RIS314615 Bijlage Jaarrapportage 2021-v7

23 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

9

≡◄►

Stedin Groep N.V.

Deelneming

Programma

Naamloze vennootschap

15 - Financiën Wethouder Financiën

Vooruitblik De energietransitie in Nederland blijft verder versnellen en de substantiële investeringen nemen verder toe. Op basis van deze ontwikkeling en het nieuwe Methodebesluit van de ACM voor de periode 2022 – 2026 heeft Stedin haar kapitaalbehoefte voor de lange termijn (tot 2029) herijkt voor een totaalbedrag van afgerond € 1,8 miljard. Het realiseren van de energietransitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle overheden. Derhalve verkennen Stedin en de AHC eerst gezamenlijk in hoeverre de behoefte kan worden ingevuld door toetreding van nieuwe aandeelhouders zijnde de niet-aandeelhoudende gemeenten en provincies in het verzorgingsgebied en het Rijk. (RIS312030 en RIS312846).

duurzaamheidsdoelstellingen

Profiel Stedin is regionaal netbeheerder voor gas en elektriciteit in ZuidHolland, Utrecht, regio Amstelland, Kennemerland en Noordoost Friesland. Het doel van Stedin is het verzorgen van veilig en betrouwbaar transport van gas en elektriciteit naar huishoudens en bedrijven en het beheer, aanleggen, aansluiten en toekomstbestendig maken van de elektriciteits- en gasnetten, waarbij deze betaalbaar en betrouwbaar moet blijven. Voor de financiën van de gemeente is waardebehoud en rendement van het geïnvesteerd vermogen een doelstelling.

Stedin hecht veel waarde aan een duurzame bedrijfsvoering, waarbij het streven is een klimaatneutrale bedrijfsvoering in 2030. Zij richten zich op de gebieden waar zij de meeste impact hebben: uitstoot van CO2 en fijnstof, grondstofgebruik en herstel van biodiversiteit. In 2021 is een reductie CO2-uitstoot gerealiseerd van -45% (target –27%), vergroening van de netverliezen elektriciteit van 100% (target 100%) en circulariteit van inkoop primaire assets van 38% (target 38%). Voor de duurzaamheidsambitie van de gemeente zijn de rol en taken van Stedin randvoorwaardelijk voor een succesvolle energietransitie. De elektrificatie van auto’s, het geleidelijk afstappen van gas en het decentraal opwekken van energie via o.a. zonnepanelen vragen een flinke uitbreiding van het elektriciteitsnet.

Ontwikkelingen De energietransitie in Nederland vereist substantiële investeringen in het verzorgingsgebied van Stedin. De tarieven die Stedin bij haar klanten in rekening mag brengen worden gereguleerd door de Autoriteit Consument en Markt (hierna ACM). Hierdoor kunnen de nodige investeringen niet direct aan haar klanten worden doorberekend. Dit legt steeds meer druk op het financiële profiel en de bedrijfsresultaten van Stedin en heeft invloed op toekomstige dividenduitkeringen. Voor Stedin is het van belang om tegen acceptabele kosten toegang te hebben tot de kapitaalmarkt zodat zij de maatschappelijke taak van een betrouwbare energievergoeding tegen acceptabele kosten kan blijven waarmaken. Na onderzoek van Stedin samen met de aandeelhouderscommissie heeft dit geleid tot een kapitaalstorting door de aandeelhouders van in totaal € 200 mln. Den Haag had hiervoor 10 mln. beschikbaar gesteld (RIS308687), maar dit bleek niet nodig nadat andere gemeentelijke aandeelhouders extra aandelen wilden aankopen. Met de kapitaalstorting van in totaal € 200 mln. is de toegang tot de kapitaalmarkt tegen acceptabele kosten voor de korte termijn behouden gebleven (tot 2023). Mede hierdoor heeft Stedin in november 2021 met succes een groene obligatie uitgegeven van in totaal € 500 mln. tegen een rentecoupon van 0%.

De opbrengst van de uitgifte wordt aangewend voor een brede reeks duurzame projecten zoals het aansluiten van nieuwe windmolens en zonneparken aan Stedin’s elektriciteitsnetwerk en energiezuinige huisvesting.

Samenwerking met gemeente Stedin heeft een cruciale rol in de energietransitie. Bijna overal is uiteindelijk een verzwaring van het elektriciteitsnet nodig. Dit, zodat warmtepompen, zonnepanelen en/of oplaadpunten voor elektrische mobiliteit gerealiseerd kunnen blijven worden. De groei van het elektriciteitsgebruik vraagt daarnaast om meer transformatorstations. Stedin en de gemeente Den Haag werken samen om dit goed te laten verlopen. Stedin is betrokken bij de transitievisie warmte als overlegpartner en als ontwikkelaar van één van de rekensystemen die gebruikt zijn in de analyse die de basis van de Transitievisie Warmte vormen. Stedin heeft netimpact analyses uitgevoerd voor de zoekgebieden voor zon en wind in de Regionale Energie Strategie (RES), en op basis daarvan adviezen gegeven over de haalbaarheid van het benutten van die zoekgebieden. Bij de uitrol van de openbare laadinfrastructuur wordt door team Den Haag elektrisch goed operationeel samengewerkt met Stedin om de benodigde netaansluitingen gerealiseerd te krijgen. Door het Expertisecentrum Digitale Innovatie & Smart Cities en de Innovatieafdeling van Stedin is een samenwerking rondom Living Lab Scheveningen in ontwerp.

Hier wordt geëxperimenteerd met zogenaamde slimme elektriciteitsnetten, waarbij nieuwe functionaliteiten rondom het afstemmen van vraag en aanbod van energie getest worden om uiteindelijk de impact van elektrificatie op het publieke te minimaliseren, waardoor er meer

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik

24 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

≡◄►

Stedin Groep

duurzame lokale opwek aangesloten kan worden. Bij deze activiteiten is ook een technische analyse op wijkniveau uitgevoerd voor Scheveningen om het pad naar klimaatneutraliteit verder in te kleuren, waarbij Stedin ondersteunend is geweest. Gezien de randvoorwaardelijkheid van een goed stroomnet-

werk in de stad voor de thema’s woningbouw, energietransitie, laadinfrastructuur en opwek is het voornemen om nog intensiever samen te werken. Daarvoor is een gezamenlijk verbeterprogramma voor de samenwerking tussen de gemeente en Stedin opgestart.

diversiteit en inclusie Stedin wil een aantrekkelijke werkgever zijn die zorgvuldig omgaat met haar medewerkers, hun ontwikkeling stimuleert en iedereen gelijke kansen biedt. Belangrijke onderdelen zijn: het beschikken over voldoende (technisch) personeel, verandervermogen, het opleiden, trainen en ontwikkelen van medewerkers en een vitale, inclusieve organisatie. De energietransitie betekent een forse toename van investeringen en dus werk. Dit heeft impact op hoe Stedin haar personeelsbestand moeten vormgeven. Zij zetten in op een strategische personeelsplanning, haar Bedrijfsschool, proactief opleiden, leerpaden voor instroom en doorstroom, een arbeidsmarktcampagne en een campagne om jongeren te stimuleren voor technische beroepen te kiezen. Daarnaast ondersteund Stedin de doorlopende opleiding en ontwikkeling van haar medewerkers met verschillende

middelen. Zoals met het goede gesprek tussen medewerker en leidinggevende, soms aangevuld met 360o feedback van o.a. collega’s en klanten. Overigens won Stedin in 2021 de verkiezing ‘Vitaalste Vakbedrijf 2021’.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

€ 22.689

% aandeel

16,55%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

31-12-2021

Eigen vermogen

€ 2.891.000

€ 3.270.000

Vreemd vermogen

€ 4.681.000

€ 4.912.000

€ 42.000

€ 21.000

Ja

Ja

Resultaat 2021 Goedkeuring accountant Uitgekeerd dividend

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC) Bestuur/directie De RvB bestaat uit 4 leden, die door de RvC worden benoemd. Raad van Commissarissen De RvC bestaat uit 5 leden, die door de AvA worden benoemd. NB: - Judith Koole (COO) is per 1 februari 2021 afgetreden als lid van de raad van bestuur; - Marc van der Linden (CEO) is per 1 juli 2021 afgetreden als lid van de raad van bestuur; - Koen Bogers (CEO) is per 1 mei 2021 toegetreden tot de raad van bestuur; - Trudy Onland (COO) is per 1 juni 2021 toegetreden tot de raad van bestuur; - Theo Eysink is per 12 februari 2021 herbenoemd tot lid van de raad van commissarissen.

Man/vrouw verhouding RvB

3 mannen 1 vrouw

RvC

3 mannen 2 vrouwen

Dit is een verkiezing van de WENB (Werkgeversvereniging voor bedrijven in energie, telecom, recycling en milieu) om inspanningen te waarderen voor het fysiek en mentaal fit houden van medewerkers.

25 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

€ 500

Waarvan aan Den Haag

€ 90

bezoldiging - Stedin valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). - De RvC bepaalt de bezoldiging van de RvB aan de hand van beleid vastgesteld door de AvA. - De WNT normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: - RIS307527 AHC Brief aangaande de LTF; - RIS308418 Informatiepakket LTF; - RIS308687 Voorgenomen collegebesluit kapitaalbehoefte; - RIS309064 AHC Brief aangaande de LTF; - RIS309321 Uitgifte cumulatief preferente aandelen Stedin; - RIS310813 AHC Brief aangaande de LTF De jaarstukken 2021 zijn openbaar en te vinden op https://jaarverslag.stedingroep.nl/2021

10 United Fish Auctions N.V. (UFA) Deelneming

Programma

Naamloze vennootschap

15 - Financiën Wethouder Financiën

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het in stand houden en exploiteren van de visafslag Scheveningen. De visafslag Scheveningen is zowel cultureel als in economische perspectief verbonden aan Scheveningen. De Scheveningse haven is van oudsher gericht op maritieme bedrijvigheid, daar hoort het visafslaggebouw bij. Ook vervult de visafslag een rol in het ecosysteem van de bedrijven in de haven die verbonden zijn aan de visserij. Ontwikkelingen UFA is geruime tijd met de gemeente in gesprek over de renovatie en uitbreiding van het visafslaggebouw in Scheveningen, nader genoemd het project UFA/Noordelijk Havenhoofd (UFA/ NHH). Voor het project UFA/NHH en de herontwikkeling van het visafslaggebouw is inmiddels een concept ontwikkelings­ overeenkomst opgesteld, waar onder meer een bijdrage vanuit de gemeente Den Haag aan UFA wordt omschreven. De voorgenomen bijdrage is mogelijk te classificeren als staatsteun en is daarom ter goedkeuring voorgelegd aan de Europese Commissie. Na de (positieve) uitkomsten van het proces bij de Europese Commissie worden de gesprekken tussen UFA en de gemeente gecontinueerd. De definitieve overeenkomst zal ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Verder zijn vorig jaar de verouderde statuten van UFA gewijzigd en geactualiseerd zodat die in lijn zijn met de huidige Corporate Governance Code.

Vooruitblik Naast het wegvallen van de puls en de gevolgen van de Brexit komen er ook steeds meer gebieden waar niet meer gevist kan worden als gevolg van de aanleg van windmolenparken en de zogenaamde compensatie daarvan. Stringentere toepassing van EU-regelgeving inzake Controle Plannen en bilateraal goedgekeurde Steek Proef Plannen zorgen voor een protectionistische houding van Europese visserijlanden. Hierdoor wordt het vervoer van visserijproducten van de aanvoerders van buitenlandse havens naar visafslagen in Nederland aan strengere regels onderworpen en in praktijk bemoeilijkt. De oorlog in Oekraïne

26 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

≡◄►

heeft een grote impact op de macro-economische ontwikkelingen en ook voor de visserij. De afhankelijkheid van fossiele brandstoffen uit Rusland en de economische sancties van de EU hebben de prijzen van olie tot recordhoogte opgedreven. Door de terugkeer naar de traditionele boomkor-visserij en het daarbij behorende hoge brandstofverbruik maakt het voor de visserij­ bedrijven uitermate moeilijk om kostendekkend te ondernemen. Een aantal aanvoerders heeft daarom dit voorjaar besloten om hun schip tegen de wal te houden en niet uit te varen. Het gebrek aan aangevoerde verse vis en de versoepelingen van de coronarestricties zorgen voor een opwaartse prijsvorming. De visgroothandel kan deze prijzen slechts gedeeltelijk doorberekenen richting de consument en zien hun marge slinken. In gezamenlijk overleg tussen aanvoersector, visafslagen en de vishandelaren is besloten om een brandstofprijstoeslag in te voeren, om de aanvoer van verse vis te garanderen. Door de dalende aanvoer, de gestegen kostprijs per kilogram vis en de afgenomen marges neemt de druk op alle schakels in de visserijketen steeds verder toe. Duidelijk is wel dat in alle geledingen van de sector er overcapaciteit aanwezig is, wat de noodzaak tot samenwerking en integratie verhoogt.

duurzaamheidsdoelstellingen Gedurende het eerste en tweede kwartaal van 2022 zijn in opdracht van de Nederlandse Vissersbond testen uitgevoerd voor het project Tuiginnovatie Tongvisserij. Het doel van de testen is om de bodemimpact van een de waterspraymethode vast te stellen. Het betreft een EFMZV (Europees Fonds Maritieme Zaken en Visserij)- subsidieproject waarvan de testen onder aansturing van Wageningen Marine Research (WMR) worden uitgevoerd. In opdracht van het Koninklijk Nederlands Instituut voor Zee-onderzoek (NIOZ) zijn testen uitgevoerd om de bodemimpact van de boomkorkettingen te onderzoeken. Het betreft een subsidieproject van het Innovatiefonds Visserij (via de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO)). Het project wil een simulatiemodel ontwikkelen voor bodem verstorende activiteiten (waaronder stormen en vistuigen). Er wordt in dit project samengewerkt met de TU-Delft en het MARIN (Maritime Research Institute Netherlands). De resultaten worden ook gebruikt in het NWO-project FishNetSim (FishNet Simulation). Het Visserij-innovatiecentrum treedt op als partner in diverse projecten waaronder Bridging the knowledge gap Shark and reays (opdrachtgever ministerie van LNV). Project MASENRO-2 waarbij onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheden van visdetectie met behulp van sonar beeldherkenning (opdracht­ gever Wageningen University).

Voornoemde duurzaamheidsactiviteiten behoeven geen samenwerking met de gemeente.

≡◄►

United Fish Auctions

diversiteit en inclusie UFA streeft naar een inclusieve cultuur waarin diversiteit wordt omarmd. Inclusief betekent dat iedereen zich betrokken en gewaardeerd voelt, niet ondanks maar dankzij de verschillen. Het succes van de organisatie staat of valt met de kwaliteit én de diversiteit van de mensen. Verrassende inzichten en innovatieve en onconventionele oplossingen voor de klanten, zowel aanvoerders als kopers, komen voort uit een samenspel van zienswijzen, culturen, kennis en ervaringen. UFA wil die verschillen erkennen en waarderen. UFA wil verbinden. UFA maakt bij de werving en selectie van werknemers en studenten geen onderscheid naar geslacht, gender, levensovertuiging, cultuur, geboorteplaats of arbeidsbeperking. Vrouwelijk talent wordt expliciet óók uitgenodigd

om te solliciteren. Diversiteit in de samenstelling van commissies is een speerpunt. UFA maakt geen onderscheid in beloning. Binnen UFA worden

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

Financiële positie (x 1.000)

% aandeel

34%

31-12-2021

Eigen vermogen

€ 5.572

€ 5.215

Vreemd vermogen

€ 4.729

€ 4.430

€ 512

€ 357

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Resultaat 2021

Bestuur/directie De directie bestaat uit 1 persoon, die door de AvA wordt benoemd. Raad van Commissarissen De RvC bestaat uit 5 leden, die door de AvA worden benoemd. In 2021 heeft een reguliere herbenoeming RvC leden plaats­gevonden o.b.v. het rooster van aftreden.

Man/vrouw verhouding

RvC

€ 1.200

01-01-2021

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC)

RvB

werknemers zonder onderscheid naar sekse, gender, religie of cultuur beloond op basis van de functie waarin zij worden aangesteld.

1 man 5 mannen

27 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Waarvan aan Den Haag

€0

bezoldiging - UFA valt niet onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). Op aanvraag rapporteert UFA over de bezoldiging van topfunctionarissen. - De RvC bepaalt de bezoldiging van de directie en RvC leden. - De WNT-norm wordt hier overschreden. De statuten zijn hierop gewijzigd, zijnde dat bij een volgende directeur het salaris door de AvA zal worden vastgesteld. Momenteel wordt dit nog door de RvC gedaan.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: geen. De jaarstukken zijn alleen op te vragen bij de Kamer van Koophandel. De aandeelhouders hebben de directie van UFA verzocht om de jaarrekening op de site van UFA te publiceren. Tot op heden heeft dit nog niet plaats gevonden.

11

≡◄► Grondexploitatiemaatschappij Vroondaal

Deelneming

Programma

Besloten vennootschap / commanditaire ­vennootschap

13 - Stadsontwikkeling Wethouder Volkshuisvesting

Vooruitblik Vroondaal Zuid I: De bouw van het voorzieningencluster start in het najaar van 2022. Finale afronding en oplevering van de woonrijp ingerichte gebieden is voorzien in 2024. Vroondaal Noord Westmadepark: in 2021 is veld E2 uitgegeven en in 2022 is daar gestart met de bouw. In 2022 is gestart met het bouwrijp maken van de eerste 2 fases van het laatste deelplan (veld D) met als doel deze in 2022 uit te geven.

duurzaamheidsdoelstellingen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Grondexploitatiemaatschappij (GEM) Vroondaal heeft tot doel het uitgeven van grond t.b.v. realisatie van max. 2150 woningen in het midden van het hoge prijssegment in de nieuw te realiseren woonwijk. De GEM Vroondal is ook verantwoordelijk voor de inrichting van het openbaar gebied, de (hoofd)infrastructuur binnen het exploitatiegebied en de upgrade van het Landschapspark Madestein. Ontwikkelingen In Vroondaal Zuid I is in 2021 het woonrijp maken grotendeels afgerond. In 2021 is gestart met de bouw van fase 1 van het woningbouwplan “Vroonvaart”. In 2022 is inmiddels de derde en daarmee de laatste fase van dit deelproject afgenomen en de bouw gestart. Met de start van de bouw in dit vierde kwadrant van Vroondaal is de GEM nu in alle 4 deelgebieden actief. Vroondaal Noord Hofstedepark: De verkoop van grote bouwkavels voor vrijstaande villa’s onder particulier opdracht­ geverschap is in 2021 doorgegaan. In twee fases zijn bouwkavels in fase 4 verkocht. Er zijn in 2021 30 kavels voor particulier opdrachtgeverschap geleverd. Daarnaast zijn nog 4 kavels geleverd in een projectmatig ontwikkeld deel van Hofstedepark. Vroondaal Noord Westmadepark: in 2021 is veld ‘E2’ uitgegeven en in 2022 is daar gestart met de bouw. GEM Vroondaal levert hiermee een bijdrage aan de woningbouw ambities van de gemeente Den Haag.

28 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Nieuwbouw in Vroondaal wordt gerealiseerd conform de vigerende regelgeving. Per 1-1-2021 gelden daarvoor de BENGeisen. Daarnaast is de GEM Vroondaal bezig met een nieuw Ontwerp van het park Madestein, waar een duurzaam en actief stadspark gerealiseerd gaat worden voor de gehele woonwijk Vroondaal. Dit is conform o.a. de ambitie Groene Stad uit de Nota Duurzaamheid. De gemeente stuurt als aandeelhouder en als vennoot op de strategische keuzes van de B.V.

≡◄►

Grondexploitatiemaatschappij Vroondaal

diversiteit en inclusie Momenteel geen informatie hierover beschikbaar.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

% aandeel

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

CV: € 115.718 BV: € 115.705

CV: € 109.347 BV: € 109.333

Resultaat 2021

CV: BV:

CV: BV:

Directie B.V. De GEM Vroondaal kent een 2-koppige directie en een stuurgroep bestaande uit 3 leden. Elke aandeelhouder vaardigt 1 lid af. De aandeelhouders van de B.V. benoemt de leden van de directie. Raad van Commissarissen N.v.t.

Man/vrouw verhouding

n.v.t.

31-12-2021

Vreemd vermogen

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC)

RvC

48% 50%

CV: BV:

Uitgekeerd dividend

2 mannen

CV: BV:

Eigen vermogen

€1 € 33

29 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

CV: BV:

€0 €0

Goedkeuring accountant

RvB

Gemeentelijk deel in het EV: BV € 20 en CV afgerond 1

€1 € 33

€0 €0

Ja n.v.t.

Ja Waarvan aan Den Haag

n.v.t.

bezoldiging GEM Vroondaal valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). De aandeelhouders van de B.V. bepalen de hoogte van de bezoldiging. De WNT normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: geen De jaarstukken zijn niet op de website beschikbaar; alleen op te vragen bij de Kamer van Koophandel.

≡◄► 12 Ontwikkelcombinatie Wateringse Veld (OCWV) Deelneming

Programma

Besloten vennootschap / commanditaire ­vennootschap

13 - Stadsontwikkeling Wethouder Volkshuisvesting

Vooruitblik Ontwikkelingen voor 2022 en 2023 zijn de verwachte start bouw en oplevering in 2023. Monsterseweg/ ADS-velden: dit betreft de realisatie van 48 boswoningen. Q1 en Q2 staan nog in het teken van de planvoorbereiding (Vaststellen GREX, herziening planologisch kader, vaststellen inrichtingsplan). Daarna volgt bouwrijpe levering en uitgifte van de grond aan OCWV medio 2023. Vervolgens kan de werkvoorbereiding en realisatie starten.

duurzaamheidsdoelstellingen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel OCWV is opgericht om de stadsuitbreiding in het VINEX gebied Wateringse Veld te realiseren. Met de vaststelling van een allonge op het samenwerkingsconvenant Wateringse Veld in 2017 is de opdracht nog uitgebreid met woningbouwplannen op de locaties Erasmusveld Midden (ca. 370 woningen), de voormalige sportvelden ADS-Monsterseweg (ca. 60 woningen) en Mozartlaan. OCWV levert een bijdrage aan de woningbouw ambities van de gemeente Den Haag. De komende twee jaren zullen in het teken staan van de afronding van de doelstellingen. Ontwikkelingen In het deelplan Wateringse Veld zijn alle activiteiten afgerond en is de openbare ruimte overgedragen aan de gemeente. De 7.700 woningen in Bestaand Wateringseveld zijn allemaal reeds opgeleverd. Voor het plan Erasmusveld (totaal 369 woningen) is de eerste fase, project Leyhof met 108 woningen, in aanbouw en zal in 2022 worden opgeleverd. In 2021 is ook gestart met het bouwrijp maken van de tweede fase (50 woningen).

30 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Het plan Erasmusveld Midden heeft de (gedeelde) eerste plaats gewonnen van de SKG Award 2021. De award is een initiatief van de Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling (SKG) en bestemd voor gebiedsgerichte ontwikkelingen met een duurzame, integrale visie. Deze prijs past in de ambitie om van Erasmusveld een duurzame wijk te maken. Dit is conform de ambities uit de nota Duurzaamheid om duurzaam te bouwen. De gemeente stuurt als aandeelhouder en als vennoot op de strategische keuzes van de B.V.

≡◄►

Ontwikkelcombinatie Wateringse Veld

diversiteit en inclusie Momenteel geen informatie hierover beschikbaar.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

CV: BV:

€ 22 €9

% aandeel

CV: BV:

49% 50%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

Eigen vermogen

CV: BV:

€ 45 € 21

CV: BV:

€ 45 € 21

Vreemd vermogen

CV: BV:

€ 4.405 €0

CV: BV:

€ 3.039 €0

Resultaat 2021

CV: BV:

€0 € -1

CV: BV:

€0 €-1

Goedkeuring accountant: Uitgekeerd dividend

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC) RvB/Directie De directie van de CV wordt gevoerd door Wateringse Veld Beheer B.V., die 2% van de aandelen in de C.V. bezit. Wateringse Veld Beheer B.V. heeft zelf geen personeel in dienst, maar werkt met gedectacheerde werknemers van deel­ nemende partijen. De B.V. heeft 2 gevolmachtigde directeuren, 1 namens de gemeente en 1 namens de andere aandeelhouder, BPD. De directie wordt benoemd door de aandeelhouders van de B.V. Raad van Commissarissen N.v.t.

Man/vrouw verhouding RvB

1 man

RvC

n.v.t.

31-12-2021

31 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Ja n.v.t.

Ja Waarvan aan Den Haag

n.v.t.

bezoldiging - OCWV valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). - De aandeelhouders van de B.V. bepalen de hoogte van de bezoldiging van de directie. - De WNT-normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: geen De jaarstukken zijn niet op de website beschikbaar; alleen op te vragen bij de Kamer van Koophandel.

≡◄► 13 Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest (WOM DHZW) Deelneming

Programma

Besloten vennootschap

11 - Wonen Wethouder Zuidwest

In 2021 is WOM DHZW halverwege de opgave en zijn 550 woningen (9% meer dan gepland) gerealiseerd of in uitvoering genomen en is een positieve bijdrage geleverd aan de leefbaarheid in de wijken De Raden, Morgenstond West en Moerwijk Oost. Vooruitblik De besluitvorming over het laatste, tevens grootste project De Venen is gepland eind 2022. De uitvoering van het complete plan zal naar verwachting minimaal doorlopen t/m 2027. In vervolg op de besluitvorming door de gemeente en Vestia over de herijking van de afrekenmethodiek tussen de aandeelhouders hebben partijen begin 2022 een geactualiseerde raam­ overeenkomst 2021 gesloten en zal in vervolg hierop eind 2022 een actualisatie plaatsvinden van het Ondernemingsplan.

duurzaamheidsdoelstellingen profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel WOM DHZW heeft tot doel de bevordering van stedelijke herstructurering en de uitvoering van herstructureringsplannen in het gebied Den Haag Zuidwest, verkoop van woningen op een gecontroleerde wijze en de afwikkeling van lopende en geplande projecten van Vestia. Stedelijke herstructurering omvat onder meer het aanpassen van de binnenstedelijke woningvoorraad, evenals het verbeteren van de sociale en economische infrastructuur door o.a. het slopen van onroerende zaken en andere werken, het bouwrijp maken van grond, het bouwen en renoveren van woningen en het aanpassen van de verdere woonomgeving. Gelet op de aanwezige (armoede)problematiek en eenzijdige, deels zeer verouderde woningvoorraad voert de gemeente een langjarig beleid om Zuidwest te herstructureren. In de huidige woonagenda is Zuidwest een van de prioritaire gebieden waarop ingezet wordt. De projecten van WOM DHZW worden gerealiseerd met als doel om goede en duurzame woningen in het sociale, goedkope en middeldure segment te realiseren, mede om daarmee verhuisketens op gang te kunnen brengen. Ontwikkelingen In 2021 is het project ‘Dedemsvaartweg’, totaal 141 woningen waarvan 90 sociale huur, opgeleverd. Ook is het project Ulenpasstraat Noord (Moerwijk-Oost) met 175 woningen in aanbouw gegaan.

Tot slot zijn planstudies uitgevoerd voor het laatste grote herstructureringsproject ‘De Venen’, voor welk project een subsidie 2e Tranche Woningbouwimpuls van BZK is toegekend. In 2021 heeft de gemeente een evaluatie van de WOM DHZW uitgevoerd. Tevens zijn met Vestia nieuwe afspraken gemaakt over de herijking van de afrekenmethodiek/-moment tussen beide aandeelhouders bij een toekomstige liquidatie van de WOM DHZW. Dit omdat het afsprakenkader uit 2013/14 niet meer paste binnen de gewijzigde marktomstandigheden. Tevens is besloten de looptijd van de WOM DHZW ten behoeve van het plan De Venen vooralsnog te verlengen tot 1 januari 2028.

32 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Alle woningen die WOM DHZW tot op heden heeft gerealiseerd of in aanbouw genomen zijn gasloos (WKO in Moerwijk Oost of tijdelijke aansluiting op stadsverwarming in Morgenstond in afwachting van definitieve aansluiting op Haagse Aardwarmte Leyweg (HAL)). Daarbij hebben de nieuwbouwwoningen minimaal een energielabel A en de renovatiewoningen een energielabel B gekregen. Daarbovenop worden bij elke aanbesteding, afhankelijk van het plan, extra duurzaamheidsmaatregelen gevraagd. Dit beleid zal worden voortgezet bij de laatste, nog geplande ontwikkeling De Venen. Het is de bedoeling van WIM en gemeente om de ondergrondse infrastructuur voor aardwarmte door te trekken naar De Venen, zodat dit plan ook kan worden aangesloten op Haagse Aardwarmte Leyweg. De gronden van de WOM zijn gelegen binnen de gemeente Den Haag. Daarmee is Den Haag verantwoordelijk voor de publiekrechtelijke taken als het verstrekken van omgevingsvergunningen en gelden de eisen die in dat kader worden gehanteerd. Bij de voorbereiding van elk bouwplan treedt de WOM met de gemeente in overleg over de mogelijkheden om de bebouwing gasloos te realiseren. Verder werkt de WOM met gemeente samen ten behoeve van de opstelling van een plan uitwerkingskader voor De Venen.

Als onderdeel hiervan wordt het plan voor advisering voorgelegd aan het Haags Duurzaamheidsteam, dat aangeeft op welke wijze het plan kan voldoen aan de duurzaamheidsambities van de gemeente. Zij kijken met name naar duurzaamheidsthema’s als energie, klimaat, water en groen, circulaire economie en hergebruik en mobiliteit.

≡◄►

Wijkontwikkelingsmaatschappij Den Haag Zuidwest

diversiteit en inclusie De verbonden partij heeft geen werknemers in dienst; medewerkers zijn òf gedetacheerde medewerkers van Vestia òf zijn extern ingehuurd. Hierbij wordt geen specifiek beleid gevoerd t.a.v. diversiteit en inclusie.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Den Haag als aandeelhouder.

Ingebracht kapitaal

€ 27.900

Verstrekte garanties

€ 52.100

Financiële positie (x 1.000)

€ 123.622

€ 133.282

Vreemd vermogen

€ 3.312

€ 828

Resultaat 2021

€ 1.395

€ 7.660

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Man/vrouw verhouding

2 mannen 1 vrouw

50%

Eigen vermogen

Raad van Commissarissen (RvC) De RvC bestaat uit 3 leden. Beide aandeelhouders benoemen 1 commissaris en hebben ook de bevoegdheid deze te schorsen of te ontslaan. De twee commissarissen benoemen gezamenlijk een derde commissaris; deze kan worden geschorst of ontslagen door de Algemene vergadering van aandeelhouders (AvA). In 2021 waren er geen bijzonderheden mbt het bestuur en/of RvC.

RvC

% stembelang

31-12-2021

Bestuur/directie De directie bestaat uit 1 directeur. De directeur wordt benoemd door de algemene vergadering van aandeelhouders.

1 vrouw

42%

01-01-2021

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC)

RvB

% aandeel

33 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Waarvan aan Den Haag

€0

bezoldiging - WOM DHZW valt niet onder de WNT. Wel voldoet WOM DHZW aan de hierin gestelde normen. - De RvC bepaalt de hoogte van de bezoldiging van de directie. - De AvA bepaalt de bezoldiging van de leden van de RvC.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: RIS309038 Evaluatie en herijkinging afsprakenmethodiek Wom Den Haag Zuidwest De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op https://www.womdhzw.nl/verantwoording/

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Stichting HEID Aandeel

n.v.t.

Resultaat*

-/- € 12

34 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Wigo4IT Aandeel Resultaat*

25% € - 1.306

≡◄►

2

Stichtingen, verenigingen en coöperaties De gemeente heeft zowel een bestuurlijk als een financieel belang in de volgende coöperatie en stichting, welke coöperatie en stichting als verbonden partij is aangemerkt: Coöperatie 14 Wigo-4it Stichting 15 Holdingsfonds Economische Investeringen Den Haag Een aparte categorie zijn de Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Hoewel de VvE’s formeel zijn aan te merken als verbonden partij zijn ze in de praktijk integraal onderdeel van de bedrijfsvoering van de gemeente. De VvE’s hebben geen ander doel dan het gebruik van het pand, en omdat de kosten jaarlijks worden verrekend met alle gebruikers is er geen eigen of vreemd vermogen. Daarom worden de VvE’s buiten deze rapportage gehouden. Het risicoprofiel van alle VvE’s is laag.

35 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

≡◄►

14 Wigo4IT Deelneming

Programma

Coöperatie

7 - Werk en inkomen Wethouder Armoede

Ontwikkelingen Ook 2021 stond in het teken van de Coronacrisis. Dit betekende dat de bijbehorende wettelijke regelingen (TOZO, regelingen voor zelfstandigen) ingeregeld moesten worden. Daarnaast moest ook de reguliere dienstverlening gecontinueerd worden. De afspraken uit de SLA zijn hierbij gerealiseerd. De transitie naar een gefocuste IT-leverancier op het gebied van Inkomensvoorziening verloopt moeizamer onder andere door het vertrek van veel vast personeel. Ook de afbouw van de niet Inkomen gerelateerde systemen verloopt zowel bij Wigo4IT als bij de vier gemeenten trager dan verwacht. Vooruitblik Het streven is dat Wigo4IT in 2024 alleen nog het product Socrates Inkomen zal leveren. Ondanks de vertragingen in 2021 is de verwachting dat dit nog steeds gerealiseerd zal gaan worden.

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Wigo4IT is opgericht om gezamenlijk gebruik, beheer en ontwikkeling van ICT-systemen voor en door de sociale diensten van de vier grote steden mogelijk te maken. Wigo4IT draagt met een zakelijke en professionele klantbenadering zorg voor de ICT-facilitering van de primaire processen van de vier diensten. Verder draagt Wigo4IT bij aan de coördinatie en afstemming tussen de G4. Het doel van Wigo4IT is om voor de sociale diensten van de G4-gemeenten als één partij op te treden om hergebruik, ontwikkeling en gezamenlijk beheer van ICT-systemen mogelijk te maken. Deze samenwerking moet leiden tot een verbetering van de effectiviteit en doelmatigheid op het gebied van ICT. Verder heeft Wigo4IT een belangrijke coördinerende- en faciliterende rol bij intergemeentelijke communicatie- en overlegvormen. Voor de dienst SZW is het streven dat Wigo4IT optreedt als een betrouwbare en kwalitatieve goede leverancier en samenwerkingspartner.

36 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

duurzaamheidsdoelstellingen Momenteel geen informatie hierover beschikbaar.

≡◄►

Wigo4IT

diversiteit en inclusie Momenteel geen informatie hierover beschikbaar.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Wethouder Armoede heeft zitting in de algemene deelnemersvergadering.

Ingebracht kapitaal

€ 25

% aandeel

25%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

31-12-2021

Eigen vermogen

€ 9.521

€ 8.358

Vreemd vermogen

€ 10.634

€ 13.370

Resultaat 2021

€ 1.107

€ -1.306

Goedkeuring accountant

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC) Bestuur/directie Het bestuur bestaat uit 5 leden. De directie bestaat uit 1 directeur. De leden van het bestuur/directie worden benoemd door de Algemene Deelnemersvergadering. Raad van Commissarissen (RvC) De RvC bestaat uit 3 leden. De leden van RvC worden benoemd door de Algemene Deelnemersvergadering. Eind 2021 is besloten (zie ook RIS310910) de statuten en reglementen aan te passen wat in 2022 zal leiden tot een nieuwe governance.

Man/vrouw verhouding RvB

1 man

RvC

4 mannen 1 vrouw

37 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Waarvan aan Den Haag

€0

bezoldiging - Wigo4it valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). - De Algemene Deelnemersvergadering bepaalt de bezoldiging van het bestuur/directie aan de hand van vastgesteld beleid. - De WNT-normen zijn niet overschreden en er zijn geen uitzonderingen van toepassing. -

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: - RIS310910 Besluit tot herijking samenwerking Wigo4IT - RIS309232 Jaarlijkse contributiebijdrageWigo4IT inzake deelname gemeente Den Haag Momenteel geen informatie beschikbaar over of de jaarstukken openbaar zijn anders dan op te vragen bij de Kamer van Koophandel.

≡◄► 15 Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag (HEID) Deelneming

Programma

Stichting

3 - Duurzaamheid en 11 - Economie Wethouder Economie

Programma innovatie Binnen het thema innovatie zijn vrijwel alle beschikbare middelen ingezet om nieuwe fondsen te ontwikkelen, of bestaande fondsen te versterken. In 2021 heeft stichting HEID op basis van een collegebesluit van gemeente Den Haag een lening verstrekt van € 400.000 uit de HEID-reserve voor startersondersteuning ten behoeve van een aanvullende financiering in het nieuwe vroege fase financieringsfonds van UNIIQ. Met behulp van de HEID financiering en een bijdrage van provincie Zuid-Holland van € 2.000.000 heeft UNIIQ deze middelen kunnen verdubbelen via RVO. Het maatschappelijk rendement van HEID en haar onderliggende fondsen komt tot uitdrukking in indicatoren zoals bijvoorbeeld: - het aantal gerealiseerde arbeidsplaatsen - het aantal startende ondernemers - CO2-reductie - Aantal huishoudens met verbeterde energieclassificatie - Beschikbare m2 vvo. Bedrijfsruimte

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Stichting Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag (HEID) is opgericht op 11 oktober 2013. HEID is een verbonden partij van de gemeente Den Haag met als doel om revolverend te investeren in innovatie en ondernemerschap, in de koolstofarme economie en in een stad met meer werkgelegenheid en een beter vestigingsklimaat. HEID werkt samen met de gemeente Den Haag op basis van incidentele subsidierelaties. Stichting HEID investeert langs de lijn van de economische visie middels onderliggende fondsen in meer innovatie en ondernemerschap, in de koolstofarme economie en in werkgelegenheid en vestigingsklimaat. Ontwikkelingen Programma duurzaamheid Binnen het programma duurzaamheid is er vooral geïnvesteerd in de toeleiding naar kapitaal. Voor het Duurzaamheidsfonds VvE’s Den Haag ging het om een voorbereiding op verbreding van de investeringsstrategie, waarmee deze complementair kan blijven aan het nationaal warmtefonds. Daarnaast is er een nieuw fonds (het LISE fonds) opgezet op met name stedelijke ­initiatieven (lening voor de ontwikkelfase van plannen) voor schone energie een steuntje in de rug te geven. Eind 2021 is de pilot van start gegaan. Het energiefonds Den Haag (ED) is nagenoeg volledig benut. Programma stedelijke ontwikkeling Binnen het programma stedelijke economie is op dit moment geen nieuw fonds in ontwikkeling.

Vooralsnog wordt met het FRED fonds voldoende kapitaal aangeboden op dit thema, waarbij de fondsmanager extra inspanningen op pakt om de projectenpijplijn goed te vullen.

38 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Bij elke investering wordt door de onderliggende fondsen van HEID vooraf een inschatting gemaakt van dit maatschappelijk rendement en in verhouding bekeken met de hoogte van de investering. Vooruitblik In 2022 zal de stichting de gemeente Den Haag blijven ondersteunen daar waar mogelijkheden liggen om revolverend te kunnen investeren. In het kader van de energietransitie zal daarbij aangesloten worden op het vastgestelde Stedelijk Energieplan Den Haag. Naast het bestaande Energiefonds Den Haag en het Duurzaamheidsfonds VvE’s Den Haag blijkt er een steeds grotere behoefte om draagvlak te vinden in de gebouwde omgeving om samen, waar mogelijk wijkgericht, de transitie aan te pakken. In 2022 worden de eerste resultaten van het wijkinitiatievenfonds (LISE) verwacht, waarna deze geëvalueerd worden voordat vervolgfinanciering zal worden aangevraagd. Gekeken wordt ook naar mogelijkheden om door te kunnen investeren in het Energiefonds Den Haag en voorbereidingen treffen voor mogelijke toekomstige bijdragen uit het nieuwe Europese Kansen voor West programma 2021-2027. Daarnaast onderzoekt HEID mogelijkheden voor een grotere hefboom op de Haagse investeringen door financieringsmogelijkheden via partijen als EIB, InvestNL, BNG en andere financiële instellingen.

≡◄►

Holdingfonds Economische Investeringen Den Haag

duurzaamheidsdoelstellingen De stichting heeft geen eigen duurzaamheidsdoelstellingen, maar volgt inhoudelijk het beleid van de gemeente voor wat betreft de investeringen. HEID investeert niet zelf in projecten maar is aandeelhouder

in de verschillende ontwikkelingsfondsen die bijdragen aan deze doelen. Deze fondsen zetten de middelen vervolgens uit in concrete projecten, die bijdragen aan de door de gemeente gestelde maatschappelijke doelen, maar die in de huidige marktomstandigheden niet zelfstandig gefinancierd kunnen worden.

diversiteit en inclusie Voor zover van toepassing maakt de stichting dit bespreekbaar.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Het college van Den Haag benoemt de bestuurder en dient voorafgaand goedkeuring te verlenen aan sommige besluiten van het bestuur. Wethouder Bruines is, niet qualitate qua, benoemd als bestuurder.

De gemeente kan in theorie, in verband met de rol van de bestuurder die tevens ook wethouder is, worden aangesproken op een claim die de stichting krijgt bij het maken van fouten of leveren van een wanprestatie door de bestuurder van HEID. HEID heeft hiervoor een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering. Desondanks is er een juridisch theoretisch en niet te kwalificeren financieel belang.

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

31-12-2021

€ 64

€ 52

€ 35.205

€ 43.288

€ 13

-/- € 12

Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat 2021 Goedkeuring accountant: Uitgekeerd dividend

raad van bestuur (RvB) / raad van commissarissen (RvC) Bestuur/directie Deze bestaat uit 1 persoon De bestuurder wordt benoemd door het college van B&W van de gemeente Den Haag Raad van Commissarissen N.v.t.

Man/vrouw verhouding RvB

1 vrouw

RvC

n.v.t.

39 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Ja n.v.t., betreft een stichting

Waarvan Den Haag

n.v.t., betreft een stichting

bezoldiging Er is geen sprake van bezoldiging van de bestuurder.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: RIS307291 (6 mei 2021 via jaarlijkse ­informatie financiering projecten via Stichting HEID) De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op www.stichting-heid.nl

≡◄► * Resultaten x € 1.000

Omgevingsdienst Haaglanden Aandeel 27% Resultaat*

€ 745

Bedrijvenschap Harnaschpolder Aandeel 50% Resultaat*

Veiligheidsregio Haaglanden Aandeel 23%

Industrieschap de Plaspoelpolder Aandeel 50%

GGD en Veilig Thuis

Resultaat*

Aandeel

29%

Resultaat*

€ 2.028

-/- € 75

€ 1.280

Resultaat € 1.266.000

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Aandeel 47,74% Resultaat*

€ 41.000

Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Aandeel 19,5% Resultaat € 1.459.857

40 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

3

≡◄► Gemeenschappelijke regelingen

Als de gemeente samenwerkt met andere gemeenten, waterschappen of provincies gebeurt dit meestal op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Gemeente Den Haag maakt gebruik van twee vormen van gemeenschappelijke regelingen: het veel gebruikte openbaar lichaam en de lichter opgezette bedrijfsvoeringorganisatie. Zowel het openbaar lichaam als de bedrijfsvoeringorganisatie beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid en kunnen dus op eigen titel rechtshandelingen verrichten. Een gemeente kan vrijwel alle taken, zowel raadstaken als collegetaken, overdragen aan een openbaar lichaam. In de regeling die ten grondslag ligt aan het openbaar lichaam staat vastgelegd welke taken specifiek zijn overgedragen. Het openbaar lichaam kent een algemeen en dagelijks bestuur. De bedrijfsvoeringsorganisatie is een lichtere samenwerkingsvorm. Enkel uitvoerings- en bedrijfvoeringstaken kunnen worden overgedragen aan dit type gemeenschappelijke regeling. Een bedrijfsvoeringsorganisatie heeft een ongeleed bestuur. Openbaar lichaam 16 GGD en Veilig Thuis Haaglanden 17 Omgevingsdienst Haaglanden N.V. 18 Bedrijvenschap Harnaschpolder 19 Industrieschap de Plaspoelpolder 20 Metropoolregio Rotterdam Den Haag 21 Veiligheidsregio Haaglanden Bedrijfsvoeringsorganisatie 22 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

41 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

≡◄► 16 GGD en Veilig Thuis Haaglanden (VTH) Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

8 - Zorg en 6 - Onderwijs Wethouders Volksgezondheid en Onderwijs

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het doel van de GGD is het bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid van de inwoners van de regio Haaglanden. Het doel van Veilig Thuis Haaglanden (VTH) is om, in samenwerking met collega-instellingen, aantoonbaar huiselijk geweld en kindermishandeling te voorkomen en te stoppen en zorg te dragen voor herstel van schade bij de direct betrokkenen. De Wet publieke gezondheid (WPG) is het belangrijkste kader waarbinnen GGD Haaglanden het regionale Programma Publieke Gezondheid realiseert voor alle gemeenten en voor alle inwoners in de regio Haaglanden. Veilig Thuis Haaglanden heeft een wettelijke taak die voortkomt uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Op basis van de Wmo 2015 verstrekt Veilig Thuis aan degene die een vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling heeft, desgevraagd advies over de stappen die in verband daarmee kunnen worden ondernomen en verleent daarbij zo nodig ondersteuning. Ontwikkelingen GGD In april 2021 is voor wat betreft de GGD de Visie 2030 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Deze visie is ontwikkeld in samenspraak met, en mede op verzoek van, de negen gemeenten. Bij de totstandkoming zijn bestuurders, ambtenaren en raden van de negen gemeenten evenals ketenpartners en experts betrokken. De visie is richtinggevend voor het handelen van de GGD in de komende jaren.

GGD Haaglanden heeft vijf ambities onderscheiden in de Visie 2030. Vanuit de benoemde uitgangspunten (werken vanuit positieve gezondheid, werken met een integrale blik aan preventie) en de kernwaarden (toegewijd, deskundig, proactief, onafhankelijk) wordt invulling gegeven aan deze ambities:

42 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V. Deskundige, proactieve organisatie In 2020 heeft de GGD in verband met de corona-uitbraak een aparte tijdelijke programma-organisatie ingericht ten behoeve van het testen, bron- en contactonderzoek. Ook in 2021 is dit programma voortgezet. Veilig Thuis: In vergelijking met 2020 zijn er in 2021 slechts 1% minder adviezen gegeven. Dit past bij het beeld van een fluctuerende instroom adviezen, die over langere termijn binnen beperkte bandbreedtes blijft. Tijdelijke uitschieters in het aantal adviezen lijken te worden veroorzaakt door externe factoren, zoals mediaaandacht voor het onderwerp, o.a. via de inzet van het landelijk programma ‘Geweld hoort nergens thuis’. VTH ziet geen corona gerelateerde stijgingen in 2021. Om de drempel tot contact met Veilig Thuis te verlagen, heeft VTH vanaf eind mei 2020 meegedaan aan de landelijke chatfunctie. Ook is in 2021 ingezet op het versterken van de operationele processen binnen VTH en het verbeteren van de ketensamenwerking: het lokale veld, de lokale jeugdteams en Wmo-wijkteams en organisaties die gespecialiseerde zorg en ondersteuning bieden.

Ook heeft VTH in 2021 volop geïnvesteerd in de ‘Ketenmonitor’, die de operationele sturing op ketensamenwerking moet verbeteren, maar ook meer inzicht zal geven in de effectiviteit van de inzet, interventies en aanpak. De Ketenmonitor zal naar verwachting begin 2022 operationeel worden. VTH had gedurende de eerste helft van 2021 te maken met teruglopende personeelscapaciteit, door meer medewerkers die uit dienst gingen en die niet direct vervangen konden worden, kromp het personeelsbestand. Ook ontstond een verlies aan personele inzet door verplichte opleidingstijd, die vanwege coronatijd moest worden goedgemaakt. En VTH had begin 2021 een aantal langdurige zieken, met lange hersteltijd. Maatschappelijk werkers zijn lastig te vinden in de krappe arbeidsmarkt en een aantal ‘live’ wervingsacties konden vanwege corona geen doorgang vinden. In de tweede helft van 2021 stabiliseerde de personeelscapaciteit, door succesvolle instroom van enkele nieuwe professionals. De personeelsbezetting blijft echter aan de krappe kant, waardoor wervingsacties in 2022 alsnog zullen worden ingezet. Vooruitblik GGD: Een van de vier gezondheidsvraagstukken in de Landelijke Nota Gezondheidsbeleid is Gezondheid in de fysieke en sociale leefomgeving.

Ook in het visietraject van de GGD komt sterk naar voren dat publieke gezondheid de komende jaren een belangrijke rol moet gaan spelen in de fysieke leefomgeving, zeker waar het gaat om thema’s als verdichting en klimaatadaptatie. Zo ontstaat er steeds meer draagvlak voor het rekening houden met gezondheid (zowel bescherming als bevordering) in verschillende beleidsterreinen in het fysieke domein en in het bijzonder bij ruimtelijke ontwikkelingen. Om de uitdagingen aan te gaan zet de GGD hier extra op in.

≡◄►

GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Veilig Thuis: Versterken lokale teams: Zowel voor de ontwikkelsporen die vanuit de regiovisie zijn ingezet als voor de vernieuwingen in de jeugdbeschermingsketen geldt dat de lokale teams een belangrijke basis vormen voor die ontwikkelingen en daarmee het verstevigen en verbeteren van de aanpak huiselijk geweld. De verwachting is dat deze ontwikkelingen ook zullen bijdragen aan het effectiever en efficiënter samenwerken in de keten en op termijn ook een positieve invloed hebben op het aantal recidive- en hermeldingen bij VTH. Ketensamenwerking en ontwikkelsporen binnen de Regiovisie aanpak huiselijk geweld: In de aanpak van huiselijk geweld staat Veilig Thuis gelukkig niet alleen. Er zijn verschillende ontwikkelingen gaande op het verbeteren van de keten in de aanpak van huiselijk geweld. Deze ontwikkelsporen hebben niet direct invloed op de begroting van Veilig Thuis en worden gefinancierd vanuit de uitwerking van de radarfunctie. Kennis over de ontwikkelsporen is van belang om een weloverwogen keuze te kunnen maken ten aanzien van de bestedingscategorieën en het belang van hiervoor beschreven lokale teams. Jeugdbeschermingsketen: Het kabinet heeft de opdracht gegeven om te onderzoeken hoe de jeugdbeschermingsketen efficiënter ingericht kan worden. In het land zijn er een zestal pilot regio’s. De pilots worden op dit moment geëvalueerd, waarna er een

landelijk advies zal volgen (zie ook kamerbrief Perspectief voor de Jeugd). Haaglanden is geen pilotregio, wel loopt er op dit moment een verkenning op de vereenvoudiging van de jeugd­ beschermingsketen. Veilig Thuis participeert actief in deze verkenning zodat wij direct kunnen anticiperen op de kansen om de samenwerking met onze ketenpartners te versterken.

duurzaamheidsdoelstellingen Meer beleidsmatig wordt er bijvoorbeeld samenwerking gezocht met de evenementenbranche. Op publieksevenementen kan veel afval ontstaan. Afval kan, als het niet zorgvuldig en regelmatig opgeslagen en verwijderd wordt, vooral in combinatie met warmte een bron van ziektekiemen zijn. Afval trekt bovendien ongedierte aan, dat ook weer ziektekiemen bij zich kan dragen. Opslag en afvoer van afval moet daarom aan bepaalde eisen voldoen. Samen met de evenementenbranche zoekt de GGD naar optimale oplossingen voor duurzame, hygiënische evenementen. Landelijk volgen de GGD’s de klimaatplannen van het kabinet kritisch op de impact van de klimaatplannen op de volksgezondheid. De GGD en VT maken gebruik van gemeentelijke huisvesting en andere voorzieningen en dragen daardoor bij aan de gemeentelijke ambities rondom duurzame huisvesting.

diversiteit en inclusie

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

Het personeelsbeleid van GGD en VT is erop gericht om een zo goed mogelijke afspiegeling van de maatschappij te zijn.

Wethouders Vavier en Bredemeijer zijn lid van het Algemeen Bestuur en wethouder Vavier van het Dagelijks Bestuur.

Bijdrage aan de GR

Financiële positie (x 1.000)

€ 20,1 mln.

% stembelang

29%

01-01-2021

31-12-2021

Eigen vermogen

€0

€ 726

Vreemd vermogen

€0

€0

€ 2.082

€ 2.028

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Resultaat 2021

Waarvan Den Haag

€0

bezoldiging

bestuur De GR heeft een Algemeen Bestuur (AB) van 9 leden, en een Dagelijks Bestuur (DB) van 3 leden. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur wordt gevormd door de wethouders van de deelnemende gemeenten. Het Dagelijks Bestuur wordt benoemd door het Algemeen Bestuur.

- GGD/VTH valt onder de Wet Normering Topinkomens (WNT). - De medewerkers van de gemeenschappelijke regeling zijn onbezoldigd in dienst van de GR en bezoldigd in dienst van de gemeente Den Haag. - De WNT-normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

Man/vrouw verhouding

informatievoorziening

DB

3 vrouwen

Raadsstukken in 2021: geen

AB

3 mannen 6 vrouwen

43 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op www.ggdhaaglanden.nl/Bestuur-GGD Haaglanden

17 Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

3 - Duurzaamheid, Milieu en Energietransitie Wethouder Duurzaamheid

≡◄►

Vooruitblik Het Rijk voert naar verwachting in 2023 de Omgevingswet in. Deze wet voorziet in een verandering waarbij onder meer minder activiteiten vallen onder vergunningplicht en meer onder de meldingsplicht op basis van Algemene maatregelen van bestuur (AMvB). Ook voorziet deze wet in een meer integrale benadering van activiteiten, vooral die in de fysieke leefomgeving. Bij invoering van de wet zal in een aantal gevallen de rol van bevoegd gezag verschuiven, waarbij het zwaartepunt ligt op het college van B&W als bevoegd gezag. Met de komst van meer meldingen en minder vergunningen onder de Omgevingswet treden er twee bewegingen op. Omdat er minder in vergunningen wordt geregeld kan de nadruk komen te liggen op de naleving van algemene regels. Verwacht wordt dat het accent meer zal komen te liggen op een goede afstemming vooraf, teneinde knelpunten in de realisatiefase te voorkomen.

duurzaamheidsdoelstellingen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel De Omgevingsdienst Haaglanden is verantwoordelijk voor de vergunningverlening, toezicht en handhaving op milieugebied en de specialistische advisering op het gebied van milieu en Ruimtelijke Ordening voor negen Haaglanden gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Bescherming van mens en natuur tegen schade; uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. De omgevingsdienst is een uitvoeringsorganisatie die via vergunningverlening, toezicht en handhaving bijdraagt aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. Ontwikkeling De werkzaamheden van het onderdeel Toetsing en vergunningverlening zijn vraagvolgend (vergunningaanvragen, toetsten van een adviesrapport). Het jaar 2021 was qua taakuitvoering een vrij rustig jaar geweest. Als gevolg van een beperkt aantal intensieve dossiers ligt de urenrealisatie verhoudingsgewijs boven de ­gerealiseerde aantallen. De werkzaamheden van het onderdeel Toezicht en Handhaving zijn deels vraagvolgend (klachtmeldingen van bewoners) en deels planbaar (milieucontroles bij bedrijven). Het jaar 2021 is een bijzonder jaar geweest; door COVID-19 zijn sommige werkzaamheden op andere wijze uitgevoerd en duurde sommige werkzaamheden langer dan gebruikelijk.

44 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Duurzame ontwikkeling is een integrale opgave voor de regio Haaglanden. Een belangrijke taak voor de ODH is om zelf gemeenten en provincie te ondersteunen bij het behalen van duurzame doelen. Daarom is duurzaamheid ook een belangrijk thema voor de Omgevingsdienst als organisatie zelf. De ODH zelf is daarbij een kleine organisatie waarbij 80% van de kosten personeel betreft. Er zijn beperkte materiele lasten waardoor de impact laag is. Maar waar iets aan gedaan kan worden, gebeurt dit ook. Daarbij is duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt. Zo is schoon vervoer een belangrijk thema en vindt het woon/ werkverkeer in principe per fiets of OV plaats en is het (kleine) wagenpark elektrisch. Duurzaamheid is tevens een belangrijk thema in het inkoop- en aanbestedingsbeleid dat als basis dient voor alle inkopen. Qua huisvesting doet de ODH – als huurder – volledig mee met de doelen van de Provincie Zuid-Holland. Dan gaat het om verantwoord energiegebruik (b.v. verwarming op max 19 graden), schone energie, afvalscheiding, refurbished furniture, hergebruik grondstoffen etc. De Omgevingsdienst is gehuisvest in het provinciehuis. Vanwege deze specifieke situatie wordt vooral meegelift op het duurzaamheidsbeleid van de Provincie Zuid-Holland.

≡◄►

Omgevingsdienst Haaglanden

diversiteit en inclusie De ODH pakt zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. Bij de dienst ODH werken medewerkers met diverse achtergronden. Er wordt geen onderscheid gemaakt naar huidskleur, geloof of seksuele geaardheid. Iedereen is welkom. Feitelijk is er maar één belangrijk selectiecriterium en dat is kwaliteit.

Bestuurlijk belang

Financieel belang (x 1.000)

De gemeente heeft zitting in het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur.

Bijdrage 2021

€ 6.595

% stembelang

27%

Financiële positie (x 1.000)

01-01-2021

31-12-2021

€ 1.071

€ 1.257

€0

€0

€ 528

€ 745

Goedkeuring accountant:

Ja

Ja

Uitgekeerd dividend

€0

Eigen vermogen Vreemd vermogen Resultaat 2021

bestuur (RvB) Er is geen Raad van Bestuur of een Raad van Commissarissen. De Omgevingsdienst kent een Dagelijks Bestuur (DB) van vijf leden vanuit de aangesloten gemeenten en provincie. Vanuit Den Haag is dit wethouder Kapteijns. De wethouders Kapteijns en Mulder hebben zitting in het 13-koppig Algemeen Bestuur (AB).

Man/vrouw verhouding AB

DB

9 mannen 4 vrouwen

4 mannen 1 vrouw

45 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Waarvan Den Haag

€0

bezoldiging - De Omgevingsdienst valt onder de Wet Normering Top­ inkomens (WNT). - De medewerkers van de gemeenschappelijke regeling zijn onbezoldigd in dienst van de GR en bezoldigd in dienst van de gemeente Den Haag. - De WNT normen zijn niet overschreden en er zijn geen ­uitzonderingen van toepassing.

informatievoorziening Raadsstukken in 2021: geen. De jaarstukken zijn openbaar en te vinden op https://omgevingsdiensthaaglanden.nl/dossiers/ jaarstukken-2021

18 Bedrijvenschap Harnaschpolder Gemeenschappelijke Regeling

Programma

Openbaar lichaam

11 - Economie Wethouder Economie

≡◄►

Vooruitblik Vanaf 2022 worden de laatste kavels in de markt gezet. Uitgegaan wordt van een aflopend uitgiftetempo voor de laatste 8,3 hectare van 5,4 hectare in 2022 en 2,8 hectare in het laatste jaar 2023. Er staan geen verwervingen meer gepland; wel worden nog lasten verwacht voor eerdere verwervingen als gevolg van procedures tegen de hoogte van de schadevergoeding. Tevens loopt er nog een juridische procedure tegen Tennet i.v.m. planschade als gevolg van de plaatsing door Tennet van hoogspanningsmasten over de gronden van het Bedrijvenschap. De verwachting is dat de grondexploitatie eind 2023 kan worden afgesloten en dan kan worden overgegaan tot een liquidatie van de gemeenschappelijke regeling.

duurzaamheidsdoelstellingen

profiel, ontwikkelingen en vooruitblik Profiel Het ontwikkelen van 55 ha netto (82 ha bruto) bedrijventerrein voor standaard en hoogwaardige bedrijven. Harnaschpolder is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Den Haag en Midden-Delfland en vervult een belangrijke functie voor Haagse bedrijven die hun activiteiten willen uitbreiden en dat niet kunnen op hun huidige locatie of zijn gevestigd op (binnen) stedelijke bedrijventerreinen. Naast grotere kavels biedt het Bedrijvenschap door het aanbieden van een mix van standaard en hoogwaardige kavels ook kleinere (lokale) ondernemers de ruimte om zich te vestigen, om hiermee in voldoende mate te kunnen voorzien in de vraag naar bedrijventerrein in Den Haag en de regio Haaglanden. Het Bedrijvenschap dient het publieke belang door versterking van de economie en het creeren van werkgelegenheid door de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Ontwikkelingen Afgelopen jaren kenmerkten zich door een ruime interesse vanuit de markt voor de kavels in Harnaschpolder. Ondanks de gevolgen van de COVID-19 epidemie is de vraag vanuit de markt onverminderd groot gebleven. Wel vergden processen en afstemming een langere doorlooptijd. Totaal heeft dit in 2021 geleid tot de gronduitgifte van 8,6 hectare. Per 01-01-2022 is nog 8,3 hectare uitgeefbaar, waarvan voor de helft al reserveringsovereenkomst zijn gesloten.

Vanwege de grote vraag en de beperkte nog vrij-uitgeefbare ruimte, worden de resterende gronden gericht in de markt gezet om optimaal aan te sluiten op de ruimtelijke en economische programma’s van de deelnemende gemeenten Midden-Delfland en Den Haag. Bedrijven worden geselecteerd op criteria als lokale/regionale ondernemer of belang, werkgelegenheid, uitplaatsing uit de deelnemende gemeenten.

46 Jaarrapportage Verbonden Partijen 2021

Bij alle nieuwe gronduitgiften stelt het Bedrijvenschap eisen t.a.v. energietransitie en duurzaamheid (denk aan gasloos, zonnepanelen op daken, sedumdaken, circulair bouwen, infrastructuur voor gebruik andere brandstoffen (elektrisch, LNG, CNG) etc.). Van belang hierbij is de aard van de maatregelen die kunnen worden toegepast te laten aansluiten bij het bedrijfsproces. Alleen bedrijven die bereid zijn adequate duurzaamheidsmaatregelen te treffen, worden gecontracteerd. Bij de inrichting van de openbare ruimte treft het bedrijvenschap maatregelen om de bio-diversiteit te vergroten (zwaluwmuur, beplanting bermen). De gronden zijn gelegen binnen de gemeente MiddenDelfland (de grondgebied-gemeente). Samenwerking van de verbonden partij voor publiekrechtelijke aangelegenheden en duurzaamheidsdoelstelling vindt plaats met de grondgebied-gemeente.

≡◄►