25076.03 - Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024-2039
Tekst van het document
Deze investeringen worden vertaald naar een kapitaallast op basis van actuele parameters (zoals rekenrente en afschrijvingstermijnen) van de gemeente Best. Bij nieuwbouw wordt ook het eenmalig afboeken van de boekwaarde betrokken. Zo kan een vergelijk gemaakt worden tussen renovatie en vervangende nieuwbouw. Voor de realisatie van een renovatie gelden de volgende uitgangspunten: Het realiseren is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente en schoolbesturen op basis van genoemde haalbaarheidsonderzoek annex maatregelenplan; De kosten voortkomend uit de gebrekenrapportage betreffen onderhoudswerkzaamheden en zijn voor rekening van het schoolbestuur vanuit haar onderhoudsverplichting;
6 De verwachting is dat de nieuwe wet vanaf 2025 vastgesteld wordt. In afwachting daarvan geldt tot vaststelling daarvan bovenstaande.
www.icsadviseurs.nl
22/54
De gemeentelijke bijdrage is maximaal 70%7 van de investering voor nieuwbouw. Het percentage van 70% vormt het kantelpercentage vanaf wanneer nieuwbouw vanuit bedrijfseconomisch oogpunt verantwoorder is dan renovatie. De gemeentelijke bijdrage bestaat uit maximaal deze 70% van het kengetal voor de kosten van vervangende nieuwbouw. Deze gemeentelijke bijdrage wordt niet overschreden. Zo wel, dan is in de haalbaarheidsonderzoek beargumenteerd aangeven waarom dit gebeurt8. De gemeentelijke bijdrage is een invulling van het voorstel vanuit de VNG en PO-raad dat de gemeente bijdraagt in de bekostiging van renovatie. Daarmee wordt vooruitgelopen op de verwachte nieuwe wetgeving waarin renovatie als voorziening wordt opgenomen; De hogere duurzaamheideisen kunnen worden gemaakt met een bijdrage vanuit het schoolbestuur. Het uitgangspunt is dat deze eenmalige bijdrage kan worden verantwoord door terugverdienen passend binnen het Onderwijsaccountantsprotocol. Kwaliteitsniveau Frisse Scholen B; Bij renovatie wordt uitgegaan van ingrepen die de levensduur met 25 jaar verlengen.
In het proces om te komen tot een afweging voor renovatie zijn nog drie spelregels van toepassing: Indien er aanleiding is om de bouwkundige en installatietechnische maatregelen ter discussie te stellen, kan een gebrekenrapportage inclusief maatregelen opgesteld worden ter onderbouwing; Er kunnen argumenten zijn om een bestaand gebouw toch te handhaven in plaats van (vervangende) nieuwbouw (bijvoorbeeld monument). Dit dient uitgebreid beargumenteerd te worden in een haalbaarheidsonderzoek. Daarna is het een maatregel die conform de genoemde maatregelen voor bekostiging in aanmerking komt; Aandacht voor in- of uitbreiden van het gebouw met behoud van het onderwijsconcept. Wetgeving rond vernieuwbouw/renovatie Voor vernieuwbouw/renovatie als voorziening in de onderwijshuisvesting is door het Rijk wetgeving in de maak. De verwachting is dat deze in 2025 een feit wordt. Tot het moment dat de wetgeving van kracht is gelden bovenstaande spelregels voor vernieuwbouw of renovatie.
In stand houden Onder in stand houden vallen de gebouwen die binnen de looptijd van het IHP (ca. 16 jaar) in stand worden gehouden. Hoewel deze gebouwen geen grootschalige ingreep krijgen, is ook voor deze categorie aandacht voor hoe kan worden bijgedragen aan de verduurzaming en het verbeteren van het binnenklimaat in lijn met de landelijke klimaatdoelstellingen. Over 27 jaar dienen namelijk alle gebouwen CO2 neutraal te zijn. Het in stand houden en onderhouden van schoolgebouwen is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur, die hiervoor een meerjaren onderhoudsplan (MJOP) opstelt. Bij het planmatig onderhoud wordt minimaal het conditieniveau 3 van in stand houding op sober en doelmatig niveau (NEN2767) gehanteerd9. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de handhaving van dit niveau en de uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden. Het schoolbestuur is tevens verplicht om de Erkende Maatregelen (Wet Milieubeheer) uit te voeren. Dit betreft duurzame maatregelen met een terugverdientijd van maximaal 5 jaar. Voor het onderhouden en het uitvoeren van de Erkende Maatregelen zet het schoolbestuur een deel van de bekostiging die zij vanuit het
7 70% is het omslagpunt waarop vervangende nieuwbouw bedrijfseconomisch voordeliger wordt dan renovatie. Dit is afhankelijk van de
bouwconjunctuur en regelgeving. In de huidige praktijk benaderen de kosten voor renovatie de kosten voor nieuwbouw. 8 Voorbeelden van argumenten kunnen zijn: monumentale status, beeldbepalend gebouw, geen alternatieve locatie beschikbaar, hoge boekwaarde van een gebouw en (kwalitatief) verschillende bouwdelen (met verschillende bouwjaren). 9 Bij conditie onder deze score, ook als het partieel is, dient dit te worden hersteld.
www.icsadviseurs.nl
23/54
Rijk ontvangt in. Deze regeling blijft gehandhaafd. Toch vraagt het behalen van de doelstellingen uit het Klimaatakkoord om aanvullende maatregelen voor bestaande gebouwen. Hieronder zijn spelregels opgenomen hoe hiermee om te gaan. Spelregels IHP – in stand houden Hiervoor gelden de volgende spelregels: Voor alle schoolgebouwen wordt door middel van een scan inzichtelijk gemaakt welke maatregelen er, aanvullend op het activiteitenbesluit, haalbaar zijn om het binnenklimaat te verbeteren, de CO2-uitstoot te verminderen, energie te besparen en aardgasvrij ready te zijn. Er kan onderscheid gemaakt worden tussen verschillende categorieën van gebouwen: ─ Leeftijd 35 jaar of ouder: voor deze gebouwen is het aannemelijk dat er binnen afzienbare tijd door middel van vernieuwbouw of (vervangende) nieuwbouw (na afweging in een haalbaarheidsonderzoek) de CO2-uitstoot wordt gereduceerd. Met een light scan wordt inzichtelijk gemaakt welke duurzame maatregelen binnen de resterende levensduur van het gebouw haalbaar en verantwoord zijn. Voor gebouwen die binnen nu en 5 jaar in het IHP staan voor een ingreep, wordt geen scan uitgevoerd; ─ Leeftijd jonger dan 35 jaar: deze gebouwen verwachten noch binnen het IHP noch voor 2050 een grootschalige ingreep. Een uitgebreide scan maakt inzichtelijk welke maatregelen zorgen voor een substantiële verduurzaming voor deze categorie gebouwen.
De gemeente bekostigt de scan gezamenlijk met het schoolbestuur (voorstel: 50-50 verhouding). In het IHP wordt opgenomen voor welke gebouwen een scan noodzakelijk is. Indien de uitkomsten van de scan aanleiding geven tot het doorvoeren van maatregelen zijn de schoolbesturen in principe verantwoordelijk voor bekostiging daarvan. Het uitvoeren van de maatregelen wordt zoveel mogelijk gekoppeld aan natuurlijke momenten in het MJOP (koppeling verduurzamingsmaatregelen aan investeringen vanuit onderhoud). Binnen een gebouw kan sprake zijn van huurinkomsten. Deze opbrengsten kunnen ingezet worden voor verduurzamingsmaatregelen en de bekostiging daarvan.
Afstoten Dit betreft gebouwen die niet langer als schoolgebouw in gebruik blijven en teruggegeven worden conform verordening Onderwijshuisvesting aan de desbetreffende gemeente. Daarmee worden ze onttrokken aan de onderwijsbestemming.
3.5 Investeren in huisvesting kindpartners Vanwege de samenwerking tussen onderwijs en opvang is huisvesting van kinderopvang ook een belangrijk gegeven. Het streven is te komen tot gezamenlijke huisvesting waar de kans zich voordoet. Hiervoor zijn twee mogelijkheden: 1. 2.
De opvangorganisatie investeert zelf in de huisvesting of; De gemeente investeert transparant in de huisvesting en verkrijgen een vergoeding vanuit de opvangorganisatie via het betreffende schoolbestuur op basis van een kostprijsdekkende huurafspraak (compensatie kapitaallasten).
www.icsadviseurs.nl
24/54
4. Huisvestingsscenario’s 4.1 Primair onderwijs Het primair onderwijs kent in 2024 een totaal van 2.261 leerlingen (oktobertelling 2023). Deze leerlingen worden verdeeld onder 11 bekende locaties (inclusief locatie Op ’t Erf). Het leerlingenaantal binnen het primair onderwijs zal volgens de leerlingenprognose van PVG tot 2039 toenemen tot een totaal van 2.696 leerlingen. Deze toename resulteert in een toenemende normatieve ruimtebehoefte. In dit hoofdstuk wordt per school een overzicht geboden van de ontwikkeling in leerlingenaantal, de ruimtebehoefte en hoe dit zich verhoudt ten opzichte van de capaciteit van het gebouw. Daarnaast wordt ook de medegebruiker van de onderwijscapaciteit in beeld gebracht. Met de visie rondom kindcentra-vorming zal een kindpartner niet wijken voor het onderwijs. Per locatie wordt een maatregel als in paragraaf 3.5 beschreven als uitgangspunt gehanteerd.
School
Oktobertelling
Prognose
Verschil
2024
2025
2029
2034
2039
∆ 2024 2039
KC Op ‘t Erf
86
124
317
408
322
+236
KC Platijn
181
204
246
193
169
-12
KC De Kiezel Jansenstraat
375
365
387
466
529
+154
KC De Kiezel Zwijsenstraat
162
165
170
175
170
+8
KC De Zevensprong KC De Zevensprong ‘de noot’
254
258
284
299
274
+20
0
0
0
0
0
0
KC Immanuël KC De Heydonck Naastenbest
128
128
138
153
161
+33
191
189
201
201
190
-1
KC Antonius
356
352
352
347
368
+12
Paardenhei 7
0
0
0
0
0
0
KC De Klimboom
369
354
365
359
381
+12
KC Bricks
159
156
144
140
132
-27
TOTAAL
2.261
2.295
2.604
2.741
2.696
+435
Voor de oktobertelling geldt dat de oktobertelling van 1-10-2023 het leerlingenaantal voor 2024 weergeeft. De prognose houdt rekening met eenzelfde benadering wat inhoudt dat het jaartal van de prognose de verwachte oktobertelling van het voorgaande jaar weergeeft.
www.icsadviseurs.nl
25/54
Bouwen voor leegstand De gemeente Best voorziet met de leerlingenprognose in de wijken Aarlesche Erven en Salderes een exponentiële toename van het aantal leerlingen. In de wijk Aarlesche Erven zijn de nieuwbouwplannen voor de basisschool Op ’t Erf reeds uitgewerkt en verwacht wordt dat deze school in schooljaar 2025/2026 operationeel zal zijn. De school wordt gebouwd met een capaciteit voor 230 leerlingen. De leerlingenprognose laat zien dat de school vanaf 2028 echter onvoldoende capaciteit zal hebben om het aantal leerlingen te kunnen huisvesten. De gemeente Best en Stichting Best Onderwijs zijn overeen gekomen om het ruimtetekort op te vangen bij de scholen elders in Best. Gemeente en schoolbestuur houden rekening met ruimtegebruik bij de locatie aan de Paardenhei 7. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de capaciteit en jaarlijkse overcapaciteit van de verschillende locaties (primair onderwijs) op basis van de normatieve ruimtebehoefte uitgedrukt in vierkante meters. Dit overzicht geeft inzicht waar mogelijk ruimtetekort opgevangen kan worden. School
Capaciteit
Overcapaciteit 2024
2025
2029
2034
2039
KC Op ‘t Erf
1.395
762
571
-400
-857
-425
KC Platijn
1.462
352
236
25
291
412
KC De Kiezel Jansenstraat
2.481
395
445
334
-63
-380
KC De Kiezel Zwijsenstraat
1.233
418
403
378
353
378
KC De Zevensprong
2.050
572
552
421
346
472
KC De Zevensprong ‘de noot’
n.v.t.
KC Immanuël
1.329
365
365
315
239
199
KC De Heydonck Naastenbest
1.912
720
730
670
670
725
KC Antonius
2.317
259
279
279
305
199
Paardenhei 7
2.126
2.126
2.126
2.126
2.126
2.126
KC De Klimboom
1.628
-428
-353
-408
-378
-488
KC Bricks
1.522
349
365
425
445
485
TOTAAL
19.500
5.890
5.719
4.165
3.477
3.703
NB: het overzicht gaat uit van de huidige meters en houdt geen rekening mee met de scenario’s welke verder in dit hoofdstuk geformuleerd worden. Indien in een scenario gekozen wordt voor het aan de maat maken van een gebouw, dan is eerst een dialoog tussen schoolbestuur en gemeente (met medeweten van de kinderopvangorganisatie) aan de orde totdat effectuering wordt overgegaan.
www.icsadviseurs.nl
26/54
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de capaciteit en jaarlijkse overcapaciteit van de verschillende locaties (primair onderwijs) op basis van de normatieve ruimtebehoefte uitgedrukt in leslokalen. Om te komen tor een groepsdeler wordt rekening gehouden met de maximale groepsgrootte en de gemiddelde landelijke groepsgrootte. Binnen onderstaand overzicht wordt een gemiddelde groepsgrootte van 2610 leerlingen aangehouden. De groepsdeler van 26 leerlingen wordt als uitgangspunt gehanteerd. School
Capaciteit
Overcapaciteit 2024
2025
2029
2034
2039
KC Op ‘t Erf
8
4
3
-5
-8
-6
KC Platijn
10
3
2
0
2
3
KC De Kiezel Jansenstraat
16
1
1
1
-2
-5
KC De Kiezel Zwijsenstraat
6
-1
-1
-1
-1
-1
KC De Zevensprong
13
3
3
2
1
2
KC De Zevensprong ‘de noot’
n.v.t.
KC Immanuël
8
3
3
2
2
1
KC De Heydonck Naastenbest
12
4
4
4
4
4
KC Antonius
15
1
1
1
1
0
Paardenhei 7
16
16
16
16
16
16
KC De Klimboom
12
-3
-2
-3
-2
-3
KC Bricks
9
2
3
3
3
3
TOTAAL
125
33
33
20
16
14
NB: het overzicht gaat uit van het huidig aantal onderwijslokalen en houdt geen rekening mee met de scenario’s welke verder in dit hoofdstuk geformuleerd worden. Indien in een scenario gekozen wordt voor het aan de maat maken van een gebouw, dan is eerst een dialoog tussen schoolbestuur en gemeente (met medeweten van de kinderopvangorganisatie) aan de orde totdat effectuering wordt overgegaan.
10 Als gemiddelde van het landelijk gemiddeld aantal leerlingen per klas (24) en de maximale groepsgrootte (28), vastgesteld in de
projectgroep.
www.icsadviseurs.nl
27/54
Om een overzicht te geven van het landelijk gemiddelde hanteert onderstaand overzicht een uitgangspunt van een gemiddelde groepsgrootte van 2411 leerlingen. Deze gemiddelde groepsgrootte omvat het aantal leerlingen per klaslokaal volgens de Rijksoverheid. Dit overzicht geldt niet als uitgangspunt voor het IHP. School
Capaciteit
Overcapaciteit 2024
2025
2029
2034
2039
KC Op ‘t Erf
8
4
2
-6
-9
-6
KC Platijn
10
2
1
-1
1
2
KC De Kiezel Jansenstraat
16
0
0
-1
-4
-7
KC De Kiezel Zwijsenstraat
6
-1
-1
-2
-2
-2
KC De Zevensprong
13
2
2
1
0
1
KC De Zevensprong ‘de noot’
n.v.t.
KC Immanuël
8
2
2
2
1
1
KC De Heydonck Naastenbest
12
5
5
4
4
5
KC Antonius
15
0
0
0
0
-1
Paardenhei 7
16
16
16
16
16
16
KC De Klimboom
12
-4
-3
-4
-3
-4
KC Bricks
9
2
2
3
3
3
TOTAAL
125
28
26
12
7
8
NB: het overzicht gaat uit van het huidig aantal onderwijslokalen en houdt geen rekening mee met de scenario’s welke verder in dit hoofdstuk geformuleerd worden. Indien in een scenario gekozen wordt voor het aan de maat maken van een gebouw, dan is eerst een dialoog tussen schoolbestuur en gemeente (met medeweten van de kinderopvangorganisatie) aan de orde totdat effectuering wordt overgegaan.
11 Bij het opstellen van het IHP spreekt de Rijksoverheid van een gemiddelde groepsgrootte van 23 tot 24 leerlingen. Voor de berekening van
de ruimtebehoefte in lokalen wordt het uitgangspunt van 24 leerlingen per lokaal gehanteerd.
www.icsadviseurs.nl
28/54
Aanbod kinderopvang Gemeente Best en de schoolbesturen hebben uitgesproken om vorming van kindcentra te stimuleren bij scholen binnen het primair onderwijs. Op diverse scholen is naast het onderwijs reeds ruimte voor de kindpartner gerealiseerd. Er wordt onderscheid gemaakt tussen enkelgebruik en dubbelgebruik. Bij enkelgebruik is het uitgangspunt dat de ruimte uitsluitend gebruikt wordt door de kindpartner, bij dubbelgebruik wordt de ruimte door school en kindpartner in gezamenlijkheid gebruikt. School KC Op ’t Erf KC Platijn
Kindpartner Korein Korein
KC De Kiezel Jansenstraat KC De Kiezel Zwijsenstraat KC De Zevensprong KC De Zevensprong ‘de noot’ KC Immanuël
Korein Korein Korein Korein LEV
KC De Heydonck Naastenbest KC Antonius
Partou Partou
Paardenhei 7 KC de Klimboom KC Bricks
n.v.t. Korein Little People
TOTAAL
Type gebruik enkelgebruik enkelgebruik dubbelgebruik enkelgebruik enkelgebruik enkelgebruik enkelgebruik enkelgebruik dubbelgebruik enkelgebruik enkelgebruik dubbelgebruik n.v.t. dubbelgebruik enkelgebruik dubbelgebruik
Ruimtetype overig overig onderwijs onderwijs overig overig onderwijs onderwijs onderwijs onderwijs onderwijs onderwijs n.v.t. onderwijs onderwijs onderwijs
Aantal m² bvo 379 m² bvo 188 m² bvo 156 m² bvo 137 m² bvo 348 m² bvo 273 m² bvo 502 m² bvo 120 m² bvo 60 m² bvo 70 m² bvo 67 m² bvo 205 m² bvo n.v.t. 184 m² bvo 152 m² bvo 185 m² bvo 3.026 m² bvo
NB: de groeiende vraag naar onderwijs binnen de gemeente kan mogelijk als gevolg hebben dat ook de vraag naar kindplaatsen binnen de kinderopvang groeit. Dit kan, waar mogelijk, ertoe leiden dat de kinderopvang op bepaalde locaties meer ruimte zal gaan gebruiken.
Rondom locatie Wildheuvel in de wijk Heivelden loopt een onderzoek naar herbestemming van de locatie, met als gevolg dat Partou en Little People deze opvanglocatie dienen te verlaten. Partou en Little People hebben bij het opstellen van het IHP geen vervangende locatie gevonden om deze kindplaatsen op te kunnen vangen. Gemeente Best gaat met Partou en Little People separaat van het IHP in onderling overleg om de mogelijkheden tot een nieuwe opvanglocatie te onderzoeken.
www.icsadviseurs.nl
29/54
4.2 Begrippenpagina De volgende paragrafen bevatten de scenario’s per school. Hieronder volgt een toelichting van de onderdelen die daarin terugkomen. Leerlingenprognoses Voor het verwachte aantal leerlingen is gebruik gemaakt van de leerlingenprognoses die zijn opgesteld door PVG (december 2023). Dit zijn de meest recente leerlingenprognoses en zijn herzien op basis van de bouw van 1.000 woningen in de wijk Aarlesche Erven. Daarnaast wordt onder 2024 het aantal leerlingen genoemd zoals vastgesteld op 1 oktober 2023. Het jaartal van de prognose staat dan ook voor het verwacht aantal leerlingen op 1 oktober van het voorgaande jaar. Analyse per schoolgebouw De analyse per schoolgebouw betreft een weergave van de kansenkaart (knelpuntenanalyse). In de kansenkaart is de school beoordeeld op:
Technische kwaliteit – (subjectieve) beoordeling van de technische staat van het onderwijsgebouw door het betreffende schoolbestuur en de gemeente. Functionele kwaliteit – (subjectieve) beoordeling van de functionele van het onderwijsgebouw door het betreffende schoolbestuur en de gemeente. Financiën MJOP – gedeeltelijke exploitatielasten (MJOP) in verhouding tot de ICS-benchmark. Financiën GWL – gedeeltelijke exploitatielasten (energielasten) in verhouding tot de ICS-benchmark.
De kansenkaarten zijn gebaseerd op de factsheets. Een beoordeling van groen is goed, oranje is gemiddeld en rood is slecht. Bij een grijze beoordeling ontbreekt er informatie. Opheffingsnorm Het Rijk stelt een minimum aan het aantal leerlingen op een school. Dit heet de opheffingsnorm. Scholen met een leerlingenaantal dat 3 jaar op rij onder de opheffingsnorm valt, verliezen hun inkomsten. Het is vervolgens aan het schoolbestuur om de school in stand te houden of te sluiten. De opheffingsnormen voor het basisonderwijs zijn niet voor alle scholen hetzelfde. Dit is afhankelijk van de zogenaamde leerlingdichtheid in een gemeente. De opheffingsnorm voor de gemeente Best ligt op 124 leerlingen. Denkrichtingen De denkrichtingen vormen het kader voor de financiële doorrekening (zie hoofdstuk 6). Indien een school meerdere denkrichtingen heeft, dan is in de financiële doorrekening de financieel minst gunstige variant opgenomen. Bij uitvoering van het project komen schoolbestuur en gemeente tot een definitieve keuze middels het opstellen van een haalbaarheidsonderzoek. Hetzelfde geldt voor de ruimtebehoefte bij vervangende (ver)nieuwbouw en/of levensduurverlengende renovatie. Voor nu is het leerlingenaantal in 2039 als voorlopig ijkpunt gekozen. In het haalbaarheidsonderzoek wordt de ruimtebehoefte nader uitgewerkt.
De gemeente gaat uit van het totale aanbod aan onderwijsmeters binnen Best. Dit houdt in dat bij huisvestingsvraagstukken gekeken wordt naar overmaat elders in Best. Daarnaast wil de gemeente leegstand van onderwijscapaciteit waar dit voor een langere termijn mogelijk is inzetten voor de huisvesting van kinderopvangorganisaties.
www.icsadviseurs.nl
30/54
4.2.1 Aarlesche Erven 4.2.1.1 KC Op ‘t Erf Op ‘t Erf is een nieuwbouwschool in de wijk Aarlesche Erven. Bij het opstellen van dit IHP is deze school niet gerealiseerd. In het tweede kwartaal van 2024 wordt verwacht dat de nieuwbouw zal starten.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Op 't Erf Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 81 607 1.395 788
2024 86 633 1.395 762
2025 124 824 1.395 571
2026 169 1.050 1.395 345
2029 317 1.795 1.395 -400
2034 408 2.252 1.395 -857
2039 322 1.820 1.395 -425
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 788
0 762
0 571
0 345
0 -400
0 -857
0 -425
nb
KC Op ‘t Erf zal een kindcentrum gaan vormen. De school zal gaan beschikken over 8 onderwijsruimten en 1 speellokaal. Van de onderwijscapaciteit wordt een deel multifunctioneel ingezet. Daarnaast zal 45 m² bvo ingezet worden voor de kinderopvang op basis van dubbelgebruik, dit heeft dus geen gevolgen voor de onderwijscapaciteit. Naast onderwijscapaciteit wordt er ook overige ruimte gerealiseerd voor kinderopvang bestaande uit 3 groepsruimten, en is er ruimte voor een wijkfunctie. De school zal een sterke toename van het leerlingenaantal zien binnen de looptijd van dit IHP. Vanuit de nieuwbouwwijk zullen veel jonge gezinnen onderwijs nabij zoeken. Verwacht wordt dat de school vanaf 2028 een ruimtetekort zal kennen. Voorstel denkrichting: De nieuwbouw heeft als uitgangspunt een capaciteit voor 230 leerlingen. De leerlingenprognose laat zien dat dit onvoldoende is om het aantal leerlingen te kunnen huisvesten. De school zal kampen met een structureel ruimtetekort. Gemeente en schoolbestuur zijn overeen gekomen om het ruimtetekort op te vangen bij locatie Paardenhei 7. Op korte termijn is op deze locatie 1.571 m² bvo aan onderwijscapaciteit in te vullen door andere scholen.
www.icsadviseurs.nl
31/54
4.2.2 Dijkstraten 4.2.2.1 KC Platijn KC Platijn is gesitueerd in Dijkstraten aan de noordkant van Best. Het gebouw kent het bouwjaar 2020 en heeft geen uitbreidingen of renovaties ondergaan.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Platijn Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 167 1.040 1.462 422
2024 181 1.110 1.462 352
2025 204 1.226 1.462 236
2026 227 1.342 1.462 120
2029 246 1.437 1.462 25
2034 193 1.171 1.462 291
2039 169 1.050 1.462 412
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 422
0 352
0 236
0 120
0 25
0 291
0 412
03JB00
In 2024 heeft de school een leerlingenaantal van 181 leerlingen. In 2039 zal dit leerlingenaantal afgenomen zijn tot een totaal van 169 leerlingen. KC Platijn zal gedurende de looptijd van dit IHP een piek in leerlingenaantal kennen. Het gebouw beschikt over 9 groepsruimten, 1 handvaardigheidslokaal en 1 speellokaal. Kinderopvangorganisatie Korein beschikt over 2 aanvullende ruimten, welke niet onder de onderwijscapaciteit vallen. Gedurende de looptijd van dit IHP zal de school passend gehuisvest blijven binnen de onderwijscapaciteit (monitoren door schoolbestuur aan de orde). Voor de lange termijn behoeft de school op basis van de leerlingenprognose geen verdere planvorming. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: KC Platijn wordt in stand gehouden.
www.icsadviseurs.nl
32/54
4.2.3 Salderes 4.2.3.1 KC de Kiezel Jansenstraat KC de Kiezel locatie Jansenstraat is gelegen in de wijk Salderes. Het gebouw kent het bouwjaar 1972 en is nadien in 2002 uitgebreid. Daarnaast is het gebouw is 2013 gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
06LY00
KC de Kiezel Jansenstraat Oktobertelling prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 354 1.981 2.481 500
2024 375 2.086 2.481 395
2025 365 2.036 2.481 445
2026 384 2.132 2.481 349
2029 387 2.147 2.481 334
2034 466 2.544 2.481 -63
2039 529 2.861 2.481 -380
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
138 362
138 257
138 307
138 211
138 196
138 -201
138 -518
Het leerlingenaantal en daarmee de ruimtebehoefte zal in de looptijd van dit IHP toenemen met als gevolg dat KC de Kiezel op termijn meer ruimte vraagt dan het gebouw biedt. Binnen de looptijd van dit IHP zal er een ruimtetekort ontstaan tot een tekort van circa 15%. De locatie van KC de Kiezel Jansenstraat beschikt over 18 onderwijslokalen en 1 speellokaal. Twee onderwijslokalen worden momenteel gebruikt door de Kinderopvangorganisatie Korein op basis van enkelgebruik, waarmee 16 onderwijslokalen en 1 speellokaal voor het onderwijs in gebruik blijven. Daarnaast beschikt het gebouw over 5 ruimten welke op basis van dubbelgebruik ingevuld worden. Kwalitatief wordt het gebouw als redelijk beoordeeld. Functioneel wordt het gebouw als goed beoordeeld. Op basis van het bouwjaar en renovatiejaar adviseert ICSadviseurs om over te gaan tot vernieuwbouw in 2038. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: vernieuwbouw op lange termijn (2038).
www.icsadviseurs.nl
33/54
4.2.4 Centrum 4.2.4.1 KC de Kiezel Zwijsenstraat KC de Kiezel Zwijsenstraat is gelegen in het centrum van Best en dient als dislocatie van de locatie aan de Jansenstraat. Het gebouw kent het bouwjaar 1967 en is nadien in 2012 uitgebreid en gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
06LY01
KC de Kiezel Zwijsenstraat Oktobertelling prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 169 850 1.233 383
2024 162 815 1.233 418
2025 165 830 1.233 403
2026 159 800 1.233 433
2029 170 855 1.233 378
2034 175 880 1.233 353
2039 170 855 1.233 378
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 383
0 418
0 403
0 433
0 378
0 353
0 378
Het leerlingenaantal zal volgens de leerlingenprognose in 2039 licht toenemen ten opzichte van 2024. Geconcludeerd wordt dat de school op basis van vierkante meters over een ruime maat aan overcapaciteit beschikt. De locatie van KC de Kiezel Zwijsenstraat bestaat uit 6 onderwijslokalen. De locatie Zwijsenstraat beschikt over relatief veel onderwijsruimte en weinig klaslokalen. De overcapaciteit wordt onderwijskundig dan ook niet ervaren. Naast KC de Kiezel maakt Kinderopvang Korein gebruik van onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. Ook heeft Korein 4 groepsruimten in gebruik voor kinderopvang. Deze ruimten behoren tot de overige capaciteit en worden daarom niet meegenomen in bovenstaand overzicht. Daarnaast beschikt de school over een inpandige gymzaal welke niet is meegenomen in de beschikbare onderwijscapaciteit. Kwalitatief wordt het gebouw als redelijk beoordeeld. Functioneel wordt het gebouw als goed beoordeeld. Op basis van het bouwjaar en renovatiejaar adviseert ICSadviseurs om over te gaan tot vernieuwbouw in 2037. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: uitbreiding en vernieuwbouw (2029) combineren. Constructief is reeds rekening gehouden met het bijplaatsen van deze 3 lokalen op de verdieping wat gedeeltelijk het gezamenlijke ruimtetekort van KC De Kiezel wat speelt vanaf 2030 kan opvangen. De twee vestigingen van KC De Kiezel fungeren als communicerende vaten en vangen gezamenlijk het leerlingenaantal op.
www.icsadviseurs.nl
34/54
4.2.4.2 KC de Kiezel – communicerende vaten KC de Kiezel omvat verdeeld over de twee locaties met de verwachte toename in aantal leerlingen te weinig capaciteit om deze leerlingen te kunnen huisvesten. Daarnaast beschikt de dislocatie over relatief weinig onderwijslokalen. De twee locaties van KC de Kiezel hebben enkel de uitbreidingsmogelijkheid met drie onderwijslokalen bij de dislocatie aan de Zwijsenstraat. Constructief is reeds rekening gehouden met de toevoeging van deze drie lokalen. Wanneer deze drie lokalen gerealiseerd zijn heeft KC De Kiezel haar maximale capaciteit bereikt.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC De Kiezel Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 523 2.831 3.714 883
2024 537 2.901 3.714 813
2025 530 2.866 3.714 848
2026 543 2.931 3.714 783
2029 557 3.002 3.714 712
2034 641 3.424 3.714 290
2039 699 3.716 3.714 -2
Uitbreiding saldo (in m² bv o)
194 1.077
194 1.007
194 1.042
194 977
194 906
194 484
194 192
06LY
KC de Kiezel in lokalen Op basis van het aantal lokalen en uitgaande van een gemiddelde groepsgrootte kan worden bepaald wat de maximale capaciteit is van KC de Kiezel. Om te komen tor een groepsdeler wordt rekening gehouden met de maximale groepsgrootte en de gemiddelde landelijke groepsgrootte. Binnen onderstaand overzicht wordt een gemiddelde groepsgrootte van 2612 leerlingen aangehouden. De groepsdeler van 26 leerlingen wordt als uitgangspunt gehanteerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
06LY
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in leslokalen) beschikbare leslokalen saldo (leslokalen) Beschikbare leslokalen na uitbreiding saldo (in m² bv o)
KC de Kiezel Oktobertelling
prognose →
2023 523 20 22 2
2024 537 21 22 1
2025 530 20 22 2
2026 543 21 22 1
2029 557 21 22 1
2034 641 25 22 -3
2039 699 27 22 -5
22 0
22 1
22 2
22 1
22 1
25 0
25 -2
12 Als gemiddelde van het landelijk gemiddeld aantal leerlingen per klas (24) en de maximale groepsgrootte (28), vastgesteld in de
projectgroep.
www.icsadviseurs.nl
35/54
Om een overzicht te geven van het landelijk gemiddelde hanteert onderstaand overzicht een uitgangspunt van een gemiddelde groepsgrootte van 2413 leerlingen. Deze gemiddelde groepsgrootte omvat het aantal leerlingen per klaslokaal volgens de Rijksoverheid. Dit overzicht geldt niet als uitgangspunt voor het IHP.
Schoolnaam: Brinnummer:
06LY
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in leslokalen) beschikbare leslokalen saldo (leslokalen) Beschikbare leslokalen na uitbreiding saldo (in m² bv o)
KC de Kiezel Oktobertelling
prognose →
2023 523 22 22 0
2024 537 22 22 0
2025 530 22 22 0
2026 543 23 22 -1
2029 557 23 22 -1
2034 641 27 22 -5
2039 699 29 22 -7
22 0
22 0
22 0
25 2
25 2
25 -2
25 -4
Naar verwachting zal KC de Kiezel op basis van de groepsdeler van 26 leerlingen vanaf 2030 niet in staat zijn om het leerlingenaantal te kunnen huisvesten. KC de Kiezel kampt daarmee vanaf 2030 over onvoldoende onderwijsruimten en behoeft de school daarmee vanaf 2029 een uitbreiding. NB: de huidige installaties van KC de Kiezel zijn niet voorbereid op een uitbreiding. Om deze reden zal de uitbreiding gelijktijdig met de vernieuwbouw plaatsvinden. Op basis van een jaarlijkse herijking en een businesscase wordt de toename in aantal leerlingen gemonitord om te komen tot een uitvoeringsjaar van de uitbreiding en vernieuwbouw.
13 Bij het opstellen van het IHP spreekt de Rijksoverheid van een gemiddelde groepsgrootte van 23 tot 24 leerlingen. Voor de berekening van
de ruimtebehoefte in lokalen wordt het uitgangspunt van 24 leerlingen per lokaal gehanteerd.
www.icsadviseurs.nl
36/54
4.2.5 Speelheide 4.2.5.1 KC De Zevensprong Voor KC de Zevensprong is reeds gestart met vervangende nieuwbouw van de school. Hierbij is de dislocatie van KC de Zevensprong betrokken om te komen tot één passende locatie. Naar verwachting zal het gebouw in schooljaar 2024/2025 in gebruik genomen worden. In de tussenliggende periode wordt het onderwijs gefaciliteerd vanuit een tijdelijke voorziening.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC De Zevensprong 06FM00 Oktobertelling prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 250 1.458 2.050 593
2024 254 1.478 2.050 572
2025 258 1.498 2.050 552
2026 270 1.558 2.050 492
2029 284 1.629 2.050 421
2034 299 1.704 2.050 346
2039 274 1.578 2.050 472
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 593
0 572
0 552
0 492
0 421
0 346
0 472
Het gebouw zal een totale omvang van 2.768 m² bvo omvatten. Hiervan is 2.050 m² bvo onderwijscapaciteit, 445 m² bvo gymzaal en 273 m² bvo overige ruimte in gebruik door de kinderopvangorganisatie Korein. Het gebouw van KC de Zevensprong zal beschikken over 13 onderwijslokalen en 1 handvaardigheidslokaal. Daarnaast heeft het 3 overige ruimten voor kinderopvang en beschikt het gebouw over een gymzaal. Voorstel denkrichting: vervangende nieuwbouw is gedurende het opstellen van dit IHP van start gegaan. De school zal vervolgens in stand gehouden worden.
4.2.6 De Leeuwerik 4.2.6.1 KC De Zevensprong locatie ‘de noot’ Basisschool De Zevensprong heeft met locatie ‘de noot’ een dislocatie. Deze dislocatie wordt door de bekende planvorming voor KC de Zevensprong niet meegenomen in het onderzoek. De locatie staat voor een herbestemming.
www.icsadviseurs.nl
37/54
4.2.7 Naastenbest 4.2.7.1 KC Immanuël Basisschool Immanuël is een basisschool in de wijk Naastenbest in Best. De school is gehuisvest in een gebouw uit het bouwjaar 1990, wat nadien eenmalig in 1995 een uitbreiding heeft ondergaan. Het gebouw is niet gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Immanuël Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 125 829 1.329 500
2024 128 844 1.329 485
2025 128 844 1.329 485
2026 131 859 1.329 470
2029 138 894 1.329 435
2034 153 970 1.329 359
2039 161 1.010 1.329 319
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
120 380
120 365
120 365
120 350
120 315
120 239
120 199
03ZJ00
Het leerlingenaantal en daarmee de ruimtebehoefte zal in de looptijd van dit IHP toenemen. De school blijft passend binnen het huidige gebouw. Het gebouw bevat 10 groepsruimten en 1 speellokaal. 8 van deze ruimten worden in gebruik genomen door het onderwijs. Naast basisschool Immanuel maakt de LEV-groep met dag- en peuteropvang gebruik van 2 groepsruimten aan onderwijscapaciteit op basis van enkelgebruik. Ook wordt 1 onderwijsruimte gebruikt als BSO voorziening op basis van dubbelgebruik. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: basisschool Immanuël wordt in stand gehouden.
www.icsadviseurs.nl
38/54
4.2.7.2 KC De Heydonck – Naastenbest De Heydonck is een basisschool gelegen in de wijk Naastenbest. Het gebouw kent het bouwjaar 1968 en heeft in 2012 een uitbreiding en renovatie ondergaan.
Schoolnaam: Brinnummer:
07TT00
KC De Heydonck Naastenbest Oktobertelling prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 190 1.187 1.912 725
2024 191 1.192 1.912 720
2025 189 1.182 1.912 730
2026 196 1.217 1.912 695
2029 201 1.242 1.912 670
2034 201 1.242 1.912 670
2039 190 1.187 1.912 725
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
70 655
70 650
70 660
70 625
70 600
70 600
70 655
Het leerlingenaantal van de Heydonck zal in 2039 nagenoeg gelijk zijn aan het aantal volgens de oktobertelling voor 2024. De Heydonck blijft daarmee beschikken over een ruime maat aan overcapaciteit. Het gebouw bestaat uit 13 lesruimten en 1 speellokaal. Naast De Heydonck maakt ook kinderopvangorganisatie Partou met een BSO gebruik van een lokaal aan onderwijscapaciteit op basis van enkelgebruik. Verder kent het gebouw buiten schooltijden gebruik van de lesruimten voor diverse verenigingen en maatschappelijke organisaties zoals het theater en de bibliotheek. Het gebruik van deze verenigingen en organisaties heeft als gevolg dat er een hoge mate van vandalisme heerst in de avonden. De kwaliteit van het gebouw wordt als slecht beoordeeld bij met name de temperatuur. Op basis van de renovatie in 2012 zal het gebouw in 2037 in aanmerking komen voor vernieuwbouw. Bij vernieuwbouw kan het gebouw dan ook aan de maat gemaakt worden. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: verkenning van de mogelijkheden tot vernieuwbouw op lange termijn (2037).
www.icsadviseurs.nl
39/54
4.2.8 Heivelden Heuveleind 4.2.8.1 KC Antonius KC Antonius is een kindcentrum gelegen in de wijk Heivelden. Het gebouw kent het bouwjaar 2007 en is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Antonius 08NJ00 Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 367 2.046 2.317 271
2024 356 1.991 2.317 326
2025 352 1.971 2.317 346
2026 346 1.940 2.317 377
2029 352 1.971 2.317 346
2034 347 1.945 2.317 372
2039 368 2.051 2.317 266
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 271
0 326
0 346
0 377
0 346
0 372
0 266
Gebruik Paardenhei 7 saldo (in m² bv o)
329 600
329 655
329 675
329 706
329 675
329 701
329 595
Het leerlingenaantal en daarmee de ruimtebehoefte zal gedurende de looptijd van dit IHP toenemen. Het gebouw bestaat uit 15 lesruimten en 2 speellokalen. De school maakt ook gebruik van de campuslocatie aan de Paardenhei 7. De school beschikt hiermee over 2 aanvullende lesruimten. Naast KC Antonius maakt ook kinderopvangorganisatie Partou met peuteropvang gebruik van één lokaal aan onderwijscapaciteit op basis van enkelgebruik. Ook heeft Partou onder andere de aula in medegebruik. De kwaliteit van de locatie wordt als matig tot goed beoordeeld. Aanmerkingspunten zijn de ventilatie en temperatuur, met als oorzaak harde windvlagen met kou. Verder wordt de verkeersveiligheid als onveilig beoordeeld door de verkeersdrukte omtrent de ligging van 2 buurbasisscholen en het ontbreken van een duidelijke schoolzone. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: KC Antonius wordt in stand gehouden. Ook wordt het ruimtegebruik bij Paardenhei 7 in stand gehouden.
www.icsadviseurs.nl
40/54
4.2.8.2 KC Antonius - onderwijslokalen De leerlingenprognose toont op basis van de onderwijscapaciteit een beeld dat er leegstand is. Op basis van het aantal onderwijslokalen lijkt er echter geen sprake van leegstand. Op lange termijn (2039) wordt op basis van de groepsdeler verwacht dat de school niet passend is op de hoofdlocatie. KC Antonius zal vanuit het bestaande ruimtegebrek de twee lokalen aan de Paardenhei 7 in gebruik houden. Op basis van het aantal lokalen en uitgaande van een gemiddelde groepsgrootte kan worden bepaald wat de maximale capaciteit is van KC Aontnius. Om te komen tor een groepsdeler wordt rekening gehouden met de maximale groepsgrootte en de gemiddelde landelijke groepsgrootte. Binnen onderstaand overzicht wordt een gemiddelde groepsgrootte van 2614 leerlingen aangehouden. De groepsdeler van 26 leerlingen wordt als uitgangspunt gehanteerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Antonius 08NJ00 Oktobertelling
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in leslokalen) beschikbare leslokalen saldo (leslokalen) Aanv ullend gebruik Paardenhei 7 saldo (in m² bv o)
prognose →
2023 367 15 15 0
2024 356 14 15 1
2025 352 14 15 1
2026 346 14 15 1
2029 352 14 15 1
2034 347 14 15 1
2039 368 15 15 0
2 2
2 3
2 3
2 3
2 3
2 3
2 2
Om een overzicht te geven van het landelijk gemiddelde hanteert onderstaand overzicht een uitgangspunt van een gemiddelde groepsgrootte van 2415 leerlingen. Deze gemiddelde groepsgrootte omvat het aantal leerlingen per klaslokaal volgens de Rijksoverheid. Dit overzicht geldt niet als uitgangspunt voor het IHP.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Antonius 08NJ00 Oktobertelling
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in leslokalen) beschikbare leslokalen saldo (leslokalen) Aanv ullend gebruik Paardenhei 7 saldo (in m² bv o)
prognose →
2023 367 16 15 -1
2024 356 15 15 0
2025 352 15 15 0
2026 346 15 15 0
2029 352 15 15 0
2034 347 15 15 0
2039 368 16 15 -1
2 1
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 1
Naar verwachting zal KC Antonius in 2039 met de aanvullende ruimten voldoende onderwijslokalen hebben om het aantal leerlingen te kunnen huisvesten.
14 Als gemiddelde van het landelijk gemiddeld aantal leerlingen per klas (24) en de maximale groepsgrootte (28), vastgesteld in de
projectgroep. 15 Bij het opstellen van het IHP spreekt de Rijksoverheid van een gemiddelde groepsgrootte van 23 tot 24 leerlingen. Voor de berekening van de ruimtebehoefte in lokalen wordt het uitgangspunt van 24 leerlingen per lokaal gehanteerd.
www.icsadviseurs.nl
41/54
4.2.8.3 Paardenhei 7 Basisschool De Heydonck Heivelden, KC Antonius en KC De Klimboom zijn gehuisvest in een gebouw gelegen in de wijk Heivelden in Best. De scholen gehuisvest in een gebouw uit het bouwjaar 1999. Het gebouw is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
Paardenhei 7 Oktobertelling
prognose →
jaar Ruimtegebruik de Heydonck Ruimtegebruik Antonius Ruimtegebruik Klimboom Ruimtegebruik Techlab Best ruimtegebruik (in m² bv o)
2023 1.242 329 498 57 2.126
2024 1.242 329 498 57 2.126
2025 0 0 498 57 555
2026 0 0 498 57 555
2029 0 0 498 57 555
2034 0 0 498 57 555
2039 0 0 498 57 555
beschikbare onderw ijscapaciteit Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
2.126 0 0
2.126 0 0
2.126 0 1.571
2.126 0 1.571
2.126 0 1.571
2.126 0 1.571
2.126 0 1.571
n.v .t.
Voor de Heydonck Heivelden geldt Paardenhei 7 als hoofdlocatie. Voor KC Antonius en KC de Klimboom worden deze ruimten aanvullend op het eigen gebouw in gebruik genomen. Ook het Techlab van Best heeft een ruimte in het gebouw. De Heydonck Heivelden zal gedurende 2025 het gebouw verlaten. KC Antonius en KC De Klimboom zullen gebruik blijven maken van de onderwijscapaciteit. De verkeersveiligheid wordt ook hier door de aanwezigheid van 3 scholen als onvoldoende bevonden met grote drukte op de piekmomenten. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: De locatie Paardenhei 7 beschikt uitsluitend over een onderwijsbestemming. Dit houdt in dat kinderopvang niet mogelijk is binnen het gebouw. KC de Klimboom heeft aanhoudend ruimtetekort binnen het hoofdgebouw en zal gebruik blijven maken van de locatie aan de Paardenhei 7. Zowel De Heydonck als Antonius zullen de locatie aan de Paardenhei 7 verlaten. Deze locatie omvat zo voldoende capaciteit om het ruimtetekort op te kunnen vangen wat zal spelen bij de nieuwe school Op ’t Erf.
www.icsadviseurs.nl
42/54
4.2.8.4 KC de Klimboom KC de Klimboom is een kindcentrum gelegen in de wijk Heivelden. De school is gehuisvest in een gebouw uit het bouwjaar 2000. Het gebouw is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC De Klimboom 27UA00 Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 383 2.126 1.628 -498
2024 369 2.056 1.628 -428
2025 354 1.981 1.628 -353
2026 359 2.006 1.628 -378
2029 365 2.036 1.628 -408
2034 359 2.006 1.628 -378
2039 381 2.116 1.628 -488
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 -498
0 -428
0 -353
0 -378
0 -408
0 -378
0 -488
Gebruik Paardenhei 7 saldo (in m² bv o)
498 0
498 70
498 145
498 120
498 90
498 120
498 10
Het gebouw beschikt over 12 lesruimten en 1 speellokaal. De school maakt ook gebruik van de campuslocatie aan de Paardenhei 7. De school beschikt hiermee over 5 aanvullende lesruimten. Kinderopvangorganisatie Korein maakt met BSO gebruik van onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. Daarnaast heeft Korein een eigen gebouw met ruimte voor dagopvang en peuterwerk. Met het gebruik van locatie Paardenhei 7 beschikt KC De Klimboom over voldoende capaciteit om de leerlingen te huisvesten. Met de toename van het aantal leerlingen volgens de leerlingenprognose zal de capaciteit in 2039 bereikt zijn. Om ruimte tot groei te bieden zal KC de Klimboom met een uitbreidingsscenario rekening dienen te houden. Hiervoor kan de capaciteit aan de Paardenhei 7 uitkomst bieden. De school ervaart op het gebied van verkeersveiligheid de eerder genoemde drukte door de aanwezigheid van 3 scholen en het ontbreken van een duidelijke schoolzone. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: Zowel hoofdlocatie als het aanvullend ruimtegebruik aan de Paardenhei 7 in stand houden.
www.icsadviseurs.nl
43/54
4.2.9 Wilhelminadorp 4.2.9.1 KC Bricks KC Bricks is gesitueerd in de wijk Wilhelminadorp in Best. Het kindcentrum is gehuisvest in het oudste gebouw als het gaat om de schoolgebouwen binnen de gemeente. Het gebouw kent het bouwjaar 1954 en is nadien uitgebreid in 1995 en 2004. Het gebouw is niet gerenoveerd.
Schoolnaam: Brinnummer:
KC Bricks Oktobertelling
prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 149 970 1.522 552
2024 159 1.021 1.522 501
2025 156 1.005 1.522 517
2026 155 1.000 1.522 522
2029 144 945 1.522 577
2034 140 925 1.522 597
2039 132 885 1.522 637
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
152 400
152 349
152 365
152 370
152 425
152 445
152 485
05FZ00
KC Bricks heeft gemiddeld meer onderwijsmeters per leerling wegens een achterstandsscore.
Het leerlingenaantal en daarmee de ruimtebehoefte zal een daling kennen binnen de looptijd van dit IHP. De school kent in 2039 een ruime overmaat. Het gebouw beschikt over 9 lesruimten en 3 speellokalen. Naast onderwijs maakt ook kinderopvang Little People gebruik van onderwijscapaciteit op basis van enkelgebruik. Ook maakt Little People gebruik van onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. KC Bricks kent in 2039 een ruime maat aan overcapaciteit. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: KC Bricks ligt op een belangrijke locatie voor het aanbod in Best-zuid. Er is reeds planvorming in gang gezet voor vervangende nieuwbouw voor KC Bricks. Naar verwachting zal KC Bricks in 2027 van een vervangende nieuwbouw voorzien worden. Uitgangspunt is een kindcentrum of een multifunctioneel centrum. Voor de nieuwbouw wordt uitgegaan van 150 leerlingen waardoor voorkomen wordt dat direct tijdelijke huisvesting nodig is. Tijdens de ontwikkeling van de nieuwbouw wordt nagedacht over een eventuele uitbreidingsmogelijkheid naar 200 leerlingen. Deze uitbreidingsmogelijkheid wordt bij aanvang niet gerealiseerd.
www.icsadviseurs.nl
44/54
4.3 Voortgezet onderwijs 4.3.1.1 Heerbeeck College Het Heerbeeck College is de enige VO-school in de gemeente Best. De school is door de centrale ligging en de aanwezigheid van treinstation Best goed te bereiken voor leerlingen van zowel binnen als buiten de gemeente. Vanuit buurtdorpen Oirschot en Sint-Oedenrode is ruim een derde van het totaal aantal leerlingen afkomstig.
Schoolnaam: Brinnummer:
16RT00
Heerbeeck College Oktobertelling prognose →
jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderw ijscapaciteit saldo (in m² bv o)
2023 1.667 11.025 13.434 2.409
2024 1.658 10.955 13.434 2.479
2025 1.660 10.967 13.434 2.467
2026 1.659 10.961 13.434 2.473
2029 1.644 10.871 13.434 2.563
2034 1.842 12.062 13.434 1.372
2039 1.956 12.748 13.434 686
Gebruik derden o.b.v . enkelgebruik saldo (in m² bv o)
0 2.409
0 2.479
0 2.467
0 2.473
0 2.563
0 1.372
0 686
Omv ang Junior College saldo bij afstoten Junior College(in m²)
1.807 602
1.807 672
1.807 660
1.807 666
1.807 756
1.807 -435
1.807 -1.121
Naast het Heerbeeck College maken ook de huiswerkbegeleiding en diverse verenigingen gebruik van onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. De school beschikt over leerpleinen wat normatief minder efficiënt beschouwd wordt dan een klassiek klaslokaal. Daarnaast heeft de school 3 inpandige gymzalen waar het bewegingsonderwijs in faciliteert. Deze gymzalen zijn niet meegenomen in de beschikbare onderwijscapaciteit. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Financieel MJOP
Financieel GWL
Voorstel denkrichting: Het Heerbeeck College omvat 4 verschillende gebouwdelen. Het oudste gebouwdeel biedt onderdak aan het Junior College en kent een bouwjaar van medio jaren 80. Dit gebouwdeel is verouderd komt in aanmerking voor vervangende nieuwbouw om aansluiting met het hoofdgebouw te maken. Met het oog op de leerlingenprognose wordt rekening gehouden met een nieuwbouw van het Junior van circa 1.250 m² aangesloten bij het hoofdgebouw. Het hoofdgebouw van het Heerbeeck College kent het bouwjaar 1989 en komt in aanmerking voor levensduurverlengende renovatie. Voor het Junior College geldt een denkrichting voor een vervangende nieuwbouw in 2026. Dan heeft de school het laagste verwachte leerlingenaantal waardoor ruimte zal zijn voor de bouwprojecten zonder inzet van tijdelijke huisvesting. In de periode van 2027 tot en met 2035 is het wenselijk dat de school, na afronding van de werkzaamheden rondom het Junior College, aansluitend een geleidelijke renovatie ondergaan ter continuïteit van de bouwwerkzaamheden. Binnen de looptijd van deze renovatie kan de school volledig inzetbaar blijven en zal tijdelijke huisvesting ook hier niet benodigd zijn. Schoolbestuur en gemeente stemmen dit nader af. In 2025 wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd met een concreet faseringsplan om te komen tot een geleidelijke renovatie.
De overige gebouwdelen uit 1999 en 2010 behoeven gedurende de looptijd van dit IHP geen aparte verdere planvorming, rekening houdend met een renovatie van de volledige installatiesystemen.
www.icsadviseurs.nl
45/54
5. Binnensportaccommodaties De gemeente Best beschikt over één openbare sporthal en vijf gymzalen. Daarnaast beschikt het Heerbeeck College over een sporthal bestaande uit drie zaaldelen. Vier van deze locaties zijn gehuisvest binnen een school en worden uitsluitend gebruikt voor de gymvoorziening van betreffende school. De inpandige gymzaal van KC de Kiezel Zwijsenstraat is in eigendom bij het schoolbestuur. De overige locaties zijn niet aangesloten bij een school en worden dan ook door meerdere scholen gebruikt. Een zaaldeel kan voor het primair onderwijs voor 26 klokuren per week gebruikt worden. Voor het voortgezet onderwijs kan een zaaldeel 40 uur per week ingezet worden. Het gebruik buiten lestijden door bijvoorbeeld verenigingen wordt buiten beschouwing gelaten. De behoefte aan klokuren gym in het primair onderwijs wordt berekend aan de hand van het aantal middenen bovenbouwgroepen (groepen 3 t/m 8). Groepen uit de onderbouw (groepen 1 en 2) maken in principe gebruik van speellokalen in de schoolgebouwen zelf. Elke midden- en bovenbouwgroep heeft normatief (VNG-normering onderwijshuisvesting) per week 1,5 klokuren in een gymzaal tot zijn beschikking. Met ingang van het schooljaar 2023-2024 zijn alle scholen binnen het primair onderwijs verplicht om per groep leerlingen minimaal twee lesuren (of 1,5 klokuren) aan bewegingsonderwijs te verzorgen.
Deze lesuren dienen afzonderlijk van elkaar in 2 x 45 minuten verzorgd te worden. Voor het voortgezet onderwijs worden normatieve uren bewegingsonderwijs bepaald op basis van de ruimtebehoefte in zaaldelen. Op basis van een ruimtebehoeftemodel16 wordt het aantal zaaldelen en daarmee lesuren bepaald. Deze berekening is als volgt: (aantal leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 455. Voor het leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs wordt een aangepaste formule gehanteerd: (aantal leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 322. Accommodatie
Capaciteit (uren) Gebruiker Norm 2024 Bezetting 2024 Norm 2039 Bezetting 2039 KC Platijn 9 Immanuël 6 De Heydonck Naastenbest 6 36% Naestenbest 104 KC Antonius 7,5 KC de Klimboom 4,5 Op 't Erf 4,5 111 47% De Heydonck Naastenbest 1,5 75% KC Antonius 7,5 Heivelden 26 KC de Klimboom 10,5 KC de Kiezel Jansenstraat 15 58% Jansenstraat 26 KC de Kiezel Zw ijsenstraat 6 23% Zwijsenstraat 26 De Zev ensprong 10,5 40% De Zevensprong 26 KC Bricks 6 23% De Paersacker 26 Totaal PO 234 94,5 40% 111 47% Heerbeeck College 143 119% 169 141% Heerbeeck College 120 NB: bij enkele scholen ontbreekt een speellokaal waardoor ook de kleuters in de gymzaal bewegen. Dit is niet in de tabel meegenomen. Geconcludeerd wordt dat dit in de huidige situatie geen knelpunten oplevert.
16 Bron: modelverordening 2021
www.icsadviseurs.nl
46/54
5.1 Sporthal Heerbeeck Het Heerbeeck College beschikt over een sporthal met twee zaaldelen en een gymzaal met één zaaldeel om het bewegingsonderwijs in te faciliteren. De capaciteit bedraagt met drie zaaldelen 120 klokuren voor het voortgezet onderwijs. In 2024 maken 1.658 leerlingen gebruik van de binnensportaccommodatie, wat leidt tot een normatieve behoefte aan 143 klokuren bewegingsonderwijs. In 2039 zal het leerlingenaantal volgens de leerlingenprognose toegenomen zijn tot 1.956 leerlingen met als gevolg een toenemende behoefte tot 169 klokuren aan bewegingsonderwijs. De school heeft door de toename in het aantal leerlingen meer vraag naar bewegingsonderwijs dan de sporthal aan capaciteit biedt. Om deze vraag naar bewegingsonderwijs op te vangen zal uitgeweken kunnen worden naar sporthal Naestenbest. Deze sporthal beschikt over voldoende capaciteit en bedraagt met een afstand van hemelsbreed circa 100 meter een acceptabele reisafstand. NB: Vanuit de gemeente wordt de sporthal aangeboden voor de verhuur. Gemeente en schoolbestuur gaan in overleg over het integraal gebruik van de sporthallen Heerbeeck en Naestenbest.
5.2 Sporthal Naestenbest Sporthal Naestenbest is een sporthal centraal gelegen binnen de gemeente Best. De sporthal beschikt over vier zaaldelen en biedt daarmee voor het primair onderwijs een capaciteit van 104 klokuren. Voor het voortgezet onderwijs bedraagt de capaciteit 160 klokuren. Sporthal Naestenbest wordt gebruikt door vijf basisscholen om het bewegingsonderwijs in te faciliteren. Daarnaast zal ook de nieuwe school Op ‘t Erf op korte termijn gebruik gaan maken van de binnensportaccommodatie. KC de Klimboom en Op ‘t Erf zullen een toename in het leerlingenaantal zien, waardoor de vraag naar ruimte voor bewegingsonderwijs binnen sporthal Naestenbest in 2039 toegenomen zijn ten opzichte van 2024. De leegstand bij sporthal Naestenbest kan gedeeltelijk ingevuld worden door het ruimtetekort wat het Heerbeeck College ervaart en volgens de leerlingenprognose sterker toe zal nemen. NB: van het Heerbeeck College wordt bij berekening uitgegaan dat uitgeweken wordt naar de sporthal Naestenbest wanneer de capaciteit dit niet toelaat binnen de eigen sportvoorziening. Dit houdt in dat alle normatieve uren boven de 120 klokuren capaciteit van de gymzaal van het Heerbeeck College ondergebracht zal worden bij sporthal Naestenbest. In werkelijkheid kan het zaalgebruik afwijken.
5.3 Gymzaal de Heivelden Gymzaal de Heivelden biedt een gymvoorziening nabij de basisscholen in de wijk Heivelden. KC Antonius en KC de Klimboom maken dan ook gebruik van deze binnensportaccommodatie. Ook De Heydonck Naastenbest wijkt eenmaal per week uit naar deze gymzaal. De binnensportaccommodatie heeft een capaciteit van 26 klokuren aan bewegingsonderwijs. Wekelijks wordt de binnensportaccommodatie voor 20,5 uur ingezet voor het bewegingsonderwijs. In 2039 zal dit op basis van de ontwikkelingen van de leerlingenprognose onveranderd zijn. Hiermee is de bezettingsgraad van de gymzaal 75%. NB: De nabijgelegen onderwijslocatie Paardenhei 7 zal volgens de huisvestingsscenario’s intensief gebruikt worden. De gymzaal de Heivelden heeft te weinig capaciteit om deze vraag naar bewegingsonderwijs te huisvesten, echter bestaat de mogelijkheid dat een deel van de uren voor bewegingsonderwijs bij gymzaal de Heivelden zal plaatsvinden. Naar verwachting wordt de gymzaal dan voor de volledige capaciteit gebruikt.
www.icsadviseurs.nl
47/54
5.4 Gymzaal Jansenstraat KC de Kiezel heeft een gymzaal aangesloten bij zowel de hoofdlocatie als bij de dependance. Gymzaal Jansenstraat is de gymzaal aangesloten bij KC de Kiezel Jansenstraat. In totaal maken ruim 350 leerlingen gebruik van de gymzaal wat leidt tot een behoefte van 15 klokuren per week. De leerlingenprognose gaat uit van een toename van het aantal leerlingen tot 529 leerlingen, wat leidt tot een toenemende behoefte aan bewegingsonderwijs tot 22,5 klokuren per week. Het zaaldeel heeft een capaciteit van 26 klokuren voor het faciliteren van bewegingsonderwijs. Gymzaal Jansenstraat voldoet aan voldoende capaciteit om KC de Kiezel Jansenstraat van bewegingsonderwijs te voorzien. Best Noord Er is gebleken dat op het op het moment van het opstellen van het IHP geen mogelijkheid is om bij Op ‘t Erf een binnensportaccommodatie te realiseren. De leerlingenprognose en de daarbij horende normatieve behoefte aan bewegingsonderwijs laat zien dat de meest dichtbijgelegen binnensportaccommodatie van KC de Kiezel aan de Jansenstraat geen uitkomst biedt om de leerlingen van KC Platijn en Op ’t Erf te kunnen voorzien van het bewegingsonderwijs. De scholen wijken uit naar de beschikbare capaciteit binnen sporthal Naestenbest. De sporthal Naestenbest ligt hemelsbreed op 1,1 kilometer afstand van KC Platijn, en 1,5 kilometer van de nieuwbouwschool Op ’t Erf.
Deze afstanden hebben onder andere het gevolg dat leerlingen per bus vervoerd dienen te worden naar de sporthal. Ook kosten reisbewegingen over een langere afstand meer tijd wat ten koste gaat van de tijd voor onderwijs. Kortnabij (bijvoorbeeld maximaal 20 minuten looptijd) is belangrijk om laagdrempelig te kunnen voorzien in bewegingsonderwijs zonder al te grote impact op de effectieve onderwijstijd. Voor het gebied Best Noord is dit met de huidige voorzieningen niet haalbaar. Hier wordt door gemeente en schoolbesturen verder gekeken naar een passende oplossing om dit te kunnen bereiken.
5.5 Gymzaal Zwijsenstraat De gymzaal van KC de Kiezel is aangesloten bij KC de Kiezel Zwijsenstraat. De gymzaal bestaat uit één zaaldeel en biedt daarmee 26 klokuren lichamelijke opvoeding aan leerlingen van KC de Kiezel locatie Zwijsenstraat. In totaal maken 162 leerlingen gebruik van de gymzaal. In 2039 zullen volgens de leerlingenprognose 170 leerlingen gebruik maken van de gymzaal, de normatieve behoefte zal daarmee onveranderd blijven. Met een normatieve behoefte aan 6 klokuren aan bewegingsonderwijs beschikt de gymzaal over een bezetting van 23%. De gymzaal aan de Zwijsenstraat is in eigendom van en wordt beheerd door het schoolbestuur.
5.6 Gymzaal de Zevensprong Gymzaal de Zevensprong is aangesloten bij basisschool de Zevensprong. Deze gymzaal is uitsluitend bedoeld voor basisschool de Zevensprong. De gymzaal bestaat uit één zaaldeel en biedt daarmee 26 klokuren lichamelijke opvoeding aan leerlingen van KC de Zevensprong. De gymzaal faciliteert in 2024 voor 254 leerlingen van KC de Zevensprong het bewegingsonderwijs. In 2039 zal de school een groei doorgemaakt hebben tot 274 leerlingen. Het aantal groepen zal ook toenemen, waardoor de normatieve behoefte aan bewegingsonderwijs groter wordt. Met een normatieve behoefte van 12 klokuren bewegingsonderwijs wordt de gymzaal voor ruim 46% benut door het onderwijs.
www.icsadviseurs.nl
48/54
5.7 Gymzaal De Paersacker Gymzaal De Paersacker is gesitueerd binnen KC Bricks. De gymzaal bestaat uit één zaaldeel en biedt daarmee 26 klokuren lichamelijke opvoeding aan leerlingen van KC Bricks. In 2024 maken 132 leerlingen gebruik van de gymzaal, wat leidt tot een totaal van 6 klokuren lichamelijke opvoeding. De gymzaal wordt hiermee 20 uur per week niet gebruikt voor onderwijsdoeleinden. De kinderopvang maakt in deze overige tijd ook gebruik van de gymzaal. In de toekomst zal het leerlingenaantal een lichte daling ondergaan. De behoefte aan bewegingsonderwijs blijft echter onveranderd. De bezetting en benutting van gymzaal De Paersacker blijft beperkt, echter is de verwachting dat de kinderopvang in de toekomst een deel van de overige uren zal blijven gebruiken. Bewegingsonderwijs in de buitenlucht De gemeente Best ziet mogelijkheden in het organiseren van bewegingsonderwijs in de buitenlucht. Deze vorm van beweging kan plaatsvinden op onder andere de sportvelden in Best of een hiervoor nieuw te bestemmen buitengymlocatie, te weten een buitengymzaal. Een buitengymzaal is een concept wat het mogelijk maakt om conform de leerlijnen in de buitenlucht te bewegen. Een buitengymzaal kenmerkt zich als brede voorziening wat buiten lestijden ook ingezet kan worden als wijkfunctie.
Met het gebruik van levensloopbestendige materialen biedt de gemeente een alternatief voor het bewegingsonderwijs bij redelijke weersomstandigheden. Een buitengymzaal dient binnen dit IHP geen vervanging voor de reguliere gymzaal. Het biedt een verbreding van de beweegmogelijkheden binnen het onderwijs. Bij slechte weersomstandigheden wordt er rekening gehouden met het gebruik van een reguliere gymzaal.
www.icsadviseurs.nl
49/54
Overzichtskaart binnensportaccommodaties en scholen gemeente Best. De cirkels weergeven een hemelsbrede afstand van 1 kilometer ten opzichte van de binnensportaccommodatie, uitgangspunt volgens Kennisbank Sport en Bewegen als maximale afstand tot een binnensportaccommodatie vanuit een school in het primair onderwijs.
www.icsadviseurs.nl
50/54
6. Financiële kaders en werkwijze Om de kwaliteit van de onderwijshuisvesting te waarborgen, investeren de gemeente en schoolbesturen vanuit een vast wettelijk kader in schoolgebouwen. Het bekostigen van de opgenomen ambities wordt in deze paragraaf vertaald naar (financiële) uitgangspunten die gehanteerd worden in dit IHP. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen de investering van de gemeente en de investering vanuit het schoolbestuur. De genoemde investeringsbedragen zijn prijspeil januari 2024 en incl. btw.
6.1 Uitgangspunten In het visiedeel bij ‘type maatregelen’ is stilgestaan bij de verschillende scenario’s die binnen dit IHP te onderscheiden zijn. Voor elk scenario is aangegeven wie de verantwoordelijkheid heeft voor het uitvoeren van het scenario en wat het bijbehorende budget is. De uitgangspunten die hieruit voortvloeien met betrekking tot het bepalen van de investeringen worden hieronder ter verduidelijking op een rij gezet. Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil januari 2024. Voor (ver)nieuwbouw wordt uitgegaan van een bandbreedte voor het stichtingskostenbedrag van € 3.450,- tot € 3.900,- per bruto vierkante meter. Het realiseren van de duurzaamheidsambitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbesturen als mogelijke bouwheren. De gemeente is vanuit wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de bekostiging van BENG en overige voorschriften inzake verplichte energiemaatregelen zoals aardgas loos bouwen bij nieuwbouw. De schoolbesturen dragen bij in de realisatie van voorzieningen via een bijdrage. Deze bijdrage moet per situatie worden bekeken in een haalbaarheidsonderzoek. De bijdrage bestaat uit exploitatiegerichte investeringen met een redelijke terugverdientijd van vijftien jaar en die passen binnen het Onderwijsaccountsprotocol.