RIS322968 Bijlage 11 PlanMER Binckhorst Deel A Syntheserapport 20250619
Tekst van het document
Figuur 2-19 De verwachte dienstregeling van de Vlietlijn. In de paarse tijdslots rijden er 6 ritten per uur, in de groene 4 ritten per uur
De route van de Vlietlijn (als voorkeursalternatief uit de MIRT-verkenning) is in Figuur 2-20 afgebeeld. Ook is zichtbaar waar de tramhaltes nu gepland zijn. Ze zijn evenredig verdeeld over de lijn tussen Den Haag Centraal en Voorburg (eindhalte) en zal richting Rijswijk op de Geestbrugweg op de bestaande haltes stoppen waarna de tram het bestaande tramspoor op de Haagweg volgt. Het tracé van de Vlietlijn ligt op het grondgebied van 3 gemeentes: Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk. Hieronder volgt per gemeente een beschrijving van de Vlietlijn. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de nummers uit Figuur 2-20.
72
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-20 Tracé Vlietlijn in donkerblauw met haltes. Opgemerkt wordt dat de halte bij de Geestbrug in feite 2 haltes zijn, één voor elke rijrichting
Gemeente Den Haag De HOV-tram halteert bij Den Haag CS (1) en maakt in het noordelijke deel van de Lekstraat (2) gebruik van de bestaande tramsporen. De Vlietlijn sluit ter hoogte van Scheldeplein aan op bestaand spoor met wissel. In het zuidelijke deel van de Lekstraat wordt nieuw spoor aangelegd. De Vlietlijn passeert de Sporendriehoek (3). Dit is een complex onderdeel van het tracé vanwege noodzakelijke aanpassing van de kruisende spoorviaducten, de bestaande tunnelbak, de samenloop met het overige verkeer in deze krappe ruimte en de overige ruimtelijke functies en gebouwen in dit gebied. Even verderop kruist de Vlietlijn de Supernovaweg doormiddel van een ongelijkvloerse kruising. De Vlietlijn volgt de Binckhorstlaan (4) tot aan de Binckhorstbrug (5). Bij het kruispunt Binckhorstlaan – Maanweg (tussen 5 en 8) scheiden de routes en rijdt een tram zowel in de richting van Station Voorburg als Rijswijk/Delft. Op de Maanweg (6) komt De Vlietlijnbaan zo veel mogelijk aan de zuidkant. Aanlanding Den Haag Centraal en Lekstraat De tram halteert bij de bestaande halte bij Den Haag Centraal (Rijnstraat). De tram kan hier terugrijden of verder doorrijden via bestaande tramverbindingen (afhankelijk van de keuzes in de lijnvoering). De trambaan sluit in de Lekstraat met wissels aan op het bestaande tramspoor.
Op het gedeelte van het bestaande spoor in de Lekstraat en bij Den Haag Centraal zijn geen verdere aanpassingen voorzien.
73
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Sporendriehoek De Sporendriehoek is een strategische locatie die fungeert als schakel tussen de stadsdelen CID en Binckhorst. De spoorzoneverbinding maakt deel uit van de stadsentree (vanaf de Rotterdamsebaan) en vormt bij de spooronderdoorgangen een knelpunt waar al het verkeer samenkomt. Dit is een complex onderdeel van het tracé vanwege noodzakelijke aanpassing van de kruisende treinsporen en -viaducten, de bestaande tunnelbak, de samenloop met het overige verkeer in deze krappe ruimte en de overige ruimtelijke functies en gebouwen in dit gebied. Voor de Vlietlijn zijn hier twee varianten in beeld (zie paragraaf 2.2.3). Binckhorstlaan De tram kruist de Supernovaweg ongelijkvloers in een onderdoorgang. Voor de inpassing van de Vlietlijn en inpassing fietspad/trottoir is de aankoop van gronden van naastgelegen percelen nodig. Een aandachtspunt bij de inpassing van De Vlietlijn is de bereikbaarheid van de percelen direct aan de Binckhorstlaan. Vanuit de stedenbouwkundige ontwikkeling is het wenselijk om de bouwblokken zoveel mogelijk via een secundaire weg te ontsluiten. Dit sluit aan bij het uitgangspunt om geen perceelaansluitingen te laten kruisen met de Vlietlijn. Het is de vraag of dit voor alle percelen haalbaar is, in ieder geval in de tijdelijke situatie vooruitlopend op verdere ontwikkeling van het gebied.
In het bijzonder is hier de bereikbaarheid van het tankstation te benoemen. Het huidige tankstation (met LPG) vormt geen specifiek veiligheidsrisico. Mogelijk is het integreren van de trambaan en haltes in de bouwplannen (dubbel ruimtegebruik) een kans voor het creëren van meer ruimte en stedenbouwkundige kwaliteit. Bij de verdere uitwerking van het ontwerp van de Vlietlijn in de volgende fase (ProjectMER) wordt deze kans nader onderzocht en afgewogen. Op het midden en noordelijk deel is de Vlietlijn aan de oostzijde van het profiel voorzien. In het middelste deel van de Binckhorstlaan (Zonweg Binckhorstbrug) is een HOV baan in zijligging / middenligging het uitgangspunt, omdat hiermee een gestrekte HOV tracé wordt gerealiseerd en er minder kruispunten met overig verkeer zijn. In het middelste deel van de Binckhorstlaan (Zonweg Binckhorstbrug) is een HOV baan in zijligging het uitgangspunt, omdat hiermee een gestrekte Vlietlijn wordt gerealiseerd en er minder kruispunten met overig verkeer zijn. Aan de zuidzijde is een middenligging voorzien om Basal te kunnen ontsluiten, de Binckhorstbrug centraal over te steken en de bocht naar de Maanweg te kunnen maken. Net ten noordwesten van de Basalfabriek op de Binckhorstlaan kruist de tram de weg en rijdt vanaf daar tussen de twee rijbanen voor de auto in.
Tenslotte moet voor de kruising de Zonweg in de planuitwerkingfase worden bezien of de tram hier met voldoende snelheid kan doorrijden. Dit vanwege de druk op de kruispunten door het autoverkeer.
Figuur 2-21 Voorbeeld profiel Binckhorstlaan
74
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Omgeving Bickhorstbrug en kruising Binckhorstlaan Maanweg De Binkhorstbrug (5) voldoet niet meer aan de veiligheidseisen en zal door de gemeente worden gerenoveerd. De Vlietlijn komt in middenligging van de te vervangen bestaande Binckhorstburg. De doorgang voor het openbaar vervoer wordt beïnvloed bij openen van de brug voor scheepvaart. In het middelste deel van de Binckhorstlaan (Zonweg Binckhorstbrug) is een HOV baan in zijligging het uitgangspunt, omdat hiermee een gestrekte Vlietlijn wordt gerealiseerd en er minder kruispunten met overig verkeer zijn. Net ten noordwesten van de Basalfabriek op de Binckhorstlaan kruist de tram de weg en rijdt vanaf daar tussen de twee rijbanen voor de auto in. Vanaf de Supernovaweg tot aan de Maanweg is het tracé van het HOV-verbinding planologisch al voorzien in het Omgevingsplan Binckhorst. Bij het kruispunt Binckhorstlaan – Maanweg (tussen 5 en 8) scheiden de routes en rijdt een tram zowel in de richting van Station Voorburg als Rijswijk/Delft. Ook het kruispunt Binckhorstlaan-Maanweg moet aangepast worden voor inpassing van de trambaan. Er is in de basis voldoende ruimte voor inpassing van het kruispunt, al kan niet op alle aspecten aan het wensbeeld worden voldaan. In het tracé naar de Maanweg past een krappe boog met een straal van 35 meter net. Trams moeten hier afremmen naar een snelheid van circa 15 km/u.
Ook maatvoering van met name trottoir is (met 2 meter breed) krapper dan het wensbeeld. De exacte vormgeving van het kruispunt en wat er gedaan moet worden met de parkeergarage ter plekke wordt in de volgende fase (projectMER) van de Vlietlijn nader onderzocht. De passage van bestaande bebouwing bij het kruispunt is hierin een aandachtspunt, evenals de inpassing in de gemeentelijke ecologische verbindingszone langs de Maanweg.
Figuur 2-22 Voorbeeld profiel kruising Binckhorstlaan Maanweg
Maanweg De Maanweg (6) vormt de zuidrand van de Binckhorst en de overgang naar het suburbane woonmilieu van Leidschendam-Voorburg. De weg bestaat uit twee karakteristieke delen aan weerszijden van de Melkweg. Op de Maanweg komt de HOV-trambaan zo veel mogelijk aan de zuidkant, buiten en/of naast de gemeentelijke ecologische verbindingszone. In de Maanweg is ruimte aanwezig om de Vlietlijn in te passen geheel buiten de ecologische zone, met uitzondering van de haltes. Bij de kruising met de Melkwegstraat komt een halte, terwijl de HOV aan de uiteinden van de Maanweg afbuigt naar de Binckhorstbrug (oostzijde) en Opa’s Veldje (westzijde).
75
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-23 Voorbeeldprofiel Maanweg
Gemeente Leidenscham-Voorburg De Vlietlijn buigt vanaf de Maanweg (6) langs Opa’s Veldje naar Station Voorburg (7). Door het realiseren van een verbinding over de Broeksloot (voetgangers en/of fietsers) kan een verbinding ontstaan tussen de halte van (H)OV en de bestaande wijk in Voorburg. Het realiseren van een verbinding bestaat uit het aanleggen van een voetpad en/of fietspad door de groenzone, met een brug over de Broeksloot. Tussen de Maanweg (6) en Station Voorburg (7) loopt de HOV-trambaan langs de Huygenstraverse (spoorbaan). Hier is het van groot belang dat Opa’s Veldje en de Scouting Livingstone Miriam behouden blijven, evenals zoveel mogelijk van het aanwezige groen en de waterpartij. Inpassing van de HOV-lijn zal daarom dus vooral aan de kant van het spoortalud zijn. Opa’s veldje Opa's Veldje is een waardevol buurtpark aansluitend op de ecozone Broeksloot. Bewoners hebben ook aangegeven dat zij wensen dat Opa’s Veldje behouden blijft. Het park bestaat uit een grasveld omzoomd met bomen en is ingericht voor sport en spel. Langs het park loopt een secundaire watergang, waar de Huygenstraverse overheen is aangelegd als wandelverbinding tussen station Voorburg en de Binckhorst. Het spoor wordt hier afgeschermd door middel van een bomentalud.
De Vlietlijn is voorzien ten noorden van Opa's Veldje over de Huygenstraverse, waarmee deze directe diagonale verbindingen naar het stationsplein Voorburg verloren gaat. Ook wordt de secundaire watergang aangetast waarvoor compensatie plaats zal moeten vinden. Het is zaak om de ruimtelijke impact van De Vlietlijn zoveel mogelijk te mitigeren, waardoor bestaande kwaliteiten behouden kunnen blijven.
Figuur 2-24 Voorbeeld profiel Opa’s Veldje
Aanlanding station Voorburg De Vlietlijn kruist de Prinses Mariannelaan in de nabijheid van de spoorviaducten en het busstation. Vanwege de nabijheid van het station is het aantal overstekende voetgangers en fietsers hier relatief groot. Met de kruisende trambaan ontstaat een verkeerskundig onoverzichtelijk kruispunt dat mogelijk met verkeerslichten beveiligd moet worden. Hierbij moeten de bestaande verkeerslichten aangepast worden.
76
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Over het stationsplein lopen een fietsroute en een groene trambaan, welke aansluiten op de Prinses Mariannelaan en Westeinde. De zuidwestzijde van het stationsplein en de trambaan wordt afgeschermd met een bomenrij. Het zuidoostelijke deel van het stationsgebied is ingericht als park met bomenrijen en vakken met vaste planten. Op het stationsplein Voorburg maakt De Vlietlijn gebruik van de bestaande sporen en zal er centraal aan het plein, ter plekke van het bestaande paviljoen, een halte komen. Omdat dit tevens het eindpunt van De Vlietlijn is, wordt een tailtrack voorzien. Voor de aanlanding bij het station wordt op het voorplein een halte ingericht. Hiervoor worden de bestaande sporen gebruikt, waarbij aan beide zijden een perron wordt ingepast. Eventueel kunnen reizigers gebruik maken van de bestaande wachtruimte op het stationsplein. De bestaande tramsporen en wegen moeten aangepast worden voor inpassing van de tram. Voor de inpassing van de halte kan (deels) gebruik worden gemaakt van de bestaande tramsporen op het plein. Een variant op deze halte wordt onderzocht op de locatie Opa’s Veldje (zie paragraaf 2.2.3.3).
Figuur 2-25 Voorbeeld profiel Station Voorburg
Binckhorstlaan – Prinses Mariannelaan (west) In het Voorburgse deel van de Binckhorstlaan (8) is de Vlietlijn voorzien in een midden ligging. Een vrij liggende trambaan in de Voorburgse Binckhorstlaan is inpasbaar. De bestaande bomen aan beide zijden, de trottoirs en de huidige fietspaden kunnen daarbij gehandhaafd blijven. De parkeerplaatsen kunnen aan één zijde behouden blijven, maar komen aan de andere zijde te vervallen. De Vlietlijn gaat ook ten koste van de bomen in de middenberm. Bij een HOV-tram is wel een groene afwerking mogelijk. Bij de inpassing van De Vlietlijn in midden ligging worden de aantakkende straten minder goed bereikbaar. De zijstraten (Overburgkade, Corbulokade, Flaviusstraat en Paradijsstraat) zijn bij de Binckhorstlaan slechts in één richting te benaderen en te verlaten. In de Prinses Mariannelaan (9) rijdt de HOV-tram gemengd met het overige verkeer.
Figuur 2-26 voorbeeld profiel Binckhorstlaan Voorburg
77
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Prinses Mariannelaan De Prinses Mariannelaan is een belangrijke oost-westverbinding tussen Rijswijk, station Voorburg en de Parkweg aan de oostzijde van de A12. Het is een wijkontsluitingsweg met 2x1 rijbanen en maakt deel uit van het regionale fietsnetwerk. Momenteel ligt er een tramspoor in de Mariannelaan dat wordt gebruikt door een historische tram. Dit spoor verdwijnt, waardoor de weg opnieuw kan worden ingericht (zie paragraaf 2.2.4.1). Met maatregel 16 uit het Basispakket Mobiliteit is voorzien dat ook dit gedeelte van de Prinses Mariannelaan heringericht wordt om de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren. De herinrichting van de weg van erfgrens tot erfgrens streeft maximale kwaliteit van de leefomgeving na. Daarnaast rijdt buslijn 23 door de straat, met twee haltes langs de route. In het huidige profiel is er ruimtegebruik voor de bomen, wat leidt tot wortelopdruk onder het wegdek en conflicten tussen de boomkronen en de bovenleiding van de tram. Bij de herinrichting is het daarom essentieel om voldoende groeiruimte te reserveren voor de bomenlaan, zodat zowel de infrastructuur als het groen duurzaam behouden blijft.
Figuur 2-27 Voorbeelden uitwerking Prinses Mariannelaan
Gemeente Rijkswijk Op de Geestbrug (10) en de Geestbrugweg (11) rijdt de HOV-tram gemengd met het overige verkeer. Ook hier zijn zorgen over leefbaarheid en verkeersveiligheid. Er is een herinrichting van erfgrens tot erfgrens voorzien (zie paragraaf 2.2.4.1). Vanaf de Geestbrug rijdt de tram over de Geestbrugweg in Rijswijk door tot aan de Haagweg waar deze aansluit op de bestaande tramsporen en richting Delft afslaat. Ook op dit stuk zijn leefbaarheid en verkeersveiligheid belangrijke aandachtspunten voor de uitwerking van de inpassing. Prinses Mariannelaan De Vlietlijn rijdt met het overige verkeer mee in de Prinses Mariannelaan (en Geestbrugweg). Er is onvoldoende breedte beschikbaar om een vrij liggende trambaan in te passen. De sporen op de Geestbrug moeten verder uit elkaar gelegd worden vanwege het profiel van de tram. Samen met de aanpassingen aan het kruispunt Binckhorstlaan en haltes, wordt de ligging van de sporen over bijna de hele lengte tussen het kruispunt en de Geestbrug aangepast.
Figuur 2-28 Voorbeeld uitwerking Prinses Mariannelaan (west)
78
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Voor de inpassing van de halte is ervoor gekozen om de haltes aan beide zijden van de Geestbrug ‘om te draaien’. Dat wil zeggen dat de tram richting Den Haag in de Prinses Mariannelaan halteert. Door de haltes na de brug te leggen zijn ze goed in te passen en gaat het minder ten koste van het aantal parkeerplaatsen. Voor de maatvoering van de haltes is uitgegaan van een gecombineerde tram bushalte, waarbij de halte wat langer is (tramstel + bus) en twee hoogtes, voor de tram en voor de bus, kent. Er is voldoende ruimte beschikbaar om de halte op deze wijze in te passen. Verder wordt het kruispunt Pr. Mariannelaan Binckhorstlaan aangepast om de extra tramverbinding in te passen. Aandachtspunt is dat er onvoldoende ruimte aanwezig is om zowel de tram als de verschillende richtingen van het autoverkeer eigen opstelstroken te bieden. Dit is nadelig voor de verkeersafwikkeling en doorstroming van het autoverkeer op de route Geestbrugweg Pr. Mariannelaan. In het ontwerp is ervoor gekozen om de tram een eigen strook te geven, omdat daarmee de tram prioriteit gegeven kan worden op het kruispunt.
Figuur 2-29 Voorbeeld uitwerking kruising Binckhorstlaan – Prinses Mariannelaan
Geestbrug De Geestbrug is een herkenbaar punt aan het einde van de Geestbrugweg over de Trekvliet. De brug heeft een historisch karakter wat een belangrijk uitgangspunt is voor de verdere uitwerking van de HOV die over brug gaat. Op de Geestbrug rijdt De Vlietlijn gemengd met overig verkeer. Het aanpassen/vervangen van het brugdek van de Geestbrug biedt de kans om het dwarsprofiel verder te optimaliseren. Naast verschuiven van de sporen kan gedacht worden aan het verbreden van de fietsstroken. De metropolitane fietsroute loopt immers via deze brug. Een mogelijkheid is om bredere bovenleidingsportalen te plaatsen, zodat er meer ruimte voor langzaam verkeer mogelijk is.
Figuur 2-30 Voorbeelden uitwerking Geestbrug(weg)
79
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Geestbrugweg In de Geestbrugweg rijdt De Vlietlijn gemengd met overig verkeer. De haltes nabij de Geestbrug en de Haagweg worden aangepast. Net als op de Prinses Mariannelaan worden de bestaande sporen op de Geestbrugweg over de gehele lengte verder uit elkaar gelegd. Dat biedt kansen de wegindeling anders vorm te geven met andere ruimte voor langzaam verkeer of parkeren. Voor de inpassing van de halte is ervoor gekozen om de haltes aan beide zijden van de Geestbrug ‘om te draaien’. Dat wil zeggen dat de tram richting Delft in de Geestbrugweg halteert. Door de haltes na de brug te leggen gaat het minder ten koste van het aantal parkeerplaatsen. Een knelpunt is het inpassen van een tramhalte op de Geestbrugweg nabij de Haagweg. Dit is moeilijk verkeersveilig in te passen. Mogelijke oplossing is het positioneren van een halte op de Haagweg. De bushalte nabij de Bilderdijklaan wordt in de planuitwerkingsfase ook nader onderzocht. Het groeiend aantal trambewegingen en aantallen fietsers moeten in de verdere uitwerking van het kruispunt Haagweg – Geestbrugweg verdere aandacht krijgen. De wens bestaat om de ruimtelijke relatie met Voorburg te versterken door aansluiting te zoeken met de bomenrijen en zo continuïteit te creëren in de lange historische lijn. Voor de Geestbrugweg is al een DO opgesteld met betrekking tot de herinrichting van de weg en inpassing van De Vlietlijn.
2.2.3
Varianten en gevoeligheidsanalyses Vlietlijn
2.2.3.1
Tracé Sporendriehoek
Ter plekke van de Sporendriehoek speelt een inpassingsvraagstuk voor de Vlietlijn. Er werd uitgegaan van een passage van de Sporendriehoek op maaiveld. De lastige inpassing hiervan heeft vervolgens geleid tot het overwegen van een tunnel. Beide varianten worden hieronder toegelicht. Maaiveldligging 1. De Vlietlijn rijdt op het noordelijke deel van de Lekstraat over de bestaande trambaan en splitst zich ter hoogte van de splitsing met de Merwedestraat af. De trambaan loopt parallel aan het spoor naar het oosten. 2. De uitgang van de Schenktunnel wordt vervangen door een opfietsbare helling. Direct voor de kruising met deze helling wordt een tramhalte aangelegd waarvoor bedrijfspanden gesloopt zullen worden. De kruising met het fietspad vindt ongelijkvloers plaats. 7. Bedrijfspanden in het oostelijke deel van deelgebied Lekstraat-Zuid worden gesloopt voor de aanleg van de tram. Richting het Bink36 terrein kruist de trambaan in een verlaagde betonnen bak het spoorviaduct van het spoor tussen Den Haag CS en Hollands Spoor. 8. Ter plekke van het Bink36 terrein stijgt de trambaan naar maaiveld en kruist hij gelijkvloers de rijbaan en het fietspad. Hierdoor is het niet mogelijk om het deelgebied Sporendriehoek bereikbaar te houden voor wegverkeer. 9. De trambaan wordt ingepast tussen het opnieuw vorm te geven voetpad en het Bink36 gebouw.
De kop van het Bink36 gebouw wordt hiervoor gesloopt. Ten oosten van de trambaan komt op het HABO-terrein een nieuw voetpad te liggen. De Velostrada kruist hier het plangebied in noordwestelijke richting. In de maaiveldvariant is er op het Bink36-terrein vanwege de inpassing van de trambaan onvoldoende ruimte om de Velostrada aan te sluiten op het fietspad langs de Binckhorstlaan. 10. Voor de kruising met het viaduct met het spoor tussen Hollands Spoor en Voorburg wordt weer gebruik gemaakt van een verlaagde betonnen bak. De kruising met de Supernovaweg vindt ongelijkvloers plaats. 11. Net ten noorden van de kruising van de Binckhorstlaan met de Mercuriusweg komt een halte te liggen. 12. Aan weerszijden van de Binckhorstlaan komt in het gehele plangebied een tweerichtings fietspad en een voetpad te liggen.
80
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-31 Een detailschets van het tracé van de maaiveldvariant in de Lekstraat en Sporendriehoek
Tunnel Omdat de inpassing van de Vlietlijn in de Sporendriehoek veel en grote negatieve effecten geeft voor dit gebied, wordt op het moment van schrijven een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een tunnelvariant. Ter hoogte van de kruising van trambaan met de Schenkviaduct komt de trambaan in een tunnel te liggen om de drie treinsporen en aanwezige bedrijfspanden te passeren. Het horizontaal alignement is grofweg gelijk aan de maaiveldligging. De tram komt vlak na de kruising met de Supernovaweg weer op maaiveld. 1. Gezien vanaf Den Haag Centraal zijn beide varianten op het tracé langs de Lekstraat identiek. In de tunnelvariant rijdt de tram na de kruising met de uitgang van de Schenktunnel de tunnel in en vervolgt in grofweg rechte lijn zijn weg onder de Lekstraat en Sporendriehoek door. Ten zuiden van de Supernovaweg komt de trambaan weer op maaiveld te liggen, en ten zuiden van dit punt zijn beide tracés identiek aan elkaar. In deelgebied Lekstraat-Zuid wordt een tweerichtingenfietspad aangelegd. 2. De toegangsweg tot de Sporendriehoek loopt in de tunnelvariant via de Lekstraat-Zuid in plaats van via het Bink36terrein. Vanaf deelgebied Lekstraat-Zuid wordt de bestaande weg verlengd en in een bak onder de spoorboog GvGvc gelegd. 3. In vergelijking met de maaiveldvariant moet een groter deel van de kop van het Bink36-gebouw gesloopt worden voor de aanleg van de trambaan.
Op het Bink36-terrein is in de tunnelvariant wel ruimte voor een aansluiting van het fietspad aan de Binckhorstlaan op de ongelijkvloers kruisende Velostrada. De aansluiting wordt vormgegeven door middel van een grofweg parallel aan de Velostrada lopende hellingbaan die haaks aansluit op de weg naast het Bink36-gebouw. In het haalbaarheidsonderzoek naar de tunnelvariant wordt onderzocht of er ter plekke van het Bink36-terrein een ondergrondse halte aangelegd kan worden. 4. De toegangsweg tot het HABO- en Bink36-terrein is ten opzichte van de maaiveldvariant in de tunnelvariant enkele tientallen meters richting het noorden verlegd om voertuigen meer opstelruimte te geven voor de kruising. 5. Ten noorden van de Supernovaweg is het fiets- en voetpad aan de oostkant van de Binckhorstlaan ontvlochten van de rijbaan. Dit schept de ruimte om hier een tweerichtingenfietspad aan te leggen.
81
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-32 Het tracé en de inrichting van de openbare ruimte voor de tunnelvariant. Bron: Ontwerpnota Vlietlijn Tunnelvariant Schetsontwerp, concept/0.1, gedateerd 18 april 2025
2.2.3.2
Maatregelpakketten infrastructuur
Veel doorgaande wegen in de Binckhorst hebben in de huidige situatie te maken met hoge verkeersintensiteiten. Dit leidt tot lange cyclustijden op kruispunten, met negatieve effecten op de doorstroming. De hoge verkeersintensiteiten op doorgaande wegen in de Binckhorst, op de Binckhorstlaan/Prinses Mariannelaan in Leidschendam-Voorburg en op de Geestbrugweg in Rijswijk worden verergerd doordat er dagelijks veel verkeer rijdt dat geen lokale herkomst of bestemming heeft. Om deze vervoersstromen in omvang te beperken en daarmee de leefbaarheid in het gebied te vergroten en ongewenste obstakels voor de doorstroming van de Vlietlijn weg te nemen, zijn in het kader van het ontwerp van het SO+ van de Vlietlijn vier maatregelpakketten onderzocht waarin knips en eenrichtingswegen zijn voorgesteld op de in- en uitvalswegen in het plangebied. Twee maatregelpakketten zijn gericht op het verminderen van verkeersstromen in noord-zuid richting en twee in oost-west richting. Deze maatregelpakketten zijn beschreven in het rapport dat opgesteld is voor het verkeerskundig onderzoek binnen dit project 10. Er is nog geen keuze gemaakt voor één van de maatregelpakketten. Het onderzoek naar de maatregelpakketten is opgenomen in hoofdstuk 29.
10 Royal Haskoning DHV, Verkeersonderzoek de Vlietlijn (2024)
82
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
2.2.3.3
Eindhalte Voorburg
Voor de eindhalte van de Vlietlijn in Voorburg zijn twee varianten mogelijk. Het SO+ gaat uit van een eindhalte op het stationsplein, waar al tramsporen en een halte liggen. Daarnaast wordt onderzocht of de eindhalte naast Opa’s veldje gesitueerd kan worden. In die variant steekt de tram niet de Prinses Mariannelaan over en moeten reizigers richting station Voorburg zelf de weg oversteken. In vergelijking met de variant met de halte op het stationsplein is voor deze variant meer ruimte nodig naast Opa’s veldje. Figuur 2-33 laat de stationsomgeving Voorburg in een overzichtskaart zien. De twee afbeeldingen laten de alternatieve ontwerpen voor de eindhaltes zien.
Figuur 2-33 De twee ontwerpen voor de eindhalte van de Vlietlijn in Voorburg
2.2.3.4
Gevoeligheidsanalyses
Ook voor de Vlietlijn zijn gevoeligheidsanalyses uitgevoerd om de resultaten in perspectief te plaatsen. Hieronder volgt een beknopte beschrijving van deze gevoeligheidsanalyses. De uitwerking daarvan is te vinden in Deel C van dit planMER: • Inrichting Maanweg: een analyse van de situatie waarin de de rooilijn aan de westkant van de weg met 6 meter wordt teruggelegd. Daardoor ontstaat ruimte voor een breder trottoir en fietspad en een tweetal groenstroken aan weerszijden van de weg. • Verkeersintensiteit Geestbrugweg: een analyse van de situatie waarin de verkeersintenseit op de Geestbrugweg 30% hoger ligt dan in het verkeersmodel. Deze analyse komt voort uit fysieke verkeerstellingen die hoger uitvielen dan het verkeersmodel. • Aanleg afsluiting voor autoverkeer Rijswijkseweg: een kwalitatieve risico-analyse naar de gevolgen van een alternatief pakket aan verkeersmaatregelen. • Verkeersinrichting Lekstraat: een analyse van de situatie waarin de Lekstraat heringericht wordt, zodanig dat de twee rijbanen in de richting van Den Haag Centraal teruggebracht worden naar een enkele rijbaan. • Tailtrack Lekstraat: een analyse van de situatie waarin er op de aan te leggen tramhalte in de Lekstraat een tailtrack aangelegd wordt die het mogelijk maakt voor trams om op de halte te keren. 83
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
•
Optimalisatie Rotterdamsebaan: een analyse van de situatie waarin de maximumsnelheid op de Rotterdamsebaan verhoogd wordt van 70 naar 90 km/u zodat de maximale capaciteit van de weg beter benut zou kunnen worden.
2.2.4
Basispakket Mobiliteit
Om verder invulling te geven aan de mobiliteitsbehoeftes voor CID-Binckhorst is voor de middellange termijn een maatregelenpakket samengesteld; het zogenaamde Basispakket Mobiliteit. Het doel van het Basispakket Mobiliteit is om CID Binckhorst beter te ontsluiten. In het Basispakket Mobiliteit zijn verschillende typen maatregelen voorzien. Elke maatregel draagt op de eigen manier bij aan de mobiliteitsbehoefte voor CID Binckhorst en de drie doelstellingen van de MIRT-verkenning Bereikbaarheid CID Binckhorst; het mogelijk maken van verstedelijking, beperken van (bestaande) knelpunten en ambities voor fiets en OV. Verschillende typen maatregelen versterken elkaar. Denk hierbij aan goede fietsenstallingen in combinatie met realisatie van fietsinfrastructuur of aan een aantrekkelijke halte bij de HOV-verbinding. In het Basispakket Mobiliteit zijn diverse maatregelen voorzien op een aantal thema’s: • Langzaam verkeer, zoals verbetering van fietsroutes en voetgangersverbindingen. • Smart mobility, zoals realisatie van mobiliteitshubs en stimuleren van deelsystemen. • Logistiek, zoals logistieke hubs en slimme bouwlogistiek. • Stations, zoals verbetering van de toegankelijkheid van stations per fiets en te voet.
Een aantal maatregelen zijn onlosmakelijk verbonden met de uitwerking van de Vlietlijn, terwijl andere maatregelen los van de Vlietlijn kunnen worden uitgewerkt. Dit onderscheid wordt hieronder in de tekst verder toegelicht.
2.2.4.1
Maatregelen verbonden aan de Vlietlijn
In het basispakket Mobiliteit zitten verschillende maatregelen. Er is een set van maatregelen gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de wijken gelegen aan het tracé. Deze zijn onlosmakelijk verbonden met de uitwerking van de Vlietlijn (Tabel 2-11). Onder de tabel volgt een beschrijving van deze 7 maatregelen en de relatie met de Vlietlijn. Tabel 2-11 Maatregelen Basispakket Mobiliteit – uitwerking onderdeel van de Vlietlijn
Nr
Omschrijving maatregel
3
Verlengde Velostrada kruising HOV en Binckhorstlaan
4
Fietsmaatregel: Schenktunnel langzaam verkeersverbinding opwaarderen
12
Herinrichting en fietsroute Prinses Mariannelaan (west) en Binckhorstlaan-Voorburg
15
Inrichting Lekstraat
16
Herinrichting Prinses Mariannelaan
17
Doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer bij Geestbrug
18
Herinrichting Geestbrugweg
Maatregel 3. Verlengde Velostrada kruising HOV en Binckhorstlaan De Velostrada, de hoogwaardige fietsroute die Den Haag en Leiden verbindt via Voorburg, Leidschendam en Voorschoten, wordt verlengd. Deze maatregel realiseert een ongelijkvloerse kruising van de snelfietsroute Verlengde Velostrada met de Binckhorstlaan, waardoor een ononderbroken verbinding ontstaat tussen CID Binckhorst en Leiden/Delft. Maatregel 4. Schenktunnel langzaam verkeersverbinding opwaarderen Het verbeteren van de Schenktunnel om deze veiliger en aantrekkelijker te maken voor fietsers en voetgangers. De uitgang van de Schenktunnel wordt heringericht en voorzien van een fietsbare helling zodat fietsers niet meer met de fiets aan de hand via een trap de tunnel hoeven te betreden.
84
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Maatregel 12. Herinrichting en fietsroute Pr. Mariannelaan en Binckhorstlaan in Voorburg Als aanvulling op de fietsroutes ter bevordering van de regionale fietsroute wordt een aansluiting richting het zuiden gemaakt. Dit bestaat uit het verbeteren van de fietsinfrastructuur tussen de Maanweg en het trekfietstracé (Hoekweg), met fietsvoorzieningen en veilige kruisingen op de Prinses Mariannelaan. Aanvullend hierop voorziet deze maatregel in een integrale herinrichting van de Prinses Mariannelaan en Binckhorstlaan in Voorburg, om de verkeersveiligheid te vergroten en de kwaliteit van langzaam verkeersvoorzieningen te verbeteren. Tevens worden hiermee groenstructuren versterkt. Deze maatregel sluit aan op maatregel 16; de herinrichting van de Prinses Mariannelaan. De Vlietlijn krijgt hier een middenligging met een groene baan. Aan weerszijden komt een autorijbaan, met aan de westzijde een rij parkeren. Bestaande bomen worden gehandhaafd en aan elke zijde komt een eenrichting fietspad.
Figuur 2-34 Maatregel 12
Maatregel 15. Inrichting Lekstraat De Lekstraat is een belangrijke verbinding binnen CID-Binckhorst: de straat vormt ook een fietsroute tussen de Binckhorst en Den Haag Centraal en het centrumgebied van de stad. Met de komst van de Vlietlijn ontstaat er een kans om de Lekstraat en omgeving integraal op te pakken.
85
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-35 Gebied Lekstraat en omgeving
Voor het gebied aan de Lekstraat wordt daarom ingezet op een doorgroeimodel, waarbij ingrepen in de bereikbaarheid de nieuwe ruimtelijke structuur rond de Lekstraat vastleggen. Door het herschikken van de ondergrondse infrastructuur is op termijn nieuwbouw en de gewenste kwaliteitssprong in de buitenruimte mogelijk. Hiervoor is ook een andere invulling van de bedrijfsplint nodig. Met de opwaardering van de Schenktunnel en via een nieuwe loopverbinding naar de Sporendriehoek, krijgt de OV-halte aan de Lekstraat een significante vervoerswaarde (Rivierenbuurt, Beatrixkwartier en de Sporendriehoek). Collectief parkeren binnen de nieuwbouw aan de Lekstraat biedt ook ruimte voor nieuwbouwprogramma in de Sporendriehoek. Met een herinrichting van de Lekstraat krijgen de voetgangers en fietsers meer ruimte binnen de beschikbare openbare ruimte en wordt de capaciteit voor fietsverkeer verhoogd. De maatregel omvat het verbeteren van de fietsroute tussen de Binckhorst en Den Haag, en het verbeteren van de voetgangersvoorzieningen. Dit wordt gerealiseerd door vanaf de zuidkant van de Lekstraat tot aan Den Haag CS een groene loper kan worden uitgerold, waarin het HOV-lijn, het HOV-halte en de fietswokkel (Schenktunnel) een plek krijgen. De Vlietlijn rijdt hier door het groen vanuit de Binckhorst naar Den Haag CS.
Aan de bebouwingszijde wordt de vergroening ingezet met een tweede bomenrij tussen de bewonersparkeerplekken. De langzaam verkeersverbinding tussen Den Haag CS en de Binckhorst wordt aan de bebouwingszijde geplaatst. Maatregel 16. Herinrichting Prinses Mariannelaan Deze maatregel versterkt maatregel 12 ‘Herinrichting en fietsroute Prinses Mariannelaan en Binckhorstlaan in Voorburg’. Deze maatregel betreft een integrale herinrichting van de Prinses Mariannelaan vanaf station Voorburg tot de kruising van de Prinses Mariannelaan met de Binckhorstlaan. Deze maatregel heeft als doel het verhogen van de verkeersveiligheid en leefbaarheid, het verbeteren van de fietsroutes (vrij liggend indien mogelijk), voorzieningen voor voetgangers en het toevoegen van groen. Door het verdwijnen van de bestaande tramlijn in de Prinses Mariannelaan Oost kan de straat worden heringericht. Het handhaven van de bestaande bomen is daarbij een uitgangspunt. Op het westelijke deel van de Prinses Mariannelaan krijgt de Vlietlijn een middenligging en is deze gemengd met het autoverkeer.
86
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 2-36 Maatregel 16
Maatregel 17. Doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer bij Geestbrug De titel van de maatregel doet vermoeden dat hij erop gericht is om het doorstromingsknelpunt voor weg- en tramverkeer op de Geestbrug en aangrenzende Geestbrugweg en Prinses Mariannelaan aan te pakken. De maatregelpakketten die in hoofdstuk 29 van dit planMER beschreven worden, bevatten dergelijke maatregelen. De beschrijving in het Gebiedsprogramma gaat echter niet in op welke maatregelen getroffen gaan worden op de Geestbrug. Wel wordt beschreven dat de Geestbrug zelf wordt heringericht, waarbij tramsporen verschoven worden en fietsstroken kunnen worden verbreed.
Figuur 2-37 Maatregel 17
87
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Maatregel 18. Herinrichting Geestbrugweg Deze maatregel betreft het initiatief om de Geestbrugweg in zijn geheel opnieuw in te richten. Het herinrichten van de Geestbrugweg heeft als doel het verhogen van de verkeersveiligheid, verbeteren van de fietsroutes (ook om de verbinding te leggen tussen metropolitane fietsroute ‘Trekfietstrace’ en oud Rijswijk), voorzieningen voor voetgangers, en het toevoegen van groen. De herinrichting van de Geestbrugweg zorgt ervoor dat de voetganger, fietser en het OV een betere plek krijgen in het wegprofiel. Het ontwerp van de Vlietlijn gaat uit van aanpassing van de spoorbreedte en de halte locaties in de Geestbrugweg. De rijdende en geparkeerde auto krijgt minder prioriteit.
Figuur 2-38 Maatregel 18
2.2.4.2
Maatregelen los van de Vlietlijn
Overige maatregelen zijn gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid van het gebied voor andere modaliteit dan OV en het verder stimuleren van de mobiliteitstransitie. Ook deze maatregelen maken onderdeel uit van dit planMER. De maatregelen dragen bij aan het zo goed mogelijk functioneren van het HOV-verbinding. De voorbereiding en uitvoering van de maatregelen kunnen los van de Vlietlijn plaatsvinden en worden dan ook apart uitgewerkt. Tabel 2-12 Maatregelen Basispakket Mobiliteit – uitwerking in apart programma
Nr
Omschrijving maatregel
1
Trekfietstracé Den Haag – Voorburg/Rijswijk – Ypenburg/Leidschendam deel Binckhorst
2
Fietsroute Zonweg (brug)
5
Wijk hubs met verschillende vormen van deelvervoer
6
Algehele bevordering deel- en MaaS11 concepten
8
Uitbreiding van de bestaande (tijdelijke) fietsenstalling westzijde Den Haag Centraal
9
Uitbreiden fietsenstallingen station Voorburg
13
Verbinding Binckhorst – Voorburg (t.h.v. Melkwegstraat/Heeswijkstraat) voor langzaam verkeer
14
Caballerobrug voor langzaam verkeer
11 Mobility as a Service
88
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
3
Gebiedsbeschrijving
De referentiesituatie beschrijft de huidige situatie in het plangebied aangevuld met autonome ontwikkelingen. Dit zijn ontwikkelingen die plaatsvinden, ongeacht of de Doorontwikkeling van de Binckhorst of de realisatie van de Vlietlijn wordt uitgevoerd. In dit hoofdstuk wordt een algemene beschrijving van de referentiesituatie in de drie gemeenten gegeven. Paragraaf 3.1 beschrijft de huidige situatie en paragraaf 3.2 de autonome ontwikkelingen. Voor ieder milieuaspect is ook een uitgebreide beschrijving gegeven van de referentiesituatie. Deze zijn terug te vinden in de themahoofdstukken in Deel B.
3.1
Huidige situatie
Gemeente Den Haag De Binckhorst is een wijk in de gemeente Den Haag, ingericht als industrie- en bedrijvengebied in de loop van de 20e eeuw, een functie die het gebied deels nog steeds heeft. De wijk heeft een oppervlakte van ongeveer 140 hectare en is grofweg rechthoekig van vorm (Figuur 3-1). De Binckhorst kent een eeuwenlange geschiedenis en is vernoemd naar Kasteel de Binckhorst, waarvan een voorloper in de vroege 14e eeuw werd gebouwd. Andere elementen uit het gebied stammen ook uit die tijd, zoals de Trekvliet, gegraven in 1344-1345, en de Laakmolen, waarvan een voorloper in 1449 werd gebouwd om water uit de Binckhorstpolder af te voeren. Oorspronkelijk vormde de Binckhorst samen met Bezuidenhout en de Rivierenbuurt een groot veengebied tussen Den Haag en Voorburg, dat geleidelijk bewoonbaar werd door turfsteken en inpoldering. Tot het begin van de 20e eeuw was er weinig bebouwing in de Binckhorst. Dit veranderde na de annexatie door de gemeente Den Haag in 1907, waarna het gebied zich ontwikkelde tot industriegebied. Een van de eerste gebouwen was het huidige Bink36, oorspronkelijk een magazijn en werkplaats van de PTT. Sinds 2007 dient het gebouw als bedrijfsverzamelgebouw met zo’n 200 bedrijven. In de loop van de 20e eeuw breidde de bedrijvigheid uit, met onder meer de sigarettenfabriek Caballero, de Fokkerterminal, een printfabriek en diverse kleine maakbedrijven.
Aan het einde van de 20e en begin van de 21e eeuw veranderde de functie van het gebied: zware industrie maakte plaats voor minder vervuilende bedrijvigheid. De Caballerofabriek sloot, Bink36 werd een bedrijfsverzamelgebouw en de Fokkerterminal werd omgevormd tot evenementlocatie. Toch blijven zware industrie en watergebonden activiteiten aanwezig, zoals de Afvalkathedraal, betonmortelbedrijf Dyckerhof Basal, afvalverwerker Renewi en Jachtwerf De Haas. Verder zijn er diverse andere bedrijven, waaronder banketbakkerij Maison Kelder, bierbrouwer Kompaan en verspreid retail, bouwmarkten en garages. Aan de Maanweg staan kantoorpanden die deels herbestemd zijn voor woningbouw. De Binckhorst transformeert momenteel van werkgebied naar een gemengd woon- en werkgebied. Het omgevingsplan uit 2018 voorziet in 5.000 woningen, waarvan er anno 2024 zo’n 1.800 zijn gerealiseerd. Dit gebeurt zowel door herbestemming van kantoorpanden als door de bouw van woontorens. De komende jaren wordt verder gewerkt aan deze ontwikkeling. Het plangebied strekt zich in noordelijke richting uit langs het tracé van de nieuw aan te leggen Vlietlijn, langs de Lekstraat. Deze straat ligt aan het spoor tussen Den Haag Centraal en Voorburg, met aan weerszijden een fietspad en trambaan, en grenst aan een woonwijk met huizen direct aan de straat.
89
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
les be Figuur 3-1 Overzichtskaart van de Binckhorst
Gemeente Leidschendam-Voorburg De Vlietlijn buigt in het zuidoosten van de Binckhorst af richting station Voorburg en station Rijswijk. De noordelijke aftakking volgt de Maanweg en loopt parallel aan de A12 en het spoor richting station Voorburg. Hier bevindt het plangebied zich deels in de gemeente Leidschendam-Voorburg, inclusief de woonwijk tussen de Prinses Mariannelaan en de Maanweg, de stationsomgeving van station Voorburg, en ‘Opa’s veldje’, een speeltuin en trapveldje. De Prinses Mariannelaan is een rustige ontsluitingsweg met tramsporen die momenteel alleen door een restauranttram worden gebruikt. Ten zuiden van de Binckhorstlaan wordt de Prinses Mariannelaan drukker als verbinding tussen Rijswijk en de Binckhorst. Het grondgebied van Leidschendam-Voorburg eindigt bij de Geestbrug, een beweegbare brug met rijbanen, fietspaden en stoepen. Gemeente Rijswijk De zuidelijke aftakking van de Vlietlijn loopt via de Geestbrug (grondgebied gemeente Den Haag) de gemeente Rijswijk binnen. Hier sluit de tram aan op het bestaande netwerk bij het kruispunt Geestbrugweg-Haagweg, waar het plangebied eindigt. Aan de Geestbrugweg liggen rijtjeshuizen, trottoirs en fietsstroken die niet losliggen van de rijbaan.
90
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
3.2
Autonome ontwikkelingen
Gemeente Den Haag Ontwikkelingen binnen het omgevingsplan Binckhorst De Binckhorst wordt in twee fasen getransformeerd naar een hoogstedelijk woon-werkgebied. De plannen voor de eerste fase van de gebiedsontwikkeling zijn vastgelegd in het in 2018 vastgestelde omgevingsplan en de daarop volgende partiële herzieningen. Voor het omgevingsplan is gekozen om de maximale ruimte vast te leggen voor de in de Binckhorst te ontwikkelen gebruiksfuncties 12. De maximaal toegelaten gebruiksruimte uit de planregels van het Omgevingsplan betreffen: • Aantal woningen: 4.427 (tezamen met de 573 reeds gerealiseerde woningen in het herbestemde KPN-kantoor aan de Maanweg komt het totaal aan nieuwe woningen daarmee op 5.000). • Detailhandel: – Nieuwe detailhandel in volumineuze goederen: 10.000 m² BVO. – Nieuwe detailhandel, niet zijnde detailhandel in volumineuze goederen: 3.500 m² BVO. – Bouwmarkt: 4.500 m2 BVO. • Bedrijfsruimte: 250.000 m² BVO. • Horeca: 4.125 m² BVO. • Kantoorruimte 63.500 m² BVO. • Creatieve industrie: 27.000 m² BVO.
Het bovenstaande in het omgevingsplan vastgelegde aantal woningen en m2 aan programma kon bij vaststelling van het omgevingsplan vrij in het gebied ingevuld worden. Op moment van schrijven (oktober 2024) is een groot deel van deze ruimte vergeven en zijn er veel concrete plannen in de maak of zelfs al in de opleveringsfase. Naast de (her)ontwikkeling van vastgoed in de Binckhorst gaat de gemeente de komende jaren ook aan de slag met de openbare ruimte.
12 Regels Bestemmingsplan Binckhorst, artikel 7
91
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 3-2 Autonome ontwikkelingen in de Binckhorst die als gevolg van het omgevingsplan vastgesteld zijn
Figuur 3-2 visualiseert deze plannen. De roze gekleurde blokken laten de vastgoedprojecten zien, waarbij per project inzichtelijk wordt gemaakt om hoeveel woningen en hoeveel m2 BVO aan programma het gaat. Vastgoedprojecten De vastgoedprojecten in Figuur 3-2 zullen de Binckhorst stap voor stap transformeren van een industrie- en bedrijvengebied naar een gemengd woon-werkgebied met een hoogstedelijke uitstraling. Op in totaal veertien plekken komen namelijk woontorens te staan die ook deels bestemd zullen worden voor onder meer bedrijfsruimte, horeca, maakindustrie en kantoren. Een overzicht van het aantal woningen en het aantal m 2 BVO aan programma, inclusief de geplande bouw/oplevering en de voor de woningen voorziene doelgroep is te zien in Tabel 3-1. Tabel 3-1 Een overzicht van de vastgoedprojecten die als onderdeel van de autonome ontwikkelingen in de Binckhorst worden beschouwd
Naam
Aantal woningen
Aanpalend programma
Planning
Doelgroep
Binck City Park
896
900 m2
Oplevering 2024
Gemengd
Opgeleverd 2024
Gemengd
Opgeleverd
Gemengd
Binck Poort
205
4.900 m
2
2
Binckeiland
234
600 m
Binckpark
9
500 parkeerplekken 2
Boogiewood
702
6.000 m
De Bincker
340
1.100 m2
234
2
De Nieuwe Hallen fase 1
92
7.600 m
Oplevering 2027 Start bouw 2025
50% sociale en midden huur, rest hoger segment
Start bouw eind 2025
Nader te bepalen
Start bouw 2025
Gemengd
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Naam
Aantal woningen
Aanpalend programma
Planning
Doelgroep
De Nieuwe Hallen fase 2
234
9.900 m2
Nog niet vergund. Aansluitend op De Nieuwe Hallen fase 1
Gemengd
Elera
140
400 m2
Opgeleverd
Sociale huur
Jupiterkade
54 opvangplaatsen
Opgeleverd
alleenstaande minderjarige vreemdelingen
Linck
77
Oplevering 2027
Gemengd
Maanweg
573
Reeds opgeleverd
Gemengd
1.200 m2
2
Nova
183
600 m
Opgeleverd 2024
Middelduur & vrije sector
ONE Milky Way
253
5.500 m2
Oplevering 2026
Middelduur & vrije sector
280 parkeerplekken
Oplevering 2026
ONE Milky Way
2
Orion / Sirius
180
5.800 m
Orion: Aanvraag omgevingsvergunning 2024 Sirius: Aanvraag omgevingsvergunning 2025
Gemengd
Pegasus
300
11.500 m2
Deels opgeleverd
Sociale huur
Regulusweg
600 opvangplaatsen
Opgeleverd
Asielzoekers
Saturnusstraat 9
16
Omgevingsvergunning aangevraagd
Sociale huur
The Blox
360
Oplevering 2027
Gemengd
300 m2
Alle in het omgevingsplan vastgelegd woningen zijn geclaimd door de hierboven beschreven vastgoedprojecten. Datzelfde geldt niet voor alle andere gebruiksfuncties. Voor horeca is geen aanvullende ruimte meer binnen het omgevingsplan; voor de overige gebruiksfuncties bedraagt op moment van schrijven (oktober 2024) het aantal nader in te vullen, op het dichtstbijzijnde duizendtal afgeronde m2 BVO het volgende: • Detailhandel: 8.000 m² BVO. • Bedrijfsruimte: 202.000 m² BVO. • Kantoorruimte: 28.000 m² BVO. • Creatieve industrie: 15.000 m² BVO. De resterende ruimte voor bedrijvigheid uit het omgevingsplan wordt meegenomen in het nieuwe Gebiedsprogramma. Ontwikkelingen in de openbare ruimte Naast de vastgoedprojecten vinden de komende jaren ook ingrepen in de openbare ruimte in de Binckhorst plaats. In de periode t/m 2028 gaat het om de volgende ontwikkelingen: 1. De aanleg van het Waterfrontpark. In het omgevingsplan is vastgelegd dat minimaal 60% van de zone langs de Trekvliet als onbebouwde ruimte ontwikkeld moet worden, en dat de eerste 26 meter vanaf de Trekvliet ingericht wordt als openbaar toegankelijk park. Daardoor ontstaat een 1,3 km lang en (minimaal) 26 meter breed park dat ruimte biedt voor sporten, spelen, bewegen, ontmoeten, en verblijven. Op het moment van schrijven (oktober 2024) werkt de gemeente Den Haag nog aan het inrichtingsplan voor het Waterfrontpark. 2.
De Algemene Vereniging voor Natuurbescherming voor Den Haag en omstreken (AVN) en de Haagse Vogelbescherming hebben een door de gemeenteraad aangenomen ‘Actieplan de Groene Long van Laak’ opgesteld. Dit plan voorziet in de aanleg van groene zones met stuiken, klimpanten, heggen en hagen in de Kasteeltuin en op het kavel tussen de Sint Barbara begraafplaats en de Binckhorstlaan. Het plan wordt momenteel uitgevoerd. 3. Op verscheidene plekken worden kademuren langs de Trekvliet en daarop aansluiten wateren aangelegd of versterkt. 4. Over het water bij de Caballero Fabriek wordt een nieuwe brug voor langzaam verkeer aangelegd die de Saturnusstraat met de Binckhorstlaan gaat verbinden. 5. In het verlengde van de Zonweg wordt een fietsbrug over de Trekvliet aangelegd. 6. Aanleg fietspaden Maanweg en Zonweg. 7. Aanleg Velostrada en Trekfietstracé.
93
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Figuur 3-3 Openbare ruimte in de Binckhorst met de ruimtelijke kwaliteitsplannen. Bron: Den Haag
Ontwikkelingen in de Lekstraat Binnen het plangebied in de zone rondom de Lekstraat in het CID is ook sprake van vastgestelde, autonome ontwikkelingen. De op 1 juli 2021 vastgestelde Structuurvisie CID Den Haag vormt de basis voor de meeste autonome ontwikkelingen in het gebied. Een korte samenvatting volgt hieronder. Voor station Den Haag Centraal zijn grootschalige vastgoedprojecten gepland, zoals de Rijntoren, Terminal Noord en Zuid, en de overbouwing van het spoor, goed voor 200.000 m² aan kantoren, commerciële en maatschappelijke voorzieningen. In de Rivierenbuurt/Schenk staan transformaties van onder meer de Lekstraat, Spaarnedwarsstraat en Eemstraat centraal, die bijdragen aan een agenda van 3.000 woningen en 17.000 m² voorzieningen. Belangrijke infrastructuurprojecten zijn de herinrichting van straten zoals de Rijnstraat, Schedeldoekshaven en Lekstraat, en mobiliteitsmaatregelen zoals de afwaardering van viaducten, de aanleg van voetgangers- en fietsverbindingen, en een nieuwe HOV-halte bij de Lekstraat. Daarnaast worden het busplatform Den Haag Centraal, de Schenktunnel en de Eemstraat verbeterd. Het geheel maakt deel uit van bredere strategieën zoals het CID-Binckhorst netwerk, het Masterplan Bereikbaarheid, en de MIRT-verkenning Oude Lijn Dordrecht-Den Haag. Tot slot sluit de visie aan op het Binnenstadsplan 2033.
94
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Gemeente Leidschendam-Voorburg Binnen het plangebied in de gemeente Leidschendam-Voorburg vinden in het kader van beheer en onderhoud meerdere ingrepen in de openbare ruimte plaats. In de Claudiusstraat, de Corbulokade, de Ruinluststraat, de Heeswijkstraat, de Fonteinburglaan, de Vlietoevers en de Watertorenlaan worden nieuwe speelplekken aangelegd. Op de Prinses Mariannelaan worden de verkeersregelinstallaties vervangen, wordt de verlichting aangepast, en wordt de riolering mogelijk vervangen. De Westenburgstraat gaat op de schop, en langs de Broeksloot tussen de Tusschenburgstraat en de Klein Arentsburghlaan wordt meer stedelijk groen aangelegd. Daarnaast worden er op korte afstand van de Mariannelaan enkele honderden woningen gebouwd in de buurt van het Diaconesse ziekenhuis. Gemeente Rijswijk Voor de gemeente Rijswijk is geen sprake van autonome ontwikkelingen in het plangebied. Regionale ontwikkelingen Ook buiten het plangebied vinden in de periode tot 2040 ontwikkelingen plaats die invloed hebben op het gebied. De meest relevante hiervan is de bevolkingsgroei in de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag. Tot 2040 worden er in de regio woningen gebouwd voor de grofweg 400.000 inwoners die er in deze periode bij komen. Een groot deel van die woningen wordt in de gemeente Den Haag gebouwd; de gemeente heeft een woningbouwopgave van zo’n 4.000 woningen per jaar.
Het verkeersmodel dat voor de onderzoeken in het kader van het schetsontwerp van de Vlietlijn is gebruikt, neemt deze woningbouwaantallen mee in de referentiesituatie in 2040.
95
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
4
Aanpak effectbeoordeling
Dit planMER beschrijft en vergelijkt de milieueffecten, die op basis van de NRD en het advies van het bevoegd gezag als relevant geacht worden voor de besluitvorming over het intergemeentelijke Gebiedsprogramma. In dit hoofdstuk leest u welke milieuaspecten worden onderzocht en hoe deze worden beoordeeld. De effectbeoordeling vindt plaats voor een tweetal activiteiten: 1. De Doorontwikkeling Binckhorst, waaronder de realisatie van het programma aan woningen en (economische) functies en de herinrichting van de openbare ruimte. 2. Het schetsontwerp van de Vlietlijn, waaronder de ligging van het tracé en het aanpalende pakket met mobiliteitsmaatregelen. In onderstaande paragrafen lichten we toe hoe de beoordelingen in dit planMER tot stand gekomen zijn.
4.1
Beoordelingskader
4.1.1
Effectbeoordelingen
In Tabel 4-1 zijn de beoordelingskaders voor het planMER voor de twee afzonderlijke initiatieven weergegeven. De tabel geeft een overzicht van de milieuthema’s, aspecten, criteria en de wijze van beoordelen voor de twee initiatieven. Thema’s (mobiliteit, milieu, leefomgeving) zijn onderverdeeld in aspecten en per aspect worden één of meerdere criteria gehanteerd voor de beoordeling van de initiatieven. Het gaat daarbij om negatieve en positieve effecten en tijdelijke en permanente effecten tijdens zowel de aanleg- als de gebruiksfase. In het planMER is in Deel B per aspect uitgebreid toegelicht welke methode is gebruikt voor het in beeld brengen en vervolgens beoordelen van de effecten. Tabel 4-1 Beoordelingskader voor Doorontwikkeling Binckhorst (D) en De Vlietlijn en bijbehorend pakket aan mobiliteitsmaatregelen (V). De vinkjes geven aan welke onderzoeken uitgevoerd worden voor welke activiteiten. De effecten voor het thema Mobiliteit (hoofdstuk 7) zijn niet los voor de Vlietlijn en Doorontwikkeld beoordeeld
Hoofd- Aspect stuk
Criterium
D V
Detailniveau
8
Modal shift naar fiets en gebruik OV
✓
Kwantitatief
Ruimte voor fietsers en voetgangers
✓
Kwalitatief
Aantal potentiële conflictsituaties tussen gemotoriseerd verkeer en voetgangers en fietsers.
✓
Kwalitatief
Oversteekbaarheid hoofdwegen en Vlietlijn
✓
Kwalitatief
Kruispuntbelasting
✓
Kwantitatief
Intensiteit/Capaciteit-verhouding wegvakken
✓
Kwantitatief
Autoparkeren
Parkeerdruk
✓
Kwalitatief
Tramhaltes
Positionering tramhaltes
✓
Kwantitatief
Luchtkwaliteit
Verandering in jaargemiddelde concentratie stikstofoxiden
✓ ✓
Kwantitatief
Verandering in jaargemiddelde concentratie fijnstof (PM10)
✓ ✓
Kwantitatief
Verandering in jaargemiddelde concentratie zeer fijnstof (PM2,5)
✓ ✓
Kwantitatief
✓
Kwantitatief
Duurzame mobiliteit
Verkeersveiligheid
Doorstroming autoverkeer
9
Bijdrage Vlietlijn aan concentratie fijnstof (PM10) 10
Geur
Geurbelaste woningen
96
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
✓
Kwantitatief
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Hoofd- Aspect stuk
Criterium
11
Geluid
D V
Detailniveau
Geluidbelast oppervlak
✓
Kwantitatief
Aantal in hoge mate gehinderden binnen verschillende geluidsklassen
✓
Kwantitatief
Aantal slaapverstoorden binnen verschillende geluidsklassen
✓
Kwantitatief
Aantal in hoge mate gehinderden in nieuwbouw Doorontwikkeling
✓
Kwantitatief
Aantal slaapverstoorden in nieuwbouw Doorontwikkeling
✓
Kwantitatief ✓
Tramgeluid kans op boog- of stootgeluid Activiteitengeluid
✓
Kwalitatief
Geluid geothermiecentrale
✓
Kwalitatief ✓
Kwantitatief
Beschermde gebieden Natura 2000 (stikstof)
✓ ✓
Kwantitatief
Gebouwbewonende soorten (biodiversiteit)
✓
Kwalitatief
Tuin- en parksoorten (biodiversiteit)
✓ ✓
Kwalitatief
Bomen
✓ ✓
Kwantitatief
Kwantiteit stedelijk groen
✓ ✓
Kwantitatief
Kwaliteit stedelijk groen
✓ ✓
Kwalitatief
Maatschappelijke voorzieningen
✓
Kwantitatief Kwalitatief
12
Trillingen
Trillingshinder- en schade
13
Natuur
14
Stedelijk groen & maatschappelijke voorzieningen
Kwalitatief
15
Omgevingsveiligheid
Ligging van zeer kwetsbare, kwetsbare en beperkt ✓ kwetsbare gebouwen en kwetsbare en beperkt kwetsbare locaties binnen aandachtsgebieden en PR-contour
16
Archeologie & Cultuurhistorie
Effect op bekende archeologische waarden en verwachte archeologische waarden
✓ ✓
Kwalitatief
Effect op cultuurhistorische waarden
✓ ✓
Kwalitatief
Locaties met bodem- en grondwaterverontreinigingen
✓
Kwalitatief
Grondwaterstandsdaling
✓ ✓
Kwalitatief
Toename bodemdaling en mogelijke schade als gevolg hiervan
✓ ✓
Kwalitatief
Openbare ruimte
Ruimte voor gebruiksfuncties in de ondergrond
✓ ✓
Kwalitatief
Water
Beïnvloeding waterberging en afvoer
✓ ✓
Kwalitatief
Beïnvloeding oppervlaktewatersysteem
✓ ✓
Kwalitatief
Beïnvloeding grondwatersysteem
✓ ✓
Kwalitatief
Beïnvloeding oppervlakte- en grondwaterkwaliteit
✓ ✓
Kwalitatief
17
18
97
Bodem
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential
PLANMER INTERGEMEENTELIJK GEBIEDSPROGRAMMA DE VLIETLIJN EN DOORONTWIKKELING BINCKHORST
Hoofd- Aspect stuk
19
Ruimtelijke & Stedenbouwkundige kwaliteit
Criterium
D V
Detailniveau
Beïnvloeding van de waterveiligheid
✓ ✓
Kwalitatief
Maat en schaal van de bebouwing
✓
Kwalitatief
Dichtheid en afwisseling bebouwd en onbebouwd
✓
Kwalitatief
Programma: functiemenging
✓
Kwalitatief
Herkenbaarheid door duidelijke routes en herkenningspunten
✓
Kwalitatief
Identiteit
✓
Kwalitatief
Kwaliteit openbare ruimte
✓
Kwalitatief
Groene inbedding
✓
Kwalitatief
Architectonisch signatuur
✓
Kwalitatief
Verankering van mobiliteit, landschap en architectuur
✓
Kwalitatief
Specifieke profielen op basis van lokale kwaliteiten
✓
Kwalitatief
Halte ontwerp met lokale karakteristiek
✓
Kwalitatief
20
Gezonde leefomgeving
Gezonde leefomgeving
✓
Kwantitatief
21
Duurzaamheid
Circulariteit
✓ ✓
Kwalitatief
Energieverbruik
✓
Kwantitatief
Wateroverlast (hydrologische variabiliteit)
✓ ✓
Kwalitatief
Overstromingsrisico
✓ ✓
Kwalitatief
Droogte
✓ ✓
Kwalitatief
Hittestress
✓ ✓
Kwalitatief
Windcomfort
✓
Kwantitatief
✓
Kwantitatief
22
Klimaatadaptatie
23
Windcomfort- en hinder
24
Bezonning en schaduwwerking Zonontvangst op gevel Lichthinder
Lichtvervuiling
4.1.1.1
✓
Lichthinder door inschijning Vlietlijn ✓
Kwalitatief Kwalitatief
Beoordeling stikstofeffecten
Het plangebied ligt op ongeveer 3,5 kilometer afstand van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Meijendel & Berkheide’. Verder liggen in de omgeving de Natura 2000-gebieden ‘Westduinpark & Wapendal’ (4,4 kilometer afstand) en ‘Solleveld & Kapittelduinen’ (7,3 kilometer afstand). De werkzaamheden zullen op het gebied van geluid, licht, menselijke aanwezigheid en trillingen slechts lokaal zijn en geen effect hebben op de omliggende Natura 2000gebieden. Echter kunnen de beoogde ingrepen wel leiden tot stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden die daar gevoelig voor zijn. Daarom is een stikstofberekening met behulp van Aerius uitgevoerd voor zowel de aanleg- als de eindsituatie.
98
Onze referentie: TN3VFQWT4YUM-406893265-6482:1.0 - Datum: 7 juli 2025 - Confidential