Document · PDF

Toelichting - Regels - Bijlagen bij de regels

Commissie Ruimte en Verkeer 23 november 2023, gemeente DelftBij agendapunt: Voorstel van het college aan de raad inzake bestemmingsplan TS-MS Station Delft (nr. 2345713)34.893 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

ja, indien niet trillingvrij kan worden gewerkt en uit onderzoek volgt dat hierdoor een verblijfplaats (indirect) wordt aangetast

ja, indien ’s nachts gewerkt wordt en/of er in de gebruiksfase verlichting aanwezig is op het gebouw is nader soortenonderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van een essentiële vliegroute noodzakelijk

algemeen voorkomende vogels

ja, indien broedparen worden verstoord

ja drie mogelijkheden: buiten het broedseizoen werken; werkzaamheden voor het broedseizoen inzetten en continu doorwerken; of plangebied ongeschikt maken voor broedvogels

nee

ja, indien blijkt uit het vleermuisonderzoek dat een essentiële vliegroute wordt verstoord of vernietigd

nee, mits mitigerende maatregelen in acht worden genomen

Het onderzoeksgebied van het nader soortgericht onderzoek is afhankelijk van de wijze waarop de werkzaamheden worden uitgevoerd. Wanneer wordt geheid moet rekening worden gehouden met een onderzoeksgebied met een straal van maximaal 1.500 m rondom de werkzaamheden. Wanneer funderingspalen met een geluidreducerende techniek wordt geïnstalleerd, dient rekening gehouden te worden met een onderzoeksgebied met een straal van maximaal 300 m rondom de werkzaamheden.

Soortgroep

Kans op overtreding Wnb?

Vervolgstappen nodig?

Ontheffing aanvragen?

Mitigerende maatregelen

Vervolgonderzoek (indien mitigatie niet mogelijk of niet voldoende)

vogels met jaarrond beschermde nesten1

ja, indien jaarrond beschermde nesten van buizerd/ huismus/gierzwaluw/sperwer (indirect) worden aangetast

ja, pulsgeluid en trilling veroorzakende werkzaamheden buiten de broedperiode

ja, nodig (t.a.v. gebruik nest). Indien pulsgeluid of trilling veroorzakende werkzaamheden plaatsvinden is nader soortgericht onderzoek nodig naar de aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten binnen de verstoringscontour . Dit in ieder geval voor huismus en als in broedperiode wordt getrild ook voor de overige soorten

ja, enkel indien pulsgeluid of trilling veroorzakende werkzaamheden worden uitgevoerd en uit soortgericht onderzoek volgt dat hierdoor jaarrond beschermde nesten (indirect) worden aangetast

amfibieën

nee, vrijstelling algemeen voorkomende soorten binnen provincie Zuid-Holland en verstoren van andere soort alpenwatersalamander betreft geen overtreding van de Wnb

geen, wel zorgplicht

nee

reptielen

nee

geen, wel zorgplicht

nee

vissen

nee

geen, wel zorgplicht

nee

vlinder, libellen & ongewervelden

nee

geen, wel zorgplicht

nee

Houtopstanden Op het beoogde perceel bevinden zich enkele bomen. Het perceel bevindt zich binnen de bebouwde kom, waardoor de Wet natuurbescherming niet van toepassing is op het kappen van bomen. De Bomenverordening Delft 2013 is wel van toepassing, Hieruit blijkt dat een omgevingsvergunning voor het kappen van de bomen niet vereist is, aangezien de bomen een omtrek hebben kleiner dan 63 cm, gemeten op 130 cm boven maaiveld. Een herplantplicht is niet aan de orde. Herplant kan vrijwillig plaatsvinden. De bomen niet zijn opgenomen in de lijst van beschermde houtopstand.

4.7.3. Conclusie Gebiedsbescherming Negatieve effecten op Natura-2000 gebieden zijn niet aan de orde. De gebieden liggen op circa 10 kilometer afstand en uit stikstofdepositieberekeningen is gebleken dat depositie niet aan de orde is. Voor NNN geldt dat het plangebied niet ligt binnen NNN, daarnaast is bij NNN geen sprake van externe werking. Soortenbescherming Voor de ontwikkeling heeft een quickscan flora en fauna plaatsgevonden. Hierbij zijn verschillende beschermde soorten aangetroffen, waarbij een voorstel is gedaan voor mitigerende maatregelen. Nadere detaillering van het ontwerp zal bepalen of vervolgonderzoek en eventueel een ontheffing noodzakelijk zijn of volstaan kan worden met de mitigerende maatregelen. Voordat het bestemmingsplan wordt vastgesteld, zal de analyse plaatsvinden. Indien nodig zal een ontheffing worden aangevraagd. Houtopstanden Op het perceel bevinden zich enkele bomen, echter zijn deze bomen niet beschermd binnen de Bomenverordening Delft 2013 gezien de beperkte stamomtrek.

4.8.

Water

De voorgenomen ontwikkeling kan effecten hebben op de waterhuishoudkundige situatie, zowel kwantitatief als kwalitatief. In Nederland is daarom de watertoets een verplicht onderdeel van elke ruimtelijke ontwikkeling. De watertoets is een procesinstrument waarbij de waterbeheerders in een vroegtijdig stadium worden betrokken bij de voorgenomen ontwikkeling, zodat verschillende aspecten van ‘water’ een goede plaats krijgen in de planvorming. In de waterparagraaf worden de effecten van het ontwerp op deze verschillende aspecten omschreven, zoals waterkwantiteit, waterkwaliteit, waterkeringen, beheer en onderhoud en het effect op grondwaterpeilen. De watertoets is met ingang van 1 november 2003 wettelijk verplicht geworden voor bestemmingsplannen. Omdat het beleid van het waterschap niet rechtstreeks doorwerkt in het bestemmingsplan is in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaald dat de gemeente vooroverleg met o.a. het waterschap moet voeren (art. 3.1.1 Bro). Daarnaast staat ook expliciet beschreven dat de toelichting op het bestemmingsplan een beschrijving moet bevatten van de wijze waarop in het bestemmingsplan rekening is gehouden met de waterhuishouding (art. 3.1.6 b Bro).

Allereerst wordt ingegaan op de relevante beleidskaders, vervolgens op de daadwerkelijke effecten van het transformatorstation en tot slot wordt getoetst of deze inpasbaar is in haar omgeving. De watertoets zelf is opgenomen in bijlage VII.

4.8.1. Europees Beleid De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is in 2000 ingevoerd en heeft als doelstelling het bereiken van een goede ecologische en chemische toestand voor alle oppervlaktewaterlichamen en het beschermen en herstellen van alle grondwaterlichamen (verbinding infiltratie- en kwelgebieden). Door de inrichting van watergangen af te stemmen op de ecologie kan de ecologische toestand verbeterd worden. De KRW heeft het streven om emissies naar oppervlakte- en grondwater terug te dringen. Daarnaast gaat het Europees beleid uit van het ‘standstill’ principe dat bij veranderingen de waterhuishoudkundige of ecologische situatie in een gebied enkel gelijk blijft of verbetert. Deze mag dus niet verslechteren.

4.8.2. Nationaal beleid Het nationaal beleid is uiteengezet in het Nationaal Waterprogramma 2022 - 2027. Dit beleid vindt een verdere meer gebiedsgerichte uitwerking in het Deltaprogramma. Wet- en regelgeving op nationaal niveau ten behoeve van water is vastgelegd in de Waterwet. De Waterwet zal per 1 januari 2024 vallen onder de Omgevingswet en daarin worden opgenomen. Nationaal Waterprogramma Het nationaal beleid voor het beheer van Rijkswateren is uiteengezet in het Nationaal Waterprogramma 2022-2027. Het Nationaal Waterprogramma beschrijft de nationale beleids- en beheerdoelen op het gebied van klimaatadaptatie, waterveiligheid, zoetwater en waterverdeling, waterkwaliteit en natuur, scheepvaart, en de functies van de Rijkswateren. Het programma geeft een overzicht van de ontwikkelingen binnen het waterdomein en legt nieuw ontwikkeld beleid vast. Ook is er aandacht voor de raakvlakken van water met andere sectoren. Wet- en regelgeving op nationaal niveau ten behoeve van water zijn vastgelegd in de Waterwet. De Waterwet beschrijft het functioneren van het watersysteem. Ook bepaalt de Waterwet wie verantwoordelijk is voor welk watersysteem en welke taken daarbij horen. In het kader van de Waterwet dient er een watertoets te worden uitgevoerd.

Wanneer er aanpassingen worden gedaan aan het watersysteem moet er een vergunning worden aangevraagd waarin is aangetoond dat het toekomstige systeem geen negatieve effecten heeft. Naast de Waterwet is de Wet Milieubeheer van belang. De Wet milieubeheer is in het kader van de watertoets van toepassing op lozingen en de gemeentelijke inzameling van afvalwater. HHSK gebruikt deze wet om milieuvervuiling door bedrijven en instellingen te voorkomen. Per 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Waterwet en de Wet milieubeheer vervallen op dat moment en worden geïntegreerd in de Omgevingswet. Deltaprogramma 2023 In het Deltaprogramma1 worden de onderwerpen waterveiligheid, zoetwater en klimaatadaptatie beschreven. Klimaatverandering is ook een terugkerend thema in het Deltaprogramma 2021, waarbij in het nieuwe Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie in het bijzonder wordt benadrukt dat 1

In de Waterwet (artikel 4.9) is vastgelegd dat er een deltaprogramma is. Dit programma wordt jaarlijks geactualiseerd (artikel 4.9 lid 5 Waterwet).

er aandacht is voor het vasthouden van zoet hemelwater in of nabij stedelijke omgeving en het kunnen bergen/verwerken van extreme regenval. Besluit lozen buiten inrichtingen Op nationaal niveau is daarnaast het Besluit Lozen Buiten Inrichtingen (Blbi) van belang]. Het Blbi bevat regels voor het lozen van water buiten inrichtingen zoals bedoeld in de Wet milieubeheer (Wm). Hierbij geldt dat de regels voor: - indirecte lozingen en lozingen op rioolstelsels gebaseerd zijn op de Wm; - directe lozingen op of in de bodem gebaseerd zijn op de Wet bodembescherming; - directe lozingen op het oppervlaktewater gebaseerd zijn op de Waterwet. Voor lozingen op de riolering en de bodem is de gemeente het bevoegd gezag. De waterbeheerder (HHSK) is verantwoordelijk voor de zorg voor watersystemen. Hieronder worden ook grondwaterlichamen verstaan. Het waterschap stelt daarom eveneens eisen aan lozingen op en onttrekkingen aan het grondwater. Het waterschap is ook het bevoegd gezag voor directe lozingen op het oppervlaktewater. De afstroming van hemelwater van wegen betreft eveneens een lozing. Hierbij is met name de voorkeursvolgorde van lozen is van belang: infiltratie in de bodem; lozing in oppervlaktewaterlichamen die geen bijzondere bescherming behoeven; lozing op regenwaterriolering; lozing in oppervlaktewater die een bijzondere bescherming behoeven.

4.8.3. Provinciaal beleid Het waterbeleid van de provincie Zuid-Holland is opgenomen in het Regionaal Waterprogramma 2022-2027. Het Regionaal Waterprogramma sorteert voor op de komst van de Omgevingswet. Met de komst van de Omgevingswet komen andere wetten te vervallen, met name het wegvallen van de Wet bodembescherming leidt tot andere verantwoordelijkheden in het grondwaterbeheer, waar samen met andere overheden een weg in gevonden moet worden. De Omgevingswet schrijft voor dat overheden beter moeten samenwerken en meer op moeten treden als één overheid. Het Regionaal Waterplan is om deze reden in participatie met andere overheden opgesteld. Met vooral de waterschappen heeft intensieve afstemming plaats gevonden over het plan. De provincie zet zich in voor een gezonde leefomgeving met mooi en schoon water. Voldoende en schoon grondwater is daar een onderdeel van, het gebruik van de ondergrond kan conflicteren met doelen uit de KRW en de grondwaterrichtlijnen. De toename van verhard oppervlak en de landbouw hebben daar invloed op. Door toename van verhard oppervlak kan er minder water infiltreren en vanuit de landbouw komen meststoffen en andere stoffen in het grondwater terecht. Dit heeft effect op de grondwaterkwantiteit en -kwaliteit.

4.8.4. Waterschapsbeleid Het planvoornemen ligt in het beheersgebied van hoogheemraadschap van Delfland (HH Delfland). Er zijn verschillende documenten en online tools die het beleid van Delfland vormen1: het Waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP6). In het WBP6 is het regionale waterbeleid verder uitgewerkt;

1 Voor de volledigheid zijn in deze paragraaf enkele voor het planvoornemen relevante beleidsregels van HH Delfland

overgenomen. De actuele beleidsstukken van HH Delfland zijn echter leidend.

Keur Delfland. De Keur is een verordening waarin alle ver- en geboden ten aanzien van het watersysteem zijn vermeld; algemene regels en beleidsregels Delfland. De algemene regels en beleidsregels gaan nader in op de regelgeving rondom verschillende thema’s en beschrijven soms uitzonderingen op verboden vermeld in de Keur; de Watersleutel. Dit is een online rekentool die helpt te bepalen hoeveel waterberging moet worden gerealiseerd om bij een ruimtelijke ontwikkeling de effecten op het watersysteem te compenseren; Handreiking watertoets voor gemeenten. Dit document geeft inzicht in hoe HH Delfland de watertoets procedureel en inhoudelijk invult.

Regionaal Waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP6) Het WBP6 valt uiteen in verschillende thema’s die gerelateerd zijn aan water. Hieronder worden voor enkele relevante thema’s de speerpunten vermeld. Voor een volledig overzicht wordt verwezen naar het WBP6. klimaatadaptatie, hemelwater en waterkwantiteit: HH Delfland heeft als doel dat de regio Delfland in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust is. Dit betekent dat het gebied kan omgaan met klimaatextremen (droger en natter) en dat bodemdaling voor zo min mogelijk problemen zorgt; grondwater: HH Delfland streeft naar een robuust en klimaatbestendig (grond)watersysteem; overstromingsrisico’s en waterveiligheid: HH Delfland streeft naar veilige en toekomstbestendige waterkeringen om de gevolgen van overstromingen te beheersen; waterkwaliteit: HH Delfland streeft naar schoon, gezond en levend water. Er wordt onderscheid gemaakt tussen KRW-wateren (resultaatsverplichting in 2027) en overige wateren (inspanningsverplichting). Keur hoogheemraadschap van Delfland De Keur bevat specifieke ge- en verboden ten aanzien van de waterhuishouding. Bij de Keur horen verschillende Algemene regels en beleidsregels. In de paragrafen hieronder zijn de belangrijkste regels en ge- en verbodsbepalingen uit de Keur weergegeven. Hierbij is een selectie gemaakt van beleid en regels die relevant zijn voor het planvoornemen.

Het is verboden om zonder vergunning van het bestuur: waterstaatswerken aan te leggen of te wijzigen; gebruik te maken van een waterstaatswerk (bijvoorbeeld keringen) of de bijbehorende beschermingszone, of het waterpeil te veranderen; werken te plaatsen, te wijzigen of te behouden in het profiel van vrije ruimte; water te brengen in of te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen grondwater te onttrekken of water te infiltreren. Er is geen vergunning nodig voor grondwateronttrekkingen: · waarbij niet meer dan 1 m3 per uur wordt onttrokken buiten een milieubeschermingsgebied; · ten behoeve van het drooghouden van een bouwput, grondsanering of een kabel- of leidingsleuf waarbij: - in milieubeschermingsgebieden niet meer dan 10 m3 per uur en 20.000 m3 in totaal wordt onttrokken; - in overige gebieden niet meer dan 50 m3 per uur en 200.000 m3 in totaal wordt onttrokken - voor activiteiten in de zone waterstaatswerk en beschermingszone geldt de Beleidsregel Medegebruik waterkeringen. Er gelden enkele uitzondering op bovengenoemde verboden voor onderhoudswerkzaamheden.

De Keur bevat een zorgplicht. De zorgplicht schrijft voor dat men bij het verrichten van handelingen of het nalaten daarvan zorgdraagt voor deze handelingen. Hiermee wordt, indien dit redelijkerwijs verwacht kan worden, men verplicht gesteld om alle maatregelen te treffen om inbreuk op het watersysteem te voorkomen. Ook wordt men hiermee verplicht gesteld het mogelijke te doen om gevolgen van handelingen die inbreuk hebben op het watersysteem zoveel mogelijk ongedaan te maken. Algemene regels en beleidsregels In aanvulling op de Keur kent HH Delfland verschillende algemene regels en beleidsregels. Passages uit deze regels die relevant zijn voor het planvoornemen, zijn hieronder beschreven. -

voor het aanleggen van kabels of leidingen in, boven, over of onder oppervlaktewaterlichamen is geen vergunning benodigd als de kabel of leiding: · onder een oppervlaktewaterlichaam met een sleufloze techniek wordt aangelegd; · onder een primair water met een boring met boorspoeling wordt aangelegd; · niet evenwijdig in, op, boven, over, of onder het oppervlaktewaterlichaam wordt aangelegd; · minimaal 0,20 m boven of onder een duiker wordt aangelegd; · niet lager dan de onderkant van een brug ligt; · bij overige oppervlaktewaterlichamen een minimale gronddekking heeft van 1,30 m ten opzichte van het profiel dat is vastgelegd in de legger, of indien het werkelijke profiel dieper ligt, het werkelijke profiel; voor het aanleggen van een kabel of leiding in of onder een waterkering, de bijbehorende beschermingszone, of het profiel van vrije ruimte is geen vergunning nodig indien: · de kabel een laagspanningskabel is; · de kabel of leiding minimaal 0,20 m boven of onder een duiker wordt aangelegd; · de kabel of leiding in de beschermingszone van de Delflandsedijk of de Binnenwaterkering wordt aangelegd; · bij de regionale waterkeringen en polderkaden: - in de waterkering niet meer dan één proefsleuf tegelijk wordt gegraven; - in de waterkering een proefsleuf maximaal 0,50 m ter weerszijde van de theoretische ligging van aanwezige kabels of leidingen en niet breder dan 0,50 m wordt

gegraven; - de kabel of leiding in de waterkering in een sleuf wordt aangelegd; - de kabel of leiding haaks op en in een waterkering wordt aangelegd; - de onderkant van de kabel of leiding in de waterkering maximaal 0,80 m beneden het maaiveld ligt.

Beleidsregel Medegebruik waterkeringen De Beleidsregel Medegebruik waterkeringen beschrijft in meer detail de regels die gelden voor het verrichten van werkzaamheden aan keringen en in de beschermingszone van keringen. Ontgravingen Ontgravingen zijn vaak aan de orde bij het medegebruik van keringen, bijvoorbeeld voor de aanleg van ondergrondse kabels. Omdat ophogingen en ontgravingen de stabiliteit van keringen kunnen beïnvloeden, gelden er voorwaarden aan ophogingen en ontgravingen: bij ontgravingen in het waterstaatswerk of de beschermingszone: een ontgraving bevindt zich buiten het leggerprofiel waarbij het binnentalud van het leggerprofiel denkbeeldig doorgetrokken wordt tot onder het maaiveld. Zie afbeelding 4.9 voor een toelichting;

Afbeelding 4.9 Voorbeeld van een ontgraving binnen het waterstaatswerk met een leggerprofiel met kruinbreedte 2 m en binnentalud 1:5 [8]

bij ontgravingen in het waterstaatswerk: de ontgraving bevindt zich buiten het leggerprofiel (zie voorwaarde 1). De ontgraving is niet dieper dan 0,50 m en de oppervlakte is niet groter dan 4 m2. De ontgraving mag alleen dieper zijn dan 0,50 m als wordt aangetoond dat het waterkerend vermogen is gewaarborgd in de: · eindsituatie. Dit wordt aangetoond in een geotechnisch rapport met berekeningen conform bijlage 8 van de Beleidsregel Medegebruik waterkeringen; · tijdelijke situatie tijdens de graafwerkzaamheden. Dit wordt aangetoond met een monitoringsplan waarin in ieder geval zijn beschreven: de fasering van de werkzaamheden, de relevante faalmechanismen, de aspecten waarop wordt gemonitord en de grenswaarden van de monitoring; na een ontgraving blijft er een afdichtende kleilaag ter hoogte van het leggerprofiel van tenminste 0,50 m dikte over. In afwijking hiervan mag er een afdichtende kleilaag van 0,50 m overblijven, mits er wordt aangetoond dat er geen opbarsten of opdrijven kan plaatsvinden en dat de erosiebestendigheid gewaarborgd is. Dit wordt aangetoond met berekeningen overeenkomstig de Leidraad Toetsen op veiligheid Regionale Waterkeringen. Eventuele mitigerende maatregelen kunnen hierbij worden meegerekend.

Ophogingen een ophoging bevindt zich buiten de kruin en het buitentalud en is niet hoger dan 0,50 m. In afwijking van bovenstaande, kan een ophoging op de kruin of buitentalud hoger dan een 0,5 m worden toegestaan Dit is mogelijk indien wordt aangetoond dat het waterkerend vermogen is gewaarborgd in de: · eindsituatie. Dit wordt aangetoond met berekeningen overeenkomstig de uitgangspunten genoemd in bijlage 8; en · tijdelijke situatie tijdens de ophoogwerkzaamheden. Dit wordt aangetoond met een ophoogplan en een monitoringsplan waarin in ieder geval zijn beschreven: de fasering van de werkzaamheden, de relevante faalmechanismen, de aspecten waarop wordt gemonitord en de alarmeringswaarden en grenswaarden van de monitoring; 1 bij een ophoging wordt de afwatering van de waterkering niet gehinderd zodat geen verweking van de waterkering kan optreden.

Bouwwerken bouwwerken worden aangelegd buiten het leggerprofiel waarbij rekening wordt gehouden met zettingen gedurende de levensduur van het bouwwerk en waarbij het binnentalud van het leggerprofiel denkbeeldig wordt doorgetrokken tot onder het maaiveld (zie afbeelding 4.9); het bouwwerk wordt aangelegd op minimaal 10 m vanaf de buitenkruinlijn en waarbij, voor zover het bouwwerk zich bevindt in de zone waterstaatswerk, een: · aanheling op minimaal de kruinhoogte wordt aangelegd; of · ruimte tussen kruin en bouwwerk wordt aangevuld op minimaal de kruinhoogte;

het bouwwerk kan in goede staat worden onderhouden zodat het geen negatieve invloed heeft op het waterkerend vermogen van de waterkering; het bouwwerk wordt zo aangelegd dat geen holle ruimtes in de waterkering ontstaan tijdens de aanleg en in de toekomst; het bouwwerk is bestand tegen een extra zijwaartse of opwaartse druk van mogelijke toekomstige grondophogingen.

Kabels en leidingen Specifiek voor de aanleg van kabels en leidingen parallel aan de waterkering en in het waterstaatswerk, de beschermingszone of het profiel van vrije ruimte geldt het volgende: het ontwerp, de aanleg en het beheer van leidingen wordt uitgevoerd conform de meest recente en vastgestelde NEN 3650-serie (NEN 3650, NEN 3651, NPR 3659); Bij de beoordeling of een kabel of leiding toegestaan is in het waterstaatswerk, stelt Delfland de volgende vragen: · Zijn er door de aanvrager alternatieven afgewogen? · Doet zich een dringende planologische reden voor? - Binnen het waterstaatwerk of beschermingszone worden geen mijter-, segment- of verstekbochten toegepast - Binnen het waterstaatswerk, of de beschermingszone worden koppelingen in drukleidingen uitgevoerd middels spiegellassen. Indien het toepassen van spiegellassen niet mogelijk is worden leidingen gekoppeld met electrolasmoffen. - Kabels en leidingen parallel aan het waterstaatswerk zijn niet toegestaan in de kruin, talud en tot een 0,5 meter landinwaarts ten opzichte van de teenlijn (het vlakke gedeelte tot insteek van het binnentalud).

- Voor het aanbrengen en hebben van horizontale drainage binnen het waterstaatswerk en/of de bijbehorende beschermingszone kan alleen een watervergunning verleend wanneer er waterstaatkundig geen negatieve effecten ontstaan - Het toepassen van bestuurbare boogboringen die door middel van persen met een boorspoeling van bentoniet onder/door de waterkering wordt aangebracht is alleen toegestaan onder strikte voorwaarden in overleg met Delfland. Deze techniek mag alleen worden toegepast indien er geen reëel alternatief voorhanden is. Watersleutel Ontwikkelingen waarbij het verhard oppervlak toeneemt, zorgen voor een snellere afstroming van hemelwater naar het oppervlaktewater. Dit kan leiden tot wateroverlast en moet worden gecompenseerd door extra waterberging aan te leggen. Daarnaast vindt HH Delfland het belangrijk dat bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening wordt gehouden met hevigere neerslag door klimaatverandering. De watersleutel berekent daarom de benodigde waterberging, zowel voor het compenseren van verharding als om gevolgen van klimaatverandering op te vangen. De watersleutel kan online worden ingevuld en wordt als bijlage bij het ruimtelijk plan via het watertoetsportaal ingediend. De watersleutel wordt ingezet als instrument binnen de watertoetsprocedure.

Naast het compenseren van verharding wordt in de watertoetsprocedure gekeken naar aspecten die van belang zijn voor goed waterbeheer. Legger Hoogheemraadschap van Delfland Naast de Keur kent HH Delfland een Legger. De Legger geeft onder andere de ligging van wateren en waterkeringen aan en benoemd functie, afmetingen en onderhoudsplichtigen. De Legger maakt duidelijk op welke plekken de Keur van toepassing is. In de Legger Delfland is voor elk waterstaatswerk aangegeven waar het ligt en waaraan het moet voldoen. Maar er wordt ook vermeld wie welk soort onderhoud doet en wat dit onderhoud inhoudt.

Daarnaast worden in de Legger ook de beschermingszone en het profiel van vrije ruimte aangewezen. De beschermingszone is een gebied dat nodig is om een vaart of dijk te kunnen onderhouden. Het profiel van vrije ruimte is een gebied dat in de toekomst kan worden gebruikt om bijvoorbeeld dijkversterkingen uit te voeren. De Legger bestaat uit twee delen: één leggerkaart en; één leggertekst De leggerkaart en de leggertekst zijn met elkaar verbonden en moeten samen worden bekeken. De legger heeft ook een toelichting. De toelichting staat in hetzelfde tekstdocument als de leggertekst.

4.8.5. Gemeentelijk beleid De gemeente Delft heeft het waterbeleid beschreven in het vGRP (verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan) 2022 - 2026 [9]. In het vGRP wordt toegelicht wat er de voorgaande planperiode is gedaan aan de riolering, waar knelpunten zitten en wat er de komende planperiode moet gebeuren en welke middelen daarvoor nodig zijn. De gemeente heeft een afvalwaterzorgplicht, een grondwaterzorgplicht en een hemelwaterzorgplicht. Dit betekent dat de gemeente: stedelijk afvalwater in moet zamelen en transporteren naar een innamepunt van HH Delfland, die het afvalwater zuivert; zich inspant voor het voorkomen van grondwateroverlast- en onderlast op publiek terrein; hemelwater in de publieke ruimte doelmatig inzamelt. Grondwaterzorgplicht De gemeente streeft bij nieuwbouwplannen naar de ontwateringsdiepte van 0,55 m bij bestemming bedrijventerreinen (zie onderstaande afbeelding voor een toelichtende schematisatie).

Afbeelding 4.10 Verschil tussen ontwateringsdiepte en drooglegging

Vanzelfsprekend is het beter om grondwaterproblemen te voorkómen dan om de ontstane overlast of onderlast te moeten beperken. In overleg met de gemeente en het hoogheemraadschap zal aanvullend op de bovenstaande eisen getoetst worden in hoeverre voor individuele nieuwbouwlocaties geanticipeerd wordt op: - effecten van eventuele bodemdaling over 20 – 50 jaar; - effecten van klimaatverandering op grondwaterstanden. Om te voldoen aan de ontwateringseisen zijn verschillende oplossingen denkbaar. Niet alle oplossingen zijn echter even gewenst. De initiatiefnemer dient bij het ontwerp en uitvoering de onderstaande voorkeursvolgorde aan te houden: aanleg van (extra) open water, waarbij een voorkeur geldt voor diepe greppels, omdat een goede waterkwaliteit in smalle ondiepe sloten niet haalbaar is; integraal ophogen van het gebied, binnen de grenzen van de draagkracht van de ondergrond, inclusief een risicobeoordeling op de omliggende omgeving; het toepassen van grondverbetering; aanpassen van de bouwwijze of gebruik; het toepassen van robuuste ontwateringsmiddelen (zowel particulier als openbaar), zoals drainage, en het uitvoeren van een risicobeoordeling op de omliggende bestaande bebouwing.

Hemelwaterzorgplicht De hemelwaterzorgplicht schrijft voor dat de gemeente het hemelwater in openbaar gebied moet inzamelen en afvoeren. Voor private percelen zijn perceeleigenaren verantwoordelijk voor de verwerking van het hemelwater. Pas als perceeleigenaren redelijkerwijs het hemelwater niet zelf kunnen verwerken geldt ook voor private terreinen een zorgplicht voor de gemeente om het hemelwater in te zamelen en af te voeren of te verwerken. Gemeentelijke klimaatadaptatiestrategie De gemeentelijke klimaatadaptatiestrategie schetst ambities als doel om wateroverlast, hittestress, droogte en bodemdaling tegen te gaan. De gemeentelijke Klimaatadaptatiestrategie en de Beleidsregel Klimaatadaptief Bouwen zijn de uitwerking van het door de gemeente ondertekende Convenant Klimaatadaptief Bouwen Zuid Holland. Bij nieuwe ontwikkelingen en beheer en onderhoud in bestaande wijken houdt de gemeente rekening met de gevolgen van klimaatverandering door klimaatadaptatie zo veel mogelijk mee te koppelen met maatregelen die tóch al genomen worden. Zo kan Delft leefbaar gehouden worden en financiële en maatschappelijke kosten voorkomen. Passende maatregelen vergroten de veerkracht van het natuurlijke systeem, waardoor extreme weeromstandigheden beter kunnen worden opvangen.

Klimaatadaptieve maatregelen kunnen bovendien meerwaarde bieden, bijvoorbeeld op het gebied van ecologie, recreatie en belevingswaarde van de stad. Beleidsregel klimaatadaptief Bouwen De beleidsregel Klimaatadaptief Bouwen bij nieuwbouw zet uiteen welke eisen voortkomen uit de ambities van de Gemeente beschreven in de gemeentelijke klimaatadaptatiestrategie. Op gebiedsniveau zijn de volgende beleidsregels voor de watertoets van belang: bij een korte hevige bui van 90 mm in 1 uur treedt geen schade aan gebouwen en infrastructuur en de belangrijkste hoofdwegen (nood- en hulpdiensten) blijven begaanbaar voor noodhulp (maximaal 10 cm water op straat); - een korte hevige bui van 70 mm < 1 uur moet binnen het plangebied tijdelijk kunnen worden opgevangen. Deze bergingscapaciteit is na minimaal 24 uur en maximaal 48 uur, zoals bepaald in de watertoets van het HH Delfland, weer beschikbaar. De tijdelijke (piek)berging wordt in elk domein opgelost, dus zowel in de openbare ruimte als op een eigen terrein; - op gebiedsniveau wordt zoveel mogelijk regenwater opgevangen op de plaats waar de regen valt en daar vastgehouden, (her)gebruikt en/of geïnfiltreerd. Het betreft 90 % van de jaarlijkse neerslag (900 mm).

Het overschot mag via het watersysteem worden afgevoerd; - zorg voor maatregelen voor waterveilige hoofdinfrastructuur en andere nutsvoorzieningen, zoals waterleidingen, elektriciteit etc. Bij water op straat < 0,2 m mag geen schade ontstaan aan gebouwen en nutsvoorzieningen. Aanvullend geldt op perceelniveau de eis, dat een perceel volledig afgekoppeld wordt van het hemelwaterriool. Hemelwater wordt volledig op eigen terrein verwerkt tot 70 mm in 1 uur. Valt er meer regen dan 70 mm in 1 uur, dan mag dit naar het openbare gebied worden afgevoerd. Het afgekoppelde regenwater wordt op het perceel voor 90 % van het jaarvolume van 900 mm (dus 810 liter/m²) geïnfiltreerd en/of hergebruikt.

4.8.6. Huidige situatie Maaiveldhoogte De maaiveldhoogten van de projectlocatie en de omgeving zijn te zien in onderstaande afbeelding.

de maaiveldhoogte binnen het plangebied varieert van circa NAP -2,40 tot NAP -1,50 m (gemiddeld NAP -2,10 m); de maaiveldhoogte van de aanliggende Kerkpolderweg ligt op ongeveer NAP -2,10 m; de oevers langs het oppervlaktewater liggen op ongeveer NAP -2,60 m; vlak ten zuiden van het plangebied ligt de Kruithuisweg. Deze ligt verhoogd ten opzichte van de omgeving op ongeveer NAP; ten zuidwesten van het plangebied bevindt zich de Kenenburgtunnel voor fietsers en voetgangers; de Kruithuisweg ligt op een dijklichaam die het projectgebied langs het zuiden begrenst. Het dijklichaam kent een hoogte van ongeveer NAP +1 m ter hoogte van de Kenenburgtunnel en een hoogte van ongeveer NAP -0,6 m ter hoogte van het kruispunt met de Laan der Verenigde Naties.

Afbeelding 4.11 Maaiveldhoogte rond het projectgebied (AHN 4 DTM)

Bodemopbouw Op DINO-loket is een boormonsterprofiel beschikbaar op enkele meters van het projectgebied vandaan. De gegevens en locatie zijn te zien in onderstaande afbeelding.

Afbeelding 4.12 Bodemopbouw bron: Dinoloket

Uit dit boormonsterprofiel blijkt dat de bodem ter plaatse van het plangebied vooral bestaat uit klei. Tussen circa mv -0,5 en -1,1 m bevindt zich een veenlaag. Beneden mv -7,5 m ligt een pakket van fijn zand. Het getoonde profiel is in overeenstemming met andere boorprofielen verder van de projectlocatie af. Op basis van het boorprofiel is te zien dat de infiltratie van hemelwater op de projectlocatie beperkt is. Grondwater In de buurt van het projectgebied staat een peilbuis met actuele gegevens van de grondwaterstand. Afbeelding 4.13 toont de ligging van de peilbuis ten opzichte van het plangebied. In afbeelding 4.14 is het verloop van de grondwaterstand als functie van de tijd weergegeven.

Afbeelding 4.13 Peilbuis 22-1.11 aan het Verzetspad 2 in de nabijheid van het projectgebied

Afbeelding 4.14 Waterstanden gemeten door peilbuis 22-1.11

Afbeelding 4.14 laat zien dat: de grondwaterstand vanaf 2012 heeft gefluctueerd tussen circa NAP -2,80 en -2,10 m. In de regel ligt de grondwaterstand in de winter en het voorjaar relatief hoog en zakt deze gedurende de zomer uit; de ontwateringsdiepte bij een maaiveldhoogte van NAP -1,80 m varieert van 0,30 m in het voorjaar tot 1,0 m tijdens de zomer. Aanvullend is in de directe nabijheid van het plangebied een grondwatermeting bekend op DINOloket. Het betreft peilbuis BRO-ID GMW000000023200. De locatie is weergegeven in afbeelding 4.15. Het verloop van de grondwaterstand is weergegeven in afbeelding 4.16.

Afbeelding 4.15 Locatie peilbuis (groene driehoek) ten opzichte van het projectgebied

Afbeelding 4.16 Grondwaterstanden BRO-ID GMW000000023200. Maaiveldhoogte: NAP -1,61 m

Afbeelding 4.16 laat zien dat: de grondwaterstand vanaf eind 2019 heeft gefluctueerd tussen circa NAP -2,80 en -2,30 m. Het seizoenseffect is bij deze peilbuis minder duidelijk terug te zien in de metingen; de ontwateringsdiepte bij een maaiveldhoogte van NAP -1,61 m varieert van 0,70 m tot 1,20 m.

Oppervlaktewater Afbeelding 4.17 toont een uitsnede uit de Legger Oppervlaktewaterlichamen van HH Delfland.

Afbeelding 4.17 Uitsnede uit de Leggerkaart Wateren van HH Delfland ter plaatse van het plangebied

Afbeelding 4.17 laat het volgende zien: het plangebied ligt in peilgebied GPG2011LAP 1. Er is een vast peil van NAP -2,70 m; ten noorden van het plangebied ligt de Waterring Buitenhof. Dit is een primair oppervlaktewater; tussen het plangebied en de Waterring Buitenhof liggen twee wadi’s. De wadi’s functioneren als helofytenfilter. De wadi’s zijn met de Waterring verbonden door middel van duikers; Ten westen van het plangebied ligt een secundair water. Afwatering Het plangebied is in de huidige situatie onverhard. Hemelwater kan hier slechts beperkt infiltreren door de ongunstige bodemkundige situatie (voornamelijk klei). Overtollig hemelwater komt tot afstroming richting het oppervlaktewater (al dan niet via de goten en kolken langs de Kerkpolderweg). Waterkwaliteit De projectlocatie is gelegen langs een primaire watergang die door de wijk Buitenhof stroomt ‘de Waterring Buitenhof’, zie afbeelding 4.17. Deze watergang is geen KRW-water. Wel stroomt de waterring Buitenhof in het KRW-water de ‘Hoornsche vaart’ uit, die buiten de afbeelding ligt. Deze is onderdeel van de Boezem Midden-Delfland. Van de waterkwaliteit in de waterring Buitenhof zijn geen gegevens bekend. Waterkeringen Afbeelding 4.18 toont een uitsnede van de Legger Keringen van HH Delfland in de omgeving van het plangebied.

Afbeelding 4.18 Uitsnede uit de Leggerkaart Keringen van HH Delfland ter plaatse van het plangebied

De afbeelding laat zien dat ten westen van het plangebied een waterkering (polderkade) ligt. De kering hoort bij de categorie ‘overige waterkering/polderkade’. Volgens de legger is de polderkade opgebouwd conform profiel 13 (zie afbeelding 4.19). De kruin heeft een breedte van 2,0 m en de taludhellingen zijn 1:5.

Afbeelding 4.19 Leggerprofiel 13 behorend bij de regionale waterkering. De hoogtes voor de kruin, maaiveld en polderpeil in de lokale situatie zijn ingevuld

4.8.7. Inrichting Afbeelding 4.20 toont de ligging van de bovenbouw van de trafocellen en het schakelstation op kaart. De beschermingszone van de regionale kering (polderkade) is eveneens ingetekend.

Afbeelding 4.20 Ligging van de bovenbouw van de trafocellen en het schakelstation in relatie tot de (beschermingszone van de) waterkering

Afbeelding 4.20 laat zien dat een deel van de trafocellen is voorzien binnen de beschermingszone van de waterkering. Het bovengrondse inrichtingsplan is weergegeven in afbeelding 4.21.

Afbeelding 4.21 Bovengrondse inrichting projectgebied

Op de afbeelding is te zien dat er een serie trafocellen en een schakelgebouw (met groen dak) geplaatst worden. Hieromheen wordt halfverharding aangelegd. De halfverharding dient als looppad en opstelplaats. Tabel 4.3 bevat een overzicht naar type oppervlak in de huidige en toekomstige situatie. In overleg met HH Delfland en de gemeente Delft zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: het groene dak is meegeteld als verhard oppervlak, omdat hemelwater vanaf het dak versneld afstroomt in vergelijking met de huidige, onbebouwde situatie; de halfverharding wordt beschouwd als 50 % verhard en 50 % onverhard. De halfverharding komt namelijk op een wegcunet te liggen waardoor HH Delfland het toestaat de halfverharding voor 50 % mee te tellen; de weergegeven typen oppervlak sluiten aan bij de typen die worden gebruikt in de Watersleutel van HH Delfland.

Tabel 4.3 Overzicht van type oppervlak in de huidige en toekomstige situatie Huidige situatie (m2)

Planvoornemen (m2)

1.770

575*

verhard

1.195

water

totaal

1.770

Type oppervlak onverhard

*Er wordt 1.150 m2 aan halfverharding voorzien. Deze is voor 50 % (575 m2) toegekend aan de categorie onverhard en voor 50 % aan de categorie verhard.

Het station wordt voorzien van ondergrondse bekabeling, waarmee het wordt aangesloten op het elektriciteitsnetwerk. De indicatieve ligging van het ondergrondse kabeltracé is weergegeven in afbeelding 4.22. De kabels kennen een maximale spanning van 25 kV.

Afbeelding 4.22 Indicatieve ligging van de ondergrondse kabels ter plaatse van het plangebied

Afbeelding 4.22 laat zien dat de ondergrondse kabels het terrein naderen vanuit het oosten, onder de Kerkpolderweg. Een gedeelte van de kabels ligt ten westen van de trafocellen. Deze kabels liggen daardoor ook binnen de beschermingszone van de waterkering/ polderkade, maar buiten de zone waterstaatswerk. De diepteligging zal circa 0,8 tot 1,0 m-mv bedragen. Verder voorziet Stedin een ophoging van het huidige maaiveld alvorens de bouwwerken worden gerealiseerd. Afbeelding 4.23 toont meer details. Afbeelding 4.23 Ontwerpschets met vloerpeilen en maaiveldhoogtes

Afbeelding 4.23 laat zien dat voor de nieuwbouw een vloerpeil wordt voorzien van NAP -1,50 m. Daarnaast wordt het bestaande maaiveld in het ontwerp opgehoogd tot NAP -1,65 m.

4.8.8. Grondwater Drooglegging en ontwateringsdiepte Zowel de gemeente Delft als HH Delfland stelt nadrukkelijke adviezen aan de drooglegging en de ontwateringsdiepte. Het verschil tussen beide begrippen is gevisualiseerd in afbeelding 4.24.

Afbeelding 4.24 Schematisatie van het verschil tussen drooglegging en ontwateringsdiepte

De nadrukkelijke adviezen zijn als volgt: de gemeente Delft eist een minimale ontwatering van 0,55 m voor nieuwe bedrijventerreinen (bron: vGRP) HH Delfland geeft een nadrukkelijk advies van een minimale drooglegging van 1,0 m bij nieuwbouw daarnaast geeft het een advies mee om bij voorkeur een drooglegging van 1,2 m aan te houden. In de huidige situatie ligt het laagste maaiveld in het plangebied op circa NAP -2,40 m. Het maatgevend peil van het peilvak ligt op NAP -2,70 m. De GHG van de meest nabijgelegen peilbuis wordt ingeschat op NAP -2,20 m. Om invulling te geven aan de nadrukkelijke adviezen van HH Delfland dient het maaiveld op minimaal NAP -1,70 m te liggen (1,0 m drooglegging). Omdat het vitale infrastructuur betreft, wordt geadviseerd om het voorkeurs minimum van 1,2 m drooglegging (maaiveld minimaal NAP 1,50 m) aan te houden. Om te voldoen aan de eis van de gemeente Delft dient het maaiveld in de toekomstige situatie op minimaal NAP -1,65 m te liggen (0,55 m ontwatering bij een GHG van NAP -2,20 m). Afbeelding 4.23 laat zien dat het terrein wordt opgehoogd tot NAP -1,65 m. Daarmee wordt voldaan aan de eis van de gemeente Delft en aan de richtlijn voor minimale drooglegging van HH Delfland. Een aandachtspunt is dat de ophoging niet in een te klein tijdsbestek mag gebeuren. Op die manier wordt het risico op overmatige bodemzetting verkleind.

Infiltratie Door de ontwikkeling van het terrein vindt een verhardingstoename plaats van 1.195 m2. Verharding zorgt ervoor dat hemelwater niet meer infiltreert, maar afstroomt naar oppervlaktewater of naar het riool. Hierdoor vindt er iets minder aanvulling van het grondwater plaats. In de praktijk is het verwachte effect op de grondwaterstand minimaal. In de huidige situatie vindt al weinig infiltratie plaats door de ongunstige bodemkundige situatie (klei). Daarnaast is de verhardingstoename gering (1.195 m2) en wordt er voor een gedeelte halfverharding voorzien (in totaal 1.150 m2, voor 50 % geteld als verharding). De halfverharding

laat een deel van het hemelwater door, zodat het kan infiltreren. Bovendien kan hemelwater nog steeds infiltreren in de groenzones rondom terrein en is de omgeving van het plangebied nauwelijks bebouwd. Grondwateronttrekkingen ten behoeve van aanleg Op grond van artikel 3.3 van de Keur van HH Delfland is het verboden om zonder watervergunning grondwater te onttrekken. Een vergunning is echter niet vereist voor het drooghouden van een bouwput of het aanleggen van kabels en leidingen bij grondwateronttrekkingen, mits niet meer dan 50 m3 per uur en 200.000 m3 in totaal wordt onttrokken.

4.8.9. Oppervlaktewater Watersysteem Binnen het plangebied liggen geen wateren of waterhuishoudkundige kunstwerken. Het planvoornemen tast het functioneren van het watersysteem ook niet aan. Om die redenen zijn er geen meldingen of vergunningen benodigd op het thema watersysteem. Waterkwaliteit Conform het vGRP van de gemeente Delft is het uitgangspunt dat waterstromen van elkaar gescheiden worden bij nieuwe ontwikkelingen. Dit betekent dat hemelwater en afvalwater gescheiden worden ingezameld en dat overtollig hemelwater via een hemelwaterafvoer (HWA) kan lozen op nabijgelegen oppervlaktewater. Er wordt geen verkeer verwacht binnen het plangebied, afgezien van enkele voertuigen ten behoeve van periodiek beheer en onderhoud. De transformatoren zijn inpandig, zodat verontreinigende stoffen het milieu niet kunnen bereiken. Het planvoornemen heeft daarmee zeer minimale effecten op de waterkwaliteit. Het plan heeft ook geen effecten op het doelbereik van KRW-doelstellingen, omdat de waterkwaliteit nauwelijks negatief wordt beïnvloed.

4.8.10.

Afwatering en watercompensatie

Door de verhardingstoename van 1.195 m2 wordt hemelwater in de toekomstige situatie versneld afgevoerd naar het omliggende gebied en naar watergangen. Om de kans op wateroverlast in de omgeving te verkleinen en de piekbelasting van het watersysteem te beperken, eisen zowel de gemeente Delft als HH Delfland dat er watercompensatie wordt aangelegd. HH Delfland HH Delfland hanteert de Watersleutel voor het bepalen van de compensatieopgave. De ingevulde Watersleutel is bijgevoegd als bijlage I. Bij het invullen van de Watersleutel zijn de volgende uitgangpsunten gehanteerd: het plangebied ligt in stedelijk (en niet in landelijk) gebied. Hoewel er geen vastgestelde definitie of grens is voor stedelijk en landelijk gebied, heeft HH Delfland in overleg aangegeven dat het plangebied in stedelijk gebied ligt. Doordat de waterbergingsnormen voor stedelijk gebied strenger zijn, is de hoeveelheid benodigde compensatie groter dan wanneer het plan in landelijk gebied gelegen was; conform tabel 4.3 is een verhardingstoename van 1.195 m2 aangehouden in de Watersleutel. Daarbij is de halfverharding voor 50 % als verhard en voor 50 % als onverhard gerekend; het gemiddeld maaiveld ligt momenteel op NAP -2,10 m en wordt in het planvoornemen opgehoogd tot NAP -1,65 m.

Volgens de Watersleutel dient voor onderhavig plan 231 m2 aan oppervlaktewater gerealiseerd te worden of 112 m3 aan waterberging. HH Delfland heeft de voorkeur dat watercompensatie in oppervlakte binnen het plangebied wordt gerealiseerd. Indien dit niet mogelijk is, dan kan oppervlaktewater gerealiseerd worden binnen het peilvak waar de verhardingstoename plaatsvindt. Indien compensatie in oppervlaktewater niet mogelijk is, kan als alternatief voor vasthoudmaatregelen gekozen worden (zie Richtlijn vasthoudmaatregelen van HH Delfland). Gemeente Delft De gemeente Delft eist dat een korte hevige bui van 70 mm binnen één uur binnen het plangebied tijdelijk kan worden opgevangen. Deze bergingscapaciteit is na minimaal 24 uur en maximaal 48 uur weer beschikbaar. 70 mm neerslag gerekend over de verhardingstoename van 1.195 m2 komt neer op circa 84 m3 aan waterberging. Naast de eis voor aanvullende waterberging gelden de volgende eisen vanuit het Convenant klimaatadaptief bouwen: - er dienen maatregelen genomen te worden voor waterveilige hoofdinfrastructuur en andere nutsvoorzieningen, zoals waterleidingen, elektriciteit etc. Bij water op straat <0,2 m mag geen schade ontstaan aan gebouwen en nutsvoorzieningen; - het perceel dient volledig afgekoppeld te worden van het riool.

Hemelwater wordt volledig op eigen terrein verwerkt tot 70 mm in één uur; - het afgekoppelde regenwater wordt op het perceel voor 90 % van het jaarvolume van 900 mm (dus 810 liter/m²) geïnfiltreerd en/of hergebruikt. Het overschot mag via het watersysteem worden afgevoerd. NB: 90 % van de jaarlijkse neerslag valt in kleine buien. Conclusie en compensatiemogelijkheden De compensatieopgave volgend uit de Watersleutel is hoger dan de opgave volgens de regels van de gemeente Delft (112 versus 84 m3). Hier wordt de hogere compensatieopgave van 112 m3 aangehouden. In overleg met HH Delfland en de gemeente Delft is besproken dat er nauwelijks mogelijkheden zijn om de watercompensatie binnen het plangebied te realiseren. Dit heeft de volgende redenen: binnen het plangebied is geen ruimte om oppervlaktewater of berging aan het maaiveld te realiseren. Dit komt doordat het plangebied volledig wordt benut om de trafocellen en het schakelstation te plaatsen. De omliggende verharding is nodig voor de bereikbaarheid van de gebouwen, ook tijdens calamiteiten; het toepassen van bergingskratten op het terrein is niet realistisch vanwege de hoge grondwaterstanden ter plaatse. Gezien de grote verticale belasting van (zwaar) materieel dat incidenteel aanwezig is, zou de dekking van de kratten dusdanig groot zijn dat deze vooral grondwater bevatten.

Bergingskratten leveren daardoor nauwelijks bergingscapaciteit voor regenbuien op; Stedin heeft in het ontwerp waar mogelijk al een groen dak (op het schakelgebouw) en halfverharding voorzien. Het toepassen van een groen dak boven de transformatorgebouwen is technisch complex vanwege de trafocellen op de daken van deze gebouwen. Bovendien beschouwen zowel HH Delfland als de gemeente Delft groene daken als verhard oppervlak, omdat de afstroming van hemelwater nauwelijks wordt vertraagd. De bergingscapaciteit van reguliere groene daken is zeer beperkt. Omdat er binnen het plangebied geen realistische compensatiemogelijkheden zijn, is gekeken naar twee mogelijkheden buiten het plangebied, ten noorden van de Kerkpolderweg. Dit gebied ligt binnen hetzelfde peilvak. De twee mogelijkheden zijn weergegeven in afbeelding 4.25 en worden onder de afbeelding toegelicht. De compensatiemaatregelen zijn nog niet ontworpen; dit volgt in een latere fase.

Bij het zoeken naar compensatiemogelijkheden is rekening gehouden met de locatie van bomen en het de bestaande maaiveldligging.

Afbeelding 4.25 Locaties van mogelijkheden voor watercompensatie buiten het plangebied

Er zijn momenteel twee mogelijkheden voor de watercompensatie in beeld: mogelijkheid 1 is het uitbreiden van de Waterring Buitenhof met circa 240 m2. Op de locatie waar de uitbreiding in afbeelding 4.25 is ingetekend, staan geen bomen of andere objecten en ligt het maaiveld relatief laag. Ook blijft de afstand tot het pad voldoende groot. Voor het graven van oppervlaktewater is wel een watervergunning benodigd. Daarbij dient ook gelet te worden op de beschermingszone van de duikers die in de buurt liggen; mogelijkheid 2 is het uitbreiden van de reeds aanwezige wadi’s/ helofytenfilters. Afbeelding 4.25 laat zien dat in beide gevallen de uitbreiding wordt voorgesteld aan de westzijde van de wadi, omdat hier geen bomen of andere objecten staan. Dit staat echter nog niet vast en er is een zoekgebied voor het uitbreiden van de wadi’s. Indien deze optie wordt gekozen, dient er wel voor gezorgd te worden dat de werking van de helofytenfilters minimaal behouden blijft: · de gemeente Delft heeft aangegeven dat mogelijkheid 2 de voorkeur geniet vanuit ecologie en biodiversiteit; · de huidige inrichting van de helofytenfilters is niet optimaal, doordat de duikers naar de Waterring te klein zijn en er geen aangesloten verhard oppervlak is.

Voor de watercompensatie gelden de volgende aandachtspunten: mogelijkheden 1 en 2 kunnen gecombineerd worden, mits de totale gerealiseerde berging voldoet aan de eis dat er 112 m3 extra waterberging gerealiseerd wordt. Bij een maximale peilstijging van 0,40 m vertaalt dit zich naar 231 m2;

de watercompensatie dient zodanig gerealiseerd te worden dat afstromend hemelwater van het planvoornemen ook daadwerkelijk terecht komt in de compenserende voorzieningen. Dit kan gerealiseerd worden middels oppervlakkige afstroming of middels een HWA; de watercompensatie dient minimaal gelijktijdig met de verhardingstoename gerealiseerd te worden; de compensatiemogelijkheden zoals afgebeeld in afbeelding 4.25 passen binnen het vigerende bestemmingsplan op die locatie; de gemeente Delft heeft zorgen over de aantasting van ecologisch areaal in het gebied ten noorden van de Kerkpolderweg. Bij de uitwerking van de maatregelen dient hiervoor aandacht te zijn. Een mogelijke oplossingsrichting is het toepassen van natuurvriendelijke oevers en plas-drasbermen. Op die manier kan het realiseren van aanvullende waterberging gecombineerd worden met ecologische meerwaarde; als een wadi gerealiseerd wordt als vasthoudmaatregel voor een ontwikkeling dan is de voorwaarde dat het hemelwater dat in het plangebied valt kan afstromen naar de wadi. De helofytenfilter worden op dit moment gevuld door afstromend regenwater en hebben daardoor ook alleen een filterende werking voor het regenwater.

Indien zuivering van het afspoelende regenwater nodig blijkt dan wordt geadviseerd om een goed schoningseffect van het afspoelende regenwater teweeg te kunnen brengen, de twee helofytenfilter serieel te schakelen en eventueel uit te breiden met een 3e of 4e helofytenfilter. Dat zou dan gepaard moeten gaan met een gecreëerde doorstroming.

4.8.11.

Waterkwaliteit

Door de verhardingstoename zal meer hemelwater tot afstroming komen richting het oppervlaktewater. De toekomstige verharding zal nauwelijks verontreinigd zijn, doordat er geen vervuilende activiteiten of veel verkeer wordt voorzien. Ook wordt er geen uitlogend materiaal gebruikt. Bovendien ondergaat het overtollige hemelwater een zuivering via bermpassage voordat het oppervlaktewater bereikt. Het planvoornemen heeft daardoor geen invloed op de waterkwaliteit. In het planvoornemen dient nog wel beschreven te worden hoe precies wordt omgegaan met hemelwater.

4.8.12.

Keringen

Afbeelding 4.26 laat zien dat een deel van het planvoornemen zich bevindt in de beschermingszone van een regionale kering (polderkade), maar buiten de zone waterstaatswerk. Dit geldt zowel voor een bouwwerk (het meest westelijk gelegen transformatorgebouw) als voor de ondergrondse kabels. Het verrichten van werkzaamheden in de beschermingszone van een kering is vergunningsplichtig en is gebonden aan regels beschreven in de Beleidsregel Medegebruik waterkeringen van HH Delfland. In de beleidsregel wordt voorgeschreven dat ontgravingen en bouwwerken in principe buiten het leggerprofiel liggen. Daarbij wordt het binnentalud van het leggerprofiel denkbeeldig doorgetrokken tot onder het maaiveld. Afbeelding 4.26 toont het leggerprofiel voor onderhavig planvoornemen. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: het leggerprofiel van de betreffende kering komt overeen met leggerprofiel 13 (Legger HH Delfland): · de kruinhoogte is NAP -2,05 m; · de taludhelling aan de zijde van de ontwikkeling (buitentalud) is 1:1,5; · het maaiveld ligt ter plaatse rond NAP -2,30 m; · de kleinste afstand tussen de buitenkruinlijn en het westelijke trafohuis bedraagt 13,2 m; · de kleinste afstand tussen de buitenkruinlijn en het kabeltracé bedraagt 12,2 m.

Afbeelding 4.26 Overzicht van de ligging van het leggerprofiel

Regels voor ontgravingen (kabeltracé) Voor ontgravingen (bijvoorbeeld ten behoeve van het kabeltracé) geldt het volgende: - de ontgraving dient zich buiten het leggerprofiel te bevinden. Afbeelding 4.26 laat zien dat hieraan wordt voldaan; - de ontgraving bevindt zich buiten de zone waterstaatswerk en slechts gedeeltelijk in de beschermingszone. De regels voor ontgravingen binnen de zone waterstaatswerk zijn daarom hier niet van toepassing. Regels voor bouwwerken (trafo) Voor bouwwerken, zoals de westelijke trafo, geldt het volgende: het bouwwerk dient zich buiten het leggerprofiel te bevinden. Afbeelding 4.26 laat zien dat hieraan wordt voldaan; het bouwwerk dient te worden aangelegd op minimaal 10 m vanaf de buitenkruinlijn. Afbeelding 4.26 laat zien dat hieraan wordt voldaan (afstand is 13,2 m); het bouwwerk bevindt zich in de beschermingszone, maar buiten de zone waterstaatswerk. Een aanheling of aanvulling tot kruinhoogte is daarom niet verplicht; het bouwwerk dient zodanig te worden gebouwd, dat het in goede staat kan worden onderhouden zodat het geen negatieve invloed heeft op het waterkerende vermogen van de kering; het bouwwerk wordt zo aangelegd dat geen holle ruimtes in de waterkering ontstaan tijdens de aanleg en in de toekomst.

Indien toch een holle ruimte wordt aangelegd (bijvoorbeeld in een fundering met verzwaarde voet), dient een kwelscherm te worden aangebracht zodat kwel en verzakkingen worden voorkomen;

het bouwwerk is bestand tegen een extra zijwaartse of opwaartse druk van mogelijke toekomstige grondophogingen. Voor een robuust ontwerp van het bouwwerk is het uitgangspunt rekening te houden met een extra gronddruk van één m bovenop het maaiveld.

Regels voor ophogingen Stedin voorziet een ophoging van het terrein van circa NAP -2,30 m tot -1,65 m. Voor ophogingen gelden de volgende regels: een ophoging bevindt zich buiten de kruin en het buitentalud en is niet hoger dan 0,50 meter. De ophoging vindt ruim plaats buiten het leggerprofiel (afstand circa 12 m); bij een ophoging wordt de afwatering van de waterkering niet gehinderd zodat geen verweking van de waterkering kan optreden. Doordat zich tussen de polderkade en het planvoornemen een bestaande watergang bevindt, is de afwatering van de waterkering geborgd. In de plannen wordt de bestaande watergang niet aangetast. Regels voor kabels en leidingen In paragraaf 4.8.4 zijn ook de geldende regels voor de aanleg van kabels en leidingen opgenomen. Dit betreft voornamelijk technische eisen aan het ontwerp en de aanleg. Deze regels vormen het uitgangspunt voor het vervolgtraject.

4.8.13.

Conclusie

Voor het realiseren van de planontwikkeling voor een hoogspanningsstation aan de Kerkpolderweg te Delft is een watertoets uitgevoerd. Uit de watertoets volgende de volgende conclusies en aandachtspunten: het plan leidt tot een verhardingstoename van 1.195 m2. Dit is inclusief 50 % van de voorziene halfverharding. Zowel HH Delfland als de gemeente Delft eist dat er aanvullende waterberging wordt gerealiseerd om te compenseren voor de versnelde afvoer van hemelwater. Voor dit plan geldt dat er 112 m3 waterberging gerealiseerd dient te worden. Bij een maximale peilstijging van 0,40 m komt dit neer op 231 m2; in overleg met Stedin, HH Delfland en de gemeente Delft is besproken dat er binnen het plangebied geen realistische mogelijkheden zijn om de watercompensatie te realiseren. Daarom worden mogelijkheden buiten het plangebied beschouwd, in het gebied ten noorden van de Kerkpolderweg. twee mogelijkheden zijn (1) het uitbreiden van de bestaande Waterring Buitenhof en (2) uitbreiden van de bestaande wadi’s/ helofytenfilters. De gemeente Delft heeft een voorkeur uitgesproken voor optie 2. De inpassing en vormgeving van de compensatie dient in een latere fase plaats te vinden. Daarbij dient gewaarborgd te worden dat het afstromende hemelwater van het planvoornemen ook daadwerkelijk in de watercompensatie terechtkomt.

Dit kan via oppervlakkige afstroming of middels een hwa; door de verhardingstoename van 1.195 m2 vindt er in de toekomst minder infiltratie van hemelwater plaats. Het effect daarvan op de grondwaterstand is echter zeer minimaal. Dit komt doordat de infiltratie van hemelwater ook in de huidige situatie beperkt is door de kleibodem en doordat de verhardingstoename gering is. Bovendien wordt er halfverharding toegepast en zijn er groenstroken in de omgeving waar infiltratie kan plaatsvinden; de gemeente Delft en HH Delfland hebben eisen voor de ontwatering en drooglegging van percelen. Om te voldoen aan deze eisen dient het toekomstige maaiveld op minimaal NAP 1,65 m te liggen. Het huidige maaiveld ligt gemiddeld rond NAP -2,10 m, zoals ook de aanliggende Kerkpolderweg. Stedin voorziet een ophoging van het terrein tot NAP -1,65 m. Daarmee wordt voldaan aan de minimale richtlijnen voor drooglegging en ontwatering die HH Delfland en de gemeente Delft stellen. Een aandachtspunt is dat de ophoging niet in een te kort tijdsbestek plaatsvindt om het risico op overmatige zettingen te voorkomen;

een vergunning is niet vereist voor het drooghouden van een bouwput of het aanleggen van kabels en leidingen bij grondwateronttrekkingen mits niet meer dan 50 m3 per uur en 200.000 m3 in totaal wordt onttrokken; het plan leidt niet tot negatieve effecten op de waterkwaliteit. Er wordt geen tot nauwelijks verkeer verwacht ter plaatse van de ontwikkeling en de transformatoren zijn inpandig. Daarnaast worden geen uitlogende materialen gebruikt. Het risico op verontreiniging is daardoor minimaal; het planvoornemen ligt in de directe omgeving van een regionale waterkering. Een deel van het plangebied overlapt met de beschermingszone van de kering, maar niet met de zone waterstaatswerk. Voor het werken in de beschermingszone is een vergunning benodigd. Verder gelden er gelden verschillende regels voor ontgravingen, ophogingen en voor bouwwerken (trafo’s): · kabels dienen buiten het leggerprofiel te liggen. Hieraan wordt voldaan, omdat de kabels circa 11,8 m buiten het Leggerprofiel liggen; · de trafo’s dienen op minimaal 10 m vanaf de buitenkruinlijn aangelegd te worden. In de plannen is deze afstand 13,2 m. Tenslotte dienen holle ruimtes in het bouwwerk voorzien te worden van kwelscherm en dienen bouwwerken bestand te zijn tegen extra zijwaartse druk van toekomstige grondophogingen; · de ophoging van het terrein vindt ruim buiten het leggerprofiel van de kering plaats.

Daarnaast heeft de ophoging geen effect op de afwatering van de kering, omdat zich een bestaande watergang bevindt tussen de kering en het planvoornemen. De watergang wordt niet aangetast.

4.9.

Bodem

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening dient in verband met de uitvoerbaarheid van een plan rekening te worden gehouden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Met andere woorden: is de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem geschikt voor de beoogde bestemming(en) en/of functie(s)? Is er bodemverontreiniging die de functiedoelen kan frustreren, levert dit gezondheidsrisico’s, ecologische risico’s of verspreidingsrisico’s op en kan er tijdig iets aan gedaan worden? Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bovendien mag de bodemkwaliteit niet verslechteren door grondverzet (bijvoorbeeld graafwerkzaamheden). Dit is het zogenaamde stand still-beginsel.

4.9.1. Uitgevoerd bodemonderzoek In het plangebied is door Witteveen+Bos een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (zie bijlage IV). In combinatie met dit onderzoek is ook de aanwezige halfverharding onderzocht (Burgemeesterspad) op de aanwezigheid van asbest. In onderstaande afbeelding is de onderzoekslocatie weergegeven.

Afbeelding 4.27 Onderzoekslocatie bodemonderzoek

4.9.2. Algemene bodemkwaliteit De bodemlaag tot 0,5 m-mv bestaat overwegend uit klei. Vanaf 0,5 m-mv zijn in verschillende boringen lagen zand en/of veen waargenomen. Plaatselijk zijn tot 0,5 m-mv resten slib aanwezig. Het halfverhardingspad (Burgemeesterspad) bestaat uit split en grind. Aan de noordwestzijde van de onderzoekslocatie is een uitkijkheuveltje van ca. 2,5m hoog aanwezig. Rondom deze heuvel is in de bodem een volledige laag van puingranulaat aangetroffen met een dikte van ongeveer 0,5m. In zowel de boven- als ondergrond zijn geen verhoogde gehalten gemeten. Er is in de opgeboorde grond visueel geen asbest waargenomen of aangetoond. De onderzochte PFASstoffen liggen onder de norm uit het Geactualiseerde Handelingskader PFAS van 13 december 2021. In het grondwater is een matig verhoogde concentratie zink gemeten. Koper, molybdeen en barium zijn licht verhoogd gemeten. De oorzaak van de matig tot licht verhoogde concentraties is niet bekend, een bron hiervoor is niet aangetoond of aanwezig. In de halfverharding (Burgemeesterspad) en het puingranulaat rondom het zichtheuveltje is zowel visueel als analytisch geen asbest aangetoond.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13452960/1