Document · PDF

A. Jaarstukken 2024 OD Drenthe

Besluitvormende vergadering: “D’r op an” 26 juni 2025, gemeente De WoldenBij agendapunt: Raadsvoorstel Verzamelvoorstel GR-en DWD53.669 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 7

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Financieel 6.1 Samenvatting resultaat 2024 6.2 Overzicht baten en lasten 2024 6.3 Verplichte paragraaf: Leges 6.4 Verplichte paragraaf: Weerstandsvermogen en risicobeheersing 6.5 Verplichte paragraaf: Financiële kengetallen 6.6 Verplichte paragraaf: Financiering / Treasury 6.7 Verplichte paragraaf: Bedrijfsvoering 6.8 Openbaarheidsparagraaf

✓ Het uitwisselen van data en het opvolgen van de afspraken in de keten in

✓ Tot de zomerperiode kwamen nog zaken binnen die onder de Wabo vallen. De

Drenthe blijft een aandachtspunt. Het DSO is een ingewikkeld systeem, en ook gemeenten hebben hier vaak nog niet genoeg kennis van. Hierdoor worden veel zaken verkeerd ingediend, wat extra werk oplevert voor de Omgevingsdienst Drenthe. De samenwerking functionaliteit (SWF) wordt bijvoorbeeld nog niet genoeg gebruikt. Vragen, verzoeken en klachten kunnen ook via de SWF worden ingediend, zelfs zonder dat er een DSO-aanvraag is. Een ander probleem is dat de instellingen voor conceptverzoeken niet goed zijn ingesteld bij deelnemers. Als de instellingen in het DSO niet goed zijn geregeld, heeft dit direct invloed op hoe zaken in ons systeem (LOS) verwerkt worden.

ervaren vergunningverleners werken deze aanvragen onder het oude recht af en doen hierdoor maar langzaam ervaring op met de Omgevingswet. Kennis over het toepassen van de Omgevingswet groeit gestaag waarbij “oud leert van jong”. Dat wil zeggen: vergunningverleners die al langer voor OD Drenthe werken, en nog veel met Wabo-zaken bezig waren, leren van de nieuwere vergunningverleners die alle nieuwe OW-zaken behandelen.

“We zijn goed uit de startblokken gekomen, maar de race is nog niet gelopen”. Coert Fossen, Projectleider implementatie Omgevingswet Omgevingsdienst Drenthe

✓ Het vooroverleg, waarbij we aanvragen verkennen of begeleiden, gebeurt nog te weinig. Dit zorgt ervoor dat meldingen en aanvragen vaak niet compleet zijn, of het langer duurt voordat we een goed advies kunnen geven. Het instrument van de omgevingstafel wordt hierbij ook te weinig gebruikt.

✓ Nog niet alle publicaties mogen wij verzorgen. Dit kost extra tijd in de procedure

Invoering van het nieuwe stelsel betekent een transitieperiode die doorloopt tot 2029. Binnen het Omgevingsplatform Drenthe zijn vele nuttige afspraken gemaakt over de wijze waarop we samenwerken onder de Omgevingswet. Recent is besloten om het ruim 5 jaar bestaande platform vanaf 2025 te continueren in een zogeheten ‘OPD-2’.

omdat wij de gegevens dan eerst terug moeten leggen bij de gemeente. Ook het opleggen van leges ligt bij gemeenten en provincie. Daarbij zijn de gegevens over MBA’s vaak uitgangspunt. Dat wordt dan weer bij de Omgevingsdienst geregistreerd. We zien gemeenten worstelen met het heffingen vraagstuk, en er zijn regionaal grote verschillen. Dit kan beter op elkaar afgestemd worden. Een werkgroep van het OPD beoordeelt of uniformering van werkafspraken en tarieven wenselijk en ook mogelijk is.

Onze omgeving maken we samen. De Omgevingswet.

Drenthe gaat vanaf 1 januari 2024 van start met de Omgevingswet Wat is de Omgevingswet? De Omgevingswet gaat over de ruimte waarin we wonen, werken en ontspannen: onze leefomgeving. Deze nieuwe wet voegt wetten samen en maakt de regels voor veel van wat u buiten ziet, ruikt en hoort makkelijker. U kunt hierdoor in één keer kennisnemen van de regels en voorschriften van de verschillende bestuurslagen (gemeenten, waterschappen, provincie en Rijk). De wet geldt voor alle inwoners, organisaties en bedrijven. De Omgevingswet geldt vanaf 1 januari 2024.

Bijlage A Specificatie afrekening Jaarprogramma (uren) Bijlage B Specificatie afrekening Jaarprogramma (euro) Bijlage C Totaaloverzicht Extra opdrachten en complexe VTHtaken (uren) Bijlage D Bodemsaneringsprojecten Provincie Drenthe Bijlage E Bodemsaneringsprojecten Gemeente Emmen Bijlage F SISA - Verantwoording specifieke uitkeringen

Wat betekent de Omgevingswet voor u? U krijgt met de Omgevingswet te maken als u iets wilt veranderen in uw leefomgeving vanaf 1 januari 2024. Bijvoorbeeld als u plannen heeft om uw huis te verbouwen, een evenement wilt organiseren of als u als ondernemer een loods wilt laten plaatsen naast uw bedrijfspand. U bent dan initiatiefnemer en moet uitzoeken of u een vergunning nodig heeft of een melding moet doen. Dat kan in het nieuwe Omgevingsloket (www.omgevingsloket.nl). U kunt ook met de Omgevingswet te maken krijgen als

iemand anders iets wil veranderen in uw leefomgeving. Bijvoorbeeld als uw buren een garage willen neerzetten of als een bedrijf in de buurt het kantoor wil vergroten. U bent dan belanghebbende.

de gemeente, het waterschap of de provincie de aanvraag nog behandelen? Dan gebeurt dat in principe volgens het oude recht. U moet zorgen dat alle benodigde stukken op tijd zijn aangeleverd.

Tot 1 januari 2024 Heeft u een vergunning gekregen of ingediend vóór de invoering van de Omgevingswet? Als de gemeente, het waterschap of de provincie Drenthe u al een vergunning heeft verleend, blijft deze gewoon geldig. U hoeft niets te doen. Moet

Wat verandert er na 1 januari 2024? Dit zijn de belangrijkste veranderingen voor u: • Het Omgevingsloket is het nieuwe loket waar u per 1 januari 2024 online een vergunning kunt aanvragen, een melding kunt doen of aanvullende informatie kunt doorgeven. • De bestemmingsplannen van uw gemeente worden per 1 januari 2024 aangepast in een omgevingsplan. Een omgevingsplan bestaat niet alleen uit informatie over de bestemming van een plek. Het gaat ook over regels voor geluid, bodem en soms ook voor zaken als energie maatregelen en duurzaamheid.

• De Omgevingswet zorgt ervoor dat de overheid sneller beslist over uw vergunningaanvragen. Een korte procedure is het uitgangspunt in de Omgevingswet. De beslistermijn bij een korte procedure is normaal gesproken maximaal 8 weken. Met een mogelijke verlenging van 6 weken. Daarna is er nog bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer uw vergunningaanvraag ingewikkeld is, kan het zijn dat uw aanvraag onder een uitgebreide procedure valt. In dat geval is de beslistermijn langer.

Het Omgevingsplatform Drenthe is een samenwerkingsverband van de Drentse gemeenten, waterschappen, provincie, RUD, RWS, GGD en de Veiligheidsregio Drenthe. Achter de schermen moet veel gebeuren om de nieuwe systemen in te richten voor de invoering van de Omgevingswet. Wij zijn in Drenthe, net als de andere provincies, zover als mogelijk voorbereid op de inwerkingtreding per 1 januari 2024. Mogelijk zal u na de invoering tijdelijk ervaren dat de dienstverlening nog niet optimaal verloopt. Wij doen ons uiterste best om dit te voorkomen en de overlast te beperken. Voor meer informatie kijk op www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl

Gezamenlijke advertentie in aanloop naar de invoeringsdatum 1 januari 2024

Inhoudsopgave

3.2 Effecten per onderwerp

In de volgende paragraaf vatten we, net als in de tussentijdse rapportages, de ervaringen uit dit invoeringsjaar samen. We blikken terug op 12 maanden praktijk.

De omgevingswaarden Dienstverlening 2.1 2.2

Klachten

- Toename aantal klachten.

Handhavingsverzoeken wijken niet af van de inhoud en aantallen van vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Alleen het toetsingskader is veranderd en dat geeft druk op beslistermijnen.

- Klachten worden complexer van aard, waardoor de gemiddelde inzet toeneemt.

Verwachting

Ervaring na 12 maanden

Vooroverleg

- Toename aantal procedures verkennen en begeleiden initiatief.

De vooroverleggen zijn nog geen gemeengoed. De aantallen blijven sterk achter bij de verwachtingen. Bij de gevallen die voorkomen zien we wel een stijging qua uren. Het kunnen indienen van een vooroverleg was met name de eerste helft van het jaar technisch niet mogelijk. Gemeenten moeten hiervoor in het DSO de optie openzetten. Nog steeds hebben niet alle gemeenten in Drenthe dit gedaan. Juridisch gezien zijn de vooroverleggen zeer gewenst.

Meldingen BBK

Vooralsnog lijkt de daling inderdaad te zijn doorgezet. Daarentegen geven de vele aanvragen onder het oude recht nog een vertekend beeld. De overgebleven vergunningplichten betreffen de complexe en IPPC-plichtige bedrijven. Nu een jaar na de invoering van de Omgevingswet hebben we een aantal dingen al goed verduidelijkt en een eenduidige werkwijze gerealiseerd. Processen zijn regionaal op elkaar afgestemd.

Bodem toezicht

- Toename aantal zaken door toename meldingen en door meer veldcontroles.

Uit diverse vrije veld controles kwam naar voren dat initiatiefnemers niet altijd even goed op de hoogte zijn van de nieuwe regelgeving. Onze proactieve inzet op voorlichting en kennisdeling heeft goed bijgedragen. Het aantal toezichtzaken is inderdaad gestegen.

Bodem

- Dit is een diverse categorie met veelal maatwerk. Deels betreft dit overgangsbeleid, ergo voortzetting van huidige werk.

In de loop van het jaar werd de taakverschuiving van provincie naar gemeentes steeds zichtbaarder. Bij elke nieuw binnenkomende zaak moest er goed gekeken worden naar het wettelijke kader.

Geluid, lucht, externe veiligheid

- Er komen mogelijk nieuwe taken bij.

Adviezen kosten meer tijd vanwege de onduidelijkheden in de Omgevingswet. Elk antwoord levert nieuwe vragen. Ook de adviezen i.r.t. omgevingsvisies en -plannen zijn toegenomen, juist ook vanwege deze onduidelijkheden. We zien dat de uren voor adviezen explosief gestegen zijn. Een groot deel hiervan is toe te schrijven aan de Omgevingswet. Ook bij IPLO en adviesbureaus heerst nog erg veel onduidelijkheid en wordt de "meerwaarde" van de Omgevingswet lang niet altijd gezien.

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

- Gemiddelde inzet per zaak neemt toe, meer uitzoekwerk en diversiteit beleid.

Vergunningverlening

Ervaring na 12 maanden

Onderwerp

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Verwachting

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Onderwerp

- Bepaalde producten worden complexer en vragen meer tijd. Meldingen

Jaarrekening 7.1 Staat van baten en lasten in de Jaarrekening 7.2 Balans per 31 december 2024 7.3 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 7.4 Toelichting op verantwoording van baten en lasten in de Jaarrekening 7.5 Toelichting op de balans 7.6 Uitwerking en toelichting rechtmatigheidsverantwoording 7.7 Niet uit balans blijkende belangrijke financiële verplichtingen 7.8 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen. Bijlage A Specificatie afrekening Jaarprogramma (uren) Bijlage B Specificatie afrekening Jaarprogramma (euro) Bijlage C Totaaloverzicht Extra opdrachten en complexe VTHtaken (uren) Bijlage D Bodemsaneringsprojecten Provincie Drenthe Bijlage E Bodemsaneringsprojecten Gemeente Emmen Bijlage F SISA - Verantwoording specifieke uitkeringen

- Een daling door verschuiving vergunning plichtig naar melding plichtig en bepaalde producten komen te vervallen.

- Toename aantal meldingen (5x zoveel). - Gemiddelde inzet neemt toe, door grotere diversiteit aan toetsingskaders. Anderzijds wordt er minder inhoudelijk beoordeeld.

Milieu specialistische taken

- Verwachting toename aantallen zaken. - Gemiddelde inzet neemt toe, door grotere diversiteit aan toetsingskaders.

Milieu toezicht

- Complexiteit neemt toe: complexere wet- en regelgeving, diversiteit toetsingskaders.

- Toename aantal meldingen, vanaf 25 m3 melding doen bij graafwerkzaamheden. - Gemiddelde inzet per zaak neemt toe, meer uitzoekwerk en diversiteit beleid.

Er is een toename in het aantal meldingen, maar vooralsnog minder dan verwacht. Vooral het aantal informatieplichten voor gegevens en bescheiden zagen we in de tweede helft van het jaar toenemen.

- Toename adviesvragen i.r.t. omgevingsvisies en -plannen. Er is veel integraal advies gegeven in 2024, maar minder dan was gedacht. De deelname aan omgevingstafels bleef onverwacht laag, omdat veel gemeenten dit proces nog steeds niet goed hebben ingericht.

Juridische ondersteuning

We zien langer lopende handhavingszaken, complexere handhavingszaken en meer verbeurde dwangsommen. Dat laatste leidt vaker tot opnieuw en zwaarder inzetten van bestuursrechtelijke handhaving wat vaak gepaard gaat met strafrechtelijke handhaving.

Toename adviesvragen i.r.t. omgevingsvisies en -plannen.

Het aantal meldingen en informatieplichten is inderdaad fors gebleken. Doordat meldingen en informatieplichten regelmatig foutief waren ingediend moesten ze ook nog opnieuw ingediend worden. Dit betekent dat er relatief veel tijd per casus is besteed.

Vertraagde toename; de stijging zagen we vooral na de zomer toenemen. De eerste ‘golf’ extra ureninzet zat vooral in de uitzonderlijke toename in ondersteuning bij WOO-verzoeken. De Omgevingswet-gerelateerde toename in adviesvragen is uiteindelijk te zien in het aantal geschreven uren bij primaire VTH-taken en niet apart geregistreerd onder 500 Juridische ondersteuning.

Tabel A13 Impactanalyse Omgevingswet per onderwerp

Inhoudsopgave

3.3 Ervaringsverhalen Omgevingswet

We maken graag ruimte voor persoonlijke ervaringen met het nieuwe wettelijk stelsel. Een landelijke operatie immers, die jaren voorbereiding vroeg. Uit eerste hand vertellen onze collega’s en partners hoe zij dit invoeringsjaar hebben beleefd.

De omgevingswaarden Dienstverlening 2.1 2.2

De gemeente Emmen en de Provincie vertellen hoe zij gezamenlijk ervoor hebben gezorgd dat dit onderdeel tijdig en juist werkte toen de Omgevingswet van kracht werd. Dat moet echt een samenspel zijn met de Omgevingsdienst Drenthe. Lees het artikel online.

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Burgers en bedrijven controleren of ze een vergunning moeten aanvragen voor hun plan. Dat doen ze door in het Digitaal Systeem Omgevingswet (DSO) vragen te beantwoorden. Toepasbare regels zijn begrijpelijke vertalingen van de juridische regels, onder andere voor milieuactiviteiten.

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Een keten zonder foutmeldingen

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Financieel

“Het OPD werkt voor en namens alle Drentse gemeenten. Centraal schakelen met leveranciers biedt echt tijdswinst. Standaardisatie brengt elke deelnemer procesversnelling. En niet in het minst; de kwaliteit van dienstverlening is zo meer gegarandeerd”. Rob van de Plassche, DSO-adviseur Provincie Drenthe en voorzitter OPD-werkgroep Toepasbare Regels.

6.1 Samenvatting resultaat 2024 6.2 Overzicht baten en lasten 2024 6.3 Verplichte paragraaf: Leges 6.4 Verplichte paragraaf: Weerstandsvermogen en risicobeheersing 6.5 Verplichte paragraaf: Financiële kengetallen 6.6 Verplichte paragraaf: Financiering / Treasury 6.7 Verplichte paragraaf: Bedrijfsvoering 6.8 Openbaarheidsparagraaf

Inhoudsopgave A

1 2

De omgevingswaarden Dienstverlening 2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Met bijna 10.000 ingeschoten aanvragen voor milieuactiviteiten kunnen we rustig stellen dat de Omgevingsdienst Drenthe goed met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) kan werken. De lijn tussen initiatiefnemer en bevoegd gezag is per 1 januari 2024 open, en aangesloten organisaties verwerken de digitale aanvragen volgens de nieuwe Omgevingswet afspraken.

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Richard Schwieters

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Bits & bytes in de pijplijn

Richard Schwieters, Informatieadviseur bij Omgevingsdienst Drenthe, was vanaf het eerste uur betrokken bij een goede werking aan de zijde van de Omgevingsdienst Drenthe. Hij blikt graag met ons terug. “Het DSO bestaat uit een centrale landelijke voorziening en lokale systemen bij de overheden. Intern zijn al in 2023 koppelingen tussen de lokale applicaties met het DSO getest. Samen met onze ketenpartners zijn toen processen ingericht en werkafspraken gemaakt. Bij elke release ben ik betrokken geweest. Het zijn voor een informatieadviseur hele betekenisvolle tijden. De stroom informatie is heel divers met de aansluiting van gemeenten, provincie, waterschappen, Veiligheidsregio, GGD, RWS en andere ketenpartners. Goed aangesloten zijn en samen optimaal gebruik maken van het systeem ging niet zonder slag of stoot”, aldus Richard.

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Waarvoor wordt bij Omgevingsdienst Drenthe het systeem zoal voor gebruikt? Hij toont een overzicht van 1 jaar DSO-aanvragen in Drenthe. “Globaal kom je voor onze organisatie op ruim 8.500 processen die via dit nieuwe DSO zijn afgehandeld. Dit zijn bijvoorbeeld informatiemeldingen voor afvoer van vervuilde grond. Gemeente Emmen, Tynaarlo en Assen liepen in 2024 digitaal aan kop. In deze gemeenten werden de meeste initiatieven digitaal voor beoordeling aan OD Drenthe voorgelegd. Meest gemelde activiteit in Drenthe was vervolgens de asbestsloopmelding “, aldus Richard.

Inhoudsopgave A

De omgevingswaarden

Dienstverlening

Informatie

Informatie ongewoon voorval

Melding

Melding gelijkwaardige maatregel

Totaal

231

134

272

643

189

376

949

Impact Omgevingswet

Gemeente Borger-Odoorn

245

108

303

659

3.1 3.2 3.3

Gemeente Coevorden

382

118

281

796

162

214

475

564

276

873

1732

235

130

329

698

230

562 663

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Gemeente Aa en Hunze

Aanvraag vergunning

379

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Aanvraag toestemming gelijkwaardige maatregel

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Aanvraag maatwerkvoorschrift

Gemeente Assen

2.1 2.2

Bevoegd gezag

Gemeente De Wolden Gemeente Emmen

Gemeente Hoogeveen Gemeente Meppel Gemeente Midden-Drenthe

228

136

285

Gemeente Noordenveld

328

105

323

Gemeente Tynaarlo

508

151

Gemeente Westerveld

239

221

Provincie Drenthe

760

344

1003

212

537

124

382 9859

Tabel A14 Overzicht DSO-aanvragen Drenthe

We zijn nu een jaar verder en hoewel er altijd ruimte is voor verbetering, heeft het DSO de uitvoering ondersteund zonder dat er technische problemen zijn opgetreden. Richard: “Klopt, we zijn beheerst live gegaan. En de doorontwikkeling van het DSO is een continu proces. In 2025 wordt het systeem bijvoorbeeld uitgebreid met een aantal nieuwe functies. Zo is daar 'Verken uw idee' en een uitgebreidere set statussen voor de Samenwerkingsfunctionaliteit (deel van het systeem waarin bevoegd gezagen communiceren). We maken via het Omgevingsplatform Drenthe (OPD) afspraken over de implementatie van dit soort verbeterstappen.”

Burgers en bedrijven waren gewend aan landelijke loketten zoals het LAVS, OLO en AIM. Die waren niet allemaal even gebruiksvriendelijk als de aanvrager wilde uitzoeken wat er op een locatie mocht, en welke plichten er bij de activiteit golden. Aan de zijde van de Omgevingsdienst was goed uitzoeken van een beleidssituatie ook inefficiënt door de lappendeken aan afspraken op de verschillende locaties. Met de nieuwe wet kwam er één Omgevingsplan met regels voor de fysieke leefomgeving per bevoegd gezag En er kwam één centraal loket, het DSO.

zijn, wordt het een onleesbaar stuk. We hebben toen een nieuwe werkafspraak gemaakt. Ons interne dossier krijgt een zogenoemde ‘wegwijzer’. De brief aan de initiatiefnemer bevat alleen het artikel waarop je handhaaft”.

Inhoudsopgave A

1 2

De omgevingswaarden Dienstverlening 2.1 2.2

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Handhaven op de hooiberg, niet op de speld

Een nieuw wettelijk stelsel heeft immense impact op alle handelingen van een Omgevingsdienst. Afspraken en routines op de werkvloer moesten op de schop. Beoordelingen moeten natuurlijk wel gewoon standhouden Bij de rechtbank. Hoe gingen de juristen bij OD Drenthe om met al die veranderingen?

De toezichthouders van Omgevingsdienst Drenthe schrijven, bij de ondernemer op het erf, direct op wat zij aantreffen. De juristen moeten dit ombuigen naar toepasbare artikelen. “Vroeger stond in het Activiteitenbesluit gewoon opgenomen aan welke regels het bedrijf zich te houden had. Sinds de Omgevingswet zijn veel activiteiten geschaard onder de ‘zorgplicht’ wat veelal minder verplichtingen met zich meebrengt. Maar je wilt niet handhaven op een speld, maar op de hooiberg. We hebben in een speciale sessie bijvoorbeeld alle provinciale bedrijven onder de loep genomen. Welke MBA is van toepassing op eerder verleende vergunningen? Het leren werken met de nieuwe wet kostte echt tijd. 2024 was een jaar van vallen en weer opstaan. Dat gaf samen met de hogere werkvoorraad aantoonbaar meer werkdruk”, aldus Evelien.

“Op 1 januari waren we allemaal best gespannen wat er zou gebeuren. We hebben in de eerste weken bij ons cluster Handhaving best veel casussen voorbij zien komen waarin de vraag niet ter plekke kon worden beantwoord”. Aan het woord is Evelien Riedstra, Jurist Handhaving. Er kwamen vragen binnen die je niet alleen kunt oplossen. “We hadden direct het besef ‘dit varkentje wassen we niet alleen’. Dus Evelien Riedstra we hebben een lijst aangelegd voor alle verschillende vraagstukken, en elke case werd in een integraal team besproken. De handhavingsjurist, jurist vergunningverlening en onze brancheregisseur Toezicht gingen samen om tafel. In die eerste maanden de vragen samen vakinhoudelijk uitpluizen was een hele mooie uitdaging”, zegt Evelien. Je moet je dus senang voelen met het uitvogelen van situaties waarop nog geen jurisprudentie of procesbeschrijving bestaat? “Dat klopt”, zegt de juriste. “Zo ging voorheen bij een melding van een nieuwe activiteit door een bedrijf één brief naar deze inrichting met daarin één artikel. Nu de Omgevingswet van kracht was, bevatte die brief ineen 20 activiteiten. Dat moet wel leesbaar blijven. Ook de begripsvorming was in begin zoeken. Welke uitleg geef je op de artikelen? We volgen daarbij de voorgeschreven route in het BAL. Maar als op 1 activiteit 4 artikelen van toepassing

Inhoudsopgave A

De omgevingswaarden

Dienstverlening 2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Onze opgaven waren groter dan de beschikbare formatie. Gelukkig zagen we dat onze wervingscampagnes succesvol waren. Belangrijk om de beschikbaarheid en inzetbaarheid van personeel structureel op orde houden. In dit hoofdstuk leest u hierover.

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

4 Personeel

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

4.1 Bezetting en formatie

een functie of de personeelssterkte uitgedrukt. We zijn 2024 gestart met 212 fte en sluiten het boekjaar met 227 fte formatie.

We zijn als uitvoeringsorganisatie gefocust op een maximale doelmatige inzet van ons personeel. De effectiviteit van onze dienst wordt gebaseerd op de norm voor ‘beschikbare productieve ureninzet per medewerker'. Dit cijfer wordt elk jaar bepaald door de beschikbare uren per fte- na invloed van ziektepercentage en verlof - vast te stellen. De productiviteitsnorm voor 2024 was vastgesteld op 1.345 uur.

OMVANG FORMATIE

Er zijn goede stappen gezet in het formatieve groeimodel. Voor personele berekeningen gebruiken we de fulltime-equivalent. Daarmee wordt de omvang van

227 FTE TOTAAL

200 FTE VAST

27 FTE INHUUR

Inhoudsopgave A

Inhuur

Totaal

4.2 Arbeidsomstandigheden

De omgevingswaarden

Januari

176,6

35,6

212,2

Dienstverlening

Februari

178,6

34,4

213,0

2.1 2.2

Maart

183,0

36,3

219,3

April

183,0

36,0

219,0

Mei

183,0

34,0

217,0

Juni

184,0

34,4

218,4

Juli

184,9

37,8

222,7

Augustus

183,3

37,6

220,9

September

195,5

30,3

225,8

✓ 30% van de respondenten ervaart een hoge tot zeer hoge werkdruk. Dat

Oktober

198,2

29,6

227,8

is een afname van 20%, mede door meer aandacht voor prioritering van werkzaamheden te hebben op de werkvloer.

November

199,6

29,1

228,7

December

199,6

27,6

227,2

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

Vast

Gezonde, vitale medewerkers verzuimen minder. Precies de reden om tweejaarlijks een Medisch Onderzoek en de Medewerker tevredenheid peiling (PMO) uit te voeren. De goede respons (77%) levert elke keer waardevolle inzichten op die verder worden opgevolgd. Enkele resultaten van het PMO-onderzoek 2024 op een rij:

✓ 82% van de medewerkers geeft de organisatie een waarderingscijfer van minimaal een 7. Dit is een stijging van 8% ten opzichte van 2022.

✓ 90% geeft de ontwikkelmogelijkheden een 7+. Dit is dezelfde score als in 2022.

✓ 20% van de medewerkers ervaart ongewenst gedrag door klanten. Dat is een afname van 5%. In 2024 heeft elke medewerker de training ‘Sociale veiligheid en agressiepreventie’ gevolgd.

Tabel A15 Formatie OD Drenthe 2024

De benodigde inhuur was in het Jaarprogramma 2024 geraamd op 15% van de totale personele capaciteit. Het percentage inhuur komt exact uit op deze raming. Een flexibele schil is onontbeerlijk om de productie aan te kunnen passen op de fluctuerende vraag, onderbezette expertises of beleidsdruk zoals de Omgevingswet.

In lijn met de landelijke cijfers zien we dat de vitaliteit van onze medewerkers nog aandacht verdient. Zo beweegt 70% onvoldoende en heeft ruim 85% een ongezond voedingspatroon. Beide scores zijn vergelijkbaar met de cijfers uit 2022. Wij continueren daarom het gratis werkfruit: op beide locaties wordt elke dag een ruim aanbod gratis fruit beschikbaar gesteld. En er zijn regelmatig leuke workshops te volgen op thema’s als voeding, beweging, werk- privé balans, mentale fitheid en weerbaarheid. Alle respondenten kregen tenslotte ook een persoonlijk leefstijladvies mee naar huis. Onze medewerkers waarderen deze aandacht voor hun werkgeluk.

De focus in 2024 was vooral gelegen in het alloceren van de meest optimale bezetting. De juiste persoon op de juiste plek, dus. Afgelopen jaar zijn in totaal 37 medewerkers ingestroomd (10 vast, 27 tijdelijk). We zagen 15 medewerkers uitstromen (3 tijdelijk, 12 vast). Er zijn in totaal 22 vacatures opengesteld. De posities konden goed worden ingevuld.

Op vlak van persoonlijke beschermingsmiddelen zijn de medewerkers van OD Drenthe met een buitendienst-functie dit jaar voorzien van nieuwe werkkleding met daarop de nieuwe naam en het nieuwe logo. Onze werknemers mogen gezien worden, en moeten veilig hun werk kunnen doen.

Inhoudsopgave

4.3 Verzuim

4.4 Training en scholing

De omgevingswaarden

Dienstverlening

Het verzuimpercentage was voor 2024 begroot op 6,5%. Uiteindelijk is een gemiddeld ziekteverzuimpercentage van 6,6% genoteerd.

In het kader van de versterking van het VTH-stelsel zijn de kwaliteitscriteria voor ‘kritieke massa’ (deskundigheid en ervaring) een belangrijk instrument. Omgevingsdienst Drenthe voldoet aan deze criteria. Om te blijven voldoen is ‘leren & ontwikkelen’ onderdeel van ieders DNA. In de personele jaarcyclus werken we o.a. met de tool Prestatiecoach. Door het opstellen van een persoonlijk opleidingsplan, het vastleggen van ontwikkel- en evaluatiegesprekken en het registreren van behaalde trainingen/opleidingen ontstaat een persoonlijk dossier.

2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

6,6%

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

5,6%

✓ Zo bieden we iedereen die bij ons start het ‘onboarding’ programma aan. Dan wordt ook de eed afgelegd als ambtenaar, waarbij speciale aandacht is voor zaken als integriteit en professionaliteit.

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

2022

2023

2024

✓ In de clusters neemt men bij toerbeurt deel aan (regionale) vakspecifieke

Grafiek 1; meerjarig verzuimpercentage

kenniskringen. We delen actief intern belangrijke ontwikkelingen vanuit landelijke werkgroepen Bij het IPLO, ADS en Omgevingsdienst NL.

9,8%

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

We zien dat het kort verzuim, middellang verzuim en extra lang verzuim redelijk stabiel is gebleven. Wat opvalt is dat het lange verzuim in 2024 (3, 9%) hoger was dan in 2023 (2,2%). Zie onderstaande tabel:

✓ Zij- instromers en trainees worden in onze organisatie veelal begeleid en opgeleid door collega’s. Om deze groep medewerkers verder te bekwamen in hun rol hebben wij samen met de ODNL Academie een training ontwikkeld gericht op didactische en coaching vaardigheden.

Kort verzuim (0-7 dagen)

Middellang verzuim (8-42 dagen)

Lang verzuim (43-365 dagen)

Extra lang verzuim (366-730 dagen)

Totaal

2022

0,71%

1,28%

5,23%

2,65%

9,87%

2023

0,88%

1,08%

2,22%

1,72%

5,90%

2024

0,90%

1,11%

3,91%

0,91%

6,81%

✓ Inhoudelijke trainingen die gericht zijn op de kwaliteitscriteria kopen wij gezamenlijk in met de ODG en organiseren wij ‘in company’. Op deze manier drukken wij de kosten. Het gaat dan om onder meer trainingen op het gebied van de Algemene Wet Bestuursrecht, Omgevingsrecht, Afval, Bodem en het Besluit Bouwwerken.

✓ Dit jaar kreeg elke medeweker de gelegenheid om zich het werken onder de Omgevingswet eigen te maken. Met praktische Omgevingswet-casuïstiek, bijvoorbeeld op vlak van wijzigingen in agrarische regelgeving, leert men samen de regels uit te leggen.

Tabel A16 Verzuimtypen

We zien verder dat de verzuimfrequentie in 2024 (1,07) iets hoger was dan 2023 (0.93). Met verzuimfrequentie wordt het gemiddeld aantal ziekmeldingen per werknemer over een periode van een jaar bedoeld.

✓ Verder zijn enkele toezichthouders in 2024 gestart met de HAMIL-opleiding. ✓ En meerdere medewerkers uit het team Vergunningen hebben een 7-daagse 40

Inhoudsopgave A

De omgevingswaarden

Dienstverlening 2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

opleiding tot Casemanager gevolgd.

website www.vooruitindrenthe.nl en de eigen website www.oddrenthe.nl. Met advertenties op LinkedIn weten we de benodigde specialisten goed te bereiken. De 1800 volgers op LinkedIn delen onze berichten wat het bereik vergoot. Onze medewerkers zijn zelf natuurlijk de beste ambassadeurs. Daarom publiceren we ook actief praktijkverhalen zoals die van Jolanda, vergunningverlener.

✓ We hebben dit jaar 4 nieuwe geluidscollega’s mogen verwelkomen. In NODverband is een opleidings- en ontwikkeltraject voor geluidsadviseurs ontwikkeld. Op de arbeidsmarkt zijn weinig mensen beschikbaar met deze expertise. Door een opleidingstraject te koppelen aan een wervingscampagne is het gelukt om deze hoogopgeleide professionals te werven. Op 1 september 2024 is de groep geluidsadviseurs gestart met een eenjarig opleidingsprogramma dat wordt ondersteund door PAO Techniek en Management én de ODNL Academie.

4.5.2 YPP-programma Op grote maatschappelijke opgaven zoals klimaat, energie en duurzaamheid is de komende jaren extra expertise benodigd, veelal door de studenten van nu. Het Young Professional Programma is gericht op (bijna) afgestudeerde MBO'ers (niveau 4), HBO’ers en WO’ers met maximaal drie jaar werkervaring. De trainees kiezen vooraf een richting; vergunningverlening of toezicht & handhaving. Met een contract voor twee jaar, gaan ze fulltime voor de drie Noordelijke Omgevingsdiensten werken gecombineerd met een speciaal samengesteld opleidingsprogramma. In die periode worden de trainees begeleid door een ervaren collega. Voor de bekostiging kunnen wij (deels) gebruik maken van de SPUK–gelden voor versterking van het VTH-stelsel.

Lopende het jaar zien we snel rendement van onze intensieve personeelsbegeleiding. Daarbij zorgt samen leren ervoor dat het leereffect wordt vergroot en de onderlinge verbinding wordt versterkt. Met de Prestatiecoach wordt ieders functioneren en ontwikkeling navolgbaar gemaakt. Wat we van onze medewerkers terugkrijgen is dat zij zich snel thuis voelen. Ze voelen zich goed verbonden met de organisatie en waarderen de structurele aandacht voor hun persoonlijke ontwikkeling. Dit verhoogt het werkplezier en maakt dat zij (sneller) productief zijn.

4.5 Arbeidsmarkt 4.5.1 Werving en selectie 2023

Om aandacht te vragen voor het betekenisvolle werk dat wij doen hebben wij aan verschillende banenmarkten, stagebeurzen en carrièredagen deelgenomen. Er zijn interessante gesprekken gevoerd en meerdere kandidaten hebben hun cv achtergelaten. We waren o.a. aanwezig bij de Noordelijke Banenbeurs MartiniPlaza, StartFest Assen, Stagemarkt Integrale veiligheidskunde NHL Stenden Leeuwarden en 2x op de Carrière dag Van Hall Larenstein Leeuwarden.

2024

2025

2026

2027

Lichting I - jan. 2023 tot jan. 2025

Lichting II - mrt. 2024 tot mrt. 2026

Lichting II - mrt. 2025 tot mrt. 2027

Grafiek 2: overzicht tranches YPP

De trainees die in de eerste tranche bij de Omgevingsdienst Drenthe zijn gestart, mochten zich in de zomer van 2024 officieel vergunningverlener of toezichthouder noemen. Ze zijn doorgestroomd naar reguliere functies. Elk najaar vindt de werving

Vacatures adverteren we doorgaans op de vacaturepost op LinkedIn

Inhoudsopgave A

De omgevingswaarden

Dienstverlening 2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

4.5.4 Landelijke campagne

plaats voor een nieuwe editie. We gingen in 2024 van start met 11 trainees. Op de oproep voor de derde tranche reageerden maar liefst 53 sollicitanten. Gezien de krappe arbeidsmarkt overtrof dat onze verwachtingen. Met het resultaat van in totaal 34 Young Professionals die bij één van de drie Noordelijke diensten werken is besloten om het pilotprogramma structureel aan te gaan bieden.

Maart 2024 is de landelijke campagne “omdat je staat voor je omgeving” gestart. Met deze campagne wordt meer bekendheid aan de naam en aan het werk van alle Omgevingsdiensten in Nederland gegeven. Het is onderdeel van IBP Pijler 4 Arbeidsmarktcampagne. In het najaar 2024 is naast de online-inspanningen ook de outdoor zichtbaarheid gestimuleerd. Denk aan abri-reclames op NS-stations, narrowcast-schermen op metrostations en een radiospot die 6 weken te horen was op diverse omroepen. Op dit moment wordt met onderzoek geëvalueerd wat de resultaten zijn, bijvoorbeeld als het gaat om exact bereik en verhoging van sentiment. De video commercial is hier terug te kijken.

4.5.3 Noordelijke arbeidsmarkt De krappe arbeidsmarkt is een regio overstijgende zorg. Er is ons alles eraan gelegen om de beschikbaarheid, diversiteit en deskundigheid van onze professionals te bestendigen. De arbeidsmarkt campagne in samenwerking met de FUMO en ODG is verlengd. Er zijn dit jaar meerdere video testimonials gepubliceerd om bekendheid te geven aan ons werk. Deze filmpjes, als ook de vacature attenderingen, worden als 'post’ op diverse sociale media gepubliceerd. Dat levert veel bezoekers op voor het sollicitatieplatform. Meer dan 64.000 keer is de website www.werkenbijnod.nl bezocht. Dit is een verdubbeling in vergelijking met 2023. Elk van deze clicks kan een kandidaat opleveren.

Bekijk de video

Inhoudsopgave

4.6 RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

De omgevingswaarden

Dienstverlening

Dit jubileumjaar stellen we ons opnieuw voor, met een nieuwe naam en een nieuw logo. Met ingang van 1 oktober 2024 heten we Omgevingsdienst Drenthe. Het past Bij de wetswijziging waardoor niet langer gerefereerd wordt aan Uitvoeringsdiensten maar aan Omgevingsdiensten. Met de nieuwe naam kwam er een nieuw logo dat de samenwerkingsstructuur van onze organisatie goed weergeeft. Enkele ambassadeurs vertellen over hun ervaringen in die 10 voorbije jaren. Stuk voor stuk verhalen die het belang en de trots van onze dienst goed weerspiegelen.

2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

2014

2018

2020

Jisse Otter is gedeputeerde bij de Provincie Drenthe. Bij de start in 2014 was Jisse bestuurslid van Omgevingsdienst Drenthe en gedurende vijf jaar ook voorzitter. Jisse neemt ons terug naar de tijd voordat de organisatie werd opgericht. Toen had iedere gemeente in Nederland zijn eigen milieudienst. Todat er een aantal grote rampen plaatsvonden en er geconcludeerd werd dat het zo niet langer kon. Lees verder.

Hugo van Belois is sinds 2018 adviseur lucht en geur bij Omgevingsdienst Drenthe. Hij studeerde aan de Landbouwuniversiteit in Wageningen. Na 40 jaar spreekt hij nog vol enthousiasme over zijn vakgebied. Hij deelt graag zijn ambitie voor een goede kwaliteit van onze leefomgeving in dit verhaal.

Sinds 2020 werkt de Omgevingsdienst met risicogericht toezicht waarbij de prioritering van de werkvoorraad wordt bepaald op basis van data. Om te zorgen voor kwalitatief hoogwaardige informatie en de inzet van toezichthouders te uniformeren, wordt er gewerkt met de vier-ogen-check. Marla Hoogenbosch, handhavingsjurist, en Lizette Hoenveld, kwaliteitsmedewerker Toezicht en Handhaving, leggen uit waarom dit een belangrijke interne processtap is. Lees verder.

2017

2019

2022

Sinds 1 januari 2017 is Marjan Heidekamp directeur van Omgevingsdienst Drenthe. ‘Ik houd van de ‘handson-mentaliteit’ en dat het super concreet is wat we doen voor een schoon en veilig Drenthe!’, vertelt ze enthousiast. Maar dat neemt niet weg dat er flink werk aan de winkel was met soms enorme tegenwind. Lees verder.

Wobbe Britstra is strategisch adviseur Toezicht & Handhaving. Samen met Andras Koops van het waterschap Vechtstromen en Alex Bruggeman bij het waterschap Drents Overijsselse Delta bespreken we het belang van ketensamenwerking. “Onderlinge afstemming is noodzakelijk om de waterkwaliteitsdoelen te kunnen behalen”, aldus de specialisten. Lees het hele interview.

Of lees het verhaal van Robert Meijer, wethouder in de gemeente Noordenveld. Sinds 2022 maakt hij zich als belangenbehartiger graag sterk voor het vergroten van bewustwording van het nut en de noodzaak. “Goed communiceren van het verhaal achter de cijfers, is belangrijk. Inzichtelijk maken waar we tegenaan lopen, en het gesprek voeren over de haalbaarheid van extra taken", aldus de voorzitter van het algemeen en het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe.

Al 10 jaar de omgevingsdienst van en voor Drenthe

Inhoudsopgave A

De omgevingswaarden

Dienstverlening 2.1 2.2

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Aandacht voor innovatiekracht en wendbaarheid is op langere termijn belangrijk. Dit hoofdstuk gaat over hoe wij als dienst in 2024 oog hebben gehad voor een robuuste doorontwikkeling.

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

5 Organisatie

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

5.1 Bedrijfsmatige ontwikkelingen

Dit is in 2024 verder onderzocht. Zo hebben ruim 116 collega's via een enquête input geleverd op het Programma van Eisen. In meerdere gebruikersgroepen, bijgestaan door een interieurarchitect, is vervolgens een inrichtingsplan opgesteld. Er is ook een geschikt pand aan de Industrieweg 14-16 in Assen in optie genomen. Onze OR en lokale vakbondsleden zijn nauw betrokken bij deze ontwikkeling, bijvoorbeeld bij het opstellen van een evenwichtig sociaal plan voor de collega's van de locatie Emmen. Er zijn inmiddels enkele partijen, via een meervoudige onderhandse procedure, geselecteerd om de verbouwing en verhuizing verder te faciliteren zoals een installatieadviseur en een bouwkundig architect. Voor het kantoormeubilair is een Europese aanbesteding opgestart.

5.1.1 Huisvesting In 2014 startte de – toen nog geheten - RUD Drenthe met 120 medewerkers. De doorontwikkeling die onze dienst in de afgelopen 10 jaar heeft doorgemaakt vraagt om een verdere professionalisering van de huisvesting. ICS-adviseurs, gespecialiseerd in huisvestingsadvies en begeleiding, kreeg twee jaar geleden de opdracht om een toekomstbestendige huisvestingsvisie op te stellen. Een belangrijke aanbeveling uit dit onderzoek was om te komen tot één in plaats van twee locaties. Dit bevordert de onderlinge verbondenheid en maakt samenwerken effectiever. 44

Enkele optimalisaties die zorgen dat we optimaal kunnen blijven inzetten op een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving, zijn:

Inhoudsopgave A

1 2

De omgevingswaarden

samenwerkingsfunctionaliteit gerealiseerd. We testen regelmatig met onze deelnemers verbeteringen zoals bijvoorbeeld vragenbomen bij de Toepasbare Regels Milieu.

Bezetting en formatie Arbeidsomstandigheden Verzuim Training en scholing Arbeidsmarkt RUD Drenthe wordt Omgevingsdienst Drenthe

Bedrijfsmatige ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen Relatiemanagement Kwaliteit Samenvatting resultaat 2024 Kwaliteit

✓ We hebben een correcte aansluiting op het DSO en de bijbehorende

✓ We hebben ons informatieplatform opnieuw opgezet, waardoor we voor de

Organisatie 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Generieke effecten Effecten per onderwerp Ervaringsverhalen Omgevingswet

Personeel 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

asbestproces. Onze informatiespecialisten onderzoeken waar robotisering in het primaire proces nog meer van toegevoegde waarde kan zijn.

Realisatie Jaarprogramma Terugblik per taakveld

Impact Omgevingswet 3.1 3.2 3.3

✓ Dit jaar is door slimme robotisering veel efficiëntie gecreëerd in het

Dienstverlening 2.1 2.2

komende jaren beter in staat zijn informatie samen te brengen en te verwerken ten behoeve van informatieproducten.

5.1.2 Informatievoorziening

✓ Grote sprong voorwaarts in transparant verantwoorden wat we doen, is het Als kennisorganisatie is het van groot belang om data- en informatie gestuurd te werken. Hiervoor moeten de systemen waaruit de data wordt gegenereerd op orde zijn.

nieuwe dashboard. Doel van het dashboard is inzicht geven in voortgang van het Jaarprogramma. We tonen de urenbesteding waarbij doorgeklikt kan worden op zaakniveau. Ook is per locatie de stand van zaken te zien met doorklik op zaakniveau. Afgeronde zaken en lopende zaken zijn inzichtelijk. Het dashboard wordt dagelijks bijgewerkt en bevat actuele gegevens. Er worden alleen cijfers aangeboden via het dashboard, geen verklaringen. Daarvoor benutten wij de relatiegesprekken. Met de komst van het dasboard versturen we geen maandelijkse rapportages per e-mail meer.

Bodeminformatiesysteem (Nazca)

✓ Het inrichtingen bestand is middels een landelijk algoritme eenmalig omgezet

In 2024 is de Omgevingsdienst Drenthe begonnen met het opstellen van een nieuwe beheerstrategie voor het bodeminformatiesysteem Nazca. Een belangrijke nieuwe opgave betreft de wettelijke taak van gemeentes en provincies om milieu hygiënische bodemonderzoeken en besluiten die zij krijgen als onderdeel van wettelijke taken of die zijn uitgevoerd in eigen opdracht te registreren in de Basisregistratie Ondergrond (BRO). Afgelopen jaar zijn ongeveer 550 nieuwe bodemonderzoeken ingevoerd in Nazca. Ook hebben de beheerders van Nazca een meldpunt voor gebruikers opgericht om verbeteringen van het systeem te verzamelen. Zo wordt structureel gewerkt aan het verbeteren van Nazca.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15665811/1