RIS313467 bijlage

Voldoende - 15 punten

Onvoldoende – 0 punten

Selectiecriterium 2. Visie op integrale Opdracht Inleiding De gemeente ziet vele voordelen bij het in de markt zetten van Preventie, basiszorg (Jeugdteams) en (een deel van) Specialistische jeugdhulp in één samenhangende Opdracht. Zie hiervoor hoofdstuk 4. De gemeente is zich ervan bewust dat vooral de Opdrachtnemer, die de Opdracht gegund krijgt, aan zet is om de mogelijke voordelen van deze brede Opdracht te realiseren. Samenwerking binnen de organisatie van Opdrachtnemer (en eventueel binnen het samenwerkingsverband) én samenwerking met de gemeente zal veel belangrijker worden dan het voorheen was. Doelstelling De gemeente wil inzicht hebben in de ervaring van Gegadigde met en de visie op de integraliteit van de Opdracht binnen een perceel (gebied). Doel is om een zo goed mogelijke match te maken tussen de brede Opdracht (Preventie, basiszorg (Jeugdteams) en (een deel van) Specialistische jeugdhulp) en de organisatie van Gegadigde (en eventueel de samenstelling van het samenwerkingsverband).

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 64/74

Het doel is om Gegadigden te selecteren van wie de gemeente meent dat zij een zo groot mogelijke bijdrage aan onze ambitie (paragraaf 3.3) kunnen leveren en het meest bekwaam zijn om de Opdracht (hoofdstuk 4) zo succesvol mogelijk uit te voeren. Vraagstelling De gemeente vraagt Gegadigde om op basis van zijn ervaring zijn visie te geven op de afbakening van de Opdracht (vooruitlopend op de dialoog) en de gevolgen daarvan voor de organisatie van Gegadigde (en eventueel samenstelling van het samenwerkingsverband). Beoordelingsaspecten: (1) De mate waarin Gegadigde een duidelijke en overtuigende visie heeft hoe de afbakening van de Opdracht kan bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. (2) De visie op de wijze waarop Gegadigde zijn organisatie wil inrichten, zodanig dat de integraliteit van de Opdracht is geborgd. (3) De mate waarin de door Gegadigde beschreven ervaringen kunnen bijdragen aan de uitvoering van de integrale Opdracht. De totale uitwerking bestaat uit maximaal drie (3) pagina’s A4 enkelzijdig bedrukt (minimale lettergrootte 10) exclusief eventueel voorblad en inclusief eventuele bijlagen. Indien Gegadigde meer pagina’s indient dan hierboven genoemd, worden de meerdere pagina’s niet meegenomen in de beoordeling.

Beoordelingskader Selectiecriterium 2 De beoordeling van de Aanmelding op dit Selectiecriterium vindt per beoordelingsaspect plaats op een schaal van 0 t/m 30. De richtlijn voor de beoordeling is als volgt: Uitmuntend - 30 punten

Goed - 20 punten

Voldoende - 5 punten

Onvoldoende – 0 punten

Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat uitmuntend wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is zeer duidelijk, realistisch, congruent en concreet. Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat goed wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is meer dan duidelijk, realistisch, congruent en concreet. Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat voldoende aangesloten wordt bij het betreffende beoordelingsaspect. De inhoud is redelijk duidelijk, realistisch, congruent en concreet. Uit de door de Gegadigde verstrekte informatie blijkt dat onvoldoende aangesloten wordt ingegaan op het beoordelingsaspect. De inhoud is in belangrijke mate onduidelijk, onrealistisch, niet congruent en niet concreet.

Selectiecriterium 3 Referentieopdrachten Doelstelling De gemeente vindt het belangrijk dat onze toekomstige contractpartner de volledige scope van de Opdracht per perceel kan uitvoeren. In de Gunningsfase (na de Dialoogfase) dient de Inschrijver dan ook aan te tonen daadwerkelijk in staat te zijn om de volledige dienstverlening aan te bieden. Vraagstelling Als Geschiktheidseis dient de Gegadigde aan tenminste 4 van de 6 gevraagde Kerncompetenties per perceel te voldoen en deze aan te tonen met een of meerdere Referentieopdracht(en) zoals beschreven in hoofdstuk 9.2.1.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 65/74

Als Selectiecriterium wil de gemeente de Gegadigden die per perceel aan meer dan de 4 gevraagde Kerncompetenties voldoen en deze kunnen aantonen met Referentieopdrachten zoals beschreven in 9.2.1., extra punten toekennen. Beoordelingskader Selectiecriterium 3 kerncompetenties Bijgaand de te behalen punten wanneer Gegadigde voldoet aan meer dan 4 kerncompetenties. U voldoet aan 5 van de 6 kerncompetenties U voldoet aan alle 6 de kerncompetenties

15 punten 30 punten

Totaalscore Het uiteindelijk toe te kennen aantal punten wordt berekend door de scores van de 3 genoemde Selectiecriteria bij elkaar op te tellen. Op basis van deze score wordt een ranking gemaakt, waarbij per perceel de 5 Gegadigden met de hoogste score zich kunnen kwalificeren voor de dialoog- en Gunningsfase. Zie hoofdstuk 7.2 voor de beoordelingsprocedure.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 66/74

Bijlagen 1 t/m 9

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9

Uniform Europees Aanbestedingsdocument Format referentieopdrachten Checklist Model volmacht Verklaring uitsluiting Russische partijen Begrippenlijst inkoop Begrippenlijst inhoudelijk Inkoopvoorwaarden Arvodi 2018 Verslag schriftelijke marktconsultatie

Bovengenoemde Bijlagen worden als separate documenten aan deze Selectieleidraad toegevoegd.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 67/74

Bijlage 6

Begrippenlijst Aanbesteding

In deze Selectieleidraad wordt een aantal begrippen met een beginhoofdletter gebruikt. Aan deze begrippen komen de onderstaande betekenissen toe. Alle op deze Selectieleidraad toepasselijke begripsomschrijvingen dienen zowel in enkelvoud als in meervoud te worden geïnterpreteerd. Daar waar in deze Selectieleidraad en/of de Bijlagen product- of merknamen, typen, octrooien, abonnementsvormen, bepaalde productiemethoden of een bepaalde oorsprong of productie zijn genoemd, dient telkens als toevoeging te worden gelezen “of gelijkwaardig”. Aanbesteding

De procedure van de Aankondiging van Opdracht tot (definitieve) gunning waarmee de Gemeente Den Haag een Opdracht aanbesteedt waarop Ondernemers kunnen inschrijven. De Opdracht is beschreven in de Aanbestedingsstukken.

Aanbestedingsplatform

Website www.tenderned.nl waarop de gehele Aanbesteding inclusief alle communicatie plaatsvindt.

Aanbestedingsstukken

Alle stukken zoals opgenomen in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012 die door de Gemeente Den Haag zijn opgesteld of vermeld voor de omschrijving van de Opdracht en de voorwaarden van de Aanbesteding. De Wet van 1 november 2012, houdende nieuwe regels omtrent aanbestedingen, Stb. 2012 542, zoals gewijzigd bij wet van 22 juni 2016, Stb. 2016, 241 en in werking getreden per 1 juli 2016, ook wel afgekort als “Aanbestedingswet” of “Aw”.

Aanbestedingswet 2012

Aankondiging

De Aankondiging van Opdracht van de Aanbesteding op het Aanbestedingsplatform www.tenderned.nl.

Aanmelding

Een door de Gegadigde ingediende Aanmelding op basis van de in de Selectieleidraad gestelde eisen en criteria zoals gepubliceerd op www.tenderned.nl.

Beoordelingsteam

Het team van personen zoals vermeld in paragraaf 5.1 van de Selectieleidraad dat namens de Gemeente Den Haag de Aanmeldingen beoordeelt.

Bijlage(n)

Aanhangsels bij de Selectieleidraad of Aanbestedingsstukken die daarvan deel uitmaken.

Combinatie

Een samenwerkingsverband van Ondernemers (“Combinanten”) dat zich gezamenlijk aanmeldt als één Gegadigde/Inschrijver.

Combinant(en) Derde

Afzonderlijke Ondernemer binnen een Combinatie. De natuurlijke persoon of rechtspersoon waarop een Gegadigde of een Inschrijver zich beroept om te kunnen voldoen aan de Geschiktheidseisen voor de Opdracht.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 68/74

Dialoogfase

Met geselecteerde Ondernemers gesprekken voeren om te komen tot nadere invulling en specificering van bepaalde onderdelen van deze Opdracht.

Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA)

De verklaring van de minister van Veiligheid en Justitie zoals bedoeld in artikel 4.1 Aanbestedingswet 2012, dat uit een onderzoek naar de Gegadigde of Inschrijver blijkt dat geen bezwaren bestaan in verband met deelname aan of het doen van een Inschrijving op een Aanbesteding.

Gegadigde(n)

De Ondernemer bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012 die verzoekt om deelname aan een niet openbare Aanbesteding of daarvoor inmiddels is uitgenodigd.

Gemeente Den Haag

De aanbestedende dienst volgens artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012, die het voornemen heeft om de in deze Selectieleidraad omschreven Opdracht te gunnen.

Geschiktheidseisen

De door de Gemeente Den Haag gestelde eisen op basis van artikel 2.90 Aanbestedingswet 2012 die betrekking hebben op de kwalificaties van de Ondernemer voor deelname aan of Inschrijving op een Aanbesteding. Deze eisen hebben betrekking op de financiële of economische draagkracht, de technische bekwaamheid, beroepsbekwaamheid of beroepsbevoegdheid.

Gunningsfase

De fase na selectie en dialoog van geselecteerde Ondernemers bij een Dialooggerichte procedure en de fase na publicatie van een overheidsopdracht bij een openbare procedure.

Gunningsleidraad

Het document waarin de Gemeente Den Haag de eisen, wensen en voorwaarden heeft opgenomen en waarop de Inschrijver zijn Inschrijving baseert.

Inkoopvoorwaarden

De toepasselijke Inkoopvoorwaarden zoals vermeld in deze Selectieleidraad.

Inschrijving

De aanbieding van Inschrijver op de Aanbesteding met inbegrip van alle door de Gemeente Den Haag in de Selectieleidraad verlangde informatie en de door Inschrijver gegeven antwoorden op eisen en vragen in de Aanbestedingsstukken. Het document waarin de Gemeente Den Haag vragen van Gegadigden beantwoordt of op eigen initiatief nadere informatie geeft over de Aanbesteding of de Aanbestedingsstukken.

Nota van inlichtingen

Onderaanneming

De Inschrijver (hoofdaannemer) maakt gebruik van een onderaannemer voor bepaalde delen van de Opdracht.

Ondernemer(s)

Een aannemer, leverancier of dienstverlener als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 69/74

Opdracht

De overheidsopdracht voor werken, leveringen of diensten volgens artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012 zoals gespecificeerd in de Aanbestedingsstukken met inbegrip van de Inschrijving, Nota’s van inlichtingen en de (raam)overeenkomst.

Opdrachtgever

De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Den Haag.

Opdrachtnemer(s)

De Inschrijver(s) aan wie de Opdracht na de Aanbesteding definitief wordt gegund. De fase van Aanmelding voor een overheidsopdracht volgens een Dialooggerichte SAS procedure door geïnteresseerde Ondernemers tot en met de selectiebeslissing om deel te nemen aan de Dialoog- en Gunningsfase van de procedure door geselecteerde Ondernemers.

Selectiefase

Selectieleidraad

Het document, inclusief Bijlagen waarin de gemeente Den Haag de gevraagde dienstverlening, de te volgen aanbestedingsprocedure, de Uitsluitingsgronden, de Geschiktheidseisen en de Selecticriteria heeft opgenomen en waarop de Gegadigde zijn Aanmelding baseert.

Selecticriteria

Criteria op grond waarvan Gegadigden die voldoen aan de Geschiktheidseisen worden geselecteerd en uitgenodigd tot het doen van een Inschrijving op basis van de inschrijvingsleidraad tijdens de Gunningsfase van deze Aanbesteding.

Uitsluitingsgrond(en)

De toepasselijke dwingende en facultatieve Uitsluitingsgrond(en) voor de Aanbesteding volgens artikel 2.86 en 2.87 Aanbestedingswet 2012, die zien op omstandigheden van de Gegadigde, de Inschrijver, de Derde en de onderaannemer. De eigen verklaring zoals bedoeld in artikel 2.82 Aanbestedingswet 2012 voor het toetsen van Inschrijvers aan de gestelde Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen.

Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 70/74

Bijlage 7

Begrippenlijst inhoudelijk

Aanvullende zorg

Is specialistische hulp daar waar de Sociale basis en/of basiszorg niet toereikend zijn. Sommige jeugdigen en ouders hebben ondersteuningsvragen die dermate complex of specifiek zijn, dat er specialistische kennis aanvullend op de Sociale basis en/of basiszorg nodig is.

Complexe gezinsproblematiek

Een (jeugd)professional beoordeelt een casus als complex als minimaal twee van onderstaande factoren spelen: • Veranderlijkheid van de hulpvraag en/of situatie van de cliënt • Hulpvragen (uit verschillende domeinen) die elkaar beïnvloeden en niet eenvoudig op te lossen zijn • Eerder ingezette acties zijn vastgelopen • Coördinatie is nodig om tot gezamenlijke beeldvorming, doel/perspectief van het huishouden en afstemming tussen interventies te komen • Samenwerking tussen betrokken professionals is noodzakelijk en lukt onvoldoende • Interventies zijn nodig die afwijken van de standaard en daarmee noodzaak tot afwijken van regels en processen (maatwerk is nodig

Complexe echtscheidingen

Een echtscheiding waarbij ouders door aanhoudende ernstige conflicten het belang en welzijn van de jeugdige(n) uit het oog verliezen, evenals het wederzijdse belang.

Enkelvoudig

Het huishouden heeft een hulpvraag die beantwoord kan worden met een voorziening uit één onderdeel van het Sociaal domein of van een aanpalend domein.

Gebiedsgericht werken

Aansluitend en rekening houdend met het karakter en de specifieke behoefte van inwoners in een bepaald gebied.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 71/74

Gezinsgerichte hulp

Bij Gezinsgerichte hulp staan problemen van kinderen of van opvoeders niet op zichzelf, maar worden steeds vanuit gezinsrelaties bekeken. De hulp die geboden wordt is naast het aanpakken van voorliggende problemen, gericht op het versterken van de verbindingen tussen de gezinsleden en hun Leefwereld. Daarbij krijgt niet alleen het kind een behandeling, maar wordt ook de ouderrol versterkt en worden gezinspatronen aangepakt.

Gezinsregie

De coördinatie tussen alle betrokken partijen om hulp in een gezin op elkaar af te stemmen. Bijvoorbeeld in het geval er meerdere problemen in een gezin spelen en er meerdere partijen in een gezin betrokken zijn. Deze rol kan vanuit het Samenwerkingsverband of vanuit de gemeente worden ingevuld. Dit hangt af van waar de zwaarte van de problematiek ligt en de aard van deze problematiek.

Integrale aanpak

Een aanpak waarbij er samenhang is in zorg, ondersteuning en het sociale netwerk, afgestemd op de vraag van de jeugdige en het gezin. In deze aanpak is er aandacht voor alle relevante leefgebieden en vraagstukken waar de jeugdige, het gezin mee worstelt.

Jeugdteams

Een multidisciplinair team van jeugdprofessionals dat op decentraal niveau (wijk, stadsdeel of andere gebiedsafbakening) de hulpvraag van jeugdigen, het gezin breed analyseert, triageert en ondersteuning biedt waar nodig.

Meervoudig

Het huishouden/gezin heeft meerdere (met elkaar samenhangende) vragen voor ondersteuning die betrekking hebben op het Sociaal domein en/of aanpalende domeinen.

Leefwereld

Het dagelijks leven van een jeugdige, gezin. Hier spelen sociale, culturele en etnische achtergronden en contexten in mee.

Pedagogische basis

De gemeenschappelijke activiteiten van burgers rondom het grootbrengen van kinderen. In een goed functionerende Pedagogische basis bestaat er bij inwoners de bereidheid om met elkaar in de eigen sociale netwerken en in het publieke domein verantwoordelijkheden rond het opgroeien en opvoeden van kinderen te delen. Ouders, jongeren, buurtbewoners, familieleden, leraren, sportcoaches etc. zijn op zo'n manier onderling betrokken dat het bevorderend is voor het opgroeien en opvoeden van kinderen en jeugdigen (Micha de Winter, 2008)

Populatiebekostiging

De zorgaanbieder ontvangt een bedrag per inwoner (of verzekerde) in zijn populatie, ongeacht of deze inwoner (of verzekerde) nu zorg gebruikt. Voor dat bedrag wordt ondersteuning geboden die voldoet aan de eisen zoals is vastgelegd in de opdracht.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 72/74

Preventie

Het geheel van activiteiten die gezond, veilig en kansrijk opgroeien en opvoeden van jeugdigen bevorderen en problemen hierbij vroegtijdig voorkomen. • Collectieve of universele Preventie richt zich op alle jeugdigen en hun opvoeders. • Selectieve Preventie richt zich op groepen jeugdigen en opvoeders met een verhoogd risico op problemen. • Geïndiceerde Preventie richt zich op individuele jeugdigen en opvoeders met een verhoogd risico op problemen of met een beginnend probleem.

Sociaal domein

Het gedeelte van de maatschappij waar de gemeente wettelijke taken uitvoert rond jeugd en opvoeding, werk, inkomen en participatie, huisvesting en zelfredzaamheid, zorg en jeugd, maatschappelijke ondersteuning. Bijhorende wetten zijn de jeugdwet, WMO 2015, de participatiewet, de wet passend onderwijs en de wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

Sociale basis

Het geheel van organisaties, diensten, voorzieningen en betrekkingen die het mogelijk maken dat mensen in redelijkheid in sociale verbanden (buurten, groepen, netwerken, gezinnen) samen kunnen leven en kunnen deelnemen aan de samenleving. De Sociale basis heeft een informele en formele component. De formele component zijn de voorzieningen die jeugdigen, ouders helpen stevig in het leven te staan. Het gaat om kinderopvang, onderwijs, sportvoorzieningen, welzijn, cultuur, jeugdgezondheidszorg, openbare gezondheidszorg etc. De informele component zijn de inwoners (jeugdigen, ouders) zelf die zich vrijwillig inzetten voor elkaar, de buurt en de stad. Voor een sterke Sociale basis sluit de basisinfrastructuur (formele component) nauw aan bij de inwoners die zich actief en vrijwillig inzetten voor elkaar, de stad.

Specialistische jeugdhulp

Sommige jeugdigen en ouders hebben opvoed- of opgroeivragen die dermate complex of specifiek zijn, dat er specialistische kennis aanvullend op de Sociale basis en/of basiszorg nodig is.

Triage

Triage is het proces van verhelderen, routeren en zo nodig escaleren/opschalen van vragen en het begrijpen van (de urgentie van) de hulpvraag en zorgen dat de benodigde deskundigheid wordt ingeschakeld en passende hulp tijdig wordt ingezet.

Toegang

De manier waarop inwoners hun weg vinden naar een passende vorm van ondersteuning.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 73/74

Toegankelijke hulp

De voorzieningen die het opgroeien en opvoeden ondersteunen en voor alle inwoners makkelijk te vinden zijn en zonder belemmering te benutten zijn.

Taakgerichte uitvoering

Een zorgtaak wordt gefinancierd op het niveau van een taak en of (deel-)populatie, zonder financiële afrekening en verantwoording op individueel niveau, maar met afrekening en verantwoording op een hoger niveau.

Veiligheid in de jeugdhulp

Het kind kan structureel rekenen op een volwassene die voorziet in zijn basale fysieke en emotionele behoefte, die hem beschermt tegen gevaar en die daarin continuïteit en voorspelbaarheid biedt. Dit verwijst naar vier verschillende aspecten: de aanwezigheid van regelmaat en stabiliteit; de lichamelijke en emotionele zorg voor de jeugdige; een gevoel van geborgenheid; de afwezigheid van en bescherming tegen geweld en misbruik.

Veiligheidsketen Jeugd

De Veiligheidsketen is een operationalisering van het veiligheidsbeleid Jeugd, bestaande uit de vijf ketens: proactie, Preventie, preparatie, repressie en nazorg.

Selectieleidraad

Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 74/74