Wij West Gebiedsplan
Tekst van het document
Bewoners hebben ideeën en activiteiten die de wijk/buurt
Bewoners zijn weerbaar en veerkrachtig om om te kunnen gaan met de druk van huidige maatschappelijke
in Wij West en bewoners wonen in een verbonden en veilige wijk
Onze subdoelen dragen daaraan bij
ontwikkelingen, zoals ongewenste polarisatie,
waar een fijne sfeer heerst. Formele en informele netwerken
•
We benutten de kracht van lokale activiteiten.
racisme en discriminatie, radicalisering en extremisme,
worden gestimuleerd en gezamenlijk worden doelen gerealiseerd.
•
Meer bewoners ervaren gemeenschapszin.
en maatschappelijke onrust.
•
We organiseren welzijn, zorg, activering en ondersteuning
Om dit voor elkaar te krijgen is ons hoofddoel:
Vanuit vertrouwen trekken we samen op en kijken we naar elkaar om.
•
Er wordt gewerkt aan uitnodigende buurtaccommodaties van
dichtbij en laagdrempelig.
waaruit (o.a. door bewoners zelf) laagdrempelige activiteiten
We trekken vanuit gelijkwaardigheid met bewoners op,
georganiseerd kunnen worden.
zodat zij meer invloed uitoefenen op wat er in hun eigen omgeving/buurt gebeurt en ze zich mede-eigenaar voelen. Vertrekpunt voor uitvoering •
We werken in alle activiteiten in de wijk/buurt samen, daar waar het kan en nodig is. Dat geldt voor bewoners en organisaties en organisaties onderling. Belangrijk is wel dat samenwerken geen doel op zich is.
•
De bewoners zijn verenigd in bewonerscommunity Wij West. We empoweren de bewonerscommunity Wij West, maar ook
Meer samenwerken We maken verbindingen tussen organisaties en groepen mensen
•
andere initiatieven waar bewoners zich willen verenigen. •
Onzichtbare en informele bewonersgroepen/initiatieven
(verenigingen) in de buurt en/of wijk, zodat ze elkaar kennen.
hebben een stem, en we benutten deze voor de kracht van
Er zijn veel initiatieven in de wijk, van bewoners en organisaties,
de wijken.
en we zorgen dat deze vindbaar zijn voor iedereen. We zorgen voor laagdrempelige manieren om hulp te vragen en elkaar te helpen.
“Ik zie voor me dat in 2040 de wijkbewoners en de zorgaanbieders de zorg in Tanthof anders, dichtbij de mensen, hebben georganiseerd en dat de zorg beschikbaar blijft voor wie zorg nodig heeft.” Bewonersvereniging Heel Tanthof Delft
Wij West | 3. Doelen en ambitie - Thema 5 In vertrouwen samenwerken
Gebiedsplan | 54
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Lerende aanpak en monitoring Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring
Gebiedsplan | 55
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Lerende aanpak en monitoring Met Wij West formuleren we met elkaar stevige ambities en zetten we een toekomstbeeld met scherpe doelen neer; ambities en doelen die relevant zijn voor een aanpak van twintig jaar. We gaan daarbij uit van een lerende aanpak. Een duidelijk, klip en klaar pad naar het bereiken van de doelen en ambities bestaat niet. We creëren een leeromgeving waarin de bewoners, initiatieven en de partners in de alliantie van elkaar en met elkaar leren. Monitoring, evaluatie en informatievoorziening hebben een centrale rol in de lerende aanpak.
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring
Gebiedsplan | 56
1. Inleiding
4.1
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Visie en doorkijk aanpak
Een lerende aanpak is een methode waarbij we al doende
Die aannames gaan over welke activiteiten en elementen van Wij
lerend aan het werk gaan met een netwerk uit praktijk,
West bijdragen aan een succesvolle aanpak. Bij het formuleren
beleid en wetenschap. Door de lange doorlooptijd en de
van de aannames baseren we ons op eerdere aanpakken en
diversiteit aan wijk- en buurtgerichte aanpakken kunnen we niet
ervaringen en kennis van bewoners, praktijk, beleid, onderzoek en
in één keer een werkende aanpak opstellen. Via de lerende aanpak
zetten we wetenschappelijke kennis in. De aannames werken we
bouwen we voort op beschikbare kennis over wat werkt én op
uit in een reflectiekader, waarmee we elk jaar monitoren
professionele en ervaringskennis. Op deze manier werken we ook
en evalueren.
aan doel 5: in vertrouwen samenwerken. Monitoring, evaluatie, verantwoording en informatievoorziening zijn een belangrijk
Op interventieniveau gaan we voorafgaand aan de start van de
onderdeel van de lerende aanpak.
uitvoeringsagenda 2024-2028 door het Verwey-Jonker Instituut een Ex Ante-analyse uit laten voeren. Daarmee worden de
De lerende aanpak bestaat uit een cyclus van vijf onderdelen,
aannames en verwachte effecten van vernieuwing vooraf helder
die achtereenvolgens worden doorlopen. Dit doen we minimaal
in kaart gebracht.
elk jaar. De vijf onderdelen zijn: 1. Wat werkt?
Voor de monitoring en het bijsturen van het programma zijn er
2. Leren
indicatoren opgesteld en is er een nulmeting gedaan. Zie daarvoor
3. Ophalen van geleerde lessen
het overzicht in paragraaf 4.2. Door deze nulmeting hebben we
4. Reflecteren
een eerste beeld van de huidige stand van zaken en de indicatoren
5. Ontsluiten van geleerde lessen
die inzicht geven in het behalen van onze doelen. Met behulp van deze meting gaan we de komende jaren met regelmaat
Onderdeel 1: Wat werkt?
het gesprek aan met de partners van de alliantie om kansen en
De lerende aanpak begint al meteen bij de totstandkoming van
mogelijkheden voor verbetering te identificeren.
dit gebiedsplan. De kennis en ervaring van bewoners vormen de input voor de vijf doelen die we de komende twintig jaar willen gaan bereiken. Voor het bereiken van de doelen werken we met een (verander)aanpak die in de uitvoeringsagenda 2024-2028 verder wordt uitgewerkt. Daarin doen we aannames over wat gaat helpen om de doelen van Wij West met elkaar te bereiken.
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.1 Visie en doorkijk aanpak
Gebiedsplan | 57
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Onderdeel 2: Leren
Met de methode Waardebepaling innovaties55 wordt voor iedere
Nadat alle geleerde lessen en inzichten over de voortgang van
Daar waar kan werken we ook samen met andere (NPLV-)
Het tweede onderdeel bestaat uit gezamenlijk leren. Het bijsturen
vernieuwing beoordeeld wat het effect en de meerwaarde is voor
het programma in beeld zijn gebracht, reflecteren we op die
gemeenten en dragen we bij aan de landelijke kennis over
en monitoren vormt namelijk een gezamenlijke inspanning
de thema’s van Wij West. We combineren kwantitatieve inzichten
lessen, kennis en ervaringen. Het reflectiekader (zie onderdeel
leefbaarheid en veiligheid op lokaal niveau. We zijn proactief in
van de Alliantieraad. Tijdens de uitvoering van het programma
met kwalitatieve informatie en praktijkervaringen van partners,
1) met werkzame elementen en bijbehorende indicatoren
het vertellen van het Delftse Wij West-verhaal op diverse landelijke
vormen we een lerend netwerk, waarin we gezamenlijk
waar we extra aandacht hebben voor bewoners.
nemen we daarvoor als uitgangspunt. Door de combinatie van
platforms en via gastcolleges, vakbladen, congressen, et cetera.
informatie verzamelen, delen en omzetten in kennis. Dat netwerk
Actieonderzoek en Waardebepaling is het mogelijk om de aanpak
bestaat uit de verschillende alliantiepartners, zoals bewoners,
Monitoring en reflectie helpen ons om te volgen in welke mate we
aan de voorkant onderbouwd te adviseren en tussentijds bij
uitvoerders, gemeente en daarnaast uit kennispartners.
op weg zijn om de doelen te halen en om te bepalen welke impact
te sturen, zeker als de condities van succes goed in beeld zijn
Via de alliantiepartners hebben we toegang tot een grote
de inspanningen op het stadsdeel Delft-West en zijn bewoners
gebracht. Op deze manier kunnen de interventies verder worden
verscheidenheid aan data en databronnen. Ook benutten we
heeft. Daarmee staan de monitoring en evaluatie volledig in dienst
aangescherpt, hetgeen bijdraagt aan een effectieve aanpak.
data van landelijke kennisorganisaties en waar nodig voeren we
van de gebiedsontwikkeling.
gerichte onderzoeken uit in Delft-West. Daarbij trekken we op
Jaarlijks monitoren we de voortgang op de vijf programmadoelen
We organiseren periodiek met de alliantiepartners een
met kennis- en onderzoeksinstituten van, onder andere, de TU
die we over twintig jaar bereikt willen hebben. We meten dat
bijeenkomst waar leren door evalueren centraal staat.
Delft en de Haagse Hogeschool.
op basis van de set van kernindicatoren die in paragraaf 4.2 zijn
Aan de hand van zowel de cijfermatige input als de gesprekken,
opgenomen. Per thema en subdoel zorgen we voor een balans
worden lessen opgehaald en omgezet in actie.
Het lerend netwerk draagt ook bij aan het verbinden van de
in indicatoren die inzicht bieden in de ervaring en betekenis van
diverse initiatieven, de verschillende partners, uitvoerders en
de bewoners, de uitwerking en effecten van de activiteiten en het
Onderdeel 5: Ontsluiten van geleerde lessen
de bewoners. Het lerende netwerk omvat verschillende vormen
gebruik en aanbod in de wijk.
Voor het laatste onderdeel stellen we jaarlijks een overzicht
van leren, zoals masterclasses, communities of practice en themabijeenkomsten. Onderdeel 3: Ophalen van geleerde lessen
op met daarin de belangrijkste inzichten en resultaten. Het resultaat van de opgehaalde lessen en informatie is een foto
Deze voortgangsrapportage bestaat uit, onder andere, de
van waar we staan met de aanpak van Wij West: op het niveau van
uitkomsten van het Actieonderzoek, de uitkomsten van het
inspanningen en de bredere veranderdoelen.
onderzoek Waardebepaling en de resultaten van de monitoring op
We halen geleerde lessen op uit de praktijk, beleid en onderzoek
de set kernindicatoren. De resultaten hiervan combineren we met
en zetten we wetenschappelijke kennis in. Verder wordt voor alle
Onderdeel 4: Reflecteren
de ervaringen en verhalen van Delft-West. Zo geven we context
inspanningen (o.a. vernieuwingen, pilots en interventies) van de
In de lerende aanpak staat het ontwikkelen en uitvoeren van
en betekenis aan de resultaten. In de voortgangsrapportage
uitvoeringsagenda een evaluatieplan op maat opgesteld.
effectieve vernieuwingen met zo’n groot mogelijk impact voor
onderscheiden we kortetermijnindicatoren (voor sturing op
Het doel daarvan is inzichtelijk krijgen welke inspanningen
Delft-West centraal. Met andere woorden: zijn we doeltreffend
activiteitenniveau) en langetermijnindicatoren. Elke vier jaar
werken en welke niet. Met Actieonderzoek54 wordt middels diverse
en zijn we succesvol in de aanpak? Met de resultaten kunnen we
doen we een uitgebreidere analyse ten behoeve van een nieuw
evaluatieloops doorlopend bekeken welke (en op welke wijze)
de uitvoering en de effecten van Wij West continu aanscherpen
uitvoeringsprogramma. De toekomstige veranderingen, onder
onderdelen van de vernieuwing succesvol/effectief zijn.
en verbeteren.
andere op de leefgebieden van de bewoners van Delft-West, en de
“Persoonlijke verhalen, kennisnemen van elkaars wereld, tips/ideeën uitwisselen, samen lachen en zorgen delen... Zo ontstaat er een situatie waarin plek is voor wederzijds respect en wederzijds leren en ontwikkelen.” Dorine van der Wagt (DOK Voorhof)
geleerde lessen worden als input gebruikt voor de aanscherping van de uitvoering. Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.1 Visie en doorkijk aanpak
Gebiedsplan | 58
1. Inleiding
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Nulmeting met indicatoren voor regulier beleid hebben alliantiepartners ook indicatoren.
ontwikkelingen. De lokale, Delftse kernindicatoren hebben
In de uitwerking van het monitoringsplan is een van de opgaven
een meer directe link met de inspanningen die we in Delft-
hoe hier samenhang in te organiseren.
West uitvoeren. We formuleren samen met de partners in de uitvoeringsagenda streefwaarden. Omdat deze streefwaarden
De kernindicatoren bestaan uit zeventien indicatoren zoals
een directe link met de inspanningen hebben, kunnen we
bepaald door het NPLV, aangevuld met lokale indicatoren die
onderzoeken of er scherpere streefwaarden mogelijk zijn
specifiek voor de thema’s van Wij West zijn. Onderstaande
(bijvoorbeeld een hogere ambitie dan het niveau van heel Delft).
tabellen geven een overzicht van de kernindicatoren per thema en subdoel. In de tabellen is een onderscheid gemaakt tussen de verplichte NPLV-kernindicatoren (blauw gearceerd) en lokale kernindicatoren. De kernindicatoren zijn zo veel mogelijk gebaseerd op bestaande monitors. Sommige indicatoren zijn echter nog in ontwikkeling, waardoor nog geen 0-meting mogelijk onderstaande overzichten vormen een eerste aanzet en zullen waar mogelijk aangevuld en bijgesteld worden. Gaandeweg zullen we steeds beter in beeld krijgen welke activiteiten wanneer uitgevoerd gaan worden en ook steeds beter in staat zijn samen
is. Deze zullen nader ingevuld worden. De streefwaarden in de
De streefwaarden bij de lokale kernindicatoren worden samen met de partners en uitvoeringsorganisaties geconcretiseerd
van de activiteiten beschrijven we in de uitvoeringsagenda
in de uitvoeringsagenda.
Wij West. Deze indicatoren zijn (mede) voor de korte termijn
De streefwaarden en 0-meting zijn voor het gebiedsplan
en sturing op activiteitenniveau. De langetermijnindicatoren
gepresenteerd op Delft-West gebiedsniveau.
♥
met de alliantiepartners de streefwaarden vast te stellen.
De indicatoren voor inzichten over het aanbod, gebruik en bereik
De ontwikkelingen van Wij West brengen we periodiek cijfermatig in beeld als basis voor de voortgangsrapportage. Deze kwantitatieve data vullen we aan met kwalitatieve data en we bespreken waar we staan met de doelen van Wij West. De set van indicatoren voor dit cijfermatige beeld is samen met alliantiepartners zorgvuldig gekozen op basis van relevantie, specificiteit, meetbaarheid en beschikbaarheid. Per subdoel gebruiken we een gebalanceerde set indicatoren die inzicht biedt in zowel het aanbod, gebruik en bereik van de activiteiten, de effecten van de activiteiten als de betekenis voor en ervaringen van de bewoners van de drie wijken. Zodoende beschouwen we de voortgang van Wij West vanuit verschillende perspectieven en staat het verhaal achter de cijfers altijd centraal. De som van de drie perspectieven geeft de maatschappelijke impact op de subdoelen weer (zie figuur rechts).
4.2
2. Analyse
(kernindicatoren) laten zien hoe Wij West ervoor staat ten opzichte van de ambities en het toekomstbeeld. De kernindicatoren zijn zo
Voor de landelijke NPLV-kernindicatoren hebben we voor het
veel mogelijk een mix van effectindicatoren en indicatoren die de
merendeel gekozen voor de streefwaarde: ‘op hetzelfde niveau
ervaringen van bewoners weergeven. Met deze kernindicatoren
als Delft’. Deze landelijke kernindicatoren hebben een hoog
geven we in dit gebiedsplan de startsituatie van Wij West.
abstractieniveau en zullen naar verwachting sterk beïnvloed
We monitoren en meten meer dan deze indicatoren in Delft-West;
worden door externe factoren en landelijke en maatschappelijke
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren
Gebiedsplan | 59
1. Inleiding
Thema 1:
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Kansrijk opgroeien
Hoofddoel: De jeugd krijgt de kans om het beste uit zichzelf te halen Subdoel: Elke jongere voelt zich onderdeel van de samenleving/ Subdoel: Elke jongere haalt een startkwalificatie.
Subdoel: Elke jongere krijgt de kans om op zoek te gaan naar het eigen talent,
gemeenschap, bijvoorbeeld door lidmaatschap van een vereniging
in een veilige omgeving (leren en spelen).
(sport, cultuur) of andere communities.
nr
Kernindicator
Nulmeting
Streefwaarde56
nr
Kernindicator
Nulmeting
1
Het percentage personen van 18 t/m
Delft-West 12%
Op hetzelfde
5
Het aantal meldingen huiselijk geweld
In ontwikkeling
30 jaar zonder startkwalificatie (min.
Delft 9%
niveau als Delft
mbo niveau 2) ten opzichte van alle
personen van 18 t/m 30 jaar die geen
nr
Kernindicator
Nulmeting
12
Het aantal jongeren van 0-18 jaar dat
Delft: 769
maakt van Jeugdfonds Sport gebruik en Cultuur
Delft-West:
(Delft incl. Delft-
naar type geweld (o.a. verdeeld kindermishandeling).
West)
6
13
Delft: 66,3%
onderwijs meer volgen.
2
Het percentage leerlingen po,
Delft-West
Op hetzelfde
verdeeld naar definitief schooladvies
vmbo 53%
niveau als Delft
7
(categorieën volgens NPLV monitor:
havo 28%
vwo 19%
Het percentage ouders dat aangeeft
Delft-West 66%
‘Mijn kind(eren) krijgen alle kans’.
Delft
aansluiten bij criminele organisaties. nr
Kernindicator
vwo 32%
8
Het percentage geregistreerde jongeren Delft-West 1%
Het percentage bewoners per
Leeftijdsgroep
leeftijdscategorie (16-26 jaar* en 18+
18-26 jaar:
12 tot 25 jaar) verdacht van een (van misdrijf ten opzichte van het totaal
jaar) dat aangeeft vertrouwen in de
Delft-West 72%
havo 28%
toekomst te hebben.
* leeftijdscategorie 16-26 jaar is nog in ontwikkeling
Leeftijdsgroep 18+:
9
onderwijsachterstand.
is van een sportclub
Delft-West:
14
Delft: totaal score
Het percentage jongeren van 12-18 jaar
In ontwikkeling
15
Het percentage jongeren dat aangeeft
In ontwikkeling
het gevoel te hebben ergens bij te horen.
Streefwaarde Legenda Landelijke NPLV-indicator
Betekenis inwoners
Effecten van activiteiten
In ontwikkeling
meerdere instapdelicten (leiden naar delict) heeft gepleegd.
10 Het percentage leerlingen met risico op Delft-West 31%
In ontwikkeling
georganiseerde criminaliteit) (per type
Delft-West 64%
4
Nulmeting
aantal jongeren (12 tot 25 jaar). Het aantal jongeren dat een of
Het aantal jongeren van 0-18 jaar dat lid
Streefwaarde
dat zich matig tot ernstig eenzaam voelt. 53,3% Delft-West
Subdoel: We voorkomen dat jongeren crimineel gedrag vertonen en/of zich vmbo 38%
3
Het percentage kinderen dat opgroeit in Delft-West 19%
(huishouden met inkomen tot armoede 110% van het sociaal minimum).
vmbo/havo/vwo).
Streefwaarde
Risicoscore jonge aanwas (drugs)
Delft-west 410
criminaliteit.
(jongeren)
11
In ontwikkeling
Het percentage jongeren dat zich
weerbaar voelt tegen voldoende groepsdruk.
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren - Thema 1: Kansrijk opgroeien
Gebiedsplan | 60
1. Inleiding
Thema 2:
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Bestaanszekerheid
Hoofddoel: Alle bewoners hebben bestaanszekerheid
Subdoel: Bewoners voelen zich gezond.
Subdoel: Elke bewoner krijgt de kans om onbelemmerd mee te
Subdoel: Bewoners die niet werken, ontdekken en ontwikkelen
doen in de samenleving.
talenten en vaardigheden.
nr
Kernindicator
Nulmeting
Streefwaarde
nr
Kernindicator
Nulmeting
Streefwaarde
nr
Kernindicator
Nulmeting
16
Het aantal Wmo-cliënten per 1.000
Delft-West: 89 per
Op hetzelfde
20
De totaalscore sociaal-economische
Delft-West: -0,34
Op hetzelfde
25
Het aantal bewoners met een
Delft-West: 1.963
bewoners dat ten minste één
1.000 inw
niveau als Delft
niveau als Delft
re-integratietraject.
maatwerkarrangement in het kader van
de Wmo heeft gehad.
17
Het percentage jongeren (opgesplitst
en arbeidsdeelname Delft: -0,25 opleidingsniveau (SES-WAO) van particuliere
Delft: 71 per 1.000
naar leeftijdcategorie 0-18 en 1823 jaar) dat op enig moment in de
verslagperiode gebruikmaakt van
Op hetzelfde niveau als Delft
Delft: 9%
jeugdreclassering, ten opzichte van het
22
Het percentage bewoners dat de eigen
gezondheid als (zeer) goed ervaart.
Op hetzelfde
Subdoel: Bewoners hebben een (vaste) betaalde baan die kansen biedt.
Delft-West: 49%
Delft-West: 75%
huishoudensinkomen exclusief
gebonden uitkeringen lager is dan
Delft-West: 16%
niveau als Delft Delft: 12%
110% van het sociaal minimum
Het percentage bewoners dat matig -
Het percentage bewoners dat
mantelzorg ontvangt.
Kernindicator
Nulmeting
28
Het percentage arbeidsparticipatie.
Buitenhof 54%;
Delft-West: 9%
Delft-West: 12%
29
Streefwaarde
Voorhof 56%; Tanthof-West 67%
particuliere huishoudens (NPLV) 23
nr
ten opzichte van het totaal aantal
24
Effecten van activiteiten
In ontwikkeling
Het percentage particuliere
Landelijke NPLV-indicator
Het percentage inwoners dat aangeeft
een zinvolle dagbesteding te hebben.
sterk sociaal buitengesloten is.
Betekenis inwoners
27
niveau als Delft
Legenda
Op hetzelfde
met schuldsanering per 1000 bewoners bewoners
huishoudens waarvan het besteedbaar
matig – ernstig eenzaam te voelen zich (18+ jaar). 19
3,01 per 1.000
(KIS Wijkmonitor) (NPLV)
totaal aantal jongeren tot 23 jaar. Het percentage bewoners dat aangeeft
Het aantal personen (18 jaar en ouder)
Delft-West: 25%
en wel vrijwilligerswerk doet.
landelijk gemiddelde. 21
Het percentage inwoners dat niet werkt
jeugdhulp, jeugdbescherming of 18
26
huishoudens ten opzichte van
inw Delft-West: 11%
status op basis van welvaart,
Streefwaarde
Het percentage werkende bewoners
Nog in
een tijdelijk of flexcontract of met zelfstandige zonder personeel.
ontwikkeling
30
In ontwikkeling
Het percentage bewoners dat aangeeft
dat hun baan voldoende kans biedt. 31
Het percentage bewoners dat aangeeft
Delft-West: 41%
zich wel eens zorgen te maken over geld.
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren - Thema 2: Bestaanszekerheid
Gebiedsplan | 61
1. Inleiding
Thema 3:
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Fijn en veilig wonen
Hoofddoel: In Delft-West is het fijn en veilig wonen. Subdoel: De buitenruimte is verbeterd.
Subdoel: De wijk is veerkrachtig.
nr
Kernindicator
Nulmeting
32
Het percentage bewoners dat aangeeft
Delft-West: 76%
Streefwaarde
tevreden te zijn met het onderhoud van
de openbare ruimte in hun buurt. 33
De score op het onderhoudsniveau
In ontwikkeling
wegen en buitenruimte. 34
achteruit zal gaan.
wijk naar type verkeersongeval.
36
Het aantal geregistreerde incidenten
Nulmeting
40
Het aantal inwoners met een lage score Delft-West:
voor zelfredzaamheid.
14%
41
Het gemiddeld rapportcijfer van
Delft-West:
bewoners voor de door hen ervaren
7,4
Streefwaarde
42
Landelijke NPLV-indicator
In ontwikkeling
De score op de schaal Overlast &
Delft-West:
Op hetzelfde
Onveiligheid van de Leefbaarometer.
3,81 (categorie zwak)
niveau als Delft
In ontwikkeling
Nulmeting
Streefwaarde
nr
Kernindicator
Nulmeting
Streefwaarde
37
Het percentage meldingen overlast
Delft-West: 18%
Op hetzelfde
43
Het percentage woningen met
Delft-West: 24%
Op hetzelfde
Delft: 13%
niveau als Delft
geregistreerd energielabel E, F een en G ten opzichte van het totaal
meldingen. Het aantal meldingen overlast per 1.000 Buitenhof 751;
44
niveau als Delft Delft: 21%
aantal woningen. Het gemiddeld jaargebruik
Buitenhof: 920 m3
aardgas voor alle particuliere
met persoon’).
Voorhof 781; Tanthof-West 412
woningtypen samen.
Voorhof: 640 m3
39
In ontwikkeling
45
Nog in ontwikkeling
Het percentage bewoners dat
(veel) overlast te ervaren in aangeeft hun woonbuurt.
Effecten van activiteiten
Subdoel: Voor iedereen is er een duurzame woning
Kernindicator
inwoners per categorie (o.a. ‘ overlast
4,03 (categorie ruim
nr
38
Betekenis inwoners
voldoende)
Subdoel: Er is minder overlast in Delft-West.
Delft:
criminaliteit per schaalscore.
politie met reden ‘overlast jeugd’, bij ten opzichte van het totaal aantal
Legenda
het leven.
dat de buurt er de komende jaren op Het aantal verkeersslachtoffers in de
Kernindicator
controle over wat ze willen bereiken in
Het percentage bewoners dat verwacht Delft-West: 20%
35
nr
Het percentage bewoners dat aangeeft
Tanthof-West: 850 m3
te zijn over de duurzaamheid tevreden van hun woning.
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren - Thema 3: Fijn en veilig wonen
Gebiedsplan | 62
1. Inleiding
Thema 4:
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Plek voor iedereen
Hoofddoel: Voor iedereen is er een plek om te wonen, leren en werken. Subdoel: Wensen en behoeften van bewoners over wonen staan centraal.
Subdoel: Wensen en behoeften van bewoners over wonen staan centraal.
nr
Kernindicator
Nulmeting
Streefwaarde
nr
Kernindicator
Nulmeting
46
De score op de Leefbaarometer voor de
Delft-West: 3,85
Op hetzelfde
52
Het percentage ondernemers dat aangeeft dat
In ontwikkeling
(categorie Zwak)
niveau als Delft
passende ruimte is om te (starten ermet)voldoende ondernemen.
subschaal Woningvoorraad. 47
Delft: ruim voldoende Het percentage woningen naar eigendom
Delft-West:
(volgens categorieën NPLV: koop, particuliere
Koop 32%;
53
In ontwikkeling
er voldoende maatschappelijke voorzieningen in
de wijk zijn, passend bij de behoeften van
huur, wooncorporatie huur), ten opzichte van het Part. huur 13%;
totaal aantal woningen.
Het percentage bewoners dat aangeeft dat
Streefwaarde
de bewoners.
Corp. huur 55%
54
Het percentage bewoners dat aangeeft
Delft:
zeer eens – neutraal) dat de mensen in (score hun woonbuurt elkaar nauwelijks kennen.
Delft-West: 61%
Koop 37%; Part. huur 20%;
Legenda
Corp. huur 43% 48
Het percentage nieuwe huurders waarbij
Nog in ontwikkeling
Landelijke NPLV-indicator
is gemaakt van het instrumentarium gebruik woningtoewijzing, ten opzichte van het totaal
49
Betekenis inwoners
Effecten van activiteiten
aantal nieuwe huurders. Het totaal aantal nieuwbouwwoningen (verdeeld Delft-West:
Delft-West:
naar type woning) dat is gepland en gerealiseerd Planvoorraad hard +
gerealiseerde
in de looptijd van het programma Wij West.
zacht (2024-2040): ca.
nieuwbouw: ca.
2.700 woningen
2.200 (= 80%
50
planrealisatie) Het totaal aantal woningen dat gepland is voor
In ontwikkeling
of al geherstructureerd is in de herstructureren looptijd van het programma Wij West.
51
Het percentage inwoners dat aangeeft dat hun
Delft-West: 22%
woning (deels) niet past bij hun huidige situatie. Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren - Thema 4: Plek voor iedereen
Gebiedsplan | 63
1. Inleiding
Thema 5:
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
In vertrouwen samenwerken
Hoofddoel: Vanuit vertrouwen trekken we samen op en kijken we naar elkaar om. Subdoel: We organiseren welzijn, zorg, activering en ondersteuning Subdoel: We benutten de kracht van lokale activiteiten.
dichtbij en laagdrempelig.
nr
Kernindicator
Nulmeting
55
Het percentage inwoners dat aangeeft actief in
Delft-West: 34%
Streefwaarde
de buurt te zijn. 56
Het aantal initiatieven vanuit inwoners
per doelgroep.
57
Het gemiddelde rapportcijfer voor de
In ontwikkeling
61
Het percentage bewoners dat voorzieningen
In ontwikkeling
Streefwaarde
Het gemiddelde rapportcijfer van inwoners voor
Delft-West: 6,4
hun vertrouwen in de gemeentelijke organisatie.
In ontwikkeling
63
Het aanbod (aantal) zorg- en
In ontwikkeling
welzijnsvoorzieningen in de buurt.
Subdoel: Meer bewoners ervaren gemeenschapszin.
Subdoel: We trekken vanuit gelijkwaardigheid met bewoners op, zodat zij meer invloed
nr
Kernindicator
Nulmeting
58
Het percentage bewoners dat zich verbonden
Delft-West: 35%
Streefwaarde
voelt met de buurt. Het percentage inwoners dat aangeeft dat Delftse Delft-West: 25%
burgers invloed hebben op de gemeentepolitiek. Het gemiddeld rapportcijfer van bewoners voor
Nulmeting
62
overheid en organisaties.
60
Kernindicator
welzijn, ondersteuning en zorg als voor laagdrempelig ervaart.
ondersteuning van lokale activiteiten vanuit
59
nr
uitoefenen op wat er in hun eigen omgeving/buurt gebeurt en ze zich mede-eigenaar voelen. nr
Kernindicator
Nulmeting
64
Het percentage inwoners dat aangeeft zich
Delft-West: 67%
medeverantwoordelijk te voelen voor de buurt. 65
Delft-West: 6,3
hun vertrouwen in het college van Delft.
Streefwaarde
Score sociale samenhang.
Delft-West: 5,3
66
Het percentage inwoners dat aangeeft invloed te In ontwikkeling
hebben op wat er gebeurt in de buurt.
Legenda Landelijke NPLV-indicator
Betekenis inwoners
Effecten van activiteiten
Wij West | 4. Lerende aanpak en monitoring - 4.2 Nulmeting met indicatoren - Thema 5: In vertrouwen samenwerken
Gebiedsplan | 64
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Organisatie Wij West | 5. Organisatie
Gebiedsplan | 65
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Organisatie Om onze doelstellingen en ambities daadwerkelijk te halen is het van belang dat we het de komende twintig jaar goed aanpakken. Gezien de omvang van de aanpak, de verschillende thema’s, de vele betrokken bewoners en organisaties en de lange doorlooptijd, is goede samenwerking essentieel. In dit hoofdstuk beschrijven we daarom aan welke voorwaarden de aanpak moet voldoen en hoe de samenwerkingsstructuur eruitziet. De uitgangspunten die altijd leidend zijn komen in de eerste paragraaf aan bod. Vervolgens maken we inzichtelijk volgens welke governancestructuur Wij West is opgebouwd en wie van de betrokken partijen in de alliantie welke rol heeft. Vanwege de grote hoeveelheid betrokken partijen werken we via een netwerksamenwerking. De keuze daarvoor wordt in de derde paragraaf toegelicht. Een belangrijk onderdeel van de aanpak van Wij West bestaat uit de manier waarop beschikbare middelen worden ingezet. De vierde paragraaf bevat daarom een aantal uitgangspunten om gelijke kansen in Delft-West te bereiken door ongelijk te investeren.
Wij West | 5. Organisatie
Gebiedsplan | 66
1. Inleiding
5.1
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Samen aan de slag
In het startdocument zijn drie uitgangspunten beschreven die leidend zijn in de aanpak Wij West. Op basis van input van de werkateliers zijn hier nog twee uitgangspunten aan toegevoegd (resp. 4 en 5). Deze uitgangspunten geven richting aan de Alliantieraad bij keuzes en afwegingen die gemaakt moeten worden en ook aan de uitvoering. Het programmabureau faciliteert hierin.
3. Het vraagt tijd
1. Belangrijke rol voor bewoners
4. Aansluiten bij lopende inspanningen
De bewoners weten als geen ander wat er speelt in de buurt en
We gaan niet voor alles een nieuw project starten, alleen waar
hoe ze andere buurtbewoners kunnen bereiken en motiveren.
nodig. We sluiten aan, verbinden en versterken.
Alle partijen in de alliantie verbinden zich voor ten minste twintig jaar aan Wij West. We hebben een meerjarenplan, maar spelen ook in op de ontwikkelingen van dit moment. We vieren wat we al bereikt hebben én houden aandacht voor wat er nog moet gebeuren. We accepteren dat we nog niet alles weten en we gaan leren van alle dingen die (nog) niet lukken in de aanpak.
Organisaties en gemeente werken altijd samen met bewoners in de uitvoering. We gaan met elkaar ervoor zorgen dat bewoners en
5. Duurzaam en structureel
organisaties een gelijkwaardige stem hebben in de aanpak.
We gaan duurzame en structurele werkwijzen en resultaten boeken. We zetten in op een duurzame aanpak en niet op ad
2. Allemaal verantwoordelijk voor toekomst
hoc losse projecten. Door een samenhangende duurzame
Hierbij staat de opgave in Buitenhof, Voorhof en Tanthof-West
aanpak bereiken we meer kwaliteit en gaan we preventief te werk.
centraal. We maken duidelijke afspraken met elkaar en zorgen
Hierbij gaat het om structurele impact, niet structurele inzet.
dat we de doelen halen. Er is een gezamenlijke opgave, die we als alliantie gezamenlijk aanpakken.
Wij West | 5. Organisatie - 5.1 Samen aan de slag
Gebiedsplan | 67
1. Inleiding
5.2
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Alliantieraad
Een vast onderdeel van de governance van Wij West wordt gevormd door een publiek-private alliantie. Aan het hoofd van dit verband, of bondgenootschap van organisaties, staat de Alliantieraad Wij West. Dit orgaan bestaat uit vertegenwoordigers van een deel van de betrokken organisaties. Bij de opzet van de governance is de uitwerking van de governance door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) de leidraad geweest57.
2. In de tweede plaats stuurt de Alliantieraad op de uitwerking, bijstelling en voortgang in de uitvoering.
domeinen, wanneer een eendimensionale aanpak niet meer • •
zijn ambassadeur van Wij West op landelijk en op
Vertegenwoordiging bewoners
advies aan partners van de alliantie wordt aangeboden;
Domein onderwijs: vertegenwoordiger onderwijsinstellingen
laten kaderstellende documenten realiseren. Ze nemen besluiten over kaderstellende documenten, waarna dit als
•
verbinden Wij West aan het eigen domein en koppelen de
lokaal niveau; •
toereikend is. Ze spreken elkaar daar ook op aan;
Rijk - vertegenwoordiger ministerie BZK Domein wonen: vertegenwoordiger woningcorporaties
vraagstukken in het gebied, evenals in en tussen de
Voorzitter - burgemeester Gemeente - wethouder
stimuleren een domeinoverstijgende aanpak van
ontwikkelingen terug; Samenstelling Alliantie raad
De leden van de Alliantieraad hebben individueel ook een rol. Zij: •
bewaken en monitoren de voortgang van de uitvoering van de uitvoeringsagenda.
Vertegenwoordiging georganiseerde verenigingen
Naast de Alliantieraad zijn er nog meer personen/organisaties
Programmabureau Delft-West directeur
actief in de alliantie Wij West. Zij kunnen relevante informatie en ervaringen delen, maar niet meebesturen. De vertegenwoordigers
De Alliantieraad beschikt als orgaan zelf niet over formele
in de Alliantieraad maken ook gebruik van bestaande
verantwoordelijkheden; elke partner(organisatie) wel.
overlegplatforms uit de domeinen zoals Lokabel, Sociaal Platform
Iedere partner gaat daarom over de inzet vanuit het eigen
en Bestuurlijk Overleg Wonen. Het is ook mogelijk dat er voor een
domein. De Alliantieraad speelt daarbij op twee manieren
afgebakend doel deelallianties worden gevormd, die daarmee
een belangrijke rol:
op zichzelf bijdragen aan het grotere doel voor het gebied. De
1. In de eerste plaats stuurt de Alliantieraad, in samenspraak
Alliantieraad bewaakt de onderlinge samenhang. In de nog uit
met bewoners en professionals, op de vaststelling
te werken Governancecode Wij West worden deze structuur en
van de ontwikkelingsrichting, het ambitieniveau,
de besluitvormingsprocedure specifieker uitgewerkt. Bovendien
de inhoudelijke, financiële en governance-hoofdlijnen
is het voorgaande een groeimodel. Na de startfase is er wellicht
van het programma(plan).
andere governance nodig. Dit nemen we elke vier jaar mee in
Alliantie Wij West
Domein sociaal/activering/ondernemen: vertegenwoordiging
⌂
evaluaties en herijkingen van de uitvoeringsagenda’s. Wij West | 5. Organisatie - 5.2 Alliantieraad
Gebiedsplan | 68
1. Inleiding
5.3
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Alliantie
De alliantie bestaat uit:
Jeugdigen Een groep jeugdigen uit de drie wijken is in 2022 en 2023 op
Burgemeester
verschillende momenten betrokken geweest om mee te denken
De burgemeester is boegbeeld en voorzitter van de publiek-
over de ontwikkeling van de wijken. De wens is dat de jeugdigen
private alliantie en speelt een prominente rol. Belangrijk hierin
structureel de komende jaren hun geluid laten horen in de
is dat de burgemeester ruimte heeft voor een brede en integrale
ontwikkeling van de drie wijken, zodat de andere partijen in de
inhoudelijke invalshoek, een relatief onafhankelijke opstelling
alliantie hun wensen, behoeften en ideeën meenemen in de
heeft, en langjarig betrokken is door de benoeming van zes jaar.
uitvoering van de uitvoeringsagenda. Daarnaast is de wens dat er een wisselwerking ontstaat in de samenwerking tussen jeugdigen
Bewoners, sleutelpersonen en ondernemers
en de overige alliantiepartners. Dit gaat niet vanzelf. Om dit vorm
Een groot aantal actieve en betrokken bewoners uit de
te geven, wordt de komende jaren samengewerkt met studenten
drie wijken hebben zich aangemeld voor de Partnerraad.
van de Haagse Hogeschool. We starten hier al mee in 2023.
Zij denken mee, geven input en initiëren activiteiten in de wijken. Daarnaast zijn enkele bevlogen wijkgenoten, zoals zij dit zelf
Organisaties
zeggen in hun folder, bezig om een platform te ontwikkelen
Delft-West kent een rijk palet aan (maatschappelijke) organisaties
voor en door bewoners van alle leeftijden, namelijk de
die al jaren actief en betrokken zijn. In de sessies voor de
bewonerscommunity Wij West. Dit platform zal toegroeien naar
totstandkoming van het startdocument, gebiedsplan en de
de rol van gesprekspartner voor het onderdeel bewoners in Delft-
uitvoeringsagenda hebben deze organisaties bijvoorbeeld veel
West en naar andere groepen in de alliantie. Sleutelpersonen zijn
meegedacht over de ontwikkeling van de drie wijken. Bovendien
bijvoorbeeld de leerkrachten, coaches bij sportverenigingen en
wordt er tussen deze organisaties ook steeds meer samengewerkt.
vrijwilligers. Deze hebben een belangrijke rol voor bewoners en
De ambitie is om deze ontwikkeling door te zetten, zodat zij
specifiek ook jongeren in de wijken. We willen als alliantie meer
gezamenlijk met bewoners, georganiseerde verenigingen en
zicht op de sleutelpersonen, ze een rol geven in Wij West en kijken
ondernemers(verenigingen) de opgaven aan kunnen pakken en
wat er nodig is om deze rol nog beter op te kunnen pakken.
zo resultaten kunnen realiseren voor een grotere leefbaarheid en
In Delft-West hebben de ondernemers zich al verenigd in diverse
veiligheid in Delft-West. Vanuit de alliantie willen we particuliere
ondernemersverenigingen. Zij zitten ook in de haarvaten van de
initiatieven steunen, om hun rol en functie te versterken.
drie wijken. We gaan ondernemers meer en actief onderdeel laten
De organisaties voeren mede de uitvoeringsagenda uit,
zijn in de ontwikkeling van Delft-West.
kennen hun eigen besluitvormingstraject en zetten ook hun eigen middelen in voor Wij West.
Wij West | 5. Organisatie - 5.3 Alliantie
Gebiedsplan | 69
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Gemeente
Hoe de gemeenteraad zich verhoudt tot de alliantie(raad),
Programmadirecteur
afspraken. Tegelijkertijd is het ook zo dat de programmadirecteur
Naast de bewoners, sleutelpersonen, ondernemers en organisaties
moet nog verder uitgewerkt worden in samenwerking met de
Een gelijkwaardige relatie tussen alliantiepartners is het meest
een rol kan en soms moét spelen in het ‘hoe’. Als namelijk
is de gemeente een partner in de alliantie Wij West. De gemeente
gemeenteraad.
gebaat bij een programmadirecteur die onafhankelijk, in opdracht
betere antwoorden moeten worden gevonden op een aantal
van de gehele alliantie (‘gezamenlijk’), kan opereren. De rol van de
hardnekkige knelpunten, dan zal er (juist) ook in de uitvoering
werkt nauw samen met de eerdergenoemde partijen in Wij West. De gemeente is ook de partner die het vaakst aanvrager/
Rijksoverheid
programmadirecteur bestaat primair uit het bewaken en aanjagen
anders gewerkt moeten worden. Echte oplossingen vragen soms
penvoerder is van subsidies bij het Rijk, de provincie en de
Het ministerie van BZK neemt de coördinatie van het NPLV op
dat gemaakte afspraken worden nagekomen, en dat partners
om het breken met de standaardprocessen en werkwijzen en dat
Europese Unie, ter financiering van de inspanningen uit de
zich. De vertegenwoordiger ziet toe op het tot stand komen van de
daarin worden ondersteund en elkaar daarin ondersteunen.
gaat vaak niet vanzelf.58
uitvoeringsagenda. In Wij West is de gemeente niet altijd de
lokale alliantieoverleggen en is aanspreekbaar op knelpunten in
Die afspraken betreffen de ontwikkeling van het gebiedsplan en
regisseur van deelopgaven. Ze is wel vaak meewerkend en een
regelgeving. Ook zorgt de vertegenwoordiger samen met collega’s
de uitvoeringsagenda én de uitvoering daarvan door de partners
andere partij uit de alliantie is dan de regisseur van die opgave. Dit
in het kabinet voor doorbraken waar dat mogelijk is, voor het
in de alliantie. De directeur is er nadrukkelijk niet verantwoordelijk
betekent een andere rol voor de gemeente in de drie wijken. De
vereenvoudigen van een integrale aanpak en het bevorderen
voor dat inspanningen en interventies uit het gebiedsplan en
gemeente staat in deze rol naast de andere partijen in de alliantie
van een goede kennisinfrastructuur. Het Rijk hanteert voor het
de uitvoeringsagenda worden uitgevoerd. Hiervoor zijn primair
en levert samen met de alliantie een bijdrage aan de ambitie en
Nationaal Programma ook een andere werkwijze gericht op een
de alliantiepartners verantwoordelijk, zowel afzonderlijk als
doelen in Wij West. De gemeenteraad is binnen de gemeente het
integrale gebiedsgerichte inzet en aanpak.
gezamenlijk. De programmadirecteur is wél verantwoordelijk
hoogste orgaan en democratisch gekozen door Delft. Wij West | 5. Organisatie - 5.3 Alliantie
voor het toezicht op en het ondersteunen bij het nakomen van Gebiedsplan | 70
1. Inleiding
5.4
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Netwerksamenwerking
De alliantie Wij West bestaat uit bewoners/ondernemers,
Wat willen we met het netwerk bereiken?
Wie werken mee aan welke ambities?
organisaties en gemeente. Deze bestaan weer uit diverse netwerken, die niet allemaal met elkaar zijn verbonden en zijn dynamisch. Het is daardoor moeilijk het netwerk als geheel richting te geven en te werken aan een gezamenlijke opgave. Hiervoor kan de netwerktheorie als concept helpend zijn. organisaties of kleine (in)formele netwerken met een herkenbare identiteit in de wijken Buitenhof, Voorhof en Tanthof-West.
Sa m
Co a
ng ha en
ie lit
59
Het netwerk is een samenhangend geheel van individuen,
Resultaat
Hoe bewaken we de samenhang?
Wie levert welke bijdrage?
Welke opgave verbindt ons
Ambities
Daarom ziet de programmadirecteur een rol voor zichzelf weggelegd om diverse netwerken in Delft-West te verbinden in
Ro
resultaten worden behaald. In Delft-West betekent dit dat er
Identiteit
ie
zich verbinden, waar betekenisvolle dingen worden gedaan en
Actor
Po
l
verschillende coalities bestaan die zich bezighouden met diverse
Identiteit: wat verbindt ons?
•
Ambities: wat doen we met elkaar?
•
Fundament: hoe richten we het netwerk in?
Deze elementen worden de komende jaren in de praktijk vormgegeven.
Wij West | 5. Organisatie - 5.4 Netwerksamenwerking
sc
r
•
de
Actor: wie doen er mee?
Lei
•
Fundament ls
bouwstenen als basis van het netwerk in Wij West:
Welke verantwoordelijkheid verbindt ons?
Hoe laten we het netwerk in samenhang functioneren?
ge
Het netwerkmodel helpt ons hierbij verder. Dit kent de volgende
Wie heeft welke rol?
ha
el
re
domeinoverstijgende opgaven in een buurt of wijk.
Welke passie verbindt ons
s it
De coalities zijn de plekken waar het gebeurt, waar mensen
Wie heeft welke belangen?
Passie
ambities waar in (tijdelijke) coalities aan wordt gewerkt.
Belang
de alliantie. Dat netwerk ontwikkelt vervolgens verschillende
e gav Op
Bijd ra g
e
p
Vo r m
Sp
Welke afspraken en spelregels hanteren we? Welke vorm ondersteunt ons het best?
Gebiedsplan | 71
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Financiën: ongelijk investeren voor gelijke kansen
5.5
Om gelijke kansen in Delft te realiseren en de achterstanden in de drie wijken aan te pakken is langdurig investeren nodig. Elk jaar zullen we met incidentele en structurele middelen de begroting voor Wij West rond moeten maken. Het helpt daarom dat we van verschillende partners uit de alliantie voor meerdere jaren middelen krijgen. Daarnaast weten we vooraf niet waar we precies in gaan investeren. Twintig jaar is een lange periode. Dat betekent dat we regelmatig met elkaar in gesprek gaan over of een financiële investering in een inspanning (project, activiteit, etc.) ervoor zorgt dat we onze doelen halen. Als je bijstuurt heeft dat ook financiële consequenties. Door middel van een vierjaarlijkse uitvoeringsagenda maken we concreet duidelijk wat we gaan doen in de komende vier jaar, welke middelen noodzakelijk zijn en wie bijdraagt aan welke ambitie. We gaan ongelijk en meer investeren in gelijke kansen Het scheppen van gelijke kansen voor alle bewoners in Delft vraagt erom dat we ongelijk investeren. In Wij West doen we dat met extra middelen van het Rijk en door met de (alliantie)partners te investeren in Wij West (‘de Plusvariant’), initiatieven aan te jagen met incidentele middelen (‘vliegwielmiddelen’) en daarnaast door bestaand budget anders in te zetten (‘ongelijk investeren’).
Wij West | 5. Organisatie - 5.5 Financiën: ongelijk investeren voor gelijke kans
Gebiedsplan | 72
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Uitgangspunten financiën
3. Vliegwielmiddelen
Afwegingskader Nationaal Programma Leefbaarheid en
1. De Plusvariant
Tegelijkertijd zullen veel van deze veranderingen voorafgegaan
Veiligheid Wij West
programmabureau in de uitvoeringsagenda of reguliere
In Wij West gaan we naast het inzetten van de huidige middelen
(moeten) worden door leren en ontdekken. Immers, als we
Het onderstaande afwegingskader is het kader om keuzes in het
(monitorings)overleggen in de Alliantieraad en gesprekken
extra investeren in inspanningen om de leefbaarheid en veiligheid
precies wisten wat er nodig is en wat werkt, hadden we het allang
gebied Wij West (Voorhof, Buitenhof en Tanthof-West) zorgvuldig
met partners. Rekening houdend met:
te verbeteren en iedereen gelijke kansen te geven. Dat betekent
gedaan. Dit betekent dat we ons met elkaar óók committeren
te kunnen maken. Gedurende de eerste vier jaar, in 2024-2028,
•
ook dat een investering in bijna alle gevallen leidt tot nieuwe
aan het beschikbaar stellen van middelen die specifiek daarvoor
zal de Alliantieraad dit aanpassen en aanscherpen.
inspanningen naast bestaande programma’s en projecten, of tot
ingezet kunnen worden; geld dat we beschikbaar stellen voor
De verwachting is dat er gedurende de looptijd van Wij West ook
een uitbreiding van bestaande trajecten. De opgaven in Wij West
experimenten. Voor deze middelen geldt dat ze bedoeld zijn
periodes zijn waarin er niet voldoende middelen beschikbaar zijn
4. Subsidies vanuit het Rijk, de provincie en de Europese Unie of
zijn hardnekkig. Albert Einstein zei ooit: ‘Als je doet wat je deed,
om grotere en structurele bewegingen in gang te helpen zetten;
voor de ambities die we hebben. Er zullen keuzes gemaakt moeten
andere organisaties, en financiële bijdragen vanuit fondsen
krijg je wat je kreeg’. De huidige investeringen, programma’s en
niet om ze permanent te financieren. Het zijn ‘vliegwielmiddelen’.
worden. Uiteindelijk komen er verregaande financiële afspraken,
waar geen voorwaarden of voorwaarden passend bij de
interventies in Wij West leveren niet het resultaat en gewenste
Ze zijn in principe tijdelijk en dienen op termijn over te gaan in
waardoor het afwegingskader wellicht overbodig wordt.
doelen van Wij West zijn, vraagt een partner in de alliantie aan
effect dat nodig is. Dat betekent dat naast meer doen, het ook
financiering van organisaties.
gaat om anders doen. Dit betekent dat we langdurig investeren in
3. Prioritering binnen de thema’s/doelen: op voorstel van het
Wat werkt? Wat draagt (het meeste) bij aan de (sub) doelen? Wat is haalbaar?
•
Wat is een effectieve investering (kosten/baten)?
onder voorbehoud van cofinanciering. Als de voorwaarden Afwegingskader prioriteren financiële investeringen:
niet aansluiten bij de doelen van Wij West, passen we deze zo
1. Wat kan/moet sowieso uitgevoerd worden?
veel mogelijk aan aan de doelen van Wij West, om het toch
de aanpak. We zetten in op een financiële strategie, die duurzame
We houden het oog op de bal
samenwerking mogelijk maakt.
Aanvragen die wij indienen voor extra financiering vanuit
•
Alle inzet die om niet/in natura is kan sowieso doorgaan.
bijvoorbeeld het Rijk worden altijd actief getoetst door de
•
We gaan de goede dingen doen als partners vanuit de
aan te vragen en in te kunnen zetten. 5. Het programmabureau is randvoorwaardelijk voor de
2. Ongelijk investeren
alliantie en Alliantieraad, en moeten congruent zijn met het
eigen organisatie. Wat we zelf kunnen financieren,
regie op uitvoering van de uitvoeringsagenda Wij West,
Het Nationaal Programma is bedoeld om grote en structurele
Nationaal Programma Wij West. Dat vraagt om scherp zijn op
gaan we doen.
waarvan onderdelen door de partners in de alliantie worden
bewegingen in gang te zetten. Dat kan alleen wanneer naast extra
elkaar als partners en focus houden op de doelen en ambities
Alles waar dekking voor is vanuit de reguliere begroting,
uitgevoerd. De programmadirecteur kan gebruikmaken van
inspanningen ook reguliere geldstromen en nieuw beleid volgen,
van Wij West. Het risico is anders dat het programma verwatert in
gaan we ‘ongelijk investeren’ (zie toelichting hierboven).
het adviesrecht op voorstellen van partners in de alliantie en
en we anders gaan financieren met bestaande middelen.
organisatiebelangen.
Met ongelijk investeren bedoelen we dat organisaties actief in
De belangrijkste partners leggen in eigen beleidsplannen en P&C-
de prioritering van de thema’s/doelen op basis van het
Delft-West in hun begroting meer geld vrijmaken voor Wij West
documenten vast wat de organisatie in Wij West doet. Iedere
gebiedsplan Wij West 2024-2044. We spelen in op de
Voor de periode 2024-2028 is het thema jeugd de geprioriteerde
dan voor andere wijken. Het programma staat niet op zichzelf.
organisatie voert intern het gesprek over hoe er bijgedragen wordt
omstandigheden en ontwikkelingen in Wij West.
keuze. Uit alle gevoerde gesprekken blijkt dat iedereen het belang
Het leidt ons gedurende de looptijd tot aanpassingen in beleid
aan Wij West.
We gaan kijken wat eerst moet en wat later kan op basis van
ziet van investeren in de toekomst van de jeugd (-9 maanden t/m
en soms fundamentele koerswijzigingen van organisaties.
prioritering. De prioritering is jaarlijks bij de jaarrapportage en
27 jaar) in Voorhof, Buitenhof en Tanthof-West.
Het zorgt mogelijk ook voor een ander soort financiering
vierjaarlijks onderwerp van gesprek.
•
2. In elke vierjarige programmaperiode bepaalt de Alliantieraad
zaken die spelen in Wij West.
van inspanningen en organisaties die afhankelijk zijn van cofinanciering, zoals subsidie en middelen uit fondsen. In dit geval volgt geld de verandering die we allemaal willen inzetten.
Wij West | 5. Organisatie - 5.5 Financiën: ongelijk investeren voor gelijke kans
Gebiedsplan | 73
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Vervolg
5.6
Gelijktijdig aan en volgend op dit gebiedsplan is er gewerkt aan een uitvoeringsagenda voor Wij West. Hierin staat de aanpak voor de komende vier jaar waar mogelijk en wenselijk verder concreet uitgewerkt. De analyse, doelen, het monitoringsplan, de governance en financiën uit dit gebiedsplan worden verder uitgewerkt en minimaal vierjaarlijks geëvalueerd en bijgesteld in de uitvoeringsagenda.
Wij West | 5. Organisatie - 5.6 Vervolg
Gebiedsplan | 74
1. Inleiding
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Bijlage Wij West | Bijlage
Gebiedsplan | 75
1. Inleiding
Bijlage 1 1
2
3
4
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
7
Bijlagen
Delft-West bestaat uit vijf wijken en veertig buurten. Voor het
17
Omnibusenquête Delft (2021)
37
Omnibusenquête Delft (2021)
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid is de keuze
18
Omnibusenquête Delft (2021)
38
BAG/CBS/RGB (2022)
gemaakt voor de wijken en buurten waar de leefbaarheid het
19
Leefbaarometer (2023)
39
Omnibusenquête Delft (2021)
meest onder druk staat.
20
CBS (2021)
40
https://www.themalldelft.nl/
‘minder’. Het zijn dus doelen die aangeven welke richting
Kinderen, jeugd, jongeren, jongvolwassenen: we richten ons
21
Mensen zijn lageropgeleid wanneer hun hoogst behaalde
41
https://passieenlef.nl/
we op moeten gaan om het bijbehorende hoofddoel te
in het programma Wij West op de leeftijd van -9 maanden
onderwijsniveau bestaat uit onderwijs op het niveau
42
Gespikkeld bezit is bijvoorbeeld een appartementencomplex
bereiken. Een voorbeeld van een ER-doel is ‘Meer bewoners
t/m 27 jaar.
van basisonderwijs, het vmbo, de eerste drie leerjaren
waar zowel een woningcorporatie als particulieren eigenaar
zijn financieel zelfredzaam’.
Met iedereen bedoelen we hier: bewoners, vrijwilligers,
van havo/vwo en de entreeopleiding, de voormalige
zijn van appartementen.
scholieren en studenten, ondernemers, en (vrijwilligers)
assistentenopleiding (mbo niveau 1) of praktijkonderwijs
organisaties voor zorg, welzijn, cultuur, sport en spel. Sociale huurwoningen zijn woningen met een bepaalde van woningcorporaties.
6
5. Organisatie
Bronnenlijst
22
maximale huurprijs. Corporatiewoningen zijn in eigendom 5
4. Lerende aanpak en monitoring
23
Stadsverzorgende economie is gericht op voorzieningen die
43
50
Een slecht geïsoleerde woning is een woning met een EFGlabel.
51
52
ER-doelen eindigen met de letters ‘er’, zoals ‘beter’ en
Uit het boek ‘Onderwijs maakt het verschil’ van
HAT staat voor Huisvesting Alleenstaanden en
Louise Elffers, hoogleraar en directeur Centrum
(CBS, 2021).
Tweepersoonshuishoudens. Een HAT-woning is een
Kansenongelijkheid.
Integraal klantbeeld/interne gegevens (2023), LVB staat voor
woonruimte voor huishoudens met één of twee personen,
licht verstandelijke beperking.
die via een speciale subsidie gebouwd is.
53
Zoals zorg, onderwijs, kinderopvang, bouw, energie en klimaat.
Kenniscentrum LVB (Werk financiën en LVB - Kenniscentrum
44
https://swdelft.nl
54
Zie de begrippenlijst voor een toelichting.
LVB)
45
O.a.: CanIdream, Rode Phoenix, het Cultuurhuis.
55
Zie de begrippenlijst voor een toelichting.
46
Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is een
56
Als de streefwaarde ‘op hetzelfde niveau als Delft’ betreft,
je als stad binnen je eigen stadsgrenzen nodig hebt om te
24
KIS Wijkwonitor (2021)
blijven draaien, bijvoorbeeld loodgieters, fietsenmakers en
25
KIS Wijkwonitor (2021)
investeringsprogramma van het kabinet om de gevolgen
wordt bedoeld dat de waarde voor Delft-West ten tijde van
een bakkerij.
26
RIVM (2020)
van de coronacrisis voor leerlingen op te vangen.
de meting gelijkwaardig is aan die van de totale stad Delft
Rapport Nationaal Programma Leefbaarheid en
27
Gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen zo lang
Het programma is bedoeld om studievertragingen,
ten tijde van de meting.
Veiligheid, 2022: Ministerie van Binnenlandse Zaken en
mogelijk thuis kunnen blijven wonen. De gemeente
achterstanden en stagetekorten die door corona zijn
Koninkrijksrelaties.
geeft ondersteuning thuis via de Wet maatschappelijke
ontstaan weg te werken.
WarmtelinQ is een ondergrondse leiding voor restwarmte uit
ondersteuning (Wmo), bijvoorbeeld begeleiding en
de Rotterdamse haven.
dagbesteding.
en koopwoningen tot 355.000 euro worden gezien als
47
Sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen
8
Gemeente Delft, BRP (2023)
28
Integraal klantbeeld/interne gegevens (2023)
betaalbaar. Onder sociale huurwoningen worden ook
9
Gemeente Delft, BRP (2023)
29
CBS (2020)
studentenwoningen geschaard.
10
BAG/CBS/RGB (2022)
30
Integraal klantbeeld/interne gegevens (2023)
11
Landelijke monitor focusgebieden NPLV (2018
31
12
Gemeente Delft, BRP (2023)
13
48
57
Ministerie van BZK, Uitwerking lokale ‘Governance’ NPLV, versie 31 juli 2023.
58
Ministerie van BZK, Uitwerking lokale ‘Governance’ NPLV, versie 31 juli 2023.
59
N. Willems, R. Linck, E. Kaats, Organiseren in en met netwerken, 2021.
Een caring community is een woonvoorziening in zelfbeheer
60
Gemeente Delft, BRP (2023)
CBS (2021)
van mensen met een ernstige psychiatrische aandoening, en
61
Gemeente Delft, BRP (2023)
32
VVE staat voor Voor en Vroegschoolse Educatie.
hun naasten. Daarbij draait het in de eerste plaats om weer
62
Gemeente Delft, BRP (2023)
ABF Research (prognose 2022)
33
JGZ Zuid-Holland West (2022)
mee kunnen doen in plaats van dat de focus is gericht op het
63
BAG/CBS/RGB (2022)
14
Landelijke monitor focusgebieden NPLV (2020)
34
Omnibusenquête Delft (2021)
behandelen van klachten en symptomen, zoals in de huidige
64
Gemeente Delft, O&S (2020)
15
CBS (2021)
35
Omnibusenquête Delft (2021)
geestelijke gezondheidszorg.
65
CBS (2021)
16
Integraal klantbeeld/interne gegevens (2023)
36
Leefbarometer (2020)
https://abtswoudebloeit.nl/
66
CBS (2021)
49
Gebiedsplan | 76
1. Inleiding
Bijlage 1
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Bronnenlijst
67
KIS Wijkmonitor (2021)
97
CBS (2020)
124 Omnibusenquête Delft (2021)
153 Omnibusenquête Delft (2021)
68
Omnibusenquête Delft (2021)
98
CBS (2020)
125 Omnibusenquête Delft (2021)
154 Omnibusenquête Delft (2021)
69
Zicht op Ondermijning (2018)
99
Omnibusenquête Delft(2021)
126 Omnibusenquête Delft (2021)
155 Omnibusenquête Delft (2021)
70
Politie (2022)
100 CBS (2021)
127 Omnibusenquête Delft (2021)
156 Omnibusenquête Delft (2021)
71
CBS (2021)
101 DUO (2020)
128 Gemeente Delft, BRP (2023)
157 Omnibusenquête Delft (2021)
72
Gemeente Delft, Interne Dienstverlening (2022)
102 Vektis (2020)
129 Gemeente Delft, BRP (2023)
158 Omnibusenquête Delft (2021)
73
Integraal klantbeeld/interne gegevens (2023)
103 https://www.waarstaatjegemeente.nl/jive/
130 ABF Research (prognose 2022)
159 Omnibusenquête Delft (2021)
74
CBS (2021)
75
RIVM (2020)
104 CBS (2021)
132 BAG/CBS/RGB (2022)
76
RIVM (2020)
105 Er is sprake van een laag inkomen wanneer het besteedbaar
133 Omnibusenquête Delft (2021)
77
Leefbarometer (2020)
huishoudensinkomen (exclusief gebonden uitkeringen) lager
134 Zicht op Ondermijning (2018)
78
Omnibusenquête Delft (2021)
is dan 110% van het sociaal minimum.
135 CBS (2021)
79
Omnibusenquête Delft (2021)
106 Omnibusenquête Delft (2021)
136 CBS (2021)
80
CBS (2020)
107 CBS (2021)
137 DUO (2020)
81
Omnibusenquête Delft (2021)
108 RIVM (2020)
138 KIS Wijkmonitor (2021)
82
Omnibusenquête Delft (2021)
109 Omnibusenquête Delft (2021)
139 CBS (2020)
83
Omnibusenquête Delft (2021)
110 Leefbarometer (2020)
140 CBS (2021)
84
Dashboard focusgebieden (2021)
111 Omnibusenquête Delft (2021)
141 Omnibusenquête Delft (2021)
85
Omnibusenquête Delft (2021)
112 Omnibusenquête Delft (2021)
142 RIVM (2020)
86
Omnibusenquête Delft (2021)
113 Politie (2022)
143 RIVM (2020)
87
Omnibusenquête Delft (2021)
114 Omnibusenquête Delft (2021)
144 Omnibusenquête Delft (2021)
88
Omnibusenquête Delft (2021)
115 Omnibusenquête Delft (2021)
145 Omnibusenquête Delft (2021)
89
Omnibusenquête Delft (2021)
116 BAG/CBS/RGB (2021)
146 Omnibusenquête Delft (2021)
90
Omnibusenquête Delft (2021)
117 Omnibusenquête Delft (2021)
147 Leefbarometer (2020)
91
Gemeente Delft, BRP (2023)
118 BAG/CBS/RGB (2021)
148 Omnibusenquête Delft (2021)
92
Gemeente Delft, O&S (2020)
119 RVO (2021)
149 Omnibusenquête Delft (2021)
93
Gemeente Delft, BRP (2023)
120 Omnibusenquête Delft (2021)
150 Omnibusenquête Delft (2021)
94
ABF Research (prognose 2022)
121 Omnibusenquête Delft (2021)
151 Omnibusenquête Delft (2021)
95
Gemeente Delft, O&S (2020)
122 Omnibusenquête Delft (2021)
152 HAT staat voor Huisvesting Alleenstaanden en
96
CBS (2020)
123 Omnibusenquête Delft (2021)
report?id=gezondheid_figuren&input_geo=gemeente_1680
131 Gemeente Delft, BRP (2023)
Tweepersoonshuishoudens. Een HAT-woning is een woonruimte voor huishoudens met één of twee personen, die via een speciale subsidie gebouwd is. Gebiedsplan | 77
1. Inleiding
Bijlage 2
2. Analyse
3. Doelen en ambitie
4. Lerende aanpak en monitoring
5. Organisatie
Bijlagen
Begrippenlijst
Actieonderzoek
Bestaanszekerheid
Interventie/inspanning
Lageropgeleid/lage opleiding
Een leervorm waarbij professionals met mensen uit de praktijk
Dit houdt een bestaan in met voldoende en voorspelbaar
Interventies of inspanningen betreffen alle activiteiten die in een
Dit omvat onderwijs op het niveau van basisonderwijs, het vmbo,
onderzoek doen in de praktijk. Typerend voor actieonderzoek
inkomen, een woning, toegang tot onderwijs en zorg, en een
programma worden ondernomen, zoals projecten, activiteiten,
de eerste drie leerjaren van havo/vwo of de assistentenopleiding
is de combinatie van onderzoek en actie in een cyclisch proces.
buffer voor onverwachte uitgaven.
deelprogramma’s en meer.
(mbo niveau 1).
op hetzelfde moment worden uitgevoerd. Vervolgens wordt
Deelalliantie
Jongeren/jeugdigen
Leefbaarheid
de opgedane kennis meteen in diezelfde praktijk verwerkt. De
In het gebied Wij West is een publiek-private alliantie actief.
Dit betreft iedereen van 0 tot en met 27 jaar oud.
Dit is de aantrekkelijkheid van een gebied of gemeenschap om er
inspanningen worden er op aangepast en de resultaten weer
Die bestaat uit een verzameling van betrokken bewoners,
onderzocht. De stappen die worden gezet, worden mede bepaald
ondernemers en organisaties, en de gemeente. De alliantie kan
Jongvolwassenen
door wat zich voordoet.
relevante informatie en ervaringen delen, maar niet meebesturen
Dit betreft iedereen van 18 tot en met 27 jaar oud.