen. Bij de in- en uittredepunten van HDDboringen lopen die via 5 m aan weerszijden van het hart tracé af 0 m op het moment dat de kabels dieper dan 5 m beneden maaiveld liggen. De 0,4 µT magneetveldcontour op 1 m boven maaiveld staat gearceerd weergegeven in bijlage B3.1.20.1 t/m B3.1.20.4.
Voor het bepalen van de tracés is het stappenplan conform de AM-req-4226 gevolgd, waarbij in eerste aanleg een vrije aanlegstrook is gezocht en vervolgens beoordeeld is wat de magneetveldcontour zou worden, om gevoelige bestemmingen te mijden. VNB, noodvoorzieningen en ombouwmogelijkheden De mogelijkheden en voorzieningen zijn afhankelijk van de mast waar de overgang van bovengrondse lijn naar kabel plaats vindt. In de haalbaarheidsstudie wordt alleen beoordeeld of de ombouw haalbaar is. Bij de detaillering van het ontwerp zullen alle VNB’s en eventueel tijdelijke voorzieningen moeten worden bepaald. Bij het in bedrijf nemen van de kabelverbinding zal aan beide zijden tegelijkertijd de overname plaats moeten vinden. De tijdsduur van de benodigde VNB wordt bepaald door de zijde met de langste VNB. 3.1.3
Planning
In deze haalbaarheidsstudie is onderzocht of de bovengrondse hoogspanningslijn langs de bevolkingskernen van vijfhoek, Colmschate-West en Snipperling te Deventer kan worden vervangen door ondergrondse kabelverbindingen. Om deze ondergrondse kabelverbindingen daadwerkelijk in gebruik te kunnen nemen, dient nog een aantal processtappen te worden doorlopen. Deze processtappen zijn verwerkt in een doorlooptijdenplanning voor alternatief 1, welke is opgenomen in onderstaande tabel Item
Omschrijving
Doorlooptijd
1
Besluitvorming gemeente Deventer, opdracht BO
0 mnd
2
Basisontwerp plus veldonderzoeken
18 mnd
2a
Opstellen bestemmingsplanwijziging en ruimtelijke onderbouwing
3
Besluitvorming financiering gem Deventer
4 mnd
4
Verkrijgen definitief investeringsbesluit TenneT
3 mnd
5
6a
Opstellen uitvraag tbv DO en werkomschrijving plus aanbesteding 2 mnd Uitwerken DO plus aanvullende veldonderzoeken, parallel opstarten 10 mnd planologische procedure Voorbereiding grondverwerving en zakelijk rechtovereenkomsten
7
Opstellen vraagspecificatie plus aanbesteding
4 mnd
8
Vaststelling BP en sluiten ZRO
0 mnd
9
Uitwerking UO
8 mnd
10
Realisatieperiode kabelcircuit aanleg en ombouw masten
10 mnd
11
Amoveren lijnen en masten
3 mnd
12
Nazorg (toelevering as-built)
1 mnd
6
Parallelle doorlooptijd
12 mnd
10 mnd
Tabel 3.1 | Planning alternatief 1
53
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Uit bovenstaande doorlooptijden planning blijkt dat mocht de gemeente Deventer een keuze maken voor een voorkeursalternatief en besluit deze uit te laten werken tot een basisontwerp rekening gehouden moet worden dat de kabelcircuits conform alternatief 1 pas op zijn vroegst worden opgeleverd na tenminste 63 maanden oftewel 5,2 jaar. Bij inspraak en beroep op het bestemmingsplan kan deze periode makkelijk meer dan 1 jaar langer worden. 3.1.4
Kosten
Voor de verkabeling van de hoogspanningslijn langs de bevolkingskernen Vijfhoek, Colmschate-West en Snipperling te Deventer, zijn voor de lijnen 3 alternatieve tracés onderzocht, alsmede een verkorte alternatief 4, waarbij de wijk Snipperling niet profiteert van het ondergronds brengen van de HS-verbinding. Op basis van de onderzochte tracés, de beschikbare ruimte en de gekozen aanlegmethodiek, open ontgraving, persing of HDDboring is van elk alternatief een raming gemaakt van de realisatiekosten. De kostenramingen hebben betrekking op de totale scope van de werkzaamheden. De volgende werkzaamheden dienen te worden verricht: Opstellen basis- en detailontwerp; Allerlei onderzoeken o Bodemonderzoek o Archeologisch onderzoek o G-waarden onderzoek o Ecologisch onderzoek o NGCE onderzoek o beïnvloeding NEN3654 o Bemalingenonderzoek o Watertoets o Bomeninventarisatie o Cultuurtechnisch onderzoek Aanbestedingsprocedures Realiseren boringen Open ontgravingen (met mogelijk grondtransport, sleufbekisting en bemaling) Kappen bomen Aanpassen masten, realiseren van eindmasten of afspanportalen, kabeleindsluitingen Intrekken en aansluiten kabels Verwijderen van de overbodige masten en de bijbehorende geleiders Herstellen maaiveld en afwerking Opstellen opleverdossier met As-Built tekeningen Daarnaast zal er juridisch het een en ander vastgelegd en georganiseerd moeten
worden, zoals: Bestemmingsplanwijzigingen Grondverwerving voor opstijgpunt Verkrijgen vergunningen Zakelijk recht overeenkomsten regelen De kostenraming is beperkt geschikt voor een kredietvastlegging. Bij het vaststellen van het benodigde budget wordt geadviseerd rekening te houden met de onzekerheid in de ramingen. De geraamde bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2021. De ramingen voor alternatief 1 is opgenomen in bijlage B3.2.1.1. 54
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0
55
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.2 Alternatief 2 Alternatief 2 betreft de verkabeling van het door het Ministerie van EZK aangewezen lijndeel tussen 110 kV Station Deventer-Bergweide en mast 20 richting het 110 kV Station DVTP110, dat in het kader van de edlektriciteitswet artikel 22a gesubsidieerd verkabeld kan worden. Bij alternatief 2 worden de kabelcircuits niet ten oosten van de N348 in de groenstrook achter de grondwal (geluidswal) aangelegd, maar aan de overzijde van de N348 in de bedding van het Overijssels kanaal tot aan de wijk Snipperling. Daar volgt het tracé alternatief 1 via de Westfalenstraat richting DVTB110. De route van het alternatief is weergegeven in figuur 3.2.1.
Figuur 3.2.1 | Tracé alternatief 2
Aan de westzijde van de provinciale weg is voorzien dat de kabelcircuits onder de bedding van het Overijssels kanaal worden aangelegd in gestuurde boringen. Alternatief 2 bestaat van noord naar zuid uit in totaal 6 trajecten met gestuurde boringen van respectievelijk 820 m, 1029 m, 529 m, 380 m, 490 m en 150 m lengte. In totaal 3.431 m lengte. Tussen de 56
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 boringen in worden kleine trajectdelen in open ontgraving aangelegd waarin cross bonding en lasverbindingen kunnen worden aangelegd. Deze 6 stukken open ontgraving variëren in lengte tussen de 15 m en 80 m. Totale lengte in open ontgraving is 304 m. 3.2.1
Haalbaarheid t.a.v. Ruimtelijke Ordening en Milieu
3.2.1.1 Bestemmingsplannen: Alternatief 2 volgt vanaf 110 kV station Deventer Bergweide een stukje Zweedsestraat, de Westfalenstraat en vervolgens het Overijssels kanaal tot aan de Oerdijk, waarna het tracé de N348 kruist richting opstijgpunt 20N in het buitengebied van Deventer, waarbij de volgende bestemmingsplannen achtereenvolgens van zuid naar noord worden doorsneden: Bergweide, Kloosterlanden, Hanzepark, Veenoord; gemeente Deventer, Bestemmingsplan deels onherroepelijk in werking gesteld, 2013-10-30; Rivierenwijk en Snipperling, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk, 2010-12-16; Voorstad-Oost / Rielerenk, gemeente Deventer, BP onherroepelijk vastgesteld 2012-05-24; Colmschate e.o., gem Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk, 2012 (2009-0210); Vijfhoek, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 201207-18; Fietsbrug N348, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 2009-12-17; Buitengebied Deventer, 1e herziening, bestemmingsplan onherroepelijk, d.d. 201703-01. De bestemminsplannen, met uitzondering van laatstgenoemde, zijn opgenomen in het thans vigerende bestemmingsplan: CHw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen A, gemeente Deventer vastgesteld 1-7-2020. Het 110 kV Station Deventer Bergweide ligt binnen het bestemmingsplan Bergweide etc. met de enkelbestemming “Bedrijf”.
Het tracé van alternatief 1 passeert vervolgens kleine stukjes enkelbestemming bedrijventerrein, en Groen, alvorens in de enkelbestemming Verkeer langs de Westfalenstraat te lopen. Door het bestemmingsplan Rivierenwijk worden de enkelbestemmingen verkeer, groen en water gekruist. Dat geldt tevens voor de overige bestemmingsplangebieden. De eindmast in bestemmingsplan buitengebied Deventer ligt in de enkelbestemming “Agrarisch met waarden, landschapswaarden”. Voor dit alternatief dient de dubbelbestemming met belemmerende strook te worden aangepast naar een ondergrondse hoogspanningsverbinding en voor de opstijgpunten dient een enkelbestemming Nutsvoorziening te worden gevestigd. 3.2.1.2 Archeologie en Cultuurhistorie In het bestemmingsplan zijn waarden archeologie opgenomen ter plaatse van het kabeltracé. Voor deze variantenstudie wordt echter de Archeologische Beleidskaart uit 2018 gehanteerd (meest actueel). De volgende categorieën van de Archeologische beleidskaart worden door alternatief 2 van het kabeltracé doorkruist:
57
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0
Beleidswaarde archeologie 1: bij bodemingrepen plangebieden groter dan 10000 m²: melding archeologie. Beleidswaarde archeologie 3: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 500 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 200 m2, melding). Beleidswaarde archeologie 4: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 200 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 100 m2, melding).
Voor eventueel aanvullend archeologisch veldonderzoek dient rekening gehouden te worden met de locaties waar voor dit alternatief open ontgravingen plaatsvinden. Bij alternatief 2 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden terreindelen doorkruist met beleidswaarde archeologie 1, 3 en 4. Bij de doorsnijding gaat het om 255 m (waarde 1), 15 m (waarde 3) en 43 m (waarde 4). De breedte van de ontgravingsgeul ten behoeve van de aanleg van de circuits bedraagt maximaal 8 m. Dit betekent dat bij alternatief 2 over een oppervlak van ca 2.040 m2 grondroering plaatsvindt in percelen met een beleidswaarde archeologie 1. Voor ca 120 m2 bij beleidswaarde archeologie 3 en ca 344 m2 bij beleidswaarde archeologie 4. Voorafgaand aan de grondroerende activiteiten is daarom archeologisch veldonderzoek noodzakelijk. Aanbevolen wordt deze conclusie aan de hand van bovenstaande te laten accorderen door de stadsarcheoloog. Op de kaart met cultuurhistorische waarden is bij alternatief 2 geen sprake van geplande werkzaamheden nabij monumenten (Rijks- en/of gemeentelijke monumenten). Op ruime afstand van het tracé zijn wel panden gelegen met zogenaamde ‘attentiewaarde’. 3.2.1.3 Bodem Bodemkwaliteit Uit de inventarisatie komen wel locaties Wet bodembescherming (Wbb) naar voren ter plaatse van alternatief 2.
De locaties Wet bodembescherming (Wbb) zijn weergegeven op tekening in Bijlage B3.1.9 t/m B3.1.12. Onderstaand is een overzicht gegeven van bodemlocaties bekend bij de gemeente Deventer die milieukundig onderzocht zijn ter plaatse van alternatief 2 (noord naar zuid). Code AA015001207 AA015000800 AA015001583 AA015000955 AA015001830 AA015007292 AA015001337 AA015001180 AA015000616 AA015001062
Naam 0835; Rielermatenweg en Overijssels Kanaal, perceel E3147 0483; Trace N348, Kanaaldijk Oost en West 1213; De Knoop Holterweg/N348/Atalanta 0711; Kanaaldijk Oost 2-4, Vliegend Hert (braakliggend) vml 1432; NS Vastgoed, sectie H, nr. 4968, geocode 030, km. 40.69 0662; Snipperling (Holterweg, Heukelenseweg) 0954; Holterweg 1/1A 0829; AS Binnenstad Colmschate, Holterweg, Snipperlingsdijk 0300; Holterweg 2, hoek Westfalenstraat 0764; vml vuilstort Westfalenstraat
Status niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd Urgent san binnen 4 jaar
Vervolg -
niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Potentieel Ernstig en Urgent
-
Onverdacht/Niet verontreinigd Ernstig, niet urgent
-
niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Ernstig, spoed, risico's wegnemen en uiterlijk
voldoende gesaneerd
-
-
-
uitvoeren actieve nazorg
58
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Code
Naam
AA015000953
0712; Westfalenstraat 2, Deventer Overslag Kombinatie 9998; diep grondwater Bergweide Westfalenstraat 3, 6, 16 12284; Naamloos 0701; Westfalenstraat 6
AA015001627 AA015000305 AA015004210 AA015000945 AA015000944 AA015005946 AA015000946 AA015001642 AA015000994 AA015000318 AA015000698
0700; Westfalenstraat 10, vml De Vallei, NU EBC 14066; Westfalenstraat 12 0702; Westfalenstraat, terrein 2, Polygas-terrein 1271; Westfalenstraat 16 0755; Westfalenstraat 18-20 (Circulus, voorheen Wolf+SRM) 0017; Zweedsestraat, geluidswal
015000967
0381; industrieterrein Zweedsestraat, Lubeckstraat, Londenstraat 0725; Zweedsestraat
AA015000990
0751; Londenstraat 1
Status saneren voor 2015 ernstig, geen spoed
Vervolg
niet ernstig, licht tot matig verontreinigd niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Potentieel Ernstig en Urgent
-
Potentieel Ernstig en Urgent Ernstig, geen spoed
-
Onverdacht/Niet verontreinigd niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd niet ernstig, licht tot matig verontreinigd
-
uitvoeren actieve nazorg
-
-
Ter plaatse van de bodemlocatie Kanaaldijk Oost 2-4, Vliegend Hert (braakliggend) is een grond- en grondwaterverontreiniging gelegen. Het betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging (Wbb-geval) met de status ‘urgente sanering binnen 4 jaar’. De verontreinigingen zijn gesaneerd en alleen nog licht verhoogde gehalten worden aangetroffen in grond en grondwater. De verontreinigingscontouren (grond- en grondwater) van het Wbb-geval zijn niet gelegen ter plaatse van alternatief 2. Op de bodemlocatie Westfalenstraat 2, Deventer Overslag Kombinatie (AA015000953) zijn bodemonderzoeken uitgevoerd in de periode 1991-2011. Hierbij zijn sterke verontreinigingen aangetroffen waarvan de omvang onbekend is. Op de locatie is ‘actieve nazorg’ van toepassing. De bodemlocatie voormalige vuilstort Westfalenstraat (AA015001062) betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging (Wbb-geval). Ten behoeve van de ontwikkeling van een bedrijfsterrein is de vuilstort gedeeltelijk gesaneerd waarbij onder meer damwanden zijn geplaatst om de verontreinigde bodem te isoleren en met schone grond een nieuwe leeflaag is aangelegd. Echter bij bodemonderzoek in 2017 zijn in de leeflaag verhoogde gehalten van schadelijke metalen, minerale olie en zogeheten polychloorbifenylen (PCB’s) aangetroffen.
Van hexachloorcyclohexaan (HCH), dat ontstaat bij de productie van het onkruidbestrijdingsmiddel lindaan, is zelfs een sterk verhoogd gehalte gemeten. Het is onduidelijk hoe deze situatie ontstaan is. Op de locatie is een grondwaterverontreiniging aanwezig in de bodemlaag van 3 tot 35 mmv. Op de bodemlocatie zijn zorgmaatregelen van toepassing (gebruiksbeperkingen). Op de bodemlocatie Westfalenstraat 18-20, Circulus (AA015000994) zijn bodemonderzoeken en -saneringen uitgevoerd in de periode 1990-2006. Hierbij zijn sterke verontreinigingen aangetroffen. Net als bij de hierboven genoemde vuilstort is ook op deze locatie HCH aangetroffen in een leeflaag. Bij alternatief 2 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden echter niet de terreindelen van de bovengenoemde verontreinigingen (Wbb-gevallen) doorkruist. 59
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0
Bodemgesteldheid Voor het vaststellen van de ondiepe bodemopbouw is de Bodemkaart van Nederland (schaal 1:50.000) geraadpleegd. In de bijlage B3.1.8 is deze weergegeven. Uit de bijlage blijkt dat het kabeltracé gelegen is in gebied met bodemtype: Veldpodzolgronden (Hn23); lemig fijn zand; Beekeerdgronden (pZg23); lemig fijn zand; Laarpodzolgronden (cHn21); leemarm en zwak lemig fijn zand; Hoge zwarte enkeerdgronden (zEZ23); lemig fijn zand; Bebouwd (code |h BEBOUW). In de gebieden ‘Bebouwd’ is door menselijk handelen de ondiepe bodemopbouw mogelijk veranderd in de loop der tijd (geroerde bodemlagen en mogelijk ophooglagen e.d.). De geohydrologische bodemopbouw staat beschreven in paragraaf 2.5.4 en is in principe gelijk voor alle vier de alternatieven, gezien de beperkte afstand in regionale ligging van deze alternatieven. 3.2.1.4 Water Alternatief 2 gaat van de nieuwe mastlocatie ten noorden van de wijk Vijfhoek, direct onder de N348 door middels HDD-boringen, welke bij voorkeur de waterloop van het Overijssels Kanaal volgen. Dat kan bijvoorbeeld op 10-15 m onder de waterbodem, zodat ook damwandplanken voor de kademuren geen interactie hebben met deze boringen.
Omdat de HDD-boringen niet te lang kunnen zijn is een werkterrein voorzien tussen de Kanaaldijk Oost en de N348, ter hoogte van waar er een middenberm tussen de rijstroken ligt ten noorden van het kruispunt met de Niels Bolkesteinlaan. Vanaf dit werkterrein wordt vervolgens weer onder de bedding van het Overijssels Kanaal geboord tot de groenstrook tussen de Kanaaldijkk Oost en de N348, vlak ten noorden van kruispunt Wilgehaantje. En vervolgens weer onder de bedding van het Overijssels Kanaal door richting groenstrook ten noorden van het kruispunt Holterweg – Storminkstraat. Verder komt het tracé nog een duiker tegen welke loopt van het gemaal aan de Londenstraat, langs de oostzijde van DVTB110, de Zweedsestraat kruisend richting havens. De HDDboringen dienen rekening te houden met de ligging van deze duiker en passeren de duiker onderlangs. Verder heeft alternatief 2 geen interactie met oppervlaktewateren. Alternatief 2 ligt voor het overgrote deel onder oppervlaktewater van het Overijssels Kanaal en kruist eenmaal een belangrijke duiker van het WS DOD. Na overleg met WS DOD is van het waterschap de volgende reactie ontvangen: “Wanneer het niet mogelijk is het tracé buiten de waterkering en beschermingszone A aan te leggen, dient dit middels een variantenstudie te worden aangetoond.
Hierbij verwacht ik dat er tenminste een variant wordt onderzocht die wel voldoet aan de gestelde eisen (beleidsregels) m.b.t. de locatie van het tracé. Conclusie m.b.t. het toetsen aan de beleidsregels is dat wij dit vooralsnog niet kunnen toestaan o.a. met betrekking tot het volgende: - Initiatiefnemer heeft nog niet aangetoond dat het niet mogelijk is buiten de beschermingszone deel A en buiten de waterkering het tracé aan te leggen. (Kabels en leidingen die in of nabij een waterkering worden gelegd, verminderen de weerstand voor grond- en/of kwelwater, met als gevolgd dat er een risico op piping of instabiliteit ontstaat. Daarom moeten deze kabels en/of leidingen zo aangelegd
60
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0
-
worden, dat het risico van falen (van zowel de waterkering als de kabel en/of leiding) zo klein mogelijk is). Initiatiefnemer heeft nog niet aangetoond dat de aanleg en aanwezigheid van de leidingen geen negatieve gevolgen heeft voor de standzekerheid van de dijk. Kruisingen met keringen moeten haaks worden uitgevoerd. Geen van de 5 kruisingen zijn haaks.
3.2.1.5 Natuur en ecologie Zie paragraaf 3.1.1.5. Langs de oevers van het Overijssels Kanaal ter hoogte van de Douwelerkolk bevindt zich een populatie Zeggekorfslak, welke soort binnen natura2000 gebieden als zwaar beschermd gelden. (onderstaande figuur 2 komt uit rapport van EIS/Naturalis). Het voorkomen van de Zeggekorfslak bevindt zich op een tracédeel, waar de kabels in HDDboringen liggen op tenminste 10 m beneden het niveau van de waterbodem, waardoor deze populatie zeker wordt ontzien.
3.2.1.6 Bomen De bomen langs het tracé van alternatief 2 staan veelal op trajecten die middels HDDboringen worden aangelegd en derhalve ver onder de wortelzone liggen. Alleen de werkterreinen langs de Kanaaldijk Oostzijde ten noorden van kruispunt N348 met Nico Bolkesteinlaan bevat bomen, waarvan er ca 10 zullen moeten wijken voor het werkterrein en de kabelcircuits in open ontgraving. Op het werkterrein nabij het Wilgehaantje geldt dat vermoedelijk voor één boom. Ter plaatse van de open ontgravingen en de overige voor de HDD-boringen benodigde werkterreinen staan geen bomen. Voor alternatief 2 is er derhalve een raakvlak te verwachten met ca 10-15 bomen, welke zullen moeten wijken. 61
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.2.1.7 NGCE Uit de risicokaart CE van de gemeente Deventer blijkt dat alternatief 2 van het kabeltracé verdachte gebieden met betrekking tot CE doorkruist. Het gaat hierbij om de munitiesoorten: raketten, geschuts- en gevechtsveldmunitie, gedumpte munitie, mijnen, c.a. 20 bommen ontploft, 5 a 6 niet ontplofte bommen. Voor eventueel aanvullend veldonderzoek naar explosieven dient rekening gehouden te worden met de locaties waar voor dit alternatief open ontgravingen plaatsvinden. Bij alternatief 2 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden terreindelen doorkruist verdacht op niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog (CE). Bij de doorsnijding gaat het om 122 m bij alternatief 2. De breedte van de ontgravingsgeul ten behoeve van de aanleg van de circuits bedraagt maximaal 8 m. Dit betekent dat bij alternatief 2 over een oppervlak van ca 976 m2 grondroering plaatsvindt in percelen verdacht op CE. Voorafgaand aan de grondroerende activiteiten is daarom aanvullend veldonderzoek naar explosieven noodzakelijk.
3.2.1.8 Ondergrondse Infrastructuur (KLIC) Ter plaatse van de beoogde nieuwe locatie van het opstijgpunt 20N is geen overige ondergrondse infra (OI) aanwezig. De OI rondom kruispunt N348-Oerdijk wordt middels HDD-boringen onderlangs gekruist richting Overijssels Kanaal. In de berm van de N348 ten noorden van de Nico Bolkesteinlaan ligt een telecombundel op het beoogde werkterrein voor de HDD-boringen. Bij het passeren van de Colmschaterstraatweg dient rekening gehouden te worden met kruisende HDD-boringen t.b.v. telecombundels. Het volgende werkterrein nabij het Wilgehaantje ligt dichtbij locaties waar persriool, waterleiding en telecombundeld het Overijssels kanaal kruisen. Op het werkterrein zelf ligt niet veel OI. Het volgende stukje open ontgraving en werkterrein HDD-boringen is langs de Storminkstraat, waar parallel aan het Overijssels kanaal, water, gas, electra en telecom gebundeld ligt. Het kruispunt Storminkstraat, Holterweg en Westfalenstraat wordt middels HDD-boringen onderlangs gekruist. In de buitenbocht van de Westfalenstraat bevindt zich hemelwaterafvoer en wat kruisende kabels en leidingen van electra en gas. Het werkterrein T-splitsing Westfalenstraat met Zweedsestraat ligt behoorlijk vol met HD Gasleidingen, Waterleiding, Elektrakabels en Telecombundels.
Dit raakvlak dient middels proefsleuven goed in kaart gebracht te worden en aanleg van de HS-kabels dient in nauw overleg met de Gasunie afgestemd te worden. Op het P-terrein van Andrés Snackbar aan de Londenstraat 1 liggen bundels MS-kabels, waarmee rekening gehouden dient te worden. 3.2.1.9 Beheergebieden Alternatief 2 kruist het beheergebied van de provincie Overijssel middels HDD-boringen nabij kruispunt Oerdijk N348. De boringen liggen vervolgens op grondgebied van het WS DOD in het Overijssels Kanaal, waarbij ter hoogte van de spoorbrug het beheergebied van ProRail wordt gekruist, in grondeigendom van WS DOD. In totaal heeft alternatief 2 derhalve met 3 beheersgebieden te maken, naast die van ed gemeente Deventer. 3.2.1.10 Kunstwerken en projecten derden Alternatief 2 heeft raakvlakken met de bruggen over het Overijssels Kanaal, in de Oerdijk, fietsbrug Immer Weiter en de brug in de Nico Bolkesteinlaan, de spoorbrug Snipperling en een voetbrug in het Douwerlerkolkpad.
62
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Dit alternatief heeft een raakvlak met de bouw van een Containerterminal langs de Westfalenstraat aan de Havenzijde. Aangezien het betreffende perceel middels HDDboringen wordt gekruist is dit raakvlak beperkt. 3.2.1.11 Private rechten Het alternatief 2 doorkruist achtereenvolgens agrarische percelen ten noorden van de Oerdijk, welke in particuliere handen zijn. Na het kruisen van het kruispunt Oerdijk met de N348, eigendom van de provincie Overijssel ligt alternatief 2 in de bedding van het Overijssels Kanaal grondgebied van het waterschap DOD. De werkterreinen van de HDDboringen liggen langs de Kanaaldijk Oost in de berm tussen fietspad en N348, welke grond eigendom is van de gemeente Deventer of deels van de provincie Overijssel. Alternatief 2 passeert tevens het beheergebied van ProRail ter hoogte van de Snipperlingbrug. In de Storminkstraat, Westfalenstraat en Zweedsestraat liggen de circuits op grondgebied van de gemeente Deventer en dient uitsluitend een bedrijventerrein van VOS Transport gekruist te worden. Het aantal verschillende grondeigenaren voor alternatief 2 ligt eveneens rond de 5. De eigendommen van de gemeente Deventer staan weergegeven in bijlage B3.1.17.
3.2.1.12 Publieksrechtelijke vergunningen/toestemmingen/etc. Aan de hand van alternatief 2 en de uitgevoerd bureauonderzoeken is een vergunningeninventarisatie uitgevoerd, welke is opgenomen in bijlage 3.1.21. Naast deze aan te vragen vergunningen dient rekening gehouden te worden met een beknopte aanpassing van het bestemmingsplan, omdat de huidige belemmerende strook voorziet in een hoogspanningslijn en er een kabelverbinding wordt gerealiseerd, alsmede een enkelbestemming voor het OSP. 3.2.1.13 Strategisch omgevingsmanagement De volgende stakeholders hebben direct te maken met de wijzigingen conform alternatief 2: Bewoners Oerdijk 83 en 85; Bewoners wijk Vijfhoek (westzijde met name); Bewoners wijk Colmschate-West; Woonbootbewoner Colschaterstraatweg; Gemeente Deventer; Provincie Overijssel; Waterschap Drents-Overijsselse Delta; Natuur en Milieufederatie Overijssel; Netbeheerders; Enexis (grondeigenaar DVTB110); ProRail; Intratuin Deventer; Etty Hillesum Lyceum Het Stormink; Bedrijven aan de Storminkstraat; Bedrijven aan de Westfalenstraat; Bewonersvereniging “Snipperling”; Bouwmarkten aan de Essenstraat; Bedrijven aan de Dortmuntstraat; VOS-transport; Andree`s Snackbar.
Aanbevolen wordt de plannen voor de verkabeling in een vroegtijdig stadium kenbaar te maken aan de bovenstaande stakeholders, zodat tijdig inzicht wordt verkregen in hun 63
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 belangen en houding. In de basisontwerpfase (BO-fase) wordt het voorkeurstracé verder uitgedetailleerd en wordt voorgesteld de impact van de verkabeling op de belangen van bewoners, eventueel verenigd zijn in bewonersverenigingen en andere stakeholders bespreekbaar te maken. 3.2.2
Haalbaarheid t.a.v. techniek
Zie paragraaf 3.1.2. 3.2.3
Planning
In deze haalbaarheidsstudie is onderzocht of de bovengrondse hoogspanningslijn door de bevolkingskern van Vijfhoek/Colmschate-west en Snipperling te Deventer kan worden vervangen door ondergrondse kabelverbindingen. Om deze ondergrondse kabelverbindingen daadwerkelijk in gebruik te kunnen nemen, dient nog een aantal processtappen te worden doorlopen. Deze processtappen zijn verwerkt in een doorlooptijdenplanning voor alternatief 2, welke is opgenomen in onderstaande tabel Item
Omschrijving
Doorlooptijd
1
Besluitvorming gemeente Deventer, opdracht BO
0 mnd
2
Basisontwerp plus veldonderzoeken
18 mnd
2a
Opstellen bestemmingsplanwijziging en ruimtelijke onderbouwing
3
Besluitvorming financiering gem Deventer
4 mnd
4
Verkrijgen definitief investeringsbesluit TenneT
3 mnd
5
6a
Opstellen uitvraag tbv DO en werkomschrijving plus aanbesteding 2 mnd Uitwerken DO plus aanvullende veldonderzoeken, parallel opstarten 10 mnd planologische procedure Voorbereiding grondverwerving en zakelijk rechtovereenkomsten
7
Opstellen vraagspecificatie plus aanbesteding
4 mnd
8
Vaststelling BP en sluiten ZRO
0 mnd
9
Uitwerking UO
8 mnd
10
Realisatieperiode kabelcircuit aanleg en ombouw masten
10 mnd
11
Amoveren lijnen en masten
3 mnd
12
Nazorg (toelevering as-built)
1 mnd
6
Parallelle doorlooptijd
12 mnd
10 mnd
Tabel 3.2 | Planning alternatief 2
Uit bovenstaande doorlooptijden planning blijkt dat mocht de gemeente Deventer een keuze maken voor een voorkeursalternatief en besluit deze uit te laten werken tot een basisontwerp rekening gehouden moet worden dat de kabelcircuits conform alternatief 2 pas op zijn vroegst worden opgeleverd na tenminste 63 maanden oftewel 5,2 jaar. Bij bezwaar en beroep op het bestemmingsplan kan deze periode makkelijk meer dan 1 jaar langer worden. 3.2.4
Kosten
Voor de aanleg van de kabelcircuits conform alternatief 2 is een begroting opgesteld, waarbij rekening is gehouden met de aspecten zoals genomen in paragraaf 3.1.4. De begroting is opgenomen in bijlage B.3.2.2.
64
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.3 Alternatief 3 Alternatief 3 betreft de verkabeling van het door het Ministerie van EZK aangewezen lijndeel tussen 110 kV Station Deventer-Bergweide en mast 20 richting de 110 kV Station DVTP110, dat in het kader van de elektriciteitswet artikel 22a gesubsidieerd verkabeld kan worden. Alternatief 3 volgt daarin grotendeels de belemmerende strook van de huidige lijnverbinding. De route van het alternatief is weergegeven in figuur 3.3.1. Deze route gaat via de Zweedsestraat, over het P-terrein langs de bouwmarkten langs de oostzijde van de woonwijk Snipperling en vervolgens langs de westzijde van de tunnelbakken onder de sporen door richting Zutphen en Hengelo., waarna het tracé in de grondstrook ten oosten van de N348 richting mast 20 loopt.
Figuur 3.3.1 | Tracé alternatief 3 65
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Achter de grondwal langs de N348 is een ruime groenstrook aanwezig waarin de kabelcircuits in open ontgraving kunnen worden aangelegd. Langs de overige delen van de route is het vanwege ruimtegebrek noodzakelijk om in gestuurde boringen aan te leggen, Bij alternatief 3 wordt 1.703 m van het traject in open ontgraving aangelegd op 7 aparte trajecten en 1.910 m in gestuurde boringen op eveneens 7 trajectdelen. 3.3.1
Haalbaarheid t.a.v. Ruimtelijke Ordening en Milieu
3.3.1.1 Bestemmingsplannen Alternatief 3 volgt vanaf 110 kV station Deventer Bergweide de route van de bestaandebelemmerende strook van de lijnverbinding. Via de Zweedsestraat, richting Hannoverstrasat, naar P-terrein voor de bouwmarkten, via de Hunneperstraat en het Sporenknoopunt richting de groenstrook achter de geluidswal van de N348. Welke groenstrook wordt gevolgd tot aan het nieuwe opstijgpunt 20N in het buitengebied van Deventer, waarbij de volgende bestemmingsplannen achtereenvolgens van zuid naar noord worden doorsneden: Bergweide, Kloosterlanden, Hanzepark, Veenoord; gemeente Deventer, Bestemmingsplan deels onherroepelijk in werking gesteld, 2013-10-30; Rivierenwijk en Snipperling, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk, 2010-12-16; Voorstad-Oost / Rielerenk, gemeente Deventer, BP onherroepelijk vastgesteld 2012-05-24; Colmschate e.o., gem Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk, 2012 (2009-0210); Colmschate-West, gem Deventer, bestemmingsplan art 10, vastgesteld, 2010-4-29. Digitalisering analoge bestemmingsplannen, gemeente Deventer, Onherroepelijk (vastgesteld 2016-06-01); Vijfhoek, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 201207-18; Fietsbrug N348, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 2009-12-17; Buitengebied Deventer, 1e herziening, bestemmingsplan onherroepelijk, d.d. 201703-01.
De bestemminsplannen, met uitzondering van laatstgenoemde, zijn opgenomen in het thans vigerende bestemmingsplan: CHw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen A, gemeente Deventer vastgesteld 1-7-2020. Het 110 kV Station Deventer Bergwiede ligt binnen het bestemmingsplan Bergweide etc met de enkelbestemming “Bedrijf”. Het tracé van alternatief 3 passeert vervolgens kleine stukjes enkelbestemming bedrijventerrein, Verkeer, en Groen tot aan de Holterweg. Ten noorden van de Holterweg en zuiden van het spoor wordt de enkelbestemming Maatschappelijk doorkruist en ligt het tracé parallel aan een dubbelbestemming Riool. De sporendriehoek ligt in de enkelbestemming Verkeer-Railverkeer, waarna achter de grondwal de enkelbestemming hoofdzakelijk Groen is met enkele kruisingen met de bestemming Verkeer. De eindmast in bestemmingsplan buitengebied Deventer ligt in de enkelbestemming “Agrarisch met waarden, landschapswaarden”.
66
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Voor dit alternatief dient de dubbelbestemming met belemmerende strook te worden aangepast naar een ondergrondse hoogspanningsverbinding en voor de opstijgpunten dient een enkelbestemming Nutsvoorziening te worden gevestigd. 3.3.1.2 Archeologie en Cultuurhistorie In het bestemmingsplan zijn waarden archeologie opgenomen ter plaatse van het kabeltracé. Voor deze variantenstudie wordt echter de Archeologische Beleidskaart uit 2018 gehanteerd (meest actueel). De volgende categorieën van de Archeologische beleidskaart worden door alternatief 3 van het kabeltracé doorkruist: Beleidswaarde archeologie 1: bij bodemingrepen plangebieden groter dan 10000 m²: melding archeologie. Beleidswaarde archeologie 2: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 2500 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 1000 m2, melding). Beleidswaarde archeologie 3: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 500 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 200 m2, melding).
Beleidswaarde archeologie 4: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 200 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 100 m2, melding). Voor eventueel aanvullend archeologisch veldonderzoek dient rekening gehouden te worden met de locaties waar voor dit alternatief open ontgravingen plaatsvinden. Bij alternatief 3 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden terreindelen doorkruist met beleidswaarde archeologie 1, 2, 3 en 4. Bij de doorsnijding gaat het om 745 m (waarde 1), 146 m (waarde 2), 674 m (waarde 3) en 146 m (waarde 4). De breedte van de ontgravingsgeul ten behoeve van de aanleg van de circuits bedraagt maximaal 8 m. Dit betekent dat bij alternatief 3 over een oppervlak van ca 5.960 m2 grondroering plaatsvindt in percelen met een beleidswaarde archeologie 1. Voor ca 1.168 m2 bij beleidswaarde archeologie 2, voor ca. 5.392 m2 bij beleidswaarde archeologie 3 en ca 1.168 m2 bij beleidswaarde archeologie 4. Voorafgaand aan de grondroerende activiteiten is daarom archeologisch veldonderzoek noodzakelijk. Aanbevolen wordt deze conclusie aan de hand van bovenstaande te laten accorderen door de stadsarcheoloog. Op de kaart met cultuurhistorische waarden is bij alternatief 3 geen sprake van geplande werkzaamheden nabij monumenten (Rijks- en/of gemeentelijke monumenten).
Op ruime afstand van het tracé zijn wel panden gelegen met zogenaamde ‘attentiewaarde’. 3.3.1.3 Bodem Bodemkwaliteit Uit de inventarisatie komen wel locaties Wet bodembescherming (Wbb) naar voren ter plaatse van alternatief 3. De locaties Wet bodembescherming (Wbb) zijn weergegeven op tekening in Bijlage B3.1.9 t/m B3.1.12. Onderstaand is een overzicht gegeven van bodemlocaties bekend bij de gemeente Deventer die milieukundig onderzocht zijn ter plaatse van alternatief 3 (noord naar zuid).
67
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Code AA015001207
AA015001583
Naam 0835; Rielermatenweg en Overijssels Kanaal, perceel E3147 0246; Oerdijk 85, Linderveld 0704; De Vijfhoek, deelgebied Noordwest (oerdijk, Nieuwe dijk) 0383; Vincent van Goghstraat 75, voormalig Kanaaldijk Oost 1 0074; Colmschaterstraatweg 38, schildersbedrijf Wolters 1213; De Knoop Holterweg/N348/Atalanta
AA015006834 AA015000800
14973; Kanaaldijk Oost 6 0483; Trace N348, Kanaaldijk Oost en West
AA015000955
AA015007351
0711; Kanaaldijk Oost 2-4, Vliegend Hert (braakliggend) vml 1198; NS-emplacement Deventer 1432; NS Vastgoed, sectie H, nr. 4968, geocode 030, km. 40.69 0662; Snipperling (Holterweg, Heukelenseweg) 0829; AS Binnenstad Colmschate, Holterweg, Snipperlingsdijk 1953, Hunneperweg (H5151) te Deventer
AA015000650
0322; Holterweg, weiland voor spoor
AA015003989 AA015003990 AA015003991 AA015003879 AA015000991
12051; Hunneperweg 3 12052; Hunneperweg 5 12053; Hunneperweg 7 11934; Naamloos 0752; woonwagenterrein Zweedsestraat
AA015000318
0017; Zweedsestraat, geluidswal
AA015001062
0764; vml vuilstort Westfalenstraat
AA015002075 AA015000698 AA015000969 AA015000967
10051; Naamloos 0381; industrieterrein Zweedsestraat, Lubeckstraat, Londenstraat 0727; Zweedsestraat /Dortmundstraat 0725; Zweedsestraat
AA015002086 AA015001627 AA015000990
10063; Naamloos 9998; diep grondwater Bergweide 0751; Londenstraat 1
AA015000563 AA015000948 AA015000700 AA015000355
AA015001569 AA015001830 AA015007292 AA015001180
Status niet ernstig, licht tot matig verontreinigd niet ernstig, plaatselijk sterk verontreinigd Ernstig, geen risico's bepaald niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd
Vervolg -
Onverdacht/Niet verontreinigd Urgent san binnen 4 jaar
-
Ernstig, geen spoed niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Potentieel Ernstig en Urgent Ernstig, niet urgent
starten sanering -
niet ernstig, licht tot matig verontreinigd niet ernstig, licht tot matig verontreinigd niet ernstig, plaatselijk sterk verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd Ernstig, spoed, risico's wegnemen en uiterlijk saneren voor 2015 Pot. verontreinigd niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Onverdacht/Niet verontreinigd Potentieel Ernstig niet ernstig, licht tot matig verontreinigd
voldoende onderzocht
voldoende onderzocht -
-
-
voldoende onderzocht uitvoeren actieve nazorg
voldoende onderzocht uitvoeren OO -
Ter plaatse van de bodemlocatie Vincent van Goghstraat 75, voormalig Kanaaldijk Oost 1 zijn in de periode 1998-2009 verschillende bodemonderzoeken en -saneringen uitgevoerd. Hierbij is de ernstige verontreiniging verwijderd/gesaneerd. Ter plaatse van de bodemlocatie Kanaaldijk Oost 2-4, Vliegend Hert (braakliggend) is een grond- en grondwaterverontreiniging gelegen. Het betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging (Wbb-geval) met de status ‘urgente sanering binnen 4 jaar’. De verontreinigingen zijn gesaneerd en alleen nog licht verhoogde gehalten worden aangetroffen in grond en grondwater. De verontreinigingscontouren (grond- en grondwater) van het Wbb-geval zijn niet gelegen ter plaatse van alternatief 3. De bodemlocatie voormalige vuilstort Westfalenstraat (AA015001062) betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging (Wbb-geval). Ten behoeve van de ontwikkeling van een bedrijfsterrein is de vuilstort gedeeltelijk gesaneerd waarbij onder meer damwanden zijn geplaatst om de verontreinigde bodem te isoleren en met schone grond een nieuwe 68
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 leeflaag is aangelegd. Echter bij bodemonderzoek in 2017 zijn in de leeflaag verhoogde gehalten van schadelijke metalen, minerale olie en zogeheten polychloorbifenylen (PCB’s) aangetroffen. Van hexachloorcyclohexaan (HCH), dat ontstaat bij de productie van het onkruidbestrijdingsmiddel lindaan, is zelfs een sterk verhoogd gehalte gemeten. Het is onduidelijk hoe deze situatie ontstaan is. Op de locatie is een grondwaterverontreiniging aanwezig in de bodemlaag van 3 tot 35 mmv. Op de bodemlocatie zijn zorgmaatregelen van toepassing (gebruiksbeperkingen). Bij alternatief 3 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden echter niet de terreindelen van de bovengenoemde verontreinigingen (Wbb-gevallen) doorkruist. Bodemgesteldheid Voor het vaststellen van de ondiepe bodemopbouw is de Bodemkaart van Nederland (schaal 1:50.000) geraadpleegd. In de bijlage B3.1.8 is deze weergegeven.
Uit de bijlage blijkt dat het kabeltracé gelegen is in gebied met bodemtype: Veldpodzolgronden (Hn23); lemig fijn zand; Beekeerdgronden (pZg23); lemig fijn zand; Laarpodzolgronden (cHn21); leemarm en zwak lemig fijn zand; Hoge zwarte enkeerdgronden (zEZ23); lemig fijn zand; Hoge bruine enkeerdgronden (bEZ23); lemig fijn zand; Kalkloze poldervaaggronden (Rn62C); zavel en lichte klei; Bebouwd (code |h BEBOUW). In de gebieden ‘Bebouwd’ is door menselijk handelen de ondiepe bodemopbouw mogelijk veranderd in de loop der tijd (geroerde bodemlagen en mogelijk ophooglagen e.d.). De geohydrologische bodemopbouw staat beschreven in paragraaf 2.5.4 en is in principe gelijk voor alle vier de alternatieven, gezien de beperkte afstand in regionale ligging van deze alternatieven. 3.3.1.4 Water Alternatief 3 kruist de duiker langs de oostzijde van DVTB110 middels 2 HDD-boringen richting tussenberm Zweedsestraat – Dortmindstraat, De waterpartij langs de Hannoverstraat – Essentraat wordt eveneens middels een tweetal HDD-boringen onderlangs gekruist. Alsmede de oppervlaktewaterpartijen ten noorden van het sporenknooppunt naast het Wilgehaantje. De watergang langs de noordzijde van het Wilgehaantje welke middels een gemaal en een duiker onder de N348 op het Overijssels Kanaal loost, wordt eveneens middels een tweetal HDD-boringen onderlangs gekruist.
Vlak ten zuiden van de Nico Bolkesteinlaan kruisen wij een primaire watergang, welke langs de Colmschaterweg loopt en ter plaatse in een duiker ligt die tevens de N348 kruist. Ook hier liggen de circuits vanwege de kruising met de Immer Weiterbrug en de Nico Bolkesteinlaan in HDDboringen. Het raakvlak met de duiker dient derhalve goed in beeld te worden gebracht. In het verlengde van de Douweler Leide, ligt door de wijk Vijfhoek een tweetal parallel gelegen primaire watergangen, welke middels een stuw, duikers en putten verbinding hebben met het Overijssels kanaal. Op deze kruising liggen de HS circuits in open ontgraving en dient vastgesteld te worden of er voldoende gronddekking aanwezig is op de 69
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 duikers onder de N348 door. De gronddekking dient ca 1,5 m te zijn, waarbij het vermoeden is dat die er zeker zal zijn. Alternatief 3 heeft derhalve een raakvlak met drie waterpartijen en kruist viermaal een belangrijke duiker van het WS DOD. 3.3.1.5 Natuur en ecologie Zie paragraaf 3.1.1.5 3.3.1.6 Bomen De bomen langs het tracé van alternatief 3 staan op trajecten die middels HDD-boringen worden aangelegd en derhalve ver onder de wortelzone liggen. Ter plaatse van de open ontgravingen en de voor de HDD-boringen benodigde werkterreinen staan geen bomen. Bij alternatief 3 is derhalve geen raakvlak met bomen te verwachten. 3.3.1.7 NGCE Uit de risicokaart CE van de gemeente Deventer blijkt dat alternatief 3 van het kabeltracé verdachte gebieden met betrekking tot CE doorkruist. Het gaat hierbij om de munitiesoorten: Afwerpmunitie, raketten, geschuts- en gevechtsveldmunitie, gedumpte munitie, mijnen, c.a. 20 bommen ontploft, 5 a 6 niet ontplofte bommen. Voor eventueel aanvullend veldonderzoek naar explosieven dient rekening gehouden te worden met de locaties waar voor dit alternatief open ontgravingen plaatsvinden. Bij alternatief 3 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd.
Bij de open ontgraving worden terreindelen doorkruist verdacht op niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog (CE). Bij de doorsnijding gaat het om 1400 m bij alternatief 3. De breedte van de ontgravingsgeul ten behoeve van de aanleg van de circuits bedraagt maximaal 8 m. Dit betekent dat bij alternatief 3 over een oppervlak van ca 11.200 m2 grondroering plaatsvindt in percelen verdacht op CE. Voorafgaand aan de grondroerende activiteiten is daarom aanvullend veldonderzoek naar explosieven noodzakelijk. 3.3.1.8 Ondergrondse Infrastructuur (KLIC) Ter plaatse van de beoogde nieuwe locatie van het opstijgpunt 20N is geen overige ondergrondse infra (OI) aanwezig. De OI rondom kruispunt N348-Oerdijk wordt middels HDD-boringen onderlangs gekruist richting Groenstrook, achter de grondwal. Tussen de Nico Bolkesteinlaan en de Oerdijk ligt parallel een persriool achter de grondwal, waarmee rekening gehouden dient te worden. De OI rondom het kruispunt Nico Bolkesteinlaan – N348 en langs de Colmschaterstraatweg worden middels HDD-boringen onderlangs gekruist. Waarna in open ontgraving vervolgens een LD gasleiding van Enexis en waterleiding van Vitens gekruist wordt. Het volgende stukje open ontgraving en werkterrein HDD-boringen is langs het Wilgehaantje, een ecologisch ingerichte berm achter de grondwal, waar geen overige OI ligt.
De N348, de Sporendriehoek en de Holterweg worden vervolgens middels HDD-boringen gekruist langs de westzijde van de tunnelbakken. Op de P-plaatsen tussen de Holterweg en de Hunneperweg ligt een werkterrein, waar uitsluitend een persriool en telecom ligt. Vervolgens liggen de HDDboringen tot aan de berm tussen de Zweedsestraat en de Dortmuntstraat, waar tevens parallel persriool ligt en kruisend een aantal Gasleidingen, electra en telecom. Het terrein van VOS-transport wordt middels HDD boringen gekruist, waarbij tevens de kruisende OI onderlangs gepasseerd wordt. Op het P-terrein van Andree`s Snackbar aan de Londenstraat 1 liggen bundels MS-kabels, waarmee rekening gehouden dient te worden.
70
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.3.1.9 Beheergebieden Alternatief 3 kruist het beheergebied van de provincie Overijssel een aantal malen, bij de Oerdijk, Nico Bolkesteinlaan, Wilgehaantje en de N348, vlak ten noordwesten van de tunnelbak onder het spoor Deventer-Hengelo door. Het sporenknooppunt van ProRail wordt middels HDD-boringen gekruist ten westen van beide tunnelbakken. In totaal heeft alternatief 3 derhalve met 2 beheersgebieden te maken, waarbij een drietal duikers van WS DOD gekruist worden. 3.3.1.10 Kunstwerken en projecten derden Alternatief 3 heeft raakvlakken met de fietsbrug Immer Weiter en de tunnelbakken onder de spoorlijnen door. Verder zijn er wat duikers die gekruist worden. Dit alternatief heeft een raakvlak in tijd mogelijk met het zonnepanelenproject op de grondwal langs de N348. 3.3.1.11 Private rechten Het alternatief 3 doorkruist achtereenvolgens agrarische percelen ten noorden van de Oerdijk, welke in particuliere handen zijn. Na het kruisen van de Oerdijk ligt het alternatief in de groenstrook van de gemeente Deventer, achter de grondwal van de Provincie Overijssel. Lokaal worden kruisingen met grondgebied van de provincie voorzien.
Vervolgens passeert het alternatief 3 het beheergebied van ProRail ter hoogte van het sporenknooppunt. In de Hunneperweg, Hannoverweg en Zweedsestraat liggen de circuits op grondgebied van de gemeente Deventer. Het P-terrein van de bouwmarkten waar de circuits doorheen lopen is overigens eigendom van Snipperling B.V. Vervolgens dient uitsluitend noch het bedrijventerrein van VOS Transport van JJ Beheer B.V. gekruist te worden. Het aantal verschillende grondeigenaren voor alternatief 3 ligt rond de 5. De eigendommen van de gemeente Deventer staan weergegeven in bijlage B3.1.17. 3.3.1.12 Publieksrechtelijke vergunningen/toestemmingen/etc. Aan de hand van alternatief 3 en de uitgevoerd bureauonderzoeken is een vergunningeninventarisatie uitgevoerd, welke is opgenomen in bijlage 3.1.21.
Naast deze aan te vragen vergunningen dient rekening gehouden te worden met een beknopte aanpassing van het bestemmingsplan, omdat de huidige belemmerende strook voorziet in een hoogspanningslijn en er een kabelverbinding wordt gerealiseerd 3.3.1.13 Strategisch omgevingsmanagement De volgende stakeholders hebben direct te maken met de wijzigingen conform alternatief 3: Bewoners Oerdijk 85; Bewoners wijk Vijfhoek (westzijde met name); Bewoners wijk Colmschate-West; Gemeente Deventer; Provincie Overijssel; Waterschap Drents-Overijsselse Delta; Natuur en Milieufederatie Overijssel; Netbeheerders. Skatebaangebruikers. ProRail Intratuin Deventer; Bedrijven aan de Hunneperweg; Bewonersvereniging “Snipperling”; Bouwmarkten aan de Essenstraat; 71
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 Bedrijven aan de Dortmuntstraat; VOS-transport; Andree`s Snackbar. Aanbevolen wordt de plannen voor de verkabeling in een vroegtijdig stadium kenbaar te maken aan de bovenstaande stakeholders, zodat tijdig inzicht wordt verkregen in hun belangen en houding. In de basisontwerpfase (BO-fase) wordt het voorkeurstracé verder uitgedetailleerd en wordt voorgesteld de impact van de verkabeling op de belangen van bewoners, eventueel verenigd zijn in bewonersverenigingen en andere stakeholders bespreekbaar te maken. 3.3.2
Haalbaarheid t.a.v. techniek
Zie paragraaf 3.1.2. 3.3.3
Planning
Om de beoogde ondergrondse kabelverbindingen daadwerkelijk in gebruik te kunnen nemen, dient nog een aantal processtappen te worden doorlopen. Deze processtappen zijn verwerkt in een doorlooptijdenplanning voor alternatief 3, welke is opgenomen in onderstaande tabel Item
Omschrijving
Doorlooptijd
1
Besluitvorming gemeente Deventer, opdracht BO
0 mnd
2
Basisontwerp plus veldonderzoeken
18 mnd
2a
Opstellen bestemmingsplanwijziging en ruimtelijke onderbouwing
3
Besluitvorming financiering gem Deventer
4 mnd
4
Verkrijgen definitief investeringsbesluit TenneT
3 mnd
5
6a
Opstellen uitvraag tbv DO en werkomschrijving plus aanbesteding 3 mnd Uitwerken DO plus aanvullende veldonderzoeken, parallel opstarten 12 mnd planologische procedure Voorbereiding grondverwerving en zakelijk rechtovereenkomsten
7
Opstellen vraagspecificatie plus aanbesteding
4 mnd
8
Vaststelling BP en sluiten ZRO
0 mnd
9
Uitwerking UO
8 mnd
10
Realisatieperiode kabelcircuit aanleg en ombouw masten
12 mnd
11
Amoveren lijnen en masten
3 mnd
12
Nazorg (toelevering as-built)
1 mnd
6
Paralelle doorlooptijd
12 mnd
10 mnd
Tabel 3.3 | Planning alternatief 3
Uit bovenstaande doorlooptijden planning blijkt dat mocht de gemeente Deventer een keuze maken voor een voorkeursalternatief en besluit deze uit te laten werken tot een basisontwerp rekening gehouden moet worden dat de kabelcircuits conform alternatief 3 pas op zijn vroegst worden opgeleverd na tenminste 68 maanden oftewel 5,8 jaar. Bij bezwaar en beroep op het bestemmingsplan kan deze periode makkelijk meer dan 1 jaar langer worden. 3.3.4
Kosten
Voor de aanleg van de kabelcircuits conform alternatief 3 is een begroting opgesteld, waarbij rekening is gehouden met de aspecten zoals genomen in paragraaf 3.1.4. De begroting is opgenomen in bijlage B.3.2.3.
72
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.4 Alternatief 4 Bij alternatief 4 wordt uitsluitend de lijnverbinding langs de woonwijken ColmschateWest en Vijfhoek verkabeld, tussen de masten 26 en 20. De route van het alternatief is weergegeven in figuur 3.4.1. Deze route ligt volledig in de grondstrook ten oosten van de N348 richting mast 20 loopt.
Figuur 3.4.1 | Tracé alternatief 4
Achter de grondwal langs de N348 is een ruime groenstrook aanwezig waarin de kabelcircuits in open ontgraving kunnen worden aangelegd. Bij alternatief 4 wordt 1.318 m van het traject in open ontgraving aangelegd op 4 aparte trajecten en 925 m in gestuurde boringen op eveneens 3 trajectdelen, van respectievelijk 515 m, 190 m en 220 m lengte.
73
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 3.4.1
Haalbaarheid t.a.v. Ruimtelijke Ordening en Milieu
3.4.1.1 Bestemmingsplannen: Alternatief 4 volgt de groenstrook achter de geluidswal van de N348 vanaf mast 26 vlak ten noorden van de tunnelbak in de N348 onder de spoorlijn richting Hengelo tot aan mast 20 aan de noordzijde van de wijk Vijfhoek in het buitengebied van Deventer, waarbij de volgende bestemmingsplannen achtereenvolgens van zuid naar noord worden doorsneden: Colmschate-West, gem Deventer, bestemmingsplan art 10, vastgesteld, 2010-4-29. Digitalisering analoge bestemmingsplannen, gemeente Deventer, Onherroepelijk (vastgesteld 2016-06-01); Vijfhoek, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 201207-18; Fietsbrug N348, gemeente Deventer, bestemmingsplan onherroepelijk vastgesteld 2009-12-17; Buitengebied Deventer, 1e herziening, bestemmingsplan onherroepelijk, d.d. 201703-01. De bestemminsplannen, met uitzondering van laatstgenoemde, zijn opgenomen in het thans vigerende bestemmingsplan: CHw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen A, gemeente Deventer vastgesteld 1-7-2020. Dit alternatief bevindt zich in de enkelbestemmingen Groen en Verkeer langs de oostzijde van de N348. De eindmast 20N bevindt zich in de enkelbestemming Agrarische waarde met landschappelijke waarde. 3.4.1.2 Archeologie en Cultuurhistorie In het bestemmingsplan zijn waarden archeologie opgenomen ter plaatse van het kabeltracé.
Voor deze variantenstudie wordt echter de Archeologische Beleidskaart uit 2018 gehanteerd (meest actueel). De volgende categorieën van de Archeologische beleidskaart worden door alternatief 4 van het kabeltracé doorkruist: Beleidswaarde archeologie 1: bij bodemingrepen plangebieden groter dan 10000 m²: melding archeologie. Beleidswaarde archeologie 2: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 2500 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 1000 m2, melding). Beleidswaarde archeologie 3: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 500 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 200 m2, melding). Beleidswaarde archeologie 4: bij bodemingrepen dieper dan 0,5 mv en plangebieden groter dan 200 m²: onderzoeksplicht archeologie (bij plangebied groter dan 100 m2, melding). Voor eventueel aanvullend archeologisch veldonderzoek dient rekening gehouden te worden met de locaties waar voor dit alternatief open ontgravingen plaatsvinden. Bij alternatief 4 wordt het tracé gedeeltelijk in open ontgraving aangelegd. Bij de open ontgraving worden terreindelen doorkruist met beleidswaarde archeologie 1, 2, 3 en 4. Bij de doorsnijding gaat het om 539 m (waarde 1), 145 m (waarde 2), 484 m (waarde 3) en 74
Haalbaarheidsstudie Verkabelen 110 kV bovengrondse verbinding -DVTB110 van station Deventer Bergweide tot mast 021 Vijfhoek/N348 Projectnummer 002.612.19.S12.002 23 september 2021, versie 3.0 150 m (waarde 4). De breedte van de ontgravingsgeul ten behoeve van de aanleg van de circuits bedraagt maximaal 8 m. Dit betekent dat bij alternatief 4 over een oppervlak van ca 4.312 m2 grondroering plaatsvindt in percelen met een beleidswaarde archeologie 1. Voor ca 1.160 m2 bij beleidswaarde archeologie 2, voor ca. 3.872 m2 bij beleidswaarde archeologie 3 en ca 1.200 m2 bij beleidswaarde archeologie 4. Voorafgaand aan de grondroerende activiteiten is daarom archeologisch veldonderzoek noodzakelijk. Aanbevolen wordt deze conclusie aan de hand van bovenstaande te laten accorderen door de stadsarcheoloog. Op de kaart met cultuurhistorische waarden is bij alternatief 4 geen sprake van geplande werkzaamheden nabij monumenten (Rijks- en/of gemeentelijke monumenten). Op ruime afstand van het tracé zijn wel panden gelegen met zogenaamde ‘attentiewaarde’. 3.4.1.3 Bodem Bodemkwaliteit Uit de inventarisatie komen wel locaties Wet bodembescherming (Wbb) naar voren ter plaatse van alternatief 4. De locaties Wet bodembescherming (Wbb) zijn weergegeven op tekening in Bijlage B3.1.9 t/m B3.1.12.