Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Auto

Fiets

✔

x

x

✔

✔ ✔

x ✔

Tabel 4. Overzicht afwijkingsmogelijkheden voor auto en fiets Bij het toepassen van één of meerdere afwijkingsmogelijkheden wordt eerst gekeken naar het benutten van bestaande parkeerplaatsen: op particulier terrein (auto) of in de openbare ruimte (fiets). Wanneer dat geen reële optie is, dan is het afkopen van fietsparkeerplaatsen een laatste mogelijkheid. Als de gemeente geen passende oplossing ziet, moet de initiatiefnemer de volledige parkeervraag op eigen terrein oplossen. Hierna worden de voorwaarden voor afwijking van de parkeereis voor auto’s en fietsen apart toegelicht.

6.3.1

Eisen aan parkeertellingen als onderbouwing voor een alternatieve parkeeroplossing

Eén van de afwijkingsmogelijkheden is het benutten van bestaande particuliere autoof openbare fietsparkeerplaatsen. Een voorwaarde is dat deze parkeerplaatsen ook structureel beschikbaar zijn. Om inzicht te krijgen in de bezettingsgraad van bestaande auto- of fietsparkeerplaatsen is een parkeertelling nodig. Omdat de gemeente Delft zelf regelmatig parkeertellingen uit laat voeren, hoeft een initiatiefnemer niet altijd opnieuw de bezetting van openbare parkeerplaatsen in kaart te brengen. Een initiatiefnemer kan de resultaten van eerder uitgevoerde parkeertellingen opvragen bij de gemeente Delft. Als er géén recente data (op het juiste maatgevende moment) beschikbaar is, moet door en voor rekening van de initiatiefnemer een nieuwe parkeertelling worden uitgevoerd. De methodiek die in het parkeeronderzoek wordt toegepast (het meten van capaciteit en bezetting voor auto- en/of fietsparkeerplaatsen) moet door de gemeente Delft zijn goedgekeurd. Hierbij hanteren we de volgende minimale eisen: • • •

Een parkeeronderzoek wordt door een onafhankelijk bureau uitgevoerd; Er wordt in twee verschillende weken gemeten op dagen en dagdelen waarop de parkeervraag het hoogst is (maatgevend moment). Er moet gemeten worden op een representatief moment (niet in een vakantieperiode, bij werkzaamheden, etc.) 31

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

•

Het onderzoeksgebied wordt begrensd door de maximaal acceptabele loopafstand die geldt voor de functies die onderdeel zijn van de bouwontwikkeling;

6.4 Afwijkingsmogelijkheden voor fietsparkeren Een aantrekkelijke parkeerplaats voor de fiets moet zo dichtbij mogelijk bij de bestemming zijn. Daarom hechten we groot belang aan het zorgen voor voldoende fietsparkeerplaatsen op eigen terrein. In de praktijk is het alleen niet altijd mogelijk om het ‘eigen terrein’ principe strikt toe te passen voor fietsparkeren. Initiatiefnemers kunnen hier daarom – alleen in uitzonderlijke situaties – van afwijken. De mogelijkheden om dat te doen zijn hierna verder uitgewerkt. 6.4.1

Afwijkingsmogelijkheid 1: Benutten van bestaande openbare fietsparkeerplaatsen

Soms worden fietsparkeerplaatsen in de openbare ruimte minder intensief gebruikt. Deze fietsparkeerplaatsen kunnen dan worden ingezet als onderdeel van de parkeeroplossing bij bouwontwikkelingen. Of bestaande openbare fietsparkeerplaatsen benut kunnen worden voor een bouwontwikkeling, hangt af van de impact op de openbare ruimte. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: •

•

Bij nieuwbouw mag een initiatiefnemer niet afwijken van het uitgangspunt om fietsparkeerplaatsen op eigen terrein te maken, tenzij de bezoekers voornamelijk kort parkeren (max.1,5 uur). Voor vaste gebruikers en bezoekers die lang parkeren moet er op eigen terrein voldoende ruimte zijn om de fiets te parkeren. Als het niet om nieuwbouw gaat, dan is afwijken door fietsparkeerplaatsen (voor zowel vaste gebruikers als bezoekers) in de openbare ruimte te benutten alleen toegestaan als het redelijkerwijs onmogelijk is om fietsparkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren;

Een randvoorwaarde voor het benutten van bestaande openbare fietsparkeerplaatsen is dat de impact op de openbare ruimte beperkt is. Dat is zo als binnen acceptabele loopafstand: • •

De bezettingsgraad van (expliciete) fietsparkeerplaatsen binnen loopafstand lager is dan 90%, inclusief de extra parkeerbehoefte die ontstaat door de bouwontwikkeling, op het maatgevend moment en/of; De openbare ruimte de extra behoefte aan (impliciete) fietsparkeerplaatsen op het maatgevend moment zonder problemen kan absorberen en de extra fietsparkeervraag niet leidt tot hinder of gevaar. De Gemeente Delft beoordeelt of dat zo is.

32

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

6.4.2 Afwijkingsmogelijkheid 2: Afkopen van de fietsparkeereis Als het voor een initiatiefnemer niet mogelijk is om de gehele fietsparkeereis te faciliteren op eigen terrein of door het benutten van restcapaciteit in de openbare ruimte, dan kan de gemeente Delft besluiten om nieuwe openbare fietsparkeerplaatsen aan te leggen. Bij het afkopen van de fietsparkeereis gelden de volgende uitgangspunten: • •

In samenspraak met initiatiefnemer is er zicht op concrete oplossingen voor het fietsparkeren die ook uitvoerbaar zijn; Het aanleggen van extra fietsparkeerplaatsen mag niet leiden tot een te grote aantasting van de openbare ruimte;

Voor de (extra) kosten die gemaakt moeten worden om voor deze bouwontwikkeling aanvullende fietsparkeerplaatsen te realiseren, kan de gemeente een financiële bijdrage vragen aan de initiatiefnemer. Afspraken tussen de gemeente en initiatiefnemer hierover worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst. Het bedrag dat per fietsparkeerplaats door de initiatiefnemer betaald moet worden is niet vastgelegd in deze Beleidsregels Parkeernormen. De hoogte van het bedrag wordt vastgesteld op basis van de door de gemeente te maken kosten. Resultaat: Het is inzichtelijk of de parkeereis (gedeeltelijk) kan worden ingevuld met een acceptabel alternatief voor het parkeren van fietsen op eigen terrein.

6.5 Afwijkingsmogelijkheden voor autoparkeren In sommige situaties is het onmogelijk om bij een bouwontwikkeling vast te houden aan de eis om het autoparkeren (volledig) op eigen terrein te realiseren. Hierna wordt beschreven onder welke omstandigheden de gemeente kan afwijken van dit uitgangspunt. 6.5.1 Afwijkingsmogelijkheid 1: Inzetten van private autoparkeerplaatsen De eerste mogelijkheid is om de parkeereis (gedeeltelijk) in te vullen buiten het eigen terrein, door het kopen of huren van bestaande autoparkeerplaatsen op private parkeerterreinen of - parkeergarages. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: •

•

•

Er moet door de initiatiefnemer een koop- of huurcontract worden afgesloten voor een periode van minimaal 10 jaar. Private parkeerplaatsen in gereguleerd gebied hoeven niet per definitie beschikbaar te blijven gedurende deze periode als ze aantoonbaar niet meer nodig zijn voor de bouwontwikkeling. De bewijslast hiervoor ligt bij de initiatiefnemer en/of eigenaar van het pand. Het uitgangspunt is namelijk dat ook private parkeerplaatsen zo efficiënt mogelijk benut worden. De initiatiefnemer moet aantonen dat deze private parkeerplaatsen ook daadwerkelijk beschikbaar zijn met een rapportage over de bezetting van de private parkeerplaatsen (met data-analyse of een parkeertelling van het maatgevend moment). Het uitgangspunt is dat de bezetting van de particuliere autoparkeerplaatsen, inclusief de extra parkeervraag van de bouwontwikkeling, niet groter wordt dan 95%. Er moet door de initiatiefnemer een koop- of huurcontract worden afgesloten waaruit blijkt dat: 33

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

o

•

De eigenaar van de private parkeerplaatsen de afgesproken hoeveelheid autoparkeerplaatsen beschikbaar stelt en beschikbaar houdt voor de bouwontwikkeling op de tijdstippen dat dit nodig is voor een periode van minimaal 10 jaar; o De initiatiefnemer deze parkeerkeerplaatsen, voor zover het gaat om parkeerplaatsen voor vaste gebruikers, op de relevante tijdstippen huurt of er een abonnement of parkeerrecht voor heeft; o De overeenkomst die eerder gesloten is tussen de initiatiefnemer en een eigenaar van private parkeerplaatsen, ook voor een volgende eigenaar bindend is (kettingbeding). De overeenkomst moet uiterlijk 4 weken voor oplevering van de bouwontwikkeling ingaan. Om te voorkomen dat dezelfde particuliere parkeerplaatsen voor meerdere bouwontwikkelingen worden ingezet, moet het door de initiatiefnemer aannemelijk worden gemaakt dat de particuliere parkeerplaatsen niet al zijn toebedeeld aan toekomstige bouwontwikkelingen.

Géén inzet van autoparkeerplaatsen in de openbare ruimte Ons uitgangspunt is dat het benutten van bestaande autoparkeerplaatsen in de openbare ruimte voor bouwontwikkelingen in heel Delft niet meer mogelijk is. Ook al worden deze autoparkeerplaatsen (soms) minder intensief gebruikt. Het bereikbaar en leefbaar houden van Delft vraagt onder andere om een aantrekkelijke, mooie en efficiënt ingerichte openbare ruimte. Daar passen geen extra geparkeerde auto’s bij. Alleen in zeer uitzonderlijke situaties wordt afgeweken van dit uitgangspunt door toepassing van de hardheidsclausule. Dan heeft het de voorkeur om eerst het bezoekersgedeelte van de parkeereis te faciliteren in de openbare ruimte en pas daarna het parkeren van vaste gebruikers, zoals bewoners en werknemers. Uitzondering voor inzet van openbare autoparkeerplaatsen Een uitzondering is mogelijk voor parkeerplaatsen voor het stallen van deelauto’s (als onderdeel van de toegepaste parkeerreductie) die niet op eigen terrein kunnen worden aangelegd en ook niet opgelost kunnen worden door het huren of kopen van parkeerplaatsen in private parkeervoorzieningen. De gemeente Delft beoordeelt dan of parkeerplaatsen in de openbare ruimte geschikt en beschikbaar zijn om in te zetten voor het parkeren van deelauto’s bij bouwontwikkelingen.

Een voorwaarde is dat de bezetting van de openbare parkeerplaatsen, inclusief het beoogde gebruik van de bouwontwikkeling, niet hoger mag uitkomen dan 90%. Voor grotere openbare parkeerterreinen (met minimaal 50 parkeerplaatsen) mag de bezetting niet boven de 95% stijgen.

34

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

6.5.2

Afwijkingsmogelijkheid 2: Niet (volledig) voorzien in autoparkeerplaatsen

Om meer flexibiliteit te bieden in de parkeeroplossing voor auto’s kan de ‘nulvergunningregeling’ worden ingezet. Deze regeling is bedoeld voor bouwontwikkelingen, waarbij het autoparkeren niet (volledig) wordt opgelost. Deze bouwontwikkelingen worden dan vrijgesteld van de eis om te zorgen voor voldoende fysieke autoparkeerplaatsen. Voor toepassing van de nulvergunningregeling gelden de volgende voorwaarden: •

• •

De bouwontwikkeling ligt in een gebied met parkeerregulering of waarvoor het besluit genomen is dat dit wordt ingevoerd vóór oplevering van de eerste woning van de bouwontwikkeling. De initiatiefnemer heeft de onmogelijkheid om de volledige parkeervraag op te lossen aangetoond. De nulvergunningregeling kan alleen worden toegepast op kleinschalige woonontwikkelingen (incl. functiewijziging naar wonen). Onder kleinschalig wordt verstaan de parkeereis behorend bij maximaal 10 woningen.

De toepassing van de ‘nulvergunningregeling’ heeft veel impact op de toekomstige bewoners en hun bezoekers. Gebruikers worden namelijk uitgesloten van openbare parkeerrechten, terwijl niet op een andere manier is voorzien in de parkeervraag. Resultaat: Helder is of de parkeereis (gedeeltelijk) kan worden ingevuld met een acceptabel alternatief voor het parkeren van auto’s op eigen terrein.

6.6 Wat als parkeren niet kan worden opgelost? De werkelijkheid van het parkeren is soms weerbarstiger dan de theorie. Het kan voorkomen dat de parkeereis voor auto en/of fiets niet (volledig) kan worden ingevuld. Ook niet met een alternatief voor het parkeren op eigen terrein. Dit kan bijvoorbeeld komen door een gebrek aan fysieke ruimte óf financiële middelen om voldoende parkeerplaatsen te realiseren of te benutten. Er zijn dan een aantal mogelijke scenario’s om toch een omgevingsvergunning te kunnen verlenen: •

•

De initiatiefnemer zoekt zelf een oplossing, zodat wel aan de parkeereis kan worden voldaan. Bijvoorbeeld door het bijstellen of aanpassen van het bouwprogramma; In zeer uitzonderlijke gevallen kan het college van B&W een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking van de parkeereis toe te staan door toepassing van de hardheidsclausule. In aanvulling op de afwijkingsmogelijkheden voor de auto en fiets zoals beschreven in paragraaf 6.4 & 6.5.

Zonder de toepassing van de hardheidsclausule is het niet voldoen aan de parkeereis een weigeringsgrond voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning

35

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

7 Kwaliteit van de parkeeroplossing Bij parkeernormen denkt vrijwel iedereen aan kwantiteit: de aantallen benodigde parkeerplaatsen voor fietsen en auto’s. Het heeft alleen weinig zin om parkeerplaatsen te maken als die onvoldoende toegankelijk zijn of om andere redenen niet worden gebruikt. Om te zorgen dat parkeerplaatsen in de praktijk beschikbaar zijn en gebruikt worden, stellen we ook eisen aan de kwaliteit van de parkeeroplossing voor de auto en fiets.

7.1 Kwaliteitseisen voor fietsparkeren Fietsparkeerplaatsen zijn er in verschillende vormen en maten. In deze beleidsregels wordt onder een fietsparkeerplaats een ruimte verstaan die gereserveerd is voor het parkeren van een fiets met de volgende minimale afmetingen: 200 cm lang, 120 cm hoog & 65 cm breed. Deze reservering van (openbare) ruimte kan op twee manieren worden ingevuld: • •

Expliciet: een reservering van (openbare) ruimte voor fietsparkeerplaatsen met bijvoorbeeld fietsenrekken, fietsnietjes of markering; Impliciet: een reservering van (openbare) ruimte voor fietsparkeerplaatsen zonder dat hier voorzieningen voor getroffen worden. Een voorwaarde hierbij is dat de geparkeerde fietsen géén belemmering voor de vrije doorgang mogen vormen.

Een initiatiefnemer moet bij de aanvraag van een omgevingsvergunning inzichtelijk maken waar de expliciete en/of impliciete fietsparkeerplaatsen voor de bouwontwikkeling gepositioneerd worden. Wanneer fietsparkeerplaatsen in een stalling worden gerealiseerd, dan moeten deze aan een aantal kwaliteitseisen voldoen. Deze kwaliteitseisen zijn leidend voor het ontwerp en de inrichting van de fietsstalling. Hierna staat toegelicht hoe deze kwaliteitseisen over de positionering, toegankelijkheid, inrichting en bruikbaarheid van fietsstallingen moeten worden ingevuld8. 7.1.1 Toegankelijkheid van de fietsstalling De fietsstalling is eenvoudig vindbaar en toegankelijk voor de beoogde doelgroep, waarbij de onderstaande kwaliteitseisen gelden: • • •

8

Vanuit de openbare ruimte is de toegang van de fietsstalling duidelijk zichtbaar en herkenbaar. De fietsstalling heeft bij voorkeur een voetgangersuitgang in de richting van de eindbestemming. De afstand van de fietsstalling tot de hoofd-/ neven- /personeelsingang van de bestemmingen en/of functies waarvoor de fietsstalling is bestemd moet zo kort mogelijk zijn. Waarbij deze altijd korter moet zijn dan de maximale loopafstanden zoals gedefinieerd in paragraaf 6.1.

Onze kwaliteitseisen voor fietsparkeren zijn afgeleid uit de normen die zijn opgenomen in de Leidraad Fietsparkeren (CROW-publicatie 291), het Bouwbesluit 2012 (artikel 4.31) en ‘FietsParkeur’.

36

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

• •

•

•

De fietsstalling is bij voorkeur op maaiveldniveau, met een maximale afwijking van één etage. Het overbruggen van een eventueel hoogteverschil met een fiets moet zo comfortabel mogelijk zijn, waarbij de volgende richtlijnen gelden: o Een hellingbaan is niet te stijl en heeft een hellingspercentage van maximaal 22%. o Een trap heeft ideaal een hellingspercentage van maximaal 18%, met een aantrede van 50 cm en een optrede van 9 cm of met een aantrede van 60 cm en een optrede van 10 cm. Naast een trap horen fietsgoten, bij voorkeur aan beide zijden. o Voor een fietsstalling waar ook scooters, bakfietsen, scootmobielen en andere zware fietsen in gestald worden kan geen trap worden toegepast. Het hellingpercentage moet zodanig zijn dat het hoogteverschil door bakfietsen, elektrische fietsen, scootmobielen en scooters zonder ondersteuning overbrugd kan worden. Een gebruiker moet de toegang van een fietsstalling gemakkelijk kunnen openen: bij voorkeur automatisch, met een eenvoudig te bedienen drukknop of kaartlezer. Een fietsstalling op maaiveldniveau is bereikbaar zonder te hoeven op- en afstappen op de rijbaan, waarbij de toegang tot de fietsparkeervoorziening bij voorkeur gescheiden is van autoverkeer.

7.1.2 Inrichting en bruikbaarheid van de fietsstalling Behalve dat de fietsstalling goed toegankelijk moet zijn, zodat er makkelijk van buiten naar binnen kan worden gegaan, vereist ook de interne inrichting en bruikbaarheid aandacht. De belangrijkste kwaliteitseisen voor een goede inrichting en goed bruikbare fietsstalling zijn als volgt: • •

•

•

•

9

De fietsstalling moet logisch en overzichtelijk zijn ingedeeld. Zowel binnen als vanuit de fietsparkeervoorziening naar de bijbehorende bestemming is een logische, snelle en eenvoudige routing. Bij voorkeur kunnen gebruikers vanuit de fietsstalling rechtstreeks (liefst binnendoor) doorlopen naar de bestemming, zonder terug te hoeven lopen door de fietsstalling. De sociale veiligheid wordt gewaarborgd door een overzichtelijke inrichting, goede verlichting en bij voorkeur daglichttoetreding. Als een fietsstalling openbaar toegankelijk is kan (camera)toezicht of bewaking overwogen worden. Ook speelt de route van en naar de fietsstalling (op eigen terrein) een rol bij hoe gebruikers de voorziening ervaren. Daarom is ook de directe omgeving van de fietsparkeervoorziening bij voorkeur goed verlicht, overzichtelijk en schoon. Gebruikers moeten elkaar in de verkeersruimtes van de fietsstalling kunnen passeren. De gangpaden in de fietsstalling zijn minimaal 210 cm breed en een hoofdgang is minimaal 300 cm breed, zowel voor fiets als scooter. Stallingssystemen voor fietsen moeten voldoen aan de eisen van FietsParkeur9 of zijn gelijkwaardig daaraan, met een hart op hart afstand van minimaal 40 cm.

FietsParKeur is de nationale norm voor de toetsing en certificatie van fietsparkeervoorzieningen en – systemen.

37

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

•

• •

•

•

• •

De minimale vrije hoogte in een gebouwde fietsstalling is 290 cm om dubbellaags-rekken te kunnen plaatsen. Bij gebouwen voor kinderen kan dit 230 cm zijn, omdat dubbellaags-rekken ongeschikt zijn voor kinderen. De hart op hart afstand tussen twee fietsparkeerplaatsen bij een stallingssysteem op gelijk niveau is minimaal 80 cm breed. De hart op hart-afstand tussen twee fietsparkeerplaatsen bij een hoog/laag fietsparkeersysteem is minimaal 40 cm breed voor zowel onder- als bovenlaag; De stalling moet voldoende parkeermogelijkheden bieden voor fietsen die afwijken van de standaardmaten: o Minimaal 5% van de fietsparkeerplaatsen is geschikt voor brom- en snorfietsen, scootmobielen, bakfietsen of andere soorten fietsen met sterk afwijkende maten (vakken minimaal 100 cm breed). o Minimaal 20% van de fietsparkeerplaatsen is geschikt voor fietsen die niet in een standaard fietsenrek passen (hart-op-hart afstand minimaal 50 cm) Een parkeersysteem waarin naast standaard fietsen ook fietsen passen met veel voorkomende afwijkende maten, heeft de voorkeur. Dan passen nagenoeg alle fietsen probleemloos op elke stallingsplek, ook die met een krat, bagagedrager vóór, breed stuur, brede banden, etc. Een andere mogelijkheid is een apart parkeervak, waarin afwijkende maten fietsen op hun standaard kunnen worden gestald.

De stalling biedt oplaadmogelijkheden voor elektrische fietsen en scootmobielen met een accu. Afhankelijk van de gebruikersgroep zijn specifieke aanvullende voorzieningen nodig om fietsgebruik goed te faciliteren, zoals kluisjes of de aanwezigheid van omkleedmogelijkheid en/of douches.

7.2 Kwaliteitseisen voor autoparkeren Een autoparkeerplaats met te krappe afmetingen of een te smalle toeleidende weg zal in de praktijk niet goed worden gebruikt. De kwaliteit van parkeerplaatsen wordt beoordeeld op basis van de volgende publicaties: • •

Voor parkeerplaatsen op parkeerterreinen en in parkeergarages: NEN 2443, Parkeren en stallen van personenauto's op terreinen en in parkeergarages. Voor parkeerplaatsen in de openbare ruimte: ASVV 2021, Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom of de opvolger daarvan.

7.2.1 Aanleg van gehandicaptenparkeerplaatsen Het is belangrijk dat iedereen zo veel mogelijk zelfstandig kan meedoen in Delft. Om mensen met een beperking in hun mobiliteitsbehoefte te ondersteunen, zorgen we bij bouwontwikkelingen voor voldoende algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Voor bouwontwikkelingen waarin publieke functies (functies waarvan de parkeervraag voor meer dan 50% bestaat uit bezoekers) worden gerealiseerd, moet minimaal 2% van de parkeerplaatsen worden uitgevoerd als algemene gehandicaptenparkeerplaats. De algemene gehandicaptenparkeerplaatsen moeten zo dicht mogelijk bij de ingang van de bouwontwikkeling aangelegd worden, maar sowieso binnen een loopafstand van maximaal 100 meter liggen. 38

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

De aanleg van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen is niet van toepassing op woonfuncties, omdat gehandicapten daar zo nodig in aanmerking komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. Zo wordt in woongebieden alleen daar waar dat nodig is ruimte gereserveerd. 7.2.2 Aanleg van elektrische laadinfrastructuur voor auto’s Vanwege de groei van elektrische en hybride auto’s is het belangrijk dat er voldoende laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen beschikbaar is in Delft. Parkeerplaatsen op eigen terrein bij bouwontwikkelingen moeten volgens landelijke wet- en regelgeving (Bouwbesluit 201210), voorbereid zijn op de plaatsing en aansluiting van laadvoorzieningen voor elektrische voertuigen. Realisatie van laadpunten op eigen terrein is een taak van de initiatiefnemer. Laadpunten in de openbare ruimte zijn de verantwoordelijkheid van de gemeente Delft. Om te zorgen voor een dekkend netwerk van publieke elektrische laadinfrastructuur, heeft Delft een raamovereenkomst afgesloten voor het plaatsen van laadpalen in de openbare ruimte. Wanneer – in uitzonderlijke gevallen elektrische laadpalen nodig zijn bij bouwontwikkelingen die gebruik maken van parkeerplaatsen in de openbare ruimte, dan moeten deze worden geplaatst en beheerd door de partij waarmee Delft op dat moment een actieve raamovereenkomst heeft lopen.

10

Per 1 januari 2024 wordt het ‘Bouwbesluit 2012’ vervangen door het ‘Besluit Bouwwerken Leefomgeving’ (Bbl).

39

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

8 Laden en lossen Naast het parkeren van auto’s en fietsen moet er bij specifieke bouwontwikkelingen ook voldoende ruimte zijn voor laden en lossen. Het gaat om bedrijfsmatig laden en lossen, waarbij dit frequent plaatsvindt. Met name bij bouwontwikkelingen met functies zoals detailhandel, horeca of waar bedrijfsmatige activiteiten plaats vinden. Voor bijvoorbeeld een incidentele verhuizing of het laden en lossen van boodschappen bij een woning zijn geen aparte voorzieningen nodig voor laden- en lossen11.

8.1 Laden en lossen op eigen terrein Bij een bestemming en/of functie van een gebouw waar laden en lossen noodzakelijk is moet een geschikte laad- en losvoorziening beschikbaar zijn. Laden en lossen vindt volledig op eigen terrein plaats, bij voorkeur inpandig. Ook het manoeuvreren van vrachtverkeer moet op eigen terrein gebeuren. De initiatiefnemer moet aannemelijk maken dat de aangewezen ruimte voldoende en op een veilige wijze voorziet in de logistieke aan- en afvoer van goederen. Laden en lossen in Schieoevers Noord Specifiek voor Schieoevers Noord is een zone-indeling voor laden en lossen gemaakt. Per zone geldt een specifieke manier waarop laden en lossen en ook de bereikbaarheid van laad- en losfaciliteiten georganiseerd wordt: I. Zone Vulcanusweg De Vulcanusweg is een wijkontsluitingsweg, die ontsloten wordt via het Delflandplein op de Voorhofdreef en Martinus Nijhofflaan. Laden en lossen moet plaats vinden op eigen terrein, met voldoende manoeuvreerruimte op de kavel om te kunnen keren. II. Zone Schieweg West Laden en lossen vindt plaats op de parallelweg of via inprikkers direct naar laad en losfaciliteiten op eigen kavel. III. Zone Schieweg Oost Laden en lossen vindt plaats via een centrale laad- en loshub die bereikbaar is via de wijkontsluitingsweg Schieweg. Herverdeling vindt plaats via centraal georganiseerde kleine elektrische voertuigen in het gebied. IV.

Zone Rotterdamseweg De Rotterdamseweg is een wijkontsluitingsweg, die ontsloten wordt via de Heertjeslaan en de Huismansingel op de N470. Laden en lossen moet plaats vinden op eigen terrein, met voldoende manoeuvreerruimte op de kavel om te kunnen keren. V. Zone Tanthofdreef De Tanthofdreef is een wijkontsluitingsweg, die direct ontsloten wordt op de N470. Laden en lossen moet plaatsvinden op eigen terrein, met voldoende manoeuvreerruimte op de kavel om te kunnen keren. 11

Een uitzondering hierop zijn grootschalige wooncomplexen waar het aanwijzen van een aparte laad- en losvoorziening in de buurt van de (centrale) ingang wel wenselijk is.

40

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Op basis van afmetingen van het te verwachten vrachtverkeer en rijcurves wordt de bruikbaarheid van de laad en losvoorziening getoetst.

Figuur 5. Zone-indeling ladenen lossen Schieoevers Noord

8.2 Afwijken in bijzondere omstandigheden Er kunnen binnen een bouwontwikkeling bijzondere omstandigheden zijn waardoor er geen mogelijkheid is voor een veilige laad- en losvoorziening op eigen terrein. Er kan dan worden afgeweken van de eis om (volledig) te voorzien in voldoende laden en lossen op eigen terrein. De afwijkingsmogelijkheden worden hierna verder uitgewerkt. Als er géén verkeersveilig en maatschappelijk acceptabel alternatief gevonden wordt voor laden en lossen op eigen terrein, is laden en lossen niet mogelijk, en is dat een reden om de omgevingsvergunning niet te verstrekken. 8.2.1 Afwijkingsmogelijkheid 1: Geen noodzaak voor apart laden en lossen Afwijken is mogelijk als aannemelijk is dat voor de logistieke aan- en afvoer van producten géén aparte laad- en losvoorziening nodig is. Bijvoorbeeld als laden- en lossen gebeurt met kleine (vracht)voertuigen die in een ‘normaal’ parkeervak passen. Voor het laden en lossen kunnen dan reguliere (bezoekers)parkeerplaatsen worden gebruikt.

41

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

8.2.2 Afwijkingsmogelijkheid 2: Op andere wijze voorzien in laden en lossen Afwijken kan als het laden en lossen op eigen terrein aantoonbaar onmogelijk is én er op een andere manier kan worden voldaan aan de eis om voldoende laad- en losmogelijkheden beschikbaar te hebben. Het laden en lossen kan bijvoorbeeld in de openbare ruimte worden opgelost door gebruik te maken van een bestaand laad- en losvak12 of het aanwijzen/ realiseren van een nieuw laad- en losvak. Het structureel laden en lossen op de rijbaan is onwenselijk. Dat is zo bij minimaal 1 keer per dag laden en lossen en langer dan ongeveer 5 minuten per keer. Het op andere wijze voorzien in laden en lossen is alleen toegestaan, als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: • • • •

De openbare ruimte; De parkeersituatie; De verkeersveiligheid; De woon- en leefsituatie.

Rekening houden met bestaande situatie van laden en lossen Een bestaand pand kant van functie wijzigen, waarbij een openbare laad- en losplaats in de nieuwe situatie niet meer nodig is. Dat is bijvoorbeeld zo als een winkelpand wordt getransformeerd naar woningen. Als de openbare laad- en losplaats exclusief door deze functie werd gebruikt, dan kan deze laad- en losplaats een andere bestemming krijgen. Bijvoorbeeld door daar een reguliere parkeerplaats van te maken. Of deze ruimte in te zetten voor meer groen of ruimte voor verblijven of ontmoeten.

12

De venstertijden van het laad- en losvak moeten aansluiten bij de momenten waarop laden en lossen wordt voorzien. Ook moet rekening worden gehouden met het aantal leveranties en de duur van de laad- en losbewegingen kunnen plaatsvinden zonder verstoring van de reguliere leveranties van anderen die al van deze laad- en losplaats gebruikmaken.

42

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

9 Vastleggen van de parkeer- en mobiliteitsafspraken Het is belangrijk dat alle afspraken die gemaakt worden tussen de gemeente en initiatiefnemers over het parkeren op de juiste manier worden geborgd. Zo kunnen initiatiefnemers en hun rechtsopvolger(s) aan de parkeeroplossing worden gehouden. Dit geeft ons de mogelijkheid om altijd te kunnen controleren of de parkeeroplossing wordt gebruikt zoals is afgesproken.

9.1 Juridische borging: parkeren ook in de toekomst goed geregeld In de omgevingsvergunning wordt zo concreet mogelijk opgenomen welke parkeereis wordt opgelegd aan een bouwontwikkeling. De volgende onderdelen worden minimaal vastgelegd over het parkeren in voorschriften die worden verbonden aan de omgevingsvergunning: • • • • •

Het aantal te realiseren en in stand te houden auto- en fietsparkeerplaatsen; De parkeerlocatie(s) waar de parkeerplaatsen beschikbaar worden gesteld; Hoe de fysieke toegankelijkheid van parkeerplaatsen op eigen terrein door de verschillende gebruikersgroepen is geregeld; Beperking voor uitgifte van parkeervergunningen en/of abonnementen. Als een parkeerreductie wordt toegepast op de betreffende bouwontwikkeling: o De verplichting om het deelmobiliteitsconcept (zoals beschreven in het mobiliteitsplan) voor een periode van minimaal 10 jaar operationeel te houden en beschikbaar te stellen bij oplevering van de eerste woningen. o De verplichting om via kettingbeding in de huur- of koopovereenkomst aan te geven dat er bij de bouwontwikkeling een deelmobiliteitsconcept wordt toegepast en de parkeereis hierdoor naar beneden is bijgesteld.

9.2 Beperkt recht op autoparkeren Autoparkeren moet bij bouwontwikkelingen in beginsel op eigen terrein worden opgelost. Daarom verstrekken we in principe géén parkeervergunningen aan huurders, kopers of gebruikers van bouwontwikkelingen. Als de gehele autoparkeereis op eigen terrein is ingevuld, of op grond van een afwijkingsmogelijkheid een passende alternatieve parkeeroplossing is gevonden, komen gebruikers van de bouwontwikkeling nooit in aanmerking voor een parkeervergunning om de auto te parkeren in de openbare ruimte. Nu en in de toekomst niet.

43

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Om dit juridisch te borgen13 worden de adressen van bouwontwikkelingen geplaatst op de zogeheten BROP-Lijst ('Beperkt Recht Op Parkeerproduct')14. Adressen waarvoor de BROP-regeling geldt komen niet of verminderd in aanmerking voor parkeervergunningen voor het parkeren in de openbare ruimte. Dit wordt op huisnummerniveau vastgelegd. Zo verminderen we het ruimtebeslag van parkeren in de openbare ruimte. Van ‘POET’- naar ‘BROP’ Het beperkt recht voor autoparkeren in de openbare ruimte is vastgelegd op de BROP-lijst. Voorheen noemden we dit de POET-lijst. Dat stond voor ‘Parkeren Op Eigen Terrein’. In de afgelopen jaren zijn er meer mogelijkheden gekomen voor het oplossen van het autoparkeren in Delft. Niet elke bouwontwikkeling heeft nog fysieke autoparkeerplaatsen op eigen terrein. De term ‘POET’ dekte de lading dus nog maar deels. De naamswijziging heeft geen gevolgen voor alle bestaande adressen op de POET-lijst. Deze worden automatisch onderdeel van de BROP-lijst.

Uitzondering voor verkrijgen van auto parkeervergunningen/ rechten Een uitzondering voor het plaatsen op de ‘BROP-lijst’ zijn situaties waarin het autoparkeren van bouwontwikkelingen (gedeeltelijk) in de openbare ruimte is opgelost. Dat gebeurt alleen nog in zeer uitzonderlijke situaties. Dan kan een bouwontwikkeling wel recht hebben op een (beperkt) aantal parkeervergunningen. Bijvoorbeeld als er in de bestaande situatie in de openbare ruimte werd geparkeerd of de gemeente Delft akkoord is gegaan met realisatie van parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Parkeervergunningen worden dan verstrekt tot maximaal het aantal parkeerplaatsen dat in de openbare ruimte wordt ingezet voor bouwontwikkelingen (voor vaste gebruikers). Voor mensen met een beperking, die geen fysieke parkeerplaats binnen loopafstand beschikbaar hebben op eigen- of privéterrein, geldt ook een uitzondering. Zij kunnen hun auto vaak toch parkeren in de openbare ruimte. Bij de Gemeente Delft kan dan een individuele gehandicaptenparkeerplaats in de openbare ruimte worden aangevraagd. Bij deze parkeerplaats staat het kenteken van het voertuig vermeld. Aanvragen worden getoetst aan de ‘Beleidsregels Gehandicaptenparkeerplaats Delft’.

13

Het beperkte recht op parkeervergunningen is vastgelegd in de ‘Parkeerverordening Delft’ en het ‘Uitvoeringsbesluit Parkeren Delft’.

44

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

9.3 Communicatie naar de eindgebruiker Het is enorm belangrijk dat iedere koper of huurder als eindgebruiker op de hoogte is van de afspraken die over het parkeren zijn gemaakt voor een bouwontwikkeling. De afspraken moeten daarom actief gecommuniceerd worden in koop- en huurcontracten, verkoopbrochures en andere te gebruiken communicatiekanalen. De initiatiefnemer is verplicht om toekomstige gebruikers, verhuurders en eventuele tussenpersonen zoals makelaars, vooraf voldoende te informeren over de (on)mogelijkheid om parkeervergunningen aan te vragen. Hiervoor wordt een informatieve clausule opgenomen in de omgevingsvergunning en/of privaatrechtelijke overeenkomst.

45

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 1. Definities Om duidelijkheid te creëren volgt hierbij een lijst met definities van gebruikte begrippen in deze Beleidsregels Parkeernormen: Begrip

Definitie

a.

Aanwezigheidspercentages

De aanwezigheidspercentages zoals opgenomen in bijlage 5 aan de hand waarvan kan worden bepaald welk aandeel van de parkeerplaatsen op verschillende momenten door verschillende doelgroepen kunnen worden gebruikt (dubbelgebruik van parkeerplaatsen).

b.

Autoluwplusregeling

Een regeling in het autoluwplusgebied van Delft waarmee aan alle adressen van bouwontwikkelingen die in dit gebied vallen geen parkeervergunningen worden afgegeven. De autoluwplusregeling is zowel van toepassing op woonfuncties als niet-woonfuncties.

c.

Autoparkeerplaats

Een ruimte die exclusief gebruikt wordt voor het parkeren van een (motor)voertuig die qua maatvoering voldoet aan de meest actuele versie van norm NEN-2443: parkeren en stallen van personenauto’s op terreinen en in garages.

d.

Bouwontwikkeling

Een bouwontwikkeling waarvoor een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend moet worden. Het kan gaan over het plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen, vergroten of het wijzigen van de functie van een gebouw of terrein.

e.

BROP

Afkorting voor ‘Beperkt Recht op Parkeerproduct’

f.

BROP-lijst

Een door gemeente Delft opgesteld en actueel gehouden overzicht met adressen waarvan de gebruikers en bezoekers (deels) zijn uitgesloten van het recht op een parkeervergunning. Voorheen bekend als de POET-lijst (Parkeren Op Eigen Terrein).

g.

BVO

Het Bruto Vloeroppervlak (BVO) wordt gemeten op basis van de NEN 2580, een Nederlandse norm voor de oppervlakte en inhoud van gebouwen. Het bruto vloeroppervlak is de som van de vloeroppervlakte van alle bouwlagen, 46

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

gemeten langs de buitenomtrek. De oppervlaktes van gebouw gebonden buitenruimten zoals balkons of dakterrassen worden niet tot BVO van een gebouw gerekend. h.

Dubbelgebruik

Het beoordelen of dezelfde parkeerplaats door meer dan één gebruikersgroep op verschillende momenten kunnen worden gebruikt.

i.

Eigen terrein

Terrein waarop de bouwontwikkeling wordt gerealiseerd, en ook een aansluitend of elders gelegen terrein waarover de initiatiefnemer privaatrechtelijke zeggenschap heeft en waarbij wordt voldaan aan de maximaal acceptabele loopafstanden.

j.

Fietsparkeerplaats

De ruimte gereserveerd is voor het parkeren van een fiets met de volgende minimale afmetingen: 200 cm lang, 120 cm hoog & 65 cm breed.

k.

Functiewijziging

Er is sprake van functiewijziging als een bestaand pand een andere functie krijgt.

l.

Gereguleerd gebied

Het gebied waar volgens, in overeenstemming met de vigerende Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting en het vigerende Aanwijzingsbesluit betaald parkeren van de gemeente Delft sprake is van betaald parkeren en/of belanghebbendenparkeren.

m.

GO

De gebruikersvloeroppervlakte (GO) van een ruimte of van een groep van ruimten, gemeten op vloerniveau, tussen de opgaande scheidingsconstructies (bijvoorbeeld dragende wanden en scheidingswanden), die de betreffende ruimte of groep van ruimten omhullen. Gebouwgebonden buitenruimten zoals carports, veranda’s, balkons en dakterrassen tellen niet mee. Tenzij deze als verblijfsgebied zijn aangemerkt.

n.

Initiatiefnemer

De ontwikkelaar en/of eigenaar van de grond of opstallen voor wie de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bouwontwikkeling is ingediend.

47

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

o.

Koop- of huurovereenkomst

Een overeenkomst tussen de initiatiefnemer en een private partij of de gemeente, waarin beschreven is hoeveel parkeerplaatsen beschikbaar zijn en op welke voorwaarden (waaronder in ieder geval op welke momenten de parkeerplaatsen toegankelijk zijn, hoe de parkeerplaatsen beschikbaar blijven gedurende de aanwezigheid van functies en hoe de overeenkomst overgaat op een nieuwe huurder/eigenaar van het betreffende pand)

p.

Maatgevende parkeervraag

Het moment in de tijd waarop de parkeervraag van de te realiseren functies tezamen maximaal is. De maatgevende parkeervraag per functie wordt berekend aan de hand van de aanwezigheidspercentages zoals opgenomen in bijlage 5.

q.

Mobiliteitsplan

Een plan waarin is vastgelegd en toegelicht welke modaliteitsvormen (naar aard en omvang) gebruikt zullen worden om in de mobiliteitsbehoefte van een bouwontwikkeling te voorzien.

r.

Nieuwbouw

Wanneer een pand wordt gebouwd op een perceel zonder bebouwing, een pand wordt gebouwd op een perceel naast bestaande bebouwing of een pand (gedeeltelijk) wordt gesloopt en op dit perceel een nieuw pand wordt gebouwd. Verbouwingen aan een bestaand pand om dit geschikt te maken voor de nieuwe functie, of het verhogen van een bestaand pand met één of meerdere verdiepingen is geen nieuwbouw.

s.

Normatieve parkeervraag

Het aantal parkeerplaatsen dat bij een bouwontwikkeling nodig is om in de parkeervraag te kunnen voorzien. In de normatieve parkeervraag wordt onderscheid gemaakt tussen een gebruikersdeel en een bezoekersdeel. De normatieve parkeervraag wordt berekend op basis van de parkeernormen in bijlagen 2 en 3.

t.

Nulvergunningregeling

Een regeling in het gereguleerd gebied van Delft waarmee aan adressen van kleinschalige woonontwikkelingen (maximaal 10 woningen) geen parkeervergunningen worden afgegeven waardoor er geen verplichting is voor het realiseren van autoparkeerplaatsen. 48

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

u.

Parkeerdruk

De bezetting van parkeerplaatsen afgezet tegen het totaal aantal beschikbare parkeerplaatsen. In de gemeente Delft wordt gesproken van een hoge parkeerdruk als deze in het openbaar gebied op straat 90% of meer bedraagt. In openbare parkeergarages ligt deze grens op 95%. Op openbare parkeerterreinen met meer dan 50 parkeerplaatsen geldt deze zelfde grens van 95% bezetting.

v.

Parkeereis

In gevallen waarin geen sprake is van afwijkingsbevoegdheid die over parkeren in bestemmingsplannen is opgenomen, is de parkeereis het aantal parkeerplaatsen dat, in overeenstemming met de normatieve parkeervraag en na de toets dubbelgebruik, op eigen terrein gerealiseerd moet worden. Hierbij mag rekening worden gehouden met verrekening van de oude functie, mits de berekening wordt uitgevoerd naar maatgevend moment. Ingeval van toepassing van de afwijkingsbevoegdheid is de parkeereis het aantal parkeerplaatsen dat volgens, in overeenstemming met de normatieve parkeerbehoefte, na de toets dubbelgebruik en eventuele verrekening oude feitelijke functie, alsook in mindering gebracht met een parkeerreductie naar bijzondere omstandigheden, op eigen terrein gerealiseerd moet worden.

w.

Parkeernormen

Normen voor het berekenen van de parkeervraag bij bouwontwikkelingen gerelateerd aan de gebruiksfunctie van deze bouwontwikkelingen, zoals voor de fiets opgenomen in bijlage 2 en voor de auto in bijlage 3.

x.

Restcapaciteit

Het aantal parkeerplaatsen dat op het maatgevende moment onbezet is. Er is sprake van restcapaciteit als de parkeerdruk in het openbaar gebied voor straat parkeren onder de 90% is. In parkeergarages en op parkeerterreinen met en parkeercapaciteit van meer dan 50 parkeerplaatsen geldt een grens van 95%.

49

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 2. Fietsparkeernormen Wonen Het fietsparkeren bij woningen is geregeld via het Bouwbesluit. Wanneer voor een gelijkwaardig (collectief) alternatief wordt gekozen, wordt het aantal aan te leggen fietsparkeerplaatsen op eigen terrein vastgesteld aan de hand van onderstaande tabel:

Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen

Benodigde interne

Bewoners

Bezoekers

berging

Woning kleiner dan 50 m2 GO

Per woning

1,5 m215

0,3

n.v.t.

Woning tussen 50 tot 75 m2 GO

Per woning

3,0

0,3

2,7 m2

Woning tussen 75 tot 100 m2 GO

Per woning

4,0

0,3

2,7 m2

Woning tussen 100 tot 125 m2 GO

Per woning

5,0

0,3

2,7 m2

Woning groter dan 125 m2 GO

Per woning

6,0

0,3

2,7 m2

Studentenwoning

Per

1,1

2,7 m2

1,0

2,7 m2

wooneenheid Zorgwoning

Per woning

Werken Functie

Eenheid

Kantoren (personeel)

100 m2 BVO

Kantoren met balie (bezoekers)

Per balie

Aantal fietsparkeerplaatsen

1,7 5,0 met een minimum van 10

Winkels & boodschappen Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen (inclusief bezoekers)

15

Winkel

100 m2 BVO

4,0

Supermarkt

100 m2 BVO

4,3

Bouwmarkt

100 m2 BVO

0,25

Tuincentrum

100 m2 BVO

0,6

Aantallen fietsparkeerplaatsen niet geregeld

50

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Ontspanning, cultuur en sport Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen (inclusief bezoekers)

Bibliotheek

Per 100 m2 BVO

5

Museum

Per 100 m2 BVO

1,4

Bioscoop

Per 100 m2 BVO

7

Theater, schouwburg

Per 100 zitplaatsen

24

Fitness, dansstudio

Per 100 m2 BVO

8

Sportzaal

Per 100 m2 BVO

6,0

Sportveld

Per ha. netto terrein

61

Stadion

Per 100 zitplaatsen

14

Zwembad overdekt

Per 100 m2 bassin

32

Zwembad openlucht

Per 100 m2 bassin

43

Horeca en verblijfsrecreatie Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen (inclusief bezoekers)

Hotel of pension

100 m2 BVO

Maatwerk per bouwontwikkeling

Cafetaria, fastfood, snackbar, lunchroom,

100 m2 BVO

10

Café of bar

100 m2 BVO

18

Restaurant, eetcafé of bistro

100 m2 BVO

ijssalon, etc.

Tussen 4,0 en 20,0 afhankelijk van type restaurant

Gezondheid en sociale voorzieningen Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen (inclusief bezoekers)

Apotheek

Per locatie

17

Begraafplaats, crematorium

Per gelijktijdige plechtigheid

8

Religiegebouw

Per 100 zitplaatsen

62

Ziekenhuis

100 m2 BVO

1,4

Gezondheidscentrum

100 m2 BVO

3,7

51

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Onderwijs Functie

Eenheid

Aantal fietsparkeerplaatsen Personeel

Bezoekers

Basisschool 250 tot 500 leerlingen

Per 10 leerlingen

0,4

5

Basisschool meer dan 500 leerlingen

Per 10 leerlingen

0,4

6,2

Middelbare school

Per 100 m2 BVO

0,5

14

ROC

Per 100 m2 BVO

0,9

12

Hogeschool, Universiteit

Per 100 m2 BVO

Maatwerk per bouwontwikkeling

52

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 3. Autoparkeernormen Wonen Functie

Eenheid

Binnenstad Delft

Autoluw-

Rest bebouwde

Buiten gebied

kom Delft

Delft

plusgebied

Woning kleiner dan 50 m2 GO Woning tussen 50 tot 75 m2 GO Woning tussen 75 tot 100 m2 GO Woning tussen 100 tot 125 m2 GO Woning groter dan 125 m2 GO Studentenwoning Zorgwoning

Campus TU Delft

Schieoevers Noord

Bewoners & bezoek

Bewoners Maximum

Bezoekers Maximum

Bewoners

Bezoekers

Bewoners

Bezoekers

Bewoners

Bezoekers

Bewoners

Bezoekers

Minimum

Per woning

0

0

0,1

0,1

0,2

0,1

0,3

0,2

0,2

0,1

0

0,1

Per woning

0

0

0,3

0,1

0,5

0,1

0,6

0,2

0,5

0,1

0,4

0,1

Per woning

0

0

0,6

0,1

0,7

0,1

0,8

0,2

0,7

0,1

0,7

0,1

Per woning

0

0

0,7

0,1

0,9

0,1

1,0

0,2

0,9

0,1

0,9

0,1

Per woning

0

0

0,8

0,1

1,0

0,1

1,0

0,2

1,0

0,1

1,0

0,1

Per wooneenheid

0

0

0

0,1

0,05

0,1

0,1

0,1

0,05

0,1

0

0,1

Per woning

0

0

0

0,1

0,1

0,1

0,4

0,2

0,1

0,1

0

0,1

Opmerkingen • De parkeernorm voor de functie ‘wonen’ is een optelsom van de parkeernorm voor bewoners en bezoekers van bewoners.

53

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Werken Functie

Eenheid

Autoluw-

Binnenstad

plusgebied

Kantoor Bedrijf arbeidsintensief/ bezoekersextensief (bijv. industrie, laboratorium, werkplaats) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief (bijv. loods, opslag, transportbedrijf) Commerciële dienstverlening (bijv. bank of makelaar)

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

Aandeel

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

bezoek

kom Delft

Delft

Per 100 m2 BVO

0

0

0,5

0,7

0,9

0,7

0,6

5%

Per 100 m2 BVO

0

0

0,8

1,0

1,6

1,0

1,0

5%

Per 100 m2 BVO

0

0

0,2

0,4

0,6

0,4

0,3

5%

Per 100 m2 BVO

0

0

0,7

0,9

1,4

0,9

0,9

20%

Opmerkingen • De parkeernorm voor bedrijven (arbeidsintensief/bezoekersextensief & arbeidsextensief/bezoekersextensief) is exclusief parkeerplaatsen voor vrachtauto’s. • Om te bepalen of een bedrijf arbeidsintensief of -extensief is geldt de volgende richtlijn: o Arbeidsintensieve bedrijven = 1 arbeidsplaats per 25 t/m 35 m2 BVO o Arbeidsextensieve bedrijven = 1 arbeidsplaats per 30 t/m 50 m2 BVO • Bij uitbreiding van commerciële dienstverlening mag bij het berekenen van de normatieve parkeervraag gebruik gemaakt worden van een reductiefactor. Voor een toelichting zie pagina 19.

54

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Winkels & boodschappen Functie

Eenheid

Binnenstad

Autoluwplusgebied

16

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

Aandeel

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

bezoek

kom Delft

Delft

Bouwmarkt

Per 100 m2 BVO

0

0

0

1,0

1,7

1,0

1,2

85%

Tuincentrum/ groencentrum16

Per 100 m2 BVO

0

0

0

1,4

2,0

1,4

1,8

90%

Bruin- en witgoedzaken

Per 100 m2 BVO

0

0

1,6

3,0

5,4

3,0

3,8

90%

Woonwarenhuis (zeer groot, > 25.000 m2 BVO)

Per 100 m2 BVO

0

0

0

0

1,1

0

0

95%

Kringloopwinkel

Per 100 m2 BVO

0

0

0

0,5

1,1

0,5

0,6

90%

Meubel-, woonboulevard/ woonwarenhuis

Per 100 m2 BVO

0

0

0

1,2

1,5

1,2

1,5

95%

Outletcentrum

Per 100 m2 BVO

0

0

0

5,3

7,3

5,3

0

95%

Supermarkt

Per 100 m2 BVO

0

0

1,6

2,0

2,9

2,0

2,0

90%

Groothandel in levensmiddelen

Per 100 m2 BVO

0

0

0

3,5

4,1

3,5

4,4

80%

Winkels binnenstad Delft

Per 100 m2 BVO

0

0

1,6

0

0

0

0

90%

Wijkcentrum < 10.000 m2 BVO (incl. solitaire winkels)

Per 100 m2 BVO

0

0

0

1,8

3,1

1,8

1,8

75%

Wijkcentrum > 10.000 m2 BVO (bv. In de Hoven)

Per 100 m2 BVO

0

0

0

2,0

3,6

2,0

0

80%

Weekmarkt

m1 marktkraam

0

0

0

0,12

0,15

0,12

0,15

85%

M2 BVO, incl. buitenruimte

55

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Opmerkingen • Het detailhandelsbeleid in Delft is erop gericht dat supermarkten altijd in combinatie met andere winkels gerealiseerd worden. Is dit niet zo, dan gelden voor een solitaire supermarkt de parkeerkencijfers van het CROW. • Bij uitbreiding van de onderstaande functies mag bij het berekenen van de normatieve parkeervraag gebruik gemaakt worden van een reductiefactor. Voor een toelichting zie pagina 19. o Tuincentrum/groencentrum, o Woonwarenhuis, o Kringloopwinkel o Bouwmarkt o Meubel-, woonboulevard/ woonwarenhuis o Outletcentrum o Supermarkt o Groothandel in levensmiddelen

56

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Ontspanning, cultuur en sport Functie

Eenheid

Autoluw-

Binnenstad

plusgebied

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

kom Delft

Delft

Aandeel bezoek

Bowlingbaan

Per baan

0

0

0,6

1,0

1,7

1,0

1,0

90%

Biljartcentrum

Per tafel

0

0

0,3

0,5

0,8

0,5

0,5

85%

Sportschool/ dansstudio

Per 100 m2 BVO

0

0

0,6

2,0

3,7

2,0

2,0

90%

Sporthal/ sportzaal

Per 100 m2 BVO

0

0

0,8

1,3

2,4

1,3

1,3

95%

Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)

Per 100 m2 BVO

0

0

0,7

0,9

1,4

0,9

0,9

98%

Kunstijsbaan (400 meter)

Per 100 m2 BVO

0

0

0

1,4

2,1

1,4

1,4

98%

Indoorspeeltuin (kinderspeelhal)

Per 100 m2 BVO

0

0

0,8

1,4

1,9

1,4

1,4

98%

Tennishal

Per 100 m2 BVO

0

0

0,2

0,2

0,3

0,2

0,2

85%

Squashhal

Per 100 m2 BVO

0

0

1,1

1,8

2,5

1,8

1,8

85%

Zwembad overdekt

Per 100 m2 Bassin

0

0

0

7,0

9,6

7,0

7,0

95%

Zwembad openlucht

Per 100 m2 Bassin

0

0

0

6,4

10,5

6,4

6,4

99%

Sauna/ hammam

Per 100 m2 BVO

0

0

1,3

2,6

5,0

2,6

2,6

99%

Bibliotheek

Per 100 m2 BVO

0

0

0,1

0,3

0,6

0,3

0,3

95%

Bioscoop

Per 100 m2 BVO

0

0

1,3

4,4

8,1

4,4

4,4

95%

Filmtheater/ filmhuis

Per 100 m2 BVO

0

0

0,8

2,4

5,0

2,4

2,4

95%

Theater/ schouwburg

Per 100 m2 BVO

0

0

4,2

4,6

7,4

4,6

5,2

85%

Musicaltheater

Per 100 m2 BVO

0

0

1,7

2,0

3,0

2,0

2,1

85%

57

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Casino

Per 100 m2 BVO

0

0

3,8

4,2

5,6

4,2

4,8

85%

Volkstuin

Per 10 tuinen

0

0

0

0,7

1,0

0,7

0,7

99%

Attractie/ pretpark

Per ha netto terrein

0

0

3,2

3,2

4,0

3,2

4,0

99%

Dierenpark

Per ha netto terrein

0

0

3,2

3,2

4,0

3,2

4,0

99%

Jachthaven

Per ligplaats

0

0

0,4

0,4

0,5

0,4

0,5

99%

Museum

Per 100 m2 BVO

0

0

0,2

0,4

0,9

0,4

0,4

95%

Stadion

Per zitplaats

0

0

0,03

0,03

0,04

0,03

0,04

99%

Sportveld

Per ha netto terrein

0

0

10,4

10,4

13,0

10,4

13,0

95%

Opmerkingen • Bij bioscopen/filmhuizen dient bij de toe te passen parkeernorm rekening gehouden te worden met eventuele overlap tussen voorstellingen (respectievelijk 20 tot 40 procent verhoging van de parkeernorm). • Bij uitbreiding van onderstaande functies, mag bij het berekenen van de normatieve parkeervraag gebruik gemaakt worden van een reductiefactor. Voor een toelichting zie pagina 19. o o o o o o o o

Sauna/hammam, Bibliotheek, Sportschool/dansstudio, Sporthal/sportzaal, Indoor speeltuin, Kunstijsbaan Tennishal/ squashhal Casino

58

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Horeca en verblijfsrecreatie Functie

Eenheid

Autoluw-

Binnenstad

plusgebied

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

Aandeel

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

bezoek

kom Delft

Delft

Bungalowpark (huisjescomplex)

Per bungalow

0

0

0

0

1,5

0

0

90%

Camping/ Kampeerterrein

Per standplaats

0

0

0

0

1,1

0

0

90%

Hotel 1-3*

Per 10 kamers

0

0

1,2

2,1

4,2

2,1

2,1

75%

Hotel 4-5*

Per 10 kamers

0

0

2,4

4,0

6,3

4,0

4,0

75%

Discotheek

Per 100 m2 BVO

0

0

1,3

4,2

8,7

4,2

4,2

99%

Café/ bar/ cafetaria

Per 100 m2 BVO

0

0

1,6

3,2

2,0

90%

Restaurant

Per 100 m2 BVO

0

0

3,2

5,6

12,0

5,6

5,6

80%

Evenementenhal/ beursgebouw/ congresgebouw

Per 100 m2 BVO

0

0

2,4

3,2

5,0

3,2

3,2

99%

5,0

3,2

Opmerkingen • Bij uitbreiding van functies discotheek, café/bar/cafetaria en restaurant mag bij het berekenen van de normatieve parkeervraag gebruik gemaakt worden van een reductiefactor. Voor een toelichting zie pagina 19.

59

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Gezondheid Functie

Eenheid

Autoluw-

Binnenstad

plusgebied

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

Aandeel

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

bezoek

kom Delft

Delft

Huisartsenpraktijk (-centrum)

Per behandelkamer

0

0

1,1

1,4

2,1

1,4

1,4

55%

Fysiotherapiepraktijk (-centrum)

Per behandelkamer

0

0

0,6

0,7

1,1

0,7

0,7

55%

Consultatiebureau

Per behandelkamer

0

0

0,6

0,8

1,2

0,8

0,8

50%

Gezondheidscentrum

Per behandelkamer

0

0

0,8

1,0

1,5

1,0

1,0

55%

Consultatiebureau voor ouderen

Per behandelkamer

0

0

0,9

1,1

1,8

1,1

1,1

40%

Tandartsenpraktijk (-centrum)

Per behandelkamer

0

0

0,9

1,1

1,7

1,1

1,1

45%

Apotheek

Per 100 m2 BVO

0

0

1,4

1,8

2,7

1,8

1,8

45%

Ziekenhuis

Per 100 m2 BVO

0

0

0,9

1,0

1,4

1,0

1,1

30%

Crematorium

Per (deels) gelijktijdige

0

0

0,0

0,0

25,0

0,0

n.v.t.

99%

0

0

0,0

0,0

26,0

0,0

n.v.t.

95%

plechtigheid Begraafplaats

Per (deels) gelijktijdige plechtigheid

Penitiaire inrichting

Per 10 cellen

0

0

1,1

1,5

3,0

1,5

1,5

35%

Religiegebouw

Per zitplaats

0

0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

99%

Verpleeg- en verzorgingstehuis

Per wooneenheid

0

0

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

60%

Opmerkingen • Voor verpleeg- en verzorgingstehuizen zijn alleen parkeerplaatsen meegerekend voor het opvangen van bezoek en personeel. Er wordt hierbij vanuit gegaan dat de zorgbehoevende geen auto tot hun bezit hebben.

60

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Onderwijs Functie

Eenheid

Autoluw-

Binnenstad

plusgebied

Min

Max

Rest

Buiten

Campus

Schieoevers

Aandeel

bebouwde

gebied

TU Delft

Noord

bezoek

kom Delft

Delft

Kinderdagverblijf (excl. Kiss&Ride)

Per 100 m2 BVO

0

0

0,6

0,7

1,0

0,7

0,7

0%

Basisschool (excl. Kiss&Ride)

Per leslokaal

0

0

0,4

0,4

0,5

0,4

0,5

0%

Middelbare school

Per 100 leerlingen

0

0

1,6

2,1

2,9

2,1

2,1

10%

ROC

Per 100 leerlingen

0

0

2,2

2,6

3,7

2,6

2,8

5%

Hogeschool

Per 100 studenten

0

0

4,4

4,9

6,6

4,9

5,5

70%

Universiteit

Per 100 studenten

0

0

6,9

6,9

11,3

6,9

n.v.t.

50%

Avondonderwijs

Per 100 studenten

0

0

21

28

44,0

28

28,0

95%

Opmerkingen • Het percentage bezoekers dat genoemd wordt bij deze onderwijsfuncties betreft het aantal leerlingen of studenten.

61

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 4. Onderbouwing normen Cijfers over het feitelijk autobezit in Delft vormen een goede basis om te bepalen hoe hoog onze autoparkeernormen moeten zijn. Autobezit in Delft Het aantal auto’s per 1.000 inwoners van Delft ligt al jaren op hetzelfde niveau. Gemiddeld is er ongeveer één auto op elke drie Delftenaren. Dat komt neer op in totaal ruim 34.000 personenauto’s (inclusief leaseauto’s). Het gemiddelde autobezit is weliswaar constant, maar door de stijging van het inwoneraantal is het aantal personenauto’s in onze stad de afgelopen jaren met zo’n 2.000 toegenomen. Figuur 6. Ontwikkeling aantal personenauto’s in Delft in de afgelopen 10 jaar

Ontwikkeling personenauto’s Delft (2012-2022) 35.000 34.000 33.000 32.000 31.000 30.000 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Aantal personenauto's

Grijze- en buitenlandse kentekens Het aantal auto’s in Delft is afgeleid van cijfers van het Centraal Bureau voor de statistiek (CBS). De CBS-gegevens over autobezit zijn gebaseerd op data van alle kentekenplichtige voertuigen die geregistreerd zijn bij de Dienst Wegverkeer (RDW). De data is inclusief leaseauto’s, maar er zijn ook auto’s die niet zijn geregistreerd. Dit zijn vooral auto’s met een buitenlands kenteken en bedrijfswagens met een grijs kenteken. Gemiddeld heeft 9% van de auto’s in Nederland een grijs- of buitenlands kenteken. Dit moet worden opgeteld om tot het werkelijk autobezit van bewoners te komen. Voor 2022 betekent dat er in totaal ruim 37.000 personenauto’s in Delft zijn.

62

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Figuur 7. Ontwikkeling van het autobezit per 1.000 inwoners

Aantal personenauto's per 1.000 inwoners (2012-2022) 350 340 330 320 310 300 290 280 270 260 250 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verschillen in autobezit op wijkniveau Iedere wijk van Delft heeft een eigen identiteit en karakteristiek. In de Binnenstad, Wippolder & Voorhof is het autobezit het laagst, in Voordijkshoorn en Tanthof het hoogst. Over heel Delft heeft elk huishouden gemiddeld 0,56 personenauto’s. Personenauto's die geregistreerd staan op het adres van het lease- of verhuurbedrijf zijn niet meegenomen in het autobezit per huishouden. Figuur 8. Gemiddeld autobezit per huishouden op buurtniveau

Gemiddeld aantal auto's per huishouden, excl. leaseauto's (2022) 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00

0,82 0,61 0,40

0,49

0,87 0,44

0,58

0,44

63

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Gemiddelde parkeernorm per woning De gemiddelde parkeernorm in de vorige Beleidsregels Parkeernormen lag op 0,79 parkeerplaatsen per woning (exclusief parkeerplaatsen voor bezoek). Onze gemiddelde parkeernorm voor wonen lagen daarmee iets hoger dan het feitelijk gemiddelde autobezit per huishouden in Delft. Een verlaging van de parkeernormen met 20% betekent dat de nieuwe parkeernormen op gemiddeld 0,63 parkeerplaatsen (exclusief bezoekersparkeerplaatsen) per woning uitkomen. De verlaging van de parkeernormen – in combinatie met de mogelijkheid om een parkeerreductie of nulvergunningenregeling toe te passen - betekent een stap richting ‘sturende’ parkeernormen. Dat wil zeggen: parkeernormen die lager liggen dan het huidige autobezit. Dit is nodig om als Delft te kunnen groeien met minder auto’s. De trend van de afgelopen jaren laat namelijk zien dat het autobezit, zonder ingrijpen, gelijk oploopt met de bevolkingsgroei. En daarvoor is onvoldoende ruimte in onze stad.

64

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 5. Aanwezigheidspercentages Met onderstaande aanwezigheidspercentages kan worden bepaald welk aandeel van de auto- en fietsparkeerplaatsen op verschillende momenten door verschillende gebruikersgroepen kunnen worden (dubbel) gebruikt. Functie

Werkdag

Koop

Ochtend

Middag

Avond

Nacht

50%

50%

90%

100%

100%

100%

90%

Woningen bezoekers

10%

20%

Kantoor/bedrijven

100%

avond

Zaterdag

Zondag middag

Middag

Avond

80%

60%

80%

70%

100%

80%

60%

80%

70%

80%

0%

70%

60%

100%

70%

100%

5%

0%

5%

0%

0%

0%

100%

100%

5%

0%

75%

0%

0%

0%

30%

60%

20%

0%

75%

100%

0%

0%

30%

60%

70%

0%

80%

100%

0%

0%

Horeca

30%

40%

90%

0%

80%

75%

100%

45%

Supermarkt

30%

60%

40%

0%

80%

100%

40%

0%

Sportfuncties binnen

50%

50%

100%

0%

100%

100%

100%

75%

Sportfuncties buiten

25%

25%

50%

0%

50%

100%

25%

100%

5%

30%

90%

0%

90%

40%

100%

40%

10%

40%

100%

0%

100%

60%

90%

25%

100%

100%

30%

0%

15%

15%

5%

5%

100%

100%

50%

25%

50%

100%

100%

100%

60%

100%

60%

5%

60%

60%

60%

60%

75%

100%

40%

25%

40%

40%

40%

40%

Dagonderwijs

100%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Avondonderwijs

0%

0%

100%

0%

100%

0%

0%

0%

Reguliere woningen bewoners Studentenwoningen bewoners

Commerciële dienstverlening Detailhandel Grootschalige detailhandel

Bioscoop, theater, podium, etc. Sociaal cultureel Sociaal medisch: arts, therapeut, consultatiebureau Verpleeg-/ verzorgingstehuis, zorgwoning Ziekenhuis: patiënten & bezoekers Ziekenhuis: medewerkers

65

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 6. Omrekenfactoren parkeren op eigen terrein Voor de bepaling van de mate waarin parkeren op eigen terrein voor de functie wonen meetelt in het parkeeraanbod wordt onderstaande tabel gebruikt: Type parkeervoorziening

Theoretisch

Berekening

Toelichting

aantal pp

aantal pp

(maatvoering)

Enkele oprit zonder garage

1

0,8

Lange oprit zonder garage

2

1,5

Dubbele oprit zonder garage

2

1,7

Garage zonder oprit (bij woning)

1

0,3

Garagebox (niet bij woning)

1

0,5

Garage met enkele oprit

2

1,0

Garage met lange oprit

3

1,7

Garage(box) met dubbele oprit

3

1,8

Diepte oprit ≥ 5,5 m. Breedte oprit ≥ 3,0 m. Diepte oprit ≥ 10,0 m. Breedte oprit ≥ 3,0 m. Diepte oprit ≥ 5,5 m. Breedte oprit ≥ 4,5 m. /

/ Diepte oprit ≥ 5,5 m. Breedte oprit ≥ 3,0 m. Diepte oprit ≥ 10,0 m. Breedte oprit ≥ 3,0 m. Diepte oprit ≥ 5,5 m.

Parkeerplaatsen die deel uitmaken van een gebouwde parkeervoorziening of

Breedte oprit ≥ 4,5 m. /

1

1,0

parkeerterrein

66

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 7. Mobiliteitsvisie Schieoevers Noord Separate bijlage.

67

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Bijlage 8. Rekenvoorbeeld Om de toepassing van onze parkeernormen te illustreren, is hierna een rekenvoorbeeld opgenomen. Hierin worden de verschillende stappen uit het toepassingskader doorlopen. Dit rekenvoorbeeld gaat in op zowel fiets- als autoparkeren.

Casus rekenvoorbeeld Het bouwplan in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd in de ‘rest bebouwde kom’. De volgende functies zijn gepland: • • • •

30 woningen tussen 50 en 75 m2 20 woningen tussen 100 en 125 m2 1.000 m2 supermarkt 1.500 m2 kantoor

Naast het toe te voegen programma verdwijnt een café met een oppervlakte van 300 m².

1. Bepalen van de parkeervraag Stap 1: De normatieve parkeervraag berekenen Aan de hand van de parkeernormen is hieronder de normatieve parkeervraag berekend voor het geplande programma van deze bouwontwikkeling: Functie

Parkeernorm Eigen geb.

Eenheid

Aantal

Bezoek Totaal

Aantal pp (zonder dubbelgebruik) Eigen geb. Bezoek Totaal

Fietsparkeren Woning tussen 50 tot 75 m2 GO Woning tussen 100 tot 125 m2 GO Supermarkt Kantoor (zonder balie)

3,0

0,3

3,3

5,0

0,3

5,3

-

-

4,3

-

-

1,7

Per woning Per woning 100 m2 BVO 100 m2 BVO

30

90,0

9,0

99,0

20

100,0

6,0

106,0

1000

-

-

43,0

1500

-

-

25,5

Totaal

273,5

Autoparkeren Woning tussen 50 tot 75 m2 GO Woning tussen 100 tot 125 m2 GO Supermarkt Kantoor (zonder balie)

0,5

0,1

0,6

0,9

0,1

1,0

-

-

2,0

-

-

0,7

Per woning Per woning 100 m2 BVO 100 m2 BVO

30

15,0

3,0

18,0

20

18,0

2,0

20,0

1000

-

-

20,0

1500

-

-

10,5

Totaal

68,5

De normatieve parkeervraag voor deze bouwontwikkeling ligt op 273,5 fietsparkeerplaatsen en 68,5 autoparkeerplaatsen. 68

Beleidsregels Parkeernormen Delft 2023

Stap 2: Rekening houden met de bestaande parkeervraag (salderen) Door de bouwontwikkeling verdwijnt een café. Deze functie had een oppervlakte van 300 m2. De normatieve parkeervraag van deze functie lag op -54 fietsparkeerplaatsen en -9,6 autoparkeerplaatsen in de oude situatie. Aan de hand van de aanwezigheidspercentages voor de functie ‘horeca’ is de normatieve parkeervraag voor de oude situatie per dagdeel bepaald: Functie

Werkdag Ochtend Middag

Koop

Avond

Nacht

Avond

Zaterdag

Zondag

Middag

Avond

Middag

Aanwezigheidspercentage horeca

30%

40%

90%

0%

80%

75%

100%

45%

Te salderen fietsparkeerplaatsen

-16,2

-21,6

-48,6

0,0

-43,2

-40,5

-54

-24,3

Te salderen autoparkeerplaatsen

-2,9

-3,8

-8,6

0,0

-7,7

-7,2

-9,6

-4,3

Uit de berekening volgt dat veel momenten een parkeervraag in minder kan worden gebracht op het parkeren van het bouwplan. Op dat moment ontstaat een nieuwe parkeervraag door het bouwplan. Stap 3: Compensatie van eventueel verlies aan parkeerplaatsen In dit bouwplan wordt het programma gebouwd op een deel van een bestaand parkeerterrein dat ligt op eigen terrein. Daardoor verdwijnen 4 autoparkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen moeten worden gecompenseerd en worden opgeteld bij de uiteindelijke parkeereis. Stap 4: Vaststellen van de parkeervraag Na het doorlopen van de stappen 1 t/m 3 kan worden vastgesteld hoe groot de parkeervraag van deze bouwontwikkeling is. Daarbij wordt op basis van ‘aanwezigheidspercentages’ getoetst op dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Daardoor kunnen minder parkeerplaatsen nodig zijn. Het moment waarop de parkeervraag het grootst is, is bepalend voor het aantal beschikbaar te stellen parkeerplaatsen. De parkeervraag voor deze bouwontwikkeling is als volgt: Functie Ochtend