Programmarekening 2025 DRV incl. controleverklaring

Programmarekening 2025- pagina 61 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 1.6 Goed onderhouden en toegankelijke recreatiegebieden

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.6.1 We realiseren doorvaart De Heul In 2024 wordt het bestemmingsplan De Heul voorgelegd aan de raad. Indien de raad instemt met het bestemmingsplan en het bestemmingsplan nadien onherroepelijk wordt, realiseren we de doorvaart en het fietspad. Het tijdstip van onherroepelijk worden is afhankelijk van beroepsprocedures bij de Raad van State. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Voor het realiseren van de doorvaart is het bereiken van overeenstemming met alle grondeigenaren een randvoorwaarde. We hebben intensief met alle grondeigenaren gesproken. Die gesprekken zijn nog niet afgerond. B25 | 1.6.2 We voeren de Visie Recreatie & Toerisme uit Samen met betrokken stakeholders geven we vervolg aan de acties die staan in de Visie Recreatie & Toerisme. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In januari 2025 is de Visie Recreatie en Toerisme 2025 - 2035 vastgesteld door de raad. Op basis van dit beleidsstuk zijn er in 2025 de volgende acties uitgevoerd: 1. Er is een uitvoeringsagenda 2026 - 2030 opgesteld met concrete acties. Hiervoor is er zowel een ambtelijke werksessie als een stakeholder werksessie georganiseerd om de acties integraal af te stemmen. De uitvoeringsagenda wordt in de eerste helft van 2026 door het college vastgesteld. 2.

Organisatie van netwerkbijeenkomst (opening van het seizoen) voor ondernemers in de toerisme en recreatie sector. 3. Eerste verkenningsgesprekken zijn gehouden voor het opzetten van een overkoepelende marketing stichting. 4. Het Fietsroutenetwerk is uitgebreid en de routeborden zijn vervangen i.s.m. het routebureau Utrecht. 5. De gemeente heeft deelgenomen aan marketingcampagnes via het Groene Hart Marketing en de Hollandse Plassen.

Programmarekening 2025- pagina 62 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 1.7 Ruimtelijke initiatieven worden ondersteund op basis van het toekomstbeeld voor De Ronde Venen

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.7.1 We stellen een visie op Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB) vast In 2024 is gestart met de werkzaamheden voor het opstellen van een visie op vrijkomende agrarische bebouwing. De eerste helft van 2025 wordt deze visie ter vaststelling aan de raad aangeboden. Deze visie wordt in overleg met agrariërs, ketenpartners en belangenorganisaties opgesteld. Doel hierbij is om inzichtelijk te maken hoeveel boeren voornemens zijn te stoppen, welke wensen zij hebben voor vervolgfuncties van het bedrijf en welke van deze wensen (op welke plek) ruimtelijk aanvaardbaar zijn. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 is na een uitgebreid participatieproces samen met agrariërs, omwonenden en stakeholders de 95% versie van de VAB-visie tot stand gekomen. De VAB-visie is in februari 2026 aan de raad aangeboden. B25 | 1.7.2 We geven vervolg aan de Pilot Waeterrijck We onderzoeken gezamenlijk met de provincie Utrecht onder welke voorwaarden de bestemming van dit gebied gewijzigd kan worden naar wonen. De pilot is bedoeld om van te leren en ervaring op te doen die gebruikt kan worden voor andere casussen. En dat dit kan leiden tot instrumentarium of kan dienen als basis voor hernieuwde regelgeving (zowel provinciaal als gemeentelijk) rondom permanente bewoning.

Het streven is dat deze regelgeving als basis kan dienen voor meerdere locaties in onze gemeente. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De pilot loopt en vraagt om een zorgvuldig proces. Er wordt gewerkt aan een transformatieplan met beschrijving van voorwaarden voor transformatie. Vervolgstappen zijn het sluiten van (anterieure) overeenkomsten en daarna doorlopen van planologische procedures.

Programmarekening 2025- pagina 63 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 1.8 We handhaven wat waardevol is en verlenen vergunningen op basis van het planologisch kader

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.8.1 We starten met het uitvoeringsplan Bestemmingsplan Plassengebied Het bestemmingsplan Plassengebied biedt een nieuw planologisch kader voor gebruik en bebouwing op de Vinkeveense Plassen. De bestaande situatie op de legakkers wordt in overeenstemming met de planologische situatie in het nieuwe bestemmingsplan. Dit betekent dat afwijkende bebouwing moet worden aangepast, inclusief de voorwaarden die in het bestemmingsplan aan de bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn gekoppeld. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het bestemmingsplan is door de raad vastgesteld. Op dit moment is het definitieve bestemmingsplan (BP) ter inzage gelegd. Met de uitvoering van het bestemmingsplan wordt gewacht tot de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Sinds 23 oktober 2025 is het BP in werking getreden. Tegen het BP zijn 48 beroepschriften ingediend bij de Raad van State. B25 | 1.8.2 We starten met het opstellen van één omgevingsplan voor de hele gemeente Gelet op de onbekendheid met het nieuwe instrument, de hoeveelheid werk en tijd die het opstellen van het omgevingsplan vraagt, schakelen we externe expertise in. Op deze manier zorgen we ervoor dat er binnen 4 jaar een omgevingsplan voor de gemeente wordt vastgesteld en de ambtelijke organisatie hierna de kennis en kunde heeft om dit in het vervolg zelf te doen.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Aan een extern bureau is eind 2025 opdracht verleend voor het opstellen van een Plan van Aanpak (Transitieplan) omgevingsplan De Ronde Venen. Tevens is een notitie met aandachtspunten voor een uitvraag voor het opstellen van het Omgevingsplan De Ronde Venen gevraagd. De werkzaamheden hiervoor zijn in 2025 gestart en beide documenten worden begin 2026 opgeleverd. B25 | 1.8.3 We stellen in 2025 de omgevingsvisie vast Bij het opstellen van de omgevingsvisie worden inwoners, ondernemers en de raad betrokken. Het streven is om in 2024 een ontwerp-omgevingsvisie af te ronden en deze ter inzage te leggen. Dit maakt het mogelijk om de definitieve omgevingsvisie in 2025 ter besluitvorming aan te bieden. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De omgevingsvisie is op 20 november 2025 door de gemeenteraad vastgesteld.

Programmarekening 2025- pagina 64 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 1.9 Een groene, schone en biodiverse openbare ruimte

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.9.1 We intensiveren het groenonderhoud met als resultaat een kwaliteitsniveau B We zetten het intensiveren van het groenonderhoud voort. Door het groenonderhoud te intensiveren, verbeteren we het kwaliteitsniveau met als doel een kwaliteitsniveau B in 2026. In 2025 zetten we extra in op het bestrijden van het onkruid in beplanting. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 zijn we gemeente breed gestart met een verhoogde onderhoudsfrequentie van zes onderhoudsrondes in het groen, specifiek gericht op het terugdringen van onkruid in plantvakken. Hiermee worden beplantingsvakken structureel vaker opgeschoond, kan onkruid eerder worden aangepakt en krijgt de beplanting meer ruimte om zich te sluiten met als doel een kwaliteitsniveau B. B25 | 1.9.2 We passen het maaibeleid aan, waarbij er een betere balans is tussen de onderhoudskwaliteit en het vergroten van de biodiversiteit In 2024 hebben we laten onderzoeken wat het maaibeleid moet zijn om meer biodiversiteit te krijgen in grasvelden. Op geschikte locaties, afhankelijk van de functie, zal minder gemaaid worden voor meer biodiversiteit en op andere locaties maaien we meer om de beeldkwaliteit te borgen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het maaibeleid is aangepast. In dit beleid is meer aandacht voor biodiversiteit.

Ook wordt locatiegericht gekeken of meer of minder maaien nodig is om biodiversiteit en beeldkwaliteit met elkaar in balans te brengen. In 2025 is gestart met een pilot op drie locaties waar het maairegime is aangepast: deze locaties werden voorheen intensief gemaaid (circa 28 keer per jaar) en zijn teruggebracht naar 3 maaibeurten per jaar om de biodiversiteit te bevorderen. In 2026 worde de eerste resultaten van het ecologisch onderzoek verwacht, waarmee beoordeelt wordt welke effecten dit heeft en of opschaling naar andere locaties wenselijk is. B25 | 1.9.3 We voeren het Speelbeleid uit In 2024 wordt het Speelbeleid ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Op basis van het nog vast te stellen Speelbeleid bepalen we de acties voor 2025. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het Speelbeleid is in 2025 vastgesteld door de raad. Aan de acties die hieruit volgen wordt opvolging gegeven.

Programmarekening 2025- pagina 65 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 1.9.4 We geven vervolg aan het onderzoek naar de toekomst van de afvalbrengstations In 2024 wordt onderzoek gedaan naar wat er nodig is om onze afvalbrengstations bij de tijd te brengen. Het onderzoek kijkt naar verschillende concepten en locaties. Aspecten als veiligheid, circulariteit en gebruikersvriendelijkheid spelen hierbij een rol. Wanneer eind 2024 een voorkeursvariant gekozen is, wordt in 2025 een uitgewerkte businesscase en realisatiestrategie uitgewerkt: fase 2 uit de startnotitie afvalbrengstations. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het raadsvoorstel 'Voorkeursscenario toekomst afvalbrengstations' is door de raad in 2025 vastgesteld. Hieraan wordt opvolging gegeven.

Doelstellingen B25 | 1.10 Toekomstbestendig maatschappelijk vastgoed

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.10.1 We maken een keuze over het onderbrengen van maatschappelijk vastgoed Op basis van een in 2024 gestart onderzoek maken we in 2025 een keuze of en hoe we een deel van ons maatschappelijk vastgoed onderbrengen in een stichting of sportbedrijf. Het onderzoek wijst uit wat de kosten daarvan zijn. Voortgangsindicator Toelichting op de actie We onderzoeken een samenwerking met SRO, in lijn met wat de gemeente Stichtse Vecht recent heeft gedaan met haar vastgoed. Stichtse Vecht is daarover echter in een rechtszaak beland met commerciële vastgoedorganisaties. SRO schort een onderzoekstraject met onze gemeente op totdat meer duidelijkheid is over de uitkomst van deze rechtszaak. B25 | 1.10.2 We nemen een beslissing over het meerjarig beheer van De Boei In 2024 nemen we het beheer van de Boei over. In 2025 maken we een keuze hoe we de accommodatie meerjarig beheren en instandhouden. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Hangende een juridische procedure in relatie tot mogelijke (aanbestedings)complicaties bij het aangaan van een joint-venture met SRO, is de verkenning naar de mogelijkheid om het beheer van maatschappelijk vastgoed (waaronder De Boei) in een joint-venture met SRO onder te brengen momenteel opgeschort. Voor de periode tot aan een structurele beheeroplossing voor het maatschappelijk vastgoed is het beheer van De Boei geregeld.

B25 | 1.10.3 We starten met de herbouw van dorpshuis De Willisstee Hiermee creëren we opnieuw een ontmoetingsplek in Wilnis. De herbouw combineren we met de nieuwbouw van de Julianaschool. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De ontwerpfase voor het nieuwbouwproject Kindcentrum Koningin Juliana - dorpshuis De Willisstee is gestart. De gemeenteraad is met een raadsinformatiebrief d.d. 23 juli 2025 geïnformeerd over de voortgang van het project (architectenselectie).

Programmarekening 2025- pagina 66 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 1.10.4 We starten met de bouw van het nieuwe gemeentehuis In 2025 is de planvorming voor het gemeentehuis verder uitgewerkt en leggen we een budgetaanvraag voor aan de raad. Daarna starten we met de bouw. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De voorbereidingen voor de bouw van het nieuwe gemeentehuis worden passend binnen het voorbereidingsbudget voortgezet. Na vaststelling van het bouwbudget door de raad wordt gestart met de bouw van het nieuwe gemeentehuis. Dit besluit verwachten we in 2026. B25 | 1.10.5 We investeren in nieuwbouw en verbouw scholen Op basis van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen 2023 t/m 2037 investeren we in de genoemde periode gefaseerd en op basis van een voorafgaand onderzoek per gebouw in levensduurverlengende renovatie of in vervangende nieuwbouw (al dan niet op andere locatie). De realisatie van deze plannen gebeurt in nauwe samenwerking tussen het schoolbestuur (bouwheer) en de gemeente (financier). In 2025 richten we ons met name op de RKBS Paulusschool (Abcoude), de Koningin Julianaschool (Wilnis) en CNS (Abcoude). Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2023 tot en met 2027 wordt sowieso gefaseerd uitgevoerd.

Voor 2025 was opgenomen: vervangende nieuwbouw voor de Paulusschool (Abcoude) en voor de Koningin Julianaschool (Wilnis), alsmede levensduurverlengende renovatie van de Christelijk Nationale School Abcoude. Voor de Paulusschool zijn in 2025 gesprekken over grondruil gevoerd met de grondeigenaar van de beoogde nieuwbouwlocatie; het schoolbestuur bereidt als bouwheer en in overleg met de gemeente de plannen voor. Er is een adviesrapport (HIA) om te kunnen voldoen aan de eisen van de provincie over het bouwen op grond met een beschermd karakter. Voor de Julianaschool werkte de gemeente als bouwheer in nauw overleg met het schoolbestuur met een externe projectleider aan de definitieve planvorming voor een nieuw dorpshuis Willisstee met een schoolgebouw. Voor CNS is eind 2025 overeenstemming bereikt met de eigenaar van de BONgronden waarop vervangende nieuwbouw voor de school gerealiseerd kan worden.

Programma 1 | Verbonden partijen Recreatieschap Stichtse Groenlanden Het recreatieschap beheert en onderhoudt de recreatieterreinen op en aan de Vinkeveense Plassen en zorgt voor toezicht en handhaving. In 2025 is de invoering van het terreinbeheermodel afgerond, waarbij het beheer en de bijbehorende kosten van de Vinkeveense Plassen meerjarig in beeld zijn gebracht. Daarnaast is de toekomstvisie van het recreatieschap vastgesteld. In de komende jaren wordt op basis van dit document een ontwikkelagenda opgesteld met concrete acties. In december is besloten de boa-capaciteit te verhogen met 1 fte en de verplaatsing van de Plashoeve naar Zandeiland 4 mogelijk te maken.

Programmarekening 2025- pagina 67 van 322 -versie 12/05/2026

Stichting Mooisticht MooiSticht is zowel de welstandscommissie als de monumentencommissie van onder andere De Ronde Venen en valt samen onder de noemer 'Commissie Ruimtelijke Kwaliteit'. Bij vergunningsaanvragen wordt het advies vanuit de monumentencommissie doorgerekend naar cultuurhistorie.

Afvalverwijdering Utrecht De gemeenschappelijke regeling AVU zorgt voor een goede, reguliere en milieuverantwoordelijke overslag en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen. De AVU adviseert en ondersteunt gemeenten bij afvalstoffenplannen, aanbestedingen en andere vraagstukken, tevens voorziet de AVU de gemeenten van informatie met betrekking tot sorteeranalyses en ontwikkelingen in de markt.

Omgevingsdienst regio Utrecht 

De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) ondersteunt de gemeente De Ronde Venen bij de uitvoering van milieu- en omgevingszaken. Dit doet de ODRU door middel van advisering, vergunningverlening op het gebied van milieubelastende en bouwtechnische activiteiten, en milieutoezicht en -handhaving.



Vanaf 2026 gaat de ODRU op in Omgevingsdienst Utrecht (ODU).

Marickenland Voor het nieuwe natuurgebied Marickenland zijn alle benodigde vergunningen van provincie, waterschap en gemeente inmiddels verleend en definitief. Het gaat om zowel de natuurontwikkeling als de recreatieve voorzieningen (zoals een natuurspeelplaats, wandelpaden en bruggetjes). De uitvoering van de werkzaamheden is gestart en loopt door in 2026.

Programma 1 | Indicatoren Bij dit programma horen de volgende landelijke indicatoren: 





Economie: o

Functiemenging.

o

Vestigingen (van bedrijven).

Volksgezondheid en Milieu: o

Omvang huishoudelijk restafval.

o

Hernieuwbare elektriciteit.

Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing: o

Gemiddelde WOZ-waarde.

o

Nieuw gebouwde woningen.

o

Demografische druk.

o

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden.

o

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden.

Alle indicatoren van dit en andere programma’s zijn terug te vinden in de jaarrekening, bij onderdeel 12 | Indicatoren BBV.

Programmarekening 2025- pagina 68 van 322 -versie 12/05/2026

Programma 1 | Wat zijn de financiële risico's? In onderstaande tabel is opgenomen de top vijf van risico's behorend bij dit programma. Een totaaloverzicht van alle risico's is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Nr.

Onderwerp

Toelichting

Risico x € 1.000

1.

Vervuilde grond bij werken.

Het risico dat we vervuilde grond

500

tegenkomen bij werken en deze moeten laten onderzoeken, apart ontgraven en afvoeren volgens de daarvoor geldende milieueisen, wat kan leiden tot vertraging en extra kosten. 2.

3.

Aansprakelijkheidsstelling

We worden aansprakelijk gesteld voor

500

omgevingswet kwestie.

vermeend geleden schade.

Revitalisering en huurkwestie

Bij verliezen van de rechtszaak moet de

woonwagens.

gemeente een bedrag aan de winnende

300

partij betalen. De omvang van dit bedrag is uiterst onzeker. 4.

Achterstallig onderhoud wegen.

Op basis van voorgaande gevallen

250

waarbij wegen schade opliepen die direct gerepareerd moest worden, is hiervoor een risico opgenomen. 5.

Overige risico's programma 1.

Dit is het restant van de overige risico's

1.025

die vallen onder programma 1. Totaal

2.575

Programma 1 | Wat waren de kosten? Bedragen x €1.000

Exploitatie

Rekening 2024

Begroting 2025 na

Rekening 2025

Afwijking 2025

wijziging Lasten

38.523

47.551

45.865

1.686

Baten

20.555

28.175

31.017

-2.841

Saldo van

-17.968

-19.376

-14.848

-4.528

programma 1

Programmarekening 2025- pagina 69 van 322 -versie 12/05/2026

Programma 2 | Samenleven Programma 2 | Welk maatschappelijk effect wilden we bereiken en wat is bereikt? Doelstellingen B25 | 2.1 Inwoners worden ondersteund om deel te nemen aan de arbeidsmarkt

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.1.1 We voeren de herijkte Participatiekoers (arbeid) uit Eind 2024 is de herijkte Participatiekoers (arbeid) vastgesteld voor 2024 - 2028. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Participatiekoers (arbeid) 2025 - 2030 is door de Raad vastgesteld in februari 2025. Aan de meerjarige doelstellingen wordt gewerkt door het team Toegang Participatie en Sociale Zaken. In 2026 volgt een eerste jaarlijkse verantwoording aan de Raad. B25 | 2.1.2 We zetten in op participatieprojecten om inwoners naar werk te geleiden en trekken hierin zowel lokaal als met de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam op In 2025 wordt verder uitvoering gegeven aan de Regionale Uitvoeringsagenda. Hierbij richten we ons op de thema's: krapte op de arbeidsmarkt, mismatch arbeidsmarkt, inclusieve arbeidsmarkt en het programma Leven Lang Ontwikkelen. Daarnaast worden diverse lokale projecten ingezet om onze inwoners werkfit te krijgen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 zijn meerdere banenmarkten georganiseerd zowel lokaal als regionaal om werkgevers en werkzoekenden aan elkaar te koppelen. Daarnaast zijn meerdere reintegratietrajecten ingezet bij bijvoorbeeld Kringkoop, Kansis, AM Match-Amstelveen en Forta4U om inwoners te begeleiden naar werk of een stap te laten maken op de participatieladder.

Hierin is zowel lokaal als met de Arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam opgetrokken. B25 | 2.1.3 We stimuleren mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt om naar vermogen te participeren in de samenleving Er worden verschillende instrumenten ingezet om inwoners naar vermogen te laten participeren in de samenleving. Dit doen we ook als betaald werk (nog) niet haalbaar is. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 liepen er met diverse externe partijen trajecten gericht op het werkfit maken van inwoners, waarvan er één specifiek gericht op jongeren tot 27 jaar. In 2025 zijn er 127 uitkeringen beëindigd, waarvan er 44 met als reden arbeid dienstbetrekking.

Programmarekening 2025- pagina 70 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.1.4 We voeren de visie op de aanpak van jeugdwerkloosheid, voortijdig schoolverlaters en kwetsbare jongeren uit Van voortijdig schoolverlaten wordt gesproken als een jongere tussen de 18 en 23 jaar is en nog geen startkwalificatie heeft gehaald (havo/vwo-diploma of mbo-niveau 2). We hebben hierin zowel een monitorrol als begeleidingsrol om jongeren te begeleiden richting onderwijs of de arbeidsmarkt. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De gemeente heeft hiervoor een actieplan vastgesteld. In 2025 is de gemeente gestart met gerichte activiteiten om kwetsbare jongeren te begeleiden naar werk of participatie, waaronder het aanstellen van een klantmanager jongeren, het opstellen en delen van een netwerkkaart voor de scholen in het voortgezet speciaal onderwijs, casuïstiek overleggen met het Doorstroompunt en jongerenwerk en de inkoop van trajecten bij een externe partner gericht op het in beweging krijgen van thuiszittende jongeren. B25 | 2.1.5 We werken naar één scenario voor de uitvoering van de Wsw en Participatiewet en nemen hierin de (toekomstige) inzet van Kansis mee Landelijke trends en ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat de gemeente haar visie op de uitvoering van de Wsw en Participatiewet en de inzet van het sociaal ontwikkelbedrijf (Kansis) heeft herzien. Aan de hand van deze visie wordt één scenario uitgewerkt in 2025.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het advies voortkomend uit dit onderzoek was om voor de korte termijn te kiezen voor het voortzetten van de huidige uitvoering met optimalisaties. De optimalisaties betreffen een strakkere aanpak t.a.v. trajecten, versterking van de handhaving, tijdelijke banen voor inwoners uit de doelgroep banenafspraak en organisatorische optimalisaties. Op die manier kan er meer uitstroom uit de uitkering en meer maatschappelijke impact worden gerealiseerd. Dit sluit goed aan op de vastgestelde Participatiekoers 2025 – 2030 van gemeente De Ronde Venen. Op langere termijn is het de bedoeling om nauwer samen te werken met één sociaal ontwikkelbedrijf, mede vanwege inkoopaspecten en eenvoud van de uitvoering. Uit het externe onderzoek blijkt dat Kansis en AM match de meest logische samenwerkingspartijen zijn. Gedurende een (pilot)periode van 1,5 jaar wordt een groter (substantieel) deel van de trajecten voor inwoners met (vermoeden van) arbeidsbeperkingen dan nu bij Kansis en AM match ingekocht zodat er een zeker 'volume' ontstaat. De verwachting is dat op basis van de gegevens die gedurende deze pilotperiode worden verkregen er definitieve besluitvorming kan plaatsvinden over het te volgen scenario.

Programmarekening 2025- pagina 71 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 2.2 Voorzieningen zijn voor alle inwoners laagdrempelig en dichtbij huis toegankelijk

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.2.1 We geven uitvoering aan de Visie Maatschappelijk Vastgoed In 2024 is de visie in de gemeenteraad vastgesteld. Hierin wordt een aantal actiepunten benoemd die vanaf 2025 worden uitgevoerd. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 zijn beheer en exploitatie van het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed verder in lijn gebracht met de visie. De gemeente faciliteert ruimte voor maatschappelijke activiteiten in de vier grotere kernen. De twee dorpshuizen in Vinkeveen en Wilnis zijn in beheer van de gemeente gebracht. In de andere dorpen worden de vrijwilligersbesturen ondersteund. B25 | 2.2.2 We zorgen ervoor dat de uitvoering van het dorpshuizenbeleid plaatsvindt in samenhang met de Maatschappelijke Agenda Samen met de exploitant van het maatschappelijk vastgoed wordt het vastgoed zo veel mogelijk ingezet om de gemeentelijke doelstellingen op het terrein van sport, zorg, cultuur, veiligheid en vrije tijd te bereiken. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De gemeente slaagt er steeds beter om maatschappelijk vastgoed in te zetten op de doelstellingen op Sociaal Domein. Dit geldt in het bijzonder voor de herontwikkeling van De Boei, de nieuwbouw van de Willisstee en de planning van de achterblijf-locatie /Huis van Mijdrecht.

Hierin worden diensten en activiteiten van de bibliotheek, de servicepunten, Samens, zorgpartijen en deels de gemeente onder één dak gehuisvest. B25 | 2.2.3 We zetten de beschikbare capaciteit van dorpshuizen maximaal multifunctioneel in We streven naar een zo hoog mogelijke bezetting van het maatschappelijk vastgoed. Maatschappelijk vastgoed is bij voorkeur drie dagdelen per dag en zeven dagen per week in gebruik. Alleen indien wettelijk noodzakelijk worden monofunctionele ruimten ter beschikking gesteld. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De bezettingsgraad van maatschappelijk vastgoed is in 2025 significant gestegen. Dit geldt met name voor De Boei waarover de gemeente sinds 2024 het beheer voert. In 2026 is de inhuizing van de bibliotheek en Samens voorzien. Dezelfde beweging is ten aanzien van de Willisstee zichtbaar, die vanaf 2023 onder verantwoordelijkheid van de gemeente valt.

Programmarekening 2025- pagina 72 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 2.3 Een gezonde omgeving en gezonde en vitale leefstijl met voldoende ruimte voor sport en bewegen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.3.4 We bieden valpreventieve interventies aan inwoners om de kans op vallen te verkleinen De gemeente heeft de taak gekregen om de Ketenaanpak Valpreventie in te richten voor haar inwoners van 65 jaar en ouder met een valrisico. Dit is vastgelegd is het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er worden valpreventieve interventies aangeboden aan de inwoners van De Ronde Venen. In 2025 zijn er negen valpreventiecursussen van tien weken verzorgd in de vier grotere kernen (Wilnis, Abcoude, Vinkeveen en Mijdrecht). In deze ketenaanpak wordt er samengewerkt met drie fysiopraktijken, vijf huisartsenpraktijken en de buurtsportcoach senioren. Naast de valpreventiecursussen nemen zij ook valrisico-testen af tijdens griepprikvaccinaties. B25 | 2.3.5 We voeren de ambities uit die zijn opgenomen in het Lokaal Sportakkoord In 2023 is het Sportakkoord II De Ronde Venen 2023 - 2026 vastgesteld. We geven uitvoering aan het Lokaal Sportakkoord II. We richten ons op de volgende thema's: 1. Inclusie en diversiteit. 2. Vaardig in bewegen. 3. Ruimte om te sporten. 4. Vitale sport-/beweegaanbieders &Veilig sportklimaat. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 zijn sportverenigingen, het onderwijs, zorg & welzijnsorganisaties ondersteund d.m.v. het Lokaal Sportakkoord.

Er hebben 11 sportverenigingen, 5 scholen(gemeenschappen) en 2 zorg/welzijn aanbieders een financiële bijdrage ontvangen voor initiatieven die bijdrage aan de 4 pijlers. Denk hierbij aan het opleiden van trainers/vrijwilligers met betrekking tot een veilig sportklimaat, sportdagen, toernooien/evenementen. Maar ook langlopende projecten zoals BlijFFit video's voor senioren (uitgezonden op RTV De Ronde Venen) en een duofiets voor stichting Fietsmaatjes. B25 | 2.3.6 We zorgen voor een dekkend AED-netwerk In 2025 worden de laatste 'witte vlekken' (waar AED’s een te grote afstand van elkaar hebben) opgelost en worden de oudste AED’s vervangen. Daarnaast vindt er regulier onderhoud plaats. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het AED-netwerk in gemeente De Ronde Venen is dekkend, er is geen sprake meer van 'witte vlekken' waar AED's een te grote afstand van elkaar hebben. Er wordt regelmatig onderhoud uitgevoerd, waar nodig zijn de (oudste) AED's vervangen en nieuwe AED's toegevoegd aan het netwerk. Vier vrijwilligers zetten zich in voor het AED-netwerk.

Programmarekening 2025- pagina 73 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.3.1 We realiseren groene speelpleinen bij onderwijsgebouwen Op basis van de wens van de raad is een budget beschikbaar van 300.000 euro voor het realiseren van groene speelpleinen. Scholen kunnen een bedrag van maximaal 30.000 euro ontvangen als zij kiezen voor het vergroenen van hun speelplein en het speelplein openstellen voor de buurt. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Met de gemeentebegroting 2025 is er een bedrag van in totaal € 300.000,- voor een periode van vijf jaar beschikbaar gesteld om schoolbesturen een gemeentelijke financiële ondersteuning te bieden als zij het speelplein van hun school vergroenen. In 2025 hebben schoolbesturen van vijf basisscholen een bijdrage van € 10.000 gevraagd en van de gemeente ontvangen. Het gaat om de basisscholen Vlinderbos te Wilnis, Ichthus te Baambrugge, Jozef (thans De Optimist) te Vinkeveen, Kids College te Wilnis en Windroos te Mijdrecht. Drie scholen hebben in 2025 een eerste belangstelling getoond, maar (nog) geen gemeentelijke bijdrage aangevraagd. B25 | 2.3.2 We verlenen medewerking aan de vervanging van de accommodatie van CSW Het clubgebouw van CSW is verouderd en is aan vernieuwing toe. Het vernieuwen van het clubgebouw en kleedruimtes wordt gerealiseerd in combinatie met de bouw van een supermarkt op het parkeerterrein.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Met de ondertekening van de overeenkomst in november 2025 over financiële afspraken tussen Jumbo en de gemeente is de volgende stap gezet voor het project CSW-Jumbo in Wilnis. In december 2024 is het onderhandelingsakkoord bereikt tussen de betrokken partijen en het Ruimtelijk Kader is in de raad van juni 2025 vastgesteld. B25 | 2.3.3 We realiseren een netwerk van organisaties dat actief bezig is met Gezonde Jeugd, Gezonde Toekomst (JOGG) Het netwerk maakt de omgevingen waar de kinderen en jongeren vaak komen (thuis, school, opvang, sport, buurt, werk, vrije tijd en media) gezonder. Door op deze plekken te beginnen wordt de gezonde keuze, de gewone keuze. Met als doel een jeugd die gezond opgroeit in een omgeving waarin aandacht is voor gezonde voeding, voldoende beweging, ontspanning en slaap. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De JOGG-regisseur voert regie over het reeds gevormde netwerk van onder andere (vakdocenten van) scholen, GGD, buurtsportcoaches, consultatiebureau, kinderfysiotherapeuten, PoH jeugd, sportverenigingen en kinderopvangorganisaties. De JOGG-regisseur heeft in dit netwerk een doorlopend aanjagende functie.

De Buursportcoach van Team Sportservice heeft ook de rol van JOGG-regisseur, zij zet zich vooral in voor de kinderen van 4 tot en met12 jaar op de thema's bewegen en gezonde voeding op/rondom school en in de buurt.

Programmarekening 2025- pagina 74 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 2.4 Een inclusieve gemeente waar iedereen mee kan doen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.4.1 We voeren de Groene Hart Pas in om minimaregelingen laagdrempelig toegankelijk te maken De Groene Hart Pas wordt ingevoerd om de toegang tot de minimaregelingen te vereenvoudigen, zodat inwoners actief en laagdrempelig gebruik kunnen maken van de minimaregelingen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De Groene Hart Pas is ingevoerd. De Groene Hart Pas heeft in het eerste jaar een aanzienlijk groter bereik gerealiseerd dan de voorgaande minimaregelingen. Ondanks dat het kindtegoed pas op 1 maart 2025 is ingevoerd, is het gebruik hoger dan bij eerdere regelingen. B25 | 2.4.2 We ondersteunen en begeleiden inburgeraars vanaf het begin van het inburgeringstraject We voeren ook in 2025 de Wet inburgering 2021 uit en zorgen ervoor dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk meedoen in de samenleving. We bieden taalonderwijs aan voor het leren van de Nederlandse taal. Hierdoor hebben zij betere kansen op de Nederlandse arbeidsmarkt. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 (kwartaal 1-4) is het aantal van 174-177 inburgeringsplichtige inwoners begeleid in de inburgering. Deze groep omvat zowel asielstatushouders als hun nareizigers en ook gezinsmigranten. Het bij wet verplichte inburgeringsaanbod is ononderbroken aangeboden in 2025.

Verplichte participatieuren voor de B1- en Z-route worden ingevuld bij werkgevers, (lokale) maatschappelijke organisaties en Kansis. Om inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk mee te laten doen in de samenleving hebben we actief bemiddeld naar betaald werk, parallel aan de andere inburgeringsactiviteiten. De Sollicitatie Training Inburgeraars (STI) is nieuw van start gegaan in juni 2025 voor moeilijk bemiddelbare bijstandsgerechtigde inburgeringsplichtigen. B25 | 2.4.3 We voeren de inclusie-agenda uit en zorgen ervoor dat de inclusie-doelstellingen zoveel mogelijk geborgd worden We organiseren laagdrempelige en toegankelijke ontmoetingsplekken en activiteiten voor inwoners. Daarnaast worden trainingen en bijeenkomsten georganiseerd om het bewustzijn te vergroten bij medewerkers van de gemeente, vrijwilligers en inwoners. Per inclusie-doelstelling beoordelen we hoe en waar de inzet (gemeente, maatschappelijke partners) geborgd kan worden. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het project van de inclusie-agenda is afgerond. De coördinatoren Inclusie hebben zich opnieuw ingezet om de samenwerkingen met verschillende partners, zoals het Discriminatiemeldpunt, COC Midden Nederland, en anderen te versterken. Er is daarnaast ingezet om het bestaande Regenboogcafé voort te zetten.

Om de verbondenheid binnen de Regenboog-gemeenschap te versterken, hebben de coördinatoren Inclusie een Regenboogcafé-avond georganiseerd in de Amstelbite in de Amstelhoek. Dit werd goed bezocht.

Programmarekening 2025- pagina 75 van 322 -versie 12/05/2026

Er volgt een eindevaluatie en we voeren het gesprek hoe het onderwerp inclusie geborgd kan worden. Verder werken de coördinatoren Inclusie aan een eindbijeenkomst om het project af te sluiten.

B25 | 2.4.4 We voeren het nieuwe beleidsplan Armoede en Schulden uit Eind 2024 wordt het beleidsplan Armoede en Schulden vastgesteld voor 2025 tot en met 2028. Hier wordt uitvoering aan gegeven in 2025. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Beleidsplan is vastgesteld en er is uitvoering gegeven aan het beleidsplan. Er is een hoger gebruik van de minimaregelingen dan in de jaren daarvoor. Daarnaast is er ook zicht op een nieuwe minimadoelgroep namelijk de senioren.

Doelstellingen B25 | 2.5 Toekomstbestendige (maatschappelijke) voorzieningen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.5.1 We bereiden ons voor op de zorgplicht voor bibliotheken en stellen daarvoor een aanpak op Gemeenten moeten zorgen voor voldoende en volwaardige bibliotheken. Dit wordt nader geconcretiseerd. Als dat nodig is wordt een plan van aanpak opgesteld. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het Rijk is voornemens de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) per 1 januari 2027 aan te scherpen. De huidige bevorderende taak van gemeenten wordt daarbij omgezet in een wettelijke zorgplicht, waarin toegang, kwaliteit en bereikbaarheid van volwaardige bibliotheekvoorzieningen wettelijk worden vastgelegd. De inhoud en reikwijdte van deze gemeentelijke zorgplicht zijn op dit moment nog niet definitief vastgesteld. Wel is zeker dat er een Meerjarenplan wordt voorgesteld als onderdeel van deze wettelijke zorgplicht. Gelet hierop hebben de gemeenten (De Ronde Venen, Stichtse Vecht, Woerden, Montfoort, Oudewater) gezamenlijk gekozen voor een samenwerkingsovereenkomst als tussenstap. Deze overeenkomst borgt stabiliteit en continuïteit in de uitvoering van het openbaar bibliotheekwerk, terwijl ruimte blijft om na vaststelling van de gewijzigde Wsob het openbaar bibliotheekbeleid inhoudelijk meerjarig te verankeren.

Programmarekening 2025- pagina 76 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.5.2 We sluiten vraag en aanbod op het gebied van wonen, welzijn en zorg op elkaar aan op basis van de Woonzorgvisie We werken aan deze actie door het opstellen van een uitvoeringsagenda in samenwerking met maatschappelijke partners, inwonersgroepen en bedrijven. De uitvoeringsagenda bestaat uit concrete samenwerkingsafspraken Voortgangsindicator Toelichting op de actie De uitvoeringsagenda is voor zover het gaat om fysieke bouwprojecten grotendeels gereed. Voor de realisatie van geclusterde woningen wordt gekeken naar de volgende mogelijkheden: 

Een CPO initiatief in project de Bon gronden;



Een seniorenhof op het terrein van de voormalige Trekvogel school.

Voor de realisatie van zorggeschikte woningen in de sociale sector zijn geprogrammeerd in de volgende projecten: 

Hofland-locatie in Mijdrecht (Woonzorg Nederland).

De realisatie van zorggeschikte woningen in het middensegment zijn voorzien op de volgende locaties: 

De Meijert (Bolton, Bij de familie);



Oosterland (Dagelijks leven).

Nultredenwoningen in de sociale sector zijn voorzien op de volgende locaties: 

De Meijert Lindehof



Magnoliahof.

Doelstellingen B25 | 2.6 Culturele activiteiten dragen bij aan onze maatschappelijke doelen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.6.1 We voeren het beleidsplan Kunst en Cultuur uit In 2024 is het nieuwe beleidsplan Kunst en Cultuur vastgesteld. De ambities in het plan worden in 2025 uitgevoerd. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 is uitvoering gegeven aan de Cultuurnota. Zo zijn de volgende ambities en doelstellingen uit de Cultuurnota 2024-2032 gerealiseerd: 

Ambitie 1 (doelstelling 1.2): De subsidiestructuur is herzien: er zijn basis-, waarderings-, activiteits- en innovatiesubsidies, met elk een eigen subsidieplafond. De innovatiesubsidie is nieuw, en ingezet. Met de grootste subsidiepartners (>€10.000) zijn ten minste twee keer per jaar voortgangsgesprekken.



Ambitie 1 (doelstelling 1.7): Er is geïnvesteerd in het behoud van meerdere werken in de openbare ruimte (Marte Röling, Kievit, Vogel en Zon, Fontein Heemraadsingel).



Ambitie 2 (doelstelling 2.3): Sinds september worden wekelijks films vertoond in Mijdrecht.

Programmarekening 2025- pagina 77 van 322 -versie 12/05/2026

Doelstellingen B25 | 2.7 Een versterkt opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en op scholen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.7.1 We voeren het programma Kansrijke Start uit We maken in 2025 een regionale ketenaanpak Kansrijke Start en we versterken de samenwerking tussen professionals door netwerkoverleggen en bijeenkomsten te organiseren die zorgen voor deskundigheidsbevordering. Door integraal samen te werken ondersteunen we (aanstaande) ouders op de ontwikkeling van het kind tijdens de zwangerschap en de periode daarna. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In 2025 is het coalitieoverleg met partners binnen de geboortezorg georganiseerd. Daarnaast vonden er twee lunchnetwerkoverleggen plaats met de partners van het project Kansrijke Start, gericht op deskundigheidsbevordering en het versterken van integraal samenwerken. Er zijn vier prenatale voorlichtingsbijeenkomsten verzorgd voor aanstaande ouders. In samenwerking met diverse partners, zoals de verloskundige, lactatiekundige en jeugdverpleegkundige, is een groepsaanbod ontwikkeld. Aanstaande ouders namen in groepsverband deel aan meerdere workshops over de zwangerschap, de bevalling en de periode na de geboorte. Naast het verkrijgen van informatie bood dit (aanstaande) moeders de gelegenheid om elkaar te leren kennen en ervaringen te delen. Daarnaast is er een eerste regionaal overleg binnen het verband Utrecht West georganiseerd door de GGD, met als doel te verkennen of een ketensamenwerking mogelijk is.

Dit regionale overleg krijgt in 2026 een vervolg. B25 | 2.7.2 We zorgen voor kennis en ondersteuning van (eenouder) gezinnen bij opvoedingszaken in alle leeftijdsfases We zetten in 2025 verder in op ondersteuning, begeleiding en deskundigheidsbevordering van ouders. Dit met als doel hen zelfredzaam en sterk te maken als opvoeder. Ouders kunnen hiervoor terecht bij onze maatschappelijke partners (in het voorveld). Voortgangsindicator Toelichting op de actie De nieuwe Sociale Kaart wordt ontwikkeld. Gezinnen kunnen hier informatie vinden over opvoedzaken en de betrokken maatschappelijke partners. Vanuit de gemeente De Ronde Venen vinden daarnaast periodiek voortgangsgesprekken plaats met informele partners.

Programmarekening 2025- pagina 78 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.7.3 We signaleren problemen vroegtijdig door een sterk netwerk van vrij toegankelijke zorg, waardoor hulp tijdig kan worden ingezet We zetten in op vroegsignalering doordat er een screening door onze logopedisten op de voorschoolse opvang en basisschool wordt uitgevoerd. Daarnaast zetten wij jeugdconsultenten in het onderwijs in zodat ouders en onderwijs makkelijk contact met de gemeente kunnen leggen. Verder is door inzet van de praktijkondersteuner GGZ Jeugd bij de huisarts de stap naar gesprekken en informatie laagdrempeliger gemaakt Voortgangsindicator Toelichting op de actie De gemeente zet in op vroegsignalering doordat er een screening door onze logopedisten op de voorschoolse opvang en basisschool wordt uitgevoerd. Daarnaast zet de gemeente jeugdconsultenten in het onderwijs in zodat ouders en onderwijs makkelijk contact met de gemeente kunnen leggen. Verder is door inzet van de praktijkondersteuner GGZ Jeugd bij de huisarts de stap naar gesprekken en informatie laagdrempeliger gemaakt. Ook werken de meeste huisartsenpraktijken binnen de gemeente samen met de welzijnscoach vanuit Welzijn op Recept.

B25 | 2.7.4 We zetten in op het verminderen van overlastgevend gedrag door jongeren door hangjongeren, risicogroepen en vroegtijdig schoolverlaters mogelijkheden en activiteiten te bieden Wij zetten in op jongerenwerk voor ondersteuning en voorlichting voor begeleiding naar werk of terug naar school. Om overlast op straat te voorkomen en het risico te verminderen dat er aanwas komt van jongeren die strafbare feiten plegen, zetten wij in op jongerenwerkers op straat en wordt er samengewerkt met Boa's en wijkagenten. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De verschillende partijen die jongerenwerk bieden (Samens en S&B) hebben zich in 2025 ingezet: 

Om voorlichting te geven over zaken als verdovende middelen, vuurwerk en social media;



Via individuele begeleidingstrajecten, in samenwerking met bijvoorbeeld de gemeentelijke klantmanager jongeren of Bureau Leerplicht, jongeren te begeleiden in vraagstukken rondom zinvolle dagbesteding zoals school of werk;



Samen te werken met politie en BOA's, om op een laagdrempelige manier bij te dragen aan het verminderen van overlast op straat en het verminderen van strafbare feiten. In de kerstvakantie zijn ook extra activiteiten georganiseerd om jongeren een plek te bieden en overlast op straat tegen te gaan.

B25 | 2.7.5 We zetten in op praktijkondersteuning bij alle huisartsenpraktijken in de gemeente Door de inzet van praktijkondersteuning GGZ Jeugd bij de huisartsen zorgen we voor verlengstuk van het Lokale team bij de huisartsen. Hiermee versterken we de samenwerking met de huisartsen en zorgen voor laagdrempelige GGZ Jeugd zorg wat ook beter aansluit bij de hulpvragen van jeugdigen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Aan alle huisartsenpraktijken in onze gemeente is een POH-GGZ Jeugd verbonden. De POH-GGZ Jeugd verheldert de vraag, adviseert en biedt laagdrempelige, kortdurende en vrij toegankelijke ondersteuning aan jeugdigen.

Programmarekening 2025- pagina 79 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.7.6 We hebben meer grip op de kosten voor het uitvoeren van de Jeugdwet Voor de zomer 2024 is een plan van aanpak gepresenteerd met (financiële) maatregelen. Hierin worden de mogelijkheden en acties toegelicht om meer inzicht en grip te krijgen op de kosten binnen de Jeugdzorg. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er zijn instrumenten ontwikkeld om zicht te houden op de werkelijke en verwachte uitgaven voor de Jeugdwet, daarmee is meer zicht en grip op de kosten die gemaakt worden. In de werkprocessen is verankerd dat periodiek de actuele stand van zaken bekeken en besproken wordt, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Er loopt een ambtelijk programma (Vizier op de Toekomst) waar wordt ingezet op verbetermaatregelen om meer grip te krijgen op de kosten van de uitvoering van Jeugdwet.

Doelstellingen B25 | 2.8 Kinderen ontwikkelen hun talenten optimaal

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.8.1 We voeren het uitvoeringsprogramma van de Regionaal Educatieve Agenda (REA) uit Het uitvoeringsprogramma van de Regionaal Educatieve Agenda is een meerjarenprogramma voor de periode augustus 2023 tot juli 2027. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Voortkomend uit de samenwerkingsagenda Passend Onderwijs Utrecht West 2023-2026 is op 2 december 2024 het regionale afwegingskader met samenwerkingsafspraken tussen het onderwijs en jeugdhulp vastgesteld in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (hierna: OOGO). Dit is een overleg tussen de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en gemeentebestuurders binnen de regio (Utrecht West). Tevens is er overeengekomen om ook tot een lokaal afwegingskader te komen, welke op 2 december 2025 door het college is vastgesteld. Tot slot is in het OOGO van 9 oktober 2025 het uitvoeringsdocument thuiszitters vastgesteld. Dit document kan worden gezien als een regionale kapstok waaruit lokale uitwerkingen voortvloeien. B25 | 2.8.2 We zetten in op het verlagen van motorische achterstanden bij kinderen Motorische remedial teaching (MRT) is toegankelijk voor kinderen met zeer lage motorische ontwikkeling. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er is extra ingezet op het signaleren van motorische achterstanden bij kinderen uit groep 2 zodat gericht MRT aangeboden kan worden.

Alle groep 2 leerlingen van 14 basisscholen zijn gescreend middels een MQ scan, afgenomen door vakleerkrachten en/of buursportcoaches van Team Sportservice. De ouders van kinderen met een lage motorische ontwikkeling worden geïnformeerd en doorverwezen naar MRT lessen in schooljaar 2025-2026. Vorig jaar, in schooljaar 2024-2025 waren dit 9 scholen.

Programmarekening 2025- pagina 80 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 2.8.3 We voeren de Samenwerkingsagenda Onderwijs 2023 - 2026 uit In samenwerking met de schoolbesturen voeren wij de Samenwerkingsagenda Onderwijs uit. De speerpunten voor de uitvoering in 2025 worden in de loop van 2024 samen met de schoolbesturen geformuleerd. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De Samenwerkingsagenda Onderwijs 2023 - 2026 wordt uitgevoerd. De speerpunten voor 2023 2026 zijn in oktober 2025 geëvalueerd. Enkele speerpunten worden in 2026 verder afgerond. In 2026 wordt de nieuwe Samenwerkingsagenda 2027 - 2030 opgesteld. B25 | 2.8.4 We versterken de toezichthoudende rol van onze gemeente waar het gaat om onderwijs en kinderopvang Wij maken hiervoor afspraken met onderwijs en kinderopvang, die vooral gericht zijn op onderwijsachterstanden, VVE, integratie, segregatie, inschrijvings- en toelatingsbeleid en de spreiding van nieuwkomers. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Hierover zijn afspraken gemaakt met de betrokken organisaties.

Programma 2 | Verbonden partijen Gemeenschappelijke gezondheidsdienst Regio Utrecht (GGDrU) GGD regio Utrecht (GGDrU) is de gemeentelijke gezondheidsdienst van de 26 gemeenten in de regio Utrecht De GGD voert de volgende taken uit: 

De organisatie van gezondheidszorg bij rampen, in samenwerking met andere veiligheidsorganisaties.



Het voorkomen en bestrijden van ziektes en epidemieën.



De jeugdgezondheidszorg 0 tot 18 jaar.



Het monitoren van de lokale en regionale gezondheidstoestand.



Inspectie van de Kindercentra en Wmo-toezicht.

Kansis (Stichting Beschut Werk) Bij Kansis werken mensen die onder de Participatiewet vallen of die zijn aangewezen op een beschutte werkomgeving en mensen die een opstap naar de arbeidsmarkt nodig hebben. Bij Kansis werken circa15 inwoners van onze gemeente met een afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. Werkzaamheden die zij verrichten zijn onder andere: in- en ompakwerkzaamheden, montage- en assemblagewerkzaamheden, magazijnwerkzaamheden, catering- en schoonmaakwerkzaamheden. In 2025 zijn we ook met de Z-route gestart bij Kansis.

Kansis Groen (Stichting Groenwerk) Bij Kansis Groen werken 4 inwoners van onze gemeente met een afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. Zij verrichten werkzaamheden in de openbare groenvoorziening. Dit aantal is afgenomen door vergrijzing (het werk wordt te zwaar) en pensionering.

Programmarekening 2025- pagina 81 van 322 -versie 12/05/2026

Stichting Ons Dorpshuis (sociaal cultureel centrum De Boei) Stichting Ons Dorpshuis (De Boei) verzorgt de huisvesting van activiteiten in het Sociaal Domein, met name ten behoeve van de kern Vinkeveen. In 2025 is een plan ontwikkeld waarin de capaciteit van De Boei maximaal multifunctioneel wordt ingezet. Concreet betekent dit dat instellingen die nu eigen accommodaties hebben in De Boei zullen worden gehuisvest.

Programma 2 | Indicatoren Bij dit programma horen de volgende landelijke indicatoren: 

Onderwijs: o

Absoluut verzuim.

o

Relatief verzuim.

o

Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers).



Sport, cultuur en recreatie:



Sociaal domein:

o

Niet-sporters.

o

Banen.

o

Jongeren met een delict voor de rechter.

o

Kinderen in uitkeringsgezin.

o

Netto arbeidsparticipatie.

o

Werkloze jongeren.

o

Personen met een bijstandsuitkering.

o

Lopende re-integratievoorzieningen.

o

Jongeren met jeugdhulp.

o

Jongeren met jeugdbescherming.

o

Jongeren met jeugdreclassering.

o

Cliënten met een maatwerkarrangement Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Alle indicatoren van dit en andere programma’s zijn terug te vinden in de jaarrekening, bij onderdeel 12 | Indicatoren BBV.

Programma 2 | Wat zijn de financiële risico's? In onderstaande tabel is opgenomen de top vijf van risico's behorend bij dit programma. Een totaaloverzicht van alle risico's is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Nr.

Onderwerp

Toelichting

Risico x € 1.000

1.

Openeinderegelingen - Jeugdwet.

Het risico in de jeugdwet is de beschikte ten opzichte van de af te nemen zorg, tariefstijgingen en een grotere hulpvraag.

Programmarekening 2025- pagina 82 van 322 -versie 12/05/2026

850

Nr.

Onderwerp

Toelichting

Risico x € 1.000

2.

Borg- en garantstellingen -

De gemeente staat garant voor twee

450

Maatschappelijke instellingen.

bankleningen die zijn gesloten voor een sporthuis. Als uitgangspunt is genomen, dat 10% van de borgstelling wordt opgenomen in de risicoparagraaf.

3.

Openeinderegelingen - Wmo.

Het risico is dat de gemeente niet van te

340

voren weet welke aanspraak er gedaan wordt op de voorzieningen. Daarnaast is er sprake van dubbele vergrijzing in de gemeente De Ronde Venen. Hiervoor wordt 5% opgenomen als risico. 4.

Openeinderegelingen - Werk en

Het aantal inwoners met een

300

inkomen.

bijstandsuitkering is gestegen. Van de openeinderegeling wordt 5% opgenomen als risico op overschrijding.

5.

Overige risico's van programma 2.

Dit is het restant van de overige risico's

320

die vallen onder programma 2. Totaal

2.260

Programma 2 | Wat waren de kosten? Bedragen x €1.000

Exploitatie

Rekening 2024

Begroting 2025 na

Rekening 2025

Afwijking 2025

wijziging Lasten

67.126

71.166

71.988

-821

Baten

21.830

21.120

25.057

-3.937

Saldo van

-45.296

-50.047

-46.931

-3.116

programma 2

Programmarekening 2025- pagina 83 van 322 -versie 12/05/2026

Programma 3 | Veiligheid Programma 3 | Welk maatschappelijk effect wilden we bereiken en wat is bereikt? Doelstellingen B25 | 3.1 Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig Met het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan aan het begin van de bestuursperiode zijn de autonome- en beleidsontwikkelingen vastgelegd voor het programma Veiligheid.

Actie(s) voor 2025 B25 | 3.1.1 We onderzoeken vaartoezicht op de Vinkeveense Plassen in eigen beheer We doen onderzoek naar de mogelijkheid om het vaartoezicht op de Vinkeveense Plassen (VVP) in eigen beheer van de gemeente te brengen. Per 1 januari 2023 is het vaartoezicht overgegaan van Recreatieschap Midden Nederland naar Staatsbosbeheer. Gelet op de daarin gemaakte afspraken zal dit onderzoek uiterlijk in 2025 van start gaan. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De praktijk van de afgelopen drie jaar heeft uitgewezen dat de politie, BOA’s domein 1 (gemeente) en BOA’s domein 2 (SBB) integraal samenwerken en dat dit op het gewenste niveau is. In die zin is het niet meer relevant bij welke organisatie de BOA’s domein 2 in dienst zijn. Dat maakt het eenvoudiger om de huidige situatie voort te zetten. Zeker wanneer in de overweging ook de (noodzakelijke) overname van personeel en materieel wordt meegenomen. Een tweede nadelig effect is dat er geen organisatorische en materiële achtervang vanuit SBB zal zijn. Dit zou anders moeten leiden tot nieuwe overeenkomsten en samenwerkingsafspraken en dergelijke. B25 | 3.1.2 We doen onderzoek naar een gezamenlijk gebouw aan de Vinkeveense Plassen We onderzoeken of een centraal gebouw voor handhaving, toezicht en incidentbestrijding voor de VVP (eiland 4) toegevoegde waarde kan hebben.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Dit gaat onderdeel uitmaken van het project Perspectievenschets Zandeiland 4 in samenhang met de Klinkhamerlocatie. Deze schets wordt uitgewerkt in een Ruimtelijk Kader. Nadat er overeenstemming is bereikt met de belanghebbende partijen van Zandeiland 4 zal ook daarvoor een Ruimtelijk Kader worden opgesteld. Een en ander zal zich naar verwachting niet zozeer toespitsen op een gezamenlijk gebouw voor structureel gebruik, maar meer een gezamenlijke locatie voor (ad hoc) operationeel overleg en een mogelijke stalling voor een politieboot.

Programmarekening 2025- pagina 84 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 3.1.3 We houden een veiligheidsscan en belevingsmonitor We houden een veiligheidsscan en onderzoeken de veiligheidsbeleving onder inwoners en ondernemers te vergelijken met de resultaten van de vorige meting. De uitkomsten van dit onderzoek die eind 2025 bekend zijn, gebruiken we als input voor het nieuw op te stellen Integraal Veiligheidsplan in 2026. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De veiligheidsscan en onderzoek naar de veiligheidsbeleving zal worden gehouden in september 2026 en als inbreng dienen voor het nieuwe Integraal Veiligheidsplan 2027 - 2030. Het Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 loopt door op basis van de huidige doelstellingen.

Programma 3 | Verbonden partijen Veiligheidsregio Utrecht (VRU) De Veiligheidsregio Utrecht is een samenwerkingsverband van en voor alle 26 Utrechtse gemeenten in de provincie Utrecht. De VRU draagt zorg voor een adequate brandweerzorg en een goed voorbereide crisisbeheersingsorganisatie.

Het Zorg- en Veiligheidshuis Regio Utrecht (ZVHRU) In het Veiligheidshuis werken de aangesloten organisaties (politie, gemeente, reclassering, raad voor de kinderbescherming etc.) op één fysieke plek samen om preventie, repressie en nazorg naadloos op elkaar te laten aansluiten. Het doel daarbij is om recidive voorkomen, leefomstandigheden te verbeteren en het structureel aanpakken van achterliggende problemen bij de verdachte.

Stichting Beveiliging Bedrijventerrein De Ronde Venen (SBB) De Stichting Beveiliging Bedrijventerrein De Ronde Venen staat voor het bevorderen van het ongestoorde gebruik van goederen en zaken op het bedrijventerrein De Ronde Venen door de bij de stichting aangesloten ondernemingen.

Programma 3 | Indicatoren Bij dit programma horen de volgende landelijke indicatoren: 

Veiligheid: o

Verwijzingen Halt.

o

Winkeldiefstallen.

o

Geweldsmisdrijven.

o

Diefstallen uit woning.

o

Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte).

Alle indicatoren van dit en andere programma’s zijn terug te vinden in de jaarrekening, bij onderdeel 12 | Indicatoren BBV.

Programmarekening 2025- pagina 85 van 322 -versie 12/05/2026

Programma 3 | Wat zijn de financiële risico's? In onderstaande tabel is opgenomen de top vijf van risico's behorend bij dit programma. Een totaaloverzicht van alle risico's is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Nr.

Onderwerp

Toelichting

Risico x € 1.000

1.

Vandalisme en vuurwerkschade

Jaarlijks is er schade aan objecten in de

aan objecten.

openbare ruimte. De herstelkosten zijn

25

opgenomen als risico. 2.

Er zijn geen overige risico's in

-

0

programma 3. Totaal

25

Programma 3 | Wat waren de kosten? Bedragen x €1.000

Exploitatie

Rekening 2024

Begroting 2025 na

Rekening 2025

Afwijking 2025

wijziging Lasten

4.669

4.786

4.558

228

Baten

79

79

81

-2

-4.590

-4.707

-4.477

-230

Saldo van programma 3

Programmarekening 2025- pagina 86 van 322 -versie 12/05/2026

Programma 4 | Bestuur en bedrijfsvoering Programma 4 | Welk maatschappelijk effect wilden we bereiken en wat is bereikt? Doelstellingen B25 | 4.1 Inwoners praten mee

Actie(s) voor 2025 B25 | 4.1.1 We evalueren het inwonerparticipatiebeleid We starten met de evaluatie van het inwonerparticipatiebeleid in het laatste kwartaal van 2024. Begin 2025 presenteren we de uitkomsten van de evaluatie van het inwonerparticipatiebeleid en bepalen we op basis van deze evaluatie de inzet voor 2025. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het inwonerparticipatiebeleid is geëvalueerd. De resultaten zijn met de gemeenteraad gedeeld via de raadsinformatiebrief ‘Evaluatie inwonerparticipatie en stand van zaken dienstverlening’ van 18 maart 2025.

Doelstellingen B25 | 4.2 Een moderne en klantgerichte gemeente

Actie(s) voor 2025 B25 | 4.2.1 We vergroten de efficiëntie en effectiviteit van de dienstverlening We starten met een verbeterteam. Het verbeterteam herkent knelpunten in werkprocessen en verbetert de samenwerking. We maken werkprocessen efficiënter en kwalitatief beter. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het verbeterteam is onderdeel van het team Projecten. Er wordt actief kennis opgedaan en gedeeld in de organisatie. In de organisatie werken we aan methodisch verbeteren van processen. Aan de hand van grondige analyse wordt een proces systematisch en stapsgewijs verbeterd en gaat de nieuwe werkwijze uiteindelijk in de lijn terug (PDCA cyclus). B25 | 4.2.2 We evalueren de komst van De Luistertafel In 2024 zijn we gestart met De Luistertafel. Soms hebben inwoners het gevoel dat ze geen antwoord krijgen op hun vraag of van het kastje naar de muur worden gestuurd. De Luistertafel is de plek om het te bespreken. Het hoofddoel is dat inwoners zich gehoord en gezien voelen, daarbij ontvangen inwoners snel een duidelijke reactie van de gemeente. We verbeteren continue door inwoners die langskomen bij De Luistertafel te vragen naar hun ervaring. In 2025 presenteren we de evaluatie van De Luistertafel. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In de raadsinformatiebrief van 18 maart 2025 is een uitgebreide evaluatie opgenomen over De Luistertafel.

Voor de borging van de continuïteit is het team Luistertafel versterkt met bestaande collega's.

Programmarekening 2025- pagina 87 van 322 -versie 12/05/2026

B25 | 4.2.3 We organiseren onze dienstverlening dicht(er)bij We willen dat de gemeentelijke dienstverlening dichtbij, laagdrempelig en toegankelijk is. Om die reden verkennen we de mogelijkheden om op 2 locaties in de gemeente (een deel van) de dienstverlening dicht(er)bij te organiseren. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De interne inventarisatie is afgerond. Wegens gebrek aan financiële middelen is besloten dit project voor nu niet voort te zetten. Stakeholders zijn geïnformeerd over de status.

Programma 4 | Verbonden partijen Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen (RHC VV) Het gezamenlijk uitvoeren van de Archiefwet 1995 en het adequaat aanleggen, beheren en bewaren van een zo compleet mogelijk archief is de opdracht voor het RHC VV. In het kader van de digitale overheid richt het RHC zich ook op de digitalisering van de archieffunctie; een duurzame opslag en toegankelijkheid van het digitale archief. In 2019 is de beleidsvisie 2020 - 2024 vastgesteld. De uitgangspunten zijn taakuitvoering op basisniveau, soberheid, maatwerk en de erfgoedtaak meer in balans brengen. Speerpunt in de periode 2025-2028 blijft het verder ontwikkelen van het toezicht, digitaal informatiebeheer en de digitale dienstverlening. In 2025 zijn de voorbereidingen getroffen voor de omzetting van de gemeenschappelijke regeling met een centrumgemeente constructie naar de gemeenschappelijke regeling als bedrijfsvoeringorganisatie. De samenstelling van de gemeenten en de taken van de regeling blijven hetzelfde. Per 1.1.2026 verandert de naam in Regionaal Archief Noordwest Utrecht (RANU).

Stichting Regionaal Inkoopbureau IJmond & Kennemerland (RIJK) De samenwerking en ondersteuning bij inkoop en aanbesteding worden uitgevoerd binnen de kaders van de Nota Inkoopbeleid van de gemeente De Ronde Venen voor de periode 2024 – 2030. Het beleid biedt richting en waarborgen voor een doelmatige, transparante en rechtmatige uitvoering van het inkoopproces.