16.1 Jaarverantwoording 2020 - Gemeente Borsele
Tekst van het document
34 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Voortgang projecten/investeringen
Omschrijving Economische agenda Toeristisch Recreatief actieplan Nota Economisch Beleid Eindpuntvoorziening SGB Hoedekenskerke Recreatieve hotspot Heinkenszand Coördinatiegroep Bevelanden Recreatief Grond eindpuntvoorziening Hoedekenskerke Verduurzaming bedrijventerrein 's-Gravenpolder
Raadsbesluit 06-04-2017 04-07-2019 05-09-2019 05-09-2019 05-09-2019 05-09-2019 05-09-2019 05-09-2019
Restant 1-1-2020 10.000 70.000 64.375 50.000 15.000 10.000 5.570 0
Verleend in 2020 0 0 0 0 0 -10.000 -5.570 40.000
Besteed in 2020 10.000 18.760 8.835 8.000 4.930 0 0 0
Saldo 31-12-2020 0 51.240 55.540 42.000 10.070 0 0 40.000
Economische agenda Dit bedrag is aangewend voor het project Zeeland in Stroomversnelling. Toeristisch Recreatief actieplan Het budget is beschikbaar voor het opstellen van een nieuw toeristisch actieplan voor de periode 2020 t/m 2023. Nota Economisch Beleid In 2020 vond de voorbereiding voor een nieuwe nota Economsch Beleid plaats. Het project komt in 2021 beschikbaar voor verdere uitvoering. Eindpuntvoorziening SGB Hoedekenskerke In 2019 is een voorschot van € 200.000 uitgekeerd voor het projectplan “Stomen door het landschapspark”. In 2020 was nog een budget van € 50.000 beschikbaar, waarvan nog € 42.000 resteert voor 2021. Recreatieve hotspot Heinkenszand Dit jaar hebben we € 4.930 besteed en het restant hevelen we over naar 2021 voor verdere plannen. Coördinatiegroep Bevelanden Recreatief Dit bedrag is in 2020 afgeraamd.
35 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Grondaankoop eindpuntvoorziening Hoedekenskerke De grondtransactie is afgerond en het bedrag is afgeraamd 2020. Verduurzaming bedrijventerrein ‘s-Gravenpolder In 2020 is hiermee gestart en wordt in 2021 verder uitgewerkt. Bijdrage van gemeenschappelijke regelingen aan het programma Lokale economie Delta NV NV North Sea Port NV economische impuls Zeeland
36 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Programma Leefbaarheid, Onderwijs, Cultuur en Sport 4.1 Openbaar basisonderwijs Wat willen we bereiken? Toezicht openbaar onderwijs: Op grond van onze wettelijke verantwoordelijkheid waarborgen we de continuïteit en het specifieke karakter van het openbaar onderwijs. 4.2 Onderwijshuisvesting Wat willen we bereiken? Het op peil houden van de kwaliteit van onze schoolgebouwen in de gemeente Borsele.
Wat aan we daarvoor doen? We houden een vinger aan de pols bij het openbaar onderwijs. We doen dit aan de hand van de diverse rapportages die de stichting periodiek aanlevert.
Wat aan we daarvoor doen?
Gezamenlijke meerjarenonderhoudsplanningen ter controle van de onderhoudsstaat van de schoolgebouwen. Afspraken maken met de beheerscommissies van de brede scholen over de uitvoering van het onderhoud. Bij de overige schoolgebouwen ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering bij de schoolbesturen Via de onderhoudsservice overeenkomsten bieden we de scholen hulp bij de uitvoering van kleine onderhoudsklussen. Voor Nieuwdorp zijn we bezig met plannen voor een nieuwe school.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Wij krijgen periodiek informatie over de stand van zaken bij de stichting Omnisscholen, onder meer via gesprekken met de bestuurder. Wij monitoren op basis van de rapportages. Deze liggen in lijn met de begroting.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Het onderhoud is conform de meerjarenonderhoudsplanning uitgevoerd. In de beheercommissies zijn afspraken gemaakt over het uit te voeren onderhoud aan de schoolgebouwen en de welzijnsdelen die hierin zitten. Het kleine onderhoud voeren wij zelf uit. De voorbereidingen van de multifunctionele accommodatie in Nieuwdorp, waar de nieuwe school een onderdeel van is, zijn opgepakt.
37 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Leerlingen uit het speciaal onderwijs zelfstandig Door middel van het leerlingenvervoer maken we We werken samen met scholen en ouders voor laten reizen met het openbaar vervoer en/of de het speciaal onderwijs bereikbaar voor speciaal (voortgezet) onderwijs om individuele fiets. kwetsbare leerlingen met een beperking. We leerlingen te stimuleren met het openbaar zetten in op het vergroten van zelfstandigheid vervoer en/of de fiets te gaan. Dit vergroot de van deze leerlingen. We enthousiasmeren en zelfstandigheid van de leerlingen. ondersteunen leerlingen om uit te stromen naar ov en/of fiets. We zetten hiervoor maatwerk in. Dit doen we in samenwerking met scholen en ov ambassadeurs. Lokale Educatieve Agenda (LEA) geeft richting en Wij voeren het overleg over de LEA via de De OLOB is driemaal bijeen geweest. De stimuleert een effectieve samenwerking met als Overleggroep Lokaal Onderwijsbeleid (OLOB). belangrijkste onderwerpen waren de doel een optimale en brede ontwikkeling van We bespreken hier alle zaken betreffende het ontwikkelingen in de Jeugdzorg, bekostiging ieder kind in Borsele. onderwijsbeleid. Bij onze overleggen gaan we logopedisch spreekuur, regionale beleidsnota ook de schooldirecteuren meer betrekken. onderwijsachterstanden en de openbaarheid van de schoolpleinen.
Schoolbegeleiding: We subsidiëren twee schoolbegeleidingsdiensten Voor de periode 2019-2021 worden de Ondersteuning aan basisscholen gericht op (RPCZ en Driestar educatief) die onze schoolbegeleidingsdiensten op een andere wijze verbetering van de schoolorganisatie of het basisscholen ondersteunen. Wij werken met een dan voorheen gesubsidieerd. We hebben voor onderwijs. convenant waarin wij afspraken hebben 2020 uitvoering gegeven aan ons convenant. vastgelegd over de inzet van onze subsidies. Leerplicht: In het overleg met het Regionaal Bureau Het Regionaal Bureau Leerlingzaken voert voor Voorkomen van schooluitval en thuiszitten. Leerplicht (RBL) leggen we de nadruk op onze gemeente de taken uit op het gebied van Een startkwalificatie of behalen van het hoogst preventie. leerplicht en RMC (Regionale Meld- en mogelijke niveau voor iedere leerling. Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten). In 2020 is bekeken wat de oorzaak van vroegtijdig schoolverlaten is. Per geval hebben we maatwerk toegepast. Voor een voortijdig schoolverlater met problemen is onder andere overleg gepleegd met het CJG.
38 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Overleg met de schoolbesturen en We voeren periodiek overleg met de Met de schoolbesturen en kinderopvang is kinderopvangorganisaties over het lokaal schoolbesturen en de kinderopvang via de overleg gevoerd. Er is onder andere gesproken onderwijsbeleid met als doel informatie Overleggroep Lokaal Onderwijsbeleid (OLOB). over het regionaal beleidsplan uitwisseling en afspraken over onderwijsachterstanden, de voorschoolse beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering. educatie, de indicatie van doelgroeppeuters en de verbinding kinderopvang, onderwijs en zorg. Afnemende leerlingenaantallen: De verantwoordelijkheid voor het in stand De zogeheten 1 oktober telling is beoordeeld en In stand houden van de basisscholen. houden van de scholen ligt bij de de conclusie is dat de leerlingenaantallen schoolbesturen. We ondersteunen de stabiliseren. Samen met de schoolbesturen schoolbesturen door flankerend onderwijsbeleid bezien we of we kunnen ondersteunen in onder b.v. huisvesting, brede school/IKC. andere IKC-vorming. Brede school/Integraal Kind Centrum (IKC): We organiseren buitenschoolse activiteiten via Er wordt veel gebruik gemaakt van de Samenwerking tussen scholen en andere partijen BONS. buitenschoolse activiteiten via BONS.
Er is een op het gebied van opvang en zorg bevorderen, We participeren in het IKC-fonds en beslissen subsidieverzoek vanuit het IKC-fonds teneinde de ontwikkelingskansen van kinderen mee over de aanvragen die hiervoor worden gehonoreerd. te verbeteren. gedaan (regiegroep). Onze bredeschoolcoördinator neemt deel aan het structurele overleg tussen de partners in de brede scholen. Passend onderwijs: We voeren overleg via de Regionale Educatieve Bij de bijeenkomsten in 2020 lag het accent op de Regionale afstemming van beleid van de Agenda (REA). We hebben een aantal thema’s situatie onderwijs in relatie tot corona en de schoolbesturen en de gemeenten in de vastgesteld die nieuwe plannen met betrekking tot Voortijdig Oosterschelderegio, op de terreinen aansluiting een relatie hebben met passend onderwijs. Schoolverlaten (VSV). Het is de intentie medio onderwijszorg, leerplicht, doorgaande lijn, Regionale werkgroepen werken deze thema’s 2021 de thema’s die een relatie hebben met leerlingenvervoer, onderwijshuisvesting. verder uit en gaan de hiervoor opgestelde Passend Onderwijs verder uit te gaan werken. notities actualiseren.
39 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat willen we bereiken?
Wat aan we daarvoor doen?
Onderwijsachterstandenbeleid /VVE: Voldoende en kwalitatief voorschools aanbod voor peuters met een (risico op) ontwikkelingsachterstand en een zo groot mogelijke deelname van (doelgroep)kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar, zodat kinderen zonder of met een kleinere achterstand in het basisonderwijs starten.
We geven uitvoering aan het in 2019, samen met de andere Bevelandse gemeenten, opgestelde meerjarenbeleidsplan 2019-2022. Voor 2020 staan de volgende onderwerpen op het programma: toeleiding naar de voorschoolse voorzieningen; wijze van subsidiëring; invulling van het verplichte aanbod van 16 uur VVE; monitoring. Het is belangrijk dat mensen weten waar ze terecht kunnen. Het Taalhuis speelt hierin een belangrijke rol.
Aandacht voor laaggeletterden en mensen met minder digitale vaardigheden.
Prestatieindicatoren Indicator Aantal voortijdig schoolverlaters
5.1 Sportbeleid en activering Wat willen we bereiken? Sterke, vitale en financieel gezonde sportverenigingen en een goede samenwerking tussen de sportverenigingen.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 In juli is het regionaal beleidsplan 2020- 2022 onderwijsachterstanden door de raad vastgesteld. Met ingang van 1 januari 2020 is het aanbod VVE uitgebreid naar zestien uur. Met de kinderopvangorganisaties hebben we ingezet op de zorg aan kwetsbare kinderen. Dit past in het beleid om meer preventief te gaan werken, om zodoende te voorkomen dat er op termijn zwaardere zorg moet worden ingezet. Het Taalhuis heeft mensen geholpen met ondersteuning op maat. Naast het taalcafé in Heinkenszand is er nu ook een initiatief in ‘sHeerenhoek.
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
22
19
-
14
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Het plan van aanpak Verenigingsondersteuning We boden de sportverenigingen ondersteuning gaan we evalueren en indien nodig bijstellen. en informatie met betrekking tot de Samenwerking is een onderwerp dat vandaag de coronamaatregelen. In 2020 zijn wij gestart met dag veel ter sprake komt tijdens de overleggen een onderzoek naar toekomstbestendigheid van en bijeenkomsten met de verenigingen. Wij sportverenigingen. stimuleren de verenigingen om samen te werken en bieden hen hierbij ondersteuning aan.
40 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat willen we bereiken?
Wat aan we daarvoor doen?
Een nieuwe nota sport en bewegen / lokaal sportakkoord voor de gemeente Borsele.
Op 7 maart 2019 heeft onze wethouder het Zeeuws Sportakkoord ondertekend. Inmiddels hebben we vanuit het Rijk middelen ontvangen om ook een lokaal sportakkoord te gaan opstellen. Omdat de huidige nota Samenspel aan het einde van dit jaar afloopt, waren er toch al plannen om een nieuwe nota sport en bewegen op te gaan stellen. Deze werkzaamheden kunnen daarom mooi gecombineerd worden. In samenwerking met het basisonderwijs werken wij aan de uitvoering van de visie op het bewegingsonderwijs. In het schooljaar 2019-2020 voeren wij een praktijkexperiment uit op één basisschool, met als doel de ervaring uit te kunnen rollen naar andere scholen.
We zetten in op het verbeteren van de kwaliteit van het bewegingsonderwijs.
De gemeente Borsele op de kaart zetten als zijnde een gemeente waar veel te doen is op het gebied van sport en bewegen.
Het inzetten van een sportambassadeur.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Wij gaven uitvoering aan de huidige nota sport en bewegen. In verband met het kerntakenonderzoek is het opstellen van een nieuwe nota uitgesteld. De huidige nota is met een jaar verlengd.
We gaven in de periode dat de scholen open waren gevraagd en ongevraagd tips en adviezen op het gebied van sport en bewegen. De geplande motorische screenings op de verschillende basisscholen, onderdeel van het Zeeuws Sportakkoord, voerden we niet uit.
Het praktijkexperiment op de betreffende basisschool is verlengd. Het organiseren van een grootschalig evenement In verband met de bezuinigingen is besloten op het gebied van sport en bewegen, in geen grootschalig evenement te organiseren. samenwerking met uiteenlopende partijen en passend bij de identiteit van de gemeente Borsele. De mogelijkheid onderzoeken om een We onderzochten de toegevoegde waarde van sportambassadeur in te zetten. een sportambassadeur en zien hierin geen meerwaarde.
41 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Inwoners stimuleren om meer te sporten en te De mogelijkheden onderzoeken om nadrukkelijk In 2020 hebben we de inwoners nog meer bewegen in de openbare ruimte. aandacht te besteden aan het realiseren van een gestimuleerd om te bewegen in de openbare beweegvriendelijke omgeving. Hierbij leggen we ruimte, met name wandelen en fietsen. De een relatie met de nieuwe Omgevingswet. gezamenlijke activiteiten in de beweegtuinen vonden beperkt doorgang. De combinatiefunctionarissen voeren het huidige Het huidige aantal fte’s Het aantal formatieplaatsen beleid uit op het gebied van sport, bewegen, combinatiefunctionarissen continueren we. combinatiefunctionarissen is in 2020 gezondheid en cultuur. gecontinueerd. Het gedachtengoed van De Vitale Revolutie De activiteiten van de Stichting De Vitale De inhoudelijke actiepunten van de nota Sociaal zoveel mogelijk borgen in het beleid. Revolutie zijn per 1 juli 2019 gestopt. De Stichting Domein zijn gebaseerd op de levensdomeinen heeft geconcludeerd dat het van Positieve Gezondheid. Dit betekent dat samenwerkingsverband met publieke en private actiepunten binnen het gekozen uitgangspunt partijen niet tot gedeeld urgentiebesef en aanhaken op één of meer van de zes dimensies: gemeenschappelijke doelstellingen kon komen.
meedoen, mentaal welbevinden, optimaal We onderzoeken of het thema Vitaliteit in een dagelijks functioneren, kwaliteit van leven, andere constellatie de gewenste beweging op optimale lichaamsfuncties en zingeving. gang kan brengen. In het najaar van 2020 is een start gemaakt met het uitvoeren van diverse actiepunten uit de nota Sociaal Domein, waaronder op het gebied van Vitale ouderen en overgewicht. De leefstijl, het zelfvertrouwen en de Uitvoeren van het project Stap je Fitter door de Het project Stap je fitter is afgerond en zelfwaardering onder re-integratie cliënten uit de leefstijlcoach, in samenwerking met diverse geëvalueerd. We bekijken of het project in breder participatieladder treden 1-2 met een partijen. verband (Oosterschelderegio) georganiseerd kan ongezonde leefstijl verbeteren en hun sociale worden. netwerk uitbreiden. Prestatieindicatoren Indicator Percentage personen dat voldoende beweegt (16+)
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
53,5%
54,5%
65,3%
54,5%
42 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 5.2 Sportaccommodaties Wat willen we bereiken? Voldoende en geschikte accommodaties voor sport en bewegen.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen? Door verschillende ontwikkelingen, met name op het gebied van samenwerking/fusie, veranderen de wensen en behoeften m.b.t. sportaccommodaties. Sommige accommodaties zullen door deze ontwikkelingen (nog) intensiever gebruikt gaan worden, andere accommodaties zullen overbodig worden. Samen met de betreffende verenigingen gaan wij op zoek naar passende oplossingen. Bij Luctor Heinkenszand wordt in 2020 een kunstgrasveld aangelegd.
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Wat willen we bereiken? Wat aan we daarvoor doen? Aantrekkelijk cultuurbeleid voor inwoners en toeristen.
Uitvoering van de nota “Borsele Cultureel in beeld”.
Kinderen mogelijkheid geven tot muziekonderwijs.
De Zeeuwse Muziekschool subsidiëren. Deelname en subsidiëren regionale programma Kunst en Cultuureducatie.
Bibliotheekwerk: Alle inwoners kunnen gebruik maken van een kwalitatief goede bibliotheekfunctie.
Instandhouding huidig bibliotheekaanbod, waarbij we met name inzetten op de jeugd door middel van het programma Bibliotheek op school.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 In 2020 voerden wij een onderzoek uit naar de toekomstbestendigheid van de voetbal- en tennisverenigingen. Hierin zijn ook de accommodaties van deze verenigingen meegenomen. De uitkomsten nemen we mee in de nieuwe nota sport en bewegen. De aanleg van het kunstgasveld bij Luctor Heinkenszand is in uitvoering.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Er is uitvoering gegeven aan de cultuurnota. In verband met het kerntakenonderzoek is het schrijven van de nieuwe nota uitgesteld. De huidige nota is met een jaar verlengd. De subsidiëring van de Zeeuwse Muziekschool is voortgezet. De subsidiëring van kunst- en cultuureducatie is voortgezet en wordt deels ingezet als matchingsbijdrage voor cultuureducatie met kwaliteit. De subsidiëring van de bibliotheek is voortgezet. In 2020 is meegewerkt aan het project Boekstartcoach.
43 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Prestatieindicatoren Indicator Aantal leerlingen Muziekschool excl. groepslessen
5.4 Musea Wat willen we bereiken? Musea en evenementen die betrokken zijn bij lokale historie stimuleren.
5.6 Media Wat willen we bereiken? Vanuit de rijksoverheid zijn wij verplicht een regionale omroep te bekostigen.
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
123
113
105
123
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 De nieuwe structurele subsidieregeling voor onze De subsidies zijn verstrekt op basis van de musea toepassen en na afloop van het jaar nieuwe subsidieregeling. Evaluatie heeft evalueren. vanwege de bijzondere omstandigheden dit jaar niet plaatsgevonden.
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Bekostiging van de, in gezamenlijkheid met Samen met de gemeenten Goes, Reimerswaal en omliggende gemeenten aangewezen, regionale Noord-Beveland bekostigen wij Streekomroep omroep met maximaal de van het rijk ontvangen de Bevelanden met maximaal de door het Rijk middelen. beschikbaar gestelde middelen.
Prestatieindicatoren Indicator
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
Aantal leden Bibliotheek
4.530
4.632
4.617
4.530
44 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Wat willen we bereiken? Creëren van meer groene speelplekken in een natuurlijke omgeving en het terugbrengen van het aantal speeltoestellen, conform de nota Spelenderwijs.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Wat willen we bereiken? Verbreden van de dorpshuisfunctie.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 De speeltuinverenigingen zijn en blijven de We onderhouden nauw contact met de belangrijkste partners bij de uitvoering van het speeltuinverenigingen. We stimuleren de speeltuinbeleid. Bij het vervangen van toestellen ontwikkeling naar natuurlijk spelen. In 2020 en/of aanleggen van nieuwe speelplekken, gaat hebben we in samenwerking met de vereniging de voorkeur uit naar natuurlijk spelen. Dit doen en de basisschool een groene speelplek in we in goed overleg met de Kwadendamme gerealiseerd. speeltuinverenigingen.
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We verstrekken exploitatiesubsidies en adviseren Door de coronamaatregelen was er veel contact over exploitatie, beheer en onderhoud. Daar met besturen en beheerders van de dorpshuizen. waar behoefte is aan het opknappen van een Naar behoefte dachten we mee over beheer en dorpshuis denken we actief mee. exploitatie. We hebben de voorbereidingen van de multifunctionele accommodatie in Nieuwdorp voortgezet. Het dorpshuis is een onderdeel van deze accommodatie.
45 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wonen, zorg en welzijn: Door innovatieve oplossingen de zorg betaalbaar houden.
We geven uitvoering aan het actieplan Beter (T)Huis In Borsele. We zetten in op Dementievriendelijk Borsele, door middel van trainingen, bijeenkomsten en informatiecampagnes. We zetten vrijwilligers van de Vrijwillige Thuisadministratie in. Deze verlenen hulp aan inwoners bij hun (financiële) administratie en het aanvragen van tegemoetkomingen. We stimuleren de mogelijkheden van domotica, door de Woon+++ regeling te verbreden met de aspecten levensloopbestendigheid, duurzaamheid en (zorg)thuistechnologie. Dit met als doel om langer zelfstandig wonen mogelijk te maken. We onderzoeken de mogelijkheden voor preventieve huisbezoeken voor inwoners van 75+. We creëren een sociale ontmoetingsplek in de dorpen voor een brede doelgroep, waarbij we aandacht hebben voor de problematiek van eenzaamheid, dementie en extramuralisering. We zien hier een kans en rol weggelegd voor onze dorpshuizen. Het zoveel mogelijk op zichzelf of in familieverband laten wonen van mensen die zorg nodig hebben; in plaats van opname in instellingen.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Zowel Dementievriendelijk Borsele als de Vrijwillige Thuisadministratie hebben we opgenomen in de reguliere werkzaamheden van ons VrijwilligersHuis. Voor beide activiteiten geldt dat we daar blijvende aandacht aan geven in onze communicatie en tijdens de huisbezoeken. De Borselse woningmarkt, die gepland stond voor 28 maart 2020, hebben we afgelast. In Oosterschelderegio-verband zijn enkele initiatieven gestart op het gebied van e-Health en domotica, waarbij we inbreng leveren en een vinger aan de pols houden. We startten een pilot te starten in Lewedorp met preventieve, informatieve huisbezoeken, gericht op het welzijn van ouderen. Het traject voor de sociale ontmoetingsplek is vertraagd. Regelmatig voorzien we mensen van informatie en advies over het plaatsen van een mantelzorgwoning.
46 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken? Vervoer tussen kernen: We willen de bereikbaarheid van onze 15 kernen op peil houden in het kader van de leefbaarheid en het verdwijnen van voorzieningen. Daartoe zijn goede verbindingen van belang.
Het versterken van de talentontwikkeling van onze jongeren.
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We willen proefprojecten, alternatieve De provincie Zeeland heeft onderzocht hoe de vervoersvormen en andere mogelijkheden ontwikkeling van het openbaar vervoer (OV) naar ontwikkelen met een diversiteit aan partijen. Dat slimme mobiliteit er uit kan zien. Dit hebben zij vergt een vernuftige blik op de bestaande samen met vertegenwoordigers van (openbaar vervoer) lijnen en middelen. We mobiliteitsaanbieders, onderwijs, zorg, leggen hierbij een koppeling met het programma overheden en ondernemers gedaan. Eind 2020 is Verkeer en openbare ruimte. de richtingennotitie Slimme Mobiliteit opgeleverd. Hierin worden richtinggevende keuzes voor een regionale mobiliteitsstrategie besproken waarin de reiziger centraal komt te staan in plaats van de dienstverlening. We hebben aandacht gevraagd voor bereikbare kernen en kwetsbare doelgroepen. In 2021 wordt een vervolg gegeven aan de uitwerking van de standpunten door de gemeenten en de provincie Zeeland. De jongerenwerker en de Jongerenraad Borsele De Jongerenraad is er in geslaagd een groot deel werken samen aan een passend aanbod voor van de geplande activiteiten, zoals het onze jeugd. Wij faciliteren het jeugd – en trainingsweekend Borsele Draait Door en jongerenwerk door middel van subsidie en Spectra, in aangepaste vorm uit te voeren. advisering door onze jongerenwerker.
Verder hebben de jongeren enkele activiteiten Wij stellen een bijdrage beschikbaar om het opgezet om kwetsbare ouderen te bereiken, scoutinggebouw in Heinkenszand op te knappen. waaronder Heel Borsele Bakt en zogeheten Zoals genoemd in het programma, bestuur en raamvisites. veiligheid, willen we met het opstarten van een Er is met de scouting een planning opgesteld kinderraad, kinderen bieden dat ze hun talenten voor de vervanging van een lokaal en het ontwikkelen op het terrein van burgerschap en plaatsen van een noodunit. Er is in 2020 een politiek. kinderburgemeester gekozen.
47 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat heeft het gekost? Baten en lasten Leefbaarheid, Onderwijs, Cultuur en Sport
Lasten 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 5.4 Musea 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Totaal lasten Baten 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Totaal baten Saldo programma
Rekening 2019
Begroting 2020
Begr. na wijziging 2020
-25 970 1.609 313 759 269 55 66 664 298 1.600 6.578
3 836 1.569 257 748 276 33 16 713 208 1.799 6.458
15 861 1.965 363 644 433 34 8 720 219 1.876 7.137
15 851 1.725 335 674 281 27 7 717 238 1.379 6.250
1 81 327 2 118 3 58 18 268 877 5.701
0 119 171 0 74 0 60 5 285 714 5.745
3 119 400 20 256 0 60 0 2.213 3.070 4.067
1 81 312 20 243 0 59 0 2.224 2.941 3.310
Rekening 2020
48 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Baten en lasten Leefbaarheid, Onderwijs, Cultuur en Sport
Mutaties reserves Baten Reserve Huisvesting basisonderwijs Reserve Lokaal onderwijsbeleid Reserve Leerlingenvervoer Reserve Sportbeleid Reserve Kunst en Cultuur Reserve Dorpshuizen Totaal baten reserves Lasten Reserve Huisvesting basisonderwijs Reserve Lokaal onderwijsbeleid Reserve Sportzalen Reserve Sportbeleid Reserve Buitensportaccomodaties Reserve Kunst en Cultuur Reserve kindercentra Reserve Dorpshuizen Totaal lasten reserves Saldo reserves Totaal saldo programma
Rekening 2019
Begroting 2020
Begr. na wijziging 2020
1.726 67 0 75 113 0 1.981
53 0 0 50 31 0 134
76 97 215 60 66 100 615
53 0 215 32 28 76 405
1.696 98 0 20 0 0 0 0 1.813 -168
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -134
0 0 0 0 181 0 0 1.928 2.110 1.495
0 0 40 0 233 -2 79 2.145 2.495 2.090
5.533
5.611
5.561
5.399
Rekening 2020
Financiële afwijking: Het programma sluit met een voordelig saldo van € 162.000 ten opzichte van de begroting. 49 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Taakveld Openbaar onderwijs € -1.000 en onderwijshuisvesting € -51.000 Op taakveld onderhuisvesting worden de personeelskosten van de werkgroep van het project Masterplan Nieuwdorp verantwoord. Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken € 14.000 Het voordeel is ontstaan als gevolg van lagere (uitgestelde) uitgaven van het meerjarenprojectbudget onderwijsachterstandenbeleid. Naast de rijksbijdrage dragen wij zelf ook bij in de kosten. De rijksbijbrage is vanwege de lagere bestedingen als vooruitontangen bedrag in de balans opgenomen. Op dit taakveld zijn geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Sportbeleid en activering Op dit taakveld zijn geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Sportaccommodaties € -58.000 Dit nadeel moet in relatie gezien worden met het voordeel van € 153.000 op samenkracht en burgerparticipatie. De afrekening van de SPUK 2019 is € 15.000 lager uitgevallen, omdat we minder kosten hadden en het uitkeringspercentage lager was. De kosten van de mulfifunctionele gebouwen (De Stenge, De Zwake, dorpshuizen met gymzalen) en de bijdragen hiervoor zijn anders verdeeld ten opzichte van de begroting. Het gaat om een verschuiving van € 35.000. Taakveld Cultuurpresentatie € 114.000 In de programmarapportage hebben wij de coronacompensatie van het rijk voor € 121.000 hier begroot. Verplichtingen zijn hier nog niet uit voorgevloeid.
Bij de resultaatbestemming wordt dit geoormerkt voor uitgaven voor cultuur. Taakveld Musea Op dit taakveld zijn geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Cultureel erfgoed Op dit taakveld zijn geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Media Op dit taakveld zijn geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Openbaar groen en (openlucht)recreatie € -18.000 De kosten voor interne doorbelasting voor het onderhoud van speeltuinen en evenementen waren hoger dan geraamd. 50 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie € 153.000 Dit voordeel moet in relatie worden gezien met het nadeel van € 58.000 op sportaccommodaties. Het gaat om verschuivingen met betrekking tot de multifunctionele gebouwen zoals eerder is genoemd. Verder omvat dit taakveld alle dorpshuizen, kindercentra en bepaalde gymzalen. Al deze gebouwen zijn in 2020 lang gesloten geweest door corona. Hierdoor waren de kosten van energie en water lager. De kosten van regulier onderhoud, het vervangen van inventaris en schoonmaakkosten waren door de sluiting uiteraard ook lager dan begroot of uitgesteld. De kosten voor de noodopvang bij de kinderopvang zijn gecompenseerd door het rijk. Daarnaast hebben we in de programmarapportage rekening gehouden met de extra kosten van de toekomstige afrekeningen 2020 van de dorpshuizen. Voortgang projecten/investeringen Omschrijving Onderwijsachterstandenbeleid Cultuur in beeld Herdenking Slag om de Schelde Dorpshuis Lewedorp Masterplan Nieuwdorp (investering) Masterplan Nieuwdorp (eenmalige lasten) Kunstgrasveld Heinkenszand Sportakkoorden Sport kadernota Dorpsbus Ellewoutsdijk Scouting Heinkenszand
Raadsbesluit
Restant 1-1-2020 97.491 35.237 2.098 100.000 10.979.506 22.800 0 20.000 50.000 0 0
13-07-2017 06-04-2017 07-02-2019 12-12-2019 05-09-2019 25-06-2020 05-12-2019 07-11-2019 03-09-2020
Verleend in 2020 228.976 0 14.102 0 0 30.000 543.000 0 -10.000 30.000 35.000
Besteed in 2020 154.264 2.125 7.480 76.361 112.024 4.317 374.110 6.833 25.548 24.972 1.349
Saldo 31-12-2020 172.203 33.112 Nihil 23.639 10.867.482 48.483 168.890 13.167 14.452 5.028 33.651
Onderwijsachterstandenbeleid Voor dit beleid ontvangen we een specifieke rijksuitkering en welke hieraan besteed moet worden. Een restantbedrag op 31 december hevelen we over naar 2021. Cultuur in beeld Het restantbudget is beschikbaar voor de uitvoering van de nota “Borsele culuur in beeld 2017 – 2022”. Herdenking “Slag om de Schelde” Het restantbedrag kunnen we aframen.
51 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Dorpshuis Lewedorp Het project is afgerond. Masterplan Nieuwdorp In 2020 zijn er voorbereidende kosten gemaakt ten behoeve van de multifuncionele accommodatie voor € 81.530 en het Steketeepad voor € 32.998 Voor de uitvoering van de eerste fase van het Masterplan is € 11.000.000 beschikbaar. De kostenraming is vastgesteld als financiële leidraad bij de uitwerking van de verschillende deelprojecten. Eventuele overschotten op het jaarlijks budget worden doorgeschoven naar een volgend jaar ter dekking van eenmalige kosten of voor het uitvoeren van onderdelen uit het projectplan die niet in de 1e fase zijn opgenomen. Kunstgrasveld Heinkenszand We zijn gestart met de realisatie van het kunstgrasveld. In het oude veld zaten kunstvezels verwerkt. Deze moesten eruit gezeefd worden, zodat de grond verwerkt kon worden. Aan de hand van een praktijktest met vertegenwoordigers van de vereniging is een keuze gemaakt voor het soort kunstgrasveld. Inmiddels heeft de gunning plaatsgevonden en is de realisatie in volle gang. Sportakkoorden Voor de totstandkoming van lokale/regionale sportakkoorden ontvangen gemeenten die een aanvraag hebben ingediend € 20.000. De lasten werden verantwoord in het vierde kwartaal. Het restant op 31 december 2020 hevelen we over naar 2021. Dorpsbus Ellewoutsdijk De bus is inmiddels aangeschaft. Een restantkrediet op 31 december 2020 zullen we aframen.
Scouting Heinkenszand In 2021 zal het oude welpen- en kabouterlokaal van de scouting nog gesloopt worden en zullen huurunits geplaats worden ter vervanging voor een periode van twee jaar. Het restant hevelen we over naar 2021 voor de huur in 2021 en 2022 en het verwijderen van de units in 2022. Bijdrage van gemeenschappelijke regelingen aan het programma Leefbaarheid onderwijs cultuur en sport Sportfondsen Borsele BV Stichting Omnisscholen Samenwerkingsverband welzijnszorg oosterschelderegio Regionaal bureau leerplicht
52 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Programma Werk en inkomen 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Wat willen we bereiken? We voldoen aan de taakstelling huisvesting statushouders, die wij vanuit het Rijk opgelegd krijgen.
Wat aan we daarvoor doen? We zetten in op de integratie van statushouders door met onze lokale netwerken eerder aan te sluiten bij de maatschappelijke begeleiding vanuit Vluchtelingenwerk.
Prestatieindicatoren Indicator
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 De gemeente Borsele moest zeventien statushouders huisvesten in 2020. De taakstelling van 17 te huisvesten statushouders is op twee na gehaald.
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
Aantal statushouders in begeleiding
-
-
6
-
Aantal statushouders taakstelling (huisvesting) rijk
-
17
15
17
53 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.3 Inkomensregelingen Wat willen we bereiken? Inwoners met een laag inkomen stimuleren zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen financiële situatie.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We maken inwoners bewust van de Via WIZ informeerden we de inwoners over de mogelijkheden voor aanvullende mogelijkheden van alle inkomensregelingen inkomensvoorzieningen via de afdeling Werk, door middel van een speciale folder en door Inkomen & Zorg (WIZ) van GR de Bevelanden. mondelinge voorlichting. De coronacrisis heeft veel invloed gehad op de arbeidstoeleiding. Door middel van een stevige Plaatsingen van kandidaten gingen door corona poortwachtersfunctie en de inzet van reniet door, opleidingstrajecten werden integratie trachten we de uitkeringsbestanden te noodgedwongen onderbroken en begeleiding stabiliseren. moest digitaal en telefonisch plaatsvinden. Het streven was een succespercentage van 50% van We zetten in op activiteiten ter voorkoming van de trajecten naar betaald werk. Het behaalde armoede en schulden door vroegsignalering van resultaat was 37,6 %. Toch is het aantal schulden en het stimuleren van een actieve beëindigde uitkeringen succesvol, mede door de leefstijl om sociaal isolement en ongezonde extra inzet door het Werkgeversservicepunt leefstijl door armoede te voorkomen, dan wel te Oosterschelderegio op projecten in de verminderen. arbeidsmarktregio en beëindigde uitkeringen om andere redenen.
Op 31 december 2020 is er een Wij verkennen nieuw beleid voor de toename van het uitkeringsbestand met 8 uitkeringsgerechtigden in participatieladder 1 en uitkeringen ten opzichte van 1 januari 2020, op 2 (zorgbestand met een grote afstand tot de Bevelands niveau. We zijn aangesloten bij het arbeidsmarkt). Startpunt Geldzaken van het Nibud. We hebben de voorbereidingen getroffen om Vroegsignalering via WIZ, in samenwerking met partners zoals zorgverzekeraars, Sabewa Zeeland en Beveland Wonen. Het beleid is met name gericht op zingeving en zinvolle dagbesteding, weliswaar met de focus richting arbeidsmarkt. Via WIZ betrekken we deze doelgroep actief bij maatschappelijke processen, zoals vrijwilligerswerk. 54 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat willen we bereiken?
Wat aan we daarvoor doen?
Kinderen mogen niet de dupe worden van de financiële situatie van hun ouders.
We zorgen voor een volledig ‘kindpakket’ voor kinderen in armoedegezinnen door subsidiëring van partijen die zich richten op voorzieningen voor kinderen. Ook organiseren we lokaal activiteiten waardoor kinderen kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. Voorbeelden hiervan zijn: Bons (Borsele Na School; laagdrempelige naschoolse activiteiten), de vakantieregeling voor minima, de stichting Leergeld, het Jeugdfonds Sport & Cultuur, de Kledingbank, de Voedselbank en Kinderkamp Borsele.
Prestatieindicatoren Indicator
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We verstrekten subsidie aan de stichting Leergeld Oosterschelderegio. Daarmee kan de stichting kinderen helpen waarvan de ouders niet of onvoldoende financiële middelen hebben om schoolspullen en -activiteiten te betalen.
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
Aantal uitkeringsgerechtigden dat uitstroomt naar (regulier) werk
10
26
37
26
Aantal uitkeringsgerechtigden dat uitstroomt door andere redenen
54
37
34
37
Aantal uitkeringsgerechtigden dat instroomt
56
60
66
60
55 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.4 Begeleide participatie Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
We leiden onze inwoners toe naar een zo We geven uitvoering aan de zogeheten duurzaam en hoog mogelijke arbeidsparticipatie, baanafspraken. Dat wil zeggen dat we personen dan wel maatschappelijke participatie. met een arbeidshandicap plaatsen in reguliere banen. Voor de doelgroep jonggehandicapten met arbeidsvermogen hebben we een sluitende aanpak in samenwerking met de scholen voor voortgezet speciaal onderwijs, het praktijkonderwijs en het UWV. Prestatieindicatoren Indicator Aantal personen met een arbeidsbeperking
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Het aantal beschutte werkplekken van 38 personen (in fte’s afgerond 32,7) is op één na gehaald door de Bevelandse gemeenten. Het is een doorlopend proces om de zogeheten Wajong-ers via bijvoorbeeld dagbesteding of De Betho aan de slag te laten gaan, afhankelijk van hun capaciteiten en problematiek.
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
-
-
14
-
56 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.5 Arbeidsparticipatie Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
We begeleiden onze inwoners naar een zo Inwoners met een uitkering zijn verplicht om duurzaam en hoog mogelijke arbeidsparticipatie. mee te werken aan hun re-integratie. Als zij niet aan deze verplichting voldoen, leggen we hen een maatregel op: een korting op de uitkering.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 De door- en uitstroom van uitkeringsgerechtigden naar stage, werkervaringsplaats, opleidingen en part- of fulltimebanen stagneerde in 2020.
We begeleiden inwoners naar betaald werk en maatschappelijke participatie waarbij we zo nodig een inkomensvoorziening op basis van de Participatiewet bieden. Jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie geven we de mogelijkheid om aan een zogeheten kwalificerend traject deel te nemen (minimaal havo/vwo of mbo-niveau 2). We doen dit in samenwerking met het Regionaal Bureau Leerplicht Oosterschelderegio.
In 2020 ligt het aantal plaatsingen van jongeren tot 27 jaar fors hoger dan het opgenomen doel: 89 gerealiseerd versus 60 begroot op Bevelands niveau.
57 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat heeft het gekost? Baten en lasten Werk en inkomen
Lasten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 Begeleide participatie 6.5 Arbeidsparticipatie Totaal lasten Baten 0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen Gemeentefonds 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 Begeleide participatie Totaal baten Saldo programma Mutaties reserves Baten Reserve Inkomensvoorziening Totaal baten reserves Lasten Totaal lasten reserves Saldo reserves Totaal saldo programma
Rekening 2019
Begroting 2020
Begr. na wijziging 2020
95 4.576 1.547 524 6.742
75 4.431 1.462 537 6.504
137 8.896 1.648 550 11.231
114 5.603 1.640 580 7.938
1.640 3 3.036 201 4.880 1.862
1.558 0 3.002 62 4.623 1.881
1.780 0 7.923 62 9.765 1.466
1.780 0 4.845 351 6.976 961
19 19
0 0
99 99
99 99
0 -19
0 0
0 -99
0 -99
1.843
1.881
1.367
862
Rekening 2020
58 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Financiële afwijking: Het programma sluit met een voordelig saldo van € 504.000 ten opzichte van de begroting. Taakveld Algemene uitkering en overige uitkeringen Op dit taakveld hebben wij geen bijzonderheden te melden. Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie € 23.000 Dit taakveld heeft geen bijzondere afwijkingen. Taakveld Inkomensregelingen € 215.000 Voor de uitvoering van de TOZO-regeling (Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandige Ondernemers) ontvingen we een vergoeding van € 161.000. De uitvoeringskosten waren € 62.000. Per saldo leverde dit een voordeel op van € 99.000. Het risico van onze vorderingen in de Bijzondere Bijstand is gering. Hierdoor hoefden we geen rekening te houden met extra lasten. Ook was er geen sprake van toename in van het aantal bijstandsgerechtigden. Taakveld Begeleide participatie € 297.000 Dit verschil kwam door nagenoeg geheel door de resultaattuitkering van de Betho over boekjaar 2020. Taakveld Arbeidsparticipatie € -30.000 De door de WIZ gemaakte lasten voor Maatwerktrajecten voor Re-integratie waren in 2020 aanzienlijk hoger dan geraamd. Bijdrage van gemeenschappelijke regelingen aan het programma Werk en inkomen De Betho Samenwerkingsverband GR de Bevelanden
59 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Programma Zorg 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Wat willen we bereiken?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We ondersteunen op participatie gerichte Onze welzijnsmedewerkers werken vanuit Vanuit het VrijwilligersHuis onderhielden de burgerinitiatieven, vrijwilligers en mantelzorg. Borsele Voor Elkaar aan het opbouwen van een welzijnswerkers nauwe contacten met onze stevig sociaal netwerk in de dorpen sociale netwerken in de dorpen. Ondanks de (doorontwikkeling project Zorgzame Dorpen). beperkingen bleven onze vrijwilligers bereid om We leggen daarbij de nadruk op het betrekken te ondersteunen waar mogelijk. Ook hadden we van vrijwilligers en lokale partners zoals onderling goede afstemming over de ondernemers, thuiszorgorganisaties, huisartsen, mogelijkheden voor huisbezoek, signalen van verenigingen en dorpshuizen. zorg en activiteiten en ontstonden er nieuwe intiatieven in samenwerking met het dorp en de welzijnsmedewerkers. Onze (kwetsbare, eenzame) inwoners stimuleren We doen dit door onder andere algemene We maakten een start met de verkenning voor zelf de regie over hun leven te nemen, door vroeg laagdrempelige activiteiten aan te bieden vanuit ontmoetingsactiviteiten vanuit de dorpshuizen. te werken aan een stevig sociaal netwerk in hun het VrijwilligersHuis en Borsele Beweegt. We We legden de eerste contacten. Door oproepen eigen omgeving.
bieden ondersteuning aan vrijwilligers en via sociale media, belrondes en raamposters mantelzorgers. We zetten continu in op het realiseerden we toch momenten van contact met werven van vrijwilligers met behulp van online onze doelgroep en boden we ondersteuning dienstenplatform Borsele Voor Elkaar. waar mogelijk. Mensen met een zorg- en hulpbehoefte kunnen zo lang mogelijk in hun eigen vertrouwde omgeving blijven wonen.
Wat aan we daarvoor doen?
Samen met betrokken partners geven we inhoudelijk en financieel invulling aan een nieuwe benadering van de welzijnsactiviteiten. Daarbij haken we aan bij ons project Borsele Met Elkaar, waarbij een preventieve aanpak van eenzaamheid en activiteiten voor onze kwetsbare inwoners samenkomen. Dit sluit ook aan bij het actieprogramma Eén Tegen Eenzaamheid zoals door minister Hugo de Jonge is gepresenteerd.
In de Week van de Eenzaamheid organiseerden we diverse activiteiten. Helaas moesten we enkele activiteiten annuleren. In plaats daarvan zijn alternatieven opgezet, zoals het bellen van onze mantelzorgers, kerstkaartjes naar ouderen met de mogelijkheid contact op te nemen etc.
60 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken? Het vorm geven van de verbinding tussen preventie en zorg door een koppeling te maken van het preventieve Jeugd- en Jongerenwerk met lichte ambulante begeleiding van jongeren.
Een breed opgezet aanbod en systeem waarmee we in een vroeg stadium in hulpvragen kunnen voorzien om inzet van dure zorg te voorkomen.
Veilige kinderopvang en peutergroepen waar kwaliteit voorop staat en kinderen zich kunnen ontwikkelen. Kinderen tussen twee en vier jaar voorbereiden op de basisschool. Bij de peutergroepen leren kinderen omgaan met leeftijdsgenootjes en is er volop materiaal om nieuwe dingen te ontdekken.
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Onze jongerenwerker levert een positieve De jeugd- en jongerenwerker is sinds deze zomer bijdrage bij de overgang 18-/18+ naar toegevoegd aan het brede toegangsteam jeugd, jongvolwassenheid. waardoor er goed zicht is op de aard en de problematiek van de jeugdigen. Waar mogelijk wordt de jeugd- en jongerenwerker ingezet voor kortdurende begeleiding van jongeren. De rolverdeling wordt steeds duidelijker waardoor diverse casussen al voor individuele begeleiding zijn toegewezen aan de jeugd- en jongerenwerker. We zetten in op bekendheid van de algemene Via ons Centrum voor Jeugd en Gezin worden (preventieve) voorzieningen en investeren in een onze ketenpartners regelmatig geïnformeerd breed netwerk met onze zorgpartners en over het voorliggende aanbod dat ingezet kan vrijwilligers, waardoor formele en informele zorg worden in plaats van of alvorens over te gaan goed op elkaar kunnen aansluiten. Signalering, naar inzet van geïndiceerde hulp. We samenwerking en doorverwijzing binnen informeerden onze ketenpartners over dit verschillende werkvelden in het sociaal domein aanbod via een boekje waarin alle preventieve worden daardoor steeds meer vanzelfsprekend. activiteiten en aanbod is gebundeld.
Op casusniveau zijn ouders en betrokkenen, waar passend, ook gewezen op het voorliggend aanbod dat ingezet kan worden in plaats van het toekennen van geïndiceerde zorg. Wij dragen zorg voor het toezicht op alle locaties De GGD draagt continu zorg voor het toezicht en voor kinderopvang (inclusief peutergroepen). Dit toetsing op de locaties van de kinderopvang. doen we in goede samenwerking met de GGD. Wij subsidiëren de peutergroepen, zodat ieder We hebben een drietal peutergroepen kind kan deelnemen en zich kan ontwikkelen. gesubsidieerd zodat ieder kind kan deelnemen en zich kan ontwikkelen.
61 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Prestatieindicatoren Indicator
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
39 %
39 %
39%
39%
% personen dat eenzaam is (16-)
-
-
20%
20%
% personen dat eenzaam is (65+)
48 %
48 %
48%
48%
% mantelzorgers dat overbelast is
15 %
15 %
11,4%
15%
% personen dat eenzaam is (16-64)
6.2 Wijkteams Wat willen we bereiken?
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Centrum Jeugd en Gezin: wij willen een passende We breiden onze zorgstructuur uit met een nieuw Sinds juni 2020 vindt het multidisciplinair overleg zorgstructuur die aansluit op de behoefte om op te zetten MDO (Multidisciplinair (MDO) voor de preventie Jeugd zeswekelijks passende zorg te leveren. Preventieoverleg Jeugd). plaats. Bijna alle betrokken partijen hebben een Dit doen we samen met jeugdpolitie, jeugd convenant ondertekend wat ervoor zorgt dat jongerenwerker, leerplichtambtenaar en jongeren, na overleg in het MDO, in een vroeg jeugdgezondheidszorg (JGZ). stadium op gepaste wijze ondersteund kunnen worden. Met betrekking tot de huidige (waardevolle) rol en de mogelijkheden van de jeugdpolitie wordt nog gekeken hoe een en ander past binnen de wettelijke kaders gericht op de privacy.
62 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele
Jaarverantwoording 2020
Wat willen we bereiken?
Wat aan we daarvoor doen?
Preventie jeugd: wij willen voorkomen dat jongeren tussen wal en schip vallen en er een doorlopende lijn ontstaat voor jongeren die 18 jaar worden.
Vanuit het beleidsplan jongvolwassenen sturen we alle 17-jarigen een felicitatiekaart met verwijzing naar relevante informatie voor hun toekomst. Wij maken afspraken met zorgaanbieders over het maken van een toekomstplan samen met de jongeren.
Wij willen graag in een vroeg stadium aansluiten bij de leefwereld van jonge gezinnen.
Wij gaan samen met de kinderopvang en jeugdgezondheidszorg in gesprek om te kijken waar een mogelijke rol ligt om onze opvoedcoaches al in een vroeg stadium te betrekken bij signalen dat er ondersteuning in het gezin nodig is.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 In de beleidsnota Jongvolwassenen zijn acht actiepunten opgenomen om een soepele overgang van 18- naar volwassenheid te vergroten. In 2020 zijn er 309 kaarten verstuurd aan 17-jarigen, om hen te attenderen op (en op verzoek te ondersteunen bij) de aankomende wijzingen die gepaard gaan met de overgang naar volwassenheid. Van deze 309 jongeren ontvingen er 37 een vorm van jeugdhulp. De jeugd- en jongerenwerker heeft de betrokken hulpverlener(s) actief benaderd om hen te wijzen op het belang van een toekomstplan en heeft waar nodig ondersteund bij het opstellen hiervan. Bij dit actiepunt sluiten we aan bij het nieuw op te stellen lokaal beleidsplan onderwijs achterstandsbeleid. Intern heeft een eerste verkenning plaatsgevonden hoe we hier in gezamenlijkheid (overkoepelende beleidsvelden) in kunnen optrekken. Dit punt is ook opgenomen in het actieplan sociaal domein 2020-2023. Eind 2020 hebben er eerste gesprekken plaatsgevonden met de kinderopvang en de jeugdverpleegkundigen. De verdere uitwerking vindt plaats in 2021.
63 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) Wat willen we bereiken? Door materiële en immateriële voorzieningen zijn inwoners met fysieke beperkingen beter in staat om deel te nemen aan de samenleving.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen? We bieden maatwerk door de mogelijkheden in de directe omgeving van de hulpvrager zo goed mogelijk te benutten. We garanderen keuzemogelijkheid, bijvoorbeeld door middel van PGB.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We onderzochten de mogelijkheid voor een integrale intake voor complexe zorgvragen, in samenwerking met de vijf Bevelandse gemeenten en GR de Bevelanden WIZ. We zorgden voor een goede verbinding tussen de klantmanagers WIZ (toegang Wmo) en onze lokale sociale netwerken via de welzijnsmedewerkers in het VrijwilligersHuis om zodoende de kennis van de sociale kaart Borsele te vergroten. Het VN-verdrag Handicap verplicht gemeenten een lokale inclusie-agenda op te stellen. Wij hebben in kaart gebracht op welke wijze wij nu aandacht besteden aan inclusie. Daarnaast vindt er regionale afstemming plaats over dit thema.
64 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken? Door innovatieve oplossingen maken we de zorg betaalbaar.
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We stimuleren de mogelijkheden van domotica. Vanuit het SWVO is een werkgroep gestart om We willen daartoe de Woon+++regeling concrete onderwerpen op het gebied van digitale verbreden. zorgverlening uit te werken. Dit is ook onderwerp voor uitwerking van de contractafspraken met We geven uitvoering aan het actieplan Beter onze zorgaanbieders en als zodanig met ze (T)Huis In Borsele. Daarbij geven we voorrang besproken tijdens het regulier overleg met de aan projecten zoals Dementievriendelijk Borsele, contractpartners. de Vrijwilligers Thuis Administratie etc. Met onze grootste zorgaanbieder zijn we bezig We beperken het beroep op de met het opzetten van de indicatieloze maatwerkvoorzieningen door het ontwikkelen en dagbesteding in combinatie met aanbieden van algemene en collectieve welzijnsactiviteiten. voorzieningen. Ook is de pilot Welzijn op recept gestart, waarbij de huisarts de patiënt doorverwijst naar een welzijnsmedewerker in het VrijwilligersHuis. Dit om ondersteuning vanuit voorliggende voorzieningen te kunnen bieden.
Prestatieindicatoren Indicator Percentage cliënten dat tevreden is over de wijze waarop deze geholpen is Aantal maatwerkvoorzieningen WMO
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
-
85 %
82%
87 %
1.485
1.535
1.463
602
65 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Wat willen we bereiken? Voor iedere inwoner met (dreigende) financiële problemen hebben we een passend aanbod voor het voorkomen, verminderen of oplossen van schulden.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen? In het project vroegsignalering schulden bij GR de Bevelanden WIZ werken we samen met partners zoals zorgverzekeraars, energiemaatschappijen, woningcorporaties en Sabewa. Om schulden te voorkomen geven we iedere nieuwe uitkeringsgerechtigde een budgetadvies. Daarnaast zetten we in op preventie om ook op die wijze schulden te voorkomen. We leiden bijvoorbeeld vrijwilligers op om (kwetsbare) mensen te helpen met hun financiële administratie ter voorkoming van schulden. Voor inwoners met schulden zoeken we door middel van maatwerk naar een passende oplossing.
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Het project vroegsignalering schulden is verder vormgegeven. Afspraken met de genoemde partners zijn gemaakt. We hebben de intentie om vroegsignalering structureel in te bedden bij de WIZ met de daarbij behorende formatie.
Prestatieindicatoren Indicator
Realisatie 2018
Realisatie 2019
Realisatie 2020
Streefwaarde 2020
Totaal aantal casussen schulddienstverlening
-
18
6
-
66 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Wat willen we bereiken? Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland Toegang jeugdhulp: We willen in Borsele een integrale, adequate en kwalitatief goede jeugdhulp bieden door specialistische voorzieningen in Zeeland beschikbaar houden.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We gaan onze toegangsmedewerkers coachen/ We zijn afgelopen zomer gestart met de trainen om te anticiperen op het nieuwe herinrichting van onze toegangstaken binnen het inkoopbeleid jeugd. toegangsteam Jeugd. De diverse percelen We sluiten aan bij de provinciale ontwikkeling binnen het nieuwe inkoopbeleid zijn, samen met om gezamenlijk een toegang op te zetten voor de onze visie op normalisering, ingebed in de meeste complexe casussen. wekelijkse casusbesprekingen binnen dit team. Provinciaal is voor de 300 meest complexe casussen een werkwijze ontwikkeld waarbij deze casussen integraal worden aangepakt. Het werken op afstand vormt een vertragende en belemmerende factor.
67 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Wat willen we bereiken? Inwoners met psychische en/of psychosociale problemen krijgen daar waar mogelijk ondersteuning en zorg in de eigen omgeving.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Met ambulante zorg (begeleid wonen) bieden we Zeeuws-breed bereiden wij ons voor op de inwoners met psychische en/of psycho-sociale decentralisatie van Beschermd Wonen naar de problemen de mogelijkheid om zo lang mogelijk lokale gemeenten. Daarvoor zijn preventiein de eigen omgeving te blijven wonen. We afspraken gemaakt, die zijn verwoord in de pakken lokaal op wat lokaal kan en werken preventienotitie Beschermd Wonen. Ook wordt samen op Zeeuws niveau waar nodig. de toegang tot Beschermd Wonen anders vormgegeven. Met de Oosterschelderegio starten We onderzoeken de mogelijkheden voor beschut we met ‘Team thuis’ voor een succesvolle wonen in samenwerking met de uitstroom uit Beschermd Wonen naar regulier woningcoöperatie. wonen met ambulante begeleiding. We ontwikkelen de actiepunten uit het Plan van aanpak verwarde personen. We werken met een nieuw op te zetten OGGZnetwerk (Openbare Geestelijke GezondheidsZorg) om met de juiste partners aan tafel casussen te kunnen afstemmen.
Het OGGZ-netwerk is opgezet voor casusoverleg met multiproblematiek waar veiligheid, overlast en GGZ-problematiek vaak een rol spelen.
68 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele 6.82 Geëscaleerde zorg 18Wat willen we bereiken? Huiselijk Geweld en Kindermishandeling: huiselijk geweld en kindermishandeling terug dringen en duurzaam oplossen.
Uitvoering geven aan landelijk programma “Geweld hoort nergens thuis”.
Jaarverantwoording 2020
Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 We stellen beleid op hoe we binnen de gemeente Door omstandigheden en het stopzetten van verder vorm geven aan het uitrollen van de Wet nieuwe beleidsontwikkelingen hebben we nog verscherpte meldcode en stellen hierbij een geen definitief beleid vastgesteld. De eigen afwegingskader vast. uitvoerende medewerkers zijn allen op de hoogte van de verscherpte meldcode en we We evalueren samen met Veilig Thuis onze handelen in de praktijk volgens de richtlijnen van samenwerkingsafspraken. het Rijk. De samenwerkingsafspraken zijn geëvalueerd en we nemen deze mee in een provinciale aanpak. We geven in gezamenlijkheid met andere Vanuit de regiovisie is na evaluatie van de gemeenten uitvoering aan diverse acties zoals samenwerkingsovereenkomsten met Veilig Thuis omschreven in de regiovisie: “ Voor een toekomst een voorzet gedaan voor nieuwe afspraken. zonder Geweld”. Verder is de regiekaart rondom veiligheidsafspraken geïmplementeerd. Vanuit het landelijk programma ‘Geweld hoort nergens thuis’ is een instrument ontwikkeld, waarbij gemeenten zelf in staat zijn te kijken waar noodzakelijke verbeteringen moeten worden opgesteld: de zelfscan Werken aan Veiligheid.
69 Gewaarmerkt voor identificatie doeleinden d.d: 29-06-2021
Gemeente Borsele Wat willen we bereiken?
Jaarverantwoording 2020 Wat aan we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan per 31 december 2020 Wachtlijsten: De procescoördinatoren en de Gecertificeerde Binnen de gemeente Borsele bestaat al geruime we voorkomen dat kinderen te lang op passende Instellingen (GI’s) maken tijd, in de vorm van een pilot, nauwe hulp moeten wachten. samenwerkingsafspraken en houden toezicht en samenwerking tussen de medewerkers van zo nodig bieden ze noodoplossingen binnen de Intervence, de gemeente en het maatschappelijk mogelijkheden van de wet. werk. Per oktober 2020 is deze pilot overgegaan in de Pilot ‘Vaart in Veiligheid’. Samen met de andere deelnemende gemeenten, Terneuzen en Vlissingen, zal Borsele kennis en ervaringen delen en input leveren hoe de veiligheidsketen binnen Zeeland kan worden verkort. Door de ontwikkelingen rondom Intervence stagneert de doorontwikkeling van deze pilot.