RIS313467 bijlage

Informatiebijeenkomst Op dinsdag 8 november 2022 van 10.00 tot 12.00 uur vindt informatiebijeenkomst plaats voor Gegadigden waarbij de gemeente een toelichting geeft op de Selectieleidraad met Bijlagen. U wordt verzocht om via de berichtenfunctie in TenderNed aan te geven of u belangstelling heeft voor deze informatiebijeenkomst. U ontvangt dan een uitnodiging van ons met een link naar het aanmeldformulier. Per organisatie kunnen maximaal 2 personen deelnemen. Na de bijeenkomst worden de presentatie en een verslag van de bijeenkomst op TenderNed gepubliceerd.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 41/74

Nota’s van inlichtingen Vanaf de publicatie van de Aanbesteding kunnen potentiële inschrijvers direct, via de module ‘vraag en antwoord’ binnen TenderNed, vragen stellen naar aanleiding van de aanbestedingsdocumenten. Het is belangrijk dat inschrijvers zo vroeg mogelijk vragen presenteren. Dit biedt geïnteresseerden de kans om te reageren op het door Gemeente Den Haag gegeven antwoord. Vragen die binnenkomen worden meteen gepubliceerd door TenderNed. De antwoorden worden gepubliceerd zodra deze beschikbaar zijn. Gegeven antwoorden worden samengevoegd tot een Nota van inlichtingen. De nota’s van inlichtingen maken integraal onderdeel uit van de aanbestedingsdocumenten. In geval van strijdigheden tussen de Nota’s van inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van inlichtingen.

Sluitingsdatum Aanmelding Uw Aanmelding dient uiterlijk op het in de planning genoemde tijdstip in het bezit te zijn van de Gemeente Den Haag. Bij de indiening van de Aanmelding dient u gebruik te maken van de digitale kluis in TenderNed. U dient uw Aanmelding te uploaden en vervolgens in te dienen. Gegadigde dient rekening te houden met het feit dat: • anderszins ingediende Aanmeldingen, zoals per fysieke post, e-mail of telefax, niet in behandeling worden genomen; • de Gegadigde verantwoordelijk is voor de tijdige indiening van zijn Aanmelding. Te laat ingediende Aanmeldingen worden niet beoordeeld en komen niet in aanmerking voor verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure; • de Gegadigde zelf het risico draagt van vertraging of storingen tijdens de elektronische verzending; • de aftellende digitale klok en de sluitingstijd voor indienen het van Inschrijvingen die worden getoond op TenderNed, leidend zijn en prevaleren boven alle andere tijdsaanduidingen.

De Dialoogfase De dialooggesprekken worden met elke geselecteerde Gegadigde afzonderlijk gevoerd. Daarnaast vinden zogenaamde tafelgesprekken plaats met meerdere Gegadigden waar met elkaar over inhoudelijke thema’s wordt gesproken. Als u deelneemt aan deze aanbestedingsprocedure door middel van een Combinatie (een samenwerkingsverband bestaande uit meerdere samenwerkingspartners), laten wij het aan u om te bepalen met welke vertegenwoordiger u tijdens de Dialoogfase aan tafel wenst te gaan met de gemeente. Naar verwachting vindt de Dialoogfase plaats in januari en februari 2023. Van geselecteerde Gegadigden wordt verwacht dat zij in deze periode op maandag, woensdag en donderdag personen met de juiste expertise beschikbaar hebben voor zowel het individuele gesprek als de tafelgesprekken. 5.7.1 Onderwerpen tijdens de Dialoogfase De volgende onderwerpen worden in ieder geval besproken in de Dialoogfase. Doel hiervan is de Opdracht verder te concretiseren op basis van een gedeeld perspectief, waarin de ondersteuning aan gezinnen wordt georganiseerd volgens de leidende principes. Zo wordt de vernieuwing samen vormgegeven en kunnen in deze fase al bepaalde keuzes worden gemaakt. Helder wordt dan ook wat de Opdrachtnemers nodig hebben van de gemeente (kaders, randvoorwaarden) om de Opdracht goed uit te kunnen voeren.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 42/74

De uitwerking van de hieronder genoemde onderwerpen is indicatief. Bij de start van de Dialoogfase ontvangen de geselecteerde Gegadigden een dialoogleidraad met verdere verheldering van de thema’s die we willen bespreken. Doorontwikkeling gezinsgericht en Gebiedsgericht werken Thema’s die hierin onder andere aan de orde komen zijn: • Het organiseren en realiseren van samenwerking rond gezinnen waarbij ook ouderproblematiek zoals bestaanszekerheidsvraagstukken (problemen rond inkomen, schulden, wonen etc), GGZ problematiek ouders en veiligheidsvraagstukken die van invloed zijn op het opvoeden en opgroeien van jeugdigen, integraal worden opgepakt. • Het voeren van Gezinsregie. Wat verstaan we daar onder? Wanneer voeren de Opdrachtnemers Gezinsregie. Wanneer de gemeente? • Kansrijk opgroeien door ‘ongelijke situaties, ongelijk’ te behandelen. Hoe doen we dat? Hoe bevorderen we kansengelijkheid? Uitwerking zorgcontinuïteit voor lopende jeugdhulptrajecten rond de start van de overeenkomsten per 1 januari 2024 • Continuïteit van hulpverlener bij lopende jeugdhulptrajecten, zowel basiszorg als Specialistische jeugdhulp.

Hoe waarborgen we deze continuïteit en wat is hiervoor nodig? • Hoe gaan we om met de jeugdigen die op wachtlijsten staan voor zowel de basiszorg als de Specialistische jeugdhulp rondom de overgang? Inrichting Toegang (inclusief benutting CJG locaties) en samenwerking met partijen in de keten Thema’s die aan de orde komen: • Het inrichten van stevige lokale teams voor vraagverheldering, Triage, het ondersteunen van gezinnen, voeren van Gezinsregie. • Laagdrempelig organiseren van de Toegang in de wijk, aansluitend op de Leefwereld en sociale omgeving van gezinnen. Hoe wordt hierin samengewerkt met informele netwerken, met het onderwijs, huisartsen, de JGZ etc. • Welke jeugdhulp gaan we wel bieden en welke niet (meer)? Welke opties gaan mee in de Opdracht? Wanneer? In 4.3 staan de opties die onderdeel kunnen gaan uitmaken van de Opdracht. Overleg over inhoudelijke verbindingen en haalbaarheid hierover vindt plaats met Gegadigden en (eventueel) belanghebbende stakeholders. De aard en omvang van de SROI verplichting Gesproken zal worden over de aard en omvang van de SROI verplichting in het contract: wat is mogelijk en wenselijk in de jeugdhulp? Financieel kader, rechtmatigheid en verantwoording Voor de te bespreken onderwerpen zie paragraaf 4.8. Vormgeving partnerschap met Opdrachtgever, governance Met Gegadigden werken we uit hoe we als partners gaan samenwerken.

Dit leggen we vast in de overeenkomst. Hierin werken we ook randvoorwaarden uit voor een duurzame relatie van de Opdrachtnemers met onderaannemers.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 43/74

Volgen, leren, ontwikkelen; Hoe gaan we na of de beweging die we willen maken ook bereiken met elkaar, met het budget dat daarvoor beschikbaar is? Hiertoe willen we met Gegadigden afspraken maken over: • Een basisset met kernindicatoren. • Hoe Opdrachtnemers inzicht kunnen krijgen en geven over deze kernindicatoren. • Hoe we deze data gaan duiden en vertalen naar geschikte informatie. • Het inrichten van een leer- en verbetercyclus. Inrichting administratieve processen en systemen (waaronder PGB) Gesproken zal worden over een effectieve en efficiënte inrichting van de administratieve organisatie die voldoet aan de relevante wet- en regelgeving.

5.7.2 Vergoeding kosten Dialoogfase De gemeente beseft dat het deelnemen aan de Dialoogfase een grote tijdsinvestering van Gegadigden vraagt. Daarom wordt er een vergoeding toegekend aan Gegadigden die de gehele Dialoogfase hebben doorlopen en een Inschrijving hebben ingediend, maar aan wie de Opdracht niet wordt gegund. De vergoeding bedraagt € 25.000,- per Gegadigde.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 44/74

6 Voorwaarden

Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden.

Juridisch kader 6.1.1 Regelgeving Deze Aanbesteding betreft, zoals beschreven in hoofdstuk 1, een zogeheten ‘dialooggerichte procedure’, binnen de kaders van de procedure voor ‘sociale en andere specifieke diensten’ (SAS), op grond van de artikelen 2.6a, 2.38 en 2.39 van de Aanbestedingswet 2012. 6.1.2 Juridische voorwaarden De algemene voorwaarden of andersoortige voorwaarden van de Gegadigde worden bij dezen uitdrukkelijk van de hand gewezen. In de Gunningsfase stuurt de Gemeente Den Haag een conceptovereenkomst met bijbehorende voorwaarden mee met de inschrijvingsleidraad. De Gegadigden krijgen in de Gunningsfase de gelegenheid om opmerkingen te maken of vragen te stellen over de conceptovereenkomst en de van toepassing verklaarde Inkoopvoorwaarden Arvodi-2018 (bijlage 10). De Gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht, verwerken. De Inschrijvers dienen de overeenkomst(en) met Bijlagen inclusief de aanpassingen uit de Nota’s van inlichtingen bij Inschrijving onvoorwaardelijk te accepteren. 6.1.3 Wet Bibob De Wet Bibob is per 1 augustus 2020 uitgebreid tot alle overheidsopdrachten. Daarom is artikel 3:2 van de regeling Bibob Den Haag 2021 van toepassing op deze aanbestedingsprocedure en bijbehorende Overeenkomst.

Opdrachtgever kan desgewenst voor de Opdracht een Bibob-toets uitvoeren met betrekking tot de rechtspersoon en/of (betrokken) natuurlijke personen/bestuurders van Opdrachtnemer (inclusief een eventuele Combinant met wie gezamenlijk is ingeschreven). Dit geldt ook voor onderaannemers. De Beleidslijn Bibob is te vinden op de website: https://www.denhaag.nl/nl/algemeen/wet-bibob.htm In verband met de doorlooptijd van een Bibob-toets zal afronding van dat onderzoek in voorkomend geval pas plaatsvinden na definitieve gunning van de Opdracht. Als er bezwaren zijn in de zin van de Wet Bibob tegen de gecontracteerde Opdrachtnemer, een of meer Combinant(en) van een samenwerkingsverband of onderaannemer(s), is de gemeente gerechtigd om de Overeenkomst zonder enige schadeloosstelling onmiddellijk schriftelijk te ontbinden. 6.1.4 Klachtenafhandeling Vragen, opmerkingen, verzoeken of onduidelijkheden dient u eerst aan de orde te stellen bij de vragenronde zoals beschreven in paragraaf 5.5 Bezwaren en klachten kunt u kenbaar maken bij het interne klachtenmeldpunt van de Gemeente Den Haag via het e-mailadres: klachtenmeldpuntaanbestedingen@denhaag.nl.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 45/74

U dient de klacht in te dienen conform de klachtenregeling van de Gemeente Den Haag. Deze klachtenregeling treft u aan op de website van de Gemeente Den Haag. 6.1.5 Rechtsbescherming Wanneer er bezwaar is tegen de Selectiebeslissing dan dient er voor het einde van de rechtsbeschermingstermijn (zie ook de planning in paragraaf 5.1) een kort geding aanhangig te zijn gemaakt. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt verzocht om de Gemeente Den Haag zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het starten van een gerechtelijke procedure. De Gemeente Den Haag ontvangt in dat geval graag een kopie van de (concept)dagvaarding. 6.1.6 Non discriminatiebeginsel De Gemeente Den Haag wijst erop dat op die plaatsen in de Selectieleidraad en Bijlagen waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, certificaten, octrooien, typen, fabricage procedés en dergelijke én waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak, ook in het geval dit niet expliciet is vermeld, het gestelde in artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet 2012 van toepassing is op het bewuste tekstdeel en in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of daarmee gelijkwaardig” dient te worden gelezen.

Aanbestedingsdocumenten 6.2.1 Vertrouwelijkheid De informatie uit de Selectieleidraad moet door Gegadigden met zorg en vertrouwelijk worden behandeld. De betreffende informatie is uitsluitend bedoeld voor deze Aanbesteding. De door de Gegadigde in het kader van de aanbestedingsprocedure te verstrekken gegevens zullen door de Gemeente Den Haag vertrouwelijk worden behandeld, met inachtneming van het transparantiebeginsel en voor zover wet- en regelgeving zich daartegen niet verzet. 6.2.2 Onjuistheden De Aanbestedingsstukken met alle bijbehorende Bijlagen, zijn met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier onverwijld schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de Aanbestedingsdocumenten tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevatten die de Gegadigde redelijkerwijs had kunnen opmerken, maar die niet door de Gegadigde zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Gegadigde. 6.2.3 Voorbehoud De gemeente heeft het recht de procedure voortijdig stop te zetten en/of niet tot gunning over te gaan. In geval van voortijdige opschorting en/of beëindiging van de aanbestedingsprocedure kan door Gegadigden - afhankelijk van de situatie en de fase van de Aanbesteding - een (reken)vergoeding worden gevraagd.

Een vergoeding is aan de orde als aan de volgende, cumulatieve criteria voldaan wordt: • er zijn daadwerkelijk kosten gemaakt en deze zijn tot genoegen van de gemeente aangetoond, en • deze kosten zijn zo aanzienlijk dat een vergoeding ook aan de orde geweest zou zijn als de Aanbesteding niet was ingetrokken.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 46/74

Inschrijver heeft geen recht op enige vergoeding voor het ongeldig verklaren van Inschrijving of het niet gunnen van de Opdracht(en).

Aanmelding 6.3.1 Akkoordverklaring Door het indienen van een Aanmelding en het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) verklaart de Gegadigde expliciet: • dat op hem geen Uitsluitingsgronden van toepassing zijn; • zonder voorbehoud in te stemmen met en te voldoen aan alle voorwaarden en eisen zoals beschreven in deze Selectieleidraad, waaronder de minimumeisen en Geschiktheidseisen, zoals beschreven in hoofdstuk 9 van deze Selectieleidraad; • in te stemmen met en te voldoen aan de antwoorden zoals gegeven in de Nota(‘s) van Inlichtingen; • een Aanmelding te doen voor deelname aan de Dialoogfase in verband met de percelen die Gegadigde heeft ingevuld in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1).

6.3.2 Aanleveren van de Aanmelding U dient uw Aanmelding elektronisch aan te leveren in de digitale kluis van TenderNed. Uw Aanmelding dient alle gevraagde verklaringen, Bijlagen en invulformulieren als losse bestanden (in PDF, Word en/of Excel) te bevatten en dient door een daartoe bevoegde functionaris rechtsgeldig ondertekend te zijn (zie paragraaf 6.3.4.). U kunt alle losse bestanden die gezamenlijk uw Aanmelding vormen uploaden in TenderNed op de daarvoor bestemde plekken (tabbladen ‘Overige documenten’). Voor de volgorde en de benamingen van de bestanden gebruikt u de schrijfwijze zoals voorgeschreven in de checklist (Bijlage 3). Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de Bijlage betrekking heeft. Indien de Bijlage een uittreksel dan wel een kopie betreft, dient tevens te worden aangegeven welk gedeelte van het uittreksel c.q. kopie relevant is voor de gestelde eis of vraag. U dient de verschillende documenten als losse documenten aan uw Aanmelding toe te voegen in de gevraagde structuur zoals aangegeven in de checklist. 6.3.3 Taal De Aanmelding, Inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de Gemeente Den Haag aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken.

6.3.4 Ondertekening Aanmelding De Aanmelding bestaat uit verschillende documenten (zie checklist bijlage 3). Alle relevante documenten dienen ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel en indien aan de orde een volmacht. De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven, moet expliciet genoemd staan in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 47/74

Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht behoeven niet bij Aanmelding te worden ingediend. De Gegadigde die de Gemeente Den Haag voornemens is te selecteren, dient deze bewijsstukken binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen selectie te overleggen. Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende: Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de Opdracht voor de gehele contractperiode, inclusief opties en optiejaren. Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan. In de onderstaande tabel staan situaties waar de Gegadigde extra alert op moet zijn bij de ondertekening van (de documenten van) de Aanmelding. Situatie

Mogelijke oplossing

Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat er sprake is van gezamenlijke tekenbevoegdheid.

a) Alle relevante stukken door zo veel personen laten ondertekenen totdat er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid; b) Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de ondertekening van de relevante stukken.

Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat de persoon die de stukken ondertekent zelfstandig bevoegd is maar tot een bepaalde opdrachtwaarde.

1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te verwachten contractwaarde; 2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn) waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor grotere opdrachtwaarden.

In Bijlage 4 is een model volmacht opgenomen waarmee de tekenbevoegdheid van de gevolmachtigde vastgesteld kan worden. Het bovenstaande is onverkort van toepassing op het doen van een Inschrijving in de Gunningsfase van deze aanbesteding. 6.3.5 Aanmelden in Combinatie en beroep op een Derde Combinatie Een Combinatie van twee of meer jeugdhulpaanbieders (ook wel een samenwerkingsverband genoemd) kan zich gezamenlijk aanmelden. Een Combinatie geldt als één Gegadigde. In geval van gunning aan een Combinatie moet door haar een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overgelegd, waaruit volgt dat alle leden van de Combinatie gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de uitvoering van de overeenkomst. De Gemeente Den Haag verlangt in het geval van een Combinatie bij Aanmelding duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden gedurende de aanbestedingsprocedure. In de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de Combinatie tijdens de uitvoering van de overeenkomst als contactpersoon zal optreden. Bij een Aanmelding als Combinatie dienen de Aanmeldingsdocumenten ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door de penvoerder van de Combinatie. Bij een Aanmelding als Combinatie dienen alle Combinanten ieder afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 48/74

Op de afzonderlijke Combinanten mogen geen Uitsluitingsgronden van toepassing zijn (hoofdstuk 8). De afzonderlijke Combinanten dienen zelfstandig te voldoen aan de Geschiktheidseisen met betrekking tot financiële en economische draagkracht (eis A, B en C en kwaliteitsmanagement (eis D) (zie hoofdstuk 9). De Combinatie als geheel dient te voldoen aan de Geschiktheidseisen met betrekking tot de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid (eisen D) (zie hoofdstuk 9). Beroep op een Derde Voor Gegadigden is het mogelijk dat zij zich om te kunnen voldoen aan de gestelde Geschiktheidseisen beroepen op een Derde. Indien dit gebeurt, moet de Gegadigde dit expliciet in de Aanmelding vermelden, onder deel II, afdeling C van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). De Gegadigde dient voor elk van deze Derden een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij de Aanmelding. Indien de Gegadigde zich beroept op de economische en financiële draagkracht van een Derde, waaronder ook wordt begrepen een moeder-, dochter- en/of zustermaatschappij van Gegadigde, dan dient de Gegadigde bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over (de middelen van) deze Derde.

Indien de Gegadigde zich beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een Derde, waaronder ook wordt begrepen een moeder-, dochter- en/of zustermaatschappij van Gegadigde, dan dient de Gegadigde deze Derde bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk in te zetten. De Gegadigde dient het voorgaande aan te tonen door bij aanmelding een ondertekende verklaring van de betreffende Derde in te dienen, waaruit blijkt dat hij bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk kan beschikken over (de middelen van) deze Derde. Eenmalig inschrijven Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal per perceel (hetzij individueel hetzij in Combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) een Aanmelding indienen voor deze Aanbesteding. Het doen van meerdere Aanmeldingen leidt ertoe dat de Gegadigde kan worden uitgesloten van verdere deelname aan de Aanbesteding. Met elkaar verbonden ondernemingen (bijvoorbeeld behorend tot één concern) mogen niet elk afzonderlijk aanmelden, tenzij de betreffende ondernemingen kunnen aantonen dat sprake is van een volledig gescheiden bedrijfsvoering en hun onderlinge relatie de Aanmelding niet heeft beïnvloed.

6.3.6 Kosten van de Aanmelding Voor het uitbrengen van Aanmeldingen, Inschrijvingen en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de Gemeente Den Haag geen kosten in rekening worden gebracht. 6.3.7 Onvoorwaardelijke Aanmelding Door middel van het doen van een Aanmelding geeft de Gegadigde aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals in dit document opgenomen (zie ook paragraaf 6.3.1). Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een Aanmelding leidt tot onvergelijkbare Aanmeldingen. Een voorwaardelijke Aanmelding kan als ongeldig terzijde worden gelegd. Hetzelfde is van toepassing voor het doen van een Inschrijving in de Gunningsfase van deze Aanbesteding.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 49/74

6.3.8 Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie De Gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om Gegadigden gelegenheid te bieden hun Aanmelding te verbeteren of aan te vullen, als het slechts een eenvoudige precisering of het herstel van een kennelijke materiële fout betreft. De Gemeente Den Haag vraagt de in het kader van de Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen gevraagde bewijsstukken/documenten pas op na bekendmaking van de voorlopige Selectiebeslissing. Zie paragraaf 8.2 en hoofdstuk 9. De Gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de door de Gegadigde bij Aanmelding overlegde documenten te verifiëren De Gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om Gegadigden gelegenheid te bieden hun Aanmelding te verbeteren of aan te vullen, als het slechts een eenvoudige precisering of het herstel van een kennelijke materiële fout betreft. Eventuele vragen met betrekking tot de Aanmelding dienen door de Gegadigde binnen twee werkdagen te worden beantwoord. 6.3.9 Eigendom van de informatie Alle door de Gegadigde als onderdeel van de Aanmelding en de Inschrijving aangeboden informatie en documentatie blijven in het bezit van de Gemeente Den Haag. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 50/74

7 Beoordelingsproces

Beoordelingsteam Voor deze Aanbesteding is een Beoordelingsteam samengesteld. In dit team zitten inhoudelijk deskundigen (vanuit beleid en de uitvoering) en een inkoopadviseur. De inkoopadviseurs toetsten de punten die zijn vermeld in paragraaf 7.2 bij de stappen 1, 2 en 3a en b, hierbij eventueel ondersteund door de jurist. De inhoudelijk deskundigen toetsen de punten die zijn vermeld bij de stappen 3b, 3c en 4. Het Beoordelingsteam van inhoudelijk deskundigen bestaat uit circa 6 personen die een vertegenwoordiging vormen vanuit verschillende invalshoeken zoals beleid, uitvoering, contractmanagement en een vertegenwoordiger van cliënten.

Procedure van beoordelen De beoordeling van de Aanmeldingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen. Stap 1: Opening van de Aanmeldingen De digitale kluis met de Aanmeldingen wordt geopend. De opening van de Aanmeldingen is niet openbaar. Stap 2: Controle van de Aanmeldingen op de vormvereisten en volledigheid De Aanmeldingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de voorwaarden, tijdige en volledige indiening van de Aanmelding als voorgeschreven in deze Selectieleidraad. Onvolledige Aanmeldingen kunnen terzijde worden gelegd voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht geen mogelijkheden tot herstel biedt (zie paragraaf 6.3.8.). Stap 3: Beoordeling van de Aanmeldingen op Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen Vervolgens worden de Aanmeldingen getoetst aan de Uitsluitingsgronden en de Geschiktheidseisen. Aan de hand van de ingediende documenten wordt beoordeeld of de gestelde Uitsluitingsgronden al dan niet van toepassing zijn en of de Gegadigde voldoet aan alle gestelde Geschiktheidseisen. a.

Beoordeling Uitsluitingsgronden (hoofdstuk 8) De Aanmelding wordt eerst getoetst aan de Uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een toepasselijke Uitsluitingsgrond leidt dit in beginsel tot uitsluiting van de Gegadigde aan verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende kanttekening. De Gemeente Den Haag stelt de Gegadigde conform artikel 2.87a lid 1 Aanbestedingswet 2012 in de gelegenheid om – indien er sprake is van een Uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 – te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen en ook voldaan heeft aan het bepaalde in artikel 2.87a lid 2 Aanbestedingswet 2012. De Gegadigde dient in de daartoe bestemde gedeelten in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) te beschrijven dat en welke zogenoemde ‘zelfreinigende maatregelen’ genomen zijn. De Gemeente Den Haag zal in een dergelijk geval de afweging maken of het bewijs/de maatregelen ter zake de Uitsluitingsgrond toereikend is/zijn om de Gegadigde toe te laten tot verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 51/74

b.

c.

Beoordeling Geschiktheidseisen (hoofdstuk 9) Vervolgens wordt de Aanmelding getoetst aan de Geschiktheidseisen. Het niet voldoen aan de Geschiktheidseisen betekent dat de Gemeente Den Haag de Aanmelding terzijde kan leggen. Beoordeling Selectiecriteria (hoofdstuk 10) Vervolgens worden de Selectiecriteria 1, 2 en 3 beoordeeld. Aanmeldingen die door het Beoordelingsteam lager worden beoordeeld dan een voldoende worden terzijde gelegd.

Stap 4: Selectie De Gemeente Den Haag selecteert maximaal 5 Gegadigden per perceel voor deelname aan de Dialoogfase. Hiervoor komen slechts in aanmerking de Gegadigden die: a. een Aanmelding hebben gedaan overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk 6 van de Selectieleidraad; en b. niet op grond van een toepasselijke Uitsluitingsgrond van verdere deelname dienen te worden uitgesloten van de aanbestedingsprocedure; en c. hebben aangetoond te voldoen aan de in hoofdstuk 9 van de Selectieleidraad gestelde Geschiktheidseisen: en d. voor de Selectiecriteria 1 en 2 minimaal een voldoende scoren. Indien zich – na het doorlopen van voorgaande stappen – voor een perceel meer dan vijf geschikte Gegadigden hebben aangemeld, zal met behulp van Selectiecriteria een nadere selectie worden uitgevoerd om het aantal Gegadigden per perceel terug te brengen naar vijf, die worden uitgenodigd voor deelname aan de Dialoogfase (zie hoofdstuk 10 Selectiecriteria). De selectie geschiedt aan de hand van de volgende nadere procedure: a. Voor iedere Gegadigde die in aanmerking komt voor deelname aan de Dialoogfase (zie a t/m d hiervoor) wordt op basis van de Selectiecriteria de eindscore bepaald volgens hoofdstuk 10 van deze Selectieleidraad. b. De 5 Gegadigden per perceel met de hoogste eindscore worden uitgenodigd voor de Dialoogfase.

Indien de eindscore voor twee of meer Gegadigden gelijk is dan wordt de onder stap 5 beschreven lotingprocedure gevolgd voor de gelijk scorende Gegadigden. Indien het aantal Gegadigden dat resteert na toepassing van bovengenoemde stappen ad 1 t/m 3 kleiner of gelijk is aan 5 Gegadigden per perceel, en op de Selectiecriteria 1 en 2 (hoofdstuk 10) minimaal een score voldoende heeft behaald, dan nodigt de Gemeente Den Haag deze Gegadigden uit tot deelname aan de Dialoogfase. Alle onderdelen worden samengevoegd en de eindbeoordeling wordt opgemaakt Stap 5: Loting Mochten onverhoopt meerdere Inschrijvingen op gelijke vijfde plaats eindigen na toepassing van de Selectiecriteria, zal aan de hand van loting door een notaris worden bepaald welke Gegadigden worden uitgenodigd voor de Dialoogfase en welke Gegadigden buiten de boot vallen. Een eventuele loting geschiedt door het ongezien trekken van alle loten, waarbij de volgorde van trekken wordt vastgelegd en de eerste getrokken Gegadigde als eerste wordt geselecteerd. Voorbeeld 1 Acht Gegadigden hebben een Aanmelding ingediend (Gegadigde A t/m H), maar slechts vijf Gegadigden worden geselecteerd voor de Dialoogfase. De rangorde op grond van de nadere selectie is als volgt: Plaats 1: Gegadigde F Plaats 2: Gegadigde C Plaats 3: Gegadigde B Plaats 4: Gegadigde E Plaats 5: Gegadigde A en Gegadigde H

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 52/74

Plaats 6: Gegadigde D Plaats 7: Gegadigde G De Gegadigden op de plaatsen 1 t/m 4 worden zonder meer uitgenodigd voor de Dialoogfase. Gegadigden D en G vallen buiten de boot. Tussen Gegadigde A en H moet worden geloot. Voorbeeld 2 Acht Gegadigden hebben een Aanmelding ingediend (Gegadigde A t/m H), maar slechts vijf Gegadigden worden geselecteerd voor de Dialoogfase. De rangorde op grond van de nadere selectie is als volgt: Plaats 1: Gegadigde F en C Plaats 2: vervalt doordat twee Gegadigden op plaats 1 staan Plaats 3: Gegadigde B Plaats 4: Gegadigde E Plaats 5: Gegadigde A en Gegadigde H Plaats 6: Gegadigde D Plaats 7: Gegadigde G De Gegadigden op de plaatsen 1 t/m 4 worden zonder meer uitgenodigd voor de Dialoogfase. Gegadigden D en G vallen buiten de boot. Tussen Gegadigde A en H moet worden geloot. Indien een geselecteerde Gegadigde na verificatie alsnog wordt afgewezen, dan zal de eerstvolgende in de rangorde (eveneens onder voorbehoud van verificatie) worden uitgenodigd voor de Dialoogfase.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 53/74

8 Uitsluitingsgronden

Uitsluitingsgronden De Gemeente Den Haag hanteert de volgende Uitsluitingsgronden bij de onderhavige Aanbesteding: • de verplichte Uitsluitingsgronden zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA); • de facultatieve Uitsluitingsgronden, zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument voor zover de Gemeente Den Haag deze Uitsluitingsgronden heeft aangekruist. Door invulling en ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, verklaart de Gegadigde dat geen van de voor deze Aanbesteding geldende Uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn dan wel dat de Gegadigde meent dat hij heeft bewezen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen (zie paragraaf 7.2, stap 3a). Indien de Gegadigde in Combinatie inschrijft, dienen alle Combinanten afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te dienen. Indien de Gegadigde een beroep doet op een Derde voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van de financiële en economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dient hij voor elke Derde een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B, deel III en deel VI in te dienen bij zijn Aanmelding.

8.1.1 Uitsluiting Russische partijen De Europese Unie heeft op 8 april 2022 nieuwe sancties ingesteld tegen Rusland. Met dit vijfde sanctiepakket heeft de Europese Unie een verbod ingesteld op het (direct of indirect) gunnen en voortzetten van overheidsopdrachten aan een Russische partij. Onder Russische partijen wordt verstaan: • personen met een Russische nationaliteit en personen of rechtspersonen (bedrijven, entiteiten of organen) die gevestigd zijn in Rusland; • rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die voor meer dan 50% eigendom zijn van een Russische partij zoals hierboven genoemd; en • personen of rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die handelen in belang van of op aanwijzing van een bovengenoemde Russische partij. Russische partijen worden nadrukkelijk uitgesloten van deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Dit geldt ook voor overheidsaanbestedingen of overheidsopdrachten waar een Russische partij voor meer dan 10% als leverancier of als onderaannemer aan deelneemt, ook al is de feitelijke Gegadigde of Inschrijver zelf géén ‘Russische partij’ in de hiervoor bedoelde betekenis. Gegadigde verklaart bij Aanmelding uitdrukkelijk dat de EU sanctieregelgeving, waaronder het vijfde sanctiepakket, niet op de Onderneming van toepassing is en hij geen ‘Russische partij’ is waarop de sanctieregelgeving ziet.

Daarnaast verklaart de Gegadigde dat bij uitvoering van de Opdracht (werk, levering, dienst) géén gebruik wordt gemaakt van een Russische partij die voor meer dan 10% aan de uitvoering van de Opdracht deelneemt. Een Gegadigde waarvan de gemeente vermoedt dat zij moet worden aangemerkt als een Russische partij, dan wel bij uitvoering van de Opdracht voor meer dan

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 54/74

10% gebruik maakt van een Russische partij, dient tot genoegen van de gemeente aan te tonen dat de EU sanctieregelgeving, waaronder het vijfde sanctiepakket, niet op hem van toepassing is. Indien een Gegadigde het vermoeden heeft van deelname aan deze aanbestedingsprocedure door een Russische partij, dan dient zij dit direct aan de gemeente kenbaar te maken. De officiële of gepubliceerde EU-regelgeving is bindend als de bovenstaande weergave onvolledig of niet conform regelgeving is. In verband met mogelijke deelname van Russische partijen verzoekt de gemeente u om Bijlage 5 volledig in te vullen en te ondertekenen. Het niet of onvolledig invullen of het niet bij Aanmelding overleggen van de verklaring kan leiden tot uitsluiting van deelname aan de aanbestedingsprocedure.

Bewijsstukken Uitsluitingsgronden De Gegadigde die de Gemeente Den Haag voornemens is te selecteren voor de Dialoogfase, dient de bewijsstukken waarmee de niet-toepasselijkheid van de Uitsluitingsgronden aangetoond wordt binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen selectiebeslissing te overleggen. Indien de betreffende Gegadigde een Combinatie is, dan dienen alle Combinanten deze bewijsstukken te overleggen. Indien de Gegadigde die de Gemeente Den Haag voornemens is te selecteren een beroep heeft gedaan op een Derde voor het voldoen aan de gestelde Geschiktheidseisen ten aanzien van de financiële en economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dient de Gegadigde tevens de betreffende bewijsstukken met betrekking tot de Uitsluitingsgronden van de betreffende onderaannemer(s) te overleggen binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen selectiebeslissing. Indien bij de verificatie blijkt dat een Gegadigde niet aan het bovenstaande kan voldoen, kan de Aanmelding (alsnog) ongeldig worden verklaard. Het gaat om de volgende bewijsstukken: Verplichte Uitsluitingsgronden

Bewijsstuk

Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de Aanmelding)

Deel III A

GVA (Gedragsverklaring Aanbesteden)

GVA niet ouder dan 2 jaar

Deel III B Facultatieve Uitsluitingsgronden Deel III C

Niet ouder dan 6 maanden Bewijsstuk

Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de Aanmelding)

Uittreksel Handelsregister GVA

Niet ouder dan 6 maanden GVA niet ouder dan 2 jaar

De verklaring belastingdienst betreft de verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen en vindt u op www.belastingdienst.nl

Gegadigde kan de GVA aanvragen via de website www.justis.nl. Buitenlandse ondernemingen moeten vergelijkbare verklaringen uit het land van herkomst overleggen. Indien een dergelijke verklaring niet in het betrokken land wordt afgegeven, kan deze worden vervangen door een verklaring onder ede – of in een land waar niet in een eed is voorzien, door een plechtige verklaring – die door de Gegadigde is afgelegd ten overstaan van een notaris.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 55/74

Let op, Dienst Justis en de Belastingdienst hanteren lange termijnen voor de aanvraag van de GVA en de verklaring van de Belastingdienst. Gegadigden dienen daarmee rekening te houden.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 56/74

9 Geschiktheidseisen

De Gegadigde dient te voldoen aan de onderstaande Geschiktheidseisen.

Financiële en economische draagkracht De Gegadigde voldoet aan de volgende Geschiktheidseisen in verband met de financiële en economische draagkracht en verklaart dit door middel van het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. De Gegadigden die zijn geselecteerd voor deelname aan de Dialoogfase, dienen de originele bewijsstukken behorend bij de onderstaande eisen binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen selectiebeslissing te overleggen. Eis A: Verklaring omtrent verzekering beroeps- c.q. bedrijfsrisico’s De Gegadigde dient afdoende verzekerd te zijn voor aansprakelijkheid door middel van een beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Gegadigden kunnen bij Aanmelding volstaan met het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. De Gegadigden die zijn geselecteerd voor deelname aan de Dialoogfase, dienen aan te tonen dat de premie voor deze beroepsof bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering is voldaan en dienen tevens een kopie van een geldig polisblad van een beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering met een dekking van minimaal € 5 mln. excl. BTW per jaar en met een dekking van minimaal € 2,5 mln. per gebeurtenis te overleggen.

Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen kan de Gegadigde een geldig verzekeringscertificaat overleggen waaruit blijkt dat hij verzekerd is voor de genoemde bedragen. Indien de betreffende Gegadigde een Combinatie is, dienen alle Combinanten deze bewijsstukken te overleggen. Eis B: Financiële draagkracht Een Gegadigde dient aan te tonen dat hij beschikt over voldoende financiële en economische draagkracht. Gegadigde kan bij Aanmelding volstaan met het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Een Gegadigde dient binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen selectiebeslissing aan te tonen dat de jaarrekening 2021 een goedkeurende accountantscontrole heeft, en geen ‘continuïteitsparagraaf’ bevat. In dat kader moet de Gegadigde de accountantsverklaring en jaarrekening van 2021 overleggen. Indien de betreffende Gegadigde een Combinatie is, dienen alle Combinanten deze bewijsstukken te overleggen. Eis C: Financiële ratio's De Gemeente Den Haag hecht waarde aan continuïteit van deze dienstverlening bij het bieden van zorg aan haar burgers. Teneinde de continuïteit te waarborgen, stelt de gemeente de volgende financiële ratio's vast. Ratio

Definitie

Minimumwaarde

Solvabiliteit

Eigen vermogen / Totaal vermogen

0,2

Liquiditeit

Vlottende activa – voorraad / Kort vreemd vermogen

1,0

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 57/74

Dit wordt berekend over het jaar 2021. De Gegadigde verklaart hieraan te voldoen door middel van het invullen van het UEA. Na voorgenomen selectie dient de jaarrekening over het boekjaar 2021 aangeleverd te worden als bewijs. Indien de betreffende Gegadigde een Combinatie is, dienen alle Combinanten deze bewijsstukken te overleggen. Het kan voorkomen dat een Gegadigde door bijzondere omstandigheden, om gegronde redenen niet voldoet aan deze Geschiktheidseis, terwijl een Gegadigde door deze bijzondere omstandigheden wel gelijkwaardige zekerheid kan bieden omtrent de continuïteit die de gemeente in dit criterium beoogt. Denk bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend aan de situatie waarin een instelling als startpunt een zeer hoge solvabiliteit heeft en besluit om gefundeerde redenen (innovatie in de jeugdhulp) externe financiering aan te trekken, terwijl de instelling jaarlijks een voldoende positief (operationeel) resultaat behaalt. Onder deze bijzondere omstandigheden kan dit eveneens een gelijkwaardige zekerheid omtrent de beoogde continuïteit opleveren. Voor dergelijke bijzondere omstandigheden staat de gemeente de Gegadigden toe bij aanmelding bescheiden inclusief toelichting te verstrekken waaruit zou kunnen blijken dat Inschrijver gelijkwaardige zekerheid omtrent de beoogde continuïteit biedt.

De in te dienen bescheiden betreffen in elk geval een gespecificeerde opgaaf van de behaalde ratio’s (conform bovengenoemde definities) en de jaarrekening 2021. Gegadigden die gebruik willen maken van deze alternatieve methode om aan te tonen te voldoen aan de Geschiktheidseisen met betrekking tot de economische en financiële draagkracht dienen bij aanmelding aan te geven of ze gebruik willen maken van deze mogelijkheid.

Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid De Gegadigde voldoet aan de volgende Geschiktheidseisen in verband met de technische en beroepsbekwaamheid en overlegt de in dat kader verstrekte referentieformulieren waaruit blijkt dat de Gegadigde de vereiste ervaring heeft om de Opdracht als bedoeld in deze Selectieleidraad volledig uit te kunnen voeren. 9.2.1 Referentieopdrachten Voor de in te dienen referentieopdrachten verwijzen we naar onderstaande kerncompetenties. De Gegadigde voldoet aan de volgende eisen en overlegt de daarbij behorende bewijsstukken waaruit blijkt dat Gegadigde per perceel aan minimaal 4 van de 6 gevraagde kerncompetenties voldoet. De in te dienen referentieopdrachten moeten een minimale gerealiseerde opdrachtwaarde per perceel hebben, zoals aangegeven bij de betreffende kerncompetenties. De aangegeven waarde van de referentieopdracht geldt voor 1 perceel. Indien u een Aanmelding indient voor meerdere percelen dient u de gerealiseerde waarde per kerncompetentie te vermenigvuldigen met het aantal percelen waarvoor u zich aanmeldt. Bijvoorbeeld: U meldt zich aan voor 2 percelen en dient een of meerdere Referentieopdracht(en) in voor kerncompetentie eis C2 Basiszorg. De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en)dient dan 2x de genoemde waarde van 950.000,- euro. te zijn (dus minimaal 1,9 mln.).

Als de gerealiseerde waarde van de referentieopdracht dusdanig hoog is dat deze voor meerdere percelen gebruikt kan worden dan kunt u deze voor meerdere percelen indienen.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 58/74

Eis D 1: Referentieopdracht Preventie voor jeugdigen De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.1) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het aanbieden van Preventie (selectief en geïndiceerd). Dit houdt in dat uw organisatie ervaring heeft met minimaal twee van onderstaande aspecten: • Informatie en advies geven aan jeugd en gezin; • Het aanleren van vaardigheden ten aanzien van mentale weerbaarheid voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking, beginnende gedragsproblemen of psychische klachten; • Het geven van informatie en advies in de vorm van een training of workshop rondom opvoeden waarbij naast het geven van advies in de training ook aandacht is voor het uitwisselen van ervaringen; • Professionele (traject)begeleiding jeugd & gezin zonder indicatie. De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en) is ten minste 400.000,- euro per perceel. Eis D 2: Referentieopdracht Basiszorg voor jeugdigen.

De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.1) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het organiseren en uitvoeren van de Toegang tot jeugdhulp, waaronder we minimaal een brede uitvraag en analyse van de gezinsproblematiek verstaan. De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en) is ten minste 950.000.- euro per perceel. Eis D 3: Referentieopdracht Diagnostiek en behandeling voor jeugdigen. De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de sluitingsdatum van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.1) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het aanbieden van diagnostiek en behandeling voor jeugdigen. Dit houdt in dat u ervaring moet aantonen met tenminste 2 van onderstaande aspecten: • Basis GGZ • Specialistische GGZ • Ambulante Hoog specialistische GGZ De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en) is ten minste 1,75 mln. euro per perceel. Eis D 4: Referentieopdracht Begeleiding individueel en groep voor jeugdigen.

De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.1) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het aanbieden van Individuele en groepsbegeleiding van Enkelvoudige tot multiproblematiek. De gerealiseerde waarde van de Referentieopdracht(en) is ten minste 1.1 mln. euro per perceel. Eis D 5: Gezins- en opvoedondersteuning (inclusief echtscheiding) De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 59/74

teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.2) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het aanbieden van gezins- en opvoedondersteuning. Dit houdt in dat uw organisatie ervaring heeft met één van onderstaande aspecten: • Ambulante begeleiding van gezinnen • Hulp bij complexe problematiek zoals Complexe echtscheiding De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en) is ten minste 550.000,- euro per perceel. Eis D 6 Dagbesteding voor jeugdigen. De Gegadigde beschikt over maximaal twee vergelijkbare referentieopdrachten per perceel die zijn uitgevoerd voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding (als bedoeld in paragraaf 5.2) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat: Ervaring met het aanbieden van Dagbesteding voor jeugdigen waaronder Kinderdagcentra. Dit houdt in dat uw organisatie ervaring heeft met één van onderstaande aspecten: • Dagbesteding (naschoolse opvang, tijdens school of zorgboerderij) • Kinderdagcentra of medisch kindzorginstellingen. De gerealiseerde waarde van de referentieopdracht(en) is ten minste 800.000,- euro per perceel.

Toelichting Een ingediende referentieopdracht moet naar tevredenheid van de Opdrachtgever zijn uitgevoerd. De Gegadigde toont aan dat hij over de onder D1 tot en met D6 genoemde technische en beroepsbekwaamheid beschikt, door middel van het indienen van referentieopdrachten conform het format van Bijlage 2. In de beschrijving van de betreffende referentieopdrachten dient de Gegadigde in te gaan op de betreffende kerncompetentie, de duur en de omvang (de opdrachtwaarde) van de uitgevoerde Referentieopdrachten. Ook dient de Gegadigde de naam en contactgegevens van de opdrachtgever voor wie de opdracht is uitgevoerd te vermelden. Indien Gegadigde beschikt over één referentieopdracht die betrekking heeft op verschillende kerncompetenties, mag hij deze referentieopdracht voor de verschillende kerncompetenties opgeven, mits voldaan wordt aan de eisen die zijn gesteld aan de betreffende kerncompetenties. Voor de waardebepaling van de referentieopdracht(en) geldt het volgende: 1. Indien sprake is van één (langlopende) Referentieopdracht uitgevoerd bij één opdrachtgever: De referentieopdracht moet zijn uitgevoerd voor een aaneengesloten periode van 12 maanden in de afgelopen drie jaar. Dat betekent dat een referentieopdracht die korter dan 12 maanden voorafgaand aan de indiening voor Aanmelding voor deze Aanbesteding is gestart, niet als referentie kan worden opgegeven.

Een referentieopdracht die langer dan drie jaar voorafgaand aan de Aanmelding voor deze Aanbesteding is gestart mag alleen als referentie worden opgegeven als deze gedurende de afgelopen drie jaar nog ten minste 12 maanden heeft gelopen. Voor de waarde van de referentieopdracht geldt dat alleen de waarde van de referentieopdracht binnen de afgelopen drie jaar meetelt. Indien de Opdracht is gestart voor of doorloopt na de periode van drie jaar, kan de waarde van de Opdracht die is gerealiseerd voor of na de periode van drie jaar dus niet worden meegerekend.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 60/74

2. Indien sprake is van soortgelijke losse Opdrachten uitgevoerd voor één opdrachtgever: Soortgelijke losse opdrachten die de Gegadigde in de periode van drie jaar teruggerekend vanaf de uiterste datum voor indiening van de Aanmelding als bedoeld in paragraaf 5.1 heeft uitgevoerd voor één opdrachtgever, al dan niet in het kader van een raamovereenkomst, kan de Gegadigde optellen en als één referentieopdracht opgeven. Het is niet toegestaan om losse opdrachten van verschillende opdrachtgevers op te tellen en als één referentieopdracht op te geven. 3. Ervaring opgedaan in Combinatie Indien de Gegadigde een referentieopdracht opgeeft die hij tezamen met een andere partij heeft uitgevoerd, telt alleen het gedeelte van de Referentieopdracht dat de Gegadigde zelf heeft uitgevoerd (behoudens voor zover de Gegadigde in Combinatie met die andere partij inschrijft of anderszins aantoont dat de Gegadigde tijdens de uitvoering van de Opdracht daadwerkelijk over de ervaring van die Derde kan beschikken). De gemeente behoudt zich het recht voor om de referenties te verifiëren bij de in Bijlage 2 opgegeven contactpersoon van de opdrachtgever voor wie de Referentieopdracht is uitgevoerd.

9.2.2 Overige Geschiktheidseisen Eis D: Kwaliteitsmanagement De Gegadigde beschikt bij Aanmelding en gedurende de looptijd van de Overeenkomst over een functionerend kwaliteitsmanagementsysteem dat bijdraagt aan een systematische bewaking, beheersing en verbetering van de kwaliteit van jeugdhulp. Dit dient te blijken uit een kwaliteitssysteem dat voldoet aan de ISO-9001:2015 of daarvan afgeleide EN 15224 norm (ISO voor zorg en welzijn), of gelijkwaardig. De Gegadigde kan bij de Aanmelding volstaan met het invullen en bijvoegen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. De Gegadigden die zijn geselecteerd voor deelname aan de Dialoogfase, dienen binnen 15 kalenderdagen na de voorlopige selectiebeslissing het bij deze eis behorende bewijs in te dienen. Certificaten Gegadigde kan dit onder meer aantonen door middel van een certificaat. Voor alle situaties geldt dat het gaat om het kwaliteitsmanagementsysteem en een certificaat dat op naam staat van Gegadigde zelf. Wanneer sprake is van een Combinatie, dient iedere Combinant afzonderlijk aan deze vereisten inzake het kwaliteitsmanagement te voldoen. Gelijkwaardige bewijsmiddelen Voorbeelden van kwaliteitssystemen die als gelijkwaardig kunnen worden gezien, zijn: • HKZ 142, 123 (Jeugdzorg); • HKZ 124, 123 (Bureau Jeugdzorg); Overige HKZ certificaten die zien op andere onderwerpen worden niet als vergelijkbaar gezien.

De Gemeente Den Haag aanvaardt eveneens andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsmanagement, zoals een kwaliteitssysteem met een kwaliteitshandboek, een kwaliteitsfunctionaris en een jaarlijkse onafhankelijke externe audit. Als bewijs dient de Gegadigde dan een inhoudsopgave van het kwaliteitshandboek, de functieomschrijving en naam van de kwaliteitsfunctionaris en een verslag van een recente onafhankelijke audit die met goed resultaat is afgerond aan te leveren. I Een kwaliteitshandboek Dit handboek dient te zien op de werkwijze en de processen waarmee de kwaliteit van de in verband met onderhavige Opdracht te verlenen dienstverlening wordt geborgd.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 61/74

In het handboek dient ten minste te zijn opgenomen: • Dat de kwaliteitszorg organisatiebreed is verankerd (in beleid), geadopteerd door de verantwoordelijke directie en uitgedragen door deze directie. • De organisatiebrede uitvoering van relevante procedures met betrekking tot dienstverlening/eindproducten en het beheer van middelen en documenten, waarbij continue verbetering een belangrijk aandachtspunt is. • De aanwezigheid van de interne kwaliteitscyclus: meting, analyse en verbetering van kwaliteitsniveaus. Een handboek dat ziet op processen van andersoortige dienstverlening dan de in deze procedure bedoelde Jeugdhulp is niet vergelijkbaar. Ook is een kwaliteitsstatuut of kwaliteitsvisie onvoldoende. II Een kwaliteitsfunctionaris Er dient een functionaris uit de organisatie expliciet te zijn belast met de taak van kwaliteitsfunctionaris. Dit hoeft geen voltijdfunctie te zijn. Er dient uit documenten te blijken dat de functionaris hiermee is belast. Die aanwijzing kan zien op een persoon of een bepaalde functionaris zonder persoonsvermelding. III Een jaarlijkse onafhankelijke audit die succesvol is afgerond De audit moet zijn uitgevoerd door een onafhankelijk instelling die gespecialiseerd is in het uitvoeren van audits op het gebied van kwaliteitszorg. De audits moeten jaarlijks uitgevoerd worden. En de audits moeten met een positief resultaat afgerond zijn.

IV Certificaat Het bovenstaande kwaliteitsmanagement moet hebben geleid tot een certificaat van een onafhankelijke audit dat nog geldig is op het moment van Aanmelding voor de aanbestedingsprocedure. Bewijsstukken: • Een kopie van één van de hiervoor vermelde certificaten, of • Bewijs van een gelijkwaardig kwaliteitssysteem: ➢ Een kwaliteitshandboek, en ➢ Document(en) waaruit blijkt dat sprake is van een kwaliteitsfunctionaris als hiervoor omschreven (dit kan ook blijken uit het kwaliteitshandboek), en ➢ Bewijs dat in het jaar voorafgaand aan Inschrijving een onafhankelijke audit heeft plaatsgevonden met positief resultaat. De meeste kwaliteitsstatuten worden niet als vergelijkbaar gezien met een kwaliteitsmanagementsysteem. Ook overige HKZ certificaten die zien op andere onderwerpen worden niet als vergelijkbaar gezien. Indien de Gegadigde een beroep doet op technische bekwaamheid van een Derde om te voldoen aan een of meerdere van bovengenoemde eisen, dan dient de Gegadigde aan te tonen dat hij bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk kan beschikken over (de middelen van) deze Derde. Zie paragraaf 6.3.5 voor de wijze waarop de Gegadigde dit dient aan te tonen.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 62/74

10 Selectiecriteria

Het totaalaantal geschikte Gegadigden dat voor deelname aan de Dialoogfase wordt uitgenodigd is beperkt tot maximaal vijf Gegadigden per perceel. Indien zich voor een perceel meer dan vijf geschikte Gegadigden hebben aangemeld, zal met behulp van Selectiecriteria een nadere selectie worden gemaakt van de Gegadigden die worden uitgenodigd voor deelname aan de Dialoogfase. Een Gegadigde dient voor de Selectiecriteria 1 en 2 minimaal een voldoende als oordeel te behalen. Gegadigden die voor Selectiecriteria 1 en 2 lager scoren dan een voldoende worden terzijde gelegd. Indien een Gegadigde zich voor meerdere percelen aanmeldt dan dient er voor ieder perceel waar Gegadigde zich voor aanmeldt een uitwerking van de Selectiecriteria ingediend te worden. Selectiecriteria

Maximaal aantal punten

1. Visie op de doorontwikkeling jeugdhulp (hoofdstuk 3)

40

2. Visie op de integrale Opdracht (hoofdstuk 4)

30

3. Aantal Referentieopdrachten

30

Totaal maximaal te behalen punten

100

Hieronder worden de drie Selectiecriteria en de van toepassing zijnde beoordelingsrichtlijn toegelicht. Beoordeling Selectiecriteria 1 en 2 Naarmate de kwalitatieve aspecten van de Aanmelding op dit criterium beter zijn, wordt de Aanmelding beter beoordeeld. De inhoudsdeskundigen kennen in eerste instantie individueel een cijferwaardering toe. Daarna bespreken zij hun cijferwaardering met elkaar om tot een gezamenlijk oordeel te komen.

Selectiecriterium 1: Visie op de doorontwikkeling Inleiding In hoofdstuk 3 van dit document heeft de gemeente een beeld gegeven van de doorontwikkeling die de gemeente wil realiseren met de integrale Opdracht voor de uitvoering van jeugdhulp in een gebied. Doelstelling De gemeente wil inzicht hebben in de ervaring van Gegadigde met soortgelijke transformaties en de visie van Gegadigde op de beoogde doorontwikkeling van de jeugd- en gezinshulp. Het doel is om een Opdrachtnemer te selecteren die relevante ervaring heeft en deze ervaring kan inzetten om deze doorontwikkeling op creatieve en professionele wijze tot stand kan brengen. Vraagstelling De gemeente vraagt Gegadigde op basis van ervaring zijn visie te geven op de onderstaande drie zaken die essentieel zijn bij het realiseren van de doorontwikkeling voor het perceel (gebied) waar de Gegadigde zich voor aanmeldt: • Gezinsgericht werken • Ruimte voor professionals • Versterken Sociale basis (informele netwerken en formele basisvoorzieningen)

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 63/74

Beoordelingsaspecten (1) De mate waarin Gegadigde aangeeft hoe hij op basis van de leidende principes het gezinsgericht werken vormgeeft in het betreffende perceel (gebied). Zie paragraaf 3.3 voor de leidende principes. (2) Hoe de ervaring van Gegadigde bijdraagt aan het realiseren van handelingsruimte voor de professionals. (3) De mate waarin Gegadigde met zijn ervaring en visie op het bieden van ondersteuning aan gezinnen de Sociale basis (informele en formele netwerken) versterkt in het perceel (gebied) waar Gegadigde zich voor aanmeldt. De totale uitwerking bestaat uit maximaal drie (3) pagina’s A4 enkelzijdig bedrukt (minimale lettergrootte 10) exclusief eventueel voorblad en inclusief eventuele bijlagen. Indien Gegadigde meer pagina’s indient dan hierboven genoemd, worden de meerdere pagina’s niet meegenomen in de beoordeling. Beoordelingskader Selectiecriterium 1 De beoordeling van de Aanmelding op dit Selectiecriterium vindt per beoordelingsaspect plaats op een schaal van 0 t/m 40. De richtlijn voor de beoordeling is als volgt:

Uitmuntend - 40 punten

Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat uitmuntend wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is zeer duidelijk, realistisch, congruent en concreet.

Goed - 30 punten

Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat goed wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is meer dan duidelijk, realistisch, congruent en concreet. Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat voldoende aangesloten wordt bij het betreffende beoordelingsaspect. De inhoud is redelijk duidelijk, realistisch, congruent en concreet. Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat onvoldoende aangesloten wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is in belangrijke mate onduidelijk, onrealistisch, niet congruent en niet concreet.