Document · PDF

01 Programmabegroting 2022-2025.pdf

Raadsvergadering 9 november 2021, gemeente BeuningenBij agendapunt: Voorstel tot vaststelling Programmabegroting 202228.318 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Er is geen sprake van overgangsrecht in de Wi2021. De inburgeraars die in 2021 een verblijfsvergunning hebben gekregen, vallen onder de huidige wetgeving. Wij moeten deze inburgeraars begeleiden ‘in de geest van de nieuwe wet’. Ook inburgeraars die door hun lening heen zijn, maar het inburgeringsexamen nog niet hebben gehaald krijgen financiële ondersteuning om de inburgering als nog af te ronden. Hiervoor heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld, maar het is niet zeker of die middelen toereikend zijn.

Tariefstijgingen en indexeringen

De gemeente heeft de opdracht om voor ingekochte maatschappelijke ondersteuning reële tarieven te betalen. Om aan deze opdracht te blijven voldoen, is het nodig om periodiek te evalueren in hoeverre tarieven zich laten kwalificeren als reëel. Wat betreft de regionaal gecontracteerde zorg is voor 2022 - in lijn met een systematiek die de VNG heeft aanbevolen een percentage van 1,70Zo toegepast. Voor de hulp bij het huishouden zijn eveneens tarieven vastgesteld voor geheel 2022. De hogere tarieven impliceren wel een toenemende druk op de budgetten.

4. Welzijn en educatie Programma inhoud In dit programma benoemen we de ontwikkelingen voor de komende periode op het gebied van welzijn en educatie. Denk aan onderdelen als onderwijs, spelen, sport en bewegen, accommodaties, groen, klimaat, kunst en cultuur. Speeltuinen dagen kinderen uit tot bewegen en sociaal spel. Deze openbare speelplekken zijn goed voor de motorische en sociale ontwikkeling van kinderen uit de buurt en daarnaast is het ook een ontmoetingsplek voor hun ouders. De vitaliteit van woonkernen hangt in grote mate af van de aanwezigheid van een school, een dorpshuis, andere voorzieningen en een actief verenigingsleven. Ontmoeting en verbinding zijn overkoepelende drijfveren die het bestaan van accommodaties en sociale verbanden bestaansrecht geven. Een school is wezenlijk voor de vitaliteit van een dorpskern. Het behoud van basisonderwijs en peuteropvang in de vier kernen is dan ook een belangrijk uitgangspunt. Ambities en ontwikkelingen Onderwijs Het onderwijs in Beuningen zit grotendeels gehuisvest in goede gebouwen. De kindcentra gedachte heeft een belangrijke positie gekregen binnen het onderwijslandschap van de gemeente Beuningen. Voor de kinder- en peuteropvang gaan we ook in 2022 door met de ontwikkeling van de kindcentra (KC) in aansluiting op het onderwijs. Bij nieuwe ontwikkelingen houden we hier rekening mee.

Vanaf 2021 gelden de bouwbesluit-eisen voor Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). Naar aanleiding van het eindrapport van het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op scholen stelt het Ministerie van OCW C360 miljoen ter beschikking. Met dit bedrag als 300Zo cofinanciering kunnen gemeente en schoolbesturen investeren in het verbeteren van het binnenklimaat in schoolgebouwen. Vanaf 1 juni 2021 gelden er nieuwe regels voor het oprichten van een basis- of middelbare school. Niet langer is ‘erkende richting’ (godsdienst of levensbeschouwing) de enige grondslag om een school te kunnen stichtingen. In de wet Meer ruimte voor Nieuwe Scholen: moet een initiatiefnemer voldoende interesse voor nieuwe school aantonen, wordt beoordeeld of de nieuwe school voldoende kwaliteit kan beiden en worden meer eisen aan bestuurders en intern toezichthouders gesteld. Sporten en bewegen Vanaf 2019 ontvangen gemeenten jaarlijks middelen voor de Brede regeling combinatiefuncties. De regeling is bedoeld voor de inzet van combinatiefuncties, buurtsportcoaches en cultuurcoaches. Het Rijk bekostigt 4007o en gemeenten organiseren daarbij 6007o cofinanciering. De looptijd van deze bestuurlijke afspraken lopen tot en met 31 december 2022. In 2021 zal er een eindevaluatie plaatsvinden die in 2022 uitkomt. Gemeenten hebben de afgelopen tijd samen met lokale partners een lokaal Sportakkoord opgesteld.

Om de ambities van het lokaal Sportakkoord te realiseren krijgen de gemeenten tot en met 2022 uitvoeringsbudget. Sinds 1 januari 2019 kunnen gemeenten, sportverenigingen en sportstichtingen de btw die hen in rekening wordt gebracht voor investeringen in sport niet meer in aftrek brengen. Om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen te stimuleren, kunnen gemeenten sinds die datum gebruikmaken van de 58

regeling ‘specifieke uitkering stimulering sport’ (SPUK). Sportverenigingen en -stichtingen kunnen gebruik maken van de BOSA-regeling. De SPUK en BOSA regeling eindigen in 2023. Het is nog niet zeker of de regelingen in 2024 worden verlengd. Groen We streven er naar om het gemeentelijk groen aantrekkelijk en gezond te houden. Hiervoor is beheer nodig en herinrichting. In 2021 zijn we gestart met een nieuw groenbestek. Dit betekent dat we de accentzones (waaronder de dorpskernen) op een hoger kwaliteitsniveau onderhouden. Het belang van de biodiversiteit is steeds vaker leidend bij de beheerkeuzes die we maken. Het openbaar groen in Vording 2 en 3 wordt heringericht. De toekomstbestendigheid van de wijken staat centraal. We combineren hierbij de opgaven voor groen en klimaat met sociale opgaven. Kunst , cultuur en erfgoed Kunst, cultuur en erfgoed maakt onze gemeente aantrekkelijk voor inwoners , bezoekers en bedrijven . Het is belangrijk voor de verbondenheid binnen de gemeenschap, met de geschiedenis en de omgeving. We gaan uit van een goede balans tussen het bestaande en nieuwe ideeën en ontwikkelingen. Onze rol als gemeente geven we het best invulling als we goed op de hoogte zijn van wat inwoners, groepen en organisaties binnen de gemeente wensen, waarderen en missen.

Bibliotheek Het aantal mensen dat moeite heeft met lezen en schrijven, en met digitale vaardigheden, neemt toe. Deze mensen komen daardoor eerder in een sociaal isolement. De bibliotheek richt zich expliciet op de mensen die extra steun kunnen gebruiken in onze geletterde maatschappij. De bibliotheek wil het aanbod afstemmen op de behoeften en activiteiten in de juiste vorm per wijk of dorpskern aanbieden. Uit recent onderzoek van KBA Nijmegen blijkt dat vooral Nederlandse leerlingen in het voortgezet onderwijs steeds slechter presteren op het gebied van leesvaardigheid. Vooral onder tieners van wie de ouders alleen basisonderwijs of vmbo hadden gevolgd, groeit daardoor de kansenongelijkheid in het onderwijs.

Omschrijving

Begroting

2022

2023

2024

2025

Lasten

6.300

6.590

6.677

6.625

Baten

701

690

5.598

5.888

5.987

5.935

450

5.148

5.438

5.987

5.935

Saldo programma excl reserves

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

Onderwijs - In 2022 willen we verder invulling geven aan de ambities van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het onderwijs, inclusief de visie voor kindcentra’s. - Het gebouw van SBO de Klavervier geschikt maken voor de toekomst. - Het verzorgen van de tijdelijke huisvesting en starten met de nieuwbouw van de Dromedaris. - De kindcentra’s binnen de gemeente doorontwikkelen tot volwaardige kindcentra’s. - Om scholen te ondersteunen in de aanpak van de coronavertragingen: gaan we in 2022 aan de slag met nieuwe ambities gericht op de ontwikkeling van het jonge kind, ouderbetrokkenheid en (groepsgerichte) preventie en bewegingsonderwijs. Sporten en bewegen - We willen zoveel mogelijk inwoners van de gemeente Beuningen zo lang mogelijk en met plezier laten sporten en bewegen. - We geven kinderen een extra impuls op het gebied van motorische ontwikkeling - We denken en werken mee bij nieuwe beweeg- en sportinitiatieven. - In 2022 willen we de ambities en doelen uit het sportakkoord zoveel mogelijk gerealiseerd hebben. - We ondersteunen sportorganisaties bij beleidsvraagstukken. Accommodaties - Onze voorzieningen in stand houden. - We gaan in 2022 een vastgoednota opstellen, duurzaamheid wordt een belangrijk onderdeel van de nota. - Binnen de kaders van het raadsbesluit uitvoering geven aan het plan voor het nieuwe zwembad in de gemeente Beuningen.

- Inzicht krijgen in de toegankelijkheid van publieke ruimten van het gemeentelijk vastgoed. Groen -Door regulier onderhoud houden we ons groenareaal op peil -Het gemeentelijk groen wordt gefaseerd omgevormd naar toekomstbestendig openbaar groen met een lange levensduur -Klimaatadaptatie en biodiversiteit zijn van toenemend belang bij de keuzes die we maken voor het openbaar groen Spelen -We bieden uitdagende speelplekken voor alle kinderen in Beuningen -We blijven in 2022 de bestaande speelplekken veilig beheren en in stand houden binnen het beschikbare budget -We ondersteunen de particuliere speeltuinstichtingen

Kunst, cultuur en erfgoed -In 2022 is het uitvoeringsprogramma voor het nieuwe kunst- en cultuurbeleid gereed. -In 2022 zetten we beleidsmatig in op meer prioriteit en meer zichtbaarheid op het gebied van kunst, cultuur en erfgoed binnen de gemeente. -We willen een sterkere betrokkenheid van onze inwoners bij kunst en cultuur in Beuningen. En we willen nieuwe doelgroepen, ideeën en initiatieven aanspreken. Bibliotheek -Wij willen dat in 2022 in Beuningen meer kinderen gestimuleerd worden in hun taalontwikkeling. -In 2022 willen we inzicht in de behoeften van kinderen en volwassenen naar bibliotheekvoorzieningen in elke kern, waardoor kennis, informatie en literatuur voor iedereen gemakkelijk en snel beschikbaar is. Daarbij vormt Bibliotheek op School het ankerpunt van waaruit andere initiatieven kunnen aanhaken. Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijs In 2022 geven we samen met de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties verdere invulling aan de ambities van het IHP. Dit doen we onder andere door te starten met de nieuwbouw van kindcentrum de Dromedaris. Het schoolbestuur is bouwheer, de gemeente en de kinderopvang zijn onderdeel van de projectgroep. De onderbouw van school neemt in 2022 intrek in de tijdelijke huisvesting. De bovenbouw blijft tijdens de bouw gebruik maken van de schoolwoningen. Vervolgens kan er gestart worden met de nieuwbouw van het kindcentrum. Parallel met de vastgoed nota starten we met de plannen om het gebouw van SBO de Klavervier geschikt te maken voor de toekomst. Zodat het gebouw weer voor geschikt is voor de toekomst van het speciaal basisonderwijs. Samen met de kinderopvangorganisaties en het onderwijs gaan we verder met de doorontwikkeling van de kindcentra. Door middel van advies, coaching en ondersteuning gaan we in 2022 aan de slag om binnen de kindcentra meer de verbinding te zoeken, te benutten en te versterken. De coronacrisis heeft een grote impact op kinderen en jongeren. Vanwege de sluiting van het onderwijs tijdens de lockdown hebben verschillende kinderen achterstanden opgelopen. Het gaat hierbij om achterstanden in het leren maar ook op het gebied van motorische- en/of sociaal-emotionele ontwikkeling.

Om die reden is het Nationaal Programma in het leven geroepen; een investeringsprogramma voor de komende 2,5 jaar om de gevolgen van de coronacrisis voor leerlingen op te vangen. Gemeenten krijgen middelen om scholen te ondersteunen bij de aanpak van de coronavertragingen. In samenwerking met de kindcentra, GGD en Sociaal Team werken we aan een lokaal plan om activiteiten aan te bieden om de vaardigheden van kinderen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak aanvullend te stimuleren. In grote lijnen willen we aan de slag met activiteiten op de volgende thema’s: 1. Ouderbetrokkenheid/ inspelen op behoeften en knelpunten vanuit (groepsgerichte) preventie 2. Stimuleren van sport, spel en beweging 3. Inzet gericht op het jonge kind

Sporten en bewegen Samen met de buurtsportcoaches, Uniek Sportaanbieders gaan we door het creëren van laagdrempelig sport- en beweegaanbod zoveel mogelijk mensen laten bewegen en sporten. Dit doen we onder andere door uitvoering te geven aan het gemeentelijk sportbeleid en het lokaal sportakkoord. Daarnaast denken en werken we mee aan initiatieven die de onderlinge samenwerking tussen verenigingen en organisaties versterken. Zodat sport en bewegen voor iedereen laagdrempelig en toegankelijk blijft. Tijdens de coronacrisis hebben we bewegingsachterstanden bij kinderen geconstateerd. In 2022 gaan we met de inzet van de buurtsportcoaches een extra impuls geven aan de motorische ontwikkeling en coördinatie van kinderen. Dit doen we onder andere door de afname van motorische testen hierdoor kunnen we de buurtsportcoaches gericht inzetten. We hebben geconstateerd dat ook sportorganisaties zijn getroffen door de coronacrisis. In 2022 zullen de buurtsportcoaches de organisaties extra ondersteunen bij beleidsvraagstukken. Daarnaast organiseren we themabijeenkomsten voor organisaties met actuele maatschappelijke thema’s. In het najaar van 2022 vindt het WK vrouwenvolleybal voor de eerste keer in Nederland plaats. In onze regio is het plan opgepakt om met 4 gemeenten (Beuningen, Druten, West Maas en Waal en Wijchen) gastheer te zijn voor een land.

De gemeenten zullen deze periode in het teken staan van het WK volleybal. Samen met de lokale volleybalverenigingen, scholen en buurtsportcoaches zullen er verschillende side events georganiseerd worden. Accommodaties De accommodatie zijn van groot belang voor het welzijn van onze inwoners. We willen onze accommodaties daarom ook in stand houden. In 2022 gaan we een nieuwe vastgoednota opstellen. Duurzaamheid wordt een belangrijk onderdeel van de nota. Er worden beleidsuitgangspunten bepaald en per gebouw komt er een visie. Parralel gaan we op basis van de besluitvorming van de gemeenteraad in 2022 verder met de plannen voor een nieuw zwembad in de gemeente Beuningen. We willen de toegankelijkheid van publieke ruimten van het gemeentelijk vastgoed bevorderen. De organisatie Ongehinderd voert een toets uit op de toegankelijkheid van de publiek toegankelijke delen van het gemeentelijk vastgoed. In 2022 nemen we een besluit naar aanleiding van de uitkomsten van deze inventarisatie. Groen Het openbaar groen en de bomen worden onderhouden door een aannemer. Op een aantal plaatsen helpen ook vrijwilligers en bewoners mee. Voor de duurzame instandhouding van het openbaar groen is onderhoud alleen niet voldoende. Ook in 2022 wordt het groen op een aantal locaties opnieuw en toekomstbestendig ingericht.

In Vording 2 en Vording 3 is de openbare ruimte, waaronder ook het groen, toe aan een grote onderhoudsbeurt. In 2021 wordt, met de inbreng van bewoners, het definitief ontwerp opgesteld. Begin 2022 starten we met de fysieke omvorming van de wijk. Met de herinrichting gaan we ook de biodiversiteit bevorderen in de wijk en zetten we in op het klimaat bestendiger maken van de wijk. Ook het groen in de wijk Tinnegieter heeft onze aandacht in 2022. 63

We zetten in op 10007o compensatie bij het vervangen van bomen. Bomenziekten, en dan met name de essentaksterfte, zullen de komende jaren waarschijnlijk zorgen voor een aanzienlijke sterfte en dus de vervanging van vele bomen. Spelen Door jaarlijkse inspecties en onderhoud houden we onze openbare speeltuinen veilig. De inspecties voeren we ook uit voor de speeltuinstichtingen. De gemeente ondersteunt hen in raad en daad met het duurzaam en veilig in stand houden van de speeltuinen. In 2022 leggen we de laatste hand aan een inclusief Kindervreugd. De grootste speeltuin van de gemeente is dan wat gebruik betreft geschikter voor kinderen met een lichamelijke beperking. Kunst, cultuur en erfgoed We willen een sterkere betrokkenheid van inwoners van de gemeente Beuningen bij het thema kunst, cultuur en erfgoed. Het vormgeven van kunst- , cultuur en erfgoedbeleid kunnen we niet alleen. Samen met inwoners, groepen en organisaties ontwikkelen we een visie op kunst, cultuur en erfgoed en werken deze uit volgens vier uitgangspunten: 1. De inhoud gaat voor financiën. Op basis van inhoudelijke keuzes bepalen we hoeveel geld er nodig is en hoe de budgetten worden gevormd; 2. Het bibliotheekbeleid en het muziekonderwijs blijven belangrijke pijlers van ons culturele aanbod; 3. Beuningen heeft een fraaie collectie kunst in de openbare ruimte. Daarvoor willen we bijzondere aandacht; 4.

Het erfgoed, waaronder het Romeins verleden, in combinatie met het landschap geeft karakter aan onze gemeente en kan haar identiteit versterken. Op basis van de in 2021 vastgestelde nota zullen we in 2022 verdere invulling geven aan de uitvoering van dit beleid. Dit doen we samen met inwoners, groepen en organisaties. Juist ook zij bepalen of en op welke manier zij hun wensen en ideeën op cultureel gebied willen realiseren en of ze daarbij gebruik maken van ondersteuning die de gemeente daarbij kan bieden. In de participatie wordt onder andere het onderwijs, de amateurkunst en erfgoedbeoefenaars, jongeren en podia-beoefenaars betrokken. Bibliotheek Op basis van de bibliotheeknota Bibliotheek in Beuningen: Actief voor Lezen (2016) gaan we met scholen waar nog geen Bibliotheek op School is in gesprek om deze te stimuleren om deel te nemen aan dit project. De gemeente draagt financieel bij aan de Bibliotheek op School. De VoorleesExpress is een gericht instrument van de bibliotheek om de taalontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 2 t/m 8 jaar die een taalachterstand hebben te stimuleren. Vrijwilligers van de bibliotheek bezoeken 20 weken lang wekelijks gezinnen om de kinderen voor te lezen en de ouders te begeleiden om het voorlezen over te nemen, verhalen te vertellen of taalspelletjes te doen. De VoorleesExpress blijkt erg succesvol.

We breiden het aantal te bezoeken gezinnen daarom in 2022 uit. We onderzoeken allerlei vormen van samenwerking met scholen, dorpshuizen, andere onderwijsinstellingen (ROC), Stg. Perspectief en overige partners die leiden tot initiatieven waardoor de drempel tot het bibliotheekwerk wordt verlaagd voor, jongeren en volwassenen, laaggeletterden en digibeten.

Wat mag het kosten? Welzijn en educatie

Incl.reserves

Begroting

2022

2023

2024

2025

Baten Lasten

0 0

Saldo

Baten

-596

73 -618

Lasten

-784

-776

Saldo

-523

-545

-711

-703

Baten

287 -763

287 -768

276

Lasten

-768

Saldo

-476

-481

-492

Baten

Lasten

-498

-508

Saldo

-498

-508

Baten Lasten

0 -82

Saldo

-82

Baten Lasten

1 -49

1 -50

Saldo

-48

-49

Baten Lasten

208 -333

208 -332

Saldo

-125

-124

Baten Lasten

53 -880

53 -901

53 -1.053

53 -1.001

Saldo

-827

-848

-1.000

-948

Baten

Lasten

-234

-236

Saldo

-234

-236

Baten

Lasten

Saldo

Baten Lasten

0 -49

0 -50

Saldo

-49

-50

Omschrijving product Onderwijsondersteuning

Huisvesting onderwijs

Lokaal onderwijsbeleid

Bibliotheek

Muziekonderwijs

(Overige) kunstzinnige vorming

Zwembad

Sportaccommodaties

Bevordering sportdeelname

Groene sportvelden en terreinen

Kunstbeoefening en-bevordering

Erfgoed/ archeologie

N atuurbescherming

Openbaar groen/park/plantsoen

Toerisme

Evenementen

Speelvoorzieningen

Media

Begraafplaatsen

Baten begraafplaatsen

Mutaties reserves

Totaal

Baten Lasten

0 -31

-19

Saldo

-31

-19

Baten Lasten

0 -8

Saldo

-8

Baten

Lasten

-2.328

-2.556

-2.327

-2.336

Saldo

-2.326

-2.554

-2.325

-2.334

Baten

Lasten

9 -78

-79

Saldo

-69

-70

Baten

Lasten

-174

17 -180

Saldo

-157

-163

Baten

Lasten

-113

-116

-115

Saldo

-113

-116

-115

Baten Lasten

0 -18

Saldo

-18

Baten

Lasten

-65

-67

-66

Saldo

-65

-67

-66

Baten Lasten

51 0

Saldo

Baten Lasten

450 0

0 0

Saldo

450

Saldo

-5.148

-5.438

-5.987

-5.935

Verdeling naar incidenteelZ structureel Welzijn en educatie

Incl.reserves

Begroting

2022

2023

2024

2025

310 11 0

-185 11 0

0 0 0

0 0

Openbaar groen/park/plantsoen Evenementen RESERVERINGEN PROGRAMMA 4

-253 0 450

0 0 0

Saldo incidenteel Structureel

518

Omschrijving product Incidenteel Huisvesting onderwijs Lokaal onderwijsbeleid Zwembad Sportaccommodaties Bevordering sportdeelname

Onderwijsondersteuning

Huisvesting onderwijs Lokaal onderwijsbeleid

-833

-360

-487

-492

-711 -492

-703 -492

Bibliotheek Muziekonderwijs (Overige) kunstzinnige vorming

-498 -82 -48

-508 -82

Zwembad Sportaccommodaties

-125

-49 -125 -848

-49 -125 -1.000

-49 -124 -948

Bevordering sportdeelname Kunstbeoefening en-bevordering Erfgoed/ archeologie

-234

-236 -50

N atuurbescherming Openbaar groen/park/plantsoen

-8 -2.073

-19 -8 -2.301

-19 -8 -2.325

-19 -8 -2.334

Toerisme Evenementen Speelvoorzieningen

-69 -157 -113

-70 -163 -116

-70 -163 -115

Media Begraafplaatsen

-18 -65

-18 -67

-18 -66

Baten begraafplaatsen

Saldo structureel

-5.667

-5.462

-5.987

-5.935

Saldo totaal programma

-5.148

-5.438

-5.987

-5.935

-827 -49 -31

Beleidskaders

Onderwijs In 2019 is er samen met de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties een Integraal Huisvestingsplan opgesteld. Het IHP vormt het beleidskader voor het onderwijshuisvestingsbeleid voor de periode 2019-2035. Het IHP wordt elke 4 jaar geactualiseerd, zodat het beleidskader blijft aansluiten bij de vraag.

Sporten en bewegen De huidige sportnota ‘Samen in Beweging’ in nog van kracht. Aanvullend hierop is er samen met lokale partners een sportakkoord opgesteld met een looptijd tot en met 2022. In dit akkoord zijn afspraken gemaakt over hoe we het met elkaar de ambities op het gebied van sport en bewegen in onze gemeente willen bereiken. Groen In 2021 herzien we het Groenbeleidsplan. Het plan zal daarna in de raad opnieuw worden vastgesteld. Het plan geeft ook invulling aan de wens van het college voor meer aandacht en inzet op biodiversiteit. Spelen De Beleidsnotitie Spelen 2016-2026 is nog altijd van kracht. In 2026 gaan we het speelaanbod opnieuw evalueren. Kunst, cultuur en erfgoed In 2021 is gewerkt aan een nieuwe nota ‘kunst, cultuur en erfgoed’. We gaan daarvoor uit van een goede balans tussen bestaande en nieuwe ideeën en ontwikkelingen. Waardevolle elementen die we willen behouden en versterken, zijn: stimuleren van leesplezier en leesvaardigheid, muzikale vorming voor jonge mensen samen met het basisonderwijs en muziekverenigingen, kunst in de openbare ruimte en het beleven van ons erfgoed en het Romeinse verleden. Bibliotheek Bibliotheeknota 2016 Bibliotheek in Beuningen: Actief voor Lezen

Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Absoluut verzuim - per 1.000 leerplichtigen 5-18 jaar

2,60

1,80

Relatief verzuim - per 1.000 leerplichtigen 5-18 jaar

19,00

26,00

Niet sporters - /o van inwoners (Gezondheidsmonitor)

46,70

49,30

Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie - /o totaal aantal leerlingen (12-23 jr)

1,40

1,70

Overige gegevens Reserves en voorzieningen

Uit de Algemene reserve wordt in 2022 en 2023 C 450.000 onttrokken ter dekking van de lasten Groenvoorziening Vording. Mutaties reserves en voorzieningen

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Algemene reserve

450

Bestemmingsreserves Subtotaal reserves

Subtotaal voorzieningen

Totaal reserves en voorzieningen

Bijzondere projecten/ speerpunten

Wijkaanpak Vording In 2021 zijn we in gesprek gegaan met bewoners en wordt het ontwerp opgesteld. Dit gaan we in 2022 uitvoeren. De basis van de aanpak blijft het verbeteren van de kwaliteit en het klimaatbestendig maken van de openbare ruimte in de Vording. Verspreid over de wijk doen we aanpassingen aan het openbaar groen. De focus van de integrale maatregelen ligt echter op de straten Triangel, Fagot, Trompet, Tuba en hun pleintjes.

Lopende investeringen Investeringskredieten

2022

2023

2024

2025

Omschrijving Onderwijs

Nieuwbouw Dromedaris

5.000

Sport

Tennis Boshof Winssen: baan 1+2, toplaag kunstgras

Tennis Boshof Winssen: baan 3+4, toplaag kunstgras

Voetbal Schoenaker BB: speelveld, toplaag kunstgras

300

Voetbal Schoenaker BB: speelveld, toplaag kunstgras

300

Voetbal Schoenaker BB: speelveld, toplaag kunstgras

300

MHCB: vervanging veld 1 waterveld

300

MHCB: vervanging veld 2 kunstgras

300

MHCB: vervanging veld 3 kunstgras

300

Nas; vervanging korfbalveld kunstgras

150

Trapveldje Beuningse Boys

Speelruimteplan 2022

Voetbal, Blatenplak Ewijk: trainingsveld, toplaag kunstgras Voetbal, Blatenplak Ewijk: hoofdveld, toplaag kunstgras

120 300

Wijkaanpassingen Tinnegieter Uitbreiding revitalisatie Vording 2 en 3 Sporthal De Tinnegieter: Schrobmachine 2022

250

2.520

1.260

250

15 3.184

Totaal investeringen programma 4

8.714

250

Toelichting lopende investeringen

Nieuwbouw Dromedaris In 2020 heeft de gemeenteraad een totaalkrediet van C 5.000.000 beschikbaar gesteld voor de bouw van kindcentrum de Dromedaris. We verwachten de nieuwbouw van de Dromedaris in 2023. Vanaf 2024 drukken de kapitaallasten na oplevering van het nieuwe pand op de exploitatie. Winsetters, de Boshof Winssen De kunstgrasbanen 1 t/m 4 kunnen we vervangen in 2023. De banen zijn kwalitatief nog goed bespeelbaar. Voetbal Schoenaker Beuningse Boys De toplagen kunnen we in 2023 vervangen. MHCB, Ooigraaf De velden van de velden bij MHCB zijn minimaal tot 2022 goed bespeelbaar. Vervanging is 70

gepland in 2023. Nas; vervanging korfbalveld kunstgras Vervanging was eerder voorzien in 2026. Gezien de huidige stat is het noodzakelijk dit reeds in 2022 te doen. Trapveldje Beuningse Boys Het openbare trapveldje aan de rotonde op de Schoenaker wordt intensief gebruikt. De toplaag van dit veldje is nog aan vervanging toe. Speelruimteplan Een aantal speeltuintjes wordt opnieuw ingericht. De huidige speeltoestellen zijn er aan vervanging toe. Vv Ewijk Blatenplak, De toplaag van het kunstgrasveld wordt voorzien in 2023. Het veld is kwalitatief nog goed bespeelbaar. Het trainingsveld wordt in 2022 vervangen. Wijkaanpassingen Tinnegieter Het groen in de wijk Tinnegieter is aan vervanging toe. We onderzoeken momenteel de mogelijkheden om het groen weer aantrekkelijk in te richten. Uitbreiding revitalisatie Vording 2 en 3 De fysieke wijkaanpak wordt uitgevoerd in 2022 en 2023. Deze activiteiten worden uitgevoerd, gelijktijdig met de herziening van het Basis Riolering Plan Ewijk.(BRP) De duurzaamheids- en leefbaarheidscampagnes lopen parallel hieraan. De bewoners worden binnen randvoorwaarden in de gelegenheid gesteld vorm te geven aan hun eigen openbare ruimte. De fysieke aanpak van deze plekken vindt plaats in 2023. Sporthal De Tinnegieter: Schrobmachine 2022 Betreft de reguliere vervanging, wegens einde technische levensduur. Verbonden partijen GGD Gelderland-Zuid

GGD Gelderland-Zuid is een organisatie voor en van gemeenten. De kerntaak van de GGD is het beschermen, bewaken en bevorderen van de openbare gezondheidszorg voor zover deze taken bij de gemeente liggen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen". Risico's

Vervanging kosten kunstgras sportvelden Bij de vervanging van de kunstgrasvelden volgen wij nauwlettend de discussie omtrent kunstgras en rubbergranulaat en laten we ons hierbij leiden door de Vereniging Sport en Gemeenten en het RIVM (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Het risico voor de gezondheid van sporten op kunstgrasvelden die zijn ingestrooid met rubbergranulaat zijn 71

praktisch verwaarloosbaar. Dat betekent dat het verantwoord is om op deze velden te sporten. Bij de keuze voor het type infill houden we ook de ontwikkeling van de Europese commissie nauwlettend in de gaten: De Europese Commissie heeft het Europese Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) gevraagd nieuwe REACH-beperking te ontwikkelen voor het gebruik van opzettelijk toegevoegde microplastics. Dit betekent een advies voor een verbod op het gebruik van synthetische en rubberinfill in kunstgrasvelden. Er wordt een overgangstermijn van zes jaar voorgesteld, wat zou betekenen dat het verbod ingaat vanaf 2028. Het gezamenlijk advies van de RAC en de sociaal economische commissie ter stemming aangeboden aan de EU-lidstaten van de Europese commissie. Naar verwachting gaat het verbod per in 2022 van kracht. Essentaksterfte Helaas verspreidt de essentaksterfte zich ook in onze gemeente. Deze boomziekte tast essen aan. Veel essen laten nu al dode takken zien. Zieke bomen zijn niet te behandelen en sterven vaak aan de gevolgen. Dit kan er toe leiden dat de komende jaren veel bomen vervangen moeten worden. Het gemeentelijk bomenareaal bestaat voor ca 140Zo uit essen (ruim 2600 bomen). Bibliotheek De bibliotheek heeft onderzoek gedaan naar subsidiebijdragen van de gemeenten in het Rijk van Nijmegen voor de basisdienstverlening.

Daaruit blijkt dat de bijdrage per inwoner in Beuningen sterk achterblijft bij die van de andere deelnemende gemeenten in de Openbare bibliotheek Gelderland Zuid. In de komende periode onderzoeken we samen met de bibliotheek hoe we de bijdrage meer kunnen ophogen. Daarbij betrekken we ook de basisdienstverlening en nieuwe initiatieven. Dit moet leiden tot meerjarige subsidieafspraken met Bibliotheek Gelderland-Zuid, waarbij we samen onze doelen formuleren en jaarlijks verantwoording afleggen.

5. Omgeving Programma inhoud Ontwikkelingen op het gebied van klimaat, stikstof, duurzaamheid, woningbouwbehoefte en in zijn algemeenheid de inrichting van de fysieke leefomgeving zijn van invloed op onze bouwambities, de inrichting van de openbare ruimte en hoe we onze energie in de toekomst willen opwekken. Het zijn vraagstukken die we samen met regio, provincie en Rijk oppakken. De gemeente Beuningen wil hierin het goede voorbeeld geven, zowel voor haar inwoners als de regio. Omdat we een gemeente willen zijn waar het ook in de toekomst fijn wonen en werken is. Dit programma gaat over duurzaamheid, wonen, ruimtelijke ontwikkelingen, openbare ruimte en afval. Ambities en ontwikkelingen Een mooie en duurzame woongemeente

Een fijn woon- en werkklimaat met oog voor de toekomst en de kwaliteiten van onze omgeving. Dat is wat Beuningen een plezierige woongemeente maakt. We kiezen voor verschillende woonmilieus, zodat iedereen hier goed en betaalbaar kan wonen. Daar hoort een toegankelijke openbare ruimte bij. Voorzieningen moeten bereikbaar en toegankelijk zijn. De komende jaren vragen de energietransitie, klimaatadaptatie en de leefbaarheid van onze wijken aandacht. We zetten blijvend in op duurzaamheid door uitvoering van het programma Energiek Beuningen. Klaar voor de komst van de Omgevingswet

Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Op dat moment moeten we als gemeente klaar zijn om met de nieuwe instrumenten te werken. Dit volgens de filosofie van de Omgevingswet, meer gericht op de initiatiefnemers met aandacht voor participatie. Dat doen we door regionaal samen te werken en werkafspraken te maken met de ODRN. We zijn hier al volop mee bezig. Onze nieuwe Omgevingsvisie is daarvoor een belangrijk inhoudelijk kader. Digitaal moeten we aangesloten zijn op het landelijk Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en in plaats van bestemmingsplannen gaan we werken met een Omgevingsplan. Participatie is een belangrijk onderdeel van de wet en het betrekken van inwoners en stakeholders vindt al volop plaats. Onze ambitie om een servicegerichte gemeente te zijn, past goed bij het gedachtegoed van de Omgevingswet.

Omschrijving

Begroting

2022

2023

2024

2025

Lasten

10.935

10.834

10.866

10.886

Baten

7.392

7.057

7.123

7.188

Saldo programma excl reserves

3.543

3.777

3.743

3.697

181

156

135

166

3.723

3.933

3.878

3.863

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken? Een mooie en duurzame woongemeente

Om te werken aan een mooie en duurzame woongemeente gaan we in 2022 werken aan de volgende doelstellingen: 1.

We willen meer bouwen

Er is krapte op de woningmarkt, niet alleen lokaal, maar ook regionaal. Als Beuningen willen we een substantiële bijdrage leveren om de druk op de woningmarkt in de regio Arnhem-Nijmegen te verminderen en tegelijkertijd onze gemeente voor de toekomst vitaal te houden en versterken. Onze bijdrage richt zich dan ook op het leveren van een aantrekkelijk, groen-blauw, gezond woonmilieu waar volop kansen liggen voor gezond wonen, leven, werken en recreëren. Dit betekent ook meer inwoners en daarmee groei in inwoneraantal. We creëren duidelijkheid over de plekken waar extra woningbouw mogelijk is. Hiervoor kijken we naar beschikbare inbreidingslocaties binnen de vier kernen en potentiële uitbreidingslocaties. Op lange termijn groeit Beuningen tot een robuuste gemeente met voldoende inwoners om de bestaande voorzieningen (cultuur, sport, onderwijs e.d.) in stand te houden en te laten floreren. Om hier invulling aan te gegeven werken we aan een Omgevingsprogramma Woningbouw. 2. Duurzaamheid

Er wordt een nieuw uitvoeringsprogramma voor Energiek Beuningen opgesteld. Daarmee geven we nieuwe richting aan de ambitie om in 2040 energieneutraal te zijn. Voor 'zon en wind' zijn we aan het einde van de ruimtelijke procedure gekomen, de vier zonneparken hebben de vergunning gekregen. Wel moeten we nog stappen zetten om het Gebiedsfonds met de omgeving vorm te geven. Daarnaast gaan we door met energiebesparing bij onze inwoners. Het verder ontwikkelen van het Loket Duurzaam Wonen is daarbij belangrijk. Een verbreding van haar werkzaamheden speelt daarbij een rol en dat wordt verkend met de deelnemende gemeenten. 3.

Wijkaanpak en warmtetransitie

We willen de toekomst integraal en op wijkniveau benaderen met een wijkaanpak. Binnen een wijkaanpak moet, naast opgaven in de openbare ruimte, ook invulling worden gegeven aan de warmtetransitie. De aanpak voor de warmtetransitie zal gebaseerd zijn op de gemeentelijke Transitie Visie Warmte (TVW) die in 2021 is opgesteld. 4. Klimaatadaptatie

Samen met de regiogemeenten willen we klimaatbestendig worden. Dit betekent dat wateroverlast en hittestress tot een minimum zijn beperkt en langdurige droogte niet leidt tot noemenswaardige problemen. Klimaatbestendigheid nemen we waar mogelijk mee in ons beleid, en projecten zoals woningbouw. 5. Afval

De resultaten van de afvalinzameling willen we blijven monitoren en evalueren. Daarbij gaat de aandacht vooral uit naar de inzameling van luier- en 75

incontinentiemateriaal. Ook zetten we extra in op de kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen. De doelstelling is om maximaal 45 kg restafval per inwoner per jaar te produceren. Klaar voor de komst van de Omgevingswet

Om te kunnen werken met de nieuwe instrumenten van de Omgevingswet moeten we digitaal zijn aangesloten op het digitaal stelsel Omgevingswet, moeten we kennis en vaardigheden hebben van de instrumenten en onze processen goed hebben ingericht. In 2022 bereiken we de volgende mijlpalen: » We zijn klaar om bewoners met een initiatief goed te begeleiden en hebben het participatiebeleid vorm gegeven; » We hebben een format voor het Omgevingsplan dat we zelf tot 2030 projectmatig gaan vullen volgens een vastgesteld plan van aanpak; » We kunnen aan initiatiefnemers aangeven op welke wijze stukjes Omgevingsplan passen in de aanpak van Beuningen; » We hebben een Omgevingsvisie waarop we initiatieven die niet passen in bestaande kaders kunnen toetsen; » We kunnen vergunningen verlenen conform de Omgevingswet; » Onze legesverordening is aangepast aan de Omgevingswet; » We voldoen aan de minimale eisen die door de VNG zijn opgesteld. De komst van de Omgevingswet per 1 juli 2022 zal ook zorgen voor financiële veranderingen. In regionaal verband vindt onderzoek plaats naar de impact van de invoering. Ook de Wet kwaliteitborging voor het bouwen (Wkb) wordt regionaal onderzocht. Het blijkt een complexe doorrekening te zijn, omdat er een grote verwevenheid is tussen de Wkb en de Omgevingswet.

Ook het opstellen van het Omgevingsplan kost capaciteit, vergelijkbaar met de actualisatie van bestemmingsplannen destijds. Het is op dit moment nog niet mogelijk een goede inschatting te maken alle financiële gevolgen. Wat gaan we daarvoor doen? Een mooie en duurzame woongemeente 1. We willen meer bouwen

Om te kijken hoe en op welke plekken er de komende jaren gebouwd kan worden stellen we een Omgevingsprogramma Woningbouw op. Hierin maken we de kwalitatieve en kwantitatieve afwegingen en worden kaders en randvoorwaarden gesteld. Het Omgevingsprogramma Woningbouw geeft inzicht in de woningbouwopgave die we voor ons zien, de potentiële ontwikkellocaties, de ontwikkelstrategie en het kostenverhaal. We zetten in op en realiseren van betaalbare en levensloopgeschikte woningen. 2. Duurzaamheid

Voor energiebesparing bij inwoners voeren we de RREW subsidie uit (Regeling Reductie Energiegebruik Woningen). Dit doen we zowel voor huurders als kopers. Daarnaast gaan we in de Vording aan de slag met een pilotproject om energie te besparen in de wijk. De Toekomstbestendig Wonen lening blijven we inzetten als financieel instrument om inwoners te helpen verduurzamen. Het nieuw op te stellen uitvoeringsprogramma zal daarnaast nieuwe specifieke projecten naar voren brengen.

Wijkaanpak en warmtetransitie

In 2021 is de transitievisie warmte (TVW) opgesteld. In deze visie is op basis van technische informatie onderzocht wat per wijk de meest kosteneffectieve en kansrijke manier is om aardgasvrij te worden. In 2022 geven we invulling aan de vervolgstappen uit de TVW. Hierbij richten we ons vooral op het verminderen van het aardgasverbruik (stimuleren besparing) en onderzoeken we de haalbaarheid van collectieve oplossingen zoals een warmtenet met de afvalenergiecentrale ARN als mogelijke warmtebron. 4. Klimaatadaptatie

Ook in 2022 is klimaatadaptatie onderdeel van meerdere projecten van de openbare ruimte waaronder de revitalisatie Vordingen, reconstructie Scheidingsweg en Thomas van Heereveldstraat en reconstructie Houtduiflaan. Met ’operatie Steenbreek’ en inzet van het Dijkmagazijn geven we in onze projecten steeds meer aandacht aan de steeds extremere weersomstandigheden en de aanpassingen die we moeten doen om hiertegen bestand te zijn. 5. Afval

Gemeente Beuningen voldoet met een scheidingspercentage van 870Zo en een hoeveelheid restafval van 74 kg per inwoner per jaar ruimschoots voldoet aan de landelijke VANG-doelstellingen (Van Afval Naar Grondstof). Deze landelijke doelstelling ligt namelijk op een scheidingspercentage van 7507o en een hoeveelheid restafval van 100 kg. De hoeveelheid restafval is wel met 8 kg toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren vanwege de corona effecten (landelijke tendens). De verwachting is dat dit weer normaliseert en dat de hoeveelheid restafval zelfs verder afneemt vanwege de invoering van de gescheiden inzameling van luier- en incontinentieafval. We monitoren de resultaten van de inzameling van luierafval en stellen we de inzamelstructuur zo nodig bij. Naast de aandacht voor het verminderen van de hoeveelheid restafval is het ook noodzakelijk om de kwaliteit van de inzamelde grondstoffen te verbeteren. Hiervoor is een programma gestart in samenwerking met de Dar en de regiogemeenten. Klaar voor de komst van de Omgevingswet

In 2021 hebben we de Omgevingsvisie opgesteld en vastgesteld en hebben daar ook de inwoners bij betrokken. Dit vormt het ruimtelijk kader voor de toekomst. Op onderdelen zal de Omgevingsvisie in 2022 verder worden uitgewerkt, zoals het beleid voor de agrarische sector. Met Omgevingsprogramma's wordt in Beuningen al volop gewerkt. Ook op het gebied van ICT verandert het nodige en hebben we in 2021 gezorgd voor de noodzakelijke aanschaf en installatie van programmatuur om te kunnen aansluiten op en te kunnen werken met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) medio 2022. Omdat alle gemeenten met dezelfde vraagstukken kampen hebben we de regionale samenwerking verder geïntensiveerd. Dit blijven we in 2022 doen. Waar mogelijk stemmen we zaken af en kijken of er efficiency is te boeken. Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Het DSO is een centraal portaal waarop straks alle gebruikers volgens de Omgevingswet digitaal elkaar ontmoeten. Zowel de indiener met een ruimtelijk initiatief (inwoner, bedrijf), 77

de opsteller van regels in de vorm van het Omgevingsplan (gemeente), als de toetsende instantie (ODRN) van het initiatief aan de regels van het Omgevingsplan moeten allemaal op ditzelfde DSO kunnen inloggen en werken. Een werkend DSO vormt een van de randvoorwaarden voor het slagen van de Omgevingswet. Op het moment van inwerking treden van de Omgevingswet moet het DSO werken en ook uitgebreid getest zijn.

Wat mag het kosten? Omgeving

Incl.reserves

Begroting

2022

2023

2024

2025

Omschrijving product Beheer en onderhoud wegen

Aanleg wegen, straten, pleinen

Wegbeheer

Verkeersmaatregelen

Wegbermen en bermsloten

Straatreiniging

Beheer infrastructurele kunstwerken

Openbare verlichting

Gladheidsbestrijding

Werken voor derden aan wegen

Watergangen, afwateringen

Baten Lasten

-2.059

-2.069

-2.071

0 -2.068

Saldo

-2.059

-2.069

-2.071

-2.068

Baten

Lasten

Saldo

Baten

Lasten

Saldo

Baten

Lasten

-358

-375

-374

Saldo

-358

-375

-374

Baten Lasten

0 -149

0 -151

0 -153

Saldo

-149

-151

-153

Baten Lasten

0 -25

0 -26

Saldo

-25

-26

Baten Lasten

-48

0 -48

Saldo

-48

Baten Lasten

0 -333

0 -334

-334

Saldo

-333

-334

Baten

Lasten

-114

-116

-114

Saldo

-114

-116

-114

Baten

Lasten

-6

Saldo

Baten Lasten

0 -138

0 -143

0 -148

Saldo

-138

-143

-148

Afval

Riolering

Milieubeheer/-beleid

Baten Lasten

3.067 -2.500

3.067 -2.524

3.067 -2.545

-2.519

Saldo

567

543

522

548

Baten Lasten

2.611 -1.780

2.669 -1.807

2.728 -1.856

2.786 -1.908

Saldo

832

862

873

878

3.067

Baten

Lasten

-90

-95

Saldo

-90

-95

Bedrįjvenjhandhaving/externe veiligheid Baten

376

Lasten

-549

Saldo

-173

Baten

Lasten

-137

-135

Saldo

-136

-134

Baten

Lasten

Saldo

Baten Lasten

50 -712

-477

Saldo

-662

-427

Baten

Lasten

-137

-140

Saldo

-137

-140

Baten Lasten

0 -126

0 -127

Saldo

-126

-127

Baten Lasten

457 -943

464 -964

471 -917

478 -917

Saldo

-486

-500

-446

-439

Maatregelen milieubescherming

Milieueducatie en communicatie

Bestemmingsplannen

Woningbouw vernieuwing

Monumenten

Wabo lasten

Geo-informatie

Diverse gronden

Baten

Lasten

-230

-237

-240

-237

Saldo

-230

-237

-240

-237

Baten

540

140

Lasten

-244

-251

Vastgoedbeheer

Wabo baten

Mutaties reserves

Totaal

Saldo

296

-111

Baten

218

Lasten

-258

-261

-260

Saldo

-40

-43

-42

Baten

Lasten

Saldo

Baten

Lasten

-181

-156

-135

-166

Saldo

-181

-156

-135

-166

Saldo

-3.723

-3.933

-3.878

-3.863

Verdeling naar incidenteelX structureel Omgeving

Incl.reserves

Begroting

2022

2023

2024

2025

Beheer en onderhoud wegen Verkeersmaatregelen

0 0

Openbare verlichting

Omschrijving product Incidenteel

Watergangen, afwateringen Riolering

0 -20

0 0

Maatregelen milieubescherming Bestemmingsplannen

0 -250

0 0

Woningbouw vernieuwing

Diverse gronden Vastgoedbeheer

400 0

0 0

RESERVERINGEN PROGRAMMA 5

-60

-35

-14

-45

Saldo incidenteel Structureel

-35

-14

-45

-2.059 -358

-2.071 -374 -153

-2.068

-149

-2.069 -375 -151

-25

-26

-48 -333

-48 -334 -116 66

-48

-26 -48

-334 -114 66

-143 543

-148 522

-148 548

862

873

878 -95 -173

Beheer en onderhoud wegen Verkeersmaatregelen Wegbermen en bermsloten Straatreiniging Beheer infrastructurele kunstwerken Openbare verlichting Gladheidsbestrijding Werken voor derden aan wegen

-114 66

Watergangen, afwateringen Afval

-138 567 852

-374 -153

Riolering Milieubeheer/-beleid Bedrijven^andhaving/externe veiligheid

-90 -173

-95 -173

Maatregelen milieubescherming Bestemmingsplannen

-136 -412

-134

Woningbouw vernieuwing Monumenten Wabo lasten

-137 -126 -486

-427 -140 -127 -500

-427 -140 -127 -446

-439

Geo-informatie Diverse gronden

-230 -104

-237 -111

-240 -111

-237 -111

Vastgoedbeheer RESERVERINGEN PROGRAMMA 5

-40 -121

-43 -121

-42 -121

Saldo structureel

-3.794

-3.898

-3.864

-3.818

Saldo totaal programma

-3.723

-3.933

-3.878

-3.863

-134 -427 -140 -127

Beleidskaders Ruimtelijke ontwikkelingen -

Structuurvisie 2012 Woonvisie Duurzaam, zorgzaam en vitaal wonen, 2018 -2023 Landelijk programma VANG (Van Afval Naar Grondstof) Bestuursakkoord 'verbeteren afvalpreventie en scheiding huishoudelijk afval' 2016 Handboek Kwaliteit Openbare Ruimte Kadernota Groenbeleid 2010-2020 - Energiek Beuningen Energievisie Beuningen Uitvoeringsprogramma Energiek Beuningen Milieubeleidsplan 2016-2020. Gemeentelijk Riool en Waterplan 2018-2022 Wegenbeleidsplan 2017-2022 (2027) Beleid openbare verlichting ‘Beuningen Buitengewoon verlicht’ Nota grondbeleid 2018-2022 Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) 2011

Afval

Landelijk programma VANG (Van Afval Naar Grondstof) - Bestuursakkoord 'verbeteren afvalpreventie en scheiding huishoudelijk afval' 2016 Gemeente Beuningen geeft uitvoering aan het landelijke programma VANG (Van Afval Naar Grondstof). Met het ondertekenen van het Bestuursakkoord 'verbeteren afvalpreventie en scheiding huishoudelijk afval' in 2016 hebben we ons gecommitteerd aan de doelstelling om: » in 2020 jaarlijks maximaal honderd kilogram restafval per inwoner te produceren en het scheidingspercentage te verbeteren naar minimaal 75/. Deze doelstelling hebben we inmiddels gehaald. » de hoeveelheid restafval verder te verminderen naar jaarlijks dertig kilogram restafval per inwoner in 2025 en het afvalscheidingspercentage verder te verhogen naar 100/. Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Omvang huishoudelijk restafval - in kg per inwoner

48,00

161,00

Hernieuwbare elektriciteit - /o

108,00

20,10

Nieuw gebouwde woningen - aantal per 1.000 woningen

9,20

8,90

Demografische druk - /o

70,30

70,10

Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishoudens - ê

832,00

733,00

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishoudens - ê

843,00

810,00

Overige gegevens Reserves en voorzieningen Mutaties reserves en voorzieningen

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Bestemmingsieserves

Reserve afvalinzameling

-60

-35

-14

-45

Reserve Duurzaam Beuningen

-50

Reserve H1 maatschappelijke compensatie

-71

Subtotaal reserves

-181

-71 -156

-71 -135

-71 -166

Groot onderhoud gebouwen

-576

Voorziening wegenonderhoud

-794

Voorziening civieltechnische kunstwerken

-25

Voorziening maatregelen rioolbeheersplan

-57 -1.452

-5

Subtotaal voorzieningen

-1.359

-1.372

-1.400

Totaal reserves en voorzieningen

-1.633

-1.515

-1.508

-1.566

Voorziening van derden verkregen middelen Egalisatievoorzieningen

Bijzondere projecten/ speerpunten

Revitalisering wijk de Vording

In de periode van 2021-2023 knappen we Vording 2 en 3 op een aantal plekken op. Op verschillende plekken in de buurt pakken we het groen aan. De Triangel en de pleintjes aan de Trompet, Fagot en Gitaar krijgen groot onderhoud aan het riool. Dat is meteen een mooi moment om die anders in te richten. In 2021 hebben we ons vooral gericht op de voorbereidingen. In 2022 zullen we starten met de uitvoering hiervan en zijn ook de werkzaamheden in de wijk zichtbaar. Toekomstvisie de Sluis

Het bedrijventerrein de Sluis is verouderd, de ruimtelijke kwaliteit van het gebied laat te wensen over en de overgang tussen het bedrijventerrein en het aangrenzend woongebied verdient aandacht. Wij willen een plan opstellen om met name de knelpunten in de openbare ruimte in beeld te brengen. Op basis van een dergelijk plan is een verbeterslag in de kwaliteit van de openbare ruimte (vergroening, ontsluiting, parkeren) te realiseren, waardoor de aantrekkelijkheid van het bedrijventerrein toeneemt.

Lopende investeringen Investeringskredieten

2022

2023

2024

2025

Omschrijving Riolering

Afkoppelen Beuningen centrum-Oost

271

Vervanging minigemalen 2019-2020

Klimaatscan

Beuningen: vervanging obv BRP2020

1.200

Beuningen Oost riool vergroten BRP 2019

1.220

Klimaatadaptie maatregelen 2022

250

Vervanging hoofdgemalen 2022

100

110

Ewijk, div straten BRP 2020

510

Vervanging vrijverval en duikers 2022 GRWP 18-22

510

1.020

620

Operationele plannen vGRP 13-17/GRWP 18-22

Bushalte Ooigraaf

Totaal investeringen programma 5

3.233

Toelichting lopende investeringen Werkzaamheden gemeentelijke riolering

Al deze investeringswerken vloeien voort uit drie rioleringsplannen, te weten: 1. GRP 2008-2012 2. vGRP 2013-2017 3. GRWP 2018-2022. Het zijn zowel restantkredieten van uitgestelde investeringen als nieuw geplande investeringen uit de betreffende planperiodes. Bushalte Ooigraaf Realisatie extra bushalte ter hoogte van voetbalvereniging Beuningse Boys. Verbonden partijen Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (MARN)

De MARN behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van milieu. De MARN is een gemeenschappelijke regeling met acht deelnemende gemeenten. Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN)

De ODRN zorgt samen met andere partijen voor een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving. De basistaken zijn vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op het gebied van milieu en bouw. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

Risico's Kosten doorrekening woningbouwprogramma

Aan de uitvoering van de woningbouwambitie wordt druk gerekend. Het gaat hierbij om zowel ambtelijke kosten als kosten in de openbare ruimte voor verkeer, riolering etc. Op dit moment zijn deze gegevens nog niet voldoende compleet voorhanden. Winstwaarschuwing warmtetransitie

In 2021 hebben wij de Transitievisie Warmte (TVW) opgesteld die begin 2022 ter vaststelling wordt aangeboden. De TVW geeft inzicht in andere mogelijkheden om gebouwen/woningen te verwarmen. Als gemeente hebben we een belangrijke rol in de warmtetransitie zoals beschreven in de startnotitie die begin 2021 is vastgesteld. Zo kan de gemeente de haalbaarheid voor een collectieve oplossing onderzoeken, gevoed vanuit de ARN. Daarnaast stimuleren wij onze inwoners hun woningen te verduurzamen en informeren wij hen over het maken van de juiste keuzes hierin. Het mag duidelijk zijn dat de hele warmtetransitie geen kosteloze operatie zal worden, verre van dat. Op dit moment is het echter, gelet op de vele nieuwe ontwikkelingen en onzekerheden op dit thema, nog te vroeg om hierover uitspraken te doen. Duurzaamheid

Voor het verduurzamen van particuliere woningen is budget in leenvorm beschikbaar, dankzij de cofinanciering van de Provincie Gelderland. Risico zit in de terugbetaling van de lening. Voor het vergroenen van de leges is geen speciaal budget. Het opstellen van een nieuw uitvoeringsprogramma voor de Energievisie bekostigen we uit het begrote bedrag daarvoor. Omgevingsdienst (ODRN)

De bedrijfsvoering van de ODRN is voor een groot deel afhankelijk van landelijke ontwikkelingen zoals bouwontwikkelingen, Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouwen. Zowel aan de kostenkant (personeel) als de opbrengsten kant (leges). We moeten waakzaam zijn op het tijdig bijsturen van deze ontwikkelingen.

6. Openbare orde en veiligheid Programma inhoud Samen met diverse externe partijen, waaronder de politie, de woningbouwcorporatie, het Veiligheidshuis, de GGD, de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en andere samenwerkingsorganisaties, werken we aan een veilige leefgemeente waarin we incidenten, veiligheidsproblemen, rampen en crisis zo goed mogelijk voorkomen en bestrijden. Onze inwoners kunnen rekenen op een snelle hulpverlening. Ze zijn steeds meer zelfredzaam en in het geval van een ramp maken we ze bewust(er) van hun eigen verantwoordelijkheid als het gaat om veiligheid en leefbaarheid. Informatievoorziening vindt hierbij makkelijker plaats via onder meer publiciteitscampagnes, de Veiligheidswijzer, NL Alert en Burgernet. Als ingrijpen van de gemeente noodzakelijk is, gebeurt dit altijd in samenwerking met betrokken externe partijen zoals de politie en/of maatschappelijke instanties. Binnen het programma zijn twee taakvelden: 1. Crisisbeheersing en brandweer Dit zijn alle taken bij het beperken en bestrijden van rampen/crisis en zware ongevallen plus de reguliere taken van de brandweer. 2. Openbare orde en veiligheid We hebben het hier over alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid zoals criminaliteit, ondermijning, zorg en veiligheid en jeugdoverlast. Ambities en ontwikkelingen Beuningen wil een veilige gemeente zijn.

Dat is niet altijd haalbaar. Ook in Beuningen is er sprake van ondermijning, overlast in wijken, een toename van kwetsbare inwoners en criminaliteit zoals inbraken en vandalisme. Om de veiligheid te verbeteren, werken we samen met inwoners en ondernemers aan preventie en veiligheid. Een goede samenwerking en afstemming met andere afdelingen en externe partners zoals politie, brandweer en de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid is een must om onze taken zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren en de veiligheid en leefbaarheid van de inwoners op een zo hoog mogelijk niveau te brengen en te houden. Omschrijving

Begroting

2022

2023

2024

2025

Lasten

1.939

1.944

Baten

1.909

1.914

1.909

1.914

Saldo programma excl reserves

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken? Crisisbeheersing en brandweer

De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) versterkt de onderlinge samenwerking en afstemming met andere gemeenten. Samen hebben we aandacht voor de bewustwording van inwoners en ondernemers op het gebied van rampen/crisis, zware ongevallen en brand. De speerpunten van de VRGZ in 2022 staan in de paragraaf Verbonden partijen. Voor de gemeentelijke crisisbeheersing is de doelstelling om 2022 de regionale piketdienst van de OvD-BZ (Officieren van Dienst Bevolkingszorg) te verankeren. In 2021 draaien we dit piket al om te verkennen hoe dit in de praktijk werkte en verbeteringen aan te brengen. Openbare orde en veiligheid

In het Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland 2019-2022 staan de prioriteiten en strategische thema’s op het gebied van veiligheid voor onze gemeente. De belangrijkste prioriteiten voor 2022 blijven ondermijning en zorg en veiligheid. In 2022 starten de voorbereidingen voor een nieuw plan vanaf 2023. Ondermijning is een breed begrip waar zeer veel vormen van criminaliteit onder kunnen vallen. In het algemeen gaat het om niet-zichtbare criminaliteit waarbij er een (bedoeld of onbedoelde) samenwerking is tussen de onder- en bovenwereld. Drugscriminaliteit, mensenhandel, criminele motorclubs en zorgfraude ondermijnen het lokale gezag en verslechteren (het gevoel van) veiligheid en leefbaarheid. Ondermijning is dan ook een risico voor het lokale bestuur en de samenleving. Het college heeft daarom in het collegeprogramma 2018-2022 aangekondigd dat we ondermijning willen aanpakken door; - Bestuurlijke en organisatorische verankering van de aanpak: commitment om capaciteit, kennis en kunde en acties voor de komende jaren aan te houden. - Opzetten informatie gestuurd werken - Samenwerking met lokale en bovenlokale veiligheidspartners - Samenwerking met maatschappelijke partners - bewoners en ondernemers, stimuleren/ondersteunen van awareness en weerbaarheid.

In de afgelopen jaren zijn wij al bezig geweest met de aanpak van ondermijning in aandachtsgebieden, vooral met integrale interventies op industrieterreinen en recreatiepark de Groene Heuvels. In de handhaving op het bestemmingsplan van de Groene Heuvels zijn goede resultaten behaald. Bijna alle vakantiewoningen worden inmiddels volgens het bestemmingsplan gebruikt. Dat betekent dat de intensieve inzet op handhaving af gaat nemen en deze regulier geborgd kan gaan worden. Interventies richting industrieterreinen blijven ook in 2022 noodzakelijk. Aan de hand van een integrale aanpak zal handhaving op industrieterreinen waar nodig worden ingezet om te zorgen dat overtredingen worden gestopt en criminele ondernemers geen voeten aan de grond krijgen in de gemeente. Daarnaast wordt

in 2022 een integraal project buitengebied gestart dat het buitengebied weerbaarder maakt om zo criminele activiteiten te weren. Gelet op de actuele ontwikkelingen blijft de komende jaren aandacht nodig voor het bestrijden van drugshandel en andere vormen van georganiseerde criminaliteit met een hoog maatschappelijk afbreukrisico. Daarbij is het nodig waakzaam te zijn voor misbruik van onze gemeentelijke producten en diensten. We moeten voorkomen dat georganiseerde misdaad de bovenwereld weet te vinden en dat wij via vergunningen, subsidies en grond- en vastgoedtransacties misstanden faciliteren zoals arbeidsuitbuiting (onderbetaalde buitenlandse werknemers), seksuele uitbuiting (gedwongen prostitutie), zorgfraude en/of criminele uitbuiting (mensen die bedreigd of afgeperst worden om criminele diensten te verlenen, zoals het faciliteren van hennepteelt en het meewerken aan witwasconstructies of gedwongen vastgoedtransacties). Het thema zorg en veiligheid is een veelomvattend thema, waar verschillende maatschappelijke onderwerpen onder vallen. Al deze onderwerpen hebben met elkaar gemeen dat ze niet alleen vanuit een veiligheidsdomein en strafrecht opgelost kunnen worden. Denk aan kwetsbare personen met verward gedrag, huiselijk geweld, ernstige woonoverlast, zorgmijders, uitbuiting van kwetsbare mensen, etc.

Het gaat om ingewikkelde en ernstige problemen, waar veel verschillende zorg- en veiligheidspartners bij betrokken zijn. Vanuit de gemeente is het Sociaal Domein nauw betrokken bij casuïstiek waarin ook geregeld openbare orde en veiligheidsproblematiek aan de orde is. Goede en vroegtijdige afstemming met medewerkers veiligheid, politie en OM is in veel gevallen nodig. In het afgelopen jaar is de afstemming tussen deze twee terreinen goed doorontwikkeld. Dat geldt voor zowel de interne gemeentelijke organisatie als voor netwerkpartners. Handhaving

In 2021/2022 wordt deelgenomen aan de regionale werkgroep voor het Vergunningen-, Toezicht- en Handhavingsbeleid. Dit wordt een regionaal VTH-beleid, met maatwerk voor Beuningen.

Wat gaan we daarvoor doen? Crisisbeheersing en brandweer

De VRGZ ontwikkelt een werkwijze voor de afstemming van onderwerpen tussen gemeenten en de VRGZ. Zij gaan zich in 2022 richten op het project VLAM, evenementenadvisering en het zorgcöordinatiecentrum. Dit zijn één van de speerpunten die de VRGZ in haar regionaal beleidsplan heeft opgenomen. Openbare orde en veiligheid

Ondermijning Voor een effectieve aanpak moet de meldingsbereidheid van de inwoner over ondermijning verder omhoog. Omdat ondermijning zich afspeelt in een netwerk gaan we specifiek kijken naar doelgroepen die kwetsbaar zijn voor criminele activiteiten. Ook in 2022 zetten we in

op uitvoering van controles en voorlichting van doelgroepen als ondernemers, verenigingen en inwoners in ons buitengebied. We vergroten de (bestuurlijke) weerbaarheid van de gemeente door voortzetting van de interne voorlichtingscampagne. Ook zetten we in op meer en zichtbare integrale handhaving op bedrijventerreinen en in het buitengebied. Dit kan onder andere door de inmiddels structurele capaciteit voor een buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) binnen Tweestromenland. Om de concrete aanpak van ondermijning daadwerkelijk beter vorm te geven, verbeteren wij ook de bestuursrechtelijke aanpak. Onder meer door de implementatie van het in 2021 opgestelde Bibob-beleid, waarmee we voorkomen dat we criminele activiteiten faciliteren. Thema's die vanaf 2022 meer aandacht gaan krijgen zijn: » Cybercriminaliteit (computercriminaliteit). Als effect van de corona crisis is het beeld dat de criminele wereld zich steeds meer richten op de digitale wereld. Denk aan misbruik van telefoons, bankpassen en bedrijfssystemen. » Informatie gestuurd werken. Op welke manier kan er tactisch gebruik worden gemaakt van alle data die verzameld en geregistreerd wordt. » Zorgfraude. Hiervoor is een regionale werkgroep gestart. Thema’s die structureel - zowel lokaal als regionaal - onder de aandacht blijven zijn drugs, agenda buitengebied, mensenhandel en zorgfraude.

Zorg en veiligheid Belangrijkste doelstelling in het plan van aanpak zorg & veiligheid Twee Stromenland is de blijvende aandacht voor afstemming tussen deze twee terreinen. Vanuit de regionale werkgroep (mix van medewerkers veiligheid en Sociaal Domein) vindt een verbeterslag plaats op de thema's nazorg ex-gedetineerden, verwarde en kwetsbare personen, jeugd, samenwerking met Veiligheidshuis en Veilig Thuis, gezamenlijke casuïstiek. Dit gebeurt door kennisvergroting, kennismaken en afstemmen met netwerkpartners en het inrichten van regionale themagroepen. In 2022 voorzien wij een doorzetting van het huidige beeld waarin er steeds meer kwetsbare inwoners in de wijken wonen. Vaak met psychiatrische problematiek en/of een uitdaging op verslavingsvlak. Dat heeft effect op de buurten waarin zij wonen. Eerste inzet hierbij zijn de mogelijkheden vanuit het vrijwillig kader. Wil iemand hulp en pakt diegene dat ook op. Als dat niet het geval is worden mogelijkheden binnen de Wvggz (Wet verplichte ggz), strafrechtelijk kader en bestuurlijke mogelijkheden onderzocht. Doel is om de mogelijkheden voor deze laatste optie in 2022 helder in beeld te krijgen om een juiste afweging te maken om deze waar nodig in te kunnen zetten.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beuningen&id=cb115950-5c4b-4100-83a6-30193a95fe15