2018-29c bijlage 3.Concept GGOR-voorstel Raam v7.pdf
Tekst van het document
Figuur 3 Toepassing beheermarges Bij rijkswegen is uitgegaan van de richtlijnen van Rijkswaterstaat. Daar waar belangen conflicteren, is het gewenste streefpeil als volgt bepaald: - De dominante ruimtelijke functie binnen het stuwvak is leidend in de afweging van het streefpeil. - Er wordt waar mogelijk rekening gehouden met het feitelijk landgebruik. - Daar waar geen compromis mogelijk of wenselijk is, wordt zo mogelijk het watersysteem hier op aangepast of wordt een functiewijziging danwel wijziging van het landgebruik voorgesteld. Beheermarges Met de beheermarges wordt aangesloten bij de kenmerken van het gebied (reliëf, grondsoort, kwel, ruimtelijke functies, landgebruik, etc.) en van het watersysteem (sturingsmogelijkheden, waterhuishouding, beekprofielen, verhang, omvang stuwvakken, etc.). De beheermarge is maatwerk en is zodanig afgestemd op deze kenmerken, dat er voldoende ruimte is om flexibel in te spelen op wisselende omstandigheden (zie figuur 2). Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als agrariërs verzoeken om tijdelijk lagere peilen om het land te kunnen bewerken. Dit kan ook het geval zijn bij specifieke projecten in of nabij waterlopen: een tijdelijk lager peil om werkzaamheden snel en veilig te kunnen uitvoeren. Of de peilbeheerder die wil inspelen op het weer en de weersvoorspellingen door alvast extra water af te voeren of juist vast te houden.
Ook maken de beheermarges het mogelijk om te anticiperen op de onderhoudsstatus: extra maaibeurten en baggeren als het peilbeheer niet binnen de marges mogelijk blijkt. Maar ook de beheermarge gebruiken om de bergingscapaciteit in de bodem maximaal te benutten ingeval veel regen wordt voorspeld, is een variabele. Voor de beheermarges wordt per stuw een voorstel uitgewerkt in het kader van het nog te doorlopen streefpeilbesluit (zie hoofdstuk 3). 24
2.3 Gewenste streefpeil (GGOR) Op basis van een AGOR-OGOR-analyse en een nadere afweging op grond van de relevante ruimtelijke functies en landgebruik, is per stuw een streefpeil bepaald (tabel 2). Het betreft de stuwen waarvoor waterschap Aa en Maas taakverantwoordelijk is. Op kaart 2 in bijlage 3 zijn de streefpeilen bij de betreffende stuw aangegeven. Voor een toelichting op een eventuele wijziging van een streefpeil, zie het Achtergronddocument bijlage 3. Voor een aantal stuwen is de bepaling van het streefpeil met beheermarges nog in onderzoek of is daarvoor eerst nog een nadere uitwerking en variantenkeuze nodig. In de tabel is dit in een rood kader aangegeven. In paragraaf 2.7 wordt hier nader op ingegaan.
Tabel 2 Overzicht met per stuw de streefpeilen en beheermarges met wijziging ten opzichte van het huidige peil (AGOR) Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m NAP) tov AGOR (m NAP) (m) Boven Onder Boven Onder (m) (m NAP) (m NAP) (m NAP) (m NAP) Laarakkerse Waterleiding 108BAR Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW 108HBS 8,50 0,00 8,50 8,20 108LOS 10,50 0,00 10,50 10,20 108LRS 10,09 0,00 10,09 9,79 108MDS 9,80 +0,10 9,80 9,50 108NOS Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW 108TDE Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW Tochtsloot/Sluisgraaf (106BSB) 8,60 0,00 8,60 8,60 (106UFS) 8,60 0,00 8,60 8,60 106UGT 7,90 0,00 7,90 7,60 Balkloop/St. Anthonisloop 108EDS 10,60 0,00 10,70 10,30 108FB 10,00 0,00 10,10 9,70 108GO 9,90 0,00 9,90 9,60 108GW 10,30 +0,10 10,40 10,10 108GZ 9,45 +0,05 9,45 9,15 108HES Nog in onderzoek 108HGS Nog in onderzoek 108HQS 9,35 +0,05 9,45 9,05 108SCH 9,05 0,00 9,05 8,75 Graafsche Lage Raam 108FNS 13,35 +0,16 13,45 13,05 108GAS 11,10 0,00 11,20 10,80 108GAR Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 GLR 108HCS 9,80 0,00 9,90 9,50 108HOL 9,40 +0,05 9,40 9,10 108KAM Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 GLR 108KGS Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 GLR 108KLS 9,10 +0,20 9,20 8,80 108VIS Nog in onderzoek (108Z) 11,90 0,00 11,90 11,90 25
Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m NAP) tov AGOR Peelkanaal (m) (107ECS) 17,10 0,00 17,10 17,10 107EHS 15,00 -0,05 15,10 14,70 107EQS 16,65 Nvt 16,65 16,50 107FAS Nog in onderzoek 107HEE 18,65 Nvt 18,80 18,50 107P02 9,70 0,00 9,90 9,50 107P04 12,20 0,00 12,20 12,20 107P06 14,15 0,00 14,35 13,95 107P08 16,00 0,00 16,20 15,80 107P10 18,45 0,00 18,65 18,25 107ECS 17,10 0,00 17,10 17,10 Hooge Raam 105ABS 15,40 0,00 15,50 15,10 105ADS 16,20 0,00 16,30 15,90 105AFS 17,65 0,00 17,75 17,35 105AHS 18,60 0,00 18,70 18,30 105BFA 18,25 0,00 18,35 17,95 105BGA 17,40 0,00 17,50 17,10 105BZV 14,90 -0,10 15,00 14,60 105HHT 15,55 +0,10 15,65 15,25 105HOO 8,15 +0,05 8,35 7,95 105LHW Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 105OMS Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 105OQS 13,80 +0,10 13,90 13,50 105OVS 11,25 0,00 11,35 10,95 105PAS 9,40 +0,05 9,50 9,10 105PCS 16,60 0,00 16,70 16,30 105PES 15,15 0,00 15,25 14,85 105PET Nog ter uitwerking, zie factsheet 4 HR 105VLW 15,00 0,00 15,10 14,70 Hertogswetering 104DSS 9,25 +0,05 9,35 8,95
Stuwcode 107EGS 107EJS 107EWS 107FGS 107P01 107P03 107P05 107P07 107P09 107VOO
Streefpeil (m NAP) 16,15 16,75 16,70 10,55 9,10 11,00 13,40 14,90 17,20 17,80
105ACS 105AES 105AGS (105AKS) 105BUS 105DHA 105HOE 105LBW 105NXS 105ONS 105OUS 105OXS (105PBT) 105PDS 105PGS 105PVS 105ZAN
15,70 17,05 18,30
(104ESS)
6,60
15,70 13,60 16,15 15,75 10,10 12,25 10,10 15,30 14,35 14,00
Wijziging (m) +0,15 +0,20 Nvt Nvt 0,00 +0,25 0,00 +0,10 0,00 +0,35
Beheermarge 16,25 16,85 16,85 10,70 9,30 11,20 13,40 15,10 17,40 17,90
0,00 15,80 0,00 17,15 0,00 18,40 Nog in onderzoek Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 0,00 15,80 0,00 13,80 +0,07 16,25 0,00 15,85 0,00 10,20 0,00 12,35 +0,10 10,20 +0,45 15,40 Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 HR 0,00 14,55 0,00 14,10 Nog in onderzoek
+0,32
6,60
15,85 16,45 16,55 10,40 8,90 10,80 13,40 14,70 17,00 17,50
15,40 16,75 18,00
15,40 13,40 15,85 15,45 9,80 11,95 9,80 15,00 14,15 13,70
6,30 26
Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m NAP) tov+0,44 AGOR 104FCV 14,00 14,15 13,85 (m) (104FGV) Nvt Nvt Nvt Nvt 104FGW 8,90 +0,10 9,00 8,60 104FIW Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 HW 104FKW 7,10 0,00 7,20 6,80 104FMW 7,65 +0,05 7,75 7,35 104FRV Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW 104FSV Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW 104FTX Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW 104FVW Nog in onderzoek (geldt peilbesluit) (104FYA) Nvt Nvt Nvt Nvt 104FZB 8,48 0,00 8,58 8,18 (104LGS) Nvt Nvt Nvt Nvt (….) = inlaat, vaste drempel, knijpstuw of afsluiter
Stuwcode 104FEV 104FIV 104FKV (104FMV) 104FPW 104FRW 104FTV (104FVV) (104FXU) (104FYB) 104FZD (104UDL)
Streefpeil (m NAP) 12,65
Wijziging (m) +0,17
Beheermarge 12,75 12,35
Nog in onderzoek +0,30 12,00 11,60 Nog in onderzoek Stuw verwijderen 6,75 -0,05 6,75 6,45 Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW Nog in onderzoek Nvt Nvt Nvt Nvt 13,65 +0,43 13,75 13,35 6,55 0,00 6,55 6,55 11,90
2.4 Reeds uitgevoerde maatregelen Tijdens het doorlopen van het GGOR-proces is al een aantal van de voorgestelde maatregelen uitgevoerd of zijn in uitwerking danwel in voorbereiding. Voor deze maatregelen zijn de eventueel noodzakelijke procedures reeds doorlopen. Per deelgebied betreft dit onderstaande stuwen resp. wensen/knelpunten (tabel 3). Daarmee zijn in totaal inmiddels al een 19-tal GGOR-maatregelen uitgevoerd. De uitgevoerde GGOR-maatregelen zijn op kaart 3 in bijlage 3 aangegeven. Tabel 3 Overzicht met per deelgebied de inmiddels uitgevoerde maatregelen (nummering correspondeert met kaart 1 in bijlage 3) Maatregel LW TS BA GLR PK HR Beheer en onderhoud Extensiveren onderhoud TS5 PK14 Waterloop extra maaien TS12 Duiker doorspuiten TS12 Waterloop baggeren BA1, BA13 GLR3, GLR4 Aanpassingen in het watersysteem Herstellen oude waterloop Waterloop herprofileren/uitdiepen GLR20 PK5
HW
HW1 27
Maatregel Waterloop dempen Drempel verwijderen Stuw aanleggen Stuw renoveren
LW
TS
BA1, BA13 BA1, BA13 BA1, BA13
108MDS
Stuw verwijderen Instellen gebiedsregeling stuwen Terugslagkleppen terugplaatsen Walletje aanleggen Verruimen EVZ Administratief/communicatie A-watergang afwaarderen Vergunningcheck LW = Laarakkerse Waterleiding HR = Hooge Raam
GLR
PK
HR HR18
HW
BA3, BA4 BA3, BA4
Stuw vispasseerbaar maken Stuw verbreden Stuw automatiseren
BA
107P01 t/m 107P11 (PK4) 107P01 t/m 107P11 (PK4) 107P01 t/m 107P11 (PK4) 104FAV (HW4)
BA1, BA13
107P01 t/m 107P11 (PK4)
BA1, BA13 HW901 BA1, BA13 TS5 BA8 TS = Tochtsloot/Sluisgraaf HW = Hertogswetering
BA = Balkloop/St. Anthonisloop
GLR = Graafsche Lage Raam
PK = Peelkanaal
2.5 Quick wins Van een aantal maatregelen is beoordeeld dat deze in het reguliere werk kunnen worden opgepakt. Deze zogenaamde quick wins betreffen maatregelen in het kader van beheer en onderhoud of zijn administratieve en communicatieve acties (tabel 4). De quick wins zijn op kaart 3 in bijlage 3 aangegeven. Tabel 4 Overzicht met per deelgebied de quick wins (nummering correspondeert met kaart 1 in bijlage 3) Maatregel LW TS BA GLR PK Beheer en onderhoud Onderhoudsregime PK5 inregelen/optimaliseren Extensiveren maaionderhoud LW6
HR
HW HW8
28
Maatregel Vaker maaien Stuw automatiseren (Greenbox) Plank(en) in stuw plaatsen ikv peilbeheer Klep in stuw installeren Waterinlaat aanbrengen Stuwen inmeten Waterloop uitdiepen (cyclisch groot onderhoud) Taluds herstellen Administratief/communicatie A-watergang afwaarderen Waterloop op schouw zetten LW = Laarakkerse Waterleiding HR = Hooge Raam
LW
TS TS16
108LOS, 108LRS
BA
GLR
PK
HR
HW
108KLS
PK501 107HEE, 107FAS, 107FGS
105BFA, 105BGA 105VLW
104FCV
108HQR 108VIS
LW3 PK7 LW5
GLR15 GLR15
LW2, LW7, LW8
HW3 BA11, BA14
TS = Tochtsloot/Sluisgraaf HW = Hertogswetering
BA = Balkloop/St. Anthonisloop
GLR = Graafsche Lage Raam
PK = Peelkanaal
2.6 Projectplanplichtige maatregelen Voor civieltechnische ingrepen in het watersysteem dient een projectplan Waterwet procedure te worden doorlopen. Dit is het geval als door of (mede) in opdracht van het waterschap een waterstaatswerk naar ligging, vorm, afmeting en constructie wordt gewijzigd. Een waterstaatswerk is een oppervlaktewaterlichaam (greppel, sloot, beek, kanaal, plas, e.d.), bergingsgebied, waterkering (dijk, kade, dam, sluis, duin, e.d.) of ondersteunend kunstwerk (stuw, duiker, afsluiter, drempel, damwand, e.d.). De projectplanplichtige maatregelen (tabel 5) zijn op kaart 3 in bijlage 3 aangegeven (indicatie doorlooptijd: middellange termijn). Tabel 5 Overzicht met per deelgebied de projectplanplichtige maatregelen (nummering correspondeert met kaart 1 in bijlage 3) Maatregel LW TS BA GLR PK HR Aanpassingen in het watersysteem Waterloop aanleggen/omleggen LW6 TS11 GLR15 Waterloop verondiepen PK7 Waterloop aanpassen LW25 BA6 Drempel aanleggen Drempel vervangen door 105PBT
HW
HW5, HW3, HW8 HW201, HW803 HW2 104ESS, 104FXU 29
Maatregel (automatische) klepstuw LOP-stuw plaatsen LOP-stuw vervangen door klepstuw Stuw aanleggen Stuw verplaatsen, verbreden en automatiseren Stuw verplaatsen Stuw verwijderen Duiker vergroten Duiker verwijderen Aanleg pomp Aanleg infiltratievoorziening
LW
TS
BA
GLR
PK
HR
HW
LW8 105PBK LW11
(GLR2), GLR15, GLR18
HW1
BA9 104FIV, 104FIW 104FMV, 104FPW 104FIW
108WRW TS8
PK8 GLR2
LW21
TS11 HR13
2.7 Nadere uitwerking en variantenkeuze Bij een aantal wensen en knelpunten en stuwen kan nog geen streefpeil en of maatregel worden aangegeven. Hier is vanwege de complexiteit en samenhang nog nader onderzoek nodig of is dit nog in uitvoering, moet eerst nog een variantenkeuze worden gemaakt of en moeten eerst nog de voorwaarden worden gerealiseerd om maatregelen mogelijk te maken (bijvoorbeeld aankoop of ruil van grond). Waar dit het geval is, is dit uitgewerkt in een zogenaamde factsheet. Elke factsheet omvat een cluster van één of meer samenhangende wensen en knelpunten en/of stuwen (tabel 6). Deze factsheets zijn opgenomen in bijlage 2 en aangegeven op kaart 3 in bijlage 3. Tabel 6 Overzicht met per deelgebied de stuwen en wensen/knelpunten waarbij nog een nadere uitwerking en variantenkeuze nodig is. Factsheet Stuwen Wensen en knelpunten Laarakkers Waterleiding 1 LW Waterkwaliteit en waterpeil (natte) natuur 108BAR, 108MSV, [108NBR], 108NDE, 108NOS, LW1, LW9, LW10, LW13, LW14, LW15, LW16, Tongelaar en landgoederenzone 108TDE, (108A20), (108RWZ), (AKW232) LW24, LW26, TS9, TS13 2 LW Wateroverlast Haps 108BAR, 108HGS, [108HQR], 108HQS, 108MDS LW17, LW25, BA6 Tochtsloot/Sluisgraaf 1 TS Maatregelen Tochtsloot [106UHB], (108A20), (AKW245) TS6, TS12 2 TS Afwatering tunnel Beerseweg 106UFS TS15 30
Factsheet 3 TS Wateroverlast Beers 4 TS Wateroverlast Vianen Balkloop/St. Anthonisloop 1 BA Detailontwatering aanpassen Graafsche Lage Raam 1 GLR Afwatering camping/St. Hubert e.o. 2 GLR Beekdalontwikkeling Graafsche Lage Raam 3 GLR Millsveld 4 GLR Maatregelen Escharen 5 GLR Aanpassing watersysteem Boltschestraat 6 GLR Landgoed Russendaal Peelkanaal 1 PK Odiliapeel 2 PK Gemaal Hemelrijk e.o. 3 PK Stuwen zijwaterlopen Peelkanaal 4 PK Effluentberging/mestboulevard 5 PK Vijfhoekstraat 6 PK Waterhuishouding rondweg 7 PK Optimaliseren waterhuishouding Princepeel 8 PK Afvoer Wilbertsoord Hooge Raam 1 HR Oventje 2 HR Beekdalontwikkeling Hooge Raam & Halsche Beek (Heidezichtloop) 3 HR Stuwen Ruschvensche Loop 4 HR Stuw 105PET 5 HR Functiewijziging Maashorst 6 HR Trentse Bossen Hertogswetering 1 HW Stuwen A50 2 HW Afwatering Elsstraat/Dorpenweg 3 HW Reek
Stuwen 106BBN, 106BSB, 108HBR -
Wensen en knelpunten TS5, TS10 TS16
108GO, [108GOB]
BA7
108HCS, 108KLS 108ATD, 108GAR, 108KAM, (AKW286) 108KGS 108MEW, [108RLA], (AKW286) [108RSB] (AKW286)
GLR2, GLR2A GLR4, GLR10 GLR6, GLR9 GLR12, GLR22 GLR15 GLR8
107EHL 107GHC, [107GHD], 107HEE, 107P10, 107P11 107P09, 107P10 107P08, 107P09 107P09 [107EAK] [107ECF], [107ECK], [107ECL], [107EFS], [107EGS], [107EHS], [107KTW], [107PPW] [107EFS], [107EGS]
PK11 PK1, PK12, PK101, PK102, PK1003 PK10 PK2, PK3 PK1004 PK13 PK5
105BFA, 105BGA, 107AHS 105BUS, [105DND], 105HOO, 105LHW, 105NXS, [105NXV], [105OMK], 105OMS 105PDS, [105PDT] 105PET, 105PVS 105ADS
HR9, HR12 HR4, HR6, HR14, HR16, HR17, HR18
104FRV, 104FSV, 104FTV, 104FTX, 104FVV 104FRW 104FIW
HW5 HW8, HW801, HW802 HW10, HW1001
PK15
HR10 HR2, HR8 HR11
31
Factsheet 4 HW Waterconservering Velp e.o. 5 HW
Anticiperend peilbeheer Hertogswetering
(….) = geen regelbare stuw, maar overlaat of afsluiter
Stuwen 104FGW, 104FKW, [104FGS], [104VEN], [104VDW] (104FCW), 104FVW, 104FRW, 104FTW
Wensen en knelpunten HW11, HW1101, HW1103 HW7, HW8, HW9, HW801, HW802, HW901, HW902
[….] = LOP-stuw
Voor een aantal stuwen is nog nader hydrologisch onderzoek nodig of is dit in uitvoering (tabel 7). Voor deze stuwen zijn geen factsheets uitgewerkt. Tabel 7 Stuwen waarbij nader hydrologisch onderzoek nodig of in uitvoering is Deelgebied Stuwcode Hydrologische onderzoek Laarakkerse Waterleiding 108LOS Of stuw op juiste locatie staat. Tochtsloot/Sluisgraaf Balkloop/St. Anthonisloop 108HES OGOR opnieuw bepalen ivm vervanging vanwege aanleg randweg. 108HGS Kosten-batenanalyse vervanging door klepstuw met Greenbox. Graafsche Lage Raam 108VIS Verplaatsing stuw verder benedenstrooms. Peelkanaal 107FAS Constructie vervangen en/of aanleg Greenbox/proef of OGOR haalbaar. Hooge Raam (105AKS) Kosten-batenanalyse vervanging door knijpstuw en verder bovenstrooms verplaatsen. 105ZAN Functie kan mogelijk wijziging door inrichtingsplan Hooge Raam. Hertogswetering 104FIV Verplaatsing 200 m benedenstrooms. (104FMV) Heeft mogelijk geen functie meer na verplaatsing stuw 104FIV. 104FVW Mogelijkheid peilaanpassing in relatie tot peilbesluit en inlaat naar Ravenstein. (104FXU) Vervanging door klepstuw met Greenbox. (….) = geen regelbare stuw, maar overlaat of afsluiter
Resultaat van het nadere onderzoek of uitwerking en variantenkeuze, is een voorstel voor een streefpeil met beheermarges voor de betreffende stuwen en/of een maatregelenoverzicht van quick wins en projectplanplichtige ingrepen in het watersysteem.
32
2.8 Taakverantwoordelijkheid derden Een deel van de stuwen betreft LOP-stuwen. Deze stuwen zijn eigendom van derden en worden ook bediend door derden. Waterschap Aa en Maas heeft over deze stuwen geen zeggenschap en taakverantwoording, maar slechts een adviserende rol. De taakverantwoording ligt bij de eigenaar of grondgebruiker en over het peilbeheer van deze stuwen zijn afspraken gemaakt die in een overeenkomst zijn vastgelegd. Op basis van de AGOR-OGOR-analyse Landbouw blijkt dat deze LOP-stuwen voor waterconservering kunnen zorgen, maar niet overal en altijd optimaal worden ingezet. De geadviseerde maatregel omvat in de meeste gevallen het aanbrengen van één of meerdere planken om op GGOR te kunnen sturen (tabel 8). In een enkel geval is geadviseerd de stuw te verplaatsen of te verwijderen. Voor een drietal stuwen is er een samenhang met andere stuwen en/of met de ingebrachte wensen/knelpunten die in een factsheet nader zijn uitgewerkt. De LOP-stuwen zijn met stuwcode op kaart 1 t/m 3 in bijlage 3 aangegeven.
Tabel 8 Overzicht met per deelgebied de LOP-stuwen waarbij de taakverantwoordelijkheid bij derden ligt Stuwcode Streefpeil Maatregel Stuwcode Streefpeil Maatregel Stuwcode (m NAP) (m NAP) Laarakkerse Waterleiding 108BRK 8,50 5 planken plaatsen 108HBR 8,60 3 planken plaatsen 108NBR Tochtsloot/Sluisgraaf 106UHA 8,25 2 planken plaatsen 108UHB 7,95 1 plank plaatsen Balkloop/St. Anthonisloop 108GOB 10,30 4 planken plaatsen 108GWA 10,20 4 planken plaatsen 108HQR 108IHS 11,00 4 planken plaatsen Graafsche Lage Raam 108FNR 14,00 3 planken plaatsen 108GSD 9,95 3 planken plaatsen 108MLW 108RLA 7,92 2 planken plaatsen 108RSA nvt Stuw verwijderen 108RSB 108VNW 9,10 2 planken plaatsen 108ZAA NNB (OGOR Natuur) 108ZHW Peelkanaal 107EAK 19,05 2 planken plaatsen 107ECF 18,15 4 planken plaatsen 107ECK 107ECL 16,15 4 planken plaatsen 107ECR 18,15 2 planken plaatsen 107EDR 107EFS 17,65 3 planken plaatsen 107EHL NNB Nog ter uitwerking 107ERS Factsheet 1 PK 107EQP 18,05 4 planken plaatsen 107EQR 17,05 2 planken plaatsen 107GHC 107GHD 19,40 4 planken plaatsen 107HFW 14,55 5 planken plaatsen 107JGW 107KPW 17,30 5 planken plaatsen 107KTW 17,00 5 planken plaatsen 107NEL
Streefpeil (m NAP)
Maatregel
9,40
4 planken plaatsen
9,60
3 planken plaatsen
12,55 8,35 13,80
5 planken plaatsen 5 planken plaatsen 4 planken plaatsen
17,40 17,70 16,15
3 planken plaatsen 2 planken plaatsen 5 planken plaatsen
19,65 15,50 15,85
5 planken plaatsen 3 planken plaatsen 4 planken plaatsen 33
Stuwcode 107PPW
Streefpeil (m NAP) NNB
Hooge Raam 105ADB 17,15 105AFT Nvt 105GLS 16,80 105PBK
15,65
105PDR
16,00
105SAW 10,25 Hertogswetering 104FAW 15,65 104KPS 9,65 104VDW 9,05 NNB = Nog niet bekend
Maatregel
Stuwcode
Nog ter uitwerking Factsheet 2 GLR en 7 PK
107SPW
Streefpeil (m NAP) 15,45
2 planken plaatsen (Wijstgebied) 3 planken plaatsen
105ADH 105BRM 105NXV
17,05 18,95 NNB
LOP-stuw vervangen door klepstuw 4 planken plaatsen
105PBR
15,75
105PDT
104FGS 104KRS
Maatregel
Stuwcode
5 planken plaatsen
107VKW
Streefpeil (m NAP) 16,20
Maatregel
4 planken plaatsen 2 planken plaatsen Nog ter uitwerking Factsheet 2 HR 5 planken plaatsen
105ADK 105DND 105OMK
16,70 16,20 NNB
105PCL
17,55
4 planken plaatsen 3 planken handhaven Nog ter uitwerking Factsheet 2 HR 5 planken plaatsen
NNB
Nog ter uitwerking Factsheet 2 HR
105PLW
16,65
5 planken plaatsen
8,90 9,60
4 planken plaatsen 5 planken plaatsen
104FPX 104VEN
8,85 9,30
3 planken plaatsen 5 planken plaatsen
4 planken plaatsen
4 planken plaatsen 3 planken plaatsen 5 planken plaatsen 4 planken plaatsen
Verder is er in een enkel stuwvak de vergroting van een duiker en het uitdiepen van een C-watergang als maatregel voorgesteld. Het betreft resp. wens/knelpunt BA12 in stuwvak 108EDS en BA14 in stuwvak 108GO. Ook deze maatregelen vallen niet onder de taakverantwoordelijkheid van het waterschap. Met betreffende eigenaar zal in overleg worden getreden om te adviseren bij de uitvoering. Een belangrijke taakverantwoordelijkheid ligt ook bij de gemeenten binnen het projectgebied, voor wat betreft de wateroverlast door rioolwateroverstorten en de ambitie om het hemelwater in de bebouwde omgeving af te koppelen. Deze afvoer heeft invloed op de afwatering en het peilbeheer in het buitengebied. In overleg met de betreffende gemeente, zal afhankelijk van de (on)mogelijkheden, naar doelmatige oplossingen worden gezocht om water ter plaatse te infiltreren ten behoeve van waterconservering en om waterbergingen te realiseren om piekafvoeren op te vangen. In een aantal factsheets is hiervoor al een begin gemaakt, onder andere voor de bebouwde omgeving van Haps, Beers en Vianen (zie bijlage 2).
34
3 Vervolg 3.1 Gebiedsplan Raam De GGOR Raam is één van de bouwstenen van het Gebiedsplan Raam. De in de GGOR Raam voorgestelde peilaanpassingen en ingrepen in het watersysteem zijn al beoordeeld in relatie tot de andere wateropgaven (waaronder ook de stedelijke), de natuurdoelen en de ontwikkelingen in de landbouw. In het kader van het Gebiedsplan Raam wordt de GGOR Raam nog beoordeeld in relatie tot de opgaven op het gebied van recreatie, infrastructuur en cultuurhistorie en op de bijdrage aan de integrale ambitie voor het stroomgebied van de Raam. De relevante aspecten van de GGOR zijn onderdeel van het Gebiedsplan Raam.
3.2 Vaststellingsprocedure GGOR Raam De GGOR Raam doorloopt een zelfstandige vaststellingsprocedure. Daarvoor is het concept GGOR-voorstel na een consultatieronde in de streek en met de MGA-leden vertaald in voorliggend ontwerp. Het ontwerp GGOR Raam wordt vervolgens ter vaststelling aangeboden aan het Dagelijks Bestuur van waterschap Aa en Maas. Het ontwerp wordt daarna ter inzage gelegd zodat eenieder hier nog zienswijzen op in kan brengen. Van eventuele inspraakreacties wordt dan een Nota van zienswijzen opgesteld en waar nodig wordt de ontwerp GGOR Raam hierop aangepast en/of aangevuld. De definitieve GGOR Raam wordt tenslotte door het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van waterschap Aa en Maas vastgesteld.
3.3 Projectplan Waterwet en Streefpeilbesluit Uitgaande van de vastgestelde GGOR Raam wordt voor de projectplanplichtige maatregelen een Projectplan Waterwet opgesteld. In een dergelijk projectplan wordt het definitieve maatregelenpakket nader uitgewerkt en wordt het nodige voorbereidende werk in gang gezet. Het betreft dan het maatregelenpakket waarvoor waterschap Aa en Maas taakverantwoordelijk is. Met het oog op een snelle uitvoering, worden zoveel mogelijk projectplanplichtige maatregelen binnen eenzelfde projectplan uitgewerkt. Dit is zeker het geval bij die maatregelen die een hydrologische samenhang met elkaar hebben. Hoeveel projectplannen het betreft, welke maatregelen in welk projectplan worden opgenomen en met welke projectplannen wordt gestart, wordt nog nader bepaalt. Elk projectplan volgt een informele consultatieronde met belanghebbenden met daarna een formele inspraakprocedure. Voor de in de GGOR Raam voorgestelde streefpeilen, wordt separaat een streefpeilbesluit vastgesteld. Ter voorbereiding daarvan worden de GGORstreefpeilen in een veldbezoek met betreffende belanghebbenden besproken. Mogelijk dat het GGOR-streefpeil nog wordt bijgesteld aan de hand van de lokale en individuele situatie. Ook worden dan per stuw de voorgestelde beheermarges zo nodig bijgesteld (maatwerk). Na akkoord worden de definitieve
35
streefpeilen met beheermarges vastgelegd in een concept-streefpeilbesluit. Na een formele inspraakronde zal vervolgens het Streefpeilbesluit Raam worden vastgesteld.
3.4 Uitvoering GGOR Raam Nadat het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur van waterschap Aa en Maas een besluit heeft genomen over voorliggende GGOR Raam en de daarvoor benodigde financiële middelen, start de uitvoering. Voor het maatregelenpakket waarvoor het waterschap taakverantwoordelijke is, is de globale planning als volgt. 2017/2018 Quick wins Begonnen wordt met de maatregelen die zonder formele besluitvorming uitgevoerd kunnen worden (de quick wins) en die waar mogelijk in het reguliere werk kunnen worden ingepast (zie tabel 4 hoofdstuk 2). Het gaat dan over maatregelen in het kader van beheer en onderhoud, onderzoek en om communicatie/administratieve acties. Een deel daarvan is tijdens het GGOR-proces al uitgevoerd. In bijlage 3 op kaart 3 zijn de quickwins aangegeven. 2018/2019 Projectplan plichtige maatregelen Voor aanpassingen in het bestaande watersysteem, zoals het aanbrengen van duikers of nieuwe stuwen (zie tabel 5 hoofdstuk 2), is zoals hiervoor al aangegeven, een besluit noodzakelijk volgens de Waterwet. Het nader uitwerken van deze maatregelen vraagt een technische uitwerking en het opstellen van een bestek. Deze voorbereidingen dienen in 2018 plaats te vinden om ze in 2018 of kort daarna uit te kunnen voeren. Ook de projectplanplichtige maatregelen zijn in bijlage 3 op kaart 3 aangegeven (legenda-eenheid ‘middellange termijn’).
2019 of later Complexere ingrepen De grotere aanpassingen in het watersysteem vragen een langer voorbereidingstraject. Uitvoering daarvan zal afhangen van de onderzoeksresultaten en is afhankelijk van andere ontwikkelingen en/of partijen. Het betreft de maatregelen die voortvloeien uit het voorkeursalternatief zoals dit in de betreffende factsheets is beschreven (zie bijlage 2). Op kaart 3 in bijlage 3 zijn de complexere ingrepen aangegeven (legenda-eenheid ‘lange termijn’)
3.5 LOP-stuwen Over de LOP-stuwen heeft waterschap Aa en Maas geen zeggenschap en taakverantwoording, maar slechts een adviserende rol. Met betrekking tot het peilbeheer en het onderhoud van deze stuwen zijn in het verleden afspraken gemaakt met betreffende (grond)eigenaren, die in een overeenkomst zijn vastgelegd. Deze stuwen worden echter niet overal en altijd optimaal ingezet, terwijl ze wel voor de gewenste waterconservering kunnen zorgen.
36
Om het algemeen belang hiervan onder de aandacht van de eigenaren te brengen en om nog eens de eerder gemaakte beheerafspraken in herinnering te roepen, gaat het waterschap een communicatieactie richting de doelgroep LOP-stuwen uitvoeren. De geadviseerde streefpeilen en maatregelen worden vervolgens in een veldbezoek met de belanghebbenden besproken met als doel dat de voorgestelde GGOR-maatregel – het plaatsen van één of meerdere planken – ook wordt uitgevoerd.
3.6 Stedelijk waterbeheer De afvoer vanaf verhard oppervlak in bebouwde omgeving en rioolwateroverstorten, zorgen voor wateroverlast in stedelijk gebied, maar heeft ook invloed op de afwatering en het peilbeheer in het buitengebied. Hierdoor en vanwege de ambitie van gemeenten om het hemelwater in de bebouwde omgeving af te koppelen, zijn voorzieningen nodig om water ter plaatse te infiltreren ten behoeve van waterconservering en om waterbergingen te realiseren om piekafvoeren op te vangen. Het waterschap is in overleg met gemeenten om te bezien waar de benodigde voorzieningen doelmatigheid en kostenefficiëntie kunnen worden gerealiseerd. Indien deze voorzieningen in het buitengebied moeten worden gerealiseerd, zal het waterschap haar aandeel in de taakverantwoordelijkheid nemen.
3.7 Niet-GGOR-knelpunten Bij de integrale afweging (zie §1.6) zijn een deel van de ingebrachte wensen en knelpunten niet als GGOR-knelpunt aangemerkt. Ook zijn bij een aantal wensen en knelpunten de voorgestelde maatregel(en) als niet akkoord bevonden. In beide situaties zijn geen GGOR-maatregelen voorgesteld. Voor deze wensen en knelpunten zijn in het kader van de GGOR Raam geen vervolgacties aan de orde. Dit betekent niet dat waterschap Aa en Maas hier niets mee doet. In ieder geval wordt aan de betreffende melder van een wens of knelpunt in deze categorie, teruggekoppeld over waarom het geen GGOR-knelpunt betreft en wat waterschap Aa en Maas dan daarmee gaat doen of waarom de voorgestelde maatregel niet wordt uitgevoerd. In welke vorm waterschap Aa en Maas deze terugkoppeling vorm gaat geven, wordt nog nader bepaalt. Welke wensen en knelpunten als niet-GGOR-knelpunt zijn aangemerkt of waar geen maatregelen worden uitgevoerd, is op kaart 3 in bijlage 3 aangegeven.
3.8 GGOR-proces Voorliggende GGOR Raam geeft structurele en breed gedragen oplossingen voor de korte termijn wat betreft de wensen en knelpunten en draagt bij aan de (middel)lange termijn doelen voor een robuust watersysteem. Zoals in de inleiding aangegeven, is de GGOR Raam geen statisch document, maar een cyclisch en terugkerend proces. Door het contact te onderhouden met de belanghebbenden, worden oplossingen die met dit GGOR tot uitvoering komen regelmatig geëvalueerd. Dit zou kunnen leiden tot aanpassingen in het gevoerde beheer (plan-do-check-act). Deze cyclus is gestart met het opstellen van deze GGOR Raam. Daarnaast kunnen grote ingrepen, bijvoorbeeld ten gunste van KRW of andere (niet-agrarische) functies wellicht om veranderingen vragen die nu nog 37
niet aansluiten bij de ruimtelijke functies in het gebied. Mogelijke tegenstijdigheden met voorliggende GGOR moeten dan nader geanalyseerd worden, om vervolgens vertaald te worden in een volgende GGOR voor het stroomgebied van de Raam. Elke 10 jaar of zoveel eerder als nodig, zal dit aan de orde zijn. Daarmee is ook met dit terugkerend proces, met voorliggende GGOR Raam, een begin gemaakt.
38
Bijlage 1
Tabel GGOR Raam
Tabel 2 Overzicht met per stuw de streefpeilen en beheermarges met wijziging ten opzichte van het huidige peil (AGOR) Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m NAP) tov AGOR (m NAP) (m) Boven Onder Boven Onder (m) (m NAP) (m NAP) (m NAP) (m NAP) Laarakkerse Waterleiding 108BAR Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW 108HBS 8,50 0,00 8,50 8,20 108LOS Nog in onderzoek 108LRS 10,09 0,00 10,09 9,79 108MDS 9,80 +0,10 9,80 9,50 108NOS Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW 108TDE Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 LW Tochtsloot/Sluisgraaf (106BSB) 8,60 0,00 8,60 8,60 (106UFS) 8,60 0,00 8,60 8,60 106UGT 7,90 0,00 7,90 7,60 Balkloop/St.
Anthonisloop 108EDS 10,60 0,00 10,70 10,30 108FB 10,00 0,00 10,10 9,70 108GO 9,90 0,00 9,90 9,60 108GW 10,30 +0,10 10,40 10,10 108GZ 9,45 +0,05 9,45 9,15 108HES Nog in onderzoek 108HGS Nog in onderzoek 108HQS 9,35 +0,05 9,45 9,05 108SCH 9,05 0,00 9,05 8,75 Graafsche Lage Raam 108FNS 13,35 +0,16 13,45 13,05 108GAS 11,10 0,00 11,20 10,80 108GAR Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 GLR 108HCS 9,80 0,00 9,90 9,50 108HOL 9,40 +0,05 9,40 9,10 108KAM Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 GLR 108KGS Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 GLR 108KLS 9,10 +0,20 9,20 8,80 108VIS Nog in onderzoek (108Z) 11,90 0,00 11,90 11,90 Peelkanaal (107ECS) 17,10 0,00 17,10 17,10 107EGS 16,15 +0,15 16,25 15,85 107EHS 15,00 -0,05 15,10 14,70 107EJS 16,75 +0,20 16,85 16,45 107EQS 16,65 Nvt 16,65 16,50 107EWS 16,70 Nvt 16,85 16,55 107FAS Nog in onderzoek 107FGS 10,55 Nvt 10,70 10,40 107HEE 18,65 Nvt 18,80 18,50 107P01 9,10 0,00 9,30 8,90 39
Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m9,70 NAP) tov0,00 AGOR 107P02 9,90 9,50 (m) 107P04 12,20 0,00 12,20 12,20 107P06 14,15 0,00 14,35 13,95 107P08 16,00 0,00 16,20 15,80 107P10 18,45 0,00 18,65 18,25 107ECS 17,10 0,00 17,10 17,10 Hooge Raam 105ABS 15,40 0,00 15,50 15,10 105ADS 16,20 0,00 16,30 15,90 105AFS 17,65 0,00 17,75 17,35 105AHS 18,60 0,00 18,70 18,30 105BFA 18,25 0,00 18,35 17,95 105BGA 17,40 0,00 17,50 17,10 105BZV 14,90 -0,10 15,00 14,60 105HHT 15,55 +0,10 15,65 15,25 105HOO 8,15 +0,05 8,35 7,95 105LHW Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 105OMS Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 105OQS 13,80 +0,10 13,90 13,50 105OVS 11,25 0,00 11,35 10,95 105PAS 9,40 +0,05 9,50 9,10 105PCS 16,60 0,00 16,70 16,30 105PES 15,15 0,00 15,25 14,85 105PET Nog ter uitwerking, zie factsheet 4 HR 105VLW 15,00 0,00 15,10 14,70 Hertogswetering 104DSS 9,25 +0,05 9,35 8,95 104FCV 14,00 +0,44 14,15 13,85 (104FGV) Nvt Nvt Nvt Nvt 104FGW 8,90 +0,10 9,00 8,60 104FIW Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 HW 104FKW 7,10 0,00 7,20 6,80 104FMW 7,65 +0,05 7,75 7,35
Stuwcode 107P03 107P05 107P07 107P09 107VOO
Streefpeil (m NAP) 11,00 13,40 14,90 17,20 17,80
105ACS 105AES 105AGS (105AKS) 105BUS 105DHA 105HOE 105LBW 105NXS 105ONS 105OUS 105OXS (105PBT) 105PDS 105PGS 105PVS 105ZAN
15,70 17,05 18,30
(104ESS) 104FEV
6,60 12,65
104FIV 104FKV (104FMV) 104FPW
15,70 13,60 16,15 15,75 10,10 12,25 10,10 15,30 14,35 14,00
11,90
Wijziging (m) +0,25 0,00 +0,10 0,00 +0,35
Beheermarge 11,20 10,80 13,40 13,40 15,10 14,70 17,40 17,00 17,90 17,50
0,00 15,80 0,00 17,15 0,00 18,40 Nog in onderzoek Nog ter uitwerking, zie factsheet 2 HR 0,00 15,80 0,00 13,80 +0,07 16,25 0,00 15,85 0,00 10,20 0,00 12,35 +0,10 10,20 +0,45 15,40 Nog ter uitwerking, zie factsheet 3 HR 0,00 14,55 0,00 14,10 Nog in onderzoek
+0,32 +0,17
6,60 12,75
Nog in onderzoek +0,30 12,00 Nog in onderzoek Stuw verwijderen
15,40 16,75 18,00
15,40 13,40 15,85 15,45 9,80 11,95 9,80 15,00 14,15 13,70
6,30 12,35
11,60
40
Stuwcode Streefpeil Wijziging Beheermarge (m NAP) Nog tertov AGOR zie factsheet 1 HW 104FRV uitwerking, (m) 104FSV Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW 104FTX Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW 104FVW Nog in onderzoek (geldt peilbesluit) (104FYA) Nvt Nvt Nvt Nvt 104FZB 8,48 -1,82 8,58 8,18 (104LGS) Nvt Nvt Nvt Nvt (….) = inlaat, vaste drempel, knijpstuw of afsluiter
Stuwcode 104FRW 104FTV (104FVV) (104FXU) (104FYB) 104FZD (104UDL)
Streefpeil Wijziging Beheermarge (m6,75 NAP) (m) -0,05 6,75 6,45 Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW Nog ter uitwerking, zie factsheet 1 HW Nog in onderzoek Nvt Nvt Nvt Nvt 13,65 +0,43 13,75 13,35 6,55 0,00 6,55 6,55
41
Bijlage 2
Factsheets
Laarakkerse Waterleiding - Factsheet 1 LW Waterkwaliteit en waterpeil (natte) natuur Tongelaar en landgoederenzone - Factsheet 2 LW Wateroverlast Haps Tochtsloot/Sluisgraaf - Factsheet 1 TS Maatregelen Tochtsloot - Factsheet 2 TS Afwatering tunnel Beerseweg - Factsheet 3 TS Wateroverlast Beers - Factsheet 4 TS Wateroverlast Vianen Balkloop/St. Anthonisloop - Factsheet 1 BA Detailontwatering aanpassen Graafsche Lage Raam - Factsheet 1 GLR Afwatering camping/St. Hubert e.o. - Factsheet 2 GLR Beekherstel Graafsche Lage Raam - Factsheet 3 GLR Mills veld - Factsheet 4 GLR Maatregelen Escharen - Factsheet 5 GLR Optimalisatie watersysteem Boltschestraat - Factsheet 6 GLR Landgoed Russendaal Peelkanaal - Factsheet 1 PK Odiliapeel - Factsheet 2 PK Gemaal Hemelrijk e.o.
- Factsheet 3 PK Stuwen zijwaterlopen Peelkanaal - Factsheet 4 PK Effluentberging/mestboulevard - Factsheet 5 PK Vijfhoekstraat - Factsheet 6 PK Waterhuishouding rondweg - Factsheet 7 PK Optimaliseren waterhuishouding Princepeel - Factsheet 8 PK Afvoer Wilbertsoord Hooge Raam - Factsheet 1 HR Oventje - Factsheet 2 HR Beekdalontwikkeling Hooge Raam & Halssche Beek (Heidezichtloop) - Factsheet 3 HR Stuwen Ruschvensche Loop - Factsheet 4 HR Stuw 105PET - Factsheet 5 HR Functiewijziging Maashorst - Factsheet 6 HR Trentse Bossen Hertogswetering - Factsheet 1 HW Stuwen A50 - Factsheet 2 HW Afwatering Elsstraat/Dorpenweg - Factsheet 3 HW Reek - Factsheet 4 HW Waterconservering Velp e.o. - Factsheet 5 HW Anticiperend peilbeheer Hertogswetering
42
Bijlage 3
GGOR-kaarten
Kaart 1 Analyse: GGOR wensen en knelpunten en peilverschil OGOR-AGOR Kaart 2 Concept GGOR-voorstel: GGOR stuwpeil inclusief verschil GGOR-AGOR Kaart 3 Planning uitvoering: Indicatie doorlooptijd tot uitvoering van de maatregelen
43
44
45
S1A
46