Document · PDF

Raadsvoorstel 76 (bijlage) Programmabegroting 2024 versie 2

Raadsvergadering 7 november 2023, gemeente BrunssumBij agendapunt: Programmabegroting 2024 gemeente Brunssum (versie 2); Gemeentebladnummer 2023/7627.677 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

2.153

2.211

2.279

2.347

2.280

2.338

2.406

2.473

2.280

2.338

2.406

2.473

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV12 Openbare orde en veiligheid WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 13. Zo nodig structureel maken van inzet straatcoaches/jeugdboa’s in combinatie met jongerenwerk CMWW, inclusief aandacht voor preventie en voorlichting.

Resultaten: 1. Middels de structurele inzet van jeugd- en jongerenwerkers, straatcoaches, Boa’s en politie zetten wij in op vroegsignalering en verkrijgen wij periodiek een actueel beeld van de jeugdgroepen en overlastlocaties. 2. Wij leggen zoveel als mogelijk de verbinding met jongeren en jeugdgroepen en zetten met behulp van jeugd- en jongerenwerk en straatcoaches in op een zinvolle besteding van vrije tijd en het benutten van de talenten van jongeren. 3. Meldingen van inwoners worden actief opgepakt en zij ontvangen te allen tijde een terugkoppeling van wat met hun melding gebeurt. 4. Problematische individuen, jeugdgroepen en structurele overlastlocaties krijgen een aanpak op maat die bestaat uit een combinatie van preventie, repressie en nazorg. 5. In Parkstadverband continueren wij de samenwerking met onze ketenpartners en zetten wij in op meer eenduidigheid in ons beleid, betere informatie-uitwisseling en een effectievere aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 14. Bevorderen dat boa’s en politie meer zichtbaar aanwezig zijn in de wijken en dat parkeeroverlast wordt aangepakt.

Resultaten: 1. Er wordt een uiterste inspanning gedaan om het aantal boa’s op peil te krijgen en te houden. 2. Continuering van de lobby van burgemeesters richting Den Haag om meer politiecapaciteit in Limburg te krijgen.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 15. Kiezen voor humaan Damoclesbeleid, met maatwerk door de burgemeester.

Resultaten: 1. Voortzetting van het huidige Damoclesbeleid.

Doel 4: Wat willen we bereiken? Overlast zo veel mogelijk beperken en tegengaan, waardoor het prettig verblijven is in het openbaar gebied.

Resultaten: 1. Overlast signaleren wij in een vroeg stadium en pakken wij samen met onze ketenpartners aan. Urgente casuïstiek krijgt direct prioriteit en wordt meteen opgepakt, al dan niet onder procesregie van het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad; 2. Bij woonoverlast werken wij volgens de escalatieladder van de Wet aanpak woonoverlast. In uiterste gevallen wordt een gedragsaanwijzing opgelegd; 3. In regionaal verband onderzoeken wij de effectiviteit en meerwaarde van beleidsregels woonoverlast. 4. Versterken van de interne samenwerking én informatie-uitwisseling. Dit vanwege het gegeven dat een overlastgevend persoon vaak ook een zorgproblematiek heeft en daarvoor in behandeling is c.q. dient gebracht te worden. 5. We werken samen met professionals en bewoners om overlast te beperken, onder meer door zichtbaar toezicht en handhaving in de wijken (boa's, wijkagenten, straatcoaches).

Doel 5: Wat willen we bereiken? Bestrijden van de ondermijnende criminaliteit en het preventief aanpakken van de verschillende verschijningsvormen van cybercrime.

Resultaten: 1. De lopende activiteiten voor bestrijding van georganiseerde criminaliteit (mensenhandel, drugscriminaliteit, witwassen, vastgoedfraude, bestuurlijk afpakken en milieucriminaliteit) worden gecontinueerd, net als de aanpak in het kader van het BIBOB-beleid. 2. Er wordt optimaal invulling gegeven aan de eisen voor bestuurlijke weerbaarheid door uitvoering te geven aan de Limburgse Basisnorm met ondersteuning van het RIEC Limburg. 3. We versterken de bewustwording bij inwoners en ondernemers ten aanzien van ondermijnende criminaliteit door ze voor te lichten en preventietips te geven. 4. Door middel van het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) geeft de gemeente preventief uitvoering aan het verkleinen van de kans op inbraak en wordt bijgedragen aan de sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen en in buurten en wijken. 5. Om het ondernemingsklimaat te versterken op het gebied van veiligheid werken we met Parkstadgemeenten samen in het project 'Veilig Ondernemen Parkstad'. 6. Uitvoering geven aan het project Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) op de bedrijventerreinen Haefland - Rode Beek - Houserveld. 7. We geven uitvoering aan het regionaal vastgestelde beleidsplan mensenhandel en onderzoeken de mogelijkheden voor het opstellen van prostitutiebeleid gezien het uitstellen van landelijke wet- en regelgeving. 8.

We werken samen met het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) om georganiseerde criminaliteit in Brunssum aan te pakken. Het RIEC adviseert en ondersteunt de gemeente bij de bestuurlijke aanpak van ondermijnende en georganiseerde criminaliteit. 9. We voeren structureel (georganiseerde) integrale controles uit, al dan niet in samenwerking met externe partners, zoals brandweer, politie en belastingdienst.

10. Het lokaal overleg bestuurlijke aanpak en de ondermijningstafel worden voortgezet. Ondermijnende criminaliteit wordt in al haar vormen in Brunssum teruggedrongen door integraal op te treden en barrières op te werpen. 11. We versterken de informatiepositie door het faciliteren van en deelnemen aan projecten, het bevorderen van informatiedeling en door bestuurlijke samenwerking tussen decentrale overheden. 12. Er worden kennis- en netwerkbijeenkomsten georganiseerd om bewustwording met het fenomeen ondermijning en de daarmee samenhangende kennisdeling te stimuleren. We maken gebruik van de City Deal ‘Zicht op Ondermijning’ en het programma digitale opsporing. 13. Ten aanzien van cybercrime wordt uitvoering gegeven aan de diverse interventies in de vorm van voorlichtingscampagnes die gericht zijn op het verhogen van de weerbaarheid van inwoners en ondernemers tegen slachtofferschap van deze vorm van criminaliteit.

WAT GAAT HET KOSTEN? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 120000 - Salarislst Openbare orde Veiligheid

757

747

740

732

120002 - APV(vergunningen e.d.)

120003 - Dierenwelzijn

120004 - Criminaliteitspreventie

120006 - Integrale Veiligheid

120008 - Fysieke veiligheid

156

166

178

190

120009 - Doodschouw/kosten GGD

1.048

1.023

1.028

1.032

120001 - Bijzondere Wetten

-11

120002 - APV(vergunningen e.d.)

-8

TOTAAL BATEN

-19

1.029

1.005

1.009

1.013

TOTAAL LASTEN producten

Resultaat

3. Sociaal Domein

Omschrijving Wat valt onder dit programma? Het begrip sociaal domein gaat over de samenhang van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet. De Gemeente Brunssum heeft haar visie op het sociaal domein verwoord in de visie sociaal domein. Hierin wordt omschreven hoe Brunssum idealiter de toekomst ziet: • • • • • •

Brunssum is een sociale leefgemeenschap met een kleurrijke diversiteit aan mensen. Het is een schitterende omgeving waar het heerlijk wonen, werken en leven is. De burger, de mens, staat centraal. Eigen mogelijkheden en kracht vormen de basis van waaruit iedereen op zijn manier streeft naar een goed en gelukkig leven. Zelf én samen zijn we verantwoordelijk voor een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving. We voelen ons betrokken en hebben oog voor onze mede Brunssumer en de omgeving waarin we leven. We dragen daar allemaal aan bij. Brunssum is onze stad waar we met elkaar leven en voor elkaar zorgen. Brunssum: Goed leven.

Het uitgangspunt van de gemeente Brunssum is dat iedereen (naar mogelijkheden en omstandigheden) participeert in de samenleving. Daar waar nodig bieden we ondersteuning aan inwoners met als doel om, op termijn, eventueel met de inzet van het sociale netwerk, weer zelfstandig te kunnen functioneren. Dit doen we op het gebied van werk en inkomen, zorg/ondersteuning voor ouderen, jeugd en jongeren en inwoners met een fysieke, verstandelijke, geestelijke en/of psychosociale beperking, ter bestrijding van armoede en bevordering van gezondheid. Daar waar de kracht van de burger de samenleving kan verstevigen zijn er overwegend minder individuele (dure) voorzieningen vanuit de gemeente nodig.

Wat zegt het uitvoeringsprogramma hierover in 2024? Doorvoeren van vernieuwing binnen het Sociaal Domein én het verbinden van gezondheidsbeleid met een gezonde fysieke leefomgeving en het mobiliteits- en inclusiebeleid De komende jaren zal de Brunssumse populatie voor een derde uit ouderen bestaan. Dat zal leiden tot een toenemend beroep op de Wmo leiden. Ook bij jeugd neemt het aantal aanvragen toe én wordt de complexiteit van de casussen groter. Daarenboven zorgen de inflatie en de energieprijzen voor een toenemend risico op armoede en ongelijkheid. Er is behoefte om te duiden waar we nu staan en welke verdere ontwikkelingen we zien om daarmee strategische keuzes voor de toekomst te maken. Het zien en horen van noden van onze burgers zal moeten leiden het bieden van juiste kwaliteit van de hulp maar we moeten er ook voor zorgen dat de financiën beheersbaar blijven. M.a.w. een herijking is noodzakelijk: verbeterslagen waar mogelijk, zowel beleids- als procesmatig als uitvoeringstechnisch. Het einddoel is om de ondersteuning van de (hulpbehoevende) inwoners op peil te houden, waar mogelijk te verbeteren en vooral te laten aansluiten bij de levensfase van de betreffende burger. Een toekomstbestendig sociaal domein ingericht op basis van maatschappelijke opgaven en de behoeften van de burger.

Opstellen inclusieagenda Iedereen in Brunssum, ongeacht eventuele beperking, telt mee, praat mee en doet naar vermogen mee in de Brunssumse samenleving. De focus voor een inclusief Brunssum is gericht op informatie-, sociale en fysieke toegankelijkheid. Bij informatietoegankelijkheid gaat het erom dat iedere burger toegang heeft tot zowel digitale als analoge begrijpelijke informatie en dat we ervoor zorgen die informatie op vaste, vertrouwde manieren c.q. plekken te vinden is. Ook is er een toegankelijke plek waar mensen kunnen melden waar ze tegenaan lopen, zoals bijv. voor meldingen openbare ruimte. In het geval van fysieke toegankelijkheid is het uitgangspunt dat iedereen alle ruimtes binnen en buiten kan gebruiken: gebouwen, openbare ruimte maar ook winkels zijn voor iedereen toegankelijk. Om dat te bereiken worden bij elk project rekening gehouden met dit onderdeel en ervaringsdeskundigen worden betrokken bij ontwikkelingen en ontwerpen op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling. In sociaal opzicht is er sprake van een pro-actieve en open houding naar inwoners toe. Iedereen wordt gelijkwaardig behandeld en kan meepraten. Uitganspunt is te denken en te doen vanuit de kracht van de diversiteit en het potentieel van mensen. Dit zal gebeuren in nauwe samenwerking met inwoners én partners in Brunssum zoals huisartsen, verenigingen en ouderenbonden.

Belangrijk randvoorwaarden hierbij zijn dat de gemeente oog heeft voor de bestaansonzekerheid van inwoners en gerichte ondersteuning biedt, dat we integraal werken vanuit de leefwereld van inwoners, periodiek beoordeeld of het beleid voldoet aan de behoeften in de praktijk. Verder is het van belang dat inclusiebeleid en burgerparticipatie hand in hand gaan. Onderzoek inrichting gemeentebreed vrijwilligersplatform, incl. rol openbare bibliotheek Door persoonlijk contact en aandacht willen we de zelfredzaamheid van burgers vergroten. De vele initiatieven moeten nauwer met elkaar verbonden worden, het participatiebeleid is aangepast op de behoefte en de bibliotheek krijgt een spilfunctie. Versterken van armoedebestrijding en tegengaan van kinderarmoede De inkomenspositie van minima moet duurzaam verbeterd worden naast het bevorderen van(maatschappelijke) participatie en het voorkomen van uitsluiting. Door armoede en schuldhulp pro-

actief en integraal te benaderen vergroten we de bereikbaarheid en een zo optimaal mogelijk gebruik van regelingen. Verder zetten we in op preventie en vroegsignalering om 'erger' te voorkomen en investeren we extra in het voorkomen en bestrijden van kinderarmoede. Gekoerst wordt op één (inloop)locatie per wijk waar de meeste minima wonen (Noord of Oost) en waar minima waar alle partijen rondom armoedebestrijding samenwerken en waarin een brugfunctionaris verbindt en ondersteunt totdat de hulp is gestart en/of afgerond. Focus op integraal jeugdbeleid We maken de omslag van curatief naar preventief beleid. De vrij toegankelijke hulp en ondersteuning bij opvoeden en opgroeien is verstrekt door de instelling van een praktijkondersteuner Jeugd, de uitbreiding van School Maatschappelijk Werk én de uitbreiding van jeugd- en gezinswerkers die worden verbonden aan onderwijs en voorscholen. De betrokken partijen maken hierover afspraken. Daarnaast wordt d.m.v. collectieve voorlichting meer en actiever ingezet op gedragsverandering bij ouders en kinderen.

Kaderstellende nota's • • • • • • • • • • • • • •

Kadernota (Masterplan) Sociaal Domein: Wij zijn Brunssum (2018) Beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 Beleidsagenda Jeugdhulp Parkstad 2019-2022 ISD BOL beleidsplan 2019-2022 Herijking minimabeleid (2020) Evaluatie minimabeleid en beleidskaders 2021-2024 Centrumregeling verwerving Jeugdhulp regio Zuid-Limburg en Service Level Agreement 2024-2028 Centrumregeling regionale samenwerking Parkstad Beschermd Wonen en Opvang (2014) Visie opvang en beschermd wonen Parkstad (2018-2026) Uitvoeringsagenda Opvang en Beschermd Wonen 2021-2022 en 2023-2024 Wettelijke voorschriften zoals neergelegd in de gemeentelijke verordeningen (Participatiewet, Wmo, Jeugdwet) Regiovisie “Geweld hoort nergens Thuis in Zuid-Limburg” (Veilig Thuis) Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 (Jeugd) Onderzoek naar verruiming inkomensgrenzen minima(2023)

Beleidsopgaves

Sociaal Domein algemeen • • • • •

Het college stelt zich als opgave om in deze coalitieperiode vernieuwing in het sociaal domein door te voeren. Deze vernieuwing is gericht op effectief beleid, gestroomlijnde samenwerking en budgetbewaking. Het verbinden van gezondheidsbeleid met een gezonde fysieke leefomgeving en het mobiliteits- en inclusiebeleid Geweld is uit den boze. We streven naar een vermindering van geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA) voor alle inwoners van Brunssum. De focus ligt ook op integraal jeugdbeleid, het versterken van armoedebestrijding en het tegengaan van kinderarmoede. Hiervoor worden de komende jaren ook integraal extra middelen vrijgemaakt. We stellen de "klantreis" centraal. De behoefte van de burger is het vertrekpunt van onze dienstverlening. Daarnaast houden we rekening met alle leefgebieden, zodat we compleet zijn en in een zo vroeg mogelijk stadium ondersteuning kunnen bieden. Deze ondersteuning wordt waar mogelijk opgelost met gebruik van het eigen netwerk, de algemene of collectieve voorzieningen. Door ondersteuning, waar mogelijk, collectief te organiseren beogen we minder (duurdere) individuele diensten te verlenen vanuit de Wmo, Jeugd- of Participatiewet.

Voorzieningen in de eigen omgeving •

•

De algemene opgave is dat inwoners van Brunssum, van jong tot oud, zo verantwoord en zelfstandig mogelijk kunnen functioneren in hun eigen omgeving en daarbij actief deelnemen aan de samenleving. Dit wordt onder andere gefaciliteerd door ondersteuning dicht bij de woonomgeving van de burger te organiseren. Integrale zorg- en welzijnsteams moeten hierbij een rol gaan spelen. Burgers moeten gebruik kunnen maken van algemene en / of collectieve voorzieningen waardoor het beroep op maatwerkvoorzieningen beperkt wordt.

Lokale inclusie •

Voorzieningen en instanties zijn voor iedereen toegankelijk, ondanks een mogelijke beperking.

Inkomensregelingen •

Hoe meer mensen een inkomen krijgen, hoe minder mensen een beroep doen op een uitkering. Voor iedereen die geen inkomen en vermogen heeft bestaat het wettelijk recht op een uitkering. In Brunssum heeft de raad de wens uitgesproken het minimumloon, waarop de uitkering gebaseerd is, zodanig te verhogen dat deze een solide basis biedt om rond te komen. Het college steunt dan ook de landelijke campagne om het minimumloon te verhogen.

Armoedebeleid • •

Mensen die in armoede leven moeten gemakkelijk toegang hebben tot de beschikbare regelingen en geholpen worden om ergere problemen te voorkomen. Dit op een manier dat men financieel zelfredzaam blijft. De beleidsopgave op lange termijn is voorkomen dat burgers in financiële problemen terecht komen en voorkomen dat sociale uitsluiting plaats vindt. Wettelijke wijzigingen ondersteunen deze lijn en zorgen ervoor dat we nog meer inzetten op vroeg signalering en preventie. We zetten in op een verdere verbinding van de levensdomeinen en bereik van de minima, door middel van versterking van de capaciteit bij CMWW o.a. door inzet van een brugfunctionaris.

Begeleide participatie •

Naast het beoordelen en uitvoeren van uitkeringszaken is uitstroom de belangrijkste opgave alsmede inhoud geven aan het begrip participeren naar vermogen en met ontwikkelingskansen voor de burgers. Wij verbeteren de arbeidspositie voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Geen talent gaat verloren. We zoeken steeds naar mogelijkheden om betaald werk mogelijk te maken. De participatiewet wordt in een ketensamenwerking uitgevoerd door de intergemeentelijke instelling ISD BOL, WOZL-WSP alsmede de BV Beter Buren.

Arbeidsparticipatie • • • •

Iedereen doet naar vermogen mee in de maatschappij en de gemeente draagt zorg voor een sluitende keten. In de regio werken wij samen om Brunssumse burgers naar werk, te (be)geleiden. Wij laten pas los als de individuele burger naar vermogen werkt. Mocht deze doelstelling niet haalbaar zijn dan sluit het (be)geleiden naar werk, maar zoeken we naar andere mogelijkheden om de burger te laten meedoen. Idealiter is er één centraal punt voor het matchen van vraag en aanbod. De gemeente organiseert zich meer in wijken. De gedachte daarbij is onder andere om burgers, naar vermogen, te betrekken, bij werkzaamheden/activiteiten in de eigen omgeving. ‘Met, voor en door de buurt’ is daarbij het motto.

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) • •

• •

Meedoen in de lokale samenleving en zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen in de eigen omgeving moet voor alle inwoners mogelijk zijn, waarbij eigen verantwoordelijkheid centraal staat. De opgave van de gecontracteerde aanbieders is om inwoners waar nodig te ondersteunen zodat zij kunnen deelnemen aan de samenleving, waarbij het stimuleren van zelfredzaamheid voorop staat. Daartoe dienen aanbieders intensief samen te werken met de welzijnsorganisatie en de integrale zorg- en welzijnsteams. Dit vindt voornamelijk plaats binnen het samenwerkingsverband Samen Kracht. Daar waar mogelijk, wordt gebruik gemaakt van eigen kracht van burgers, informele zorg en algemene voorzieningen. Tevens wordt zorg en ondersteuning op maat toegepast. De Wmo bevat de volgende geïndiceerde diensten en/of producten voor inwoners boven de 18 jaar: Hulp bij het Huishouden, Begeleiding en Bescherm Wonen. Technische hulpmiddelen

(bijvoorbeeld rolstoel), woningaanpassingen en collectief vervoer zijn voor alle leeftijden beschikbaar.

Jeugdhulp en -bescherming • •

•

Als eerste wordt ingezet op de eigen kracht en zelfredzaamheid van jeugdigen en gezinnen. Wanneer extra ondersteuning nodig is, wordt deze gezocht in het voorliggend veld of in de geïndiceerde jeugdhulp. Onze ambitie is om ons beroep op geïndiceerde jeugdhulp terug te brengen door het versterken van het voorliggend veld. Op deze manier kunnen jeugdigen die gespecialiseerde jeugdhulp nodig hebben, hier zonder wachtlijst gebruik van maken. We versterken het voorliggend veld door bijvoorbeeld de inzet van praktijkondersteuners jeugd bij de huisarts, jongerenwerk, extra inzet van schoolmaatschappelijk werk, inzet van zorg tijdens onderwijstijd. Daarnaast zal met onze samenwerkingspartners onderzocht worden welke stappen we hierin nog kunnen zetten. Geïndiceerde jeugdhulp hebben we regionaal ingekocht. Vanaf 01-01-2024 zijn nieuwe contracten gesloten met een aantal strategische partners. Met deze partners en onze lokale samenwerkingspartners gaan we samen een uitvoeringsplan opstellen voor de doorontwikkeling van de jeugdhulp voor de komende 10 jaar. De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket afspraken om de jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Daarbij wordt van alle partijen inzet verwacht. Gemeenten en het rijk gaan structureel investeren in de landelijke kwaliteit en effectiviteit van jeugdhulp.

Ook komt er een aanpassing van de Jeugdwet, waardoor duidelijker wordt waarvoor kinderen en ouders hulp kunnen krijgen.

TV61 Samenkracht en burgerparticipatie

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 19. Doorvoeren van vernieuwing binnen Sociaal Domein gericht op effectief beleid, gestroomlijnde samenwerking en budgetbewaking; 24. Verbinden van gezondheidsbeleid met een gezonde fysieke leefomgeving en het mobiliteits- en inclusiebeleid.

Resultaten: 1. We gaan de maatschappelijke opgaven, beleidsdoelstellingen, uitvoerende processen en de financiële situatie in kaart brengen, zodat we weten waar we staan (huidige situatie). 2. Op basis van het verkregen inzicht zullen we bepalen wat de verdere marsroute gaat worden. Dit zal resulteren in een concretisering van het huidige masterplan. Het doel is om de dienstverlening te optimaliseren, waarbij we nadrukkelijk aansluiting zoeken bij elke levensfase van de burger.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 16. Opstellen Inclusie-agenda waarbij elke doelgroep specifieke aandacht krijgt.

Resultaten: 1. De raad stelt eind 2023/begin 2024 een lokale inclusie agenda vast ('Iedere Brunssumer telt mee'). Het antidiscriminatiebeleid vormt hier een onderdeel van. 2. Uitvoeren van de lokale inclusie agenda gericht op fysieke-, sociale- en informatietoegankelijkheid.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 28. Onderzoek instellen naar inrichting gemeentebreed vrijwilligersplatform voor hulp en ondersteuning van wijkbewoners, en hierbij de openbare bibliotheek betrekken.

Resultaten: 1. De bibliotheek en het CMWW organiseren activiteiten met vrijwilligers, voor burgers, die de zelfredzaamheid bevorderen, en verankeren de bestaande initiatieven (bijvoorbeeld: lezen, schrijven, digitale vaardigheden).

Doel 4: Wat willen we bereiken? De Brunssumse burger kan gebruik maken van laagdrempelige ondersteuning in de eigen omgeving.

Resultaten: 1. Inwoners van Brunssum kunnen gebruik maken van algemene en collectieve voorzieningen zoals de was- en strijkservice, scootmobielpool en activiteiten/ondersteuning van het CMWW. 2. We vergroten de bekendheid van het aanbod algemene en collectieve voorzieningen door middel van adequate promotie. 3. We monitoren de ervaringen van Brunsummers m.b.t. de dienstverlening van het CMWW. 4. Het aanbod van de algemene en collectieve voorzieningen matcht met de vraag en wordt waar nodig verbeterd.

Doel 5: Wat willen we bereiken? De Brunssumse burger, die vrijwillige- en mantelzorg verleent, wordt gewaardeerd en krijgt waar nodig goede ondersteuning om overbelasting te voorkomen. Regionaal wordt de (keten)samenwerking in de informele zorg, vooral t.a.v. dementie, verder doorontwikkeld en geoptimaliseerd.

Resultaten: 1. We peilen de behoeften van mantelzorgers op het gebied van ondersteuning en beogen hiermee het ondersteuningsaanbod zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de vraag. 2. De bekendheid van de ondersteuningsmogelijkheden vergroten. 3. We verkennen hoe we laagdrempelige hulp en ondersteuning aan hulpvragers en mantelzorgers in de wijken kunnen verbeteren, aansluitend bij het wijkgericht werken. Hierbij streven we naar het stimuleren van verbindingen tussen Brunssumers waardoor zij op flexibele wijze iets voor elkaar kunnen betekenen. 4. Een goede samenwerking met de regiogemeenten op het gebied van informele zorg.

Doel 6: Wat willen we bereiken? Eenzaamheid bestrijden.

Resultaten: 1. De uitvoering van de aanpak tegen eenzaamheid (samen met het CMWW, SamenKracht, zorgaanbieders, SMO-raad, seniorenraad en buurtnetwerken) is begonnen eind 2022 en wordt gecontinueerd in 2024 en waar nodig doorontwikkeld. 2. We delen ‘best practices’ en leren van de aanpak eenzaamheid van andere gemeenten.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 610000 - Salarislasten Samenkracht burgerpart

294

291

288

284

610010 - Subsidies Seniorenverenigingen

612010 - Buurtverenigingen

612021 - D'r Brikke-Oave

123

433

2.012

2.001

2.000

612038 - Informele Zorg

125

612041 - Samenkracht en burgerparticipatie

612045 - Bedrijfsvoeringskosten

195

612048 - Bedrijfsvoeringsbudget WMO

612060 - Innovatie sociaal domein

115

612100 - Subsidies Jeugdverenigingen

612101 - Beleidsontwikkeling Jeugd (AM)

245

3.774

3.759

3.755

3.752

612021 - D'r Brikke-Oave

-41

TOTAAL BATEN

-41

3.733

3.718

3.714

3.711

612026 - Gemeenschapshuis Klaver 4 612030 - Collectieve voorzieningen WMO 612033 - Welzijnswerk CMWW

TOTAAL LASTEN producten

Resultaat

TV62 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 18. Focussen op integraal jeugdbeleid.

Resultaten: 1. Integraal plan versterken voorliggend veld uitwerken. 2. Invulling geven aan de ontwikkelcontracten ambulante jeugdhulp voortkomend uit de regionale aanbesteding.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Verlagen van maatschappelijke bedreigingen voor kinderen (zoals kinderarmoede, kindermishandeling en schoolverzuim).

Resultaten: 1. Uitvoeren programma "Veilig thuis" op basis van het vastgestelde handelingsprotocol en de verbeterde Meldcode.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Er komt geen geweld meer voor in afhankelijkheidssituaties.

Resultaten: 1. Samenwerken met een groot aantal partners, waaronder: (speciaal) onderwijs, politie en Zorg & Veiligheidshuis, (specialistische) zorgaanbieders, GGD/JGZ, verloskundigen, huisartsen, ziekenhuizen, wonen, werk en inkomen (bewindvoerders, schuldhulpverlening), lokale veld, Veilig Thuis, vrouwenopvang en GI’s (Gecertificeerde Instellingen). 2. Al deze partijen pakken hun rol en verantwoordelijkheid in het signaleren, bespreekbaar maken, hulp bieden en samenwerken zodat kinderen in een veilige omgeving opgroeien.

Doel 4: Wat willen we bereiken? Preventief jeugdbeleid versterken

Resultaten: 1. Samen met partners uit het voorliggend veld wordt een uitvoeringsplan opgesteld om het preventief jeugdbeleid te versterken. 2. Jeugdigen en ouders kunnen met ondersteuningsvragen op een laagdrempelige manier terecht in de wijk.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 621001 - Voorliggende voorzieningen Jeugd

875

888

901

914

TOTAAL LASTEN

875

888

901

914

875

888

901

914

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV63 Inkomensregelingen WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 17. Armoedebestrijding versterken en kinderarmoede tegengaan.

Resultaten: 1. De brugfunctionaris legt de verbinding naar preventie en vroegsignalering. Waardoor het bereik stijgt. Het aantal deelnemers dat gebruikt maakt van de Voorzieningenwijzer voor aanvraag van minimaregelingen stijgt daardoor met 20%. 2. 75% van het aantal kinderen uit een minimagezin (120% inkomensgrens) doet een aanvraag bij Stichting Leergeld. 3. Het aantal verstrekte kinderkledingpakketten stijgt ten opzichte van seizoen 2022-2023. 4. Scholen ontvangen structureel budget in het kader van kinderarmoede.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Uitvoering geven aan de wettelijke taken onder de Participatiewet inclusief de wijzigingen.

Resultaten: 1. Uitkeringen worden rechtmatig, doelmatig en tijdig verstrekt. 2. De implementatie van de nieuwe Participatieverordening is gerealiseerd.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Iedereen participeert naar vermogen.

Resultaten: 1. Het aantal uitkeringsgerechtigden daalt met 2%. 2. De instrumenten uit het Breed Offensief (voor mensen met een arbeidsbeperking) worden optimaal benut.

Doel 4: Wat willen we bereiken? Actieve (arbeids)participatie van de doelgroepen van de Participatiewet als doorleiding naar de arbeidsmarkt niet mogelijk is.

Resultaten: 1. Aan 10 medewerkers van Betere Buren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt wordt een arbeidsovereenkomst aangeboden, bij voorkeur onder de regeling Beschut Werk. 2. Bijstandscliënten zonder arbeidspotentieel worden vanuit ISD BOL overgedragen naar Betere Buren om van daaruit (bij voorkeur wijkgericht) te participeren.

Doel 5: Wat willen we bereiken? De schuldhulpverlening door de Kredietbank Limburg aan burgers met geldproblemen blijft op kwalitatief goed niveau en de bekostiging blijft binnen budget.

Resultaten: 1. De kaders van de uittreding van één van de GR gemeenten zijn helder per 1 juli 2024. 2. De contouren van de nieuwe bekostigingsstructuur zijn vastgesteld.

Doel 6: Wat willen we bereiken? Armoedebeleid en schuldhulpverlening worden geactualiseerd op basis van actuele gebeurtenissen, beschikbaar budget en innovatieve oplossingen.

Resultaten: 1. In 2024 wordt een voorstel gedaan over wijziging, herijking of voortzetting van het Beleidsplan armoede en schulden 2021-2024. Wettelijke wijzigingen op basis van de Brede Aanpak Armoede en Geldzorgen van het (nieuwe) kabinet worden daarin meegenomen.

WAT GAAT HET KOSTEN? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 630000 - Salarislasten inkomensregelingen

630001 - BUIG (ISD- BOL)

331

361

630002 - Kwijtschelding Belastingen

230

630003 - Armoedebeleid

16.306

16.075

15.999

15.926

TOTAAL LASTEN

16.931

16.729

16.653

16.578

630001 - BUIG (ISD- BOL)

-11.804

-11.546

-11.509

-11.484

630003 - Armoedebeleid

-194

-11.998

-11.740

-11.703

-11.678

4.933

4.989

4.949

4.900

producten

TOTAAL BATEN Resultaat

TV64 WSW en beschut werk WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Alle re-integratietaken worden door Betere Buren uitgevoerd.

Resultaten: 1. De klanten van ISD BOL met een arbeidsfitheid van 1-30% worden overgeheveld naar Betere Buren. 2. Inburgeraars worden in hun inburgeringstraject begeleid door Betere Buren. 3. Het traject leer-/werklijn logistiek wordt voor 2 jaar gecontinueerd.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 640000 - Sal.lasten Soc.werkvoorziening

640001 - Sociale Werkvoorziening WOZL

9.323

8.875

8.368

7.798

640002 - Sociale Werkvoorziening WSP

521

429

372

331

1.807

1.834

1.835

1.836

221

11.930

11.417

10.853

10.241

11.930

11.417

10.853

10.241

650001 - Begeleide participatie 650004 - Uitvoering Banenafspraak TOTAAL LASTEN producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV65 Arbeidsparticipatie WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Het Werkgevers Servicepunt ondersteunt bij de actieve (arbeids)participatie van Brunssumse burgers.

Resultaten: 1. Het Werkgevers Servicepunt (WSP) evalueert de pilot met (extra) nazorgconsulenten zodat over structurele inzet wordt besloten. 2. De inzet van de jongerencoaches wordt geëvalueerd en er volgt een besluit over structurele inzet.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Betere Buren begeleidt ontwikkel- en werkervaringsplekken in het kader van de duurzaamheidsopgave in Brunssum

Resultaten: 1. Via Social Return kunnen deelnemers van Betere Buren een werkervaringsplek krijgen bij de contractpartijen, die voor de diverse programma's rondom duurzaamheid in Brunssum, worden ingehuurd.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 650000 - Salarislasten Arbeidsparticipatie

650002 - Inburgering

100

650003 - Betere Buren Brunssum BV

920

933

774

788

1.064

1.078

918

931

TOTAAL LASTEN producten 650002 - Inburgering TOTAAL BATEN Resultaat

1.064

1.077

918

931

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? De Brunssumse burger woont zo lang mogelijk in de eigen omgeving en kan zo goed mogelijk (blijven) participeren in de Brunssumse samenleving. We stimuleren de eigen kracht en samenredzaamheid van de Brunssumse burger en waar nodig ondersteunen we op maat.

Resultaten: 1. Wij monitoren via het cliëntervaringsonderzoek hoe de burger ondersteuning ervaart en in welke mate dit bijdraagt aan diens zelf- en samenredzaamheid. 2. Omwille van de eigen kracht en samenredzaamheid stimuleren, monitoren we het gebruik van algemene voorzieningen. We beogen dat hulpvragende Brunsummers meer gebruik maken van algemene voorzieningen zodat ze eerder laagdrempelig ondersteund worden.

Doel 2: Wat willen we bereiken? We voldoen aan de regelgeving in de Wmo 2015 en innen via het CAK de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorzieningen Wmo.

Resultaten: 1. We voeren het abonnementstarief uit. 2. Met de aankomende verandering naar inkomensafhankelijke eigen bijdrage stimuleren wij dat mensen, bij aanvraag van een voorziening, eigen (financiële) mogelijkheden afwegen en benuttende.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Goede, persoonsgerichte en kwalitatief hoogstaande preventie en ondersteuning voor de kwetsbare burgers die Beschermd Wonen of Maatschappelijke Opvang nodig hebben.

Resultaten: 1. We versterken de preventieve aanpak voor deze zeer kwetsbare doelgroep. 2. We voeren samen met de parkstadgemeenten regie op beleid en uitvoering van de taken Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang, met als centrumgemeente Heerlen. 3. We monitoren de realisatie en uitvoering van het Skaeve Huse traject.

WAT GAAT HET KOSTEN ? TV66 Maatwerkvoorzieningen (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 660000 - Salarislasten Maatwerk WMO

449

443

439

434

660001 - Wonen en hulpmiddelen

704

731

760

785

660002 - Gehandicapten parkeerkaart

660003 - Doelgroepenvervoer

928

980

1.032

1.065

2.094

2.168

2.244

2.298

660002 - Gehandicapten parkeerkaart

-13

660004 - Eigen bijdrage Doelgroepenvervoer

-127

-130

-134

TOTAAL BATEN

-140

-143

-147

Resultaat

1.954

2.027

2.101

2.152

TOTAAL LASTEN producten

TV671A Huishoudelijke hulp (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 671001 - Hulp bij het huishouden

4.384

4.480

4.575

4.677

TOTAAL LASTEN

4.384

4.480

4.575

4.677

4.384

4.480

4.575

4.677

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV671B Begeleiding (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 671002 - Begeleiding WMO

3.754

3.835

3.915

3.993

TOTAAL LASTEN

3.754

3.835

3.915

3.993

producten TOTAAL BATEN Resultaat

3.754

3.835

3.915

3.993

TV671D Overige maatwerkarrangementen (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 671004 - Tegemoetkoming eigen risico

230

TOTAAL LASTEN

230

671003 - Eigen bijdrage WMO

-300

-494

TOTAAL BATEN

-300

-494

Resultaat

-70

-264

producten

TV681A Beschermd wonen (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 681002 - WMO Beschermd Wonen

TOTAAL LASTEN

TOTAAL BATEN

Resultaat

producten

TV681B Maatschappelijke- en Vrouwenopvang (WMO) Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 681003 - WMO Maatschappelijke Opvang

TOTAAL LASTEN

TOTAAL BATEN

Resultaat

producten

Jeugdhulp en -bescherming WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Eerder de juiste hulp op maat.

Resultaten: 1. Bij het behandelen van een hulpvraag is het perspectief van de jeugdige het uitgangspunt. 2. Wachtlijst terugdringen naar maximaal 10 meldingen. 3. In Parkstad wordt de samenwerking geïntensiveerd, waarbij de samenwerking met JENS cruciaal is.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Meer zicht op instroom, doorstroom en uitstroom van geïndiceerde jeugdhulp.

Resultaten: 1. Bij het behandelen van een hulpvraag worden alle leefgebieden uitgevraagd en daar hulp geboden waar nodig. 2. Er wordt toegewerkt naar minstens 60% procesregie eind 2024. 3. Instroom naar gesloten jeugdhulp wordt zo veel mogelijk voorkomen.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Partnerschap met aanbieders intensiveren.

Resultaten: 1. In gezamenlijkheid met gecontracteerde zorgaanbieders, voorliggende partijen en gemeenten wordt een projectstructuur opgezet voor de doorontwikkeling van de ambulante jeugdhulp. 2. Er wordt gestuurd op kritische prestatie indicatoren door middel van regionale contractregieteams.

WAT GAAT HET KOSTEN ? TV672A Jeugdhulp begeleiding Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 672001 - PGB Jeugd (DU Jeugd)

220

672002 - Ambulante jeugdhulp begeleiding

3.567

3.651

3.735

3.818

TOTAAL LASTEN

3.787

3.871

3.955

4.038

3.787

3.871

3.955

4.038

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV672B Jeugdhulp behandeling Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 672003 - Ambulante jeugdhulp behandeling

4.759

3.739

3.820

3.900

TOTAAL LASTEN

4.759

3.739

3.820

3.900

4.759

3.739

3.820

3.900

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV672D zonder verblijf overig Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 672004 - Jeugdzorg zonder verblijf

235

242

248

255

TOTAAL LASTEN

235

242

248

255

235

242

248

255

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV673A Pleegzorg Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 673010 - Jeugdhulp pleegzorg

698

712

726

739

TOTAAL LASTEN

698

712

726

739

698

712

726

739

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV673B Gezinsgericht Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 673020 - Jeugdhulp gezinsgericht

101

103

105

TOTAAL LASTEN

101

103

105

TOTAAL BATEN

Resultaat

101

103

105

producten

TV673C Jeugdhulp met verblijf overig Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 673030 - Jeugdzorg plus

2.521

2.574

2.628

2.681

TOTAAL LASTEN

2.521

2.574

2.628

2.681

2.521

2.574

2.628

2.681

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV674B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 674010 - Jeugdbescherming

611

625

639

653

TOTAAL LASTEN

611

625

639

653

611

625

639

653

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV674C Gesloten plaatsing Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 674020 - Jeugdhulp gesloten plaatsing

339

346

353

359

TOTAAL LASTEN

339

346

353

359

339

346

353

359

producten TOTAAL BATEN Resultaat

TV682A Jeugdbescherming Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 682001 - Kinderbeschermingsmaatr.OTS/Voogdij

TOTAAL LASTEN

TOTAAL BATEN

Resultaat

producten

TV682B Jeugdreclassering Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 682002 - Jeugdhulp Voogdij outputgericht

TOTAAL LASTEN

TOTAAL BATEN

Resultaat

producten

4. Volksgezondheid

Omschrijving Wat valt onder dit programma? Het programma volksgezondheid bevat wettelijke verplichtingen waaronder de Wet publieke gezondheidszorg en de Wet kinderopvang. Daarnaast valt het bevorderen van de gezondheid van de Brunssumse burgers in algemene zin onder het programma volksgezondheid.

Wat zegt het uitvoeringsprogramma hierover in 2024? Zorgdragen voor voldoende en toegankelijke AED's en reanimatie-vrijwilligers in alle buurten Het is zaak zoveel mogelijk burgerhulpverleners te enthousiasmeren een (herhalings-)cursus reanimeren te gaan volgen om het Reanimatie Oproep Programma in stand te houden en uit te breiden. Opstellen 'herstelplan Corona' Om te kunnen inspelen op de noden van de Brunssumse samenleving is het oorspronkelijke Coronafonds bij raadsbesluit van 21 maart jl. omgevormd tot een crisis- en herstelfonds. In datzelfde raadsbesluit zijn ook de kaders voor dit fonds vastgesteld. Gezondheid is een thema dat steeds nadrukkelijker op de agenda is komen te staan omdat een goede gezondheid de basis is voor verdere ontwikkeling, voor de mate van zelfredzaamheid, en uiteindelijk ook voor het levensgeluk. Het is daarmee een belangrijk strategisch onderwerp geworden waarin verdere stappen gezet moeten worden en de verbinding gezocht moet worden met een gezonde fysieke leefomgeving en het mobiliteits- en inclusiebeleid. Dit betekent een nauwere samenwerking tussen het fysieke en sociale domein. Onze speciale aandacht gaat uit naar een gezondere levensstijl en naar het verbreden van het concept “gezonde basisschool van de toekomst” en voor thema’s als klimaat en gezondheid.

Minder gezond zijn, betekent namelijk een negatief effect op de ontwikkeling, de zelfredzaamheid, (arbeids)participatie en welbevinden van onze burgers. Daarmee is er een groter risico tot mindere kansen voor de toekomst zodat mensen minder goed mee kunnen doen en zichzelf niet kunnen redden. Hierdoor zijn ze afhankelijk van derden (bijvoorbeeld door zorg of overheidssteun). Bevorderen van gezond leven vraagt om een domein-overstijgende, integrale en langjarige aanpak op verschillende niveaus. Lokaal verbinden we het gezondheidsbeleid met diverse andere beleidsprogramma's, namelijk onderwijs (programma 5), sport, (programma 8), jeugd (programma 3), wijkgericht-werken en cultuur en evenementen (programma 8). Bewegingsprogramma's zoals JOGG en het schoolzwemmen zijn hiervan voorbeelden.

De GGD Zuid-Limburg is een belangrijke partner in het uitvoeren van het (regionale) gezondheidsbeleid en op basis van wetten voert de GGD een pakket van diensten uit. Het Rijk, de Provincie, en de gemeenten hebben zich gecommitteerd om meerjarig, tot 2025, werk te maken van het breken van de trend voor achterblijvende gezondheidssituaties. De Trendbreuk genaamd. De GGD, gemeenten en regionale partners implementeren een programma Kansrijke Start. Kansrijke Start is een onderdeel van de Trendbreuk. Uit onderzoek blijkt dat de eerste 1000 dagen in het leven van een kind van wezenlijk belang zijn. Als een kind hier achterstand op loopt, wordt deze niet meer ingehaald. Dat betekent dat de effecten levenslang kunnen zijn. Kansrijke Start richt zich op acties vóór de zwangerschap (Nu Niet Zwanger), tijdens de zwangerschap (Voor Zorg) en na de geboorte van het kind (bijvoorbeeld Stevig Ouderschap). Om de kans op een goede gezondheid van (pasgeboren) kinderen nog meer te vergroten, worden meer erkende interventies aan het programma Kansrijke Start toegevoegd. Samen met andere gemeenten van Zuid-Limburg realiseren we met de JGZ (jeugdgezondheidszorg) ook de ambitie om de groep gezonde kinderen te vergroten. De gemeente Brunssum werkt, vooral vanuit jeugdzorg, samen met huisartsen (zie ook programma 3 sociaal domein).

Ook met de basisscholen in Brunssum wordt samengewerkt om gezond eten, bewegen en gezond leven, te bevorderen. Bij de programma’s 5 Onderwijs en 8 Sport (cultuur en recreatie) leest u daar meer over.

Kaderstellende nota's • • • • •

Regionale nota gezondheidsbeleid 2020-2023; verlenging tot en met 2024 Gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg Wet Publieke gezondheidszorg (WPG) Regionaal preventieakkoord Zuid-Limburg en de lokale preventieagenda Brunssum Preventie en handhavingsplan jeugd en alcohol 2021 - 2024

Beleidsopgaves

Volksgezondheid • •

•

Wij beogen een stijging van het aantal inwoners dat hun gezondheid en welbevinden als positief ervaart en een verbetering van de levensverwachting volgens het gedachtengoed van “Positieve Gezondheid”. Kinderen moeten goed, gezond, veilig op kunnen groeien (zie ook Programma's Jeugd, Onderwijs en Sport). Als het goed gaat met kinderen, voorkomen we problemen (zoals kinderarmoede, kindermishandeling, onderwijsachterstanden en schoolverzuim) op latere leeftijd. Vanuit het programma Volksgezondheid is dit, net zoals vanuit het programma sociaal domein en onderwijs, een belangrijke opgave. Voor een goede gezondheid van onze burgers zetten we in op (meer) bewegen, het aanpakken van gebruik/misbruik van stimulerende middelen (samen met programma 2 Veiligheid) en het bij voorkeur preventief aanpakken van eenzaamheid (samen met programma 3 Sociaal Domein).

TV71 Volksgezondheid

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 25. (Zo nodig) opstellen ‘herstelplan corona’.

Resultaten: 1. Monitoring en terugkoppeling via de P&C cyclus.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 29. Zorgdragen voor voldoende en toegankelijke AED’s en reanimatie-vrijwilligers in alle buurten.

Resultaten: 1. Burgers enthousiasmeren om hulpverlener te worden en cursus te volgen en het netwerk te promoten.

Doel 3: Wat willen we bereiken? Een gezond(er) leven voor alle inwoners. Er is een steeds grotere aandacht voor gezondheid.

Resultaten: 1. De GGD ZL voert het vastgestelde gezondheidsbeleid uit, conform de Gemeenschappelijke regeling. 2. Gezondheidsprogramma's aanbieden voor jongeren en ouderen (zie ook programma 5 Sport). 3. Brede vormen van voorlichting rondom gezondheid aanbieden zoals voorlichting over de gezondheid bedreigende gevolgen van roken en overmatig alcohol gebruik. Rookvrije ruimten bevorderen. Landelijke initiatieven zoals de gezonde sportkantine en de rookvrije sportomgeving brengen we onder de aandacht bij verenigingen. 4. De gezondheid van onze inwoners monitoren we aan de hand van de gezondheidsatlas van de GGD ZL.

Doel 4: Wat willen we bereiken? Een groter aantal inwoners dat hun gezondheid als positief ervaart en daardoor een betere levensverwachting heeft.

Resultaten: 1. Inwoners voldoende ondersteuning bieden bij een gezonde leefstijl zodat medische zorg niet of minder nodig is. 2. Deelnemen aan het Zuid-Limburgse programma "Trendbreuk" met als doel de gezondheidsachterstanden ten opzichte van Nederland terug te dringen. 3. Volgens het concept Positieve gezondheid inwoners te leren omgaan met een fysieke, emotionele en sociale levensuitdagingen en zoveel mogelijk eigen regie te voeren.

Doel 5: Wat willen we bereiken? Verbeteren van de motorische vaardigheden van kinderen en verminderen van obesitas in het primair onderwijs.

Resultaten: 1. Er is een sluitende ketenaanpak en een gevarieerd aanbod voor kinderen met overgewicht en obesitas. 2. Uitvoeren van gezondheidsprogramma's met voorscholen, kinderopvang en basisonderwijs m.b.t. gezonde leefstijl en gezond gewicht (o.a. Jongeren op Gezond Gewicht en Gezonde Basisschool van de Toekomst). Waar nodig aanbieden van aanvullende interventies op het gebied van leefstijl en/of motorische achterstanden (zie ook programma 8 Sport)

Doel 6: Wat willen we bereiken? Ouderen blijven langer vitaal waardoor zij een langere levensverwachting hebben.

Resultaten: 1. Onderzoeken van de haalbaarheid van de aanpak "Welzijn op Recept" in samenwerking met huisartspraktijken en het welzijnswerk van het CMWW. 2. Gebruik maken van de subsidieregeling "Brede SPUK " door uitvoering te geven aan het Gezond Actief Leven Akkoord en het Integraal Zorg Akkoord. 3. Aanbieden van valpreventie aan ouderen.

Doel 7: Wat willen we bereiken? Een gezonde fysieke leefomgeving ter bevordering van de gezondheid van de inwoners.

Resultaten: 1. Implementatie: health – in all-policies- principe. Dat betekent dat bij beleidsontwikkeling de vraag gesteld wordt “wat betekent dit voor de gezondheid en welzijn van de burgers”. 2. Aanbod van activiteiten die een positieve leefstijl bevorderen zoals ondersteuning bij het stoppen met roken i.s.m. de GGD en aanbod van groepsactiviteiten om bewegen te bevorderen. 3. Promotie van gebruik wandel en fietspaden ter bevordering van meer bewegen in de eigen omgeving.

Doel 8: Wat willen we bereiken? Een goed werkend reanimatienetwerk binnen de gemeente Brunssum met voldoende vrijwilligers, dekking en toegankelijkheid van AED’s.

Resultaten: 1. Onderhoud van AED’s voor en na een inzet professionaliseren via hartveilig. 2. PR-campagne voeren om meer mensen enthousiast te maken om zich aan te melden als burgerhulpverlener en zich aan te sluiten bij het Reanimatienetwerk. 3. Deskundigheidsbevordering voor huidige burgerhulpverleners voor het reanimatienetwerk.

4. Vrijwilligers, burgerhulpverleners enthousiasmeren om reanimatie-herhaalcursus te blijven volgen. Aan deze herhalingslessen kunnen de burgerhulpverleners kosteloos deelnemen. 5. Samenwerking met ‘hart voor Limburg/hart voor de buurt’ blijven monitoren of de dekking van de huidige AED’s voldoende blijft.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 710000 - Salarislasten Volksgezondheid

710001 - Preventieve en Curatieve Zorg

1.303

1.324

1.345

1.360

710002 - Burgernoodhulp / AED

710005 - Volksgezondheid

1.401

1.422

1.442

1.456

-20

TOTAAL LASTEN producten 710001 - Preventieve en Curatieve Zorg TOTAAL BATEN Resultaat

-20

1.381

1.422

1.442

1.456

5. Onderwijs & Educatie

Omschrijving Wat valt onder dit programma? De taken van de gemeente met betrekking tot onderwijs zijn: het toezien op en uitvoering geven aan de leerplicht en kwalificatieplicht, zorgen voor adequate onderwijshuisvesting, het leerlingenvervoer, onderwijsachterstandbeleid (OAB) en voorschoolse educatie (VVE). Ook het onderwerp laaggeletterdheid valt onder dit programma bij het taakveld “educatie”. In het programma Onderwijs werken we samen met schoolbesturen, peuteropvang, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, leerplicht (bureau Voortijdig Schoolverlaten), team Jeugd, CMWW en ouders aan goede onderwijsvoorzieningen in de gemeente Brunssum, ieder vanuit zijn eigen taken en verantwoordelijkheden. Samen voelen we ons verantwoordelijk om alle kinderen op te kunnen laten groeien in een kansrijke omgeving en hen daarbij gelijke en optimale ontwikkelingskansen te bieden. We investeren in het jonge kind: ons beleid is erop gericht dat alle kinderen, ongeacht hun achtergrond, kunnen profiteren van goede kinderopvang/peuteropvang en goed onderwijs, op weg naar een goede toekomst. Een passende onderwijsroute en een gezonde jeugd zijn kernbegrippen. Hierbij is een stimulerende leeromgeving belangrijk. We zijn van mening dat participatie van ouders hierbij van groot belang is. Tevens zetten we in op het verbinden van de wijk met het onderwijs.

Wat zegt het uitvoeringsprogramma hierover in 2024? Vergroten kansengelijkheid, voortzetten en verbreden concept 'de gezonde basisschool van de toekomst' en het vrijmaken van extra geld voor activiteitenbegeleiders en vakdocenten in het basisonderwijs Onze ambitie is om alle kinderen met dezelfde talenten het recht op gelijke kansen te bieden zodat zij een goede toekomst tegemoet gaan. Onderwijs kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren, zo nodig met maatwerk. Het onderwijs is verantwoordelijk voor kwalitatief goed onderwijs, de gemeente Brunssum ondersteunt bij het voorkomen en aanpakken van onderwijsachterstanden. Daarnaast gaat ieder kind met een ontbijt naar school c.q. krijgt het ontbijt op school en is er een gezonde pauze. Ook ieder kind in de peuteropvang en het voortgezet onderwijs krijgt een gezonde pauze met groente en fruit. Wij zetten in op verbetering van het onderwijs in Brunssum, gericht op het vergroten van kansengelijkheid voor elk kind, met speciale aandacht voor het verbreden van het concept ‘gezonde basisschool van de toekomst’. Iedere wijk beschikt over een basisschool. Wij vinden het van belang dat in de scholen een pedagogisch klimaat heerst waarbij een doorlopende leerlijn ervoor zorgt dat het beste uit ieder kind wordt gehaald, gericht op een goede en passende ontwikkeling van het kind naar volwassenheid.

We streven daarbij naar een zorgeloze jeugd voor elk kind en willen inzetten op groene en blauwe schoolpleinen.

Klimaatbeheersing en vergroening basisscholen Het klimaat in de school (temperatuur en ventilatie) is van groot belang voor de cognitieve leerprestaties van de leerlingen. Het klimaat in de Brunssumse scholen is sterk wisselend. De schoolgebouwen voldoen aan het wettelijke Bouwbesluit. In de oude schoolgebouwen is er evenwel sprake van een slechte ventilatie en in de zomer hoge temperaturen. In overleg met de scholen en schoolbesturen willen we de klimaatbeheersing op de basisscholen daar waar nodig verbeteren op basis van eigenaarschap, samenwerking en mogelijke subsidies. Dit alles met als doel het gehele jaar te kunnen zorgen voor een optimaal werkklimaat voor leerlingen en personeel. Bij de nieuw te bouwen scholen realiseren we duurzame en goed geventileerde scholen. Haalbaarheid in overleg en samenwerking met schoolbesturen is hierbij van belang. Vergroening van schoolpleinen houdt niet alleen in het plaatsen van bomen, maar omvat ook andere onderwerpen die een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van een kind naar volwassenheid. Op een groen schoolplein is namelijk een selectie aan natuurlijke elementen aanwezig. Groene schoolpleinen zijn zo ingericht dat kinderen worden uitgedaagd te spelen in en met natuurlijke elementen. De groene schoolpleinen zijn een uitdagend en dynamisch samenspel met de natuur om grenzen en risico's te verkennen.

Verschillende vormen van groen dragen bij aan de biodiversiteit en voorkomen wateroverlast en hittestress. Het past ook in de ontwikkeling van scholen naar de gezonde school. Voor groene schoolpleinen is de ambitie om kinderen in een meer groene omgeving te laten spelen: minder stenen en meer groen. Hierbij wordt verkend of de schoolpleinen ’s avonds en in het weekend kunnen worden opengesteld.

Kaderstellende nota's • • • • • • • • • •

Bestuursovereenkomst Voortijdig Schoolverlaten Parkstad 2021-2025 (leerplicht en kwalificatieplicht) Toezichtkader en statuten Movare Openbaar Onderwijs Verordening Leerlingenvervoer gemeente Brunssum Lokaal educatieve agenda (LEA) Brunssum 2019-2022, inclusief verlenging 2023 Onderwijsachterstandenbeleid Brunssum/Parkstad 2019-2023 Intentieovereenkomst en pedagogische fundamenten m.b.t. ontwikkeling Integrale Kindcentra Brunssum Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Brunssum 2021-2030, inclusief de daarin beschreven businesscases per integraal kindcentrum en de daarvoor gewenste/benodigde huisvesting van de partners en de verbinding met de wijk. Businesscase verduurzamen startklas (Movare/gemeenten) Subsidiebeschikking 2021 Gelijke Kansen Alliantie, Ministerie OCW Programma Voorloperstraject Rijke Schooldag van Ministerie OCW

Beleidsopgaves

Onderwijs •

•

• •

De gemeente wil de sterke positie op gebied van onderwijsvoorzieningen, goed onderwijs en peuteropvang/kinderopvang (waaronder Voor- en vroegschoolse Educatie) vasthouden en verder investeren in de ontwikkeling van het kind, samen met de onderwijs- en zorgpartners. Alle partners hebben en houden hierin hun eigen verantwoordelijkheid. De komende jaren gaan we nog meer inzetten op preventie van ontwikkelingsachterstanden. Dit bevordert de gelijke kansen op een schoolloopbaan in het reguliere onderwijs. Dit stimuleren we bij de (voor)scholen en hiertoe nemen we vanuit de gemeente zelf initiatieven. Uitgangspunten zijn: inclusie, gelijke kansen, laagdrempelig, normaliseren/niet medicaliseren en voor ieder kind zijn/haar eigen ontwikkelingstijd. Met het afronden van een beroepsopleiding en uitstroom naar een baan (en waar mogelijk verbeteren van het opleidingsniveau), bevorderen we de sociaaleconomische status van de Brunssumse bevolking. Hierdoor ontstaan er minder snel problemen op latere leeftijd (op alle domeinen). We versterken hiermee de kansen van kinderen en gezinnen. Het bevorderen van een gezonde jeugd, stimuleren wij vanuit de gemeente in het onderwijs en de kinderopvang/peuteropvang. De gemeente Brunssum wil het voortgezet onderwijs (in ieder geval volledige MAVO en bovenbouw HAVO/VWO) in Brunssum behouden.

De samenwerking tussen Compass en het Brunssumse basisonderwijs stimuleren wij vanuit de gemeente.

Educatie •

Inwoners van Brunssum zijn voldoende leesvaardig en beheersen de Nederlandse taal voldoende om aan het maatschappelijk leven deel te nemen. We dringen laaggeletterdheid onder de Brunssumse bevolking terug. Nieuwkomers integreren we in de Brunssumse samenleving. Vooral de betrokkenheid van de ouders bij het onderwijs van hun kinderen, is hierbij van groot belang.

Onderwijshuisvesting • •

Wij zorgen voor het onderhoud van de (brede) scholen die wij beheren en geven uitvoering aan het geactualiseerde Integraal Huisvestingsplan voor het Brunssumse basisonderwijs. Hierbij is duurzaamheid van het gebouw uitgangspunt, evenals een goed binnenklimaat. Tevens zetten we in op het bevorderen van een goede klimaatbeheersing en vergroening op de schoolpleinen voor de leerlingen waarbij ontwikkelingen worden afgezet tegen de wettelijke regelingen en de beschikbare financiële middelen.

TV41 Openbaar basisonderwijs WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR ? Doel 1: Wat willen we bereiken? Kinderen en jongeren zijn bij schoolverlaten voldoende redzaam om een volgende stap te zetten naar het middelbaar beroepsonderwijs, studeren of naar werken.

Resultaten: 1. Geen voortijdig schoolverlaters en geen thuiszitters. Ieder kind behaalt een startkwalificatie. 2. Zoveel mogelijk leerlingen via de reguliere onderwijsroute. 3. Inzet van ondersteuning in het voorliggend veld voor leerlingen en gezinnen die dat nodig hebben, waarbij iedere leerling zijn eigen route kan volgen en zijn eigen ontwikkelingstijd krijgt.

WAT GAAT HET KOSTEN ? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 410000 - Salarislasten Openbaar Onderwijs

TOTAAL LASTEN

TOTAAL BATEN

Resultaat

producten

TV42 Onderwijshuisvesting WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT DOEN WE DAARVOOR? Doel 1: Wat willen we bereiken? Uitvoeringsprogramma: 23. Bevorderen van een goede klimaatbeheersing en vergroening van schoolpleinen op de basisscholen, in samenspraak met scholen.

Resultaten: 1. Samen met Weller realiseren van een goed binnenklimaat in de brede school Centrum conform de in 2023 gemaakte afspraken. 2. De resultaten van het onderzoek goede klimaatbeheersing scholen uitgevoerd in 2023/2024 worden in samenwerking met de schoolbesturen (geen gemeentelijk eigendom) in de loop van 2024 uitgewerkt in een operationeel plan. De scholen in eigendom van gemeente worden hierin meegenomen. 3. Vergroening van schoolpleinen wordt in gezamenlijk overleg met schoolbesturen in 2024 aan de orde gesteld.

Doel 2: Wat willen we bereiken? Zorgen voor het onderhoud van de door de gemeente beheerde (brede) scholen en uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan voor het Brunssumse basisonderwijs.

Resultaten: 1. Om de huisvesting zo goed mogelijk op peil te houden zal het Integraal Huisvestingsplan (IHP) worden geactualiseerd en zal het onderhoud van de (brede) scholen gemonitord worden en indien nodig worden uitgevoerd. 2. Na het nemen van een positief besluit van college en raad over de uitwerking voorbereidingsfase IKC (Integraal Kind Centra) Oost wordt invulling gegeven aan de verdere planvorming om over te gaan tot realisatie. 3. In 2024 wordt – na het nemen van een besluit IKC Oost – de voorbereidingsfase IKC Zuid opgestart. 4. Op basis van het geactualiseerde IHP volgen, indien nodig, uitbreiding/aanpassing en/of vernieuwing van schoolgebouw(en) op basis van huidige: leerlingenaantallen/ prognoses en de huidige staat van gebouwen. Doel 3: Wat willen we bereiken? Het Romboutsgebouw blijft volledig benut met een zo gezond mogelijke exploitatie.

Resultaten: 1. Verdere uitwerking en planvorming na oplevering van de businesscase ‘gezonde exploitatie’.

WAT GAAT HET KOSTEN? Exploitatie (x € 1.000)

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

producten 420000 - Salarislasten Onderwijshuisvesting

159

157

155

153

420002 - Financiering Basisonderwijs

382

420003 - Financiering Voortgezet Onderwijs

420004 - Exploitatie Romboutsgebouw

511

510

612022 - B.M.V. Bronsheim

427

612023 - Brede School Langeberg

215

612024 - Brede School Treebeek

426

612025 - Brede school Centrum

523

522

521

519

2.680

2.677

2.674

2.671

420002 - Financiering Basisonderwijs

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Brunssum&id=5cc97325-dbfa-4266-bc9f-306b8876aaad