RIS320671 Jaarrapportage 2023

informatiebeveiliging profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Ontwikkelcombinatie Wateringse Veld B.V./C.V. (OCWV) is opgericht om de stadsuitbreiding in het VINEX gebied Wateringse Veld te realiseren. Met de vaststelling van een allonge op het samenwerkingsconvenant Wateringse Veld in 2016 is de opdracht nog uitgebreid met woningbouwplannen op de locaties Erasmusveld Midden (ca. 369 woningen) en de voormalige sportvelden ADSMonsterseweg (ca. 48 woningen). Ontwikkelcombinatie Wateringse Veld levert hiermee een bijdrage aan de woningbouw ambities van de gemeente Den Haag. Ontwikkelingen In het deelplan Wateringse Veld zijn alle activiteiten afgerond en is de openbare ruimte overgedragen aan de gemeente. De 7.700 woningen in Bestaand Wateringseveld zijn allemaal reeds opgeleverd. Voor het deelplan Erasmusveld (totaal ca. 369 woningen) is in 2022 de eerste fase, project Leyhof, met 108 woningen opgeleverd. Voor de tweede fase, deelplan Zuid, zijn in 2022 alle bouwkavels aan ontwikkelaar geleverd. Op 17 mei 2023 heeft de feestelijke officiële handeling van de woningbouw eerste fase plaatsgevonden. Vooruitblik Oplevering van eerste fase van deelplan Zuid heeft inmiddels plaatsgevonden. De rest van de woningen wordt voor de kerst 2024 opgeleverd. In 2025 zal ook het woonrijpmaken worden afgerond. Hiermee is Erasmusveld Middengebied afgerond.

40 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

De Ontwikkelingscombinatie Wateringse Veld (OCWV) is een samenwerking (CV/BV) tussen BPD en de Gemeente Den Haag (ieder 50%). OCWV heeft zelf geen personeel in dienst en maakt voor de uitvoering van haar activiteiten gebruik van de diensten (en medewerkers) van (haar aandeelhouders) de gemeente Den Haag en BPD. BPD is onderdeel van de Rabobank en loopt in de pas voor wat betreft het opstellen en actueel houden van beleid op informatiebeveiliging en privacy. BPD heeft een deel van de informatiebeveiliging opgenomen in de gedragscode en onderliggend beleid, maar de afdeling IT/IM heeft hiervoor ook beleid opgesteld. Voor privacy heeft BPD verschillende privacy statements opgesteld (klanten, zakenpartners en medewerkers) die op alle websites te vinden zijn, er werken privacy officers op de afdeling Compliance & Privacy en er worden voor alle medewerkers jaarlijks workshops en bijeenkomsten gehouden om het onderwerp blijvend aandacht te geven (Zuidwest is de laatste regio dit jaar). Daarnaast werkt OCWV samen met de gemeente Den Haag, waar ook het beleid op informatiebeveiliging en privacy actueel wordt gehouden.

≡◄►

Ontwikkelingscombinatie Wateringse Veld B.V./C.V.

duurzaamheidsdoelstellingen

diversiteit en inclusie

Nieuwbouw in OCWV wordt gerealiseerd conform de vigerende regelgeving. Per 1-1-2021 gelden daarvoor de BENG-eisen. Daarnaast heeft het plan Erasmusveld Midden de (gedeelde) eerste plaats gewonnen van de SKG Award 2021. De award is een initiatief van de Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling (SKG) en bestemd voor gebiedsgerichte ontwikkelingen met een duurzame, integrale visie. Deze prijs past in de ambitie om van Erasmusveld een duurzame wijk te maken. Dit is conform de ambities uit de nota Duurzaamheid om duurzaam te bouwen.

De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; mede­ werkers zijn of gedetacheerde medewerkers van Hof Wonen of zijn extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

Samenwerking gemeente De gemeente stuurt als aandeelhouder en als vennoot op de strategische keuzes van de B.V.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

Gemeentelijk deel in het EV: BV: € 10 en CV: € 186

% aandeel

Financiële positie (x 1.000) Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

BV: 50% CV: 49%

01-01-2023

31-12-2023

BV: 20 CV: € 76

BV: 20 CV: € 379

BV: 0 CV: € 13.803

BV: 0 CV: € 12.101

BV: - 1 CV: € 30

BV: 0 CV: € 304

Ja

Ja

N.v.t

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie De directie van de CV wordt gevoerd door Wateringse Veld Beheer B.V., die 2% van de aandelen in de C.V. bezit. Wateringse Veld Beheer B.V. heeft zelf geen personeel in dienst, maar werkt met gedetacheerde werknemers van deelnemende partijen. De B.V. heeft 2 gevolmachtigde directeuren, 1 namens de gemeente en 1 namens de andere aandeelhouder, BPD. De directie wordt benoemd door de aandeelhouders van de B.V.

Waarvan aan Den Haag

bezoldiging Ontwikkelcombinatie Wateringse Veld valt onder de Wet ­Normering Topinkomens (WNT). De aandeelhouders van de B.V. bepalen de hoogte van de bezoldiging. De WNT-normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening

Raad van Commissarissen N.v.t.

Raadsstukken in 2023: geen

Man/vrouw verhouding

De jaarstukken van de B.V. zijn bij de KvK beschikbaar. Na vaststelling kunnen de jaarstukken van de C.V. vertrouwelijk aan de raad worden gestuurd.

RvB

50% / 50%

RvC

N.v.t.

41 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

N.v.t

≡◄► 13 Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest B.V. Deelneming

Programma

Besloten vennootschap

13 - Stadsontwikkeling en wonen

Op 23 maart 2023 is het ondernemingsplan 2023 vastgesteld, dit ondernemingsplan vervangt de versie uit 2015. Het ondernemingsplan verschaft inzicht in de juridische, organisatorische en financiële opzet van de WOM. Het financiële resultaat is in lijn met hetgeen in het ondernemingsplan is voorgesteld. In 2023 zijn de woningen in Moerwijk-Oost in het project Parel Moerwijk, bestaande uit 172 woningen in opdracht van WOM DHZW samen met 97 woningen in opdracht van Hof Wonen opgeleverd, in totaal 269 woningen. Het aantal sociale huurwoningen bedraagt 97, waarvan 29 woningen in 2022 aan WOM DHZW zijn opgeleverd en in gebruik zijn genomen. Tot en met 2023 heeft de WOM DHZW 550 woningen opgeleverd en daarmee is een positieve bijdrage geleverd aan de leefbaarheid in de wijken De Raden, Morgenstond West en Moerwijk Oost.

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het doel van de Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest (WOM DHZW) is het bijdragen aan de herstructurering van Den Haag Zuidwest, verkoop van woningen op een gecontroleerde wijze en de afwikkeling van lopende en geplande projecten van Hof Wonen. De projecten van WOM DHZW worden gerealiseerd met als doel om goede en duurzame woningen in het sociale, goedkope en middeldure segment te realiseren, mede om daarmee verhuisketens op gang te kunnen brengen. De bevordering van stedelijke herstructurering en de uitvoering van het herstructureringsplan in het gebied Den Haag Zuidwest. Stedelijke herstructurering omvat onder meer het aanpassen van de binnenstedelijke woningvoorraad, evenals het verbeteren van de sociale en economische infrastructuur door o.a. het slopen van onroerende zaken en andere werken, het bouwrijp maken van grond, het bouwen en renoveren van woningen en het aanpassen van de verdere woonomgeving. Gelet op de aanwezige (armoede)problematiek en eenzijdige, deels zeer verouderde woningvoorraad voert de gemeente een langjarig beleid om Zuidwest te herstructureren. In de huidige woonagenda is Zuidwest een van de prioritaire gebieden waarop ingezet wordt.

Ontwikkelingen In januari 2023 is het investeringsdocument van stempel 5 vastgesteld, waardoor het Beresteinlaanblok in De Venen in opdracht kon worden gegeven aan Dura Vermeer, de bouwer van het project. Tevens is in 2023 met de sloop van het Beresteinlaanblok gestart.

42 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Vooruitblik De besluitvorming over het laatste tevens grootste project De Venen zal vermoedelijk in 2024 plaatsvinden. De uitvoering van het complete plan zal naar verwachting minimaal doorlopen t/m 2027. In 2024 zal het investeringsdocument voor het eerste deelplan in de Venen worden vastgesteld. De daadwerkelijke levering van 29 woningen van het project Parel Moerwijk van WOM DHZW aan Hof Wonen zal in 2024 gaan plaatsvinden.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten De wijkontwikkelingsmaatschappij is voor de gemeente een goed instrument om samen met Hof Wonen de in gang gezette herstructurering in Den Haag Zuidwest te kunnen voltooien. De gemeente stuurt in haar rol als aandeelhouder van de WOM DHZW op het bereiken van de overeengekomen doelstellingen van de WOM DHZW en de doelstellingen uit de huidige woonagenda. Ook is door afspraken met de WOM DHZW geborgd dat de woningen duurzaam en gasloos worden ontwikkeld. Besluiten over de uitvoering van een project worden ter goedkeuring voorgelegd aan de aandeelhouders. Daarbij stuurt de WOM DHZW zelf nauwgezet op de beheersing van risico’s die bij de projecten kunnen optreden. In een vroeg stadium wordt een ontwikkelstrategie opgesteld, waarin wordt afgewogen hoe de risico’s kunnen worden beperkt door een marktconform programma, product en aanbestedingsstrategie te definiëren. Voorbeelden Per 15 mei 2023 is, na een zorgvuldig doorlopen selectieproces mevr. drs. ing. A.M. de Lange aangesteld als nieuwe directeurbestuurder van de WOM DHZW.

≡◄►

Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest B.V.

informatiebeveiliging

diversiteit en inclusie

De WOM DHZW werkt niet met AVG-gegevens. De beveiliging van vertrouwelijke bedrijfsinformatie is als volgt geregeld. De WOM DHZW werkt met een Citrix omgeving, dit gebeurt met single sign on vanaf een vertrouwede en up to date laptop die in beheer is van Clink Diensten. Indien een laptop niet up to date is moet er ingelogd worden met MFA (goedkeuring op telefoon). Naast MFA worden bepaalde inlogpogingen geblokkeerd. Binnen de Citrix omgeving moet eenieder de juiste rechten hebben om bij data te komen. De data wordt dagelijks geback-upt. De restore procedure wordt 2 keer per jaar getest.

De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn òf gedetacheerde medewerkers van Hof Wonen òf zijn extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

De gehele omgeving is aangesloten op een Security Operations Center (SOC) waar 24/7 gemonitord wordt of er afwijkende activiteiten plaats vinden en eventueel direct ingegrepen kan worden. Binnen Clink Diensten wordt er hard gewerkt om de data zo veilig mogelijk te houden. Er wordt bijna maandelijks geadviseerd hoe alles beter kan en jaarlijks worden er pentesten uitgevoerd om zwakke plekken boven water te krijgen.

duurzaamheidsdoelstellingen Alle woningen die WOM DHZW tot op heden heeft gerealiseerd of in aanbouw genomen zijn gasloos (WKO in Moerwijk Oost of tijdelijke aansluiting op stadsverwarming in Morgenstond in afwachting van definitieve aansluiting op Haagse Aardwarmte Leyweg (HAL)). Daarbij hebben de nieuwbouwwoningen minimaal een energielabel A en de renovatiewoningen een energielabel B gekregen. Daarbovenop worden bij elke aanbesteding, afhankelijk van het plan, extra duurzaamheidsmaatregelen gevraagd. Dit beleid zal worden voortgezet bij de laatste, nog geplande ontwikkeling De Venen. Het is de bedoeling van WOM en gemeente om de ondergrondse infrastructuur voor aardwarmte door te trekken naar De Venen, zodat dit plan ook kan worden aangesloten op Haagse Aardwarmte Leyweg. Samenwerking gemeente De gronden van de WOM zijn gelegen binnen de gemeente Den Haag. Daarmee is Den Haag verantwoordelijk voor de publiekrechtelijke taken als het verstrekken van omgevingsvergunningen en gelden de eisen die in dat kader worden gehanteerd. Bij de voorbereiding van elk bouwplan treedt de WOM met de gemeente in overleg over de mogelijkheden om de bebouwing gasloos te realiseren. Inmiddels is het planuitwerkingskader voor De Venen vastgesteld en hierin is uitgebreid op duurzaamheid ingegaan.

Hierin worden bijvoorbeeld duurzaamheidsthema’s als energie, klimaat, water en groen, circulair- en natuurinclusief bouwen uitgebreid beschreven.

43 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

≡◄►

Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest B.V.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

Financiële positie (x 1.000)

€ 27.900

% aandeel

42%

% stembelang

50%

01-01-2023

31-12-2023

Eigen vermogen

€ 142.579

€ 136.207

Vreemd vermogen

€ 1.227

€ 2.904

Resultaat

€ 9.297

€ -/- 6.372

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie Deze bestaat uit 1 persoon en wordt aangesteld door de Algemene vergadering van Aandeelhouders. Raad van Commissarissen Deze bestaat uit 3 personen; Beide aandeelhouders benoemen 1 commissaris en hebben ook de bevoegdheid deze te schorsen of te ontslaan. De twee commissarissen benoemen gezamenlijk een derde commissaris; deze kan worden geschorst of ontslagen door de Algemene vergadering van aandeelhouders (AvA). Per 15 mei 2023 is, na een zorgvuldig doorlopen selectieproces mevr. drs. ing. A.M. de Lange aangesteld als nieuwe directeurbestuurder van de WOM DHZW.

Man/vrouw verhouding RvB

1 vrouw

RvC

2 mannen 1 vrouw

44 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Waarvan aan Den Haag

€0

bezoldiging RvC bepaalt de hoogte van het salaris van de directie; de AvA bepaalt de bezoldiging van de leden van de RvC. De Wet Normering topinkomens is niet van toepassing op deze verbonden partij. Wel voldoet de WOM aan de hierin gestelde normen.

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: geen De jaarstukken zijn openbaar en na vaststelling te vinden op www.womdhzw.nl/verantwoording

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Holdingsfonds Economische Investeringen Den Haag Aandeel 100% Resultaat*

€-7

45 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Wigo4IT Aandeel Resultaat*

25% € - 3.164

≡◄►

2

Stichtingen, verenigingen en coöperaties De gemeente heeft zowel een bestuurlijk als een financieel belang in de volgende coöperatie en stichting, welke coöperatie en stichting als verbonden partij is aangemerkt: Coöperatie 14 Wigo-4it Stichting 15 Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag Een aparte categorie zijn de Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Hoewel de VvE’s formeel zijn aan te merken als verbonden partij zijn ze in de praktijk integraal onderdeel van de bedrijfsvoering van de gemeente. De VvE’s hebben geen ander doel dan het gebruik van het pand, en omdat de kosten jaarlijks worden verrekend met alle gebruikers is er geen eigen of vreemd vermogen. Daarom worden de VvE’s buiten deze rapportage gehouden. Het risicoprofiel van alle VvE’s is laag.

46 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

≡◄►

14 Wigo4IT Deelneming

Programma

Coöperatie

7 - Werk en inkomen

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Wethouder Armoede heeft zitting in de algemene ledenvergadering. Hier worden onder andere de begroting en jaarrekening van Wigo4it vastgesteld en belangrijke besluiten genomen over de toekomst van Wigo4IT. Voorbeelden Vaststelling van Begroting en Jaarrekening.

informatiebeveiliging

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het doel van Wigo4IT is om voor de sociale diensten van de G4-gemeenten als één partij op te treden om hergebruik, ontwikkeling en gezamenlijk beheer van de ICT-systemen mogelijk te maken. Wigo4IT is opgericht om gezamenlijk gebruik, beheer en ontwikkeling van ICT-systemen voor en door de sociale diensten mogelijk te maken. Ontwikkelingen In 2023 is er gewerkt aan Socrates naar de cloud brengen (webapplicatie Socrates) en ondertussen zorgen dat de G4 kon blijven werken met de bestaande applicatie. Dit verminderd het aantal storingen. Daarnaast is gewerkt aan het automatiseren van inkomstenverrekening, wat pas in 2024 volledig effectief kan worden ingezet door de deelnemende gemeente. Door gebrek aan capaciteit bij Wigo4it was het in 2023 niet gelukt dit al volledig gebruiksklaar gemaakt te hebben. Vooruitblik In 2024 wordt de laatste hand gelegd aan het automatiseren van de inkomensverrekening en deze gebruiksklaar maken voor de deelnemende gemeenten. Verder wordt er gewerkt aan het aansluiten op zaakgericht werken binnen de deelnemende gemeenten.

47 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Informatiebeveiliging is één van de producten die Wigo4IT levert als het gaat om de informatie in de systemen die zij ondersteunt voor de gemeente Den Haag. Hier wordt derhalve maximale inspanning op geleverd. In 2023 is er onder andere een crisisgame geoefend door het MT, evenals een red team/blue team oefening die succesvol is uitgevoerd.

duurzaamheidsdoelstellingen In 2022 is een plan van aanpak duurzaamheid opgesteld. In 2023 zal begonnen met het uitvoeren hiervan. Er is in 2023 ook gewerkt aan het rapporteren op duurzaamheidscriteria. Wigo4IT zal in ieder geval naar een duurzamere locatie gaan verhuizen. De overstap naar cloud services in plaats van datacenters heeft veel impact op het energiegebruik. Samenwerking gemeente Er is geen sprake van concrete samenwerking op dit punt.

diversiteit en inclusie Diversiteit en duurzaamheid zijn trefwoorden bij het zetten van de volgende stap in onze mens- en organisatieontwikkeling. In het komende jaar voeren we minimaal drie innovatieve en grensverleggende experimenten uit om nieuwe mogelijkheden te verkennen voor het verduurzamen van de inzetbaarheid en het vergroten van het werkplezier van onze medewerkers. We streven ernaar traditionele kaders te doorbreken en unieke benaderingen te testen; de meest succesvolle experimenten implementeren we organisatiebreed. We versterken daarnaast de menskracht van onze organisatie door actief in te zetten op diversiteit en groen ondernemen.

≡◄►

Wigo4IT

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken vertegenwoordigt Den Haag in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.

Ingebracht kapitaal

€ 25

% aandeel

25%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2023

31-12-2023

Eigen vermogen

€ 5.795

€ 2.631

Vreemd vermogen

€ 10.603

€ 16.685

Resultaat

€ - 2.563

€ - 3.164

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc) Bestuur/directie De RvB bestaat uit 1 persoon en wordt benoemd door de Algemene ledenvergadering op voordracht van de RvC. Raad van Commissarissen Deze bestaat uit 3 personen en wordt benoemd door de Algemene ledenvergadering op voordracht van de RvC Een RvC lid heeft zijn werkzaamheden neergelegd. Deze commissaris had een nieuwe functie bij PwC en aangezien PwC ook de onafhankelijke accountant van Wigo4it is, was de nieuwe functie niet verenigbaar met RvC lidmaatschap. Er wordt een nieuwe commissaris geworven.

Man/vrouw verhouding RvB

1 man

RvC

1 man 2 vrouwen

48 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Waarvan aan Den Haag

€0

bezoldiging Bezoldiging wordt vastgesteld door de RvC op basis van een door de ledervergadering vastgesteld beloningsbeleid. De WNT-norm is van toepassing op Wigo4It. De WNT-norm wordt niet overschreden.

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: Algemene Ledenvergadering Wigo4IT (RIS312202). De jaarstukken zijn niet openbaar maar wel op de website van de Kamer van Koophandel beschikbaar.

≡◄► 15 Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag Deelneming

Programma

Stichting

3 - Duurzaamheid 11 - Economie

Vooruitblik De meeste fondsen hebben het beschikbare kapitaal volledig belegd in de beoogde doelgroepen. De verkregen Europese subsidie zijn daarmee benut en afgerekend. Voor het Voor het ED fonds wordt gewerkt aan het verkrijgen van nieuw kapitaal (gemeente en Europa) voor vervolginvesteringen. Zonder nieuw kapitaal zijn de komende jaren enkel gerevolveerde middelen beschikbaar voor nieuwe investeringen.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten • Benoemen/schorsen bestuur • Goedkeuren van de investeringsstrategie. • Besluiten met een majeure impact dienen aan het college te worden voorgelegd. • Wijzigen statuten

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het doel van Stichting Holdingsfonds Economische Investeringen Den Haag (HEID) is het structureel beschikbaar stellen van kapitaal, langs de lijn van de Haagse economische visie, om gezamenlijk met private partijen een duurzame geïntegreerde stedelijke ontwikkeling te bewerkstelligen. HEID investeert langs de lijn van de economische visie middels onderliggende fondsen in meer innovatie en ondernemerschap, in de koolstofarme economie en in werkgelegenheid en vestigingsklimaat. Ontwikkelingen In 2023 zijn geen nieuwe fondsen gerealiseerd. Op basis van de evaluatie is de pilot LISE stopgezet. In 2024 zijn de eindverantwoordingen voor de Kansen voor Westsubsidies (ED en FREDfonds) ingediend. Op grond van de Europese subsidievereisten dienen gerevolveerde middelen in deze fondsen tot en met 2032 in vergelijkbare doelstellingen te worden geherinvesteerd. Na 2032 zijn eventuele resterende en revolverdende middelen beschikbaar voor een bredere afweging. In het najaar van 2024 worden de Wordstartupfondsen geëvalueerd. De behaalde resultaten in de onderliggende fondsen liggen in lijn met de investeringsstrategie. Van volledige revolverendheid is gezien het karakter van de investeringen en kosten voor fondsmanagement in de praktijk geen sprake. Anders zou de reguliere financieringsmarkt acteren.

Bij elke investering wordt vooraf een inschatting gemaakt van dit maatschappelijk rendement. Met de commissiebestuur is in maart 2024 afgesproken dat de rapportagestructuur van HEID verbeterd wordt. In de rapportage wordt onder meer explicieter gemaakt wat de bepaalde resultaten zijn en wanneer grote besluiten zijn te verwachten. De verbeterde rapportage wordt samen met de jaarstukken 2023 in het najaar van 2024 aan de gemeenteraad aangeboden.

49 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Voorbeelden In 2024 wordt een statutenwijziging voorbereid. Dit betreft een actualisatie als gevolg van gewijzigde wetgeving.

informatiebeveiliging Stichting HEID maakt voor de administratie en boekhouding gebruik van een volledige digitale omgeving. Voor de boekhouding wordt gewerkt met Exact Online. De overige administratie wordt beheerd door de secretaris van HEID en is vastgelegd in MS Teams. Het onderhoud en de beveiliging van de applicatie is uitbesteed aan UNICA ICT Solutions. Deze serviceorganisatie is ISAE 3402 type II (international standard on assurance engagement) compliant waardoor informatiebeveiliging is gewaarborgd. HEID werkt met office 365 in een cloud omgeving. Toegang tot deze bestanden is afgeschermd (2-factor authenticatie) en beperkt tot de betrokken personen. Zie ook de info in de jaarrekening.

duurzaamheidsdoelstellingen De stichting heeft geen eigen duurzaamheidsdoelstellingen, maar volgt inhoudelijk het beleid van de gemeente voor wat betreft de investeringen. Samenwerking gemeente Door middel van investeringen in het Energiefonds Den Haag, het duurzaamheidsfonds VvE’s Den Haag In het kader van het Energiefonds Den Haag is bijvoorbeeld geïnvesteerd in de opwek van geothermie.

diversiteit en inclusie Stichting HEID heeft geen personeel.

≡◄►

Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Economie is benoemd als bestuurder van stichting HEID.

Ingebracht kapitaal

N.v.t.*

% aandeel

100%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2023

31-12-2023

€ 50

€ 44

€ 45.967

€ 48.069

€-1

€-7

Ja

Ja

Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

N.v.t. betreft een stichting

Waarvan aan Den Haag

€0

*NB: Financieel belang is niet kwantificeerbaar, doordat er geen bedrag aan het theoretische risico gehangen kan worden.

raad van bestuur (rvb) / raad van commissarissen (rvc)

bezoldiging De functies zijn onbezoldigd.

Bestuur/directie Deze bestaat uit 1 persoon en wordt aangesteld door het college van Burgemeester en Wethouders.

informatievoorziening

Raad van Commissarissen N.v.t.

Raadsstukken in 2023: Voorstel om de opzet en structuur van het holdingfonds Stichting HEID te wijzigen (RIS317172).

Het college overweegt een uitbreiding van het bestuur. Hierover heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden.

Man/vrouw verhouding RvB

1 vrouw

RvC

N.v.t.

50 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op https://stichting-heid.nl/jaarrekening

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Omgevingsdienst Haaglanden Aandeel 27% Resultaat*

€ 897

Bedrijvenschap Harnaschpolder Aandeel 50% Resultaat*

Veiligheidsregio Haaglanden Aandeel 23%

Industrieschap de Plaspoelpolder Aandeel 50%

GGD en Veilig Thuis

Resultaat*

Aandeel

29%

Resultaat*

€ 597

€ 409

€ 170

Resultaat*

€ 4.641

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Aandeel 47,75% Resultaat*

€ 461

Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Aandeel 19,5% Resultaat*

51 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

€ 905

3

≡◄► Gemeenschappelijke regelingen

Als de gemeente samenwerkt met andere gemeenten, waterschappen of provincies gebeurt dit meestal op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Gemeente Den Haag maakt gebruik van twee vormen van gemeenschappelijke regelingen: het veel gebruikte openbaar lichaam en de lichter opgezette bedrijfsvoeringorganisatie. Zowel het openbaar lichaam als de bedrijfsvoeringorganisatie beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid en kunnen dus op eigen titel rechtshandelingen verrichten. Een gemeente kan vrijwel alle taken, zowel raadstaken als collegetaken, overdragen aan een openbaar lichaam. In de regeling die ten grondslag ligt aan het openbaar lichaam staat vastgelegd welke taken specifiek zijn overgedragen. Het openbaar lichaam kent een algemeen en dagelijks bestuur. De bedrijfsvoeringsorganisatie is een lichtere samenwerkingsvorm. Enkel uitvoerings- en bedrijfsvoeringstaken kunnen worden overgedragen aan dit type gemeenschappelijke regeling (GR). Een bedrijfsvoeringsorganisatie heeft een ongeleed bestuur. Openbaar lichaam 16 GGD en Veilig Thuis Haaglanden 17 Omgevingsdienst Haaglanden N.V. (ODH) 18 Bedrijvenschap Harnaschpolder 19 Industrieschap de Plaspoelpolder 20 Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) 21 Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) Bedrijfsvoeringsorganisatie 22 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

52 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

16 GGD en Veilig Thuis Haaglanden Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

8 - Zorg en Welzijn 6 - Onderwijs

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik

≡◄►

• het in kennis stellen van een instantie die passende professionele hulp kan verlenen bij huiselijk geweld of kindermishandeling, van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft; • het in kennis stellen van de politie of de Raad voor de Kinder­ bescherming van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft; • indien Veilig Thuis een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de kinderbescherming doet, het in kennis stellen daarvan van het college van B&W; • het op de hoogte stellen van degene die een melding heeft gedaan, van de stappen die naar aanleiding van de melding zijn ondernomen; Op basis van de Wmo 2015 verstrekt Veilig Thuis aan degene die een vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling heeft, desgevraagd advies over de stappen die in verband daarmee kunnen worden ondernomen en verleent daarbij zo nodig ondersteuning.

Profiel

Veilig Thuis Doel van Veilig Thuis Haaglanden (VT) is om, in samenwerking met collega-instellingen, aantoonbaar huiselijk geweld en kinder­mishandeling te voorkomen en te stoppen en zorg te dragen voor herstel van schade bij de direct betrokkenen.

Ontwikkelingen Een belangrijk thema in 2023 binnen de ambitie gezonde leefomgeving was luchtkwaliteit. In oktober 2023 publiceerde GGD Haaglanden de resultaten van het onderzoek naar luchtkwaliteit in onze regio. Uit de bevindingen blijkt dat de gezondheidsschade door luchtvervuiling in onze regio boven het landelijk gemiddelde ligt. Deze onderzoeksresultaten en de impact op de gezondheid van inwoners vindt het bestuur verontrustend. De gezondheid van inwoners is voor het bestuur van groot belang en daarom zetten de negen gemeenten in Haaglanden afzonderlijk en gezamenlijk al in op een goede luchtkwaliteit. Ook na 2023 wordt hier verder aan gewerkt. Het programma corona is in 2023 volledig onderdeel geworden van de taak Algemene Infectieziektebestrijding. De inzet van GGD Haaglanden in het kader van coronabestrijding was met name gericht op de vaccinatiecampagne in het najaar. Landelijke ontwikkelingen waar de GGD een bijdrage aan heeft geleverd zijn de werkzaamheden in het kader van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Zo heeft GGD Haaglanden bijgedragen aan de regiobeelden van de twee zorgverzekeringsregio’s en van de regio ROAZ West. Deze regiobeelden geven inzicht in de gezondheid en gezondheidsverschillen van inwoners van Haaglanden.

Veilig Thuis Haaglanden heeft een wettelijke taak die voortkomt uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Veilig Thuis oefent op basis van artikel 4.1.1. lid 2 Wmo 2015 de volgende taken uit: • het fungeren als meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling; • het naar aanleiding van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling (of een vermoeden daarvan) onderzoeken of hier daadwerkelijk sprake van is; • het beoordelen van de vraag of en zo ja, tot welke stappen de melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan aanleiding geeft;

Voor Veilig Thuis Haaglanden stond 2023 in het teken van het verder werken aan de ontwikkelopgave om een stabiele organisatie te realiseren. Er zijn goede resultaten geboekt op het behoud van personeel en de werving van vast en tijdelijk personeel. De personele bezetting is beter op orde. Hierdoor kon er extra ingezet worden op terugdringen van het aantal casussen op de wachtlijst. De afname van de wachtlijst is in lijn met de ambitie van het bestuur om de wachtlijst verder terug te dringen en blijft ook komend jaar prioriteit. De instroom van het aantal meldingen en adviezen was in 2023 lager dan begroot. Hierdoor was er meer ruimte om in te zetten op een tijdige screening van de spoedbeoordeling als onderdeel van het triagebesluit. Daarnaast

GGD Het doel van de GGD is het bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid van de inwoners van de regio Haaglanden. De Wet publieke gezondheid (WPG) is het belangrijkste kader waarbinnen GGD Haaglanden het regionale Programma Publieke Gezondheid realiseert voor alle gemeenten en voor alle inwoners in de regio Haaglanden. Naast de WPG zijn ook aan de orde: de Wet op de lijkbezorging, de Wet Kinderopvang, de Wet bevolkingsonderzoek, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Wet veiligheidsregio’s, het Warenwetbesluit Tatoeëren en Piercen en de APV (seksinrichtingen). En voor GGD Haaglanden als zorginstelling is de zorgwetgeving van toepassing, zoals de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (Wet BIG).

53 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

≡◄►

GGD en Veilig Thuis Haaglanden

is er in 2023 gestuurd op een kwalitatief betere afronding van het triagebesluit door Veilig Thuis Haaglanden. Door een completere triage aan de voorkant kan beter doorverwezen worden naar passende hulpverlening en wordt voorkomen dat casussen onnodig op de wachtlijst komen. De hiervoor genoemde ontwikkelingen versterken, samen met gemeenten en ketenpartners, de publieke gezondheid en de aanpak van huiselijk geweld. Vooruitblik Op het gebied van de publieke gezondheid zijn momenteel diverse ontwikkelingen gaande. Deze ontwikkelingen zijn divers, maar hangen nauw met elkaar samen: • Regionale preventie infrastructuur • Vervolg luchtkwaliteit • Wijziging Wet Publieke Gezondheid (WPG) · Versterking Infectieziektebestrijding en Pandemische ­Paraatheid (VIP) • Meer inzet op preventie en voorlichting (Infectieziekte­ bestrijding, tuberculosebestrijding en seksuele gezondheid) • Regionale vaccinatievoorziening De ontwikkelingen bij Veilig Thuis zijn in te delen naar vier hoofdthema’s: • Regiovisie aanpak huiselijk geweld en ketensamenwerking • Kwaliteitsimpuls VTH • Werving en behoud personeel • Informatievoorziening en ICT

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Jaarlijks wordt er met de uitvoeringsorganisaties GGD en Veilig Thuis Haaglanden een dienstverleningsovereenkomst afgesloten waarin producten en budgetten zijn opgenomen, dit als aanvulling op de vaste afspraken in financieel statuut en samenwerkingsovereenkomst. Twee keer per jaar rapporteren de uitvoeringsorganisaties over de financiële en inhoudelijke voortgang aan de GR en de GR op basis hiervan aan de regio­ gemeenten. Op basis hiervan kan inhoudelijk en financieel worden bijgestuurd. Voorbeelden Zie www.ggdhaaglanden.nl/over-ggd-haaglanden/bestuur/ vergaderstukken/

54 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

informatiebeveiliging De uitvoeringsorganisaties GGD Haaglanden en VTH Haaglanden zijn organisatorisch ondergebracht bij de gemeente Den Haag wordt v.w.b. AVG het Haagse beleid gevolgd. Bij VTH zijn geen bijzonderheden op dit punt te melden. Het volgende betreft alleen de GGD; GGD Haaglanden heeft verder gewerkt aan het optimaliseren van de informatieveiligheid, met als doel dat GGD Haaglanden naast de ISO-9001 certificering (CIIO) ook de NEN7510 certificering verkrijgt.

duurzaamheidsdoelstellingen Meer beleidsmatig wordt er bijvoorbeeld samenwerking gezocht met de evenementenbranche. Op publieksevenementen kan veel afval ontstaan. Afval kan, als het niet zorgvuldig en regelmatig opgeslagen en verwijderd wordt, vooral in combinatie met warmte een bron van ziektekiemen zijn. Afval trekt bovendien ongedierte aan, dat ook weer ziektekiemen bij zich kan dragen. Opslag en afvoer van afval moet daarom aan bepaalde eisen voldoen. Samen met de evenementenbranche zoekt de GGD naar optimale oplossingen voor duurzame, hygiënische evenementen. Landelijk volgen de GGD’s de klimaatplannen van het kabinet kritisch op de impact van de klimaatplannen op de volksgezondheid. Samenwerking gemeente De GGD en VT maken gebruik van gemeentelijke huisvesting en andere voorzieningen en dragen daardoor bij aan de gemeentelijke ambities rondom duurzame huisvesting.

diversiteit en inclusie Aangezien de uitvoeringsorganisaties GGD en Veilig Thuis organisatorisch onderdeel zijn van de gemeente Den Haag volgen zij het beleid van de gemeente Den Haag.

≡◄►

GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Zorg is lid van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur, wethouder Dienstverlening is plaatsvervangend lid bij beiden.

Bijdrage in 2023

Financiële positie (x 1.000) Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

€ 35,47 mln

% stembelang

29%

01-01-2023

31-12-2023

€ 2.617

€ 2.432

€0

€0

€ 125

€ 597

Ja

Ja

N.v.t

Waarvan aan Den Haag

N.v.t.

bezoldiging

bestuur Het dagelijks bestuur van de GR bestaat uit 3 leden. Het dagelijks bestuur wordt benoemd door het Algemeen Bestuur.

Het algemeen en dagelijks bestuur wordt gevormd door de wethouders van de deelnemende gemeenten. Voor de bezoldiging zijn de gemeentelijke/CAO-voorschriften leidend.

Man/vrouw verhouding

De WNT is van toepassing op de GR.

DB

3 vrouwen

De normen zijn niet overschreden, er zijn geen uitzondering van toepassing.

AB

3 mannen 6 vrouwen

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: • Voorjaarsbrief 2023 ten behoeve van de Begroting 2024. • Wijziging GR GGD en VT Haaglanden ter zienswijze. De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op www.ggdhaaglanden.nl/over-ggd-haaglanden/bestuur/

55 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

17 Omgevingsdienst Haaglanden Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

3 - Duurzaamheid, milieu en energietransitie

≡◄►

in de omgeving (Omgevingswet en Commissie van Aartsen) is de Omgevingsdienst Haaglanden met het opstellen van een Koersdocument 2023-2027.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten De deelnemers stellen (gezamenlijk) het kader vast waarbinnen de omgevingsdienst haar taak moet uitvoeren. De standpuntbepaling voor het bestuur ODH over financiële en strategische onderwerpen loopt via het College. Een aantal documenten wordt na vaststelling door het bestuur ODH formeel vastgesteld door het College (b.v. het hieronder genoemde uitvoeringsbeleid).

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel De Omgevingsdienst Haaglanden is verantwoordelijk voor de vergunningverlening, toezicht en handhaving op milieugebied en de specialistische advisering op het gebied van milieu en Ruimtelijke Ordening voor negen Haaglanden gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Bescherming van mens en natuur tegen schade; uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Vergunningverlening, toezicht en handhaving is een middel voor het realiseren van publieke doelen en het borgen van het publieke belang. Ontwikkelingen De omgevingsdienst is een uitvoeringsorganisatie die via vergunningverlening, toezicht en handhaving bijdraagt aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. De werkzaamheden van het onderdeel Toetsing en vergunningverlening zijn vraagvolgend (vergunningaanvragen, toetsten van een adviesrapport). De werkzaamheden van het onderdeel Toezicht en Handhaving zijn deels vraagvolgend (klachtmeldingen van bewoners) en deels planbaar (milieucontroles bij bedrijven). De productie in aantallen afgeronde zaken is in 2023 licht achtergebleven bij de planning van het Jaarwerkplan. De urenbesteding in 2023 is wel conform het Jaarwerkplan 2023. Vooruitblik Het Rijk voert in 2024 de Omgevingswet in. De wet moet zorgen voor een samenhangende aanpak van de leefomgeving, ruimte voor lokaal maatwerk en betere en snellere besluitvorming.

In 2021 heeft de commissie van Aartsen aangegeven dat het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving versterkt moet worden. Op basis hiervan hebben de koepels met het Rijk is een verbeterprogramma van vier jaar afgesproken. Dit verbeterprogramma moet in 2026 leiden tot een beter werkend stelsel van vergunningverlening, toezicht en hand­ having in Nederland. Vanwege de verwachtingen veranderingen

56 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Voorbeelden Er is gezamenlijk gewerkt aan een concept-Koersplan ODH 2024-2028 voor de doorontwikkeling van de Omgevingsdienst. De bestuurlijke vaststelling is voorzien voor 2024. Ook zijn er voor de rechtmatigheidsverantwoording door het bestuur ODH, afspraken gemaakt over het normenkader 2023 en percentage verantwoordingsgrens.

informatiebeveiliging De ODH beschikt over een strategische visie op informatiebeveiliging die gebaseerd is op de landelijke standaard: de Baseline Informatiebeveiliging Overheid en implementeert die ook. De Chief Information Security Officer (CISO) draagt zorg voor goede fysieke beveiliging van de systemen. De Functionaris Gegevensbescherming heeft in 2023 een nulmeting uitgevoerd. De ODH heeft de vertrouwelijkheid en doelmatigheid van de door ODH verwerkte persoonsgegevens goed gewaarborgd en registreert doelmatig. Een aantal verbeterpunten wordt in 2024 door een nieuw aan te stellen Privacy Officer opgepakt. De Privacy Officer is verantwoordelijk waarborgt de privacywetgeving – ook wel beter bekend als de AVG-richtlijnen. De privacyfunctionaris doet er alles aan om de vertrouwelijkheid, integriteit en beschikbaarheid van gegevens te garanderen en beschermt zo de persoonsgegevens van klanten en/of burgers binnen de organisatie. In 2023 hebben twee kleinere datalekken plaatsgevonden waarop meteen actie is ondernomen. Deze zijn en volgens de geldende procedures gemeld bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Voorts is in 2023 een bewustwordingscampagne voor de medewerkers gestart.

duurzaamheidsdoelstellingen Duurzame ontwikkeling is een integrale opgave voor de regio Haaglanden. Een belangrijke taak voor de ODH is om zelf gemeenten en provincie te ondersteunen bij het behalen van hun duurzaamheids- doelstellingen. Daarom is duurzaamheid ook een belangrijk thema voor de Omgevingsdienst als organisatie zelf. In overleg met leveranciers zijn de verpakkingsmaterialen van consumpties zoals lunches aanzienlijk teruggebracht en is plastic zoveel mogelijk vervangen door papier. Koffie en thee­ bekers zijn duurzaam en afwasbaar. Er is continu aandacht voor

≡◄►

Omgevingsdienst Haaglanden

het vervangen van kantoorartikelen, promotiematerialen en (relatie)geschenken door duurzamere alternatieven. Het wagenpark van ODH is al grotendeels duurzaam. De nog aanwezige benzineauto’s worden stap voor stap vervangen door elektrische. In 2024 start een project interne verduurzaming, waarin onder meer aandacht wordt besteed aan het bevorderen van het energiebewustzijn van medewerkers als het gaan om het gebruik van om opslagcapaciteit voor email en digitale bestanden of het laten branden van verwarming en licht. Samenwerking gemeente De Omgevingsdienst is gehuisvest in het provinciehuis. Vanwege deze specifieke situatie wordt vooral meegelift op het duurzaamheidsbeleid van de Provincie Zuid-Holland. De provincie heeft een duurzame meerjarenplanning voor het hele gebouw opgesteld. Het gebouw heeft al een A++ label maar om energieneutraal te worden (Label A++++) zullen aanpassingen gedaan moeten worden. Dit houdt in dat eerst gekeken wordt hoe de gebouwschil energetisch verbeterd kan worden (daken, gevels en vloeren) en daarna gebouwinstallaties als luchtbehandeling en verlichting

om zo minder energie te verbruiken. De norm voor een energie neutraal gebouw (ENG) geeft ook aan dat het gebouw de energie die het verbruikt aan gebouwinstallaties zelf dient op te wekken. Hiervoor zullen zonnepanelen en/of windmolens geplaatst moeten worden. Deze verduurzaming wordt door de provincie uitgevoerd als eigenaar van het pand. ODH zal bij de voorgenomen verbouwing van de kantooromgeving in samenwerking met de provincie bevorderen dat circulair wordt gesloopt, en dat deze wordt ingericht met duurzame of hergebruikte bouwmaterialen en kantoormeubilair.

diversiteit en inclusie De ODH pakt zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. Bij de dienst ODH werken medewerkers met diverse achtergronden. De arbeidsmarktbenadering van ODH biedt ruimte voor mensen van alle leeftijden, sekse en etnische of religieuze achtergrond. ODH heeft een contract gesloten met Emma @ work voor de benadering van jongeren met een handicap

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder buitenruimte, dierenwelzijn en milieu is lid van het Dagelijks Bestuur. Daarnaast hebben de wethouder buitenruimte, dierenwelzijn en milieu en de wethouder energietransitie, mobiliteit en grondstoffen lid van Algemeen Bestuur.

Bijdrage in 2023

€ 7.076

% stembelang

27%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2023

31-12-2023

€ 2.953

€ 2.654

€0

€0

€ 1.462

€ 897*

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat

Waarvan aan Den Haag

* NB: In de rapportage is het Haagse getal opgenomen. In de jaarstukken 2023 geeft de ODH aan dat het BBV-bedrag € 0 is.

bezoldiging

bestuur Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 5 personen. Het DB wordt benoemd door het Algemeen Bestuur bestaande uit 13 personen.

Man/vrouw verhouding AB

DB

9 mannen 4 vrouwen

4 mannen 1 vrouw

57 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

De WNT-norm is van toepassing. De WNT-norm is niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: Conceptbegroting ODH 2024 (RIS318894). De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op Getekend-Jaarstukken-2023-4-juli-2024.pdf (omgevingsdiensthaaglanden.nl)

€0

18 Bedrijvenschap Harnaschpolder Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

11 - Economie

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het ontwikkelen en exploiteren van een bedrijventerrein met als doel bij te dragen aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat en het bevorderen van werkgelegenheid. Hiertoe wordt een gebied van 80 ha. bruto ontwikkeld tot 55,5 ha. netto bedrijventerrein voor standaard en hoogwaardige bedrijven. Bedrijvenschap Harnasch­ polder vervult mede een belangrijke functie voor Haagse bedrijven die hun activiteiten willen uitbreiden – en dat niet kunnen op hun huidige locatie – of zijn gevestigd op te herstructureren of transformeren (binnen-) stedelijke bedrijventerreinen. De hoofdactiviteiten om dit te realiseren bestaan uit de verwerving van gronden, het bouw- en woonrijp maken hiervan en de uitgifte van deze gronden aan bedrijven. Het Bedrijvenschap Harnaschpolder dient het publieke belang door versterking van de economie en het creëren van werk­ gelegenheid door de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Afgelopen jaren kenmerkten zich door een ruime interesse vanuit de markt voor de kavels in Harnaschpolder. Ondanks de gevolgen van de COVID-19 epidemie is de vraag vanuit de markt onverminderd groot gebleven.

Ontwikkelingen Op 28 november 2023 heeft het college Den Haag besloten de einddatum van Bedrijvenschap HarnaschPolder te verlengen van 30-06-2024 tot 30-06-2025 (RIS317186) omdat planologische processen van de gereserveerde kavels, het toetsen van geschikte kandidaten voor de overige kavels en het afronden van vorderingen en claims langer geduurd dan verwacht. In december 2023 is een kavel van 2,5 ha langs de Harnaschdreef aan de gemeente Midden-Delfland geleverd. De gemeente voornemens om een deel van deze kavel gedurende een beperkte periode van 5 jaar te gebruiken ten behoeve van de huisvesting van vluchtelingen. De uitgifte van de overige kavels langs de Harnaschdreef is hierdoor vertraagd. In 2023 is een motie aangenomen (RIS315812) voor een eindevaluatie naar BHP. In 2023 is de wettelijk vereiste aanpassing van de gemeenschappelijke regeling voorbereid voor besluitvorming in 2024.

58 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

≡◄►

Van oudsher werkt Den Haag voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen al samen met gemeenten in de regio, vanwege de zeer beperkte ruimte en diverse ruimteclaims binnen de gemeentegrenzen. Daarbij is de bedrijventerreinenmarkt een regionale markt en strekt het verzorgingsgebied van bedrijven veelal verder dan de plaats van vestiging. Het oprichten van een bedrijvenschap samen met buurgemeenten – zoals het IPP Haaglanden en ook het Bedrijvenschap Harnaschpolder met de gemeente Midden-Delfland – is een goed instrument om te voorzien in vestigingslocaties. Vooruitblik In 2024 en de eerste helft van 2025 worden de laatste resterende kavels uitgegeven. Voor deze kavels worden concrete gesprekken gevoerd of liggen er al reserverings-/koopovereenkomsten. Er staan geen verwervingen meer gepland; wel worden nog lasten verwacht voor eerdere verwervingen als gevolg van procedures tegen de hoogte van de schadevergoeding. Tevens loopt er nog een juridische procedure tegen Tennet i.v.m. planschade als gevolg van de plaatsing door Tennet van hoogspannings­ masten over de gronden van het Bedrijvenschap Harnaschpolder. Er wordt gestart met het liquidatieproces. De eindevaluatie zal hier onderdeel van zijn.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten De Wet gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) biedt de gemeente veel sturingsmogelijkheden. Wgr bepaalt het college ter voor­ bereiding van bestuursvergaderingen een standpunt over de goedkeuring van de begroting, beleidsmatige en financiële kaders als een grondexploitatie, het jaarplan en de conceptjaarrekening en andere besluiten die afwijken van vastgestelde kaders. Tevens dient het College de conceptbegroting en jaarrekening voor een zienswijze c.q. ter kennisname voor te leggen aan de Raad Voorbeelden Uitstel liquidatie en beëindiging gemeenschappelijke regeling Bedrijvenschap HarnaschPolder (RIS317366) Voorstel van het college inzake zienswijze procedure begrotingen Bedrijvenschap HarnaschPolder en kennisname jaarrekening 2022 (RIS315226)

informatiebeveiliging Het Bedrijvenschap Harnaschpolder werkt vanuit de omgeving van de gemeente Midden-Delfland. De gemeente heeft een AVG-functionaris die bij incidenten acteert (na een externe melding of een melding van één van de teamsleden). Voor zover de deskundigen vanuit elders werken worden de deskundigen geacht zelf maatregelen te hebben genomen ter bescherming van informatie.

≡◄►

Bedrijvenschap Harnaschpolder

duurzaamheidsdoelstellingen

diversiteit en inclusie

Bij alle nieuwe gronduitgiften stelt het Bedrijvenschap eisen t.a.v. energietransitie en duurzaamheid (denk aan gasloos, zonne­ panelen op daken, sedumdaken, circulair bouwen, infrastructuur voor gebruik andere brandstoffen (elektrisch, LNG, CNG) etc.). Van belang hierbij is de aard van de maatregelen die kunnen worden toegepast te laten aansluiten bij het bedrijfsproces. Alleen bedrijven die bereid zijn adequate duurzaamheidsmaatregelen te treffen, worden gecontracteerd. Bij de inrichting van de openbare ruimte treft het bedrijvenschap maatregelen om de bio-diversiteit te vergroten (zwaluwmuur, beplanting bermen).

De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn òf gedetacheerde ambtenaren van de deelnemende gemeenten òf extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

Samenwerking gemeente De gronden zijn gelegen binnen de gemeente Midden-Delfland (de grondgebied-gemeente). Samenwerking van de verbonden partij voor publiekrechtelijke aangelegenheden en duurzaamheidsdoelstelling vindt plaats met de grondgebied-gemeente.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Economie en wethouder MKB hebben zitting in het AB en DB, wethouder Stedelijke Ontwikkeling heeft zitting in het AB.

% risicobelang

85%

% stembelang

50%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2023

31-12-2023

Eigen vermogen

€ - 7.490

€ - 11.450

Vreemd vermogen

€ 38.431

€ 37.063

Resultaat

€ - 3.960

€ 170

Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

Ja N.v.t.

Waarvan aan Den Haag

N.v.t.

bezoldiging

bestuur Het Algemeen Bestuur telt zes leden (drie leden per gemeente). Het Dagelijks Bestuur telt drie leden (2 wethouders Den Haag en 1 Midden-Delfland). Verder kent het Bedrijvenschap een directeur, benoemd op voordracht van Den Haag. De leden van het AB worden benoemd door de betreffende gemeenteraad. De DB-leden worden door het AB benoemd en de directie wordt benoemd door het DB, gehoord het AB.

Man/vrouw verhouding AB

3 mannen 3 vrouwen

DB

2 mannen 2 vrouwen

Bestuursleden krijgen geen vergoeding, het directielid wordt voor een uurtarief (binnen de WNT-normen) gedetacheerd door de gemeente. De WNT-norm is van toepassing. De WNT-norm wordt niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: • Uitstel liquidatie en beëindiging gemeenschappelijke regeling Bedrijvenschap HarnaschPolder (RIS317366). • Voorstel van het college inzake zienswijze procedure ­begrotingen Bedrijvenschap HarnaschPolder en kennisname jaarrekening 2022 (RIS315226). • Eindevaluatie van de Harnaschpolder (motie F.1 GL) (RIS315812). De jaarstukken zijn openbaar en op te vragen bij de KvK. Het Bedrijvenschap heeft een website, maar deze wordt alleen gebruikt als verkoopinstrument voor beschikbare kavels.

59 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

19 Industrieschap de Plaspoelpolder Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

11 - Economie

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het IPP Haaglanden (hierna: IPP) is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Den Haag en Rijswijk. Het doel van IPP is bij te dragen aan een veilig, aantrekkelijk, gezond en duurzaam vestigingsklimaat en betaalbare bedrijfshuisvesting ter bevordering van brede werkgelegenheid. Dit doet zij door middel van het aanleggen, herstructureren en exploiteren van bedrijventerreinen. Het IPP vervult een functie voor Haagse bedrijven die huisvesting zoeken. De hoofdactiviteiten bestaan uit de verwerving van gronden, het bouw- en woonrijp maken en de uitgifte van deze gronden aan bedrijven alsmede herstructurering en verduurzaming van bedrijfslocaties. Ontwikkelingen In 2023 is de locatie Bedrijventerrein Westvlietweg toegevoegd aan het werkgebied van IPP en is Investeringsagenda geaccordeerd door de gemeenteraad van Den Haag. Ten behoeve van de Investeringsagenda is een subsidie toegekend vanuit de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag. Met de accordering kan een start worden gemaakt met de bouwsteen “bedrijventerrein Westvlietweg” ten behoeve van de gebiedsvisie Vlietzoom te Den Haag. Tevens is in 2023 door de gemeenteraad van Den Haag toestemming verleend om te starten met de formele bestemmingsplanprocedure voor het realiseren van een hoogwaardig bedrijfsverzamelgebouw aan de Sylvain Poonstraat te Den Haag.

Er is een tijdelijk huurcontract afgesloten met een consortium van bedrijven voor het N-Kavel op Hoornwijck, zodat dit terrein tijdelijk gebruikt kan worden voor parkeren. Met ingang van mei 2023 is een nieuwe directeur aangesteld voor de Haagse kant van IPP Haaglanden, de heer P. van Bosse. Van oudsher werkt Den Haag voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen al samen met gemeenten in de regio, vanwege de zeer beperkte ruimte en diverse ruimteclaims binnen de gemeentegrenzen. Daarbij is de bedrijventerreinenmarkt een regionale markt en strekt het verzorgingsgebied van bedrijven veelal verder

60 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

≡◄►

dan de plaats van vestiging. Het oprichten van een gemeenschappelijke reging samen met buurgemeenten – zoals het IPP en ook het Bedrijvenschap Harnaschpolder met de gemeente Midden-Delfland – is een goed instrument om te voorzien in vestigingslocaties. Vooruitblik De bedrijfshuisvestingstrategie (RIS303177) van de gemeente Den Haag beoogt Den Haag en de regio te versterken met bedrijfshuisvesting en gebiedsontwikkeling. De opgave om bedrijfshuisvesting in de stad aan te jagen is groot en complex, aangezien er binnen de gemeente een groot gebrek aan ruimte voor bedrijven is. Daarbij komt dat bestaande bedrijventerreinen verouderen. Den Haag wil nieuwe bedrijfsruimte vooral zoeken op locaties waar nu ook gewerkt wordt door in te zetten op het verdichten en beter benutten van de bestaande bedrijventerreinen. Een kansrijke locatie hiervoor is het bedrijventerrein Westvlietweg. Vanwege haar expertise is het IPP vanuit BIZ Westvlietweg en de gemeente Den Haag gevraagd om mee te denken over de toekomstige ontwikkeling en herstructurering van het bedrijventerrein Westvlietweg binnen Den Haag. Voor de ontwikkeling van het gebied wordt de bouwsteen “bedrijventerrein Westvlietweg” ten behoeve van de gebiedsvisie Vlietzoom onderzocht. Het IPP heeft tevens tot doel om meerdere partijen te betrekken als kostendragers voor de uitvoering van het programma.

In 2024 wordt tevens de Gemeenschappelijke Regeling gewijzigd en in lijn gebracht met de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

bevoegdheden voor sturing Instrumenten De Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) biedt de gemeente veel sturingsmogelijkheden. Het dagelijks (DB) en algemeen (AB) bestuur bestaan uitsluitend uit wethouders van de deelnemende gemeenten. Conform de Gemeentewet/Wgr bepaalt het college ter voorbereiding van bestuursvergaderingen een standpunt over de goedkeuring van de begroting, beleidsmatige en financiële kaders als een grondexploitatie, de halfjaarrapportage en de concept-jaarrekening en andere besluiten die afwijken van de vastgestelde kaders. Voorbeelden RIS315205: Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure ‘Uitbreiding rechtsgebied van de gemeenschappelijke regeling Industrieschap De Plaspoelpolder RIS315536: Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure IPP ontwerp-programmabegroting 2024-2027 alsmede kennisname jaarrekening 2022

≡◄►

Industrieschap de Plaspoelpolder

informatiebeveiliging Het IPP heeft een Archiefverordening (2019) waarin haar werkwijze is vastgelegd. Het IPP maakt gebruik van de ICT-systemen van de gemeente Rijswijk. De organisatie werkt vrijwel papierloos; originele documenten worden door een gecertificeerde scanner ingescand en ondergebracht in het document managementsysteem Corsa, dat voldoet aan de AVG en overige wet- en regelgeving voor informatie- en archiefmanagement. Originele documenten worden zoveel mogelijk vernietigd en, ingeval deze bewaard dienen te worden, worden deze overgedragen aan de archivaris van de gemeente Rijswijk. De Rijswijk Academie biedt trainingen waarmee de medewerkers op de hoogte zijn en blijven van de geldende wet- en regelgeving op dit gebied.

Samenwerking gemeente Voor de gronden die zijn gelegen binnen de gemeente Rijswijk werkt het IPP samen met Rijswijk voor publiekrechtelijke aangelegenheden en duurzaamheidsdoelstelling. Als onderdeel van de planstudies naar de locatie binnen Den Haag zal ook overleg en onderzoek gaan plaatsvinden naar mogelijke duurzaamheidsmaatregelen.

diversiteit en inclusie De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn òf gedetacheerde ambtenaren van de deelnemende gemeenten òf extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

duurzaamheidsdoelstellingen Voor IPP zijn nog geen specifieke duurzaamheidsdoelstellingen vastgesteld, in veel gevallen wordt maatwerk toegepast. Per project wordt onderzocht welke maatregelen het meest geschikt zijn. Daarbij geeft de door de gemeenteraad van Den Haag vastgestelde Investeringsagenda aan dat voor de bouwsteen Westvlietweg wordt ingezet op het vergroenen van de openbare ruimte en het stimuleren van vergroening op bedrijfskavels.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Economie, Stedelijke Ontwikkeling en MKB (tevens plaatsvervangend DB lid) hebben zitting in het Algemeen Bestuur. Wethouder Economie heeft tevens zitting in het Dagelijks Bestuur.

% risicobelang

50%

% stembelang

50%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2023

31-12-2023

Eigen vermogen

€ 13.114

€ 13.432

Vreemd vermogen

€ 311

€ 159

Resultaat

€ 65

€ 409

Ja

Ja

Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

N.v.t.

61 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

Waarvan aan Den Haag

N.v.t.

≡◄►

Industrieschap de Plaspoelpolder

bezoldiging

bestuur Het algemeen Bestuur bestaat uit 3 leden Het dagelijks bestuur bestaat uit 4 leden De leden van het AB worden benoemd door het betreffende college. De DB-leden worden benoemd door het AB en de directie wordt benoemd door het DB, alsook gehoord door het AB. In mei 2023 is de heer P. van Bosse aangesteld als directeur voor de Haagse kant van IPP Haaglanden.

Man/vrouw verhouding AB

2 mannen 1 vrouw

DB

2 mannen 2 vrouwen

Bestuursleden krijgen geen vergoeding, en de directieleden worden gedetacheerd door de twee deelnemende gemeenten. Het IPP betaalt hiervoor een detacheringsvergoeding aan de gemeenten en heeft geen direct loonverband met de directieleden. IPP valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). Normen uit WNT worden niet overschreven..

informatievoorziening Raadsstukken in 2023: • Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure ‘Uitbreiding rechtsgebied van de gemeenschappelijke regeling Industrieschap De Plaspoelpolder (RIS315205).• Geamendeerd voorstel van het college inzake zienswijzeprocedure ‘Begrotingswijziging 2023 t.b.v. Investeringsagenda IPP Haaglanden februari 2023’ (RIS314962). • Afdoening motie Duidelijke opdracht voor het IPP (RIS315663). • Geamendeerd gewijzigd voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure IPP ontwerp-programmabegroting 2024-2027 alsmede kennisname jaarrekening 2022 (RIS315536). De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op https://ipphaaglanden.nl/wp-content/uploads/2024/07/ Jaarrekening-IPP-2023.pdf

62 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2023

20 Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

2 - College en Bestuur

≡◄►

bevoegdheden voor sturing Instrumenten Zienswijze op begroting, Strategische Agenda, Aanpassingen GR. Zie Werkwijzer MRDH 2022 voor meer informatie. Voorbeelden Hieronder is een voorbeeld opgenomen van stukken die in het afgelopen jaar zijn opgeleverd. 240708 MRDH-jaarverslag-2023-defdef.pdf

informatiebeveiliging

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel De MRDH heeft als doel het verbeteren van de bereikbaarheid en van het economisch vestigingsklimaat. De gemeente beoogt de bereikbaarheid en de werkgelegenheid en de economie van de stad te verbeteren. MRDH vervult de wettelijke rol van vervoersautoriteit en is vanuit die verantwoordelijkheid ook voor 0,01% aandeelhouder van HTM. Sinds 2017 een GR o.b.v. de WGR en via de MRDH is er sprake van verlengd lokaal bestuur. Stadsvervoer mogen grote steden als Rotterdam en Den Haag via inbestedingscontructie zelf aanbesteden. Regiovervoer wordt via MRDH aanbesteed. Kern van de activiteiten heeft betrekking op bereikbaarheid (financiering vanuit BDU) en economische ontwikkeling, bijvoorbeeld op gebied van bedrijventerreinen strategie, startups bekostigen vanuit inwonersbijdrage en met elkaar vergelijken van lokale MKB-plannen in kader van corona. In 2023 is de vaststelling van de nieuwe Strategische Agenda 2023 – 2026 en direct daarna de uitvoering van deze agenda. Aan het eind van 2023 start de evaluatie GR MRDH. Ontwikkelingen Kostenstijgingen waarmee de vervoerbedrijven te maken hebben, vanwege gestegen materiaal-, energie- en personeelskosten. In de concessieafspraken tussen de MRDH en vervoerbedrijven is vastgelegd hoe hiermee wordt omgegaan.