Document · PDF

Rvs 15072021 Vaststellen beleid voor Vrijgekomen Agrarische Bebouwing (VAB) incl bijlagen

gemeenteraad 20 september 2021, gemeente BredaBij agendapunt: Vaststellen beleid voor Vrijgekomen Agrarische bebouwing (VAB)33.526 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

verwijderd, historische bomen gekapt en het weidelandschap is aan het verdwijnen. Op dit mement zijn er onvoldoende activiteiten om verdroging te voorkomen. In de omgevingsvisie wordt onvoldoende duidelijk wat de gevolgen zullen gaan zijn voor de buitengebieden. In het beleid voor

vrijkomende agrarische verbouwing VAB staat voor zone 2 gebieden niet concreet genoeg beschreven wat dit betekent voor natuurbehoud, natuurherstel en biodiversiteit. Deze gebieden

hebben de laatste jaren al veel te lijden gehad onder oprukkende verstedelijking en economische/

agrarische activiteiten.

Rith/ buitengebied

In de omgevingsvisie Breda 2040 is er oog voor waardevolle cultuurlandschappen. Helaas zie ik

onvoldoende beschreven dat deze kenmerken ook gelden voor de Rith, behoudens de Vioeiweide. In het beleid voor VAB (5.7) wordt de Rith aangemerkt als een zone 2. Ook in de lagenbenadering

(5.8) wordt de Rith niet gezien als cultuurhistorisch waardevol gebied. De cultuurhistorische waarde, natuurhistorische waarde en grote biodiversiteit worden hiermee in de huidige omgevingsvisie

onvoldoende beschermd en geen recht gedaan. Denkende aan de Rode beukenlaan als ecologisch en cultuurhistorisch landschap element; de ruim 400 jarige Turfvaart als ruggengraat van landschap vol

natuur, alsmede de Bijloop, vennen, zandpaden, Vlaamse schuren, bakhuisjes en de oudste

boerderijen van Breda. Er zijn volwaardige kansen als het gaat om herstel van natuur en biodiversiteit.

Mijn zorg is dat door de Rith aan te merken als zone 2 gebied de verstedelijking/bebouwing in het

buitengebied juist zal toenemen. Het buitengebied is meer dan de agrarische gebieden en agrarische sector en omvat ook de natuurgebieden, recreatiegebieden, niet-agrarische bedrijven,

bebouwingsconcentraties/buurtschappen, enzovoorts. Welk beeld ontstaat als de diverse ambities in het buitengebied over elkaar worden gelegd, zoals natuur, biodiversiteit, klimaat, landschap,

erfgoed, landbouw, wonen. Wat betekent die samenhangende beschouwing voor de (hoofd)richting van de verschillende delen van het

buitengebied en in het bijzonder de Rith? Hoe verhoudt bijvoorbeeld de ambitie voor het versterken van het kleinschalige landschap, flora en fauna en herstel zich tot de aanwezige plantteelt-, fruitteelt- en glastuinbouwbedrijven in de Rith? Uw doelen met betrekking tot de verduurzaming van de landbouw, via vormen van kringlooplandbouw, natuur

inclusieve landbouw, klimaat adaptieve landbouw kan ik zeker onderschrijven. Wel ben ik benieuwd hoe u deze vormen van verduurzaming wilt stimuleren. Terugbrengen van struwelen, herstellen

zandpaden? De voorgestelde herzieningen van uw ruimte-voor-ruimte beleid zijn erg vaag en weinig concreet.

Breda geeft aan dat het het buitengebied vitaal wil houden door het landschap aantrekkelijk en

toegankelijk te houden en boeren de mogelijkheid te geven op duurzame wijze hun boterham te verdienen. Hoe kijkt de gemeente naar de agrarische sector en dan meer specifiek de verschillende vormen daarbinnen?

Op de Rith/ buitengebied zijn veel soorten vertegenwoordigd zoals veehouderij,

akkerbouw, fruit-, plant- en boomteelt en glastuinbouw, plastic tuinbouw als asperges en sierteelt. De ontwikkelingen in deze sectoren zijn divers, maar gaan allemaal heel hard. Hier is geen duidelijk

beleid ten aanzien van de agrarische industrialisatie/ plastic monocultuur.

Ontwikkelingsperspectief Breda Zuid-West/Rithmeesterpark 2

In het “ontwikkelingsperspectief Breda Zuidwest” staat dat de druk op de zone ten zuiden van de

Graaf Engelbertlaan

—

het deel van de Zuidelijke Rondweg tussen de A16/HSL-bundel en de Aa of

Weerijs toeneemt. Dit geldt ook voor Effen/ de Rith. In het ontwikkelingsperspectief zijn spijtig genoeg de rode ontwikkelingen concreter dan de opgaves voor natuur en landschap (inclusief

cultuurhistorie). Welke doelen en opgaves/projecten voor landschap en natuur worden beoogd? En hoe verhouden die zich tot de rode/stedelijke investeringen? In het perspectief worden de stedelijke/rode ontwikkelingen in hoofdzaak geconcentreerd langs de A16/HSL en de Graaf Engelbertlaan. De inwoners van de Rith/Effen willen dat het groen behouden wordt. Effen en de Rith zijn al omringd door snelwegen, de HSL en Rithmeesterpark 1. Effen is al meerdere malen in het verleden verscheurd door aanleg van wegen en spoorlijnen. En dan komt nu de verdozing als volgende bedreiging. Dit heeft directe consequenties voor de leefbaarheid van de inwoners in Effen en

de Rith. Er bestaan consequenties die wellicht tevens van invloed zijn op de waterkwaliteit en de

omliggende wateren als Turfvaart. Verdroging is reeds een zeer groot probleem, ook voor het nabij

gelegen bos de Vloeiweide en Krabbenbossen.

Concluderend vind ik dat op bovengenoemde punten in de Omgevingsvisie Breda 2040 onvoldoende

rekening wordt gehouden met buitengebied de Rith/ Effen en dat de cultuurhistorische waarde,

natuurhistorische waarde en grote biodiversiteit hiermee onvoldoende worden beschermd en geen recht gedaan.

lk ga ervan uit dat u mij van het verdere verloop van de procedure op de hoogte houdt. In afwachting van uw bericht.

Met vriendelijke groet,

n@atJur plein

Breda 13-05-2021

de taronie

Aan:

College van B&W Breda Postbus 90156, 4800 RH te Breda

Referentie: d_NL.IMRO.0758.0v2021102001-ONO1

Onderwerp: Zienswijze Natuurplein de Baronie op de Ontwerp-omgevingsvisie Breda 2040

Geacht college,

Natuurplein de Baronie is een federatie van natuurverenigingen. Deze federatie heeft als doel het behouden en bevorderen van de natuur en leefomgeving en het verrichten van al wat hiermee verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. En de daaruit voortvloeiende rechten om alle haar ten dienste staande wettige middelen, die voor het doel van haar federatie bevorderlijk zijn, in te zetten. Het werkgebied omvat de Baronie van Breda met aangrenzende gemeenten. We geven in onze zienswijze eerst commentaar verwoord in een zevental algemene opmerkingen en

uitgangspunten. Daarna volgen in bijlage 1 commentaren op een drietal specifieke onderwerpen en bijlagen bij de Ontwerp-omgevingsvisie en tot slot in bijlage 2 een aantal opmerkingen op detailniveau, aangegeven per pagina.

1. We onderschrijven de uitgangspunten, de invullingen en de koppeling aan andere thema’s voor Stad in een park. Een gezonde groene stad is een raamwerk dat natuurwaarden in stand houdt.

Wij waarderen dan ook dat één van de pijlers van de visie het versterken van de leefomgeving voor plant, dier en mens is doer aandacht voor natuur, water en het landschap. Ons vertrekpunt gaat wel verder dan in de visie wordt gepresenteerd. Robuuste ecosystemen zijn een voorwaarde voor ons bestaan en zorgen ervoor dat onze wereld leefbaar blijft. Een rijke biodiversiteit zorgt ervoor dat de vele ‘ecosysteemdiensten’, die het natuurlijke systeem ons biedt op niveau blijven. Dit is noodzakelijk voor voldoende en gevarieerd voedsel, voor schone lucht, water en bodem, voor onze gezondheid en ons welzijn, voor de opvang van gevolgen van klimaatverandering, kortom voor het in stand houden van een leefbare wereld voor huidige en toekomstige generaties. Daarom vinden we het van levensbelang dat bij alle ontwikkelingen voor inrichting en beheer van onze leefomgeving de natuurlijke systemen niet alleen als één van de pijlers maar als basisvoorwaarde wordt gezien en gehanteerd. Niet alleen voor het voortbestaan van de rijkdom aan natuur op onze aarde, maar ook voor ons eigen voortbestaan. In punt 6 hebben we aangegeven hoe dit uitgewerkt kan worden in -

beleid. 2. De Ontwerp- omgevingsvisie “Breda, Sterk en veerkrachtig” geeft enerzijds een ambitie voor groei

woningbouw en bedrijvigheid en anderzijds een ambitie voor het versterken van natuur, water en landschap weer. De indruk wordt gewekt dat dit allemaal tegelijkertijd kan, omdat weinig aandacht wordt besteed aan de knelpunten die ontstaan en de beleidskeuzes die moeten worden gemaakt. Dat komt ook door de toon en beeldvorming van de ontwerpvisie waardoor het lijkt dat het allemaal

van

Natuurplein de Barenie is een samenwerking van Vereniging voor natuureducatie IVN Mark & Donge, Vereniging voor veldbiologie KNNV-Breda, bijenhouders verenigingen Breda en Gilze, Natuur- en landschapsvereniging Gilze en Rijen, Natuur- en milieuvereniging Markkant, Natuurvereniging Mark en Leij, West Brabantse Vogelwerkgroep

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

mogelijk is, in plaats dat het expliciet richting geeft aan oplossing voor de grote opgaven waar we Zoals u terecht schrijft zijn het geen zelfstandige opgaven, maar grijpen deze opgaven in

voor staan.

elkaar. Deze opgaven komen in uw ontwerp omgevingsvisie zeker ook aan de crde maar een belangrijke

algemene indruk is dat we hier niet kunnen spreken van een ‘integrale visie”: zowel in de tekst als in de verbeelding worden de visie en de gevolgen voor diverse aspecten niet inzichtelijk gemaakt. Te gemakkelijk wordt dan aangegeven dat afwegingen over functieverandering e.d. plaats vinden op gebiedsniveau. Door enkele gebiedsgerichte uitwerkingen (als bijlage) onderdeel te maken van de visie is er geen beeld van een helder stappenplan. Bovendien ontbreken er bij de bijlagen een aantal uitwerkingen, die wat ons betreft cruciaal zijn, zoals bijvoorbeeld het Groenkompas. Ook wordt via verwijzingen in de Ontwerp-omgevingsvisie naar documenten verwezen die geen onderdeel zouden zijn van de omgevingsvisie, omdat ze niet als bijlage worden vernoemd. Wij verzoeken om deze uitwerkingen geen onderdeel te laten zijn van deze ter inzagelegging, maar daarvoor later aparte consultatierondes te houden. In de omgevingsvisie dienen wel de kaders en beleidskeuzes voor deze uitwerkingen te worden opgenomen. Helaas zijn die nu niet herkenbaar terug te vinden.

3. Met de Ontwerp-omgevingsvisie, de PlanMER en alle bijlagen wordt een grote hoeveelheid

beleidsstukken tegelijkertijd ter inzage gelegd. Omdat wij alleen via deze zienswijze inhoudelijk op de stukken kunnen reageren zijn we genoodzaakt een zo

aan

compleet mogelijke reactie te geven. Gelet op de veelheid aan informatie ontkomen we er niet

dat hier en daar puntsgewijs te doen. Dit bevordert niet de leesbaarheid van onze zienswijze en

daarom verzoeken we om onze punten in een of meer overleggen te kunnen toelichten. 4. De kernpunten van onze zienswijze op de omgevingsvisie zijn: a.

Wij onderschrijven de ambitie om van Breda een stad in een park te maken en de plannen voor

het verder ontwikkelen van natuur en groen in de omgevingsvisie. Het voltooien van het

Natuurnetwerk Brabant en het versterken daarvan met een lokale ecologische verbindingen, zoals in de visie is aangegeven, is de basis voor het ombuigen van achteruitgang van de biodiversiteit. We missen wel een duidelijk overzicht op kaart van alle ecologische verbindingszones. Daarnaast dient in gebieden met andere bestemmingen zoveel mogelijk natuurinclusief gebouwd en ontwikkeld te worden. In de omgevingsvisie wordt hier een goede aanzet voor gegeven, maar wij vinden dat dit aspect een leidend principe moet zijn en nog integraler in de plannen dient te worden meegenomen en niet als aanvullend beleid, dat alleen wordt uitgewerkt in het nog vast te stellen Groenkompas.

In de Ontwerp- omgevingsvisie wordt ingezet op een groei tot 2040 van tenminste 25.000 woningen en 110.000 banen. Dit is het dubbele van de geprognosticeerde autonome groei in

Nederland en in Breda voor deze pericde zeker niet in lijn met de voorspellingen van het CBS. In de planMER worden de consequenties voor deze keuze aangegeven. De negatieve gevolgen voor natuur en leefomgeving zijn groot en daarom voor ons niet acceptabel.

Er wordt een groei beocogt zonder die te plaatsen in de context van de andere opgaven, zoals stikstofreductie en terugdringen CO2-uitstoot. De klimaatverandering tegen gaan, behoud van biodiversiteit,

klimaatadaptatie en energietransitie

hadden de leidende beginselen moeten zijn en niet de economische groei.

Het bouwen van 15.000

extra woningen, waarmee voor 100% wordt voldaan aan de provinciale taakstelling achten wij al

voldoende en wellicht meer passend binnen de draagkracht van de omgeving. c.

De noodzaak om 100 ha bedrijventerrein toe te voegen wordt niet onderbouwd. Onvoldoende is

aangegeven aan welke vorm van werkgelegenheid behoefte is en welk ruimtebeslag daarvoor nodig is. Omdat een substantieel deel van de uitbreiding van bedrijventerreinen volgens de visie in het Natuurplein de Barenie is een samenwerking van Vereniging voor natuureducatie IVN Mark & Donge, Vereniging voor veldbiologie KNNV-Breda, bijenhouders verenigingen Breda en Gilze, Natuur- en landschapsvereniging Gilze en Rijen, Natuur- en milieuvereniging Markkant, Natuurvereniging Mark en Leij, West Brabantse Vogelwerkgroep

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

buitengebied wordt voorzien, met grote risico’s voor natuur en omgevingskwaliteit, dient eerst een grondige onderbouwing te worden gegeven van de noodzaak. Vooralsnog zien wij die noodzaak niet, ook in het licht van nu nog leegstaande of te renoveren bedrijfspanden en terreinen. Bovendien zullen de nu voorgestelde opties voor uitbreiding bij Bavel en in Breda Zuidwest grote impact hebben op natuur en landschap in die gebieden. Bij Bavel zal dit een bedreiging vormen voor de net nieuw aangelegde natuur langs Gilzewouwerbeek en EVZ Boomkikker en de gehele groene omgeving van Bavel. In het ontwikkelingsperspectief Breda-Zuidwest (bijlage 5.6 bij de Ontwerp-omgevingsvisie) wordt voorgesteld Rithmeesterpark II aanzienlijk uit te breiden en meer langgerekt en in noordzuidelijke richting te oriénteren. Hiermee wordt de overgang in het landschap van A16 naar Trippelenberg en het beekdal van de Aa of Weerijs alsnog aangetast en de gerealiseerde “compenserende” verbeteringen bij de verlegging van de A16 tenietgedaan. Dit vinden wij ongewenst, in bijlage 1b hebben we onze zienswijze op bijlage 5.6 verder toegelicht. d.

De verdere diffuse bebouwing van het buitengebied dient zodanig beperkt te blijven dat natuur en landschap niet verder worden aangetast. Met het voorgesteld beleid voor voormalige agrarische bebouwing (VAB) worden ontwikkelingen gestimuleerd, die grote risico’s op negatieve effecten voor natuur en landschap kunnen hebben. Wij zijn niet tegen ontwikkelingen in het buitengebied om stoppende agrariérs perspectief te bieden, maar de invalshoek van het VAB-beleid dient anders te zijn. In plaats van het stimuleren van allerlei bedrijvigheid dienen duidelijke kaders te worden aangegeven om hegatieve effecten op biodiversiteit en omgevingskwaliteit te voorkomen. Binnen die kaders kunnen nog diverse ontwikkelingen plaatsvinden, die natuurwaarden ook kunnen versterken. In bijlage 1c hebben wij onze zienswijze op de VAB-bouwstenen verder weergegeven. e.

We missen in de omgevingsvisie duidelijke randvoorwaarden voor aanleg van zonnepanelen,

windmolens en andere duurzame energievoorzieningen. De energietransitie zal de komende 20 jaar een

grote impact op het landschap en mogelijke gezondheidseffecten op omliggende bewoners

hebben. De omgevingsvisie dient heldere kaders te bevatten om de energietransitie op een verantwoorde wijze te doen. Onterecht wordt in dit verband verwezen naar de Regionale Energie

Strategie, want in de concept RES wordt juist aangegeven dat de gemeenten in hun omgevingsvisies de randvoorwaarden moeten aangeven. f.

We missen de relatie met het Waterbeheerprogramma van het Waterschap Brabantse Delta,

terwijl dat juist essentieel is voor een juiste waterhuishouding, de klimaatbestendigheid, de stikstofaanpak en het tegengaan van CO2-uitstoot uit veenachtige gronden. g. In lijn met de mobiliteitsvisie dient het autoverkeer teruggedrongen te worden in combinatie met het stimuleren van OV en fietsgebruik. De eventuele ondertunneling van de Noordelijke Rondweg kan een

goede oplossing zijn om de leefbaarheid in de omgeving te vergroten, maar zal ook een

aantrekkende werking voor het doorgaand autoverkeer tot gevolg hebben. Als niet tegelijkertijd

maatregelen worden genomen om het doorgaand autoverkeer te ontmoedigen zal de ondertunneling per saldo zelfs negatief kunnen uitpakken voor de leefbaarheid in de omgeving.

Overigens is ook de Zuidelijke rondweg een bron van ergernis, nu een toenemend aantal vrachtwagens hun route van de A58 verlegt naar deze verkeersader. Al lang klagen de omwonenden over toenemende hinder van fijnstof. In de Omgevingsvisie dient daar een oplossing voor te worden gegeven. Breda moet meer aandacht besteden aan de milieuzonering. Deze zou moeten worden uitgebreid naar de kernen waar grote overlast van vrachtverkeer de leefbaarheid aantast. Tot nu toe conformeert de gemeente zich aan de luchtkwaliteitsnormen die de EU

stelt, die

tekortschieten als het om gezondheid en leefkwaliteit gaat. In de Ontwerp-omgevingsvisie wordt

gesteld, dat in 2030 de normen van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) zullen gelden. Er is geen concrete uitwerking en de daaruit voortvloeiende gevolgen van deze norm in 2030. Wat

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

betekent deze nieuwe norm voor de nu voorliggende Omgevingsvisie met al haar economische

ambities?

5. Als voorbeeld voor het ontbreken van duidelijke beleidskeuzes noemen we de omgang met de

stikstofproblematiek. In de huidige situatie wordt Natura 2000-gebied Ulvenhoutse Bos al belast door een te hoge stikstofdepositie. Nieuwe ontwikkelingen, die de stikstofbelasting doen toenemen, zoals bouwen van woningen en aanleg van bedrijventerreinen zijn dus niet mogelijk zonder de belasting vanuit andere bronnen extra te laten afnemen. In het plan-MER staat dit cok benoemd. In de Ontwerp- omgevingsvisie ontbreekt het aan afwegingen en daarmee worden noodzakelijke keuzes uit de weg gegaan. 6. In de Ontwerp-omgevingsvisie staat onder de titel “Gezonde groen stad” een uiteenzetting van de

betekenis van natuur in de stad voor de gezondheid van de inwoners, die wij volledig onderschrijven. Wat wij echter missen is de doorwerking hiervan op het beleid. van

Bijvoorbeeld hoe wordt de aantasting

bestaand groen door alle, volgens de omgevingsvisie gewenste, ontwikkelingen voorkomen?

Natuurplein de Baronie pleit er dan ook voor om de natuur als basis te nemen voor alle ontwikkelingen in stad en omgeving. Wat houdt dit principe van “Natuur als basis” in?

a) Ten eerste moeten we ervoor zorgen dat de biodiversiteit niet verder achteruitgaat en waar mogelijk weer wordt versterkt. Het realiseren en in stand houden van het ecologische netwerk in Breda is daarom uitgangspunt. Wij missen dit netwerk als één van de lagen in de lagenbenadering, die mede de basis vormt voor de omgevingsvisie. Dit netwerk kan nog versterkt worden door een fijnmazig netwerk eraan toe voegen en in de omgevingsvisie een gemeentelijke “secundaire natuurinfrastructuur” op te nemen. Hierbij kan gedacht worden aan bloemrijke bermen van wegen, bomenstructuren, watergangen en andere verbindingen met natuurlijke elementen (“stepping stones”). Dit zorgt cok voor meer natuurbeleving in de stad en verminderd de druk op de natuurgebieden. b) Bij nieuwe plannen en activiteiten wordt het volgend principe gehanteerd: “Voorkomen van verstoring van natuurwaarden gaat boven het herstellen of compenseren van natuurwaarden”. Denk hierbij aan het behoud van leefgebied van soorten, waardevolle natuur, monumentale bomen, en bij herinrichting en renovatie zoveel mogelijk ontzien van verblijfplekken van kwetsbare soorten. In de ontwerpfase voor nieuwe plannen dient dit standaard als uitgangspunt te worden meegenomen.

Verstorende activiteiten, zoals festivals en andere luidruchtige evenementen, in de buurt van natuurgebieden dienen verder altijd buiten de kwetsbare periode voor de in de natuurgebieden aanwezige soorten plaats te vinden. De natuur is niet alleen een op zichzelf staande functie in de gebieden bestemd als natuur, maar ook een integraal onderdeel voor alle functies in de stad en omgeving. We versterken daarmee de

¢)

leefomgeving voor alle dier- en plantensoorten en niet alleen voor de mens. Woningbouw, landbouw, infrastructuur en andere functies zouden daarom standaard natuurinclusief moeten zijn. In de ontwerp omgevingsvisie staan al een aantal voornemens, die dit principe ondersteunen, zoals het realiseren van >20% natuur bij nieuwe woningbouw. Bij een aantal andere functies, zoals landbouw dient dit principe in de omgevingsvisie sterker verankerd te worden. 7. De kaarten, die in de Ontwerp-omgevingsvisie zijn opgenomen zijn niet voldoende van kwaliteit. een

veel moeite is vast te stellen. Bovendien is de resolutie van de meeste kaarten te laag, waardoor de

begrenzing van ruimtelijke keuzes onduidelijk is. 8. Onze zienswijze met betrekking tot enkele specifieke onderwerpen en een lijst met

detailopmerkingen zijn weergegeven in de bijlagen.

Bij

aantal kaarten zijn de kleuren zo weinig onderscheidend dat de relatie met de legenda niet of met

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Bijlage I:

Reacties op een drietal

specifieke onderwerpen en bijlagen bij de Ontwerp-omgevingsvisie.

Bijlage II: Detail commentaar op de Ontwerp-omgevingsvisie.

Natuurplein de Baronie is een samenwerking van Vereniging voor natuureducatie IVN Mark & Donge, Vereniging voor veldbiologie KNNV-Breda, bijenhouders verenigingen Breda en Gilze, Natuur- en landschapsvereniging Gilze en Rijen, Natuur- en milieuvereniging Markkant, Natuurvereniging Mark en Leij, West Brabantse Vogelwerkgroep

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: i

Bijlage I: Reacties op een drietal specifieke onderwerpen en bijlagen bij de ontwerp omgevingsvisie

I-A.

Het inrichten van terreinen voor woningen en bedrijventerreinen

In principe zijn we positief over het bouwen in hoge dichtheden binnen de stedelijke contouren.

Voorkomen wordt dat omvangrijke delen van het buitengebied voor woningbouw moeten worden

gebruikt. De woongebieden in de schets (blz. 20) zelf laten een enorme verstening zien. De hoogte en het dicht op elkaar bouwen geven veel schaduw, daarnaast vragen zaken als parkeren e.d. veel gebouwde toevoegingen. Om bijvoorbeeld werkelijk zo'n groen beeld rond Mark en CSM-terrein te krijgen als de tekening

suggereert zal in een vroeg stadium de contour moeten worden aangegeven waarbinnen het bouwen moet blijven. Bouwlocaties dijen gemakkelijk uit. Een bedrieglijke presentatie betreft bijvoorbeeld het gebied rond de Slingerweg. Gesuggereerd wordt een losse bebouwing met aan alle kanten groen. De kans is groot dat wegen, paden en parkeren uiteindelijk meer dan de helft van de plek zullen innemen waar oorspronkelijk groen was gepland. Een groot aantal woningen komt op terreinen die nu al braak liggen. De Visie legt de nadruk op het bouwen en daarbij ook realiseren van groene elementen. Het is belangrijk dat zoveel mogelijk

structureel groen ruim voor de aanleg van de woongebieden wordt gerealiseerd. Daarmee worden de contouren voor de echte bouwlocaties duidelijk gemarkeerd en komen de nieuwe bewoners vanaf het

begin in een woonomgeving waarin het aantrekkelijk is om ‘ommetjes’ te maken. Een tweede aspect betreft de visie op de bedrijventerreinen. Als ambitie komt het verhaal niet verder dan de constatering dat het toekomst klaar maken van die terreinen gekoppeld wordt aan de

noodzakelijke energietransitie, klimaatadaptatie en omschakeling naar een circulaire economie, uitwerking in overleg met ondernemers. Dit lijkt ons een zeer schraal en vrijblijvend uitgangspunt. Vragen zijn: Wat kan er worden gedaan aan de vergroening van de openbare ruimtes? Waar zijn ecologische verbindingszones nodig? Denk bijvoorbeeld aan het gedeelte van de Mark tussen Backer en Ruebweg en Moerlaken dat het vervolg is van de Mark tussen ‘t Zoet/CSM-terrein en CrossMark. Ook de energietransitie vraagt meer richting. Wie de luchtfoto van de bedrijventerreinen aan de

westzijde van de stad bekijkt ziet dat na bijna twee decennia Perfetti Van Melle nog steeds nagenoeg het enige bedrijf met zonnecollectoren op het dak is. Droevig is de situatie van het ‘zonnepark’ op de hoek Backer en Ruebweg Westerparklaan. Alle bedrijfspanden in de directe omgeving hebben geen collectoren op het dak. Was dit wel het geval, dan was het “zonnepark” overbodig en had daar In plaats van een ‘zonnepark’ ook een echt park gerealiseerd kunnen worden! -

Iets gunstiger is de situatie bij Breepark en Hoogeind, maar ook daar ontbreken bij veel meer dan de

helft van de gebouwen collectoren op het dak. Het is wrang te moeten constateren dat er op de Bavelse berg een zonnepark wordt gerealiseerd, terwijl veel daken van naastliggende bedrijfspanden

nog leeg zijn.

Zolang het gebruik van daken geen expliciet onderdeel van de Omgevingsvisie is zal er druk blijven bestaan op de realisatie van meer zonneparken. In een omgevingsvisie voor 2040 zou de gemeente daarom op die aspecten veel duidelijker moeten voorsorteren.

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Zuidwest

Zoals bij de hoofdpunten van onze zienswijze is aangegeven verzoeken wij de inspraak op deze

uitwerking via een separate consultatieronde mogelijk te maken. Voor de volledigheid geven wij hierbij onze belangrijkste punten weer, die wij al op ambtelijk niveau hebben ingebracht naar aanleiding van de presentatie van het ontwikkelingsperspectief Breda-

Zuidwest en het VO van Rithmeesterpark II op 27-10-2020 en een aanvullende toelichting op 7-122020: a.

In het ontwikkelingsperspectief Breda-Zuidwest wordt Ritmeesterpark II buiten de grenzen van

het huidige bestemmingsplan en ook buiten de in de structuurvisie 2030 aangegeven grenzen voor van

bedrijventerreinen gesitueerd. Het ontwikkelingsperspectief voorziet cok in een uitbreiding

de hoeveelheid uitgeefbare m2 voor bedrijven. De afweging of en waar deze uitbreiding

gerealiseerd moet worden hoort in het kader van de omgevingsvisie plaats te vinden. Deze afweging willen we graag inzichtelijk hebben met onderbouwing waarom bijvoorbeeld niet eerst wordt ingezet op herontwikkeling van het huidige industrieterrein Emer, deel tussen Rudonk en Mark, of realisatie van bedrijventerrein in de bocht A-58 A27 bij Bavel. Het verplaatsen van een klein deel van het bedrijventerrein naar het zuiden om de ecologische waarden in het snelwegbosje te sparen vinden we op zichzelf een goede afweging. Maar de noodzaak om de hoeveelheid uitgeefbaar terrein juist in dit gebied uit te breiden moet eerst goed onderbouwd worden (zie punt 1). Vooral de uitbreiding van het bedrijventerrein tot aan en ten zuiden van de bestaande boerderij is wat ons betreft ongewenst, omdat de verbinding van de boerderij met de Trippelenberg verloren gaat. Staatsbosbeheer is juist met deze boer in gesprek om meer natuurinclusief te gaan werken. Bovendien wordt zo door bedrijfsactiviteiten de rust in de ecologische verbindingszone (EVZ) van -

de Aa of Weerijs benadeeld. In ieder geval dient de afstand tot de Aa of Weerijs ruim voldoende te

zijn: dus aanzienlijk meer dan de nu aangegeven magere 180m, om de verstoring van de beleving het landschap te minimaliseren. Hier is immers geinvesteerd in de ecologische en landschappelijke waarden en een recreatieve route. Bij een eventueel bedrijfsterrein tot aan de boerderij zal verstoring ook verder geminimaliseerd kunnen worden door de bebouwing trapsgewijs te laten oplopen vanaf de Aa of Weerijs richting het noorden, waarbij een duidelijke zonering in hoogte moet worden vastgelegd in het bestemmingsplan, uitgaande van de laagste bebouwing van max 5 meter (2 laags). van

Argument van ‘het was het oude Al6-trace’ gaan we niet in mee. Destijds is in de hele afweging van A16/HSL al genoegen genomen met een viaduct over de Aa of Weerijs in plaats van een ondertunneling. Dus in die afweging -waarbij als klein plusje het oude A16 tracé vrijviel- is al flink ingeleverd ten behoeve van het landschap en dat kleine plusje wordt nu ook opgeofferd. We er voorstander van om de ecologische verbinding tussen snelwegbosje en Trippelenberg robuuster maken dan nu staat aangegeven. De verstoring ock vanaf landgoed Princenhoeve minimaliseren door de bebouwing en gebouwen zoveel als mogelijk met een natuurlijk uitstralende gevel richting de ecologische gebieden met een duidelijke zonering in hoogte vastgelegd in het bestemmingsplan. We zijn van mening dat een verlichtingsplan met de nieuwste technieken om verstoring en lichtvervuiling in dat gebied te minimaliseren nodig is. Onderdeel daarvan is de realisatie van afscherming van instralende koplampen in de aanwezige en nog aan te leggen groen/natuurgebieden. Geen zware en/of vuil uitstotende industrie in dit gebied toestaan.

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Zoals bij de hoofdpunten van onze zienswijze is aangegeven verzoeken wij de inspraak op deze

uitwerking via een separate consultatieronde mogelijk te maken. Voor de volledigheid geven wij hierbij onze zienswijze weer. a.

Wij kunnen ons niet vinden in de voor VAB-locaties ingedeelde zones voor drie categorieén van ontwikkelingen. Deze zones zijn wel gebaseerd op analyses, maar zet in onze ogen de deur open tot ontwikkelingen die niet overeenstemmen met de ambitie om de biodiversiteit te verbeteren en zijn ock niet in lijn met de Interim Verordening ruimte. De indeling is veel te grof en houdt geen rekening met cumulatie en aanwezig ecologische kwaliteiten op perceelniveau. Vooral de keuze voor de Rith in de 2e categorie wijzen wij af en ook is er geen rekening gehouden met de gevolgen voor het Natura 2000- gebied Ulvenhoutse bos. De inleiding van bijlage 5.7 start met de veronderstelling dat het aantal agrarische bedrijven in rap tempo zal afnemen veroorzaakt door schaalvergroting en het ontbreken van opvolging. Wij vragen ons af of dit wel het juiste uitgangspunt is, immers van overheidswege stuurt men vanwege klimaat, biodiversiteit, lucht, licht en bodemkwaliteit aan op een duurzame landbouw, dit brengt met zich mee dat het aantal dieren zal afnemen. Minder dieren betekent minder grond nodig voor de productie van veevoer waardoor meer grond ter beschikking komt voor andere zaken zoals natuur en recreatie. Er wordt gesteld dat met het VAB-beleid agrariérs perspectief wordt geboden. Dat is nog maar de vraag. Door de te verwachten omschakeling naar duurzame landbouw zal op erven veel stalruimte

overbadig raken voor het herbergen van vee maar deze kunnen misschien ingezet worden bij ander soorten van teelten. Wij zijn voorstander om goed te bezien hoe de duurzame landbouw zich ontwikkelt. Dat er werk wordt gemaakt van leegstaande agrarische bebouwing is een goede zaak, er is in het

verleden veel geld gespendeerd aan groen voor rood om veel van die agrarische gebouwen te

verwijderen en is betaald met bouwen van woningen aan de linten waarvoor tot op heden nog veel mogelijkheden zijn. Met het nu voorgestelde VAB-beleid wordt een nieuwe constructie geintroduceerd om op erven meer bebouwing toe te staan waarmee de inspanning van meer groen voor rood weer wordt afgezwakt. Wij zijn voorstander van dat er niet meer gebouwd wordt op onbebouwd agrarische gronden maar alleen op VAB-percelen die voldoen aan de voorwaarden van de Interim omgevingsverordening, alleen in bebouwingsconcentraties met de huidige voorwaarden aantal m2 te slopen stal gekoppeld aan inlevering van fosfaatrechten en er moet worden aangetoond dat de omgevingskwaliteit verbeterd. De zogenaamde ruimte voor ruimte woningen. Wij zijn er voorstander van om te blijven werken met de hiervoor aangewezen gebieden zoals die in de Structuurvisie 2030 zijn opgenomen. Het is wel goed om in het kader van deze omgevingsvisie na gedegen evaluatie van dit beleid hier opnieuw naar te kijken. Wij hebben de indruk dat, gelet op de beperkte anime voor deze regeling, het aantal gebieden eerder verminderd dan vermeerderd zou moeten worden. De keuzes voor het verruimen van het beleid voor VAB in

de verschillende zones is echter niet op een dergelijke evaluatie gebaseerd. Het voorbeeld op blz. 28 illustreert het risico dat dit voorgestelde beleid kan leiden tot niet gewenste

grote vervangende bedrijvigheid in het buitengebied. In de Interim omgevingsverordening is al opgenomen dat bouwen in het buitengebied op een VAB-locatie mogelijk is door een landgoed te stichten waarbij afhankelijk van de hoeveelheid

woningen vijf of meer ha natuur aangelegd moet worden. Dat vinden wij een betere constructie en zoals eerder aangegeven missen wij de evaluatie op basis waarvan tot een eventuele

beleidswijziging kan worden gekomen. Ook wordt aangegeven dat dit uitgewerkt is in het roodvoor-groenbeleid Breda. Wij kunnen dit echter nergens terug vinden en de kernpunten zouden

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

opgenomen moeten worden in de omgevingsvisie. Het hele rood-voor-groenbeleid zou vervolgens als uitwerking in een aparte procedure ter inzage moeten worden gelegd.

Wij hebben verder de volgende opmerkingen over de zoneringskaart op blz. 14 van de VABbouwstenen: a.

tot

Onduidelijk is hoe vanuit de analyse van het bestaande beleidskader en de landschapsanalyse deze zoneringskaart is gekomen

b. Het gebied waar geen ontwikkelingen mogelijk zijn, is op Lijndonk niet correct aangegeven. Dat gebied dient wat ons betreft ongeveer te beginnen op de driesprong Bolbergseweg, Lijndondonk Tervoortseweg. c.

In het gebied ten zuiden van Ulvenhout gelegen tussen A-58, N639 en het Ulvenhoutsebos en

dorp is de zonering nogal versnipperd. Wat ons betreft zouden hier alleen het plaats kunnen vinden en dit zou deze zone als uitsluitingsgebied natuurontwikkelingen aangewezen dienen te worden. Ook

het kwetsbare Natura 2000-gebied het Ulvenhoutse bos ligt daar

tegenaan. d. Ten noordwesten van Prinsenbeek zijn de overgangen van uitsluitingsgebied naar zone 3 erg

hard.

Ter bescherming van Weimeren zou er ten zuiden van Weimeren een gebied met zone 1

moeten

worden toegevoegd. Ook dient de ecologische verbinding tussen Weimeren en Strijpen/De

Berk als

uitsluitingsgebied te worden aangewezen. Tien jaar geleden zijn voor deze gebieden uitgevoerd. Op basis van de toen vastgestelde waarden is het glastuinbouwgebied verkleind. Wij hebben de indruk dat de grenzen nu willekeurig getrokken zijn. onderzoeken

Bij het doornemen van de bouwsteen VAB krijg je het gevoel dat Breda te weinig zuinig is met het buitengebied. Wij zijn niet tegen ontwikkelingen in het buitengebied om stoppende agrariérs perspectief te bieden, maar de invalshoek van het VAB-beleid dient anders te zijn. In plaats van het stimuleren van allerlei bedrijvigheid dienen duidelijke kaders te worden aangegeven om negatieve effecten op biodiversiteit en omgevingskwaliteit te voorkomen. Binnen die kaders kunnen nog diverse ontwikkelingen plaatsvinden, die natuurwaarden ook kunnen versterken Het VAB beleid is erop geént dat in het buitengebied zone 3 flinke uitbreidingen mogelijk zijn hiervan is in de MER niets terug te vinden. Met alle gevolgen van cumulatie en het uitgroeien tot bedrijven die op een bedrijventerrein thuishoren. Er wordt hierbij ook voorbijgegaan aan toename van verkeer in het buitengebied. Dit verkeer is in het MER aangemerkt als risicovol wat betreft veiligheid en stikstof De natuurorganisaties hebben er al heel vaak op aangedrongen om zowel voor de omgevingsplannen als bij afwijkingen en wijzigingen daarvan een toetsingskader op te stellen waarbij de biodiversiteit,

landschap en de natuur leidend zouden moeten zijn. Alle ontwikkelingen in het buitengebied zouden dit toetsingskader moeten doorlopen. Naar onze mening is het niet nodig het VAB-beleid te koppelen aan de ruimte voor ruimte regeling en wordt het daardoor complexer.

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Bijlage II: Detailcommentaar op Ontwerp-omgevingsvisie Opmerking: De letterlijk aangehaalde tekst uit de ontwerp-omgevingsvisie is cursief weergegeven. Biz 4

“Door ruimte te maken voor minstens 110.000 banen. We willen hierbij excelleren als internationale hotspot voor toegepaste technologie en creativiteit. Hiervoor feggen we 100 hectare bedrijventerrein aan, behouden we onze buurtwerkterreinen, maken we ruimte voor

klooiplekken en verbeteren we bestaande bedrijventerreinen.”

Hier ontbreekt een redenatie die ten grondslag ligt aan de noodzaak van 100 ha bedrijventerrein, en een

mogelijke keuze voor de soorten bedrijven.

100 ha met logistieke dozen levert amper werk op, maar wel aantasting leefomgeving. Beter is om dit concreet te maken en te beschrijven welk soort bedrijven kunnen gaan zorgen voor die 110.000

banen.

En hoeveel banen heeft Breda nu? Oftewel wat is de banengroei afgezet tegen de negatieve impact van

al de voorgestelde ingrepen?

“Door meer dan 25.000 woningen te bouwen. We verhogen onze woningbouwproductie structureel naar 1.500 woningen per jaar. Hierbij

programmeren we adaptief en stemmen het aanbod af op de veranderende behoefte. We benoemen

zoekgebieden, waar we indien nodig extra kunnen bouwen.” En zijn er dan criteria waar deze zoekgebieden aan moeten voldoen en waar staan die dan?

“Door samen te zorgen voor krachtige wijken. De plek waar je woont mag niet bepalend zijn voor de kansen die je krijgt. Iedereen moet perspectief hebben. Iedereen moet zich veilig voelen in een stad waar wijken en dorpen onderling verbonden zijn. Waar onderwijs,

werk, voorzieningen en groen dichtbij zijn. Waar woningen zijn voor iedereen in elke

levensfase en voor elk inkomen.” Hier moet toegevoegd worden: Waar een evenwichtig verhouding is tussen sociale huurwoningen en

koopwoningen/vrije sector huur. Blz 6 "Door de openbare ruimte in te richten voor ontmoetingen en bewegen De beschikbare openbare ruimte is beperkt. We richten deze multifunctioneel in, zodat we er slimmer gebruik van kunnen

maken. De openbare ruimte maken we klimaatadaptief, duurzaam, gezond en voor iedereen

toegankelijk zodat deze uitnodigt tot bewegen en ontmoeten in de groene buitenruimte, die voor elke Bredanaar dichtbij is.”

Toevoegen: En dragen daarmee tevens bij aan een verhoging van de biodiversiteit. “Door te werken aan een toekomstbestendige stad.

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Breda kiest voor kwaliteit van vergroening, onder meer in de Lage Vuchtpolder en in de Rith. We

zorgen voor een duurzame en gezonde fysieke leefomgeving. We versterken ons groenblauwe raamwerk met de voltooiing van het gemeentelijk natuurnetwerk en het Natuurnetwerk Brabant.” Waar is dat gemeentelijk natuurnetwerk beschreven/vastgelegd. Is dat een programma?

Blz © "2.1 STERK BREDA IN HOOFDLIJNEN. Door de bouw van 1.500 woningen per jaar voorzien we in onze woonbehoefte, verzilveren we onze

ontwikkelpotentie en leveren we een bijdrage aan realiseren van de nationale woningbouwopgave. Daarbij stellen we eisen aan de betaalbaarheid van nieuwe woningen. We bieden ruimte aan minstens 110.000 banen en een hotspot voor Toegepaste Techniek & Creativiteit.” En is dat dus tientallen jaren achtereen of tot een maximum? Is er ook nog een doelstelling/ambitie in welke sectoren deze banen moeten komen?

"We benutten de potentie van ons hsi-station door hoogstedelijke ontwikkelingen en bieden ruimte voor internationale kunst. van

We hechten waarde aan de identiteit van wijken. Daarbij zijn we ons bewust

de waarde en mogelijkheden van erfgoed. We weten dat investeren in groen ons

vestigingsklimaat versterkt.” Waar zijn de uitgangspunten pantoffelafstand en fietsafstand voor groen gebleven? “Zo versterken we het internationaal knooppunt. Zo maken we een ongedeeld Breda. Zo verbinden we met groen.”

Welke logica is er te vinden tussen de bovenstaande teksten en het woord 'internationaal'? Blz. 10 "Het op regionale schaal slim investeren in de energietransitie, stedelijke kwaliteit als groen, openbare ruimte, voorzieningen en duurzame mobiliteit en het afstemmen van de ontwikkelingen op deze investeringen staat daarbij voorop.” In de RES is geen sprake van slimme afspraken, maar gewoon van verdelen van de energie-opgave voor West-Brabant over

de gemeentes.

“Zonder samenwerking met en steun van het Rijk, zonder overeenstemming in de regio, zonder

samenwerking met de provincie, met de private sector en met andere (semi-)overheden is een schaalsprong van de stedelijke regio waarvan Breda deel uitmaakt onmogelijk en zelfs onwenselijk.” Waar zijn de bewoners van Breda? De omgevingsvisie zou juist een baken moeten zijn voor de huidige en

toekomstige bewoners van Breda. Zijn de inwoners niet interessant?

"Daarom is deze omgevingsvisie ook een nadrukkelijke bevestiging van het belang, de nut en de

noodzaak van reeds bestaande samenwerkingen en een uitnodiging aan andere overheden en private

partifen hieraan bij te dragen.” Is de Omgevingsvisie niet de vastlegging van wat de bewoners van Breda graag zien gebeuren met hun stad en omgeving?

“De regiogemeenten werken aan gezonde groei met een gezamenlijke investeringsstrategie op vier samenhangende pijlers: wonen, economie, bereikbaarheid en landschap.” Natuurplein de Barenie is een samenwerking van Vereniging voor natuureducatie IVN Mark & Donge, Vereniging voor veldbiologie KNNV-Breda, bijenhouders verenigingen Breda en Gilze, Natuur- en landschapsvereniging Gilze en Rijen, Natuur- en milieuvereniging Markkant, Natuurvereniging Mark en Leij, West Brabantse Vogelwerkgroep

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

En de grootste problemen die we moeten aanpakken zijn het klimaat en de energietransitie om de regio en de stad leefbaar en toekomstbestendig te maken. Wellicht de verkeerde pijlers gebruikt? Blz. 12

Kaartje niet goed leesbaar Blz. 14 "2.2 VERSTERK INTERNATIONAAL KNOOPPUNT

2.2.1 AMBITIE

Versterk internationaal knooppunt draagt bij aan een Breda en regio die sterk en gezond zijn.” Is er bekend wat dat zogenaamde 'internationale' de stad Breda aan lusten en lasten brengt?

“Hoogbouw. We geven in Breda ruimte aan hoogbouw. Om duidelijk te maken waar dit kan hebben we de Hoogbouwvisie Breda opgesteld.” Moet deze bijlage dus gezien worden als een 'programma’ of moet de inhoud onderdeel zijn van de Omgevingsvisie?

Blz. 15

Kaartje en bijbehorende legenda onleesbaar. Blz. 16 "2.2.2 DOELEN. Een hoogstedelijk centrum. Met de zoektocht of er mogelijkheden zijn om een nieuwe binnenstedelijke evenementenlocatie ter

vervanging van het Chasséveld hier kan worden gerealiseerd.” Dus expliciet niet een extra locatie?

"We zorgen dat in het centrum alles te voet goed bereikbaar is. We bouwen aan stad en landschap.” Tot hoever loopt het centrum? Alles binnen de singels of ook stationskwartier en Belcrum/CSM

gebied? En dan wordt hier bedoeld; stedelijk landschap gericht op centrum? Want de dorpen en buitenwijken zijn niet herkenbaar hierin.

Blz 17 "De A16 is een van de slagaders die Nederland aan Europa verbindt. Daarom is de A16-as in Breda een

aantrekkelijke vestigingsplek voor internationaal opererende bedrijven. Om aan de vraag te

kunnen voldoen breiden we de vestigingsmogelijkheden uit door samen met andere partijen te investeren in nieuwe locaties. De locaties Rithmeesterpark en Steenakker breiden we uit. Voor

Bagvenpark en Bondpark onderzoeken we nieuwe kansen.”

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Moet hier niet verwezen worden naar bijlage 5.67 Of wijkt die tekst te veel af van wat de gemeente nu

eigenlijk wil? Blz. 18 "Om de nabijheid met onze partners in Midden-Brabant te vergroten zetten we in op verdubbeling van het spoor tussen Breda en Tilburg en daarop vooruitiopend op een betere en snellere busverbinding.”

Hier ontbreken de noodzakelijke acties richting het rijk. Geluidsoverlast voor omwonenden en met het

Rijk in gesprek over het terugdringen van het huidige goederen railvervoer door de stad. “Breda is trots op haar onderwijsinstellingen. We beschikken in onze stad over vijf middelbaar -en hoger onderwijsinstellingen, waar ruim 33.000 studenten studeren (Breda University of Applied Sciences (BUAS), Avans, CURIO, De Rooi Pannen en de Nederlandse Defensie Academie). Een andere belangrijke opleiding in Breda is de International School Breda.” Met de aanwezigheid van de Nederlandse Defensie Academie is er dus wel een universitaire opleiding in Breda aanwezig en niet alleen in Tilburg.

Biz 21 “Claudius Prinsenlaan. De Claudius Prinsenlaan is een parkway met een groot economisch belang voor de stad in een unieke stedelijke ruimte. We realiseren de Gebiedsvisie Claudius Prinsenlaan. Daarmee behouden en versterken we de in de gebiedsvisie benoemde economische ruimtelijke profielen en samenhang.” -

Waarom is de ‘Gebiedsvisie Claudius Prinsenlaan’ geen bijlage? Is daar nog inspraak op?

"Regionale infrastructuur. Een sterke en gezonde stad en regio zijn goed met elkaar verbonden. Met de opgaven in de regionale infrastructuur zetten we in op betere regionale verbindingen met openbaar vervoer en fiets, het

verbeteren van doorstroming op het rijkswegennet en een nieuwe aansluiting op de A16 die ook zorgt voor minder

regionaal autoverkeer op de Strijpenseweg.”

En daar zou dus wel wat duidelijker in een schets een idee over mogen worden uitgelegd. Waar moet deze weg dan aan gaan sluiten? Of wordt hier al die extra rondweg uit scenario-4 noord van Haagse

Beemden binnengesluisd? Blz. 25 “Werkterrein Bavel. Door de veranderende behoefte van bedrijven en de transformatie van werkterreinen in het bestaand stedelijk gebied naar woningbouw is er behoefte aan nieuwe werklocaties. Aan de zuidzijde van Bavel, rondom de afslag van de A58, ontwikkelen we daarom een werklocatie van tussen de 33 en 43 hectare. Het op de kaart aangeven gebied is ruin genoeg om de exacte contouren voor de werk en woongebieden in de planuitwerking te bepalen. Dat biedt de mogelijkheid om bij de uitwerking rekening te houden met en afwegingen te maken over het bestaande het Natura 2000-gebied Ulvenhoutse Bos, de Gilzewouwerbeek en de huidige functies.” Door te kiezen voor een bepaald soort/de juiste bedrijven kun je al deze afwegingen achterwege laten.

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

“"Energiehub

—

verkenning.

De twee energiehubs spelen een belangrijke rol in het warmtenet van Breda. Op beide locaties liggen

mogelijkheden om bij te dragen aan het duurzamer warmtenet, Deze verkenning naar duurzame warmtebronnen voor het warmtenet en duurzaam gebruik en opslag van gewonnen energie vindt plaats in regionaal verband.” Welke twee hubs? Die staan nergens in de teksten beschreven en hun functie voor het warmtenet.

“"Zonnecollectorpark

—

verkenning.

Onderdeel van de verkenning naar duurzame warmtebronnen voor het warmtenet is het winnen en

opsiaan van zonnewarmte. Omdat in de Haagse Beemden stadsverwarming aanwezig is, is het gebied ten noordwesten van de Haagse Beemden in beeld voor deze verkenningen.” In de Omgevingsvisie wordt uitgegaan van een warmtenet voor heel Breda, maar hier wordt een

directe link gelegd met een aanwezig warmtenet in Haagse Beemden. Omdat het net door heel Breda komt te liggen/al ligt zou dat zonnecollector park

ook op andere

plaatsen rond/in Breda aangelegd kunnen worden. Er zullen criteria moeten zijn voor een dergelijk veld en opslag, en dan pas kunnen er keuzes gemaakt worden. Blijkbaar gaat het dus niet meer om een verkenning, maar is er al een keuze gemaakt in het VKA, zonder dat er verder enige MER-studie naar is gedaan. “Door de veranderende behoefte van bedrijven en de transformatie van werkterreinen in het bestaand stedelijk gebied naar woningbouw is er behoefte aan nieuwe werklocaties.” De behoefte aan nieuwe werklocaties in het buitengebied wordt onderbouwd met de transformatie binnenstedelijk voor woningbouw. Dat deze nieuwe locaties nodig zijn wordt niet onderbouwd. Alle leegstaande kantoren en bedrijfsbebouwing dient eerst of wel voor woningbouw of bedrijven benut te worden. Welke berekening ligt daaraan ten grondslag? Voor iedere vorm van nieuwbouw dient stikstofruimte gevonden te worden gezien de overbelasting van het Natura 2000-gebied Ulvenhoutse Bos.

Blz. 28 “De energietransitie zetten we in als één van de aanjagers voor de herinrichting van de openbare ruimte.” Hier ontbreekt een logische relatie tussen energietransitie en parken. Wat wordt hier bedoelt?

“Zo is een groene stad aantrekkelijk om in te wonen, te werken en te verblijven en draagt deze bij aan

gezonde bewoners. De aanwezigheid van groen nodigt uit tot bewegen en werkt rustgevend.”

Vreemd dan dat er in het hele document het woord Tiny Forest niet voor komt. Dat is goed voor

biodiversiteit, klimaatadaptatie en sociale contacten in de buurt door er bankjes bij te plaatsen. "We gaan een partnerschap aan met het groen zelf, door de natuur de ruimte te geven en integraal onderdeel uit te laten maken van activiteiten als bouwen, ondernemen en landbouw (natuurinclusief). We streven naar een groenblauw raamwerk dat sterk is op verschillende schaalniveaus, zodat het van waarde is in je directe omgeving en voor het natuurnetwerk op Europese schaal.”

Partnerschap door aan de natuur de ruimte te geven en integraal onderdeel uit te laten maken van activiteiten als bouwen, ondernemen en landbouw (natuurinclusief) mag geen loze kreet zijn. Dat betekent dat de natuur leidend zou moeten zijn bij die keuzes. Er zou zowel voor binnenstedelijk als voor het

buitengebied een toetsingskader moeten komen, waarin verbetering van de natuur en

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

biodiversiteit centraal staat en waarin economische aspecten volgend zijn. Een vermelding van

hoofdpunten uit het Groenkompas zou hier thuishoren en de uitwerking vervolgens in het Groenkompas zelf. Blz. 29

“"Regionaal Daarnaast benutten we kansen die zich aandienen om een verbinding ten westen van de stad te realiseren waarmee de beemden rond de Mark, het Liesbos en de Rith met elkaar worden verbonden.” Die is nergens beschreven of zichtbaar. Wat wordt hier bedoeld? "Als onderdeel van deze verbindingen richten we ons eerst op de ecologische verbindingszone via de

Mark, Aa of Weerijs en de singels dwars door de stad in noordefijke richting. Daarnaast benutten we kansen die zich aandienen om een verbinding ten westen van de stad te realiseren waarmee de

beemden rond de Mark, het Liesbos en de Rith met elkaar worden verbonden. De gemeentelijke bomen- en bossenstrategie, die zich richt op uitbreiding van de bestaande bossen, herstel van

kieinschalig cultuurlandschap en versterking van het historische landgoederenlandschap, speelt hierin een rol.”

Voor het compleet maken van de ecologische verbindingszones via de Mark, Aa of Weerijs en de

singels dwars door de stad in noordelijke richting en de verbinding in westelijke richting van de beemden rond de Mark, naar het Liesbos en de Rith moet een planning gemaakt worden en financieel veiliggesteld te worden. De Landgoederenzone in de Haagse beemden moet als volwaardig natuurterrein worden aangemerkt en beheerd als steppingstone in deze verbindingen. De gemeentelijke bomen- en bossenstrategie dient zich niet alleen te richten op uitbreiding van de bestaande bossen, herstel van kleinschalig cultuurlandschap en versterking van het historische

landgoederenlandschap, maar dient zich ook te richten op het behoud van volwassen stedelijk groen. En bossen moeten alleen aangelegd worden waar ze passen en niet verstorend werken voor al aanwezige natuur. Bij bouwplannen dient het bestaande groen ingepast te worden in plaats van eerst alles te kappen zoals nu de praktijk is. Het afschaffen van de kapvergunning zou opnieuw tegen het licht gehouden moeten worden omdat de afschaffing daarvan geleid heeft tot ontgroening en verstening van de stad.

"Stedelijk. We streven ernaar dat elke inwoner in 2030 op pantoffelafstand (200 meter) van een park, een bos of het buitengebied woont, zodat een groen voor iedereen toegankelijk is. De pantoffelafstand betekent

ook dat we een opgave hebben voor vijf nieuwe parken: één in Breda-west, twee in het centrum, één in Prinsenbeek en één in Bavel. In Breda-west vormt het realiseren van een park onderdeel van de

ontwikkeling Sterk West.” Kaartje onder 2.4.1 geeft aan dat deze parken gericht zijn op alleen het centrum. Dan zouden voor de gebieden buiten het centrum logischerwijs meer redenen zijn om juist Tiny Forests in de wijken/buurten aan te leggen, welke voorzien zijn van bankjes en daarmee gelijk een sociale behoefte dekken, zodat deze ook binnen de pantoffelafstand iets hebben. Blz.30 "De (her)ontwikkeling van stedelijke terreinen zien we als kans om deze te vergroenen. Er wordt gewerkt aan een Bredase Groen- & Parknorm. Hierin vragen we ontwikkelaars om minimaal twintig

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

procent van een nieuwe woonbuurt of nieuw werkterrein groen en in te richten en om natuurinclusief te bouwen.”

Vragen is veel te vrijblijvend. Het moet worden 'verplichten' en dan ook nog volgens een norm zoals de gemeente die wenst. "Om de biodiversiteit in het buitengebied te vergroten verlenen we subsidie voor agrarisch natuur- en

landschapsbeheer en verduurzamen we ons pachtbeleid.” Naast vernatting van de Lage Vuchtpolder dient ook de agrarische bedrijvigheid op de natuurfunctie van

de polder afgestemd te worden.

Blz. 32 “Natura 2000

Bij ontwikkelingen zetten we in op het versterken van het Natura 2000-gebied, het Ulvenhoutse Bos. Daarom nemen we maatregelen om in directe nabijheid stikstofemissie weg te nemen, het bos uit te breiden en de waterhuishouding te herstellen.” Stikstof draagt heel ver, dus ‘hoe ver’ is in de directe nabijheid? En wat zal daarvan de effectiviteit

zijn? Blz. 33 “e Fcologische verbindingen: We realiseren een ecologische verbinding tussen het Liesbos en de Landgoederenzone in de Haagse Beemden via Steenakker-noord. We verbeteren de ecologische verbinding langs de Mark door de realisatie van een brede beekdalpassage bij de wegverbreding van

de A58.” Waar is de mogelijkheid om een EVZ van cost naar west door de Haagse Beemden te realiseren als

gevolg van de verkabeling van de huidige 150kV? Blz. 35 “In elke ontwikkeling spelen energietransitie en duurzaamheid een grote rol. Dat heeft de komende Jaren een grote impact op de inrichting van de stad.” Wordt hier energietransitie niet verward met klimaatadaptatie als je het stukje verder leest? Blz. 36 Kaart krachtig Breda. Deze kaart mag best wat duidelijker, want hier zitten vele aspecten in verwerkt die de bewoners rechtstreeks kunnen/zullen raken. Transparantie in deze is dan ook wel een vereiste. Vergroten levert

niet echt veel betere info op, omdat de kwaliteit daarvoor onvoldoende is. Blz. 41

“Kantorenlocaties. Ambitie

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: Website: www.natuurpleindebaronie.nl

Wij willen inspelen op een gedifferentieerde marktvraag en blijven bouwen aan een actuele en duurzame kantorenvoorraad van bestaande, maar ook enkele nieuwe focaties. Naast het kiezen van de juiste plekken, sturen we bij (her)ontwikkeling van locaties ook op de kwaliteit ervan.” Het probleem van de te grote kantorenvocrraad in Breda blijft ook steeds bestaan. Het verminderen van

de bestemmingsplancapaciteit dient veel sneller te gaan en hiervoor moet er ook een doelstelling

opgenomen worden. Zolang er nog zoveel ruimte is moet de kantoorruimte op bedrijventerreinen

geschrapt te worden zoals b.v. op het Rithmeesterpark. Kantoorruimtes horen niet op bedrijventerreinen. Maak dan aparte kantooromgevingen dichter tegen de stad aan, zodat ze later ook makkelijker te transformeren zijn naar bijv. woningen of activiteiten met maatschappelijk nut. Blz.46

“Vrijetijdseconomie. Voor het vergroten van de aantrekkelijkheid en spreiding van bezoekers zetten we in op regionale en provinciale initiatieven als LandStad de Baronie en Van Gogh Nationaal Park/homeland experience. En op landelijke thema’s zoals de Koninklijke Lijn. Stad, dorpen en buitengebied brengen we fysiek en thematisch nog beter bij elkaar waardoor meerdaags bezoek aan Breda aantrekkelijker wordt en we bezoekers kunnen spreiden.”

Waarom geen link met Nationaal park de Biesbosch?

Blz 48 “"Overnachten Ambitie We willen ons overnachtingsaanbod beter laten aansluiten op de toeristische en economische ambities van

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10411410/1