Document · PDF

Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde- Bijlage 2 Bijlagenboek

Raadsvergadering Boxtel 24 juni 2025, gemeente boxtelBij agendapunt: Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde19.614 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Dergelijke sporen zijn niet op, of in de directe omgeving van, de onderzoekslocatie aangetroffen. Gegevens van de NDFF tonen aan dat dassen voorkomen ten oosten van de A2 snelweg die een barrière vormt voor dassen. Er zijn ook geen meldingen van dassen op of nabij de onderzoekslocatie in de afgelopen vijf jaar. Dassen zullen eerder hun leefgebied hebben in de nabijgelegen natuurgebieden en de hierbij aansluitende weilanden. Het voorkomen van dassen op de onderzoekslocatie is redelijkerwijs uit te sluiten.

24980.001 versie D1

11 / 27

Eekhoorn De eekhoorn komt volgens de verspreidingsgegevens van de NDFF voor in de omgeving van de onderzoekslocatie. Deze soort kan zich doorgaans goed handhaven in stedelijke omgevingen wanneer er voldoende verbindende groene elementen aanwezig zijn en er genoeg voedsel te vinden is. De hoge bomen op de onderzoekslocatie vormen een geschikt habitat voor de eekhoorn. Deze bomen konden door het ontbreken van bladerdek goed worden onderzocht op de aanwezigheid van nesten. Er zijn geen nesten van eekhoorns aangetroffen waardoor de aanwezigheid van een vaste rust- of voortplantingsplaats van eekhoorn op en in de nabijheid van de onderzoekslocatie kan worden uitgesloten. Verstoring ten aanzien van de eekhoorn is niet aan de orde. Steenmarter, bunzing, wezel en hermelijn De onderzoekslocatie vormt geschikt habitat voor de steenmarter, bunzing, wezel en hermelijn. Deze soorten komen volgens de NDFF in de omgeving veelvuldig voor. Steenmarters gebruiken hooizolders, loze ruimtes onder het dak, schuurtjes maar ook stenenstapels of takkenhopen, als verblijfplaats. Een steenmarter heeft binnen zijn territorium meerdere verblijfplaatsen. De bunzing, hermelijn en de wezel zijn sterk gebonden aan landschapselementen zoals houtwallen en bosschages die dekking bieden gedurende het foerageren en migreren tussen de vaste rust- of voortplantingsplaatsen en de foerageergebieden.

Tijdens het veldbezoek zijn meerdere locaties waargenomen die deel uit kunnen maken van essentieel habitat van de steenmarter, de bunzing, hermelijn en de wezel. Negatieve effecten ten aanzien van de steenmarter, de bunzing, de hermelijn en de wezel kunnen niet worden uitgesloten. Echter loopt er nog een geldige ontheffingsverlening (ODBN wijzigingsbesluit 197015) voor de wezel wanneer er volgens het werkprotocol (P20230099 van Staro) wordt gewerkt. Deze ontheffing is gebaseerd op aanvullend onderzoek naar de steenmarter, wezel, hermelijn en bunzing. Aanvullend onderzoek naar steenmarters en kleine marterachtige is niet nodig wanneer werkzaamheden vóór 1 mei 2025 worden afgerond (hoofdstuk 5). Licht beschermde soorten De onderzoekslocatie vormt geschikt habitat voor een aantal soorten grondgebonden zoogdieren. Het gaat daarbij om algemene soorten als egel en rosse woelmuis. Door de voorgenomen werkzaamheden bestaat de kans dat deze soorten verstoord worden of verblijfplaatsen worden vernietigd (zie hoofdstuk 5).

4.4 Reptielen, amfibieën en vissen Reptielen Volgens gegevens van de NDFF zijn er in de afgelopen vijf jaar in de directe omgeving van de onderzoekslocatie de volgende streng beschermde reptielen waargenomen: levendbarende hagedis en de hazelworm. Reptielen stellen specifieke eisen aan het habitat die betrekking hebben op verschillende factoren. Zo komen reptielen voornamelijk voor op heidelandschappen en in bosgebieden. Op de onderzoekslocatie is geen geschikt habitat voor de levendbarende hagedis en de hazelworm aanwezig. De waarnemingen van de streng beschermde soorten, hebben betrekking op de nabij gelegen natuurgebieden. Verstoring van beschermde reptielen tijdens de voorgenomen werkzaamheden is niet aan orde.

24980.001 versie D1

12 / 27

Amfibieën Volgens gegevens van de NDFF zijn binnen enkele kilometers rondom de onderzoekslocatie in de afgelopen vijf jaar de volgende streng beschermde soorten waargenomen: alpenwatersalamander, heikikker, poelkikker en de kamsalamander. De onderzoekslocatie is wegens zijn ligging en zijn natte karakter geschikt als landhabitat voor amfibieën. Daarnaast heeft aanvullend onderzoek in het verleden aangetoond dat de alpenwatersalamander ook gebruik maakt van de onderzoekslocatie. Echter loopt er nog een geldige ontheffingsverlening (ODBN wijzigingsbesluit 197015) wanneer er volgens het werkprotocol (P20230099 van Staro) wordt gewerkt. Zo zijn er twee compensatiepoelen aangelegd op het terrein van de Kleine Aarde, is er een amfibieënscherm geplaatst en zijn aanwezige individuen weggevangen en verplaatst naar de nieuw aangelegde poelen. Tot slot zijn de oude poelen op de onderzoekslocatie gedempt. Deze ontheffing is geldig tot 1 mei 2025. Aanvullend onderzoek naar beschermde amfibieën is niet nodig wanneer werkzaamheden worden afgerond vóór 1 mei 2025 (hoofdstuk 5). Incidenteel kunnen algemene soorten als bruine kikker en gewone pad beschutting vinden tussen de beplanting en tussen opgeslagen materiaal op en rondom de onderzoekslocatie. Voor de mogelijk incidenteel te verwachten soorten geldt een algehele vrijstelling van de Omgevingswet (zie hoofdstuk 5).

Vissen Volgens gegevens van de NDFF zijn binnen enkele kilometers rondom de onderzoekslocatie in de afgelopen vijf jaar de volgende streng beschermde soorten waargenomen: kwabaal en de grote modderkruiper. De kwabaal komt voor in rivieren, beken, meren en soms in estuaria met koel en zuurstofrijk water. De grote modderkruiper komt voor in ondiepe wateren met een dikke modderlaag en veel waterplantbegroeiing. De poel in het zuiden van de onderzoekslocatie is wegens zijn eigenschappen niet geschikt voor de kwabaal of de grote modderkruiper. Het verstoren van beschermde vissoorten is niet aan de orde.

4.5 Ongewervelden Libellen Er zijn slechts enkele libellensoorten die binnen de Omgevingswet een strenge bescherming genieten. Deze zijn voor wat betreft hun verspreiding gebonden aan specifieke habitateisen, die veelal alleen in natuurgebied zijn te vinden. In de omgeving van de onderzoekslocatie zijn volgens verspreidingsgegevens uit NDFF de volgende soorten waargenomen: gevlekte witsnuitlibel, beekrombout en de bosbeekjuffer. Alle drie de soorten stellen strenge habitatseisen die op en rondom de onderzoekslocatie niet aanwezig zijn. Voor de beekrombout zijn dit zuurstofrijke beken met zanderige substraten, voor de gevlekte witsnuitlibel is dit de verlandingszone van laagveenmoeras of bosplassen en voor de bosbeekjuffer zijn dit beschaduwde beekoevers. Op de onderzoekslocatie is geen van deze habitatstypen aanwezig waardoor het voorkomen van beschermde libellensoorten uit te sluiten is. Vlinders Beschermde vlinders stellen specifieke eisen aan het voortplantingshabitat. Bij het habitat is het belangrijk dat aan de eisen van alle stadia van de vlindersoort wordt voldaan. Voor de beschermde soorten in Nederland geldt dat deze veelal gebonden zijn aan specifieke waardplanten. In de omgeving van de onderzoekslocatie zijn

24980.001 versie D1

13 / 27

volgens verspreidingsgegevens uit de NDFF waarnemingen bekend van de grote vos, grote weerschijnvlinder, iepenpage, kleine ijsvogelvlinder en de teunisbloempijlstaart. Geschikte waardplanten voor beschermde vlindersoorten als grote vos (iep, zoete kers en sommige wilgensoorten), grote weerschijnvlinder (wilg), iepenpage (iep), kleine ijsvogelvlinder (kamperfoelie en sneeuwbes) en teunisbloempijlstaart (teunisbloem, harig wilgenroosje, wederik en grote kattenstaart) zijn op de onderzoekslocatie niet waargenomen of voldoende aanwezig om een (deel)populatie in stand te houden. Het is uitgesloten dat er binnen de onderzoekslocatie geschikt habitat aanwezig is voor een (deel)populatie van een beschermde vlindersoort. Overige soorten Overige beschermde soorten, zoals vliegend hert, Europese rivierkreeft, vermiljoenkever en platte schijfhoren, zijn op de onderzoekslocatie uit te sluiten. Er is geen geschikt habitat voor dergelijke beschermde soorten op de onderzoekslocatie aanwezig en er zijn geen waarnemingen bekend in de directe omgeving van de onderzoekslocatie.

4.6 Planten Op en in de omgeving van de onderzoekslocatie zijn geen beschermde planten waargenomen volgens de NDFF. Tijdens de quickscan zijn ook geen beschermde plantsoorten waargenomen. De meeste beschermde plantensoorten en de daarbij horende specifieke groeiomstandigheden zijn zeldzaam te noemen en zijn op de onderzoekslocatie niet aanwezig.

4.7 Specifieke zorgplicht Onder de specifieke zorgplicht (artikel 11.27, Bal) vallen de in Nederland in het wild levende vogelsoorten, genoemd in bijlage I van de Vogelrichtlijn, en niet in de bijlage genoemde, geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 2.4, tweede lid, van de Vogelrichtlijn. Verder vallen hieronder de soorten uit bijlagen II, IV en V van de Habitatrichtlijn en dier- en plantensoorten genoemd in bijlage IX (Bal) behorende bij artikel 11.54 van Besluit activiteiten leefomgeving en de Rode lijsten. Een Rode lijst is een overzicht van levende soorten die uit Nederland zijn verdwenen of dreigen te verdwijnen. Dit wordt bepaald op basis van zeldzaamheid en/of negatieve trend. De lijsten worden periodiek vastgesteld door de Minister van Economische Zaken. De dier- en plantensoorten zijn onderverdeeld in categorieën. Naast vogels zijn er ook lijsten voor amfibieën, bijen, dagvlinders, haften, kokerjuffers, korstmossen, land- en zoetwaterweekdieren, libellen, mossen, paddenstoelen, platwormen, reptielen, sprinkhanen en krekels, steenvliegen, vaatplanten, vissen en zoogdieren.

Vanwege het ontbreken van geschikt habitat op de onderzoekslocatie, het ontbreken van vaste rust- en/of voortplantingsplaatsen op de onderzoekslocatie en op basis van de ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van bekende populaties in de omgeving, worden geen significante negatieve effecten verwacht als gevolg van

24980.001 versie D1

14 / 27

de voorgenomen werkzaamheden op Rode Lijst soorten. Incidenteel kan er een soort uit de rode lijst voorkomen op de onderzoekslocatie, hiervoor geldt te alle tijden de zorgplicht.

24980.001 versie D1

15 / 27

TOETSING AAN SOORTENBESCHERMING

Als gevolg van de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie kunnen er schadelijke handelingen optreden die leiden tot een vergunningsplichtig geval. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke soorten er sprake is van dreigende overtreding van de Omgevingswet en of met eenvoudige maatregelen overtreding is te voorkomen. Verder wordt beschreven voor welke soorten een vervolgtraject noodzakelijk is, bijvoorbeeld omdat toetsing van de ingreep aan de Omgevingswet op basis van de huidige onderzoeksinspanning niet mogelijk is, en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van vergunningen.

5.1 Broedvogels Algemene broedvogels Voor de algemene broedvogelsoorten die op de onderzoekslocatie zijn te verwachten geldt dat, indien de bomen buiten het broedseizoen wordt verwijderd, er geen overtredingen plaats zullen vinden met betrekking tot deze soorten. Artikel 11.37 (Bal) (Het is verboden nesten te beschadigen, te vernielen of weg te nemen) is van toepassing. De nesten mogen echter wel worden weggenomen wanneer deze op dat moment niet in gebruik zijn. In de Omgevingswet wordt geen vaste periode gehanteerd voor het broedseizoen. Globaal kan voor het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen. Indien de bomen toch binnen het broedseizoen gekapt dienen te worden, zal voorafgaand hieraan door een ter zake kundig ecoloog geïnspecteerd moeten worden of er broedgevallen binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn. De ecoloog zal naar aanleiding van de inspectie kunnen adviseren of het mogelijk is om het groen te kappen zonder daarbij broedvogels te verstoren. Met betrekking tot het verwijderen van de aanwezige beplanting buiten het broedseizoen wordt geadviseerd om ook het snoeiafval buiten het broedseizoen te verwijderen. Een grote stapel snoeiafval vormt namelijk een ideale broedlocatie voor kleine vogelsoorten als de winterkoning.

Indien onverhoopt een dergelijke soort hierin tot broeden komt, mag het snoeiafval niet eerder worden verwijderd dan wanneer de jongen definitief zijn uitgevlogen.

5.2 Vleermuizen Alle vleermuissoorten zijn opgenomen in bijlage IV van de EU-Habitatrichtlijn, dier- en plantensoorten van communautair belang die strikt moeten worden beschermd. Vleermuizen worden ook benoemd in Bijlage II van de conventie van Bonn. De houtwallen rondom de onderzoekslocatie kunnen onderdeel zijn van een vliegroute voor vleermuizen. Negatieve effecten als gevolg van de werkzaamheden worden niet verwacht mits de houtwallen gehandhaafd

24980.001 versie D1

16 / 27

blijven en er geen additionele verlichting wordt toegepast richting de bomen en de houtwal (zowel tijdens de werkzaamheden als in de eindfase).

5.3 Streng beschermde grondgebonden zoogdieren Voor de streng beschermde grondgebonden zoogdieren geldt dat de werkzaamheden verstorend kunnen werken. Aanvullend onderzoek naar de functie van de onderzoekslocatie ten aanzien van de steenmarter, bunzing, wezel en hermelijn is noodzakelijk geacht. Echter, is er in het verleden tijdens aanvullend onderzoek aangetoond dat enkel de wezel gebruik maakt van de onderzoekslocatie. Voor de wezel zijn vervolgens maatregelen getroffen en is er een ontheffing gegund die geldig is tot 1 mei 2025. Mocht de planning uitlopen waardoor de werkzaamheden uitgevoerd worden na 1 mei, is allereerst een nieuw aanvullend onderzoek naar steenmarters en kleine marterachtigen benodigd.

5.4 Algemene grondgebonden zoogdieren Voor de te verwachten soorten geldt dat de werkzaamheden mogelijk verstorend kunnen werken. Als gevolg van graafwerkzaamheden kunnen dieren verwond of gedood worden en holen kunnen worden verwijderd. Dit houdt een overtreding van Artikel 11.54, bal in. Voor de te verwachten soorten geldt, op grond van het provinciale soortenbeleid, bij ruimtelijke ontwikkelingen echter een vrijstelling, waardoor geen vergunning hoeft te worden aangevraagd. Het is echter in het kader van de zorgplicht wel noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor de aanwezige individuen en al het redelijkerwijs mogelijke dient gedaan te worden om het doden van individuen te voorkomen.

5.5 Amfibieën Voor de streng beschermde amfibiesoorten geldt er voor de onderzoekslocatie een geldige ontheffing tot 1 mei 2025. Indien de eerder getroffen maatregelen (zoals het amfibieënscherm) blijven bestaan en indien de werkzaamheden voor 1 mei uitgevoerd worden, is aanvullend onderzoek naar beschermde amfibiesoorten niet benodigd. Mocht de planning uitlopen waardoor de werkzaamheden uitgevoerd worden na 1 mei 2025, is allereerst een nieuw aanvullend onderzoek naar de alpenwatersalamander, poelkikker en kamsalamander benodigd. De werkzaamheden kunnen verstorend werken voor de algemene amfibiesoorten die zich incidenteel op de onderzoekslocatie bevinden. Door de werkzaamheden kunnen dieren gewond raken of worden gedood. Voor de te verwachten soorten geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling van de Omgevingswet, waardoor geen vergunning hoeft te worden aangevraagd. Het is echter in het kader van de zorgplicht wel noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor de aanwezige individuen en al het redelijkerwijs mogelijke dient gedaan te worden om het doden van individuen te voorkomen. Het doden of verwonden kan plaatsvinden indien schuil- of voortplantingslocaties worden beschadigd. Dit kan door het verwijderen van stenenstapels, takkenhopen, bladeren en andere materialen die door langdurige opslag of aanwezigheid schuilplaatsen bieden. Het verwijderen

24980.001 versie D1

17 / 27

van de materialen dient daarom buiten de gevoelige periode van winterrust plaats te vinden. Aanwezige dieren moeten de gelegenheid krijgen om veilig weg te komen.

5.6 Overige soort(groep)en Overtredingen van de Omgevingswet ten aanzien van beschermde soorten behorend tot de overige soortgroepen zijn wegens het ontbreken van geschikt habitat en verblijfsmogelijkheden, op basis van verspreidingsgegevens, de aanwezigheid van voldoende alternatieven en gezien de aard van de ingreep in dit geval niet aan de orde.

24980.001 versie D1

18 / 27

TOETSING AAN GEBIEDENBESCHERMING

In algemene zin kan er door een plan sprake zijn van negatieve gevolgen, op vanuit de Omgevingswet aangewezen beschermde gebieden. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke gebieden er mogelijk sprake is van negatieve effecten als gevolg van de voorgenomen ingrepen op de onderzoekslocatie. Verder wordt beschreven of een vervolgtraject noodzakelijk is en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van vergunningen.

6.1 Natura 2000 De onderzoekslocatie is niet gelegen binnen de grenzen, of in de directe nabijheid van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, de Kampina en Oisterwijkse vennen, bevindt zich op circa 3,5 kilometer afstand ten zuidwesten van de onderzoekslocatie (zie figuur 6.1).

Figuur 6.1

Ligging van de onderzoekslocatie (wit kader bij gele pijl) ten opzichte van Natura 2000 (groen vlak).

De onderzoekslocatie is niet gelegen binnen een Natura 2000-gebied. Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een extern effect. Externe effecten als gevolg van licht, trilling en geluid als door de voorgenomen plannen op de onderzoekslocatie zijn, gezien de afstand tot de meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden niet te verwachten. Externe effecten als gevolg van een toename van stikstofdepositie zijn vanwege de aard van de ingreep (plaatsing 18 tiny houses die op externe locatie zijn geproduceerd) tevens niet te verwachten.

24980.001 versie D1

19 / 27

Vervolgonderzoek met betrekking tot Natura 2000-gebieden wordt niet noodzakelijk geacht. Echter word dit uiteindelijk bepaald door bevoegd gezag en bestaat de kans dat toch om een stikstofdepositieonderzoek wordt gevraagd.

6.2 Natuurnetwerk Nederland De onderzoekslocatie maakt geen deel uit van het Natuurnetwerk. De onderzoekslocatie ligt wel in de nabijheid van een gebied, behorend tot het Natuurnetwerk Nederland. Het meest nabijgelegen gebied bevindt zich circa 350 meter afstand ten westen van de onderzoekslocatie. In figuur 6.2 is de ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland weergegeven.

Figuur 6.2 (gele vlakken).

Ligging van de onderzoekslocatie (wit kader bij gele pijl) ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland

Initiatiefnemers van ingrepen binnen of in de directe nabijheid van het Natuurnetwerk Nederland dienen in Noord-Brabant de effecten van de ingreep op de wezenlijke waarden en kenmerken van het Natuurnetwerk te onderzoeken. Gezien de afstand van de onderzoekslocatie tot het dichtstbijzijnde deel van het Natuurnetwerk zullen de wezenlijke waarden en kenmerken ten opzichte van de oorspronkelijke situatie niet veranderen. Vervolgonderzoek in het kader van het Natuurnetwerk Nederland wordt niet noodzakelijk geacht.

24980.001 versie D1

20 / 27

HOUTOPSTANDEN

In art. 11.112 zijn de oogmerken opgenomen voor de activiteiten die te maken hebben met houtopstanden, hout en houtproducten. De oogmerken met betrekking tot vellen en herplanten van houtopstanden hebben betrekking op de natuurbescherming, de instandhouding van het bosareaal in Nederland en het beschermen van landschappelijke waarden. De Omgevingswet beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21 bomen, gelegen buiten de bebouwde kom (de zogenaamde 'houtopstanden'). Het is verboden deze houtopstanden geheel of gedeeltelijk te vellen zonder voorafgaande melding bij het bevoegd gezag. In dit hoofdstuk wordt beschreven of er bij de voorgenomen kap sprake is van meldingsplicht en herplantplicht. Verder wordt beschreven of er vervolgmaatregelen getroffen dienen te worden ten behoeve van de voorgenomen houtkap. De initiatiefnemer heeft een geldige kapvergunning voor de 19 bomen die verspreid op de onderzoekslocatie staan (zie figuur 7.1 t/m 7.5). Deze bomen dienen buiten het broedseizoen te worden verwijderd. Op figuur 7.6 staat weergegeven waar de te kappen bomen zich bevinden.

Figuur 7.1