04.02 - Vastgesteld raadsnotulen 14 november 2022

De omslag die voor de jaren 2024 en 2025 wordt gemaakt is opvallend. Waar het voordeel op basis van alle wijzigingsvoorstellen in 2023 een kleine € 400.000 is, is het voordeel van alle wijzigingsvoorstellen circa€ 13 miljoen in 2024 en circa € 17 miljoen in 2025. Dit verschil kan niet alleen verklaard worden door de verwachte hogere inkomsten uit het Gemeentefonds. Dit zou logischerwijs moeten betekenen dat we voor 2024 en 2025 de lasten in de begroting verlagen en/of de baten in de begroting verhogen op bepaalde taakvelden GroenLinks blijft in de komende periode scherp op deze beweging om ervoor te zorgen dat de budgetten die nodig zijn voor het bestrijden van armoede. de verduurzaming en vergroening van Capelle beschikbaar blijven.

221114

pagina: 17 van 73

Verder zien we een positief exploitatieresultaat vanaf 2023 tot en met 2028. In 2025 wordt een piek bereikt met een exploitatieresultaat van circa € 15,6 miljoen. Hoe moeten we dit interpreteren, wetende dat wij geen organisatie met winstoogmerk zijn? De gemeente dient niet het doel te hebben om een positief resultaat te bereiken. Wij moeten de middelen die we ter beschikking hebben zo goed, efficiënt en effectief mogelijk inzetten voor onze Capellenaren Ik vraag aandacht voor de inhoud van een aantal thema's· organisatie, armoede, wonen, vervoer, circulariteit en groenonderhoud. Vandaag is het 14 november, 'Equal Pay Day'. Op deze dag staan we stil bij het feit dat vrouwen nog steeds minder verdienen dan mannen. In Nederland verdienen vrouwen gemiddeld 13% per uur minder dan mannen. GroenLinks vraagt hier aandacht voor We weten dat deze actualiteit en oplossingen voor de loonkloof tussen mannen en vrouwen ver boven de gemeentelijke bevoegdheden vallen. Desondanks zou de gemeente hierop kunnen acteren vanuit haar werkgeversrol voor ambtenaren. Uit een eerste inventarisatie blijkt dat de inschaling van het gemiddelde salaris van vrouwen in de schalen 6 tot en met 14 lager is dan het gemiddelde salaris van mannen in diezelfde schalen.

Wij danken de ambtelijke organisatie voor het beschikbaar stellen van deze informatie en onze complimenten voor het feit dat de verdeling naar inschaling, ook voor de hogere schalen, tussen man en vrouw gelijk is. Nader onderzoek is nodig om te kunnen achterhalen of er een loonkloof is en wat eventueel de oorzaken hiervan zijn. Wij dienen daarom ook de motie Gelijk loon in, waarin wij verzoeken om een onderzoek te doen naar de loonverschillen tussen vrouwelijke en mannelijke ambtenaren werkzaam bij onze gemeente Wij hebben geconstateerd dat binnen het gemeentehuis een zaal is vernoemd naar Johan van der Veecken, een zuiderling die eigenaar is geweest van de schepen die tot slaaf gemaakte Afrikanen naar Brazilië transporteerde en verdiende aan de suikerproductie aldaar. GroenLinks vindt het belangrijk dat de gemeente de geschiedenis met de positieve en negatieve kanten zichtbaar maakt. Kennis van het verleden biedt licht voor de toekomst, levert een bijdrage aan het historisch besef en de strijd tegen discriminatie en racisme. Wij willen dat er verklarende onderschriften worden toegevoegd bij de namen van de zalen in het gemeentehuis die refereren aan de slavernijgeschiedenis van Nederland. Wij dienen daarbij de motie Maak de geschiedenis zichtbaar binnen het gemeentehuis in.

Wij zijn positief over de intrekking van het wijzigingsvoorstel van het college om alle Capellenaren te voorzien van een eenmalige compensatie Wij tekenen mee met de motie van Leefbaar Capelle. We vinden het Jammer dat er geen inkomensondersteunende voorstellen zijn gedaan waarbij de groep Capellenaren die het hardst wordt getroffen door de hoge energieprijzen en de inflatie worden gecompenseerd. Rotterdam verstrekt de energietoeslag aan huishoudens met een inkomen tot en met 140% van het sociaal minimum. We hebben eerder schriftelijke vragen gesteld over de mogelijkheid van een verhoging van de 120%-grens naar 130% en de mogelijkheid van een inkomensgedifferentieerde toeslag voor Capellenaren Helaas was het college niet bereid om te kijken naar deze opties. We zijn positief over de verruiming van de toegang Jeugdfonds waarbij wel de inkomensgrens wordt opgehoogd van 120% naar 130% en de pilot sport- en cultuurregeling voor jongeren met een laag inkomen. Medio 2021 is de nieuwe woningbehoefteraming van de provincie Zuid-Holland gepubliceerd. Deze nieuwe raming laat zien dat er meer woningen nodig zijn in de regio dan eerder voorzien, zo ook de behoefte aan sociale huurwoningen. Ook landelijk klinkt dezelfde boodschap. In Capelle wordt de komende jaren veel gebouwd. GroenLinks vindt het belangrijk dat de woningvoorraad aansluit bij de behoefte.

We zijn daarom benieuwd naar het komende Regioakkoord Wonen. Wij hopen dat wij daarmee een mooie basis hebben om het sociale voorraad op niveau te krijgen. GroenLinks vindt het positief dat het college aandacht heeft voor het fietsgebruik. De fiets is goed voor zowel de mens als het milieu en is ook nog goedkoop. Het is de taak van de gemeente om het gebruik van de fiets te stimuleren en de verkeersveiligheid op fietspaden te verbeteren. Naast het fietsgebruik vinden wij het ook belangrijk dat het college het gebruik van openbaar vervoer stimuleert om de modal shift' te kunnen realiseren De vervoersbewijzen worden flink duurder. Daarom is het belangrijk dat gebruikers daarin worden gesteund. Denk daarbij aan gratis OV voor minima en kinderen tot en met 12 jaar. Wij zijn benieuwd of de gemeente kijkt naar de 'best practices' in de buurgemeenten en bereid zijn om bepaalde groepen extra te ondersteunen. Wij vragen aan de wethouder Vervoer om hierop te reflecteren

221114

pagina: 18 van 73

Voor GroenLinks staan respect voor en behoud van de natuur en het milieu hoog in het vaandel. Het is daarom noodzakelijk dat we omschakelen naar een circulaire economie. De gemeente wil met het actieplan Circulair Capelle hierin stappen zetten. Helaas is dit plan nog niet af, omdat er gewacht wordt op gelden van het Rijk. Het is voor GroenLinks op dit moment onduidelijk hoe Capelle de beweging gaat maken naar een circulaire gemeente en wat wij van de gemeente kunnen verwachten. Het college moet hierin geen afwachtende houding hebben en moet hierin meer snelheid brengen, zodat zo snel mogelijk stappen kunnen worden gemaakt In Capelle wordt op dit moment na-scheiding toegepast. Uit onderzoeken van meerdere gemeenten blijkt dat met bronscheiding in laagbouw een veel beter resultaat behaald kan worden dan met nascheiding. Helaas is dit college van mening dat het te ingewikkeld is voor de Capellenaar om de scheiding te differentiëren per wijk. Wij vragen het college dit idee mee te nemen in de actualisering van het actieplan Afvalinzameling. Wij zijn blij dat groente, fruit en etensrestenscheiding wordt uitgerold in hoogbouw. Wij zijn positief over de middelen die structureel beschikbaar worden gesteld voor een hoger onderhoudsniveau van groen. Wij juichen het feit toe dat er wordt gewerkt aan ecologisch maaibeheer.

Wij vragen aandacht voor het vroegtijdig en actief signaleren van klachten over de buitenruimte. Over klimaatverandering kan een meer proactieve houding worden aangenomen. We vinden het prima dat Capelle eerst onderzoeken wil uitvoeren naar een waterrobuust en hittebestendig Capelle, maar aangezien de gemeente enorm versteend is en onze zomers steeds warmer worden is snelheid nodig. Simpele oplossingen kunnen al genomen worden zoals meer groene parken, groene gevels en het aanplanten van meer diverse bomen, in afwachting van de uitkomsten van de onderzoeken. GroenLinks vindt dat er met deze begroting een goede basis ligt. Er worden budgetten beschikbaar gesteld voor speerpunten die wij belangrijk vinden. Tegelijkertijd blijven wij het beleid en de inzet monitoren. Waar mogelijk denkend vanuit kansen blijven wij een bijdrage leveren voor een sociale, duurzame en groene gemeente. Motie M2 (GroenLinks): gelijk loon

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, Begroting 2022, constaterende dat: • het 14 november Equal Pay Day is, wat inhoudt dat vrouwen vanaf 14 november in vergelijking met hun mannelijke collega's gratis werken; • uit een eerste inventarisatie blijkt dat in Capelle aan den IJssel het gemiddelde salaris van vrouwen in de schalen 6 t/m 14 lager is dan het gemiddelde salaris van mannen in deze schalen; • uit de CBS-monitor blijkt dat in de sector overheid een gecorrigeerd beloningsverschil tussen mannen en vrouwen bestaat van 4%, • de loonkloof in Nederland 14,8% bedraagt; • een vrouw in haar hele werkend leven gemiddeld 300.000 euro misloopt; overwegende dat: • vrouwen en mannen voor arbeid van gelijke waarde hetzelfde beloond dienen te worden; • bescherming tegen ongelijk loon tussen mannen en vrouwen voor arbeid van gelijke waarde is vastgelegd in artikel 157 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, artikel 1 van de Grondwet, artikel 14 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en in artikel 7ev.

van de Algemene wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen; • de gemeente Capelle aan den IJssel het goede voorbeeld zou moeten geven; • de gemeente als werkgever hier een directe rol in heeft; verzoekt het college onderzoek te verrichten naar de loonverschillen tussen mannelijke en vrouwelijke ambtenaren werkzaam bij de gemeente Capelle aan den IJssel en hierover de raad te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.

221114

pagina: 19 van 73

Motie M3 (GroenLinks, PvdA, CBB, ChristenUnie): maak de geschiedenis zichtbaar binnen het gemeentehuis De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; constaterende dat: • het adviescollege Dialooggroep Slavernijverleden de overheid via het rapport 'Ketenen van het Verleden' onder meer adviseerde om de rol van slavernij in onze geschiedenis en samenleving zichtbaarder te maken, • de gemeente Capelle aan den IJssel deel uitmaakt van de overheid; • in het gemeentehuis een zaal is vernoemd naar Johan van der Veecken; • historicus Alex van Stipriaan onderzoek heeft gedaan waaruit blijkt dat een deel van het vermogen van Johan van der Veecken uit de slavenhandel stamt; • in het gemeentehuis wellicht andere namen zijn van zalen die in verband kunnen worden gebracht met de slavernijgeschiedenis: • in de huidige geschiedschrijving bij de zalen in het gemeentehuis geen informatie wordt verstrekt over de betrokkenheid bij en de relatie met het slavernijverleden en waardoor een onvolledig beeld wordt geschetst van de geschiedenis: ovenwegende dat: • het van belang is om niet alleen de positieve kanten van onze geschiedenis te belichten.

maar ook de negatieve kanten ervan; • kennis van het verleden bijdraagt aan het historisch besef en de strijd tegen discriminatie en racisme; verzoekt het college: verklarende onderschriften toe te voegen bij de namen van de zalen in het gemeentehuis die refereren aan de slavernijgeschiedenis van Nederland; En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De moties zijn voldoende ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Mevrouw WEEMHOFF: Voorzitter, de eerste begroting van deze nieuwe collegeperiode. De PvdA is blij deel uit te maken van dit college. De doelen zijn beschreven in het coalitieakkoord. De financiële consequenties hiervan zien wij terug in de begroting. Wij zijn hier blij mee De plannen in het coalitieakkoord zijn in het brede raadsoverleg en in de commissievergaderingen al dan niet uitgebreid aan de orde geweest. Dat leidt ons tot het hier graag gehanteerde motto: eerst besluiten, dan voteren. De PvdA heeft zich hier steeds sterk voor gemaakt. U vraagt zich wellicht af: waarom vinden wij het opnemen van financiële consequenties uit het coalitieakkoord dan wel een goed idee? In deze begroting is helder beschreven dat de gelden terugvallen, mocht bij de evaluatie blijken dat de doelen niet bereikt zijn. Bovendien gaat het om posten waar wij grote waarde aan hechten, zoals het verbeteren van groenbeheer Wij zien breed draagvlak in de raad.

De raad vindt groenbeheer een goed idee, maar wil het eerst bespreken. In de commissievergadering heeft de wethouder gevraagd hem de mogelijkheid te geven dit financieel waar te kunnen maken. Als we de gelden niet op tijd vrijmaken moeten we zeker een half Jaar langer wachten en dat zou zonde zijn voor het groen in Capelle. Het is al eerder gezegd: het zijn lastige tijden. De PvdA maakt zich zorgen over de toestand in de wereld en de gevolgen hiervan voor onze inwoners en ondernemers. Wij hebben meegetekend met het amendement Geen eenmalige compensatie zonder effect over de in de begroting voorgestelde maatregelen om ongericht€ 4,6 miljoen uit te geven aan een bedrag dat voor sommige mensen een leuk extraatje en voor andere mensen een druppel op de gloeiende plaat van geldtekorten is.

221114

pagina: 20 van 73

Wij hebben ideeën om gerichter met die€ 4,6 miljoen gerichter om te gaan. GroenLinks heeft het eerder genoemd een staffel om mensen die boven de 120% van het wettelijk minimumloon verdienen een deel van de energiecompensatie toe te kennen en er zijn meer ideeën. Toevallig zag ik vandaag het idee om per gemeente een zonnecoöperatie in te richten door alle huizen te bekleden met zonnepanelen. Wij hebben Eneco vorig jaar, of misschien is het twee jaar geleden, verkocht. Misschien is het aardig om na te denken over hoe je dat in publieke handen zou kunnen krijgen. Wij hebben meegetekend met de motie Maak de geschiedenis zichtbaar binnen het gemeentehuis en de motie Circulair bouwen. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Weemhoff, kort maar krachtig. Mevrouw Groenendijk, het woord is aan u. Mevrouw GROENENDIJK· Voorzitter, de algemene beschouwingen zijn aan de orde. Het is tijd om terug te blikken en vooruit te kijken, te memoriseren en mediteren: onze christelijke partij is wij daar vertrouwd mee. Je doet dan regelmatig inzichten op die vaak al oud blijken te zijn. Zoals in het Bijbelboek Prediker staat: uiteindelijk is er is niets nieuws onder de zon. Moet dat treurig stemmen? Nee, want we leren ook van dit Bijbelboek dat we mogen genieten, terwijl we onze dagelijks werk zo goed mogelijk doen. Hoe dan? Deugdelijk. Ik neem u graag mee.

Onlangs las ik een boekje 'Meditaties over goed bestuur in tijden van onzekerheid en wantrouwen'. Het ging over de tien deugden. U kent ze vast: verstandigheid, rechtvaardigheid, moed en gematigdheid, plus de bekende geloof, hoop en liefde en dan nog de wat lastige nederigheid, dienstbaarheid en gelatenheid. Met deze bril op keek ik naar onze begroting. Ondanks drastische vermindering is onze begroting nog steeds een lijvig stuk. Er is verstandig nagedacht en er wordt in Capelle rechtvaardigheid gezocht, bijvoorbeeld als het gaat om bestaanszekerheid en veiligheid. We vinden moed om nieuwe dingen te doen en matigen ons in bepaalde opzichten. Geloof, hoop en liefde vind ik wat minder terug in onze begroting. Misschien is het de taak van de raad om deze deugden te laten zien, bijvoorbeeld vanavond in ons spreken en luisteren, ons vooruitblikken en besluiten. De lastige drie deugden komen langs bij diverse moties de nederigheid die we zouden moeten betrachten bij de vluchtelingenproblematiek, de dienstbaarheid die we kunnen leren van onze mantelzorgers, hoewel deze motie helaas niet wordt ingediend, en de gelatenheid bij de hardnekkigheid van die volgorde bij voteren en besluiten, want het belangrijke werk in deze gemeente kan beter niet wachten. Uit de begroting benoem ik hier een drietal voor de ChristenUnie relevante thema's, waarbij diverse deugden een rol spelen.

De ChristenUnie blijft een fervent en fanatiek pleitbezorger van de fiets. De shuttle is na al die jaren nog steeds geen succes, het OV wordt helaas alleen maar duurder, de files op de autowegen zijn erger dan voor corona en de pilot scooters lijkt vooralsnog meer ergernis en overlast te geven dan dat het helpt. De fiets dus, heel verstandig. En graag zo veilig mogelijk. Wij vroegen om vaart te maken met het weghalen van in de weg staande paaltjes en zo snel mogelijk het fietsbeleid te evalueren. Wij vragen aan de wethouder dit zo spoedig mogelijk in 2023 de doen. Wanneer kan dat? We zijn blij dat er gekeken wordt naar meer watertappunten in Capelle: fijn voor de fietsers en alle wandelaars, skaters, steppers en wie er zich ook maar in de buitenruimte ophoudt. Staaltje van dienstbaarheid, zo'n kraantje. Het onderwerp afval houdt ons al jaren bezig. Het lukt Capellenaren niet zo goed om daarin te matigen. Dit is wel nodig, het is een belangrijke pijler in de aandacht voor duurzaamheid. Het afvalactieplan was gericht op een restafval van 160 kilo per inwoner Ons werd verteld dat we nu op 168 kilo zitten. Een circulair actieplan volgt in 2023. Hier speelt echt de deugd gematigdheid: hoe kunnen we onze Capellenaren en onszelf hiertoe verleiden, zodat er minder afval is? Dat zeg ik met Black Friday en de feestdagen in het verschiet.

Ik gun onze ondernemers hun omzet, maar zouden we niet allemaal met veel minder toe kunnen? In hoeverre heeft de wethouder plannen om 'koop lokaal' uit te breiden met 'koop bewust', 'koop minder' of 'geef meer weg'?

221114

pagina: 21 van 73

De ChristenUnie is blij met de aandacht die er in deze gemeente is voor de kwetsbaren. Er zijn veel voorzieningen voor ouderen, jeugd, vluchtelingen en mensen met financiële problemen. De nieuwe besluitvorming rond schoolgebouwen, een uitgebreid ondersteuningsaanbod, een ouderencoach et cetera is moedig. Onze fractie is met de wethouder in gesprek over de noodzaak om pleeggezinnen te steunen. Wij stelden vragen over kraamzorg bij jonge vrouwen met financiële problemen. Het gaat dan om liefde, maar ook om rechtvaardigheid. Wij herinneren ons dat in een eerder begrotingsdebat wel eens door de Belangengroep Gehandicapten Capelle gevraagd is naar de aandacht voor hen Mensen met een langdurige aandoening blijven vaak aanlopen tegen situaties waar wij domweg geen erg in hadden. Onze vraag aan de wethouder is waar in deze begroting deze bevolkingsgroep aandacht krijgt De buitenruimte is van ons allemaal en bevordert ons gevoel van welzijn. Als het goed is wordt er netjes onderhoud gepleegd en is er sprake van goed beheer. Wij zijn niet zo blij met de volgordelijkheid die op dit onderwerp besproken is in de commissie. Ik kom hier zo op terug Wij vinden dat we moeten doorpakken en wij waarderen de moed die hierin getoond wordt Goed dat het amendement door de VVD is ingetrokken. Het geplande stadsfeest is een enorme kostenpost De ChristenUnie is voorstander van vieren en verbinding.

Tegelijkertijd is er die deugd van de gematigdheid. We hebben in onze fractie hierover gesproken en zijn hier niet gelukkig mee. Enerzijds is het superfijn om gezamenlijk een groot feest te realiseren, anderzijds is er ook het risico dat mensen afhaken omdat ze zich liever in de wijk om elkaar bekommeren. Is het niet een echte 'Denk en Doe mee'-invulling om elke wijk een bedrag van bijvoorbeeld € 15.000 te geven, naar eigen inzicht te besteden? Wij vragen aan de wethouder. "Wat vindt u van deze suggestie?" U heeft toegezegd te zullen monitoren en evalueren. Hoe wilt u dat gaan doen? Capelle ligt aan het water en is dol op mariniers. Nu krijgen we een digitale stadsmarinier. Net als bij de KinderLabs een mooie en goede ontwikkeling: Je moet met de tijd meegaan en kijken naar wat er nodig is. In dit geval digitale waakzaamheid en ontwikkelingsmogelijkheden voor kinderen. Het is en blijft bij dil soort zaken nodig steeds na te blijven denken over noodzaak en gerichtheid. Plannen borrelen zomaar op, maar het getuigt van verstand om steeds weer te kijken naar nut en noodzaak. Geld kan ook altijd op een andere manier besteed worden. Vandaar al dat gehamer over kaders. Deugden zijn daarbij inzichtgevend en houden elkaar in stand. Laten wij de moed hebben om eerlijk te evalueren en dat tijdig te doen. Deugdelijk besturen komt de stad ten goede.

Daarbij past een dagelijks gebed om Gods zegen. Voorzitter, is hel de bedoeling dat ik inga op de moties en amendementen? De VOORZITTER: Dat mag ook in tweede termijn, de keuze is aan u. Mevrouw GROENEN DIJK: Ik kan alvast iets zeggen. Wij tekenen mee met de motie van Leefbaar Capelle, Geen eenmalige compensatie zonder effect Dit is uitgebreid toegelicht door andere partijen. Wij staan hier achter. We hebben ook meegetekend met de motie van de SGP, Wees loyaal maar budgetteer niet te royaal. Dit moet niet zomaar blijvend gemaakt worden. De burger is aan het denken gezet en moet het gaan doen, maar wel eerst evalueren. Dan het verhaal van de VVD dat ingetrokken is maar bij de SGP toch nog doorgegaan is. Dit is voor ons een lastige geweest. Wij hebben met pijn in het hart niet meegetekend. Wij zijn wel voor. Het is een spagaat voor ons. Dit heeft alles te maken met het eerst besluiten en dan voteren. Wij begrijpen beide kanten: we willen niet dat het vertraging oploopt en tegelijkertijd, daar ben ik duidelijk genoeg in geweest. Wij hebben meegetekend met de motie Circulair bouwen van D66 Wij tekenen niet mee met de motie Gelijk loon van GroenLinks. Wij zijn zeer zeker voor gelijke behandeling, maar de raad is geen werkgever van alle ambtenaren hier in huis. Dat is de gemeentesecretaris.

Wij vertrouwen er volledig op dat hij diversiteit en gelijke behandeling hoog in het vaandel heeft staan. Uiteraard is dit een goed uitgangspunt voor onze nieuwe recruiter

221114

pagina. 22 van 73

De motie Geschiedenis zichtbaar maken in het gemeentehuis van Capels Burger Belang en GroenLinks. Ik vond het verhaal van de heer Van Buuren heel mooi en ook inzichtgevend. Je ziet dat mensen in de loop van hun leven tot inzichten kunnen komen over de geschiedenis. Met die spijt kunnen zij prachtige dingen doen. Wij hebben daar een mooi lied aan overgehouden. hoe vreselijk en afschuwelijk wat er op die schepen gebeurd is ook is. Wij tekenen mee. Wij willen de negatieve kanten van de geschiedenis ook benoemen. Onze fractie is wel tegen het weghalen van standbeelden en het afplakken van namen, maar dat is hier niet aan de orde. Wij hebben de reactie van het college gezien en wij vinden de motie van de SGP, Eerst evalueren dan concluderen, overbodig. De woordkeus in de begroting is ongelukkig. Dit is uitgebreid besproken in de commissie. Wij tekenen mee met de motie Innoveren nu en later van de SGP. Het is duidelijk waarom. De motie Monitoren is goed, investeren is beter van de SGP kan volgens ons ingetrokken worden. Wij willen meer en beter groen in Capelle. Het college heeft goede uitleg gegeven. Wij vinden het jammer dat dit onduidelijk in de begroting stond. Dit had aangepast kunnen worden. Het is onvermijdelijk: de Wet Natuurbescherming geldt en wij moeten waarmaken wat wij te doen hebben. De motie Inleving van Capes Burgers Belang is besproken.

De gemeente Capelle lijkt geen directe bemoeienis te hebben gehad met slavernij. Ik kan hier eventueel in tweede termijn nog over spreken. Wij zijn niet van standpunt veranderd op dit punt. Mevrouw DEN ENGELSMAN Voorzitter, na de hoop op een terugkeer naar normaal na twee Jaar corona bevinden wij ons nu helaas in een volgende crisisperiode. De financiële bestaanszekerheid van grote groepen in de samenleving staat onder druk. Deze uitzonderlijke tijden vragen volop onze aandacht en inzet voor onze Capellenaren, onze maatschappelijke instellingen en organisaties en onze ondernemers Gerichte aanvullende maatregelen zijn nodig om te zorgen dat niemand buiten de boot valt. De heer Schaatsbergen refereerde al aan de extra openstelling van de huizen van de wijk, de kop soep en extra warmte. Wij vragen het college of dit uitgebreid kan worden naar andere maatschappelijke organisaties, zoals plekken dicht in de buurt of kerken die hieraan kunnen meehelpen. Het is goed om te onderzoeken in hoeverre wij instellingen en organisaties, waaronder sportverenigingen, een helpende hand kunnen bieden. Zij vormen het cement van de samenleving dat niet mag afbrokkelen. Voor ondernemers willen wij, naast het vindbaar maken van de weg naar informatie en advies, afhankelijk van de behoefte en noodzaak kijken naar mogelijkheden voor extra ondersteuning.

1 n financieel opzicht is er een voordelig begrotingsresultaat. Wij moeten wel waakzaam blijven voor de perioden na 2029, waarbij de begroting nog niet sluitend is. Zeker met de oplopende prijzen. rentelasten en de op termijn vervangende investeringen die niet meer mogelijk zijn. Wij zijn blij dat de begroting beter is geworden. Het CDA heeft hier bij een eerdere begroting nadrukkelijk bij stilgestaan, om niet vooruitlopend op de besluitvorming al een taakstelling in de begroting op te nemen. Het bestuur en de raad luisteren naar de zorgen van Capellenaren om zo de tweedeling in de samenleving te verkleinen. Wij werken aan het opbouwen van vertrouwen om Capellenaren (weer) te overtuigen dat meedenken, inspreken en stemmen ertoe doen. Dit doen wij door op zoek te gaan naar nieuwe initiatieven om de betrokkenheid van de jeugd bij de gemeente te vergroten. Waar is die jeugd? De jeugd zit in de wijken, niet altijd op een Capelse school. Het CDA kijkt samen met GroenLinks wat wij nog meer kunnen doen voor jongeren. Wij kijken naar ondersteuning en jongerenplekken in iedere wijk. Die zijn van grote waarde. Wij komen hier in 2023 op terug, omdat wij dit zorgvuldig willen voorbereiden. De raad besluit later over het Integrale Veiligheidsbeleid (IVB).

Het CDA ondersteunt een aantal extra inzetten, zoals de handhaving op zondag, de aanpak van de toename van woonoverlast en het gewelddadige gedrag binnen enkele jongerengroepen Wij vragen het college te blijven inzetten op ouderbetrokkenheid of een sluitende gezinsaanpak.

221114

pagina: 23 van 73

Tijdens de afgelopen raadsvergadering is de motie vreemd aan de orde met aandachtspunten over de MIRT en de Algera-corridor aan de wethouder gegeven Wij hebben van de wethouder begrepen dat het spannende vandaag is dat er misschien een brief van de minister aan de Tweede Kamer is gestuurd. Wij zijn uiterst benieuwd of deze inmiddels in Capelle is aangeland. We hebben het al een aantal keren voorbij horen komen: eerst een plan en dan voteren. De VVD en Leefbaar Capelle spraken over een gerntegreerde aanpak. Het programma onder 5B gaat over het maaibeleid Wij wachten sinds 2019 op een aanpak. Die is toegezegd, er staan twee toezeggingen in de lijst, zowel over het een plek geven van het maaibeleid als het maaien van de bermen. Telkens als gevraagd werd wanneer het plan zou komen, schoof het college het door naar een volgend kwartaal, naar een volgend kwartaal, naar een volgend kwartaal. De laatste stand van zaken was: het komt bij het programma Buitenruimte, wij nemen het daarin mee. Het schetst onze verbazing dat in de Begroting 2023 voor het maaibeleid en de bermen wel een bedrag wordt gevoteerd. Dit gaat over biodiversiteit en wij hebben duurzaamheid hoog in het vaandel staan Je zou hier dus niets op tegen kunnen hebben, maar dan komen we bij: eerst een plan, dan voteren. Het zou allemaal terugkomen in het programma duurzaamheid.

Wij dienen een amendement in om eerst het plan te hebben en dan te voteren.

Wij hebben ook nog een technische motie bij programma 5b. De laatste jaren is er onduidelijkheid geweest onder welke commissie, SOB of SLE, bepaalde punten zouden vallen. Met deze motie geven wij nadere duiding en verzoeken wij het college om bij elk P&C-document een overzicht te agenderen van welke wijzigingsvoorstellen uit de verschillende programma's in de commissies worden behandeld. Het voordeel hiervan is dat wij kunnen toewerken naar een zorgvuldige en efficiënte beantwoording van vragen tijdens de raadscommissie. Ik heb de getekende moties en amendementen hier klaar liggen om in te leveren. Het CDA begrijpt dat er iets gedaan moet worden aan de oververhitte woningmarkt. Met de uitgezette koers die wij nu voor de woningbouw in het Rivium hebben, kijkt het college wat er nog meer mogelijk is. In de begroting staan drie punten over de gebiedsontwikkelingen: een gebiedspaspoort voor het stadshart en het stationsgebied Schollevaar en het kavelpaspoort voor de Warenarburg. Wij hebben hierover drie amendementen in onze achterzak zitten. Ik houd deze nog even onder de paraplu, wij ondervragen eerst de wethouder. Wellicht kunnen wij tot overeenstemming komen.

De vraag is: is de wethouder bereid om de raad aan de voorkant mee te nemen bij het opstellen van de gebiedspaspoorten stadshart en stationsgebied Schollevaar? Wij hebben met elkaar afgesproken dat wij nog moeten spreken over de belangrijkste opgave: het in beeld brengen van gebieden en deze prioriteren in een ontwikkelagenda. Dit hebben wij nog niet met elkaar gedaan. Het verzoek over een gebiedspaspoort ligt er inmiddels, waarbij het CDA vindt dat de raad kaders had kunnen meegeven in die ontwikkelagenda en prioritering. 1 k kom bij het kavel paspoort Warenarburg. In 2016 hebben wij afgesproken dat wij gebiedspaspoorten zouden opstellen. In dat raadsvoorstel ging het alleen over gebiedspaspoorten. In 2018 hebben wij afgesproken dat wij ook kavel paspoorten in de lijn van de gebiedspaspoorten, als de verklaring geen bedenkingen zouden zijn, dit dan meegenomen kon worden. Hier stond ook de regel in dat indien het project niet binnen de structuurvisie 2030 zou vallen, ik pak de stadsvisie daar ook in mee, het projectplan eerst naar de raad had gemoeten. U heeft het projectplan goedgekeurd en de ambtelijke organisatie de opdracht gegeven het plan uit te voeren. Voorzitter, dit is niet conform de afspraken die wij in 2016 en 2018 met elkaar hebben gemaakt.

Is de wethouder bereid om de raad aan de voorkant mee te nemen bij het opstellen van dit kavelpaspoort? Ik heb de amendementen in mijn achterzak. Zodra ik antwoord van de wethouder heb, haal ik ze er in tweede termijn eruit of blijven ze erin.

221114

pagina: 24 van 73

Amendement F (CDA): integrale aanpak maaibeheer voor een groen en duurzaam Capelle'

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023, punt 5B.2; constaterende dat: • in de Begroting 2023, zoals verwoord onder punt 58.2 "Ecologisch maaibeheer" het college een voorstel doet om de begroting met vijfenzestigduizend (65K) structureel te verhogen; • met toezegging 181209 het maaibeleid een plek krijgt binnen de stedelijke beheervisie • de stedelijke beheervisie een uitwerking is van het programma Buitenruimte; • met toezegging 191094 de gemeenteraad te informeren over het onderzoek naar de mogelijkheden en de randvoorwaarden van biodiversiteitsbeheer van bermen, inclusief de financiële consequenties daarvan.

Waarbij de verwachting is dat de uitvoeringsparagraaf in het 1ste kwartaal 2023 ter vaststelling wordt aangeboden; • het programma Buitenruimte en het daaraan gekoppelde actieplan nog niet met de gemeenteraad is gedeeld ter besluitvorming; • ook het programma Duurzaamheid 2023-2026 en het daaraan gekoppelde actieplan nog niet met de gemeenteraad is gedeeld ter besluitvorming; overwegende dat: • het onderhoud voeren we op een ecologisch verantwoorde en natuurvriendelijke manier uit een speerpunt is van hoofdstuk 10 Groen Capelle uit het coalitieakkoord; • een insectenvriendelijk en ecologisch verantwoord maaibeleid waar het veilig en verantwoord kan en passend is in de omgeving een speerpunt is uit hoofdstuk 9 Een duurzaam en schoon Capelle uit het coalitieakkoord; • het in Capelle de goede gewoonte is om eerst het besluitvormingsproces af te ronden en dan voorstellen te voteren, • de verwachting is dat het actieplan Buitenruimte in het voorjaar van 2023 gepresenteerd wordt ter besluitvorming in de raad: • na het raadsbesluit de middelen beschikbaar moeten worden gesteld om de plannen doelmatig uit te voeren, besluit: beslispunt 2 van het raadsvoorstel wordt gewijzigd als volgt: "De beleidsbegroting en de financiële begroting van de Begroting 2023 vast te stellen met dien verstande dat de tekst in de Begroting 2023 onder punt 5B.2 wordt geschrapt en de N65 structureel nog niet

wordt ingezet op dit onderdeel en wordt toegevoegd aan het saldo van de dienstjaren en het maaibeleid een plek wordt gegeven binnen het programma Buitenruimte. Na vaststelling van het actieplan Buitenruimte kan vervolgens een integrale aanpak financieel in de P&C documenten worden verwerkt." Motie M1 (CDA): een nadere duiding maakt het verschil

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6: de Begroting 2023, deelprogramma 5-8; constaterende dat: • met grote regelmaat, zowel in de vorige als huidige raadsperiode, inhoudelijke vragen belanden in de andere raadscommissie, zoals vragen over programma 5-B; • de P&C-documenten(Begroting, VJN, NJN en Jaarstukken) in deelprogramma 5-B in twee raadscommissies worden behandeld, • openbaar groen in de commissie Stadsontwikkeling en Beheer (SOB); • en (openlucht)recreatie in de commissie Samenleving en Economie (SLE); overwegende dat: • de taakveldenraming een collegebevoegdheid is, welke niet meer is toegevoegd aan de P&C-documenten; • een nadere duiding in de P&C documenten kan zorgen voor een (efficiënte) beantwoording van inhoudelijke vragen tijdens de raadscommissie behandeling:

221114

pagina: 25 van 73

verzoekt het college: ter voorbereiding op de commissies bij elk P&C-document een overzicht te agenderen welke wijzigingsvoorstellen uit de verschillende programma's in welke commissie worden behandeld. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: Wij kijken aan het begin van de tweede termijn of u de amendementen indient of niet. Mensen moeten er op kunnen reageren, anders komt er een derde termijn. Dat is niet de bedoeling. De motie en het amendement zijn voldoende ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het amendement is al in conceptversie rondgestuurd. De VOORZITTER: Dus u gaat zeggen: ja of nee. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Ja voorzitter, zeer zeker. Ik wacht de eerste termijn van de wethouder af Wij spreken de hoop uit dat wij uitzien naar betere tijden. Wij zien dat er welwillendheid is tussen de raad en het college om samen te werken. Wij willen de kleine puntjes op dei zetten. In tweede termijn komen wij terug op de andere amendementen en moties. De VOORZITTER: U heeft niet zoveel tijd meer, mevrouw Den Engelsman Het is wel weer hard gegaan vanavond. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, volgens mij was dit een interruptie. Mijn tijd staat nu stil. Ik zal mijn tijd heel goed verdelen De VOORZITTER: In de 'ranking' staat u onderaan, dat beloof ik u. Het woord is aan de heer Vlot.

De heer VLOT: Voorzitter, ik zag dat er al amuses aan de andere kant van de tafel werden genuttigd. Sommige mensen smachten naar een aperitief. De VOORZITTER: U dacht natuurlijk aan vijf broden en twee vissen en dat het gedeeld zou worden, maar dat is niet zo. De heer VLOT: Ik weet niet of we hier de bruiloft in Kana over moeten doen, het zou kunnen met deze gemeenteraad. De SP heeft geen uitgebreide beschouwing, ook al hebben we die spreektijd gekregen. Ik kan u geruststellen. Als een van de afsluitende sprekers hoor Je veel voorbijkomen wat je aan het denken zet Ik denk aan het traag stromen door het eindeloze landschap en ik dacht eerst dat de heer Schaatsbergen het over de gemeentepolitiek zou hebben. Daarna zei de heer Schelkers gelukkig iets over het stellen van kaders, controle en het al dan niet frustreren van besluitvorming. Het komt allemaal voorbij bij een begroting. Dat allemaal terzijde. Een sluitende begroting met financiële speelruimte om iets extra's te kunnen doen het is niet alle gemeenten gegund, zo'n feest. De constatering dat dit bij veel huishoudens ook niet het geval is, is nog belangrijker. Het is mooi dat wij die ruimte in Capelle hebben en dat wij die willen pakken In dat licht deel ik u mede dat wij het amendement van Leefbaar Capelle ondersteunen. In deze begroting zien wij veel terug uit het coalitieakkoord.

Over dit akkoord heb ik eerder gezegd dat er veel raakvlakken met andere partijen en het SP-programma zijn. De SP heeft totaal geen moeite met het versterken van wijkteams en voorzieningen, ruimhartiger omgaan met inkomensondersteunende regelingen het ophogen van de bijbehorende inkomensgrens. Wij zijn minder gecharmeerd van de voortdurende focus op de Rotterdamwet. De SP vindt dat de toegang tot betaalbare woonruimte voor iedereen tot de pijlers van bestaanszekerheid behoort Capelle heeft helaas een verontrustend hoog aantal huishoudens met problematische schulden De gemeente is onlangs een samenwerking aangegaan met de Nederlandse schuldhulproute. Het is goed dat er gezocht wordt naar doeltreffende manieren binnen die schuldhulpverlening.

221114

pagina: 26 van 73

Aan de andere kant staat op de website van de Nederlandse schuldhulproute dat er minstens tien of elf managers aan de gang gaan. Uiteindelijk wordt er veel geld rondgepompt in de schuldenindustrie die het is geworden, maar de schuldenproblematiek neemt nog steeds toe. In het licht van de financiële ruimte die wij in Capelle hebben, willen wij het college meegeven dat het geld voornamelijk bij de hulpbehoevenden en de sociaal zwakkeren terecht moet komen en niet alleen in de 'overhead' moet blijven steken. Wij hopen daar bij een van de komende nota's resultaten van te zien. Hetzelfde geldt voor het verstevigen van de integrale aanpak armoede. Wij vinden het goed dat het college anticipeert op stijgende kosten en wensen van het onderhoud van de buitenruimte, al vonden wij dat er binnen de kaders van het bestaande programma veel ruimte voor verbetering was. Een basis of sober onderhoudsniveau hoeft er niet toe te leiden dat de bestrating kapot wordt gereden door tractoren die niet zouden misstaan in de Noordoostpolder of op de Zeeuwse klei. Het zwerfafval blijft na een maai beurt goed zichtbaar. Het is onverminderd aanwezig. Wij hebben de wethouder hier eerder op aangesproken. Ik houd het kort. Er is in Capelle genoeg waar de schouders onder gezet moeten worden. Ik heb het vanmiddag eerder gehoord.

Het coalitieakkoord, deze begroting en de wensen van de gemeenteraad zijn daarbij een stevige leidraad. Het college heeft gesteld dat de raad betrokken blijft bij het opstellen van een Capels werkprogramma. Dat is heel prettig. Ik denk aan de woorden van de heer Van Buuren, over de evolutie die niet kan plaatsvinden zonder menselijk ingrijpen om het Capels akkoord tot stand te kunnen laten komen. Ik vond dit een opmerkelijke uitspraak. Misschien kan de heer Van Buuren straks toelichten wat hij daarmee bedoelt: de evolutie en het menselijk ingrijpen. De heer VAN BUUR EN: Voorzitter, bij interruptie. Het is bijna een persoonlijk feit, maar is de heer Vlot het met mij eens dat, zeker als mijn uitspraak zo ongelukkig wordt weergegeven, inderdaad in een wonderlijke uitspraak resulteert? De heer VLOT: Voorzitter, ik volg de heer Van Buuren in deze toelichting niet. Interpreteer ik het goed dat u zei dat het coalitieakkoord met menselijk ingrijpen kan evolueren tot een Capels akkoord? De VOORZITTER: Ik hoor hier een wonderlijke weergave. Dat lijkt mij niet. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, mag ik reageren op dit punt? Ik heb gezegd dat het coalitieakkoord zomaar, zonder dat er verdere acties aan verbonden zijn, nu het Capels akkoord heet. In onze beleving moet je dit eerst met Capelle bespreken voordat je het daadwerkelijk een Capels akkoord kunnen noemen.

Daarom heb ik gesproken van een wonder, dat iets zomaar van het een in het ander kan overgaan, zonder menselijk ingrijpen. De heer VLOT Dank u wet voor de toelichting. Het blijft een Capels akkood, het is geen raadsakkoord. Die wonderen zijn de wereld nog niet uit. Dat is voor later zorg. Ik ben vrij positief geweest, dat wil ik zo houden. De SP hoopt dat alle geluiden van solidariteit en medemenselijkheid die wij hier uitspreken over de gelijkwaardigheid, inclusie en menselijke waardigheid in Capelle weerklank zullen vinden in de realisatie en uitvoering van die plannen. De VOORZITTER U kijkt er vragend bij, mijnheer Vlot De heer VLOT: Misschien is het niet voor dit gremium, maar soms krijg ik alsnog een opmerking van de voorzitter. De VOORZITTER: U keek mij zo vragend aan, dit moest benoemd worden. Mevrouw Sormaz, het woord is aan u.

Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, onze gemeente is onderdeel van het huis van Thorbecke, dat vorm heeft gekregen in de Grondwet van 1848. De gemeente op de begane grond, daarboven de provincies en daarboven het Rijk. Nederland is een gedecentraliseerde eenheidsstaat waarin de gemeente een autonome bestuurslaag is. Problemen worden opgelost door de bestuurslaag waar zij plaatsvinden.

221114

pagina 27 van 73

De Grondwet garandeert de individuele burgerlijke vrijheden die Thorbecke in de Grondwet waarborgde. Deze grondwettelijke vrijheden moeten Nederlanders in staat stellen hun eigen leven te leiden zonder al te veel bemoeienis van de staat met hun godsdienst, hun eigen lichaam, levensbeschouwing en overige levenskeuzes Anno 2022 is er weinig overgebleven van deze pijlers. Inmiddels wordt circa 60% van onze wetgeving door de Europese Unie bepaald. Gemeenten zijn allerlei ondemocratische samenwerkingsverbanden aangegaan waar zij bevoegdheden aan hebben afgegeven en waardoor er aan gemeenteraadsleden reeds genomen besluiten worden opgedrongen. Veiligheidsregio's die zijn opgericht voor branden en rampen nemen ondemocratische besluiten over inperking van vrijheden van burgers en over de opvang van asielzoekers. De overheid komt met oplossingen die goed zijn voor de overheid, maar niet per se voor de burger. Nederland is in de afgelopen twaalf jaar veranderd van een vrij land waar inwoners respectvol met elkaar omgingen in een gepolariseerd land met een overheid die Nederland aan het veranderen is in een land met communistische kenmerken. Ik noem een paar voorbeelden. Een land dat ooit het gidsland was voor vrijheid en tolerantie, maar waar nu openlijk gesproken wordt over censuur en het verbieden van niet-welgevallige partijen en media.

Een land waar geen verantwoording wordt afgelegd over circa € 5 miljard, maar waar inmiddels een wetsvoorstel klaarligt om alle uitgaven van burgers boven de€ 100 te monitoren. Een land waar geld over de balk wordt gesmeten aan klimaatmaatregelen, coronamaatregelen en aan het buitenland, terwijl er op zorg voor ouderen die hun hele leven hebben gewerkt, hun steentje hebben bijgedragen, wordt bezuinigd. Een land waar meer werken niet of nauwelijks loont en waar de middeninkomens hun rekeningen niet meer kunnen betalen. Een land waar statushouders voorrang krijgen op huisvesting, terwijl er voor onze kinderen, gezinnen en ouderen geen woningen beschikbaar zijn. Een land met een asielcrisis doordat de staatssecretaris de deur wagenwijd heeft opengezet en waar wij de komende jaren te maken zullen krijgen .. De VOORZITTER: Mevrouw Sormaz, ik heb soms het idee dat ik de voorzitter van de Tweede Kamer ben. Mevrouw SORMAZ: Nee hoor, ik kom zo bij Capelle uit. De VOORZITTER: Mevrouw Aktas wil interrumperen Mevrouw AKTAS: Voorzitter, waarop baseert mevrouw Sormaz dat er onvoldoende woningen beschikbaar worden gesteld voor onze jongeren en ouderen? Heeft u daar cijfers van? Mevrouw SORMAZ: Jazeker. Ik kom zo bij uw vraag als u mij mijn betoog laat afmaken. Wij hebben te maken met instromen van circa vijftig tot zeventigduizend asielzoekers per jaar.

Dat is het inwoneraantal van Capelle aan den IJssel. Een land waar ondernemers zijn verworden tot pinautomaat van de overheid ten koste van het midden- en kleinbedrijf. 1 k kan nog wel even doorgaan. Samenvattend concludeer ik dat ons land te maken heeft met een diepe bestuurlijke en democratische crisis met een overheid die voor de burgers onbetrouwbaar is geworden en die misbruik maakt van haar macht. Hoe moet dat nu in ons Capelle? Hoe houden wij ons staande nu het Rijk steeds meer drang en dwang over ons uitstort? Hoe stelt de gemeenteraad zich op als volksvertegenwoordiger van onze Capellenaren? Welke opdrachten geeft de gemeenteraad aan het college om de belangen van onze Capellenaren te behartigen? Voor ons ligt de begroting voor 2023. Onze vraag is: waarop is deze begroting gebaseerd? Wij lezen dat deze begroting is opgesteld in een bijzonder onzekere tijd. Wij lezen dat de financiële bestaanszekerheid van grote groepen Capellenaren onder druk staat, met nadelige effecten op de gezondheid van mensen en op de gezinsrelaties. omdat er minder mogelijkheden zullen zijn om deel te nemen aan het leven van alledag. In de begroting staat letterlijk dat wij de gestegen kosten van energie en boodschappen niet direct kunnen oplossen en dat deze taak bij de rijksoverheid wordt neergelegd.

Maar wij zijn al wel begonnen met het uitdelen van tien-uurtjes op basisscholen in de vorm van vers fruit, krentenbollen en broodjes. Mijn hart huilt. Dit betekent dat onze kinderen hongerlijden

221114

pagina: 28 van 73

Onze Koning noemde het in zijn troonrede: wij leven momenteel in een land van grote tegenstrijdigheden en onzekerheid, zoals armoede tijdens, vooralsnog, economische groei. Het mag duidelijk zijn dat BVNL een visie op de toekomst van Capelle mist. Wat voor gemeente willen wij de komende jaren zijn voor zowel jong als oud? Capelle is een gemeente waar mensen niet voor niets zijn komen wonen of naartoe zijn gekomen, Wij zijn aantrekkelijk door onze ligging, voorzieningen, het groen, de huizen en onze Capellenaren Capelle bevindt zich in de top-5 van de dichtst bevolkte gemeenten van Nederland, Wat BVNL betreft wordt er verder niets gebouwd om nog meer mensen te huisvesten en al helemaal niet als daar groen voor moet worden opgeofferd, Wij dienen vanavond de motie over het raadsbesluit over opvang in. In deze motie verzoeken wij het college om de gemeenteraad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2023 een raadsvoorstel voor te leggen voor een afwegingskader ten behoeve van de opvang van asielzoekers, vluchtelingen en statushouders. Dit stelt de raad in staat om een kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol in te nemen. De gemeente moet blijven luisteren naar wat onze Capellenaren willen en hen geen beleid opdringen. In het belang van Capelle en in het belang van Nederland.

De heer WIJ ERS: Voorzitter, onze fractie vraagt zich af wat de concrete bedoeling van BVNL met deze motie is. Daarmee bedoel ik niet het voorleggen van een afwegingskader, dat vraagt u heel concreet. Dat begrijpen wij. Wat is het concrete doel van het afwegingskader? Is dat, zoals de vereniging van raadsleden schrijft, daar verwijst u ook naar in de motie, om te kunnen bepalen waar en hoe de opvang van vluchtelingen binnen de gemeente Capelle het best kan plaatsvinden? Of is het uw bedoeling dat wij een afwegingskader neerleggen zodat wij op voorhand de boel kunnen dichttimmeren en beslissen wie hier wel en niet zouden mogen komen? Mevrouw SORMAZ Voorzitter, wat wij met deze motie vooral beogen is dat de raad de keuze voorgelegd krijgt om zelf het besluit te nemen en zich niet door een spreidingswet geremd voelt of verplicht voelt tot bepaalde acties. De heer WIJ ERS: Voorzitter, het is mooi dat mevrouw Sormaz het woord spreidingswet noemt Dat was mijn tweede vraag, die afhing van het antwoord op de eerste. De asielwet komt er waarschijnlijk aan Mevrouw SORMAZ: De drang en dwangwet, ja. De heer WIJ ERS: U bent mij steeds voor, ik wilde het zeggen. Als die wet er komt, ligt er een landelijke wet met waarschijnlijk in ultimum remedium de mogelijkheid een gemeente te dwingen vluchtelingen of asielzoekers op te nemen.

Over de inhoud van die wet kun Je van mening verschillen, daar hebben wij het vanavond niet over. Hoe ziet u tegen die wet, als die er komt, een afwegingskader van onze raad? Strijdt dat niet met de landelijke wet en met het huis van Thorbecke, waar u zojuist over sprak? Mevrouw SORMAZ Voorzitter, het Rijk legt ons dat op. Maar het Rijk gaat daar helemaal niet over. Wij zijn autonoom. Het is een wet die wordt opgelegd. Wij kunnen daartegen in verzet gaan. De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, de heer Weijers was nog bezig dus ik heb gewacht Mevrouw Sormaz heeft in het recente verleden, bij een aantal andere onderwerpen die hier in de raad ter discussie kwamen, gezegd dat zij sinds deze periode in de raad zit Zij heeft bepaalde zaken vanuit de voorgaande periode niet meegekregen. In de vorige periode heeft de raad uitgebreid gesproken over de opvang van asielzoekers, statushouders en oorlogsslachtoffers uit Oekraine, ook met de portefeuillehouder. Is mevrouw Sormaz bereid om zich in de toekomst meer te gedragen als BV Capelle in plaats van BVNL en zich te verdiepen in hetgeen hier in voorgaande periodes aan de orde is geweest? Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, uiteraard. Onze partij is nieuw in Capelle. Dat is een gegeven. Wij lopen ook op de zaken vooruit. De zaken die ik zojuist heb besproken liggen nog in het verschiet. Wij spreken ons daarover uit

221114

pagina: 29 van 73

De heer SCHAATSBERGEN: Ik begrijp dat u dat wilt. Uw betoog komt op mij over alsof er in deze raad over deze zaak qua kaderstelling en invoering nog nooit gesproken is en dat daar überhaupt geen beleid voor is. Dan vraag ik aan u: bent u bereid zich nader te verdiepen in hetgeen in voorgaande periodes aan de orde is geweest? Ik denk dat u veel informatie mist. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter. dat zal best. Ik heb het hier over een nieuwe wet. Onze insteek is om de raad te laten beslissen. De VOORZITTER: Wij horen straks wat de portefeuillehouder daarover zegt. Mevrouw AKTAS: Voorzitter, ik heb nog geen antwoord op mijn vraag gehoord. Mevrouw SORMAZ: U had het over hoe ik erbij kom dat er zoveel mensen geen huis kunnen krijgen? Mevrouw AKTAS: Nee u vertelt in uw betoog dat door de vluchtelingen onze jongeren en ouderen niet aan een woning komen. U legt daar een relatie mee. Mevrouw SORMAZ: Door de instroom van nieuwkomers hebben wij een tekort aan woningen. Dat is een gegeven. Nederland is een klein land. We wonen met 519 mensen per vierkante kilometer. Na Malta zijn wij het dichtst bevolkte land in de Europese Unie. Het is een gegeven dat zowel Nederland als Duitsland de meeste vluchtelingen en asielzoekers opvangen. Daar zijn gegevens van. Al deze mensen die hier komen zijn niet opgevangen in de eigen regio, maar in overige regio's door Europa. Het punt is.

als ze hier een tijd in een asielzoekerscentrum of opvangcentrum verblijven, zij doorstromen naar een eigen woning. 1 n sommige gemeenten krijgen statushouders voorrang op woningzoekenden die al tien jaar op een woning wachten. Mevrouw AKTAS: Kan mevrouw Sormaz de vertaling naar Capelle maken? Mijn vraag staat nog steeds: kunt u mij vertellen hoeveel woningen naar de vluchtelingen gaan en niet naar onze jongeren en ouderen?

Mevrouw SORMAZ: Op dit moment kan ik niet zeggen hoeveel woningen dat exact zijn. Dat er een tekort aan woningen is in Capelle, is een gegeven. Motie M5 (BVNL): raadsbesluit over opvang De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; constaterende dat: • de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is; • de gemeenteraad bij uitstek het orgaan is om te constateren of er draagvlak is voor opvang; • dat het betrekken van de gemeenteraad bij besluiten over de opvang van asielzoekers, vluchtelingen en statushouders zorgt voor democratische legitimiteit; overwegende dat • de Nederlandse Vereniging van Raadsleden op 12 oktober een artikel heeft gepubliceerd waarin zij oproept dat gemeenteraden in positie worden gebracht en in de gelegenheid worden gesteld om het debat te voeren over de opvang van asielzoekers in hun gemeente (1 ); • de Nederlandse Vereniging van Raadsleden stelt dat de structurele opvang van asielzoekers geen exclusieve zaak van burgemeesters en wethouders is; • de gemeenteraad het bevoegd gezag is voor de opvang van asielzoekers in een gemeente: • alleen crisisnoodopvang loopt via het college of de burgemeester; • er geen sprake meer is van incidentele crisisopvang, maar het nu structureel gaat om grote aantallen mensen waarvoor opvangplekken moeten worden gezocht; • na het

laatste Veiligheidsberaad voorzitter Hubert Bruis zei dat Nederland jarenlang meer opvangplekken voor asielzoekers nodig zal hebben;

221114

• •

pagina: 30 van 73

de (gelekte) prognoses ministerie: volgend Jaar meer dan 50.000 asielzoekers, zijn vastgesteld in het asieltopberaad (2); er niet alleen meer mensen komen, maar maken ze ook nog eens meer kans om te blijven, omdat ze uit kansrijke landen komen zoals Syrië, Afghanistan en Turkije (2)

verzoekt het college: de raad, uiterlijk in het eerste kwartaal van 2023 een raadsvoorstel voor te leggen voor een afwegingskader ten behoeve van de opvang van asielzoekers, vluchtelingen en statushouders, zodat de raad in staat is om zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol op dit punt in te vullen; En gaat over tot de orde van de dag De VOORZIT TER: Mevrouw Aktas, u mag twee keer interrumperen. De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Hiermee is er een eind gekomen aan de eerste termijn van de raad. Er zijn nog negentien minuten over. Wij maken een begin met de financiën. Het woord is aan wethouder Woudenberg. Wethouder WOUDENBERG Voorzitter, ik zal de beantwoording vanuit het college aanvangen. Ik heb niet op alle vragen antwoorden. Als u het goedvindt beantwoord ik enkele vragen na de pauze. Deze vragen heb ik uitgezet. Voor ons ligt de eerste begroting van het nieuwe college. Ik heb ongelooflijk veel steun gehad aan de ambtelijke organisatie, die heel hard gewerkt heeft. In augustus is zij begonnen met gesprekken met alle afdelingen om in tafelsessies de thema's die van belang zijn te benoemen. Uiteindelijk heeft dit in oktober geleid tot deze begroting. Het was een zeer diffuse periode; u leest het in onze aanbiedingsbrief.

Wij hebben te maken met een periode na corona waarin wij gehoopt en gedacht hadden dat wij naar het nieuwe normaal zouden gaan. Nog voordat corona weg was ontstond door de oorlog in Oekraïne een heel andere economische situatie. De prijzen van energie, de inflatie, de woningmarkt, tekorten aan arbeidskrachten, minder rentestijgingen: het zijn allemaal factoren die in het college tot veel discussies hebben geleid. Waar zit de Capellenaar op te wachten en wat is de rol van het college en de gemeenteraad om de zorgen die er in Capelle zijn? U heeft daarvan in een sessie de eerste doorkijk gekregen. In deze begroting staat dat wij dit verder uitwerken en bij de volgende raadsvergadering met een voorstel op komen. Wij hebben met elkaar het gesprek gevoerd: wat heeft de Capellenaar van ons nodig, waar is de gemeente van, welke rijksmaatregelen zijn er, wat komt er op ons af? Die vraagstukken ziet u terug in deze begroting. Een aantal dingen wordt daarin genoemd, misschien nog niet heel SMART gemaakt. Uiteindelijk doen wij het met zijn allen, gemeenteraad en college, om er voor de Capellenaren voor te zorgen dat ze met enige bestaanszekerheid de winter door kunnen komen. En misschien ook langer; wie weet hoe lang deze situatie voortduurt. Het is een onderwerp dat ons allemaal bezighoudt.

Daarom heeft het college het algemene voorstel gedaan iedereen een gift te geven van€ 100 Dat was een snelle maatregel die met weinig administratieve lasten naar de inwoners toe. Wij realiseren ons dat er inwoners zijn die deze maatregel niet nodig hebben, maar dit was onze insteek. U heeft in de commissievergadering en vanavond heel duidelijk gezegd: "Mooi, zo'n algemene maatregel, maar wij hebben liever dat jullie geld en energie in de mensen stoppen die het echt nodig hebben." Dat staat ook duidelijk in het amendement. Wij gaan hiermee aan de slag. Daarom hebben wij neutraal over het amendement geadviseerd. Wij begrijpen uw wens en zullen de komende periode leren van de aanpak van andere gemeenten. Wij zullen ook met u en met de inwoners het gesprek voeren over welke maatregel het best is om door te voeren. Het moet lukken om dit in april voor elkaar te krijgen, of eerder. Wij zullen in december of januari gesprekken voeren om te inventariseren hoe u aankijkt tegen de verschillende oplossingsrichtingen die er te bedenken zijn Ik bespreek nu een aantal punten naar aanleiding van uw inbreng en geef daar namens het college een eerste reactie op De onderwerpen die binnen de portefeuilles van mijn collega's vallen benoem ik niet. Mocht ik zaken vergeten, dan kom ik daar na reactie van u op terug.

221114

pagina: 31 van 73

De publicatie over de MIRT is bekend geworden. Het gesprek heeft vorige week plaatsgehad en er is een brief van het ministerie naar de Tweede Kamer gegaan. Hierin zijn de gelden voor de oeververbindingen in Rotterdam en de Algeracorridor beschikbaar gesteld. Daarmee kunnen wij een volgende stap maken. Zoals ik heb aangekondigd in de vorige raadsvergadering maken wij die stap door met u en de inwoners het gesprek te voeren over de wijze waarop de punten die u hebt ingebracht onderdeel zijn geworden van de besluitvorming en hoe die verder uitgewerkt worden in de planfase. Mijnheer Schaatsbergen, ik was in de veronderstelling dat de documenten over de deelscooters al uw kant op waren gekomen. Ik weet niet waar dit is misgegaan. Ik zorg ervoor dat dit binnen 24 uur uw kant op komt. In mijn beleving is dit drie weken geleden al gebeurd. De heer SCHAATSBERGEN Voorzitter, bij interruptie: de griffier heeft zojuist wat er intern aanwezig is naar mij gestuurd. Wellicht kan dit ook nogmaals naar de raad. Wethouder WOUDENBERG: Ik weet niet waar het is misgegaan. Wij willen de toewijzing van digitale parkeerplaatsen voor scooters versneld invoeren. Deze notitie wordt u in een collegebrief toegestuurd. Het college vindt de verrommeling in Capelle niet acceptabel De heren Van Buuren en Vlot vroegen naar het Capels Akkoord.

Wij hebben dit in een commissievergadering naar uw kant aangegeven: het Capels Akkoord is voor ons het coalitieakkoord dat wij met alle fracties hebben besproken in aanloop naar de totstandkoming van het coalitieakkoord. Het wordt nu verder uitgewerkt in een collegeprogramma, dat wij begin januari met de gemeenteraad bespreken. Daarna stelt het college het collegeprogramma vast. Dat is een verantwoordelijkheid van het college op basis van het coalitieakkoord dat er nu ligt. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, het beestje moet een naampje hebben. dat is het punt niet zozeer Wat mij in deze gang van zaken opviel, is dat ik bij de bespreking van het coalitieakkoord stellig de indruk kreeg dat het de ambitie van het college was om hierover de dialoog met de Capelse samenleving te voeren. Om die vertaalslag te maken: wat betekenen deze afspraken en hoe gaan wij hiermee aan de slag? Hoe maken we een spoorboekje dat gezamenlijk en breed gedragen is? Dat is mijn vraag. Het gaat mij niet zozeer om de aanduiding. U zegt dat u het uitwerkt in de komende maanden en begin volgend jaar met een collegewerkprogramma komt.

Hoe geeft u daarbij invulling aan de wens om het breder gedragen te laten zijn dan door de coalitiedragende partijen en ook de Capelse samenleving hierin een stem te geven? Wethouder WOUDENBERG: Het college, de coalitie, heeft dat op de open dag van het gemeentehuis op 10 september verspreid en met de inwoners die op die open dag aanwezig waren, besproken. Mensen konden punten inbrengen. Die punten worden meegenomen in het collegewerkprogramma. Dat is de stap die wij op dit punt gemaakt hebben. De heer VAN BUUREN Voorzitter, als ik het goed begrijp blijft het daarbij. De input is opgehaald op die ene dag waarop hier mensen bevraagd zijn en die input wordt verwerkt. Wethouder WOUDEN BERG: Dat is correct Het college onderschrijft het principe eerst beslissen dan voteren. U hebt het gemerkt aan de beantwoording. Dat is het uitgangspunt dat het college omarmt. Vanuit het coalitieakkoord zit hier een ambitie in. Wij hebben geprobeerd dat zorgvuldig te omschrijven. Wij willen een aantal acties doorgang laten vinden, daarvoor liggen er voorstellen. De portefeuillehouders gaan hier inhoudelijk op in. De heer VAN BUUREN Voorzitter, ik ben benieuwd welke uitzonderingsgronden op dat principe worden toegepast. Moet de raad daar kaderstellend een uitspraak over doen? Wethouder WOUDENBERG: Dat is een goed punt, mijnheer Van Buuren. Het algemene uitgangspunt moet zo zijn.