04.02 - Vastgesteld raadsnotulen 14 november 2022

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAA D DER GEMEENTE CAPELLE AAN DEN IJSSEL, GEHOUDEN OP MAANDAG 14 NOVEMBER 2022 OM 16.00 UUR

221114 Voorzitter Griffier Wethouders

Aanwezig BVNL Capels Bewoners Belang CDA ChristenUnie D66

GroenLinks Leefbaar Capelle PvdA SGP SP VVD

Afwezig

1.

mr. P. Oskam, burgemeester mevrouw drs. T.A. de Mik E.M.C. Faassen, S. Geissler, mevrouw A. J. Hartnagel, M.E. Wilson, D.B. van Woudenberg

mevrouw T. Sormaz mevrouw M.O. Pengel LLM mevrouw J. den Engelsman ing. P. Eilander, mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MED mevrouw L. Feuth, J. Hooijkaas, Z. Schelkers, J.G.Stegeman mevrouw M. Aktas, mevrouw SF.I Roos mevrouw mr. D.E. Armfield, drs. M G.Jaliens. J. van der Heide Msc, J.B.L. Kerver, mevrouw J.W.Lauw-Schouten, A.N. Molengraaf, F. Patty, C.A.J. Schaatsbergen, G. Spruit, W. Vervat, mevrouw L.FM. Witvliet mevrouw dr. W Tieman, mevrouw C.W.J. Weemhoff MA prof. dr. M.W. van Buuren, B.H.W. Oudshoorn, mr. P.M.D. Weijers M.W. Vlot L.C.A. Anink, M. de Jong, J.S. Kolster MSc MA, mevrouw drs.CT.F.Penterman M.C.J. van Gent (Capels Bewoners Belang), mevrouw H.D. Westerdijk LLM (wethouder)

Opening en vaststelling agenda

De VOORZITTER: Ik open de raadsvergadering. Van harte welkom bij de raadsvergadering van 14 november 2022. Op de agenda staat een aantal reguliere aandachtspunten, maar de vergadering staat vooral in het teken van de begroting. Welkom aan de bezoekers op de publieke tribune. Wij starten vandaag vanwege de begroting om 16.00 uur Dat is geen usance. De lijn is heel strak. Ik kap het af als wij zover zijn. Om 18.30 uur is de dinerpauze, er komt eten van een cateraar. Ik mag de naam niet noemen van de griffier, maar ik kan u zeggen dat het heel goed is. De dinerpauze duurt ongeveer een uur We moeten tempo maken, er moeten 85 mensen langs het buffet. Ik vraag aan de mensen die aan tafel zitten om zelf te bewaken de mensen die daar behoefte aan hebben en een ogenblik stilte te gunnen om te bidden voor het eten. Het is de bedoeling om de eerste vijf agendapunten inclusief de eerste termijn van de raad van de begroting voor het eten te bespreken. De gasten van de raad konden zich niet zo vroeg vrij maken. Zij zijn vanaf 19.30 uur aanwezig. Als er vanavond behoefte is een hoofdelijke stemming te houden, dan begint die bij mevrouw Witvliet. Heeft iedereen de presentielijst getekend? De bode gaat erachteraan. Ik vertel u vast dat de motie vreemd van mevrouw Pengel aan het eind van deze raadsvergadering aan de orde is.

De heer Van Buuren zit dat deel voor omdat ik de bestuurlijk portefeuillehouder ben. Mevrouw Westerdijk en de heer Van Gent hebben zich met kennisgeving afgemeld. 2.

Vaststellen notulen raadsvergadering 26 september 2022

De VOORZITTER: Er zijn geen wijzigingsvoorstellen binnengekomen.

711650/1010591

221114

pagina: 2 van 73

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de vergadering van 26 september 2022 ongewijzigd vast. 3.

Ingekomen stukken

De VOORZITTER Er zijn geen wijzigingsvoorstellen binnengekomen Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorgestelde wijzen van afdoening. 4.

Spreekrecht

De VOORZITTER Ik kijk naar de griffier Hebben alle drie de insprekers zich gemeld? Wij doen dit later. Wij schuiven agendapunt vier door. 5.

Hamerstukken

5a. Zienswijze 2 Begrotingswijziging 2022 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De VOORZITTER: Er zijn op voorhand geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. 5b. Uitbreiding formatie griffie De VOORZITTER De heer Van Buuren is voorzitter van de werkgeverscommissie Hij geeft een korte toelichting. De heer VAN BUUREN Voorzitter, het voorstel spreekt voor zich. De werkgeverscommissie is zeer content met de inzet van de griffie. Wij zijn blij met de brede steun in de raad om de griffie te versterken. Wij hopen dat de griffie tot in lengte van Jaren naar volle tevredenheid. zoals nu het geval is, de ondersteuning van de raad kan verzorgen. Dank daarvoor. Sc. Zienswijze op de Concept Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen Regio Rotterdam De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. 5d. Parapluherziening Geluid Industrieterrein IJsseldijk De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten Se.

Beeldkwaliteitsplan IJsselpark

De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. Sf.

Verordening toegang tot de woningmarkt Capelle aan den IJssel 2023 (opkoopbescherming)

De VOORZITTER: De heer Spruit heeft een stemverklaring. De heer SPRUIT: Voorzitter, dit onderwerp loopt over een periode van twee Jaar. Het is een uitwerking van onze motie Capelse woningen willen wij niet als verdienmodel. Voor nieuwbouwwoningen is dit enige tijd geleden al geregeld, voor bestaande bouw nog niet. Met deze verordening willen wij voorkomen dat investeerders de goedkope en middeldure woningen op onze koopmarkt wegkapen ten koste van onze inwoners.

221114

pagina: 3 van 73

De opkoopbescherming zal vooralsnog gelden voor vijf wijken. Dit mag om verschillende redenen niet voor de gehele stad. Met de toezegging van de wethouder dat er periodiek, om te beginnen over een half jaar, gemonitord wordt of er geen waterbedeffect ontstaat richting andere wijken waar de opkoopbescherming nog niet geldt, stemt Leefbaar Capelle in met deze verordening. Mevrouw PENTERMAN: Voorzitter, de WD is verheugd met het voorstel. Wij hebben hier hard voor geknokt. Wij zijn erg blij dat deze verordening er komt. Door het weren van beleggers in bepaalde wijken gaat de leefbaarheid omhoog en krijgen met name Capelse jongeren meer kans op een woning. In het algemeen is de WD niet zo voor extra overheidsingrijpen, maar in dit geval en met deze verordening op maat komt er precies wat er nodig is. Mevrouw SORMAZ Voorzitter, BVNL stemt tegen deze verordening. Wij zijn voorstander van een vrije markt en een goede investeerder faciliteert ook huisvesting aan mensen die hier anders geen toegang toe hebben. In Nederland is sprake van een krimpende bevolking. Er zijn te weinig huizen en te veel mensen. Een gemiddeld huishouden krijgt één à twee kinderen. Dat is precies hoe het normaliter verdeeld zou kunnen worden. Wij zijn tegen deze verordening 5g.

Paraplubestemmingsplan Wonen

De VOORZITTER: De heer Spruit heeft een stemverklaring. De heer SPRUIT: Voorzitter, wij vonden dit onderwerp te belangrijk om zonder stemverklaring door te laten gaan. Met dit voorstel worden de bestemmingsplannen van Capelle geharmoniseerd, waardoor in alle wijken hetzelfde geldt rondom de bewoning van woningen. Dit is wederom een invulling van onze eerdere motie Stop verkamering en verhuur of onderhuur van gezinswoningen. Dit voorstel maakt het voor investeerders minder interessant en minder makkelijk om woningen op de koopmarkt weg te apen voor onze inwoners. In tegenstelling tot BVNL vinden wij dit heel erg belangrijk. Het is daarmee een sluitstuk van de koopmarktregulering van de raad en de gemeente. Wij zijn content dat wij dit nu voltooid hebben. Wij stemmen in met dit paraplubestemmingsplan. De heer OUDSHOORN: Voorzitter, de SGP stemt voor dit paraplubestemmingsplan wonen, met inachtneming van de reactie van de wethouder op onze inbreng om in het afwegingskader ruimte te scheppen voor mantelzorgachtige praktijken. 5h

Voorstel inzake het vaststellen van het Auditplan (controleplan) jaarrekening 2022

De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig de voorstellen 6.

Begroting 2023

De VOORZITTER: Tijdens dit agendapunt haalt de bode de in te dienen moties en amendementen bij de sprekers op. De moties en amendementen worden alleen op de tribune uitgedeeld. Voor de raad zijn deze voor op Notubox beschikbaar. Wij beginnen met de raad in eerste termijn Het woord is aan de heer Schaatsbergen. De heer SCHAATSBERGEN Voorzitter, "Denkend aan Holland zie ik breede rivieren traag door oneindig laagland gaan." Deze tekst kennen velen van ons als het begin van het gedicht van Hendrik Marsman, Herinneringen aan Holland, voor het eerst in 1936 gepubliceerd. Het gedicht gaat over het Nederlandse landschap en de strijd tegen het water. Het begin van dit gedicht doet mij een beeld vormen van een idyllisch plaatje waarin het leven voortkabbelt en het leven goed is. Het gedicht eindigt echter met: "de zon in de wolken wordt gesmoord en het water met zijn eeuwige rampen wordt gevreesd en gehoord." Voorzitter, denkend aan Capelle zie ik een positieve begroting met ambitie in crisistijd ontstaan. De begroting 2023 is nu aan de orde. Een begroting die er getalsmatig positief uitziet. De meerjarenbegroting en de doorkijk naar de opvolgende jaren geven een goed beeld. De jaren 2029 en 2030 staan negatief in de doorkijk. Dat is echter ver buiten de 'scope' van het meerjarenperspectief. Deze stand van zaken bij het opstellen van deze begroting kan tot tevredenheid stemmen.

221114

pagina: 4 van 73

Capelle doet het financieel goed en we presenteren een sluitende begroting. Het financiële landschap van Capelle ziet er mooi uit. Een pas op de plaats blijft noodzakelijk bij het bekijken van de cijfers. Kijkende naar de financiële kerngetallen zien we dat het EMU-saldo een negatief saldo laat zien. Dit betekent dat er meer geld uit onze gemeentelijke portemonnee gaat dan dat erin komt. De schuldenquote, ofwel de bedragen die wij lenen om zaken te betalen, loopt vergelijkbaar op. De kasstroom en de hoeveelheid geleend geld gaan in de begroting hand in hand. De opmerking van het college dat voorzichtigheid en terughoudendheid wenselijk is, ondersteunt Leefbaar Capelle. Dit is de basis van een financiële gezonde gemeente en dat is nodig om de lokale lasten zo laag als mogelijk te houden voor onze Capellenaren. Leefbaar Capelle complimenteert het college en de ambtelijke organisatie om in de eerste begroting van dit college al een groot aantal wensen uit het Capels Akkoord te verwerken. Een aantal zaken heeft betrekking op veiligheid: een onderwerp waar Leefbaar Capelle veel waarde aan hecht. Onze wethouder Veiligheid is hier al jaren dagelijks mee bezig, samen met onze burgemeester vanuit zijn wettelijke positie vanuit de openbare orde en veiligheid. Veiligheid is een lastig gegeven, veel is subjectief en moeilijk in cijfers te meten.

Alle maatregelen die genomen kunnen worden om Capellenaren een veilig Capelle te kunnen bieden zijn een goede zaak. Incidenten leren ons dat de maatschappij hard kan zijn. Dat vele jongeren kunnen denken dat het dragen van een (steek)wapen kan bijdragen aan hun gevoel van veiligheid vinden wij een verkeerde tendens. Aangezien de beantwoording van onze artikel 38 vragen nog niet is afgerond refereer ik niet inhoudelijk aan het afgelopen steekincident,. Wel dienen we oog en oor te houden voor veiligheid, geweld en het dragen van wapens. Alle mogelijke middelen om dit te bestrijden en te voorkomen dienen te worden ingezet. Denkend aan Capelle.. Ik kom op ambitie. De begroting laat met alle beleidsvoorstellen en de reeds opgenomen zaken uit het Capels Akkoord een grote ambitie zien, waarbij we voor de uitvoering onze maatschappelijke partners nodig hebben. Maar niet alleen deze. Een belangrijk deel wordt door onze eigen organisatie uitgevoerd. Ik heb al vaker een opmerking gemaakt over onze organisatie. Er liggen vele werkzaamheden te wachten en tegelijkertijd constateren wij dat Capelle als werkgever te maken heeft met krapte op de arbeidsmarkt. De raad gaat niet inhoudelijk over het personeel, maar wel over het budget bedrijfsvoering.

Vanuit deze post maak ik nogmaals onze zorgen aan u kenbaar en spreek de wens uit dat u goed nadenkt hoe Capelle aan den IJssel zich als een aantrekkelijke werkgever kan blijven manifesteren. Capelle is zeker geen slechte werkgever, wij mogen eerder stellen dat Capelle een goede leerschool is. Dit moeten we zeker vasthouden: het maakt Capelle uniek. De vraag van goed werkgeverschap en de uitdaging is nu: hoe maken wij onszelf nog aantrekkelijker om onze medewerkers daadwerkelijk vast te houden? De raad is altijd bereid daarover met u en de gemeentesecretaris van gedachten te wisselen. Het bestuur kan nog zo veel besluiten, het zijn uiteindelijk de medewerkers die het vertalen naar de uitvoering. Zij zijn daarmee een onmisbare schakel. Denkend aan Capelle zie ik een stad waar voldoende woningen een uitdaging zijn Capelle is een stukje dichtst bevolkt Nederland. We bevinden ons in een proces over het kunnen blijven wonen in Capelle. Het ontwikkelen van de nieuwe woonwijk op het Rivium zal uiteindelijk het laatste grote stuk ontwikkeling zijn. Voor nieuwe grootschalige ontwikkeling is geen verdere ruimte. Dit betekent dat wij de woningbehoefte in Capelle aan den IJssel van morgen goed in beeld moeten krijgen. Hierbij spelen demografische gegevens een belangrijke rol. Juist bij deze opgave is integraal denken en handelen een belangrijk gegeven. Met alleen woningen ben je er niet.

Welke richting gaan wij op qua inwoners, wat kan de stad aan, wat zijn de wensen en noden van de Capellenaar? Wat hebben we nodig op dit moment, hoe kijken wij naar de korte en verre termijn. Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan hoe wij ouder worden in Capelle. Wat is er nodig? Ik heb daarop nu het antwoord niet, maar het is essentieel dat jongeren en ouderen, speerpunten uit het Capels Akkoord, hierbij worden betrokken. Betrek de 50-ers van nu Zij zijn tenslotte de ouderen van de toekomst. Wij hebben ze nodig in de behoeftevraag voor de toekomst.

221114

pagina: 5 van 73

Mobiliteit en bereikbaarheid zijn hierbij een belangrijk gegeven. Hoe houden we Capelle aangesloten aan de rest van Rijnmond en daarbuiten, hoe houden we Capelle onderling verbonden? Ook hier ligt een uitdaging. We denken hierbij aan de MIRT en de Algera-corridor. In een ingelaste raadsvergadering hebben wij hier reeds een motie vreemd aan de orde aangenomen. Daarmee heeft Leefbaar Capelle gezegd dat overlast voor onze inwoners dit toch echt wel (onverstaanbaar) is. Wij blijven het college ook hier graag in ondersteunen om vanuit de regio het beste voor Capelle te laten ontstaan. Deelscooters kunnen een bijdrage leveren aan de interne mobiliteit. De proef die op dit moment in Capelle loopt zal geëvalueerd worden voordat er over voortzetting wordt besloten. Voor de beeldvorming is het voor Leefbaar Capelle belangrijk om te weten op basis van welke afspraken en ijkpunten de huidige proef wordt gehouden. Capellenaren spreken onze raadsleden hierop aan. Wij hebben enige tijd geleden gevraagd deze afspraken met de raad te delen om de beeldvorming gedurende de proef zuiver te houden. Wij verwachten deze afspraken onverwijld te mogen ontvangen. Denkend aan Capelle zie ik een stad waarbij door de jaren heen innovatief en creatief gedacht en geacteerd is op het gebied van zorg en welzijn. Capelse methoden worden ook in den lande overgenomen.

De afgelopen coronajaren hebben laten zien dat velen hier mentaal een klap van hebben gekregen, zeker de jongeren. Koningin Maxima heeft aan het mentaal welzijn aandacht besteed door een open brief te publiceren. Het motto in haar brief is: blijven praten, praten, praten. Geestelijk welzijn van onze jongeren, jongvolwassenen en volwassenen is een belangrijk goed. Het is goed dat Capelle zich op dit vlak actief inzet. Juist de jongeren zijn de toekomst van Capelle en op hen in het bijzonder moeten we zuinig op zijn. Dit is een goede plaats in mijn betoog om een woord van dank en waardering uit te spreken voor al die instellingen op het gebied van welzijn en zorg die dag in dag uit bezig zijn op dit vlak van welzijn en zorg in het algemeen. Zij zijn het smeermiddel in de maatschappij. Wij kunnen ons niet genoeg realiseren hoe belangrijk deze instellingen, verenigingen en stichtingen zijn voor de samenleving als geheel. Leefbaar Capelle neemt fictief de pet af en zegt tegen deze organisaties een welgemeende dank. Denkend aan Capelle zie ik ook een stad getroffen door crisis. Corona is nog steeds niet weg en de gevolgen zijn nog steeds voelbaar. De oorlog in Oekraïne trekt een grote wissel op de wereld op veel gebied. Dit is voelbaar in Nederland en in Capelle. Op de eerste plaats de oorlogsvluchtelingen, ontdaan van huis en haard door oorlog.

In Capelle zijn opvangplekken gerealiseerd, zowel op gemeentelijk als op particulier initiatief. Slechts weinigen van ons weten uit eigen ervaring hoe het is om door oorlog verdreven te zijn. Deze oorlog heeft geleid tot financiële crisis, de inflatie is torenhoog en de energieprijzen zijn tot recordhoogtes gestegen. De rijksoverheid heeft een aantal maatregelen genomen om het voor de inwoners mogelijk te maken het hoofd te bieden aan deze crisis. Dit zal echter niet genoeg zijn en het is hoog over gevlogen. Onze Capellenaren zijn door de crisis getroffen. Het college heeft in de voorbereiding van deze begroting een financieel gebaar naar Capelle gemaakt, door een bedrag van ruim€ 4,6 miljoen beschikbaar te stellen als een extraatje aan de Capelse huishoudens. Hiermee laat het college zien ook in deze moeilijke tijd iets voor de Capellenaar met noden te willen doen. De fractie van Leefbaar Capelle en de raad stellen dit gebaar zeer op prijs. We danken het college voor deze geboden mogelijkheid. Nader denkend over dit mooie gebaar, in het licht van de crisissituatie die momenteel heerst, vindt Leefbaar Capelle dat een gerichte aanpak en maatwerk op basis van behoefte wenselijker is. Het uit te keren bedrag is eenmalig geld en in onze beleving gaat de financiële situatie er niet beter op worden. Afgelopen week zijn de premies voor de zorgverzekeringen bekend geworden.

Zij laten een behoorlijke stijging zien. Dit zal voor velen betekenen dat de financiële crisis nog meer voelbaar wordt en maatwerk juist meer dan ooit gewenst is. Op deze manier kan deze bijdrage meer opleveren voor de Capellenaren. Hoewel wij het voorstel van het college zeer dankbaar ontvangen en dit zeker gunnen aan Capellenaren met financiële problemen door onder meer de energiecrisis, brengen wij een nuancering en ombuiging in dit voorstel aan om het bedrag ten volle tot zijn recht te laten komen. Leefbaar Capelle heeft het initiatief genomen om een amendement in te dienen om een gerichtere aanpak te ontwikkelen en dit in een later stadium in besluitvorming aan de raad voor te leggen.

221114

pagina: 6 van 73

Dit amendement wordt raadsbreed ingediend. De overwegingen geven de waardering voor het collegevoorstel duidelijk aan. De wens in de raad om dit geld met een gerichtere aanpak te besteden komt hier eveneens tot uitdrukking. Ik lees het amendement niet in zijn geheel voor. Ik beperk mij tot het besluit: Amendement A (alle fracties): geen eenmalige compensatie zonder effect

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel. in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; overwegende dat: • de raad zich terdege bewust is van de crisis die in deze uitzonderlijke tijden ook onze Capellenaren raakt: • ondersteunende maatregelen vanuit de gemeente ter ondersteuning in deze crisis wenselijk worden geacht; • de ter besluitvorming voorgelegde begroting 2023 een begrotingsoverschot laat zien; • het college voorstelt om een bedrag van €4.610.000 beschikbaar te stellen aan Capelse huishoudens via een eenmalig extraatje te verrekenen met de aanslag gemeentelijke lasten; • een groot deel van de Capelse huishoudens deze gemeentelijke lasten door middel van een 10-maandelijkse incasso voldoet; • de commissieleden Bestuur, Veiligheid en Middelen in de vergadering van 31 oktober 2022 vraagtekens zetten bij de effectiviteit van de beleidskeuze om eenmalig € 4.6 miljoen uit het exploitatieresultaat uit te keren als extraatje aan inwoners van Capelle; • uit de beantwoording van de wethouder tijdens deze zelfde commissie BVM van 31 oktober 2022 duidelijk werd dat het college heeft gekozen maar voor het gebaar als eenmalig extraatje en dat dit de snelste manier leek om dit bij alle Capellenaren te krijgen; • de begroting 2023 een eenmalig begrotingsoverschot laat zien, maar dat er meer en andere keuzes te maken zijn om Capellenaren te

ondersteunen; • daarbij wordt opgemerkt dat instellingen en ondernemers in Capelle geen voordeel hebben bij eenmalige bijdrage; • doelmatigheid en effectiviteit ook door de raad als belangrijk wordt geacht bij het inzetten van dit eenmalig overschot; • het college de ruimte heeft om de omstandigheden in beeld te brengen. in aanvulling op de aanpak financiële bestaanszekerheid zoals deze onder meer in de themabijeenkomst van 31 oktober 2022 zijn gepresenteerd; besluit: • beslispunt 2 van het raadsvoorstel aangaande het vaststellen van de begroting 2023 als volgt te wijzigen: "De beleidsbegroting en de financiële begroting van de begroting 2023 vast te stellen, met dien verstande dat wijzigingsvoorstel 0.12; "Eenmalige compensatie 2023" vervalt waarbij het resultaat van 4.610 wordt verwerkt in het exploitatieresultaat van 2023." • het college wordt opgedragen om (in overleg met de raad) gerichte voorstellen te ontwikkelen voor de doelgroep die door de crisis getroffen wordt; • voorstellen en financiële gevolgen van deze gerichte voorstellen worden verwerkt in een algemene begrotingswijziging welke zo spoedig mogelijk doch uiterlijk bij raad van april 2023 aan raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. Ik dien hierbij dit volledig ondertekende amendement in. De donkere dagen zijn gekomen.

Het college heeft voor de periode van november en december reeds in een thema-avond een aantal stappen genoemd die het college nog dit Jaar wil zetten in het kader van de crisis. 1 n het kader van warmte en geestelijk welzijn wilt u wellicht ook eens nadenken over open inlooppunten in alle wijken, voor wat warmte, een kop koffie of soep, of een goed gesprek. Hiertoe zouden we ook het gemeentehuis kunnen inrichten, uiteraard aanvullend op alle goede zaken die in de huizen en huiskamers van de wijk al plaatsvinden. Leg uw oor ook hier te luisteren voor de noden van Capelle. Het is een gratis suggestie van onze kant

221114

pagina: 7 van 73

Denkend aan Capelle zie ik een mooie stad die er op bestuurlijk vlak goed voorstaat. De financiën zijn nog steeds op orde. Wensen en uitdagingen zullen er altijd blijven. De overige fracties zullen nog met moties en amendementen komen. Ik zal daar namens Leefbaar Capelle in 2e termijn waar nodig een reactie op geven. Denkend aan Capelle zie ik een raad, college en organisatie die de schouders onder de stad en haar Capellenaren wil blijven zetten. Dat kan niet anders dan tot tevredenheid en instemming leiden. "Denkend aan Holland zie ik breede rivieren traag door oneindig laagland gaan De VOORZITTER: De heer Van Buuren wil interrumperen. U heeft het woord. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, ik heb gewacht tot de heer Schaatsbergen klaar was met zijn betoog. Ik ben benieuwd of hij iets gaat zeggen over die geweldige dichtregels die hij citeerde: "die rivieren die zo traag door oneindig laagland gaan' en dan de laatste regels: "en in alle gewesten wordt de stem van het water met zijn eeuwige rampen gevreesd en gehoord." Een van de problemen is dat het water niet meer zo traag door die rivieren gaat. Dat hebben wij vorig Jaar in Limburg gezien. Door klimaatverandering kunnen rivieren veranderen in kolkende massa's.

Ik wachtte totdat de heer Schaatsbergen zou zeggen: "denkend aan Holland zie ik brede rivieren met oneindige kracht en verwoestend vermogen door het laagland zich een weg banen." Die zin kwam niet en ik ben benieuwd of de heer Schaatsbergen kan reflecteren op de vraag of Capelle voldoende werk maakt van de klimaattransitie, in het licht van de zichtbare gevolgen van klimaatverandering. De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, de klimaatverandering is onlosmakelijk verbonden met de huidige tijd. Wij ontkomen hier niet aan. De collega's van D66 zullen met betrekking tot duurzaamheid de aangekondigde motie indienen. Daar heb ik mijn handtekening onder gezet. Klimaatverandering is en blijft ene uitdaging. Voor zover wij daar bij machte zijn, moeten wij allen ons steentje bijdragen. U heeft de verwoestende kracht van rivieren in mijn betoog niet terug horen komen. Wij hebben zeven en een halve minuut extra gekregen voor de algemene beschouwingen. Ik heb het geluk dat mijn spreektijd, als grootste fractie, richting de drie kwartier gaat. Ik kan mij deze luxe permitteren. Ik denk niet dat u vandaag zou willen hebben dat ik al mijn spreektijd opgebruik aan de algemene beschouwingen, hoewel ik nog steeds het plan heb om eens mijn hele spreektijd te gebruiken en de volledige tijd helemaal in één keer vol te kletsen.

Als antwoord op uw vraag: klimaat blijft een aandachtspunt waar wij allemaal ons steentje aan bij moeten dragen. De VOORZITTER: U mag niet klagen, mijnheer Schaatsbergen. Mijnheer Van Buuren heeft een mooie voorzet gegeven om uw spreektijd te verlengen met het thema klimaat en duurzaamheid. U boft maar weer.

De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, ik wil mijn overige 22 minuten daar wel aan besteden. Laat ik dat niet doen. Mensen weten dat als ik voor de vuist weg ga praten, ik aan 22 minuten niet genoeg heb

Wethouder HARTNAGEL: Voorzitter, denkend aan de toekomst van Capelle vind ik het heel bijzonder dat op de publieke tribune bij de begrotingshandelingen de Jongste Capellenaren ooit zitten, zover ik me kan herinneren. Ik herken een van de wethouders van het kindercollege. De andere heeft een bekende achternaam; zij is een dochter van een van de collega's. Ik vind dit ontzettend leuk. Ik kan mij niet voorstellen dat ze elf bijdragen blijven zitten, maar het feit dat ze er zijn...Ik wilde hier als wethouder Jeugd iets over zeggen. Leuk dat jullie er zijn De VOORZITTER: Het amendement is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de tweede spreker, de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Voorzitter, het woord crisis horen we steeds vaker. Niet omdat het woord aan inflatie onderhevig is, maar omdat we in een tijd leven waarin de bestaanszekerheid op verschillende manieren voor veel mensen onder druk staat De gemeente kan niet alle problemen oplossen, maar waar mogelijk moeten wij een proactieve en helpende rol oppakken.

221114

pagina: 8 van 73

Het doet ons dan ook goed om te zien dat er in deze begroting een sociale koers gevaren wordt. Met deze maatregelen helpen wij Capellenaren om mee te kunnen doen in onze samenleving en werken we langzaam toe naar steeds meer gelijke kansen voor iedereen, van jongs af aan. Het college wilde alle Capellenaren tegemoet komen in de vorm van een gift. Een nobel initiatief dat ook binnen de D66-fractie positief ontvangen werd. Wat ik vervolgens meemaakte ervaar ik als een bijzonder en hoopgevend lichtpuntje in een tijd waarin het individu en het eigenbelang voorop lijken te staan. Ik werd benaderd door verschillende Capellenaren over het gift. Niet omdat zij zo blij waren voor hun eigen portemonnee, maar omdat zij vonden dat het geld moet gaan naar de mensen die dit het hardst nodig hebben. Die opvatting vindt steun in de D66-fractie. Wij steunen het amendement van Leefbaar Capelle de gift te schrappen en het college te vragen te kijken naar een regeling om het geld te krijgen bij de mensen die dit het hardst nodig hebben. Voor onze Capelse ondernemers is het een spannende tijd, zeker voor hen die in coronatijd het hardst zijn geraakt. Wij zijn blij met de blijvende aandacht vanuit de gemeente voor onze ondernemers, onder andere in de vorrn van de actie 'wees loyaal, koop lokaal'. Sympathieke voorstellen rnoeten wij eveneens kritisch tegen het licht blijven houden.

Wij zijn blij dat de wethouder in de cornrnissie heeft toegezegd te kijken hoe we deze actie meetbaar kunnen maken. Zo kunnen wij kijken of er concrete verbeterpunten zijn en op effectiviteit toetsen. Wij hebben ook nog steeds te maken rnet een klimaatcrisis. Niets doen is geen optie en dat is gelukkig ook bekend bij het gemeentebestuur. De D66-fractie kijkt reikhalzend uit naar de duurzaamheidsleidraad die wij volgend jaar mogen verwachten. Wij pakken zelf ook de handschoen op. Wij dienen een motie in die het college verzoekt om te kijken naar de mogelijkheden om van circulair bouwen en slopen de norm te maken en dit mee te nemen in de op te stellen duurzaarnheidsleidraad Deze motie is medeondertekend door Leefbaar Capelle, VVD, SGP, GroenLinks, PvdA, ChristenUnie en CDA. Ik dien de motie na afloop van mijn spreken bij u in. Ik noemde het zojuist al: bouwen, slopen en transformeren. We moeten ons blijven inzetten orn meer woningen te realiseren, maar meer woningen alleen is niet genoeg. Om voor zowel jong als oud een passende woning te realiseren moeten wij meer doen. Wij moeten kijken hoe wij de doorstroming kunnen bevorderen. Wij moeten maatregelen nemen om de woningmarkt beter te laten functioneren, zoals de opkoopbescherming. Het is immers onze plicht om alle Capellenaren te helpen om een passende woning te vinden. Gelukkig wordt de fiets niet vergeten in deze begroting.

Zowel letterlijk als figuurlijk worden er maatregelen genomen om de fiets ruim baan te geven. Dat is niet alleen goed voor het klimaat, maar ook voor onze eigen gezondheid en vitaliteit. Tot slot een bezinning op de rol van de gemeenteraad. De D66-fractie is blij dat dit college de rol van de gemeenteraad expliciet onderschrijft. Tegelijkertijd zien we ook een gemeenteraad die zich inspant om actief 'in control' te blijven. Dat is zowel staatsrechtelijk als praktisch gezien een positieve ontwikkeling. Dit brengt ook een grote verantwoordelijkheid met zich mee. Een gemeenteraad die teveel micro managet zal mogelijk afdoen aan de controlerende rol die hij moet uitvoeren en het uitvoerend orgaan te veel in de weg lopen. Om onze controlerende rol goed uit te kunnen voeren, moeten wij waakzaam zijn voor te nauwe betrokkenheid bij de uitvoering van beleid. Het is goed om proactief betrokken te zijn met onze kaderstellende rol. Wanneer het aankomt op uitvoering is het ook zaak om gezonde afstand te bewaren, zodat wij ook onze controlerende taak goed kunnen uitvoeren. In de huidige tijd is het nog weleens moeilijk om optimistisch te blijven. We hebben te maken met verschillende crises, een steeds grotere tweedeling in de samenleving en het vertrouwen in de politiek is misschien wel lager dan ooit.

Wij moeten behoedzaam zijn voor de uitdagingen die op ons afkomen, maar er is ook reden om optimistisch te zijn. Menselijke solidariteit lijkt nog te bestaan. Dan denk ik aan de Capellenaren die mij aanspraken omdat het geld naar de mensen moest die dit het hardst nodig hebben, aan de Capellenaren die op eigen initiatief vluchtelingen opvangen. Menselijke solidariteit op zijn best.

221114

pagina: 9 van 73

We staan voor zware uitdagingen maar door samen te werken kunnen wij deze uitdagingen overkomen. Laat onze gemeenteraad een voorbeeld zijn voor de samenleving Een gemeenteraad waar wij samenwerken ondanks onze verschillende denkbeelden, samenwerken voor een beter Capelle Motie M7 (D66, PvdA, ChristenUnie, VVD, Leefbaar Capelle, SGP, GroenLinks, CDA):

circulair bouwen & slopen' De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; constaterende dat: • het circulair bouwen nog geen onderdeel is in de duurzaamheidsleidraad; • het bouwen met recyclebare materialen nog niet de norm is; • de nieuwe duurzaamheidsleidraad in het eerste kwartaal 2023 wordt verwacht overwegende dat: • grondstoffen steeds schaarser worden; • niet te recyclen bouwmaterialen een grote belasting zijn voor het milieu; • herbruikbare materialen verloren gaan bij het slopen; verzoekt het college: in de nieuwe duurzaamheidsleidraad het circulair bouwen en slopen mee te nemen en waar mogelijk als norm te stellen. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: Dat was kort maar krachtig, mijnheer Schelkers. De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan mevrouw Penterman.

Mevrouw PENTERMAN: Voorzitter, de Capelse WD vraagt aandacht voor de onzekerheid waar veel mensen op dit moment in verkeren. Corona voert niet meer de boventoon in de gesprekken of in het nieuws, maar het virus is zeker niet voorbij. Veel ondernemers kijken angstig uit naar de decembermaand waarbij men hoopt niet voor het derde jaar op rij de onderneming te moeten sluiten. Mag ik er u aan herinneren dat het aanstaande vrijdag de Dag van de Ondernemer is? Een mooi moment voor ons allemaal om aan 'koop lokaal' invulling te geven en bij onze eigen ondernemers in de winkelstraat te kopen. Het zou 'wees sociaal, koop lokaal' moeten zijn. De ondernemers zijn namelijk de mensen die de Sinterklaas-intocht, de kerstverlichting en de lokale sportclubs sponsoren. We rollen van crisis in crisis en de rust is ver te zoeken. De oorlog en inval in Oekraine heeft, naast een afschuwelijk trauma voor alle betrokkenen, effect op de instroom van ontheemden, op de energieprijzen en zorgt voor een stevige inflatie. Veel mensen maken zich zorgen of de rekeningen nog wel betaald kunnen worden. We spreken niet meer alleen over de lagere inkomensgroepen, ook de middeninkomens komen in de problemen. Ondernemers kunnen na de draconische coronajaren achterstallige belastingbetalingen, enorm hoge energieprijzen en teruglopende inkomsten door verminderd consumentenvertrouwen tegemoet zien.

Tel daarbij de verruwing in de maatschappij, op sociale media en in het politiek debat op en een ieder begrijpt dat het komende Jaar niet gemakkelijk zal zijn. Wij buigen ons nu over wat wij kunnen doen en betekenen op gemeenteniveau. Wij moeten ervoor zorgen dat inwoners en ondernemers voldoende gestut worden zodat ze niet omvallen. Dit moeten wij doen met voldoende veerkracht en ruimte om hen het eigen initiatief nadrukkelijk te laten. De VVD blijft sturen op zelfredzaamheid. Wel ondersteunen, niet overnemen. Laten we ervoor waken dat we onbedoeld een gemeentelijke mini-verzorgingsstaat creëren. Van wat Je met alle goede bedoelingen inricht kom Je meestal later weer moeilijk af. Het blijft belangrijk om kansen te bieden aan Capellenaren van alle leeftijden. Er zijn vooral zorgen over een goede toekomst voor onze jongeren en de kwetsbaarheid van onze ouderen. Het tegengaan van de schuldenproblematiek blijft nadrukkelijk belangrijk. Dit lezen we terug in deze begroting.

221114

pagina: 10 van 73

Kijken we inhoudelijk naar de begroting dan zijn er ook zaken die ons zorgen baren. De afgelopen jaren hebben we ingezet op een financieel solide beleid. Dit zien wij de komende jaren graag doorgezet. Dit betekent versterking van de vermogenspositie en niet budgetteren op te grote voet. In de aanbiedingsbrief van het college wordt gevraagd om meer ruimte en vertrouwen. Vertrouwen is er zeker, maar de VVD hecht aan duidelijke financiële kaders waarbij de raad eerst besluit en daarna de middelen toewijst. Ambitie is goed maar een concreet plan is echt beter. Alleen dan is er sprake van kaderstelling en een mogelijkheid om achteraf te controleren Op deze wijze draag je zorg voor politieke en bestuurlijke betrouwbaarheid en kan de raad zich als volksvertegenwoordiging verantwoorden naar de inwoners van Capelle. De VVD is blij met de inzet op een aantal belangrijke punten in Capelle: de investeringen in wonen. Denk daarbij aan het Rivium, de Florabuurt en aan de aankomende opkoopbescherming. Hierdoor krijgen meer starters kansen op de woningmarkt. Het maatwerk dat hierbij is toegepast reflecteert de Capelse manier waarbij we terughoudend zijn met overheidsingrijpen. Meer inzet op veiligheid door extra handhaving, ook op zondag, en de inzet van een digitale stadsmarinier.

We zijn blij met de geruststellende woorden van de burgemeester tijdens de commissie dat hij verwacht dat we snel de juiste bezetting hebben om dit beleid uit te voeren en ook op zondag te handhaven waar dat nodig is. Er is aandacht voor optimale verkeersdoorstroming in Capelle. Dit is heel belangrijk voor onze inwoners en ondernemers. De belangen van omwonenden moeten hierbij nadrukkelijk meegewogen. We investeren in goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Daarom vragen wij het college om haast te maken met het verleggen van het fietspad aan de Ketense Zoom. Fietsers zijn daar erg kwetsbaar. We investeren in biodiversiteit, waterrobuustheid en hittebestendigheid. Deze duurzaamheidsdoelstellingen moeten haalbaar, betaalbaar en realistisch zijn. De focus op een prettige, gezonde en vitale leefomgeving waarbij cultuur en sport nadrukkelijk een rol hebben. Het betrekken van de Capellenaar bij de vorming van het programma buitenruimte. De ambtenaren hebben verschillende wijktours georganiseerd in de afgelopen maanden en ze hebben hierbij waardevolle informatie opgehaald over hoe de Capellenaar de buitenruimte ervaart en beter zou willen. Dat leidt tot een integraal plan voor de buitenruimte waar we de komende jaren prima op in kunnen zetten. Als de VVD kijkt naar de samenwerking binnen de raad en met het college is er een aantal zaken dat een goed gevoel geeft.

Het college wil graag een goede samenwerking met de raad en binnen de duidelijke afspraken die er zijn zien wij een college dat graag de schouders eronder wil zetten. De raad heeft laten zien dat we behoorlijk goed kunnen samenwerken als het er echt om gaat. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de motie inzake de Algera-corridor. Dat stemt ons hoopvol. Juist in lastige tijden zullen we in gezamenlijkheid meer kunnen bereiken dan door elkaar op de verschillen te bestrijden. Een punt in de begroting kan niet op onze instemming rekenen. Daarom steunen wij het amendement over de eenmalige uitkering voor alle huishoudens ten bedrage van € 4,6 miljoen. In de commissie heeft de Capelse VVD dit uitvoerig onderbouwd. We hebben vraagtekens bij de effectiviteit van het voorstel en de doelmatigheid van een dergelijke tegemoetkoming vinden wij heel belangrijk. Hiernaast hadden wij een amendement voorbereid inzake de € 400.000 verhoging op de buitenruimte. Dit amendement wordt door de VWD niet ingediend naar aanleiding van de beantwoording in de collegebrief. Daarin staat precies de context die we meerdere keren schriftelijk en in de commissie, gevraagd hebben. We vinden het jammer dat er pas na drie keer vragen en eventueel amenderen een concreet antwoord van het college komt We vragen het college in het vervolg meteen duidelijk en concreet antwoord te geven.

Dan zijn dit soort strubbelingen niet nodig. De VOORZITTER: Mijnheer van Buuren, u wilt interrumperen? De heer VAN BUUREN: Voorzitter, in hoeverre is een collegebrief voor de VVD een geschikt instrument voor een kaderstelling? Ik hoor in het betoog van mevrouw Penterman een aantal keren het belang van een goede kaderstelling door de gemeenteraad.

221114

pagina: 11 van 73

Tegelijkertijd trekt zij een amendement in omdat zij tevreden is met de uitleg die gegeven wordt in een collegebrief. Dat roept de vraag op of wij ons voor de kaderstelling afhankelijk moeten maken van collegebrieven. Mevrouw PENTERMAN: Nee, wij moeten ons voor kaderstelling niet afhankelijk maken van collegebrieven. Als wij vragen om concrete plannen om de structurele verhoging van € 400.000 te onderbouwen en die concrete plannen er liggen en beschreven worden, is dat voldoende. Deze begroting van een nieuw college is een prima prestatie. Er is aandacht en zorg voor onze inwoners, er is ruimte voor wonen, de verkeersontsluiting van onze stad krijgt voldoende aandacht en ondanks de financiële zorgen en de inflatie proberen we lokaal de zaken voor de inwoners goed op orde te houden. We zien graag dat iedereen mee kan blijven doen. De VVD-fractie geeft daarbij een compliment aan de ambtelijke organisatie die er ondanks de hoge werkdruk weer vol voor gaat. De heer VAN BUUREN Voorzitter, ik zou deze beschouwing kunnen beginnen door te wijzen op alles wat wereldwijd zorgen baart. Een aantal collega's heeft dit al gedaan en ik verwacht dat meerdere collega's dit na mij zullen doen. Ik begin vandaag anders. In deze dagen wordt veel ondernomen om als land en volk in het reine te komen met ons eigen verleden.

Het is dit jaar 215 jaar geleden dat de Britse parlementariër William Wilberforce een van zijn grootste politieke triomfen vierde. Dankzij zijn inzet nam het Britse parlement in 1807 een wet aan waarmee de slavernij illegaal werd verklaard. Eerder. tijdens zijn lidmaatschap van het Britse parlement bekeerde Wilberforce zich tot het christelijk geloof. Op dat moment overwoog hij ernstig de politiek te verlaten. De Engelse predikant John Newton bewoog hem ertoe op zijn post te blijven Hij wees hem op het belang zijn verantwoordelijkheid te nemen. juist ook in het licht van de gruwelijke slavernij. Newton was zelf allesbehalve een lieverdje geweest. Als ruwe zeebonk deed hij aan god noch gebod. Sterker nog, hij verdiende zijn geld als kapitein van een slavenschip. Wellicht kent u het lied 'Amazing Grace, how sweet the sound that saved a wretch like me'. John Newton componeerde dit lied. De melodie heeft hij zeer waarschijnlijk afgeluisterd van de slaven die hij uit West-Afrika transporteerde naar Amerika. 'Amazing Grace' voor een slavenhandelaar. Zo kon John Newton met zichzelf en met zijn slavernijverleden in het reine komen. Door de genade van God. Ik kom hier straks op terug. Voorzitter, het is waar: wij leven in ontstellend onzekere tijden. De crises buitelen over elkaar heen. De gevolgen daarvan zijn ongewis.

Wij weten niet wat er nog komen gaat of hoe lang deze crises ons in de greep zullen houden. Het college doet er alles aan om de gevolgen van deze crises op te vangen. Dat juicht onze fractie toe. Tegelijkertijd, het is vaker gezegd: het is belangrijk dat wij daarin nuchter en met beleid te werk gaan. De hulp moet terecht komen waar die het hardst nodig is. Laten wij eerlijk zijn: wiJ zullen allemaal armer uit deze crisis komen dan dat wij er in gingen Het is belangrijk om dit te onderkennen en uit te stralen. In mijn interruptie heb ik al iets gezegd over klimaatverandering. Wij hebben dit jaar gezien dat de klimaatverandering doorzet. In relatie tot onze afhankelijkheid van Russisch gas is de noodzaak glashelder geworden om de energietransitie versneld te realiseren. Laten wij er met elkaar voor zorgen dat juist de Capellenaar die het meeste baat heeft bij de versnelde energietransitie en een lage energierekening daar het eerst en het meest bij geholpen wordt. Ik vraag aan het college of het bereid is daar volop op in te zetten. Ik kom bij een iets luchtiger thema. Ik dacht lange tijd dat de SGP in deze raad redelijk alleen stond in haar geloof in wonderen. Het is niet waar: er is een nieuw college dat hierin gelooft. Het college gelooft dat een coalitieakkoord zonder menselijk ingrijpen kan evolueren in een Capels akkoord.

Graag hoor ik van het college of het het nog steeds wenselijk acht om de dialoog over het coalitieakkoord en de agenda voor de komende Jaren met de Capelse samenleving te voeren om het zo daadwerkelijk een Capels akkoord te laten worden Ik hoor graag hoe het college de raad daarin een rol wil geven. De SGP juicht de daadkracht van het college toe en is tegelijkertijd kritisch. De stelregel voor ons is en blijft: eerst besluiten. dan voteren. Dan weet je wat de kaders zijn, hoe investeringen bijdragen aan het grotere doel dat je met elkaar stelt dan kun je afwegen waar je het geld aan besteedt. Hoe wij ook van harte vóór het extra voteren voor groen zijn, wij achten het van groot belang dat wij daarover eerst de kaders stellen. En nee, niet via een collegebrief.

221114

pagina: 12 van 73

Daarom doen wij het amendement gestand dat wij eerder samen met de VWD zouden hebben ingediend. Wij zien uit naar het programma buitenruimte en zullen dan als eerste klaarstaan om het benodigde geld daartoe vrij te maken. Voorzitter, u weet het: wij hechten aan een goed samenspel met het college waarbij de raad zijn kaderstellende rol goed kan spelen. Gelukkig zien wij bij het college dezelfde ambitie. Laten wij het wel echt handen en voeten geven, bijvoorbeeld als wij aan de gang gaan met nieuwe gebiedspaspoorten, nadenken over de toekomst van de wijkoverlegplatforms en over hoe we de crisis in Capelle bestrijden. De tekst in het coalitieakkoord was ambigue over de verlenging van de Rotterdamwet, net als de tekst in de begroting. Eerst een gedegen evaluatie, dan een besluit. Wij willen op dit punt geen enkel misverstand en dienen daarom een motie in. Dit college heeft een open oor en oog voor het welzijn van kinderen en Jongeren. Dat steunen wij van harte. Wij hebben hier veel waardering voor. Wij moeten wel alert blijven de verantwoordelijkheid voor het opvoeden primair bij de ouders te blijven leggen. Wij moeten hen blijven aanspreken op die ve rantwoordel ijk heid. Het college geeft met deze begroting invulling aan een aantal elementen uit het coalitieakkoord. Dat is mooi. Maar er zijn meer ambities. Wij zien uit naar de invulling daarvan.

De inzet van het college voor de structurele vermindering van de groeiende tweedeling en de kansenongelijkheid in Capelle vinden wij belangrijk. Wij vragen het college: mogen wij op dit punt het komende Jaar concrete voorstellen verwachten? De inzet van de Capelse samenleving om Oekraïners op te vangen en hen te helpen is verblijdend groot. Bij andere vluchtelingen en asielzoekers merken wij soms meer scepsis en terughoudendheid. Laten wij ervoor waken geen onderscheid te maken waar dit er niet is. De SGP ziet met dankbaarheid terug op de behandeling van een aantal thema's in de commissies. Wij zijn blij met de toezegging om te verkennen of gratis openbaar vervoer voor minima kan helpen om de zwakkeren in onze samenleving tegemoet te komen. Wij zullen daar blijvend aandacht voor vragen. Wij waren minder content met de discussie over het stadsfeest. Wij hebben voorgesteld dit geld ten goede te laten komen aan alle Capellenaren, door te zoeken naar een meer buurt- of wijkgerichte inzet. Vrijwel niemand steunde dit voorstel. Het idee om € 150.000 te besteden in deze tijden aan een feest waar misschien vijf, hooguit tien procent van de Capellenaren aan deelneemt, is zowel onverstandig als onverantwoord. Wij zijn zo teleurgesteld, wij geven onze pogingen op om de raad op een ander spoor te brengen en van dit heilloze spoor af te brengen. Wij stemmen op dit punt tegen de begroting.

Voorzitter. enkele jaren geleden heeft onze gemeente haar aandeel in Eneco verkocht. Als ik sneller begin te praten. dat komt omdat mijn dochter naar huis moet. Nee hoor, dat is een grapje. Tot op heden zijn er weinig voorstellen gedaan om deze middelen te besteden. Wij denken aan de versnelde verduurzaming van Capelle, ook in relatie tot het bestrijden van armoede. Waar blijft het voorstel voor een duurzaamheidsfonds? Er zijn ook thema's waarbij we met eenmalige middelen op termijn structureel meer maatschappelijke waarde of juist lagere kosten kunnen realiseren. In dat licht dient de SGP een motie in om een voorstel te ontwikkelen voor een innovatieaanpak waarmee we de stijgende kosten vanwege de vergrijzing kunnen dempen en kunnen investeren in een gemeente waarin onze ouderen vitaal ouder kunnen worden. Wij konden ons geheel vinden in het voorstel van de VVD om partijen in deze gemeente niet afhankelijk te worden van gemeentelijke subsidies. In dat licht vraag ik aandacht voor de campagne Wees loyaal, koop lokaal. Het college wil deze campagne vooralsnog voortzetten. Dat steunen wij. Tegelijkertijd vinden wij het absoluut voorbarig om de middelen nu al structureel aan te ramen. Een campagne is altijd tijdelijk en heeft altijd een tijdelijk effect. De SGP wil zeker de lokale middenstand steunen, maar elk moment heeft behoefte aan haar eigen, specifieke aanpak.

Daarom amenderen wij op dit punt de begroting. Wij besluiten pas over een nieuwe jaarschijf als duidelijk is welke behoefte er op dat moment is

221114

pagina: 13 van 73

Dit college investeert in een betere monitoring van ons groen. Daar is de SGP niet tegen. Tegelijkertijd willen wij de garantie hebben dat dit daadwerkelijk bijdraagt aan meer en beter groen. Daarom dienen wij op dit punt een motie in. Voorzitter, ik begon mijn algemene beschouwingen met een verwijzing naar het wereldberoemde lied Amazing Grace. Als voormalig slavenkapitein kon John Newton dankzij Gods genade met zijn eigen verleden in het reine komen. Het was diezelfde genade waardoor hij alle moeite en zorgen in dit leven kon doorstaan Hij dichtte in dit lied: 'through many dangers, toils and snares' -- gevaren, rampen, problemen, hindernissen, 'I have already carne. This grace that brought me safe thus lar and grace will lead me home.' Er zijn zorgen en er zijn veel problemen. Maar dit perspectief geeft uitzicht en houvast. Voorzitter, de SGP wenst u en allen die bij dit collegebestuur betrokken zijn van harte wijsheid, gezondheid en kracht toe. En bovenal: 'amazing grace' Motie M4 (SGP): monitoren is goed, presteren is beter

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; constaterende dat: ■ in de Begroting 2023 op pagina 80 onder 5B.3 het thema "Meer en beter groen" is opgenomen; • deze titel brede steun kan verwachten vanwege raadsbrede wens om meer en beter groen in de gemeente te krijgen, e in de begeleidende tekst 'slechts' wordt gesproken over "monitoren" en "adviseren"; e ef bij deze beleidskeuze structureel 1 OOK wordt geraamd; overwegende dat: • een 'wettelijke verplichting' als argumentatie gebruikt wordt voor deze beleidskeuze om beter te gaan monitoren; ■ het onderzoek Openbaar Goed (Rekenkamer Capelle aan den IJssel, juli 2020) ook als aanbeveling geeft: "Zie er op toe dat de monitoring van de onderhouds- en vervangingsbehoefte adequaat en doelmatig wordt ingericht"; eer goede monitoring en daarop gebaseerde advisering zeker in een beginfase goed kan helpen om 'de boel beter op de rit te krijgen'; eer structurele raming zeker nodig is voor een wens om daadwerkelijk te komen tot 'meer en beter groen'; ■ op dit moment het voorstel niet duidelijk maakt hoe meer monitoring bijdraagt aan 'meer en beter groen'; het van belang is dat gemeenschapsgeld niet alleen leidt tot meer inzicht maar vooral leidt tot beter resultaat; verzoekt het college· • bij het thema "meer en beter groen· niet monitoring en

advisering als doel te stellen, maar daadwerkelijk 'meer en beter groen'; • zich in te zetten dat de geraamde middelen daadwerkelijk bijdragen aan een beter resultaat; de raad te informeren hoe hij ervoor gaat zorgen dat de verkregen inzichten uit de voorgenomen monitoring en advisering daadwerkelijk gaan leiden tot meer en beter groen. En gaat over tot de orde van de dag.

221114

pagina: 14 van 73

Motie M6 (SGP, ChristenUnie): innoveren voor nu en later De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; constaterende dat: • de opbrengsten van de verkoop van de aandelen ENECO gedeeltelijk in een bestemmingsreserve zijn gestort: • de raad kaders heeft vastgesteld voor de besteding van deze reserve; • deze reserve eenmalige middelen bevat waarvoor geen structurele lasten kunnen worden aangegaan; overwegende dat: • de ENECO-gelden wel ingezet kunnen worden om eenmalig te investeren in activiteiten die op langere termijn kunnen resulteren in lagere (maatschappelijke) kosten; • het vanuit dat perspectief zinvol is om na te denken over een besteding in termen van kennisontwikkeling en innovatie; • dit met name kansrijk kan zijn als het gaat om thema's waarbij we te maken hebben met weerbarstige, multidisciplinaire vraagstukken waarbij we geconfronteerd zullen worden met snel oplopende kosten; • het thema vergrijzing bij uitstek een dergelijk thema is en de gemeente al hard werkt aan beleid en acties om hierop in te spelen; verzoekt het college: • in samenspraak met zijn partners een voorstel uit te werken om een innovatieaanpak te ontwikkelen gericht op "vitaal ouder worden" (bijvoorbeeld in het kader van het actieprogramma Langer Thuis); • deze innovatieaanpak zodanig in te steken dat de focus

is op het verkennen van manieren om meer maatschappelijke waarde tegen lagere maatschappelijke kosten te realiseren in de context van het thema vergrijzing; • dit voorstel te voorzien van een voorstel voor een innovatiebudget met een specifieke looptijd ten laste van de ENECO bestemmingsreserve en in 2023 voor te leggen aan de raad. En gaat over tot de orde van de dag. Motie M8 (SGP): eerst evalueren, dan concluderen' De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023 constaterende dat: • de Begroting 2023 op een aantal punten vooruitstrevend en vol ambitie is te noemen; • in de Begroting 2023 op pagina 129 onder 'Ontwikkelingen' een aankondiging is opgenomen dat in juni 2023 een verzoek tot verlenging van de Rotterdamwet zal worden gedaan; • in de daaropvolgende zin wordt aangekondigd dat in het eerste kwartaal van 2023 de effecten van de Rotterdamwet in Capelle worden geëvalueerd; overwegende dat: • een goede (externe) evaluatie van de effecten van de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke Problematiek (ofwel, de Rotterdamwet) in Capelle gewenst is; • het niet zuiver is om een voorschot te nemen op de uitkomsten van deze evaluatie door nu al te stellen dat een verzoek tot verlenging zal worden gedaan; • hiermee immers de suggestie wordt gewekt dat de conclusie van de nog uit te voeren

evaluatie al bekend is of niet relevant is; • in algemene zin het verstandig is om eerst te evalueren en daarna pas te concluderen;

221114

pagina: 15 van 73

verzoekt het college: • de evaluatie van de Rotterdamwet serieus te nemen en zorgvuldig uit te voeren; • een eventueel verzoek tot verlenging van de Rotterdamwet pas in overweging te nemen als de resultaten van deze evaluatie daar voldoende grond voor bieden; • de gemeenteraad te betrekken bij de evaluatie en een eventueel verzoek tot verlenging tijdig aan de raad voor te leggen. En gaat over tot de orde van de dag. Amendement G (SGP, ChristenUnie): wees loyaal, maar budgetteer niet te royaal

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 14 november 2022, behandelende agendapunt 6, de Begroting 2023; overwegende dat: • de campagne Wees loyaal. koop Lokaal positief wordt gewaardeerd en vooralsnog nodig blijkt om de Capelse middenstand te ondersteunen: • campagnes vaak een tijdelijk karakter (want ook vaak een tijdelijk effect) hebben en tijdig nagedacht moet worden of mogelijk andere aanpakken nodig of effectiever zijn; • het daarom belangrijk is dat de campagne wordt geëvalueerd; • het niet passend is om geld structureel in de begroting op te nemen terwijl de aanpak nog onderwerp van evaluatie is; • het belangrijk is de actie Wees loyaal, koop lokaal in 2023 te continueren en dan ook te evalueren; • het wenselijk is in 2023 een besluit te nemen of en hoe deze actie voortgezet wordt en de budgettaire gevolgen daarvan te betrekken bij de Begroting 2024; besluit: beslispunt 2 van het raadsvoorstel "Begroting 2023" te wijzigen als volgt: "De beleidsbegroting en de financiële begroting van de Begroting 2023 vast te stellen met dien verstande dat de geraamde kosten voor de actie "Wees loyaal, koop lokaal" voor 2024 en verder in de voorliggende begroting (programma 3) structureel worden afgeraamd met V50 en worden toegevoegd aan het resultaat van de meerjarenraming." De VOORZITTER: De moties en het amendement zijn voldoende ondertekend en maken deel

uit van de beraadslaging. Mevrouw PENGEL: Voorzitter, voor ons ligt de begroting 2023. De gemeente staat voor een uitdaging de werkvoorraad in overeenstemming brengen met de capaciteit van de organisatie en vermindering van de werkdruk. Dit verdient zeker de nodige aandacht, want werken moet leuk blijven. Andere uitdagingen zijn de woningnood en de druk op de al schaarse woningvoorraad en de energiecrisis.

In de aanbiedingsbrief wordt in de derde alinea, de algemene situatie, de kern geschetst waar de begroting toe dient Gewezen wordt op deze uitzonderlijke tijden die volop onze aandacht en inzet vragen voor Capellenaren, onze maatschappelijke instellingen en organisaties en onze ondernemers Deze groepen vormen de drie pijlers waarlangs wij onze aanpak inhoud geven. Het is daarbij belangrijk om samen met hen verder scherp te krijgen waar de crisis hen het hardst raakt en wat wij als gemeente kunnen doen om te helpen Er komen middelen voor een Jongerenregeling sport en cultuur 18 tot en met 26 jaar, middelen voor de schuldenaanpak jongeren, aan huishoudens met een laag inkomen wordt een collectieve zorgverzekering aangeboden en de eenmalige compensatie 2023 is een mooi gebaar naar alle huishoudens ter compensatie van de jaarlijkse woonlasten in de vorm zoals voorgesteld in het amendement van Leefbaar Capelle. Wellicht is het de portefeuillehouder ontgaan, wat ik hem zeker niet kwalijk neem, maar er ligt nog een onbeantwoorde vraag aan zijn voorganger betreffende de financiële positie van onze Capellenaren. Het is er niet van gekomen daar een reactie op te krijgen Ik hoop dat dit moment zich ervoor leent om daarop alsnog een reactie te geven.

221114

pagina: 16 van 73

Een sluitend netwerk van ondersteuning, zorg en hulp voor Capellenaren die ondersteuning nodig hebben wordt in de begroting benoemd. Met korte wachttijden en een snelle doorstroom. Een passend en bereikbaar aanbod van voorzieningen op het gebied van zorg en ondersteuning, welzijn, onderwijs, sport en cultuur. Positief over de begroting stip ik enkele punten aan. De Wmo-lasten nemen nog steeds jaarlijks toe, de stijging van de lasten gaat minder snel dan waar in eerdere prognoses van is uitgegaan. Het is belangrijk dat de zorg toegankelijk blijft en wordt afgenomen door wie die zorg het hardst nodig heeft. Ik stel het op prijs dat de steeds complexere uitdagingen die de jeugd op verschillende domeinen ondervindt goed op het netvlies liggen. Ik omarm dan ook de persoonsgerichte aanpak (PGA) die erop gericht is jongeren uit de anonimiteit te halen en weerbaar te maken zodat zij zich niet verder gaan bevinden in criminele structuren. Ik ben akkoord met de verhoging van het budget met 81. Er wordt adequaat, zowel preventief als repressief, merkbaar en transparant opgetreden tegen overlast en diverse vormen van criminaliteit door de inzet van de nodige middelen. Dit alles ter vergroting van de weerbaarheid in de persoonlijke levenssfeer. Het Actieplan Omgevingslawaai wordt ingezet, gericht op terugdringing van de geluidbelasting op woningen.

Een veilige buitenruimte niet te vergeten als ook het vergroten van de verkeersveiligheid krijgen de nodige aandacht In Capelle werken wij samen met de scholen en andere bij jeugd betrokken organisaties aan een sterke educatieve en sociale basis. Wij bevorderen gelijke kansen voor kinderen en jongeren zodat zij als volwaardig burger kunnen meedoen in de samenleving. Ik stelde eerder de vraag welke bijdrage de gemeente kan leveren om jongeren voor te lichten over de geschiedenis zodat ook op dit vlak en dus preventief het stigma kunnen doorbreken zodat kinderen elkaar niet anders behandelen vanwege hun huidskleur, zodat dit op latere leeftijd geen rol speelt Immers: jong geleerd, is oud gedaan. Voorzitter, u lichtte onlangs in een gesprek toe dat daartoe geen ruimte bestaat aangezien de lesprogramma's reeds vaststaan. Ik concludeer daaruit dat de wil aanwezig is. Ik zie daarom aanleiding dit onderwerp nader met u te bespreken. Een blakende gezondheid en een gezonde levensstijl vormen de basis voor het maatschappelijk leven Door middel van voorlichting en een bewustwordingscampagne zal het sporten verder worden gestimuleerd, ook voor ouderen.

Ik dien bij het volgende agendapunt de motie inleving in, omdat ik het belangrijk vind dat meer mensen participeren in de samenleving Mevrouw Aktas: Voorzitter, vooraf bedank ik iedereen binnen de ambtelijke organisatie die een bijdrage heeft geleverd bij de totstandkoming van de Begroting 2023 Dit is de eerste begroting van dit college waarin het coalitieakkoord zijn weerslag krijgt en waarin de financiële gevolgen van de ambities van dit college voor een deel meerjarig zichtbaar worden. Er worden met dit P&C-product wijzigingsvoorstellen gedaan met een totale omvang van circa €2 miljoen voor 2023 tot circa € 1,9 miljoen in 2030 die gerelateerd zijn aan het coalitieakkoord Er wordt geld uitgetrokken voor meer handhaving, voor een onderzoek naar een stadsfeest, een hoger onderhoudsniveau van het groen en de uitbreiding van KinderLabs. Ambities die we voor een deel omarmen, en tegelijkertijd voor een deel kritisch blijven volgen op de effectiviteit en de meerwaarde zoals het inzetten van handhavers op zondag. De financiële vertaling van de ambities in het coalitieakkoord die nu zijn gepresenteerd plus andere wijzingsvoorstellen leveren uiteindelijk een positieve netto-wijziging op van een kleine € 400.000 ten opzichte van de stand van de Begroting 2023 bij de Voorjaarsnota 2022. Dit heeft vooral te maken met de verwachte hogere inkomsten vanuit het gemeentefonds.