Toekomstbeeld fietsparkeren Delft
Tekst van het document
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Algemene fietsparkeermix (zonder onderscheid wensbeelden), zie bijlage 2 voor de fietsparkeermix per wensbeeld
*
bij veel buitenmodelfietsen voorkeur voor veel vrije ruimte waar fiets aan vastgezet kan worden, bijvoorbeeld een nietje
** voor de duur van weken of maanden *** voor de duur van uren of dagen
27 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
◼
Piekmomenten faciliteren: om drukke momenten op te vangen, zoals bijvoorbeeld bezoekers aan de warenmarkt, maar ook aan studentenverenigingen, kunnen pop-upstallingen worden ingezet. Dit zijn stallingen die eenvoudig op te bouwen en waar af te breken zijn, zodat indien ze niet meer nodig zijn, de ruimte gebruikt kan worden voor andere functies. Hiervoor dienen afspraken gemaakt te worden met gebruikers uit de omgeving voor het gebruik maen het beheer ervan.
Loopafstanden Het gebruik van fietsparkeervoorzieningen door fietsers hangt samen met het type stalling, het doel/ bestemming/ de stallingsduur en de bereidheid van deze fietsparkeerders om een bepaalde afstand te lopen. Hieronder zijn de loopafstanden weergegeven voor de verschillende type fietsparkeervoorzieningen: Beperkt (tot 75m)
Redelijk (tot 200m)
•
Fietsparkeervak
•
Nietje/beugel
•
Pleintje
•
Fietsvlonder
•
Pop-upstalling
•
Trommel
•
Fietskluis
•
Buurtstalling
Lang (tot 400m) •
Bewaakt buiten
•
Bewaakt binnen
Factoren die van belang zijn op de bereidheid van gebruikers om een bepaalde afstand te lopen zijn: •
de aantrekkelijkheid van de looproute (aanwezigheid van verschillende functies en activiteiten op looproute);
•
motief (korte bezoeken leiden tot een kortere gewenste loopafstand);
•
ligging van de aanrijroute naar de stalling (bij voorkeur direct aan de aanrijroute)
•
eenvoud van toegang tot de stallingslocatie (zowel per fiets als te voet);
•
kwaliteit van de stalling;
•
de mate van handhaving, oftewel het risico dat de fiets verwijderd wordt.
Uit meerdere onderzoeken volgt een loopafstand van maximaal 100 meter (Desicio, 2020 en Richtlijnen Fietsenparkings Gent 2020), maar door bovenstaande factoren en afhankelijk van motieven kan dit meer zijn. Voorbeelden hiervan zijn de fietsenstallingen bij het Keizer Karelplein en Plein ‘44 in Nijmegen. Deze zijn erg aantrekkelijk voor uitgangspubliek en winkelende bezoekers. Dat zijn mensen die (mogelijk) meerdere bestemmingen hebben in de binnenstad. Deze mensen lopen als snel meer dan 400 meter van de fietsenstalling naar verschillende bestemmingen.
Doelgroepen die passen bij de beperkte loopafstanden zijn o.a. runshoppers (fietsparkeervak, nietje/beugel) en bewoners (trommel, buurtstalling). Bewoners willen dichtbij hun huis de fiets parkeren, zodat niet te ver met bijvoorbeeld boodschappen of kinderen gelopen hoeft te worden. Het gaat hier om dagelijks gebruik. Langstallers die incidenteel hun fiets gebruiken, zijn bereid verder te lopen. De lange loopafstand (tot 400m) is een bovengrens die alleen van toepassing is op funshoppers, uitgaanspubliek en toeristen die meerdere stops in de binnenstad hebben. Gemiddeld genomen past een limiet van 200 meter. Voor andere motieven (theaterbezoek e.d.) kan maximaal 100 meter aangehouden worden (gebaseerd op o.a. ervaringen van gehanteerde loopafstanden in gemeente Nijmegen.
28 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
29 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
5. Toekomstbeeld fietsparkeren We gebruiken drie ingrediënten om te komen tot het toekomstbeeld: de fietsparkeervraag (zie hoofdstuk 2 en 3), wensbeelden en
Toename fietsparkeervraag per deelgebied tussen 2022 en 2040
de fietsparkeermix (zie hoofdstuk 4). Samen leidt dit tot de fietsparkeeropgave. Naast de realisatie van deze opgave zijn er ook communicatie-, gedrags- en handhavingsmaatregelen nodig.
Fietsparkeervraag per deelgebied Per deelgebied is de totale fietsparkeervraag voor 2040 bepaald. Dit is gebaseerd op de verwachte groei per gebied. De deelgebieden in de binnenstad is een groei toegekend tussen de 25% en 75%. In de woongebieden en bij de studentensociëteiten is dit 25%, omdat de ruimtelijke groei van het aantal woningen en sociëteiten beperkt is. In het hart van de binnenstad, waar de meeste activiteiten en bezoekers zijn, is dit 75%. In gebieden waar een mix is tussen de twee, wordt 50% aangehouden, zie de afbeelding hiernaast. Het resultaat is de totale vraag per deelgebied, zie de afbeelding op de volgende pagina. In totaal gaat het om meer dan 14.000 fietsparkeerplekken. Dit betekent een opgave van 8.300 fietsparkeerplekken die nog gerealiseerd dienen te worden. Voor meer informatie, zie bijlage 3. 30 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Totale vraag per deelgebied in 2040
Typen voorzieningen Per deelgebied is bepaald hoeveel procent van de fietsparkeervraag kan worden gerealiseerd per type voorziening: •
geclusterde voorzieningen
•
kleinschalige voorzieningen
•
pop-upstallingen
Het percentage per type voorziening wordt bepaald door de fietsparkeermix, de aanwezige functies in het deelgebied en het wensbeeld. Ter illustratie: bij functies met veel kortparkeerders of bij het wensbeeld Basisniveau, wordt een aanzienlijk deel gerealiseerd met kleinschalige voorzieningen op straat. Maar bij functies zoals cultuur, of wanneer er op straat geen ruimte meer is, worden de meeste voorzieningen geclusterd. Er is dus rekening gehouden met de huidige capaciteit, de beschikbare ruimte voor kleinschalige voorzieningen en het typen voorzieningen dat past bij het wensbeeld (bijvoorbeeld geen fietsparkeren op straat bij wensbeeld A. geen fietsparkeren op straat. Ook is gekeken of er in het deelgebied sprake is van een duidelijke piek op één of twee momenten: deze kunnen met pop-upstallingen opgelost worden. Uiteindelijk moeten de voorzieningen die niet als kleinschalig of als pop-up kunnen worden ingevuld, dus als geclusterde voorziening worden gerealiseerd.
Voorbeeldgebied Choorstraat/ Oude Kerk In de Choorstraat zijn er winkels, die meestal worden bezocht voor korte bezoeken, tevens zijn er veel woningen boven de winkels aanwezig. De Oude Kerk is een toeristische plek. Rondom de Oude Kerk is er weinig ruimte en de Choorstraat is een smalle straat met weinige ruimte. De loopruimte is er in het geding. Huidige en toekomstige fietsparkeerbehoefte:
Wensbeelden:
De percentages zijn een inschatting, en kunnen bijvoorbeeld veranderen door: •
de ruimte voor fietsparkeren die vrijkomt in het traject Ruimte in de binnenstad als gevolg van het opheffen van autoparkeerplaatsen;
•
kosten: inpandige voorzieningen zijn bijvoorbeeld duurder om te realiseren dan kleinschalige voorzieningen op straat.
•
Functieveranderingen in de binnenstad die op dit moment niet zijn voorzien.
Praktische invulling wensbeelden Choorstraat/Kerkstraat: •
Combinatie van kort parkeren in de Choorstraat, buurtstalling en grootschalige stalling. O.a. om te verwijderen plekken Oude Kerk op te vangen.
•
Verdeling: 80% geclusterd, 20% kleinschalig
Een uitwerking per deelgebied is te vinden in bijlage 3.
32 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
33 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Zoeklocaties grootschalige stallingen De resterende vraag hoeft niet individueel per deelgebied opgelost te worden. Afhankelijk van de omstandigheden, zoals type stalling, zijn fietsparkeerders bereid om verder te lopen dan de directe nabijheid van de bestemming, tot maximaal 400m voor bewaakte stallingen. Daarom beogen we meerdere grootschalige stallingslocaties. De doelgroepen zijn voornamelijk bezoekers aan de stad (motieven winkelen, cultuur en recreatie en horeca), mogelijk ook bewoners en werknemers. De stallingen liggen op relatief korte afstand van elkaar, en liggen op logische aanrijroutes richting de binnenstad om de fietsers af te vangen. Zoeklocaties grootschalige stallingen en aanrijroutes (rode lijnen)
34 | november 2022
De zoekgebieden zijn indicatief, en het kunnen één of meerdere stallingen zijn. Dit is afhankelijk van de beschikbare panden of ruimtes om geclusterde voorzieningen te realiseren. Per deelgebied is de vraag naar geclusterde voorzieningen verdeeld over de vier zoeklocaties, hierbij is rekening gehouden met loopafstanden en aanrijroutes. Een deel ligt te ver weg van de grootschalige stallingen (met name in de woongebieden, waar de maximale loopafstand vaak korter is). Per deelgebied moeten dus nog de overige geclusterde voorzieningen ondergebracht worden.
Verdeling vraag per deelgebied over de grootschalige stallingen
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Opgave tot 2040
Totale opgave: grootschalige stallingen, overige geclusterde stallingen, kleinschalige voorzieningen en pop-upstallingen [afgerond op 50-tallen]
Per grootschalige stalling is de vraag van de afzonderlijke deelgebieden opgeteld. Hierbij is rekening gehouden met dubbelgebruik. Als voor het ene deelgebied bijvoorbeeld de zaterdag het drukste moment is, en voor het andere deelgebied de donderdagmiddag, dan kan de capaciteit van de stalling waar beide gebruik van maken, lager zijn dan de optelsom van het drukste moment van beiden. In de kaart hiernaast is de totale opgave tot 2040 weergegeven, voor de grootschalige stallingen (4.800), de overige geclusterde voorzieningen (1.700), de kleinschalige voorzieningen (800) en de pop-upstallingen (1.200). In totaal gaat het om 8.300 fietsparkeerplekken. Op de locaties waar het wensbeeld geen fietsparkeren op straat meer toelaat, is rekening gehouden met het verdwijnen van de huidige voorzieningen. In het huidige autoluwplusgebied zijn er nagenoeg geen mogelijkheden om op straat uit te breiden. De laatste jaren zijn bijna alle resterende ruimtes ingevuld. Er blijft tevens ruimte nodig om de groei van het aantal voetgangers te faciliteren. Fietsparkeren in het autoluwplusgebied wordt daarom voor een deel ook opgevangen in de grootschallige stallingen. Indien er geen geschikte ruimte gevonden wordt voor een pop-upstalling op straat, dan dienen deze benodigde fietsparkeerplekken te worden toegevoegd aan inpandige stallingsvoorzieningen.
In bijlage 3 is een overzicht opgenomen van de opgave per deelgebied.
35 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Communicatie en gedrag Bij een succesvolle aanpak voor fietsparkeren gaat het om een combinatie van verschillende maatregelen die elkaar versterken. Zo moeten bijvoorbeeld de voorzieningen op orde zijn en fietsers moeten weten waar zij hun fiets kunnen stallen en welke regels er gelden. Informatievoorziening en gerichte communicatie zijn daarbij nodig om de doelgroep te bereiken en is het nodig om fietsers te motiveren om op de gewenste plek de fiets te parkeren. Handhaving is vaak een belangrijke voorwaarde voor het verkrijgen en behouden van het gewenste fietsparkeergedrag (zie volgende paragraaf). Gedrag in relatie tot fietsparkeren begint al bij de keuze die mensen maken voor de fiets als vervoermiddel, voor een bepaalde route en voor de bestemming. Men maakt (bewust of onbewust) de keuze om wel of niet de fiets in een fietsparkeervoorziening te parkeren. Aan de voorkant dienen dan ook al gedragsbeïnvloedende maatregelen meegenomen te worden. Met deze maatregelen kan worden gestuurd op het gewenste gedrag. Intensieve inzet is nodig om het gewoontegedrag te veranderen. Zo zijn bewoners al lange tijd gewend om de fiets dichtbij de bestemming, zoals een winkel of café, te kunnen stallen. Aan de voorkant gaat de volgende gedragsmaatregelen: promotie, sturende maatregelen zoals bewegwijzering, coaching, etc.
Communicatie- en gedragsmaatregelen De volgende communicatie- en gedragsmaatregelen kunnen aan de voorkant worden uitgevoerd: •
•
36 | november 2022
Bezoekers op een natuurlijk wijze leiden naar fietsparkeervoorzieningen (met name van toepassing voor de geclusterde voorzieningen) door middel van duidelijke bewegwijzering (zie voorbeelden op naastgelegen pagina met bewegwijzering), maar ook een logische plek van de fietsenstalling op de aanrijroute naar de bestemming van de fietsers. Wanneer de voorziening nieuw is kunnen bijvoorbeeld fietscoaches helpen om fietsers naar de nieuwe voorziening te sturen. In Delft is ook ieder jaar sprake van een nieuwe groep studenten. Fietscoaches kunnen bezoekers aanspreken op hun fietsparkeergedrag. Zie een voorbeeld van toepassing van fietscoaches
in Maastricht op naastgelegen pagina. Andere steden waar met succes fietscoaches of gastheren- en vrouwen ingezet. In Zwolle zijn een aantal jaar geleden gastheren en- vrouwen ingezet na de opening van Primarkt, die veel fout parkerende fietsers trok. Ook in de gemeente Arnhem wordt ingezet op gastheerschap, o.a. bij aanpassing van een gebied met een fietsparkeerverbod en bij uitbreiding van bestaande of realisatie van nieuwe stallingen. •
Andere gedragsmaatregelen waar aan gedacht kan worden in het motiveren van fietsers om een fiets op de juiste plaats te zetten zijn o.a. sociale beïnvloeding door het inzetten van ambassadeurs die al het juiste gedrag vertonen en als voorbeeld kunnen dienen voor anderen, belonen van de doelgroep bij goed gedrag (bijvoorbeeld kans op een prijs) of probeeracties en lokkertjes om een nieuwe fietsenstalling uit te proberen.
•
Voor het succesvol inzetten van gedragsbeïnvloedende acties is het zinvol om een marketing- en communicatieplan op te stellen.
•
Het aanbieden van aanvullende services (pakketophaalpunt, fietsenmaker, etc) kan fietsparkeervoorzieningen aantrekkelijker maken.
•
Dit is ook van toepassing voor de openingstijden van de fietsparkeervoorzieningen: deze dienen aan te sluiten bij de functies in het gebied waar de stalling is geplaatst. Zo dient de fietsenstalling een half uur voor winkelopeningstijden open te zijn indien er sprake is van winkels in het gebied. Indien er ook horeca in de buurt is, dient de fietsenstalling niet vlak na sluiting van de winkels ook dicht te gaan, maar dient er ook rekening gehouden te worden dat mensen na het winkelen mogelijk nog gebruik maken van de horeca. Dit geldt ook voor andere voorzieningen zoals een theater of bioscoop (o.a. van toepassing bij het Vesteplein/ Zuidpoort).
Bij uitwerking van gedragsmaatregelen dient inzichtelijk gemaakt te worden wat de doelgroep is waarvoor de maatregel is, wat het gewenste gedrag is, wat motieven en belemmeringen van deze doelgroep zijn. Op basis hiervan kan een passende aanpak worden opgesteld om de gedragsverandering teweeg te brengen en op langere termijn effect te behouden. Na invoering van de maatregelen dient het effect hiervan gemonitord te worden en waar nodig de maatregelen aangepast/ bijgestuurd te worden om het effect ervan te vergroten. Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Voorbeeld fietscoaches Fietscoaches worden meestal ingezet om foutparkeerders op een vriendelijke manier aan te spreken op hun gedrag, en hen tevens alternatieven aan te bieden. In Maastricht werden in 2019 succesvol fietscoaches ingezet om het foutparkeren rondom het station aan te pakken. Ondanks een nieuw opgeleverde fietsenstalling, bleef het aantal foutgeparkeerde fietsen ongeveer gelijk. De fietscoaches waren onderdeel van een breder pakket aan maatregelen. Eerst werd een communicatiecampagne ingezet om fietsers te informeren over het beleid en de beschikbare stallingslocaties. Daarna wezen fietscoaches de foutparkeerders op hun gedrag. De laatste stap was de inzet van handhavingsacties. Voor de maatregelen werden 740 fout geparkeerde fietsen waargenomen, na inzet van de fietscoaches daalde dit naar 526 fietsen. Na handhaving verminderde het aantal verder naar 282 (bron: Fietsberaad, 2019).
Voorbeelden van communicatiemiddelen om te zorgen dat fietsparkeerders hun fiets op de gewenste plek plaatsen: bewegwijzering naar grote fietsenstallingen in Utrecht (boven) en voorbeeld bewegwijzering op straat voor kort- en langparkeerders (onder).
Fietscoaches op straat
37 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Beheer, handhaving en toezicht
Kaders rest van Delft
De rol van beheer, handhaving en toezicht zal in de loop van de tijd verschuiven. Op de korte termijn ligt deze rol vooral op voorkomen: voorkomen van hinderlijk geparkeerde fietsen en het voorkomen van overlast.
De aanpak zoals die is beschreven voor de binnenstad van Delft, kan worden toegepast in de rest van Delft. Voor de rest van Delft is het basisniveau van toepassing. Dit houdt in dat voldoende fietsparkeerplekken aanwezig zijn, voor de vraag die er is. Dit basisniveau geldt met name voor gebieden waar de functie wonen het sterkst aanwezig is. Uitgangspunt is dat fietsparkeren van bewoners zoveel mogelijk op eigen terrein wordt gefaciliteerd. Door beperkte ruimte bij woningen en de afwezigheid van bergingen is dit echter niet altijd mogelijk. Hiervoor dient onderzocht te worden of het mogelijk is om fietsparkeervoorzieningen te faciliteren (zoals een buurstalling of trommel, zie fietsparkeermix), zodat de fietsen op de gewenste plek gestald kunnen worden.
Op de middellange termijn en zeker op de lange termijn verschuift de rol van handhaving meer naar gastheerschap. Er zijn dan, op de middellange termijn in delen van de binnenstad, voldoende fietsparkeerplekken en er zullen steeds minder fietsen foutgeparkeerd worden. Nieuwe locaties zijn echter niet zomaar vindbaar of gebruikers hebben uitleg nodig over de (on)mogelijkheden van nieuwe stallingen. Handhaving zal nodig blijven om, op basis van een aangepaste APV, hinderlijk geplaatste fietsen snel te kunnen verwijderen en ongewenst gedrag aan te pakken. Afhankelijk van de fase waarin de ontwikkeling van de fietsparkeersituatie in de binnenstad zich bevindt, is er dus een intensivering benodigd van Beheer, Handhaving en Toezicht met de volgende taakvelden: •
Gastheerschap bij de opening en doorverwijzing naar nieuwe stallingen;
•
Beheer en handhaving bij hinderlijk geplaatste fietsen;
•
Informatieverlening maar ook handhaving van de fietsvrije openbare ruimte in het winkelhart.
Het basisniveau biedt ruimte voor meerdere type fietsparkeervoorzieningen afhankelijk van de functie in een bepaald gebied. Het gaat erom dat er voldoende faciliteiten beschikbaar zijn voor de fietsparkeervraag en fietsen niet zomaar overal op straat worden gezet (bijvoorbeeld vastgemaakt aan een lantaarnpaal). Uitgangspunt hierbij is dat fietsvoorzieningen bij nieuwe ontwikkelingen gefaciliteerd moeten worden op het eigen terrein van de ontwikkeling.
Te verwachten is een toenemende inzet van Beheer, Handhaving en Toezicht op de korte termijn, de grootste inzet op de middellange termijn en vervolgens een afname op de lange termijn. Dit brengt echter wel investeringen met zich mee, bijvoorbeeld voor een fietsdepot waar de huidige capaciteit nu te weinig is.
38 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
6. Stappenplan Bij het Toekomstbeeld fietsparkeren is een globaal stappenplan tot 2040 opgesteld om het benodigde aantal fietsparkeerplekken te realiseren, zie de afbeelding Stappenplan Toekomstbeeld fietsparkeren. Dit geeft aan welke maatregelen op korte termijn al genomen dienen te worden en welke op lange termijn. De vervolgstap hiervan is het opstellen van een uitvoeringsagenda.
Stappenplan Toekomstbeeld fietsparkeren
Prioriteit ligt op korte termijn bij het oplossen van acute knelpunten zoals bij de Kromstraat en de Burgwal. Tevens ligt prioriteit bij het in gang zetten van realisering van grootschalige fietsparkeervoorzieningen, omdat rondom deze locaties nu al een grote fietsparkeerdruk is en deze zal in de komende jaren verder toenemen. Het kost tijd om grootschalige fietsparkeervoorzieningen te realiseren. Om die reden dient gemeente Delft al te beginnen met nader onderzoek en uitwerking van deze voorzieningen. Hierbij moet onderzocht worden waar deze stallingen exact gerealiseerd kunnen worden. HIerbij kan het best worden ingezet op een combinatie van grote stallingen (omvang ca. 1000 fietsen) met een hoge betrouwbaarheid en hoge kwaliteit en een aantal kleinere stallingen (omvang van een paar honderd fietsen) om goed aan te sluiten bij bestemmingen en de loopafstanden te verkleinen. Voordat de grootschalige voorzieningen gereed zijn kan ook al worden gestart met het realiseren van (kleinschalige) fietsparkeerplekken in de binnenstad waar autoparkeerplaatsen worden opgeheven. De autoparkeerplaatsen kunen in beperkte mate worden ingezet ten bate van fietsparkeerplekken. Er blijft tevens ruimte nodig om onder andere groen de groei van het aantal voetgangers en andere faciliteiten te faciliteren.
Voor het realiseren van de kleinschalige fietsparkeerplekken kan eerst worden gericht op de gebieden die vallen onder de uitbreiding van het autoluwplusgebied. Dit is onderdeel van Ruimte in de binnenstad.
39 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Tevens kan al direct met bijvoorbeeld studentenverenigingen in gesprek worden gegaan over het realiseren van pop-upstallingen om fietsparkeerplekken te bieden op piekmomenten. In de loop van de tijd kan het aantal pop-upstallingen verder uitgebreid worden. Ook kan worden gestart met een pilot met kortparkeerplaatsen en indien dit goed werkt, kan het aantal kortparkeerplekken verder uitgebreid worden. Het succes hiervan hangt samen met de beschikbaarheid van voldoende fietsparkeerplekken, gedragsmaatregelen en handhaving. Wanneer in een bepaald gebied de capaciteit op orde is gemaakt, kan worden gestart met naleving van de regels op straat door het uitvoeren van gedragscampagnes, het uitbreiden van gebieden met een fietsparkeerverbod en handhaving. Tijdens de gehele looptijd dient de het gebruik van de fietsparkeervoorzieningen gemonitord te worden, om het effect van de geleverde inspanningen inzichtelijke te maken en waar nodig bij te sturen.
40 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
41 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
7. Kostenindicatie Aan de benoemde maatregelen zijn kosten verbonden. Hierbij maken we onderscheid naar kosten voor fietsparkeervoorzieningen, exploitatie en handhaving.
Investering fietsparkeervoorzieningen Voor de realisatie van fietsparkeervoorzieningen zijn investeringen nodig. Voor grote, inpandige fietsenstallingen gaat het om aanzienlijke investeringen. Ter indicatie is een globale kosteninschatting gemaakt per type fietsparkeervoorziening per fiets, zie de tabel op naastgelegen pagina. Kosten zijn sterk afhankelijk van inpassing in de openbare ruimte/ complexiteit (met name voor de inpandige stallingen). In deze tabel zijn geen vastgoedkosten meegenomen.
Exploitatie Voor de exploitatie van stallingen én het beheer en onderhoud van fietsparkeervoorzieningen is een jaarlijks exploitatiebudget nodig. De kosten voor beheer en onderhoud per stalling zijn afhankelijk van veel aspecten, zoals de omvang, het gewenste kwaliteitsniveau van onderhoud en eventueel aangeboden extra voorzieningen (bijvoorbeeld een toilet, fietsenmaker, etc.). Indien een fietsenstalling wordt gecombineerd met een bestaande autoparkeergarage, dan kan het beheer en onderhoud daarvan ook deels of geheel worden gecombineerd. De kosten voor personele inzet voor dagelijks beheer en toezicht van bewaakte stallingen hangen eveneens samen met de omvang van de stalling en daarnaast van de openingstijden en van de diensten die worden aangeboden; naar mate meer diensten worden aangeboden worden zwaardere eisen gesteld aan de competenties van het personeel. 42 | november 2022
Bemensing kost voor één dag, voor één persoon van 6 uur ‘s ochtends tot 22 uur ‘s avonds de gemeente Delft op dit moment circa € 200.ooo per jaar. Daarnaast zijn er kosten verbonden aan het huren van panden. Hiervoor is een inschatting gemaakt op basis van de huidige Voldergrachtstalling met een capaciteit van 100 fietsen (voorheen een winkelpand), welke door de gemeente wordt gehuurd tegen een commercieel tarief van € 50.000 per jaar.
Handhaving en toezicht In de binnenstad van Delft wordt er op dit moment al actief gehandhaafd, met name op weesfietsen. Met de uitvoering van het Toekomstbeeld fietsparkeren zal de inzet hiervan veranderen, waaronder structurele handhaving op foutgestalde fietsen. Hiervoor dienen voldoende middelen beschikbaar te zijn. De inzet van handhaving is afhankelijk van verdere uitwerking van het Toekomstbeeld fietsparkeren. Inschatting van gemeente Delft is dat een halve dag (vier uur) handhaven per nieuw gebied ter grootte van het huidige stationsgebied benodigd is. Uitgaande van minimale inzet van twee toezichthouders à €38,- per uur betekent dit €300,- per nieuw gebied per dag aan inzet van toezichthouders. Dit zal dagelijks herhaald moeten worden. Wanneer we uitgaan van handhaving in de gehele binnenstad leidt dit tot een kostenpost van meer dan €1.2 miljoen per jaar. Daarnaast dient de capaciteit voor het afvoeren van fietsen naar het fietsdepot fors te worden uitgebreid. De kosten voor afvoeren en verwerking van verwijderde fietsen, kost de gemeente momenteel € 120.000,- per jaar waarmee er 6.000 fietsen mogen worden afgevoerd (20 euro per verwijderde fiets wat betaald wordt aan het depot). Een inschatting is dat dit aantal minimaal verdubbeld dient te worden, zodat in grote delen van de binnenstad wordt gehandhaafd op foutgeparkeerde fietsen.
Het gaat dan om jaarlijkse kosten voor het fietsdepot van €240.000,-.
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Globale kosteninschatting per type fietsparkeervoorziening (bandbreedte -10%/+30%), excl. BTW, prijspeil 2022. Dit betreffen enkel de investeringskosten op basis van kosten kengetallen, dus geen exploitatiekosten en huur/aankoop pand. Exploitatiekosten zijn in de tabel op pagina 41 weergegeven. *I.v.m. schaalvoordeel van voorziening is ook het aantal fietsen benoemd waar vanuit is gegaan. Het bedrag is het bedrag per fiets. Type voorziening
43 | november 2022
Bandbreedte bedrag per fietsparkeerplek €60-€70 €210-€250 €450-€550
Uitgangspunten
Parkeervak op straat Nietje/ beugel Vlonder
Uitgangspunt aantal fietsparkeerplaatsen* 10 10 10
Trommel
5
€1.200-1.450
1 trommel
Fietskluis
10
€2.500-2.900
Met sleutel, 10 per rij (1 fiets per kluis)
Pleintje + beugels/ nietjes 45
€500-€700
Pop-up stalling
20
€10-€60
Buurtstalling (inpandig)
50
€1.100-€1.400
Bewaakt buiten Bewaakt binnen:
45
€1.500-€1.700
45stuks per 100m2. Bestaande bestrating aanwezig. Ondergrens bandbreedte: simpel spijlenhekwerk van 1 meter hoog rondom, zonder beplanting. Bij bovengrens is uitgegaan van een luxer en hoger hekwerk. Plakmarkeringen/ hekwerk, 40m2/ 20 fietsen. Excl. manuren en opslag. Enkellaags stallen, antislip vloer, simpele installaties, gevel met ingang met deur met e-loket pasje. Benodigde oppervlak per fiets is 2m2 BVO. Geen aanpassing aan skelet gebouw, excl. kosten voor aankoop/ huur pand. Kosten pleintje + voorziening bewaker met sanitair
Bestaand pand
100
€850-€950
Bovengronds
500
€400-€450
Ondergronds
500
€1.700-€1.950
1,75m2 per fiets nodig
Bestaande bouw, dubbellaags fietsparkeren, antislip vloer, simpele installaties, fietsenrekken. Excl. aanschaf/ huur pand. Nieuwbouw, dubbellaags parkeren, antislip betontegels, simpele installaties, fietsenrekken. Excl. grondaankoop. Geheel verdiepte enkellaags garage onder plein, betonnen keerwanden en een betonconstructie met dubbele T-ligggers. Vloerafwerking met coating, verlichting, noodafzuiging, kaartlezer. Dubbellaags fietsparkeren. Excl. vrije-plek signalering. Excl. grondaankoop. Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Totale kostenindicatie Op basis van voorgaande kosten en het aantal benodigde fietsparkeerplaatsen is een inschatting gemaakt van de totale kosten. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de volgende twee scenario’s1: 1.
Er wordt uitgegaan van geclusterde fietsenstallingen in bestaande huurpanden (met plek voor 100 fietsen per stalling, totaal bijna 5.000 fietsparkeerplekken) en op pleintjes (ruim 1.500 fietsparkeerplekken). Kleinschalige fietsparkeerplekken zijn nietjes of beugels (circa 800 fietsparkeerplekken extra ten opzichte van huidig). Overige zijn pop-upstallingen (uitgaande van 7 locaties, 1 keer per week).
2.
Er wordt uitgegaan geclusterde fietsenstallingen in ondergrondse panden (met plek voor 500 fietsen per stalling) en in buurtstallingen. Kleinschalige fietsparkeerplekken zijn nietjes of beugels (circa 800 fietsparkeerplekken extra ten opzichte van huidig). Overige zijn pop-upstallingen (uitgaande van 7 locaties, 1 keer per week).
In de naastgelegen tabel zijn de kosten per scenario weergegeven, waarbij onderscheid is gemaakt tussen (eenmalige) investeringskosten en jaarlijkse kosten. Bij scenario 1 gaat het om bijna 6 miljoen aan investeringskosten en jaarlijkse kosten van bijna 14 miljoen. Dit komt met name door het uitgangspunt dat er bestaande panden worden gehuurd met 100 fietsen per stalling. Indien er grotere panden worden gehuurd, zullen de exploitatiekosten dalen, doordat minder bemensing nodig is. Bij scenario 2 gaat het om bijna 12 miljoen euro aan investeringskosten en jaarlijkse kosten van ruim 7 miljoen euro. Hierbij is aangenomen dat de huurkosten van ondergrondse panden gelijk is aan scenario 1. De jaarlijkse kosten vallen aanzienlijk lager uit doordat minder personeel nodig is bij grotere stallingen. Mogelijkheden om de kosten te beperken zijn o.a. het beperken van de exploitatiekosten door het beperken van het aantal bemande stallingen. Dit kan door grotere stallingen te bouwen of door een aantal onbemande stallingen te realiseren. Ook kunnen deze kosten beperkt worden door panden aan te kopen in plaats van te huren.
1
Het gaat om twee fictieve scenario’s voor de binnenstad van Delft om een beeld te geven van de kosten. Het is te verwachten dat in de praktijk niet alle overige geclusterde voorzieningen op pleintjes
of in buurtstallingen komen, maar dat dit wordt ondergebracht in een combinatie van geclusterde voorzieningen. 44 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Overzicht investeringskosten en jaarlijkse kosten (exploitatie, handhaving, depot), excl. BTW, prijspeil 2022 cf. uitgangspunten zoals weergegeven in de tabel op pagina 39. Type kosten
Investeringskosten (-10%/+30%)
Kosten fietsparkeervoorzieningen scenario 1 Grote fietsenstallingen € 4.588.500,(alles in bestaande panden, 50 stuks met 100 fpp) Overige geclusterde fietsparkeervoorzieningen binnen gebied op pleintjes Opgave kleinschalig (in nietjes/ beugels) Opgave pop-up Overige kosten Totaal scenario 1
(Exploitatie)kosten per jaar o.b.v. opgave (excl. bestaand) Personeel Huur pand
Handhaving (gehele binnenstad)
Totale jaarlijkse kosten
€ 9.960.000,- € 2.415.000,-
€ 1.047.200,-
-
-
€ 182.200,-
-
-
€ 71.700,-
€ 163.800,-
€ 5.889.600,-
Depot (uitgaande van verdubbeling)
€ 1.264.640,- € 240.000,€ 9.823.800,- € 2.415.000,- € 1.264.640,- € 240.000,-
Opmerkingen
Excl. grondaankoop. Huurkosten o.b.v. huur huidig pand van 100 fietsen. Excl. grondaankoop
€ 13.743.400,- Excl. grondaankoop
Kosten fietsparkeervoorzieningen scenario 2 Grote fietsenstallingen (alles ondergronds, 10 stuks met 500 fpp)
€ 9.418.500,-
€ 1.932.000,- € 2.415.000,-
Overige geclusterde fietsparkeervoorzieningen binnen gebied in buurtstallingen Opgave kleinschalig (in nietjes/beugels) Opgave pop-up Overige kosten Totaal scenario 2
€ 2.094.400,-
€ 1.496.000,-
45 | november 2022
Excl. grondaankoop. Huurkosten o.b.v. huur huidig pand van 100 fietsen. Excl. grondaankoop
€ 182.200,€ 71.700,€ 11.766.800,-
€ 163.800,€ 2.095.800-
€ 1.264.640,- € 240.000,€ 3.911.000,- € 1.264.640,- € 240.000,-
€ 7.115.400,-
Excl. grondaankoop
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
8. Overige randvoorwaarden en aanbevelingen In het Toekomstbeeld fietsparkeren is aangegeven welke fietsparkeervoorzieningen er in 2040 nodig zijn, inclusief een beeld van de benodigde communicatie en handhandhaving. Overige aanbevelingen in relatie tot het Toekomstbeeld fietsparkeren zijn de volgende: •
Flexibiliteit: een kwalitatief hoogwaardig fietsparkeerbeleid is flexibel; er kan adequaat ingespeeld worden op veranderende inzichten, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, wijzigende trends en veranderingen in aantallen fietsen en locaties waar mensen willen parkeren. Voor die flexibiliteit is een aantal activiteiten nodig, om een kwalitatief hoogwaardig fietsparkeerbeleid op te kunnen tuigen en in stand te houden: •
Monitoring: het gebruik van de fietsparkeervoorzieningen bijhouden om het effect van geleverde inspanningen inzichtelijk te maken.
•
Buitenmodelfietsen: flexibel inspelen op de groeiende vraag naar fietsparkeerplekken voor buitenmodelfietsen, zoals bakfietsen, fietsen met kratjes, driewielers, etc. Deze fietsen vergen voor het stallen in de regel fysiek meer ruimte.
• •
46 | november 2022
•
Het huidige aandeel bromfietsen/ scooters dat geparkeerd staat is 4,9% (gemeten op zaterdagmiddag in 2022). Echter zijn er nog onduidelijkheden m.b.t. toekomstige ontwikkelingen van brommers/ scooters, zoals het invoeren van de helmplicht voor snorfietsers, meer e-bikes in plaats van scooters en keuze voor verdere beperkingen van brommers/ scooters in het autoluwplusgebied in de binnenstad van Delft. Het is aannemelijk (ook in het licht van MPD2040) dat scooters in het algemeen ook minder ruimte krijgen in de binnenstad zelf. Hiervoor dienen dan wel maatregelen genomen te worden aan de rand van de binnenstad net zoals voor deelbromfietsen/-scooters.
•
Fiets(flits)bezorgers zijn een toenemend fenomeen. Uitgangspunt moet zijn dat bedrijven hun fietsen op eigen terrein stallen. Voor nieuwe bedrijven kunnen hier regels over opgenomen worden in het bestemmingsplan en kunnen eisen gesteld worden aan de bouwvergunning. Bedrijven met bezorgfietsen moeten zich daarnaast ook houden aan de geldende regelgeving op straat.
•
Bij nieuwbouw of transformatie van woningen en bedrijven, dient in de plannen rekening gehouden te worden met het voorzien van fietsparkeerplaatsen op eigen terrein. Gemeente Delft kan hiervoor verschillende instrumenten inzetten. Zo kan de gemeente bijvoorbeeld actiever gaan sturen met een fietsparkeernorm bij wooncomplexen en bedrijven. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moeten ontwikkelaars voldoen aan de regelgeving zoals dat in het bestemmingsplan is vastgelegd (CROWFietsberaad, 2022).
•
Voor het realiseren van grootschalige fietsparkeervoorzieningen in de binnenstad is financiering nodig. Hiervoor kan gemeente Delft zelf (meer) geld vrijmaken voor fietsparkeervoorzieningen. Ook kunnen fietsparkeervoorzieningen in aanmerking komen voor financiering door o.a. het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat,
Nieuwe regelgeving: om handhaving succesvol in te kunnen zetten zodra voldoende kwalitatieve fietsparkeergelegenheid aangeboden wordt.
Deelbromfietsen/scooters zijn geen onderdeel van het Toekomstbeeld fietsparkeren. Deelfietsen dienen echter wel een plaats te krijgen wanneer nieuwe fietsparkeervoorzieningen worden gerealiseerd. Hiervoor heeft Delft een apart beleidskader: Beleidsaanpak deeltweewielers in Delft. Voor deelscooters geldt dat deze alleen aan de rand van de binnenstad, in hubs, geparkeerd kunnen worden en niet in de binnenstad.
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
provincie, regio en of EU. Ook kan overwogen worden een bijdrage te vragen aan belanghebbenden, zoals bedrijven waarvan werknemers gebruik maken van de fietsparkeervoorzieningen. De mogelijkheden hiervoor dienen nader onderzocht te worden. •
Betrekken stakeholders/ belanghebbenden: voor het Toekomstbeeld fietsparkeren is een groep van actieve stakeholders betrokken. Het is belangrijk om deze stakeholders ook in het vervolg betrokken te houden, waaronder in het traject Ruimte in de binnenstad. Daarnaast is het zaak om belanghebbenden/ bewoners uit de deelgebieden nauw te betrekken bij verder uitwerking van het Toekomstbeeld fietsparkeren.
•
Op basis van de dialoog in het project ruimte in de binnenstad wordt nader bepaald welke voorzieningen per deelgebied wenselijk zijn. Het Toekomstbeeld fietsparkeren maakt de opgave inzichtelijk evenals de bijbehorende beheers- en handhavingsmaatregelen. In het traject ‘Ruimte in de binnenstad’ kan vervolgens een onderbouwde keuze worden gemaakt voor een gewenste oplossingsrichting.
47 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Bijlagen Bijlage 1: Overzicht deelgebieden Bijlage 2: Fietsparkeermix per wensbeeld Bijlage 3: Opgave per deelgebied Bijlage 4: Fietsparkeerdrukonderzoek 4 traffic Bijlage 5: Type fietsparkeervoorzieningen Bijlage 6: Factsheet per vlek binnenstad Bijlage 7: Verslagen stakeholdersbijeenkomsten -
Bijlage 1: Overzicht deelgebieden
49 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Bijlage 2: Fietsparkeermix per wensbeeld Wensbeeld A - geen fietsen in het straatbeeld
*
bij veel buitenmodelfietsen voorkeur voor veel vrije ruimte waar fiets aan vastgezet kan worden, bijvoorbeeld een nietje
** voor de duur van weken of maanden *** voor de duur van uren of dagen
50 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Wensbeeld B - alleen kortparkeren faciliteren
*
bij veel buitenmodelfietsen voorkeur voor veel vrije ruimte waar fiets aan vastgezet kan worden, bijvoorbeeld een nietje
** voor de duur van weken of maanden *** voor de duur van uren of dagen
51 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Wensbeeld C- fietsparkeren mag zichtbaar zijn op straat
*
bij veel buitenmodelfietsen voorkeur voor veel vrije ruimte waar fiets aan vastgezet kan worden, bijvoorbeeld een nietje
** voor de duur van weken of maanden *** voor de duur van uren of dagen
52 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Wensbeeld D- fietsparkeren mag zichtbaar zijn op straat
*
bij veel buitenmodelfietsen voorkeur voor veel vrije ruimte waar fiets aan vastgezet kan worden, bijvoorbeeld een nietje
** voor de duur van weken of maanden *** voor de duur van uren of dagen
53 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Bijlage 3: Opgave per deelgebied BIj de opgave per deelgebied is rekening gehouden met de toekomstige beschikbare capaciteit (gebaseerd op het wensbeeld). Dubbelgebruik is niet meegenomen, dat gebeurt bij het toewijzen aan de grootschalige stallingen. Deelgebied
54 | november 2022
% groei
Vraag 2040
capaciteit geclusterd 2040
capaciteit kleinschalig 2040
opgave geclusterd
opgave kleinschalig
opgave pop-up
Achterom/Lange Geer
50%
435
0
104
174
157
0
Bagijn
25%
494
0
180
296
18
0
Beestenmarkt
75%
396
0
97
198
2
99
Binnenwatersloot
75%
473
0
118
354
0
0
Burgwal, Kromstraat
75%
859
0
359
516
-15
0
Choorstraat/Oude Kerk
75%
833
0
164
666
3
0
Doelenplein
75%
256
0
80
179
-3
0
Ezelsveldlaan
25%
181
0
237
0
-56
0
Gasthuisplaats/Breestraat
75%
268
0
40
134
94
0
Markt
75%
770
0
0
770
0
0
Molslaan
75%
604
0
380
121
-18
121
Nieuwe Langendijk
75%
823
150
309
261
20
82
Nieuwe Plantage
25%
476
0
279
143
54
0
Oosteinde
25%
813
0
490
325
-3
0
Oude Delft
50%
311
0
66
186
58
0
Oude Delft/Wijnhaven
75%
756
0
173
567
16
0
Oude Delft/Koornmarkt
25%
431
0
89
129
84
129
Oude Delft/Westvest/…
50%
782
0
302
234
167
78
Phoenixstraat
25%
714
0
316
143
41
214
Schuttersveld
25%
926
0
646
278
2
0
Vlouw/Vrouwjuttenland
75%
788
100
116
569
2
0
Voorstraat
25%
518
0
177
259
82
0
Zuidpoort
75%
1572
241
759
73
27
471
Zusterlaan
25%
83
0
32
0
51
0
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Bijlage 4: Fietsparkeerdrukonderzoek 4 Traffic
55 | november 2022
Fietsparkeerstrategie Delft | Gemeente Delft
Rapportage fietsparkeren Delft 3 juni 2022
Kenmerk: R-0060
Rapportage fietsparkeren Delft
4-Traffic B.V. Postbus 4350 7320 AJ Apeldoorn Auteur: S. Louter Projectnummer: 0060 RHDHV Postbus 1132 3800 BC Amersfoort T.a.v. D. Ammerlaan
I: www.4-traffic.nl E: info@4-traffic.nl T: 055 234 0000 IBAN: NL14RABO0368947548 BIC: RABONL2U BTW: NL8626699868B01 Kvk: 82956626
2
Rapportage fietsparkeren Delft
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING .................................................................................................................................................................. 4 1.1
Aanleiding ................................................................................................................................................................................ 4
1.2
De vraag ................................................................................................................................................................................... 4
2
ONDERZOEKSGEBIED ............................................................................................................................................... 5
3
UITVOERING .............................................................................................................................................................. 6
4
3.1
Bijzonderheden ....................................................................................................................................................................... 6
3.2
Verwerking en rapportage ................................................................................................................................................... 6
RESULTATEN FIETSPARKEREN DELFT .................................................................................................................. 7 4.1
Capaciteit ................................................................................................................................................................................. 7
4.2
Totale bezetting ..................................................................................................................................................................... 8
4.3
Resultaten fietsparkeeronderzoek dinsdag 19 april tussen 14.00 – 16.00 ........................................................... 11
4.4
Resultaten fietsparkeeronderzoek woensdag 20 april tussen 02.00 – 04.00 ....................................................... 13
4.5
Resultaten fietsparkeeronderzoek donderdag 21 april tussen 14.00 – 16.00 ..................................................... 15
4.6
Resultaten fietsparkeeronderzoek donderdag 21 april tussen 21.00 – 23.00 ..................................................... 17
4.7
Resultaten fietsparkeeronderzoek vrijdagnacht 22 april tussen 00.00 – 01.00 .................................................. 19
4.8
Resultaten fietsparkeeronderzoek zaterdag 23 april tussen 14.00 – 16.00 ......................................................... 20
Bijlage 1: parkeerdruk voorzieningen dinsdag 19 april 14.00 – 16.00 .................................................................. 22 Bijlage 2: parkeerdruk straten dinsdag 19 april 14.00 – 16.00 ............................................................................... 23 Bijlage 3: parkeerdruk voorzieningen woensdag 20 april 02.00 – 04.00 .............................................................. 24 Bijlage 4: parkeerdruk straten woensdag 20 april 02.00 – 04.00 ........................................................................... 25 Bijlage 5: parkeerdruk voorzieningen donderdag 21 april 14.00 – 16.00 ............................................................. 26 Bijlage 6: parkeerdruk straten donderdag 21 april 14.00 – 16.00 .......................................................................... 27 Bijlage 7: parkeerdruk voorzieningen donderdag 21 april 21.00 – 23.00 ............................................................. 28 Bijlage 8: parkeerdruk straten donderdag 21 april 21.00 – 23.00 .......................................................................... 29 Bijlage 9: parkeerdruk voorzieningen zaterdag 23 april 14.00 – 16.00 ................................................................. 30 Bijlage 10: parkeerdruk straten zaterdag 23 april 14.00 – 16.00 ........................................................................... 31
3
Rapportage fietsparkeren Delft
1 INLEIDING 1.1 Aanleiding
De gemeente Delft zet in op een mobiliteitstransitie. Voor Delft betekent dit dat minder ruimte aan de rijdende en geparkeerde auto wordt gegeven en meer ruimte wordt geboden aan de voetganger en de fietser. Dit beleid is vastgelegd in het MobiliteitsProgramma Delft 2040 (hierna: MPD). Eén van de vragen die naar voren komt uit het project Ruimte in de Binnenstad is het opstellen van een fietsparkeerstrategie voor de hele binnenstad. Voor de hele binnenstad van Delft is inzicht gewenst in de huidige capaciteit en bezetting van de fietsparkeervoorzieningen. Er is behoefte aan actuele fietsparkeercijfers binnen de gemeente en 4Traffic heeft de opdracht gekregen om deze parkeergegevens inzichtelijk te maken. Om deze parkeergegevens te verkrijgen is allereerst de fietsparkeercapaciteit vastgesteld en is vervolgens op zes meetmomenten tussen 19 en 23 april de bezetting vastgesteld. In deze rapportage worden de resultaten van het fietsparkeeronderzoek weergegeven.
1.2 De vraag De volgende onderzoeksvragen staan centraal: - Het bepalen en actualiseren van de beschikbare fietsparkeercapaciteit in de binnenstad van de gemeente Delft voorafgaand aan het onderzoek. - Het bepalen van de bezetting tijdens verschillende onderzoeksmomenten. In hoofdstuk 2 is het onderzoeksgebied weergegeven en in hoofdstuk 3 is informatie opgenomen over de uitvoering van het onderzoek. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van het fietsparkeeronderzoek per meetmoment afzonderlijk behandeld.
4
Rapportage fietsparkeren Delft
2 ONDERZOEKSGEBIED
Tijdens de voorbereiding van het onderzoek is samen met de opdrachtgever het onderzoeksgebied vastgesteld. Het onderzoeksgebied betreft de hele binnenstad van Delft. Onderstaande afbeelding geeft het onderzoeksgebied weer, de binnenstad is in overleg met de opdrachtgever onderverdeeld in 44 deelgebieden.
Afbeelding 1: Onderzoeksgebied fietsparkeeronderzoek in de binnenstad van Delft
Straten en voorzieningen zijn apart binnen dit onderzoeksgebied geïnventariseerd en geteld. Als basis hiervoor hebben wij het NWB (Nationaal Wegenbestand) gebruikt. Dit betekent dat elk straatdeel vrijwel altijd loopt van kruispunt tot kruispunt en elk straatdeel apart wordt geïnventariseerd. Het NWB is als basis gebruikt om gestructureerd het onderzoeksgebied te bezoeken en alle fietsvoorzieningen te inventariseren. Ook is het NWB gebruikt om tijdens het bepalen van de bezetting de locaties inzichtelijk te maken waar tweewielers buiten de voorzieningen gestald staan. In de praktijk betekent dit dat alle secties van het NWB in de binnenstad van Delft op fietsparkeervoorzieningen geïnventariseerd zijn. De voorzieningen zijn afzonderlijk van de secties ingetekend tijdens de capaciteitsinventarisatie. De locaties van het aantal bewaakte en onbewaakte stallingen zijn voorafgaand aan het onderzoek bepaald op basis van het MPD. Tijdens de capaciteitsinventarisatie zijn de overige voorzieningen toegevoegd aan de digitale kaart en ook de bewaakte en onbewaakte stallingen zijn ter controle geïnventariseerd. Het NWB, de vooraf bekende stallingen en de voorzieningen die tijdens de capaciteitsinventarisatie zijn toegevoegd vormen samen de verschillende secties van het onderzoeksgebied. Op basis van deze indeling in secties is de capaciteit en bezetting geregistreerd.
5
Rapportage fietsparkeren Delft
3 UITVOERING
Voor de bepaling van de capaciteit is onderscheid gemaakt naar de volgende categorieën en zijn de eisen van de gemeente Delft overgenomen: - Bewaakte inpandige stalling, inclusief eventueel onderscheid naar fietsparkeerplekken voor specifieke categorieën (bromfiets, snorfiets, fiets, bakfiets, elektrische fiets); - Bewaakte buitenstalling, inclusief eventueel onderscheid naar fietsparkeerplekken voor specifieke categorieën (bromfiets, snorfiets, fiets, bakfiets, elektrische fiets); - Voorzieningen met fietsklem (ook wel 1-fietsklem genoemd); - Voorzieningen met een fietsstandaard (voor twee fietsen, o.a. de ‘Tulip’ en de ‘Nietjes’) - Voorzieningen met een fietsenrek (voor meer dan twee fietsen); - Voorzieningen met een fietsenstalling (aaneensluiting van fietsenrekken); - Voorzieningen in een fietsvak. Van elke fietsparkeervoorziening is een foto gemaakt tijdens de inventarisatie. Het onderzoek is uitgevoerd op de momenten die zijn gevraagd door de gemeente Delft. Op deze momenten is het aantal geparkeerde tweewielers vastgesteld, zowel in de voorzieningen als aan de NWB-secties.
Hieronder staan de meetmomenten weergegeven: - Dinsdagmiddag (19 april) 14:00 – 16:00 - Werkdagnacht (20 april) 02:00 – 04:00 - Donderdagmiddag (21 april) 14:00 – 16:00 - Donderdagavond (21 april) 21:00 – 23:00 - Vrijdagnacht (klein gebied) (22 april) 00:00 – 01:00 - Zaterdagmiddag (23 april) 14:00 – 16:00
3.1 Bijzonderheden Ten tijde van het de uitvoering van het onderzoek zijn geen bijzonderheden geconstateerd in de onderzoeksgebieden. Binnen de onderzoeksgebieden waren geen wegwerkzaamheden die mogelijk invloed kunnen hebben op de representativiteit van het onderzoek. De weersomstandigheden waren normaal voor de tijd van het jaar.
3.2 Verwerking en rapportage
Nadat het veldwerk is uitgevoerd zijn de verzamelde gegevens verwerkt. Na de controle en verwerking van de data is gestart met de analyse. In het volgende hoofdstuk wordt elk meetmoment in een aparte paragraaf behandeld.
6
Rapportage fietsparkeren Delft
4 RESULTATEN FIETSPARKEREN DELFT
Nadat het veldwerk is uitgevoerd zijn de verzamelde gegevens verwerkt. Na de controle en verwerking van de data is gestart met de analyse. In de onderstaande tabellen staan de resultaten van de capaciteitsinventarisatie en alle onderzoeksmomenten in afzonderlijke paragrafen weergegeven. Elke paragraaf behandeld één meetmoment, waarin de tabel van de voorzieningen en van de straten worden weergegeven. Op de kaarten in bijlage 1 tot en met bijlage 10 staan de parkeerdrukkaarten van de voorzieningen en van de straten weergegeven die corresponderen met de verschillende tabellen in deze rapportage.
4.1 Capaciteit ed bi Ge
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Totaal
en uit e eb t t jes k k iet aa n aa sn w inne ew t e e B b B Fi
ek tsr Fie
p uli tst Fie
ak tsv Fie
ige er Ov
l aa ot dt n Ei
0
0
8
42
112
0
0
162
0
0
32
0
0
0
0
32
0
0
0
8
0
0
0
8
241
0
492
14
210
43
0
1000
0
0
12
0
94
0
0
106
0
0
94
0
64
0
0
158
0
0
112
32
0
165
0
309
0
0
50
0
0
0
0
50
0
0
108
0
10
0
0
118
0
0
88
9
0
0
26
123
0
0
26
7
0
81
0
114
0
0
8
9
80
0
0
97
0
0
56
0
48
14
0
118
0
0
52
0
0
0
0
52
0
0
78
82
156
0
0
316
0
0
6
0
0
0
0
6
0
0
22
12
0
0
0
34
0
0
58
17
0
0
0
75
0
0
82
7
0
0
0
89
0
0
18
0
0
0
0
18
0
0
152
84
0
0
0
236
0
150
0
0
156
35
0
341
0
0
40
10
0
0
0
50
0
0
60
0
24
0
0
84
0
0
130
0
0
0
0
130
100
0
58
6
0
0
0
164
0
0
36
43
0
0
0
79
0
0
78
20
0
0
0
98
0
0
212
0
12
0
0
224
0
0
290
18
0
0
32
340
0
0
52
0
24
0
6
82
0
0
118
10
40
0
6
174
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
316
0
0
0
0
316
0
0
64
0
0
0
0
64
0
0
54
0
0
0
0
54
0
0
40
10
0
0
0
50
0
0
88
132
4
0
0
224
0
0
32
18
0
0
0
50
0
0
64
116
0
0
0
180
0
0
12
11
82
0
0
105
0
0
0
0
48
0
0
48
0
0
58
0
12
0
0
70
0
0
178
26
0
0
0
204
341
150
3534
743
1176
338
70
6352
Tabel 1: Capaciteit fietsparkeeronderzoek in de binnenstad van Delft
In bovenstaande tabel is de fietsparkeercapaciteit in het onderzoeksgebied weergegeven. Er is onderscheid gemaakt naar de verschillende type voorzieningen die in de binnenstad van Delft aanwezig zijn. Deze verschillende type voorzieningen zijn tijdens de capaciteitsinventarisatie vastgesteld, op basis van de categorieën die zijn overgenomen van de gemeente Delft.
7
Rapportage fietsparkeren Delft
4.2 Totale bezetting
Be ze t Di ting ns to da ta gm al idd ag Fie tsp a Di rke ns er da dr gm uk idd ag Be ze tti we ng t rkd ota ag al na Fie ch tsp t a Di rke ns er da dr gm uk idd ag Be ze tti Do ng nd tot er aa da l gm idd Fie tsp ag Di arke ns er da dr gm uk idd ag Be ze tti Do ng nd tot er aa da l ga vo Fie nd tsp a Di rke ns er da dr gm uk idd ag Be ze tti vri ng jda to ga taa vo l nd Fie tsp Di arke ns er da dr gm uk idd ag Be ze tti za ng te to rd ta ag al m idd Fie ag tsp a Di rke ns er da dr gm uk idd ag
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Totaal
Ca pa cit eit to ta al
Ge bie d
In deze paragraaf worden drie tabellen weergegeven van de bezetting in het hele onderzoeksgebied tijdens alle meetmomenten. De eerste tabel kijkt naar de totale bezetting en parkeerdruk van zowel de voorzieningen als de straten. De tweede tabel kijkt naar de bezetting van de voorzieningen gedurende alle meetmomenten. En de laatste tabel kijkt naar de totale bezetting van de straten.
162 32 8 1000 106 158 309 50 118 123 114 97 118 52 316 6 34 75 89 18 236 341 50 84 130 164 79 98 224 340 82 174 0 316 64 54 50 224 50 180 105 48 70 204 6352
89 57 34 517 258 80 333 137 197 250 158 113 134 67 291 43 30 56 187 21 295 126 79 34 173 180 146 212 229 346 60 244 77 169 83 88 131 285 150 356 141 156 32 220 7064
55% 178% 425% 52% 243% 51% 108% 274% 167% 203% 139% 116% 114% 129% 92% 717% 88% 75% 210% 117% 125% 37% 158% 40% 133% 110% 185% 216% 102% 102% 73% 140% 150% 53% 130% 163% 262% 127% 300% 198% 134% 325% 46% 108% 111%
0 65 26 113 144 50 186 89 154 168 110 83 151 62 131 29 20 9 201 21 330 66 87 26 113 150 152 219 322 329 35 225 90 47 87 97 147 300 99 389 105 97 45 233 5602
0% 203% 325% 11% 136% 32% 60% 178% 131% 137% 96% 86% 128% 119% 41% 483% 59% 12% 226% 117% 140% 19% 174% 31% 87% 91% 192% 223% 144% 97% 43% 129% 150% 15% 136% 180% 294% 134% 198% 216% 100% 202% 64% 114% 88%
48% 172% 500% 55% 320% 62% 99% 348% 157% 187% 144% 134% 125% 137% 99% 733% 91% 59% 206% 100% 141% 64% 154% 79% 157% 168% 182% 202% 106% 103% 93% 134% 150% 52% 134% 157% 280% 141% 336% 191% 113% 352% 70% 96% 118%
78 55 40 551 339 98 306 174 185 230 164 130 148 71 312 44 31 44 183 18 332 219 77 66 204 275 144 198 238 349 76 233 59 164 86 85 140 315 168 344 119 169 49 195 7505
87 66 28 421 390 146 354 103 270 283 140 205 137 131 571 47 23 13 345 34 309 111 91 48 201 319 164 215 317 372 52 223 56 74 97 105 185 437 227 395 132 173 56 224 8377
54% 206% 350% 42% 368% 92% 115% 206% 229% 230% 123% 211% 116% 252% 181% 783% 68% 17% 388% 189% 131% 33% 182% 57% 155% 195% 208% 219% 142% 109% 63% 128% 150% 23% 152% 194% 370% 195% 454% 219% 126% 360% 80% 110% 132%
0 0 0 0 0 0 311 102 0 0 0 109 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81 18 48 0 0 0 0 0 0 0 0 73 7 11 0 0 0 0 0 0 0 0 5 765
101% 204% 112% 24% 36% 57% 150% 2% 17% 2% 50%
109 64 41 898 406 87 273 218 217 272 204 226 173 122 217 43 26 22 217 18 316 297 104 34 272 295 164 250 266 383 48 238 84 217 128 92 155 331 160 370 133 157 62 225 8634
67% 200% 513% 90% 383% 55% 88% 436% 184% 221% 179% 233% 147% 235% 69% 717% 76% 29% 244% 100% 134% 87% 208% 40% 209% 180% 208% 255% 119% 113% 59% 137% 150% 69% 200% 170% 310% 148% 320% 206% 127% 327% 89% 110% 136%
Tabel 2: Totale bezetting gedurende alle meetmomenten
Uit bovenstaande tabel is af te lezen dat zaterdagmiddag het drukste meetmoment was, met een totale bezetting van 8634 (136%) tweewielers. De werkdagnacht was het rustigste meetmoment (als de kleine telling in het uitgaansgebied niet wordt meegerekend), met een totale bezetting van 5602 (88%) tweewielers.
8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Be ze t Di ting ns v da oo gm rz. idd ag Be ze tt we ing rk voo da rz gn . ac Be ht ze tti Do ng nd vo er or da z. gm idd Be ag ze tti Do ng nd vo er or da z. ga vo Be nd ze tti vr ng ijd v ag oo av rz. on d Be ze t za ting ter v da oor gm z. idd ag
Ge bie d
Rapportage fietsparkeren Delft
84 37 1 397 135 73 175 53 90 136 107 59 74 27 266 6 9 44 78 7 180 125 50 22 94 75 73 48 139 215 53 152 0 124 58 54 46 209 56 136 81 131 12 147 4138
43 40 0 100 67 46 111 41 78 109 92 48 101 37 128 5 4 9 81 13 184 66 47 23 75 49 76 61 179 221 27 128 0 27 61 62 49 213 39 125 55 59 13 176 3168
71 33 2 455 123 91 164 59 91 127 128 71 86 25 264 10 9 42 83 10 209 184 43 63 143 126 66 49 129 229 65 139 0 140 59 52 41 227 61 130 75 143 26 141 4484
81 38 1 364 161 132 242 47 111 142 102 98 86 47 552 6 2 10 140 14 178 111 52 41 107 102 88 58 196 229 45 121 0 50 67 67 52 268 129 148 72 118 24 169 4868
0 0 0 0 0 0 136 54 0 0 0 79 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81 18 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 429
102 38 4 730 290 81 144 75 115 167 161 171 116 51 207 9 5 18 95 13 173 288 53 30 215 135 81 72 156 267 38 138 0 194 85 58 62 220 68 120 73 138 25 150 5431
Tabel 3: Totale bezetting voorzieningen gedurende alle meetmomenten
Tabel 3 laat die totale bezetting van de voorzieningen gedurende alle meetmomenten zien, de zaterdagmiddag is opnieuw het drukst en de werkdagnacht het rustigst. In tabel 4 is de totale bezetting van de straten gedurende alle meetmomenten weergegeven. Voor de bezetting van de straten is de donderdagavond in totaal het drukste meetmoment, de werkdagnacht is opnieuw het rustigst.
9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Be ze t Di ting ns s da tra gm at idd ag Be ze tt we ing rk stra da at gn ac Be ht ze tti Do ng nd str er aa da t gm idd Be ag ze t Do ting nd str er aa da t ga vo Be nd ze tti vr ng ijd s ag tra av at on d Be ze t za ting ter st da raa gm t idd ag
Ge bie d
Rapportage fietsparkeren Delft
5 20 33 120 123 7 158 84 107 114 51 54 60 40 25 37 21 12 109 14 115 1 29 12 79 105 73 164 90 131 7 92 77 45 25 34 85 76 94 220 60 25 20 73 2926
4 25 26 13 77 4 75 48 76 59 18 35 50 25 3 24 16 0 120 8 146 0 40 3 38 101 76 158 143 108 8 97 90 20 26 35 98 87 60 264 50 38 32 57 2481
7 22 38 96 216 7 142 115 94 103 36 59 62 46 48 34 22 2 100 8 123 35 34 3 61 149 78 149 109 120 11 94 59 24 27 33 99 88 107 214 44 26 23 54 3021
6 28 27 57 229 14 112 56 159 141 38 107 51 84 19 41 21 3 205 20 131 0 39 7 94 217 76 157 121 143 7 102 56 24 30 38 133 169 98 247 60 55 32 55 3509
Tabel 4: Totale bezetting straten gedurende alle meetmomenten
10
0 0 0 0 0 0 175 48 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 5 336
7 26 37 168 116 6 129 143 102 105 43 55 57 71 10 34 21 4 122 5 143 9 51 4 57 160 83 178 110 116 10 100 84 23 43 34 93 111 92 250 60 19 37 75 3203
Rapportage fietsparkeren Delft
4.3 Resultaten fietsparkeeronderzoek dinsdag 19 april tussen 14.00 – 16.00
In de onderstaande tabellen zijn de resultaten weergegeven van het fietsparkeeronderzoek op dinsdag 19 april tussen 14.00 – 16.00. Alle secties (straten en voorzieningen) zijn op dat moment bezocht en er is vastgesteld hoeveel tweewielers stonden geparkeerd in deze secties. Tabel 5 geeft het aantal geparkeerde tweewielers in de voorzieningen weer.
To taa tw l aa ee nta w l i No eler rm s a In al vo (ni or etz fou No . t) rm a bu al ( ite ni n v etoo fou rz. t) Fo CA ut .5m in vo or z. Fo ut b CA uit .5m en . voo rz. Ba kfi et sI nv oo rz. Ba kfi et vo s b or ui z. ten C Ba A.5 m kfi et sF OU T
Br om /S co ot Br In om vo or / s vo co z. or ot z. b CA uit Br e . om 5m n /s co ot FO UT Aa nt al Fie tsw ra kk Aa en nt al fie ele tse kt n ris ch Aa e nt al ov er ig Pa rke er dr uk
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Totaal
Ca pa cit eit
Ge bie d
In totaal stonden 4138 tweewielers op dat moment in het onderzoeksgebied in de voorzieningen. Van dit totaal zijn 201 fietsen (6.2%) elektrisch. Wanneer de totale bezetting van 4138 tweewielers wordt afgezet tegen de capaciteit van 6352 plekken resulteert dit in een bezettingspercentage op dat specifieke onderzoeksmoment van 65%. Deelgebied 42 is met een parkeerdruk van 272% het drukste gebied, tijdens dit meetmoment stonden veel tweewielers buiten de voorzieningen. In bijlage 1 zijn de bezettingspercentages van de voorzieningen per deelgebied visueel inzichtelijk gemaakt.
162 32 8 1000 106 158 309 50 118 123 114 97 118 52 316 6 34 75 89 18 236 341 50 84 130 164 79 98 224 340 82 174 0 316 64 54 50 224 50 180 105 48 70 204 6352
84 37 1 397 135 73 175 53 90 136 107 59 74 27 266 6 9 44 78 7 180 125 50 22 94 75 73 48 139 215 53 152 0 124 58 54 46 209 56 136 81 131 12 147 4138
0 3 0 14 2 5 12 1 0 2 3 0 1 0 6 0 0 1 1 0 0 6 1 0 4 0 0 0 2 1 0 3 0 12 0 0 2 1 0 2 0 0 0 3 88
72 19 1 306 68 64 131 43 83 96 83 46 59 22 222 5 8 37 71 7 140 112 40 22 79 64 63 43 122 174 45 113 0 104 48 38 32 156 49 101 73 54 12 113 3240
10 14 0 50 53 1 25 7 5 36 16 7 6 5 30 1 1 3 6 0 35 5 8 0 8 8 7 3 11 30 1 32 0 4 4 16 10 31 5 32 8 59 0 27 620
1 0 0 5 0 0 0 2 0 0 1 0 4 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 4 0 0 0 3 0 4 28
0 0 0 8 8 0 1 0 1 0 0 5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 3 0 0 44
0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15
0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 3 0 3 0 0 0 0 1 0 1 0 0 9 0 0 25
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
1 1 0 13 3 3 2 0 0 0 3 0 3 0 5 0 0 0 0 0 3 1 1 0 1 0 0 2 0 1 7 1 0 2 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 57