Segment 00004 of Bijlage 4 Toelichting inclusief bijlagen bij Herstelbesluit bestemmingsplan Heesch West
Tekst van het document
Reclamant merkt op dat ondanks alle inspanningen van velen, onder andere van Leef baar Nuland, de gemeenten ervoor blijven kiezen om al het verkeer vanuit richting Nijmegen en omgeving, te weten van OssGef f en-Heesch-Vinkel en Nuland, allemaal via Nuland-Noord naar de Zie thema Mobiliteit (kopje Verkeerssituatie Nuland). 392 A59 te brengen. Dit is volgens reclamant nu al heel regelmatig een De invoegstrook bij Nuland heeft een lengte van 340 meter. Volgens de probleem en zal door de vele bouwplannen in de omgeving in d e geldende ontwerprichtlijnen is pas sprake van een verkorte toekomst alleen maar toenemen. Het verkeer zal vaak totaal vast komen invoegstrook indien deze korter is dan 270 meter. te staan omdat ook de invoegstrook bij Nuland erg kort is. Zie verder het antwoord onder rij 325 inzake nieuwe ontwikkelingen. Reclamant blijft het een gemiste kans vinden dat niet voor een oprit in Gef f en is gekozen, om zo een lange in- en uitvoegstrook te realiseren die de doorstroming wel zou verbeteren en al het verkeer tijdig op de A59 brengt zonder overlast te veroorzaken (op het veel te krappe stuk 393 Rijksweg-Noord, met twee rotondes binnen 250 meter, waarop dan ook nog de opritten van Hotel Nuland, het tankstation, de carpoolplaats en de langparkeerplaats moeten aansluiten).
Volgens reclamant moeten de plannen aangepast worden, zodat geen verkeer van Heesch West via Nuland-Noord zal gaan. Zie thema Mobiliteit. 394
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
160
33
-
33
-
33
-
33
-
Reclamant heef t op 30 juli 2019 inspraakbedenkingen en wensen ingebracht over Heesch West. In het ontwerpbestemmingsplan vindt reclamant weinig tot niets terug van de zorgen over het bedrijventerrein. Reclamant stelt dat terwijl heel concrete vragen zijn gesteld, de 395 antwoorden van de gemeenten zijn wollig. Volgens reclamant is dit reden waarom de inspraak uit 2019 nogmaals wordt ingebracht, met het verzoek om de wensen in het bestemmingsplan nu wel te realiseren en In het Eindverslag inspraak is uitgebreid en zorgvuldig ingegaan op de door reclamant ingebrachte bedenkingen. Wij herkennen ons dan ook de sociale verantwoordelijkheid te nemen. niet in de stelling van reclamant dat dit vaag is of niet beantwoord is. Reclamant verwijst naar het rapport De Toestand van de Natuur in Brabant (2021). Een belangrijke conclusie is dat - af gaand op deze gegevens - de kwaliteit van de natuur nog steeds afneemt. Zo neemt het aantal dagvlinders en reptielen in de heideterreinen sterk af. Dat geldt 396 ook voor broedvogels van de open weide en akkergebieden. Daarom Mede vanwege deze reden, versterken wij met dit plan de biodiversiteit doet de provincie er volgens de reclamant alles aan om het tij te keren. door de realisatie van het landschapspark. Daarnaast voldoet het plan Bijvoorbeeld door het uitbreiden van natuurgebieden.
aan de voorwaarden die gesteld worden aan de stikstofemissie, zoals beschreven in thema Natuur. Reclamant geeft weer dat de extreme hitte in Canada en delen van de VS overduidelijk wordt veroorzaakt door klimaatverandering. Dat blijkt uit 397 recent onderzoek waar meerdere Nederlandse instituten aan meewerkten. De kans op extreme weersomstandigheden, zoals Het plan gaat uit van een klimaatbestendige inrichting. Zie verder thema hittegolven neemt toe, ook in Nederland. Duurzaamheid. Reclamant verwijst naar het tussenrapport uit 2018 van het IPCC dat een opwarming van 1,5 graad allerminst veilig is en gaf aan dat er nog kans is om verdere opwarming te stoppen. Nu, 2021, is de toon anders, heel anders. Het IPCC zegt nu dat een opwarming van 1,5 graad "onomkeerbare" gevolgen zal hebben. En sterker nog, dat het huidige leven op aarde in 2050 onontkoombaar is veranderd door klimaatverstoring: grote tekorten aan veilig drinkwater, ondervoeding, 398 versneld uitsterven van soorten en enorme groepen klimaatvluchtelingen. Kinderen die nu geboren worden, hebben hier als ze dertig zijn volop mee te maken. We dachten steeds dat de negatieve ef f ecten van het overvloedige gebruik van fossiele brandstoffen zich pas zouden manifesteren rond 2050.
Maar we hebben nu al ongeëvenaarde bosbranden, hitterecords met vele doden, enorme regenbuien in Limburg, België en Duitsland (juli 2021) en vele doden. De klimaatcrisis is nu, aldus reclamant. Zie het antwoord in rij 397.
161
33
-
Onder verwijzing naar de omgang met stikstof in Heesch West vindt reclamant dit schaamteloos: een vlucht naar een onzekere toekomst waarbij geen poot wordt uitgestoken naar de oplossing van het stikstofprobleem. Reclamant verwijt de gemeenten dat op de momenten waarop de gemeenten de wanhopige boeren in Brabant en de natuur nog een helpende hand zouden kunnen toesteken, de gemeenten ze 399 volledig in de kou laten staan. Heesch West is alleen solidair met Heesch West. Gegeven het bovenstaande is reclamant benieuwd wanneer de Raad van State de vlucht uit de maatschappelijke verantwoordelijkheid rond klimaat, stikstof, natuur, veiligheid en biodiversiteit blokkeert en dit bestemmingsplan als een onrechtmatige daad vernietigt.
De stikstofonderbouwing van dit plan is zorgvuldig en met waarborgen omkleed. Zie thema Natuur. Om dit verder te waarborgen zijn in de planregels diverse regels over dit onderwerp opgenomen. Dit is geen vlucht naar een onzekere toekomst. Daarnaast kan en mag niet verwacht worden dat dit plan het stikstofprobleem kan oplossen.
33
-
Reclamant heef t de vragen uit 2019 voorzien van antwoorden van de 400 gemeenten.
Wij verwijzen dan ook naar de beantwoording in het Eindverslag inspraak op de punten van reclamant.
33
-
401
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
34 16
Reclamant stelt dat het plan de gezondheid aantast en dat de gevolgen hiervan onvoldoende zijn onderkend en meegenomen in de planvorming. Gezondheidsschade wordt volgens reclamant veroorzaakt door toename van gecumuleerd lawaai (verstoort de rust en leidt tot meer stress en slecht slapen), stank, stof en gevaarlijke stoffen (risico op calamiteiten, Zie thema's Gezondheid, Geur, Stof, Externe veiligheid, longproblemen en beperken de bewegingsvrijheid). Daarnaast wordt ook Milieucategorie, Licht, Ruimtelijke kwaliteit, Geluid, Woon -en leef klimaat en Natuur. 402 de nachtrust en het woongenot aangetast door lichthinder, het Wat betref t de geluidsbelastingen op de woning van reclamant. Voor verdwijnen van vrij uitzicht, en toename van geluidsoverlast. Ook in de concept beleidsregel 'Toekenning stikstofruimte bedrijventerrein Heesch deze woning is géén hogere waarde nodig voor industrielawaai en/of West' wordt met de belangen van aan- en omwonenden geen rekening wegverkeerslawaai. Daarnaast is geen sprake van een wezenlijke toename (>1,5 dB) voor wegverkeerslawaai en/of de cumulatieve gehouden en wordt sec gekeken naar de benodigde geluidbelasting. Dit is ook per woning terug te vinden in bijlage 7 van stikstofemissieruimte voor de nieuw te vestigen bedrijven. het akoestisch onderzoek.
162
34
-
Reclamant beweert dat het verkeersplan van het bestemmingsplan leidt tot een onaanvaardbare toename van files, sluipverkeer en onveilige situaties voor omwonenden, fietsers en wandelaars/hardlopers. Het is bovendien gebaseerd op onjuiste aannames en rekenmodellen, en niet op f eiten. Er zijn geen waarborgen ingebouwd voor aanpassing of 403 handhaving voor het geval de doorstroming en verkeersveiligheid achterblijven bij de verwachtingen. Ervaringen met distributiecentra elders in het land laten zien dat deze voor grote maatschappelijke problemen kunnen zorgen (denk bijvoorbeeld aan huisvesting van arbeidsmigranten), waar in het plan geen rekening mee wordt gehouden. Zie thema's Mobiliteit en Werkgelegenheid en arbeidsmigranten.
34
-
Reclamant stelt dat het plan in strijd is met de dringende behoefte aan meer natuur, onder andere om in te recreëren. Het plan vormt een directe bedreiging voor omliggende natuur- en recreatiegebieden en vormt een barrière voor de ontwikkeling van ecologische verbindingen tussen bestaande natuurgebieden. Dit klemt temeer omdat een landschappelijke inpassing van het plan nog niet is geborgd. Een goede landschappelijke inpassing (die geluidoverlast, lichtvervuiling en 404 aantasting van het uitzicht moet beperken) is volgens reclamant een absolute voorwaarde voor een goede ruimtelijke ordening. Reclamant stelt ook grote vraagtekens bij de waarde van de concept beleidsregel 'Circulair Kwaliteitsplan Heesch West', omdat deze niet in overeenstemming is met de plankaart en de daarbij behorende voorschriften. Zie thema's Natuur, Woon -en leefklimaat en Ruimtelijke kwaliteit.
34
-
Reclamant stelt dat een stedelijke ontwikkeling met daarop enorme distributiedozen die 20 tot 30 meter hoog worden, niet passend is voor dit gebied. Volgens reclamant is het geenszins zeker dat voldaan kan worden aan de bepalingen uit de Interim Omgevingsverordening Noord405 Brabant (artikel van 5.3 lid 4). De noodzaak van het industrieterrein is volgens reclamant niet aangetoond en de aanvaardbaarheid van de gewenste uitbreidingsrichting is niet gemotiveerd. Zie thema's Behoefte en Locatiekeuze en zorgvuldig ruimtegebruik.
163
34
-
Verwijzend naar onderzoek van platform Eerlijk over Heesch West (mei 2021) stelt reclamant dat het participatieproces heeft gefaald. Er is geen sprake geweest van een dialoog en burgers voelen zich genegeerd. Betrokkenen worden geconfronteerd met onleesbare, onbegrijpelijke 406 teksten gecombineerd met digitale (des)informatieve (promotie)bijeenkomsten. Pas na twee jaar zijn de zienswijzen in een onleesbaar rapport beantwoord. Individuele burgers is het onmogelijk gemaakt om zich in de reactie zienswijzen te herkennen. Zie thema Proces en participatie
34
34
-
Reclamant heef t het gevoel zich machteloos tegen een veelkoppig monster te moeten verweren. Reclamant noemt dat herhaaldelijk verzoek voor budget om onafhankelijke expertise in te kunnen huren, vanuit Eerlijk over Heesch West en van de Stichting Strijdbaar voor Leef baarheid, door de gemeente is afgewezen. Specialisten van de 407 GGD en de Omgevingsdienst geven aan niets voor individuele burgers te kunnen betekenen. Daarnaast stelt reclamant dat de termijnen geen rekening houden met de hoeveelheid werk om alles te lezen en te begrijpen. Het planproces is verdeeld over een zeer lange periode en verschillende besturen en daarnaast veel verschillende belanghebbenden en bevoegdheden.
-
Op basis hiervan verzoekt reclamant om de plannen af te keuren en de bescherming van burgers op de eerste plaats te stellen. Reclamant 408 behoudt zich tevens het recht voor om, na verdere bestudering van de plannen, nieuwe zienswijzen en aanvullende bezwaren in te dienen.
34 16
409
Zie thema Proces en participatie
Zie thema's Proces en participatie en Woon -en leef klimaat. Deze zienswijze is deels gegrond op het onderdeel ‘Circulair Kwaliteitsplan niet volledig in overeenstemming met de verbeelding en planregels’. Dit deel is niet alleen een zienswijze op het bestemmingsplan, maar betreft ook tegelijkertijd een inspraakreactie op de concept beleidsregels Circulair Kwaliteitsplan (zie Eindverslag inspraak beleidsregels Circulair Kwaliteitsplan). Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het Circulair Kwaliteitsplan verder uitgewerkt en zijn een aantal planregels daarop aangepast (zie thema Ruimtelijke kwaliteit). Voor het overige is de zienswijze ongegrond.
164
35
-
35
-
35
-
35
-
Reclamant heef t in juli 2019 een inspraakreactie gegeven op het voorontwerpbestemmingsplan. Daarop is enige weken terug een summiere reactie gekomen. Reclamant vindt het fijn dat er niet langer sprake is van 3 windturbines, maar voor de rest is er weinig gedaan met 410 de ingediende bezwaren. Nu het ontwerpbestemmingsplan sinds 10 juni gepubliceerd is, deelt reclamant nogmaals de bezwaren in de hoop en verwachting dat de gemeenten daarop daadwerkelijk actie ondernemen. Zie thema Proces en participatie en het antwoord in rij 30. Reclamant vindt het onbegrijpelijk dat een industrieterrein in een volledig groene omgeving wordt neergezet. Er is geen enkele aansluiting op bestaande industrie en de toegangswegen zijn er helemaal niet op berekend, waardoor er nog meer groen weggehaald wordt om de wegen 411 te verbreden. Dit terwijl er naar inzien van reclamant genoeg ruimte is om aan te sluiten op bestaande industrieterreinen in een straal van 25- Zie thema's Locatiekeuze en zorgvuldig ruimtegebruik, Ruimtelijke 30 km. Reclamant wil graag van de gemeenteraad weten hoe zij daar kwaliteit en Mobiliteit. Zie wat betreft groen en bomencompensatie, tegenaan kijken. paragraf en 2.3.3 en 5.3 van de Toelichting van het bestemmingsplan. De Waterlaat en de Rijksweg worden volgens reclamant bij file consequent gebruikt door sluipverkeer.
Aangezien er veel fietsende scholieren gebruik maken van deze wegen, leidt dat nu al tot gevaarlijke situaties. Bij realisatie van Heesch-West zal het (vracht)verkeer fors 412 toenemen en daarmee de kans op files en kans op extra sluipverkeer. Zie thema Mobiliteit. Reclamant verzoekt de gemeenten dan ook dringend de route via de Aanvullend daarop: de verkeerssituatie wordt berekend op een Waterlaat en de Rijksweg niet toegankelijk te maken voor dit reguliere maatgevende situatie, niet op een calamiteit. Zie verder het sluipverkeer. antwoord in rij 20. In het ontwerpbestemmingsplan is volgens reclamant helaas nog steeds ruimte voor bedrijven uit de milieucategorieën 4 en 5.1. Dit is volgens reclamant niet wenselijk voor een industrieterrein dat zo dicht bij woningen ligt. Reclamant vreest veel stankoverlast hiervan te ondervinden en gevaar bij calamiteiten, omdat het huis slechts enkele 413 honderden meters van het industrieterrein ligt. Reclamant moet er niet aan denken wat er kan gebeuren als bijvoorbeeld een mestfabriek ontploft of er brand ontstaat. Reclamant verzoekt de gemeenteraad dan ook om maximaal categorie 3 toe te staan. Zie thema's Milieucategorie, Geur en Externe veiligheid. Zie ook het antwoord in rij 1562.
165
Volgens reclamant zullen bedrijven dag en mogelijk ook nacht actief zijn en daarmee zwaar verkeer genereren en geluidsoverlast veroorzaken. De berekeningen schetsen volgens reclamant een te rooskleurig beeld. 414 Schrappen van de plannen heeft de voorkeur maar als de gemeenten besluiten om het plan wel door te zetten, verzoekt reclamant de gemeenten om passende maatregelen op te nemen in het plan, waardoor de geluidshinder niet toeneemt. Reclamant stelt dat de realisatie van Heesch West leidt tot een waardedaling van het onroerend goed in de directe omgeving van het 415 industrieterrein. Nergens leest reclamant op welke wijze men hiervoor gecompenseerd wordt. Dat vindt reclamant niet acceptabel en niet passen bij een compleet en zorgvuldig ontwerpbestemmingsplan.
Zie thema’s Geluid en Mobiliteit (kopje Verkeersmodel en monitoring). Wat betref t de geluidsbelastingen op de woning van reclamant. Voor deze woning is géén hogere waarde nodig voor industrielawaai en/of wegverkeerslawaai. Daarnaast is geen sprake van een wezenlijke toename (>1,5 dB) voor wegverkeerslawaai en/of de cumulatieve geluidbelasting. Dit is ook per woning terug te vinden in bijlage 7 van het akoestisch onderzoek.
35 17
417
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
36
-
Volgens reclamant brengt het vrachtverkeer een enorme geluidsoverlast en milieuoverlast met zich mee voor Nuland. De rotondes zijn niet 418 berekend op het type vrachtverkeer wat vanaf Heesch West naar Den Bosch gaat. Het vrachtverkeer zou of via de Cereslaan afgevoerd moeten worden of via op- en afrit 50, Autotron.
-
De enorme toename van verkeer zal volgens reclamant ook leiden tot gevaarlijke oversteekplaatsen bij de rotondes op de Van Rijckevorselweg en aan de Hoogstraat in Nuland. Hier zijn geen 419 veiligheidsmaatregelen getroffen en dit is wel nodig, wetende dat het aantal verkeersbewegingen ook nog eens toeneemt door een tankstation, langparkeerplaats en aanpassing van der Valk.
35 17
35
35
36
-
-
Zie thema Kosten en baten en planschade. Voor reclamant heeft Heesch West geen enkel voordeel en wel een aantal nadelen. Opnieuw vraagt reclamant de gemeente(medewerkers) te bedenken hoe op dit plan te reageren als het plan in de omgeving van de medewerkers beoogd zou zijn. De gemeenteraad heeft o.a. de plicht 416 om op te komen voor de belangen van burgers. Reclamant hoopt en verwacht dat de gemeenten kiezen voor af stel van het plan dan wel aanpassing van de plannen op cruciale onderdelen zoals genoemd doorvoeren. Zie thema Proces en participatie.
Zie thema's Mobiliteit (kopje Verkeerssituatie Nuland) en Geluid.
Zie thema Mobiliteit (kopje Verkeerssituatie Nuland).
166
36
-
37
-
Zoals beschreven bij thema Mobiliteit, wordt een aantal maatregelen doorgevoerd om de situatie voor het langzaam verkeer ter plaatse van de specifieke rotonde bij Nuland te verbeteren. Dit is primair het 420 resultaat van overleg met Leefbaar Nuland en de Fietsersbond. Deze zienswijze benadrukt dit belang en is dan ook deels gegrond op het onderdeel verkeersveiligheid. Voor het overige is de zienswijze ongegrond. Reclamant heef t op zich geen bezwaar tegen het te realiseren regionaal Het toegepaste verkeersmodel is gebaseerd op het meest recente bedrijventerrein, maar is bevreesd voor de toename van het aantal regionale verkeersmodel BBMA (beschikbaar gesteld door de provincie verkeersbewegingen ter hoogte van de locatie Van der Valk te Nuland. Noord-Brabant. Dit verkeersmodel is eerst projectspecifiek gemaakt Volgens reclamant zijn de verkeersbewegingen op basis van het plan door onder meer de nieuwe ontsluitingssituatie van locatie van onvoldoende duidelijk en is extra onderzoek nodig en vereist. Goede reclamant aan te passen naar de toekomstige situatie met in- en ruimtelijke ordening vereist dat mogelijke effecten op voorhand bekend uitritten aan de Rijksweg in plaats van de Hoogstraat. Verder is de zijn en worden betrokken bij de besluitvorming.
Volgens reclamant is toekomstige invulling qua functies/activiteiten van de locatie van onvoldoende onderzocht welk deel van het verkeer mogelijk andere reclamant doorgevoerd in het verkeersmodel om een maatgevende routes gaat volgen, wat het effect is van het plan op de bereikbaarheid spitsintensiteit te bepalen zodat een realistische verkeerssituatie in 421 van het bedrijf van reclamant en wat het effect is op activiteiten vanaf het beeld wordt gebracht. Daarnaast zijn actuele verkeerstellingen bedrijf. uitgevoerd (pre-corona) op basis waarvan het verkeersmodel is gekalibreerd. Deze tellingen zijn onder meer uitgevoerd op de Rijksweg, Van Rijckevorselweg en Rekken. De resultaten uit het verkeersmodel/-onderzoek tonen dus een realistisch beeld van de toekomstige verkeerseffecten op het wegennet en de bereikbaarheid van locatie van reclamant als gevolg van de ontwikkeling Heesch West. Zie verder ook het antwoord onder rij 239.
37
37
-
Reclamant geeft aan dat er f orse investeringen zijn gedaan met het oog op een langere termijn ontwikkeling van haar locatie. Reclamant wil 422 voorkomen dat die ontwikkeling op welke wijze dan ook in gevaar gaat komen.
-
Reclamant geeft aan dat sprake is van een goede ontsluiting van de 423 locatie van reclamant op het regionale en hoofdwegennet en dat die goede ontsluiting moet worden behouden.
Het plan belemmert eventuele voornemens van reclamant niet.
De bereikbaarheid van het perceel van reclamant blijft gewaarborgd.
167
37
-
Reclamant vraagt om meer duidelijkheid over de bereikbaarheid en de Het verkeersonderzoek Heesch West is gebaseerd op de nu bekende ontsluiting van haar locatie en in dat kader te garanderen dat het betreffende plan niet zal leiden tot effecten die de bereikbaarheid en de en vastgestelde plannen en schetst een realistisch verkeersbeeld van de toekomstige situatie inclusief de ontwikkeling van Heesch West. De ontsluiting van de locatie aantasten. Reclamant verzoekt dit schriftelijk kenbaar te maken en ook een verzekering/garantie op dit onderdeel af te verkeerseffecten (toe- en af names van verkeer) zijn in beeld gebracht en de verkeersafwikkeling getoetst. Daaruit wordt geconcludeerd dat de geven in de richting van reclamant toekomstige situatie qua bereikbaarheid en verkeersafwikkeling voldoet. 424 De bereikbaarheid en ontsluiting van het perceel van reclamant wordt niet aangetast. Nu nog onbekende (of niet vastgestelde) plannen zullen in de daarbij horende planprocedure moeten aantonen dat onder meer de verkeerseffecten van dat plan aanvaardbaar zijn.
37
-
Uit het plan blijkt volgens reclamant dat onmiskenbaar sprake is van f eitelijke gevolgen die (mogelijk) van invloed zijn op de huidige en toekomstige bedrijfsvoering en exploitatie van haar locatie. Concreet gaat het om effecten die ontstaan als gevolg van de voorziene toename 425 van het aantal verkeersbewegingen, verplaatsing van verkeer, bereikbaarheid van het bedrijf en negatieve effecten van mogelijk toenemend vrachtverkeer. Zie thema Mobiliteit en het antwoord onder rij 424.
37
-
Volgens reclamant gaan de effecten van het plan verder dan enkel het gebied dat is gelegen binnen het plan. Effecten zullen zich volgens 426 reclamant ook manifesteren in en nabij het bedrijf van reclamant. Zie het antwoord onder rij 424.
37
-
Volgens reclamant is de relatieve toename van het aantal verkeersbewegingen van motorvoertuigen en vrachtverkeer door het plan een probleem. Uit het plan blijkt dat het in ieder geval om een toename van 500 verkeersbewegingen per etmaal gaat, waarbij de 427 verwachting is dat een deel bestaat uit vrachtverkeer. Echter wordt niet duidelijk welk deel exact zal toenemen en wat de effecten zijn (onder verwijzing naar verkeerscijfers in het achtergrondrapport verkeer, MER Heesch West).
Zie thema Mobiliteit. Uit het verkeersrapport blijkt duidelijk wat de toenames zijn en welke effecten dit heeft.
168
Reclamant verwijst naar de toename van de verkeersbewegingen in het studiegebied, ten gevolge van het plan. Voor wat betreft het hotel zijn in ieder geval de veranderingen op de volgende kruispunten van belang: - 1 Rotonde: Rijksweg – Toe-/afrit 51 Nuland - 2 Rotonde: Hoogstraat – Rijksweg – Van Rijckevorselweg - 3 Rotonde: Toe-/afrit 51 – oosttak – zuidtak
37
-
Volgens reclamant zullen de 3 rotondes en de verkeersinfrastructuur als gevolg van het plan te maken krijgen met een toename van het aantal verkeersbewegingen. De infrastructurele aanpassingen hebben op het 428 onderliggende wegennet weliswaar een grotere impact dan de toevoeging van het bedrijventerrein, maar de ontwikkeling van de inf rastructuur kan niet los worden gezien van het bedrijventerrein Heesch West. Volgens reclamant komt uit het verkeersonderzoek naar voren dat het gemotoriseerde verkeer, op het onderliggende wegennet, zo veel mogelijk gebruik maakt van de wegen van de hoogst mogelijke orde. Dat betekent volgens reclamant dat er effecten zijn te verwachten voor de locatie van reclamant.
37
-
Zie thema Mobiliteit en het antwoord onder rij 424. Volgens reclamant is het vanuit een goede ruimtelijke ordening gewenst dat inzicht bestaat effect van het plan op de omgeving (waaronder de locatie van reclamant). Volgens reclamant zijn die effecten nog niet onderzocht en om die reden wordt met klem verzocht dat alsnog te 429 doen. Reclamant vraagt om aanvullend onderzoek te verrichten naar (1) de toename van het aantal verkeersbewegingen, (2) de mogelijke ef f ecten van de toename van het aantal verkeersbewegingen, (3) de mogelijke routing van het verkeer en (4) de ontsluiting van de locatie van reclamant. Zie thema Mobiliteit en de antwoorden onder rijen 421 en 424.
169
Reclamant is geen tegenstander van het plan. Wel meent reclamant dat het plan ef fecten zal hebben die een negatieve invloed hebben op de exploitatie van haar locatie en de bijbehorende voorzieningen.
37
-
37 104
Volgens reclamant gaat het niet enkel om de toename van het aantal 430 verkeersbewegingen (die is op onderdelen redelijk fors) maar vooral om de toename van het geluid en de trillingen die worden veroorzaakt door het toenemend vrachtverkeer (onder verwijzingen naar ontwikkelingen Zie thema's Mobiliteit, Geluid en Trillingen. en aanpassingen aan het wegennet). Aanvullend: de afstand van het gebouw van reclamant tot de rotonde en weg is dermate groot dat de kans op een wezenlijke toename van trillingen klein wordt geacht. Volgens reclamant is het voor wegverkeerslawaai ook van belang dat de toekomstige activiteiten op het bedrijventerrein een verandering van de verkeersintensiteit veroorzaken op bestaande wegen in de planomgeving. Bovendien kan volgens reclamant door de aanpassing van de inf rastructuur een verandering in de verkeersstromen en daarmee de geluidssituatie plaatsvinden. Uit het plan (en bijbehorende onderzoeken) blijkt niet of onvoldoende in hoeverre rekening is gehouden met de negatieve effecten van een Zie thema's Geluid en Mobiliteit en zie het antwoord onder rij 423. toename van het aantal verkeersbewegingen van de locatie van Wat betref t geluid, het volgende. De afstand tot het nieuwe 431 reclamant.
Er is volgens reclamant immers de facto sprake van een industrieterrein tot de locatie van reclamant, is zodanig groot dat het toename en die toename heeft – ondanks dat is berekend via een model aspect industrielawaai geen rol van betekenis speelt. De locatie van (en daarmee is niet exact bekend wat die toename zal zijn) – wel een reclamant is niet zelf als adres opgenomen in het akoestisch negatief effect op de bereikbaarheid van de locatie en op de dagelijkse onderzoek. Op basis van de resultaten van de naastgelegen woningen bedrijfsvoering en aanvullende activiteiten. Volgens reclamant betekent blijkt dat de geluidsbelasting wordt bepaald door het dit dat (nog) niet duidelijk is welke effecten de toename van het aantal wegverkeerslawaai. De locatie van reclamant bevindt zich in de verkeersbewegingen (en dan met name het vrachtverkeer) exact zal ref erentie- en de plansituatie in de geluidsklassen van 60 - 64 dB. Uit hebben op de locatie van reclamant. Daarbij wordt er door reclamant niet de verschilberekening blijkt dat ter plaatse van de naastgelegen aan getwijf eld dat er effecten zijn en dat die effecten – indien niet zijn woningen en in de wijdere omgeving van de locatie van reclamant geen onderzocht – negatief zullen zijn. sprake is van een significante toename van de geluidsbelasting.
170
37
-
37
-
Reclamant stelt dat eventuele negatieve effecten onder meer kunnen worden voorkomen door het treffen van mitigerende maatregelen. Deze maatregelen blijken volgens reclamant niet te worden getroffen ter hoogte van de locatie van reclamant, terwijl daar mogelijk wel aanleiding toe bestaat. Welke actie wordt ondernomen indien blijkt dat de effecten anders zijn dan verwacht en voor reclamant negatief zijn? Op die vraag wenst reclamant een concreet antwoord. Reclamant heeft belang bij een De gemeente is verantwoordelijk voor de bereikbaarheid en goede invulling en een concrete oplossing voor de negatieve effecten als verkeersafwikkeling van de openbare lokale wegen binnen het eigen gevolg van het plan. Met name de effecten van het vrachtverkeer (geluid beheersgebied, waaronder Nuland. Middels een uitgebreid verkeersonderzoek zijn de verkeerseffecten van de ontwikkeling en trillingen) vormen voor reclamant reden om hierop nader in te gaan Heesch West in beeld gebracht. Hieruit is gebleken dat aanvullende 432 en te komen tot passende oplossingen. Reclamant heeft – mede gelet op de forse investeringen en de ontvangst van haar gasten – een groot maatregelen noodzakelijk zijn om de verkeersafwikkeling in de belang bij het zoveel als mogelijk voorkomen of beperken van negatieve toekomstige situatie, zowel autonome ontwikkeling als ontwikkeling ef f ecten.
Reclamant verwacht dan ook dat door het bevoegd gezag naar Heesch West, op een aanvaardbaar niveau te houden. Deze concrete en passende oplossingen wordt gezocht om negatieve effecten maatregelen zijn derhalve ook onderdeel van het plan Heesch West. zoveel mogelijk te beperken. Reclamant stelt dat op de gemeente(n) in Wat betref t de vraag over welke actie wordt ondernomen, indien ef f ecten anders zijn dan verwacht, verwijzen we naar het thema het kader van een goede ruimtelijke ordening de plicht rust om de Mobiliteit, kopje Verkeersmodel en monitoring. negatieve effecten te beoordelen en op een evenwichtige wijze te Reclamant is daarentegen verantwoordelijk voor de verkeersafwikkeling betrekken in de planvorming. Zolang daarvan geen sprake is, kan het op het eigen terrein. Er mag geen sprake zijn van terugslag van een plan volgens reclamant niet doorgaan. wachtrij tot op de openbare weg waardoor de doorstroming en verkeersveiligheid negatief worden beïnvloed. Reclamant draagt ook mogelijke oplossingsrichtingen aan.
Volgens reclamant liggen mogelijke oplossingen voor nadelige gevolgen van een toename van verkeersbewegingen bijvoorbeeld in het wijzigen van de routing van het vrachtverkeer, een andere wijze van het transport van en De verkeersoplossing zoals nu opgenomen in het plan Heesch West naar het bedrijventerrein of de aanpassing van infrastructuur die is resulteert in een aanvaardbare situatie waarbij het effectgebied zo klein gericht op het vlot laten doorstromen van het verkeer. Met name het mogelijk wordt gehouden. Daarbij loopt de ontsluiting van het geluid en de trillingen zal – bij een toename van het verkeer – een 433 bedrijventerrein via de hiervoor op te waarderen oost-westverbinding probleem kunnen veroorzaken, volgens reclamant. Om negatieve ef f ecten ten aanzien van geluid en trillingen te voorkomen kan volgens Bosschebaan-Rekken. Deze route heeft in beide richtingen een aansluiting op de A59 waardoor een natuurlijke verdeling van het reclamant gedacht worden aan aanpassing van rotondes, de (vracht)verkeer ontstaat. Rerouting van het verkeer zal resulteren in een wegstructuur en/of het asfalt. Reclamant is bereid om de effecten niet evenwichtige verdeling en niet aanvaardbare effecten op de inzichtelijk te maken en een bijdrage te leveren aan het vinden van bewegwijzerde route(s). mogelijke oplossingen.
Zie verder thema's Geluid en Trillingen en het antwoord onder rij 430.
171
37
37
-
-
Reclamant heef t uit het constructieve overleg over het plan onder meer kunnen af leiden dat het op voorhand lastig aan te geven is welke ef f ecten exact zullen ontstaan als gevolg van de realisatie van het plan. Reclamant heef t daar begrip voor. Volgens reclamant gaat het er in de kern om dat er sprake moet zijn van een goede ruimtelijke ordening bij de vaststelling van het bestemmingsplan, maar ook zeker over de periode vanaf vaststelling van het plan. De komende jaren zal volgens reclamant duidelijk worden welke effecten in de praktijk zullen ontstaan. Het is van wezenlijk belang dat in de 434 komende jaren aan de hand van de ontwikkelingen en de meting van de ef f ecten duidelijk wordt welke verkeerseffecten ontstaan en op welke wijze die van invloed zijn op het hotel. Reclamant verzoekt, gelet op het vorenstaande, dan ook met klem om de ontwikkeling van het plangebied en de effecten daarvan in de komende jaren te blijven monitoren. De uitkomsten van de monitoring (wat zien wij in de praktijk gebeuren? Op welke wijze neemt het verkeer toe? Wat zijn de effecten van de verkeerstoename?) zouden volgens reclamant aanleiding moeten geven om te bezien of ingrijpen en het tref f en van maatregelen aan de orde is.
Zie thema Mobiliteit, kopje Verkeersmodel en monitoring. Reclamant verzoekt met klem om het volgende schriftelijk vast te leggen: (1) dat de verkeerseffecten als gevolg van de planontwikkeling in de komende jaren via monitoring blijvend inzichtelijk worden gemaakt en dat daarbij wordt bezien welke effecten zich voordoen om en nabij de 435 locatie van reclamant; (2) dat in overleg met reclamant blijvend zal worden bezien op welke wijze de eventuele effecten kunnen worden bijgestuurd dan wel welke concrete maatregelen worden genomen om de effecten – indien te negatief – te beperken of te voorkomen. Zie thema Mobiliteit, kopje Verkeersmodel en monitoring.
172
37
37
-
-
37 104
Reclamant verzoekt naar aanleiding van deze zienswijzen om concreet richting reclamant aan te geven dat de verkeerseffecten als gevolg van het plan nu en in de toekomst blijvende aandacht zullen hebben, en dat er met reclamant in overleg wordt gegaan (periodiek, bijvoorbeeld ieder jaar) over de uitkomsten van de monitoring en mogelijke oplossingen. 436 Reclamant wenst op voorhand met de gemeenten heldere en af dwingbare afspraken te maken over (1) de mogelijke ontwikkeling van de verkeerseffecten, (2) de wijze waarop die effecten tussentijds in de gaten worden gehouden en (3) de wijze waarop eventuele negatieve ef f ecten kunnen worden voorkomen of worden weggenomen. Zie thema Mobiliteit, kopje Verkeersmodel en monitoring. Reclamant is als ondernemer in de regio sterk voorstander van nieuwe ruimtelijke ontwikkeling mits die ruimtelijke ontwikkelingen niet leiden tot ongewenste effecten (in dit geval voor wat betreft verkeer en bereikbaarheid). Volgens reclamant kan de ontwikkeling immers nadelige effecten hebben voor de bedrijfsvoering van haar locatie. Het gaat dan om de mogelijke negatieve verkeerseffecten (toename verkeer, geluid, trillingen) als gevolg van het mogelijk maken / realiseren van het plan.
In deze zienswijzen is door reclamant ook een eerste poging gedaan om te bezien welke concrete oplossingen er mogelijk zijn voor het aspect 437 verkeer, waarmee reclamant probeert duidelijk te maken een constructieve insteek te hebben. Reclamant verwacht van de gemeenten dat de verzoeken serieus worden genomen en dat aan die verzoeken ook invulling wordt gegeven. Reclamant stelt dat op een constructieve samenwerking kan worden gerekend, maar dat is enkel mogelijk indien ook serieus rekening wordt gehouden met de belangen van reclamant. Indien gewenst is reclamant uiteraard bereid om de inhoud van de reactie c.q. zienswijzen te bespreken met als doel om gezamenlijk na te gaan of de bedenkingen van reclamant op het onderdeel verkeer (geheel) kunnen worden De zienswijze van reclamant is zorgvuldig behandeld en beantwoord in weggenomen. bovenstaande rijen. 438
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
173
38 203
Reclamant wil de zorgen kenbaar maken, met name over de luchtkwaliteit zoals deze nu al is, en met de komst van een industrieterrein nog meer zal verslechteren. Met name de hoeveelheid Zie thema's Luchtkwaliteit, Stof, Geluid, Duurzaamheid en Kosten en f ijnstof is hier erg groot. Reclamant twijfelt aan de metingen zoals deze baten en planschade. zijn gedaan. Deze metingen zullen door een onafhankelijk bedrijf Aanvullend, over de twijfel van reclamant over de metingen het nogmaals gedaan moeten worden. De hoeveelheid stof die hier in een volgende: luchtkwaliteit is niet gemeten, maar berekend. Dit volgens de paar dagen tijd op bijvoorbeeld de auto van reclamant neerdwarrelt is wettelijke eisen en zoals gangbaar in het kader van MER en het schrikbarend, volgens reclamant. En wordt nog ingeademd ook. Tevens bestemmingsplan. Hierbij is gebruik gemaakt van een landelijk gebruikt is er nu al zoveel lawaai van de snelweg dat dit erg hinderlijk is. Dat zal rekenmodel. Op deze manier berekenen van de luchtkwaliteit is de 439 met nog eens 7500 extra bewegingen alleen maar veel erger worden, beste manier om de effecten van Heesch West op de luchtkwaliteit met o.a. lawaai, CO2, fijnstof en toeterende vrachtauto's waar niemand vooraf in beeld te brengen. wat aan doet tot gevolg. Ook de zware industrie zal een duit in het zakje Wat betref t de geluidsbelastingen op de woning van reclamant.
Voor doen. Reclamant maakt zich zorgen over de verkoopbaarheid en deze woning is géén hogere waarde nodig voor industrielawaai en/of waardedaling van het huis. Reclamant zou het liefst vandaag nog wegverkeerslawaai. Daarnaast is geen sprake van een wezenlijke vertrekken om aan dit alles te ontkomen. Echter zal men niet in de rij toename (>1,5 dB) voor wegverkeerslawaai en/of de cumulatieve staan om dit huis te kopen. De verwachting van reclamant is dan ook dat geluidbelasting. Dit is ook per woning terug te vinden in bijlage 7 van men in de f inanciële problemen kan komen door dit alles. Reclamant het akoestisch onderzoek. verwacht hier ook een ruime compensatie van de gemeente.
38 203
440
39
Reclamant geeft een omschrijving van haar woon- en werklocatie. De woning en het bedrijf zullen volgens reclamant de hele dag door effecten van de ontwikkeling van Heesch West ondervinden. Het terrein ligt 441 letterlijk voor de deur en zal direct effect hebben op het leefklimaat.
39
-
-
De eerste zorg van reclamant is de verkeerssituatie rondom de woning. Uit onderzoek van Goudappel komt naar voren dat gemotoriseerd verkeer meer gebruik zal maken van de Weerscheut, als gevolg van de 'knip' in de Koksteeg. Dit zorgt voor 600 extra verkeersbewegingen per 442 etmaal langs de woning. De Weerscheut krijgt een vrachtwagenverbod, maar de af name van het aantal vrachtverkeersbewegingen van 100 per etmaal staat volgens reclamant niet in verhouding met de extra verkeersbewegingen en de daarbij behorende geluid, licht en vervuiling.
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
Zie thema Woon -en leefklimaat. Er is inderdaad een toename van 600 motorvoertuigen per etmaal op de Weerscheut. Dit resulteert in een etmaalintensiteit van 2.500 motorvoertuigen. Voor een dergelijke erftoegangsweg buiten de bebouwde kom is de gebruikelijke streefwaarde maximaal 6.000 motorvoertuigen per etmaal voor een veilige verkeersafwikkeling (gemengd snel en langzaam verkeer). Met de aanwezige vrijliggende f ietspaden zou deze streefwaarde zelfs nog hoger kunnen liggen. De 2.500 motorvoertuigen per etmaal blijven dus ruim onder de streef waarde.
174
39
-
39
-
39
-
Daarnaast constateert reclamant dat er parallel aan de Weerscheut een nieuwe weg om Heesch West komt te liggen om de uitgeefbare kavels te ontsluiten. Het vrachtverkeer dat hier zal rijdt zal volgens reclamant eveneens geluidsoverlast, uitstoot en lichthinder veroorzaken. Zie thema's Ruimtelijke kwaliteit, Mobiliteit, Licht, Geluid en Reclamant vraagt dan ook of de ontsluiting van deze blokken anders Luchtkwaliteit. georganiseerd kan worden, zodat een weg buitenom niet nodig is. Aanvullend: de te realiseren ontsluiting en voorschriften voor de hieraan 443 gelegen kavels borgen dat de kavels zich naar de voorzijde presenteren De nieuwe verkeersverbinding tussen de Weerscheut en de Koksteeg en daarmee mogelijk meer hinderlijke activiteiten meer centraal in het komt er volgens reclamant, maar de positie ligt nog niet vast. Wat gebied plaatsvinden. Het is overigens maar een beperkt aantal reclamant betreft komt deze zo veel mogelijk richting het zuiden te bedrijven dat via deze ‘weg buitenom’ wordt afgewikkeld. Het grootste liggen, zodat er geen extra geluid- en lichtoverlast is voor de woning. deel van dit westelijk deel van het bedrijventerrein zal via de tussen de bedrijfspercelen gelegen route afwikkelen.
Reclamant stelt dat de opwaardering van de Rekken voor een toename Het wegdeel Rekken tussen Rijckevorselweg en Nulandse Weerscheut van verkeer zorgt aldaar en op het leefklimaat van de woning. Daarnaast is ook in de toekomst beschikbaar voor agrarisch verkeer, doorgaand stelt reclamant dat de opwaardering en daarmee het verbod op tractoren verkeer ter plaatse in de richting van de Weerscheut vervalt. Voor de op de Rekken invloed op de persoonlijke situatie: op haar bedrijf en op agrarische percelen langs het overige deel van de Rekken wordt een 444 het rijden op de tractor over de Rekken om het vee te voeren. Met de alternatieve kavelontsluiting afgesproken. De Rijksweg-Zuid kan ook af sluiting van de Rekken zal er met landbouwvoertuigen een andere weg door agrarisch verkeer worden gebruikt. genomen moeten worden, dwars door het dorp, wat niet wenselijk is. Zie verder thema's Mobiliteit, Woon -en leefklimaat en Geluid, en zie het antwoord in rij 446. Reclamant heef t zorgen over de turborotonde Weerscheut - Rekken Bosschebaan. In het geval van een turborotonde zal het verkeer volgens 445 reclamant veel meer optrekken en afremmen. Dit zorgt voor extra geluidsbelasting ten opzichte van de huidige situatie, waar het verkeer niet per def initie hoeft af te remmen. Zie het antwoord in rij 446.
175
Reclamant geeft aan te maken te hebben met een significante stijging van industrie- en verkeerslawaai. De woning wordt binnen de Ontwerpbeschikking Hogere grenswaarde geluid bedrijventerrein Heesch-West (bijlage 26) genoemd voor een hogere grenswaarde Industrielawaai, namelijk 53 dB. Hierbij wordt benoemd dat de binnenwaarde moet voldoen aan het bouwbesluit. De woning is slecht geïsoleerd, dus reclamant betwijfelt ten zeerste of daaraan wordt voldaan. Extra onderzoek is hiervoor volgens reclamant zeker nodig. In het Ontwerp Besluit Hogere grenswaarde industrielawaai Wet Geluidhinder bedrijventerrein Heesch- West (bijlage 26) wordt benoemd dat de gecumuleerde geluidsbelasting ten hoogste 3 dB hoger mag zijn. Uit het geluidsonderzoek uit Bijlage 14 blijkt volgens reclamant dat de cumulatieve stijging op de woning 3,2 dB is, dus hoger dan 3 dB. Hier wordt dus niet aan de eigen regels uit het Ontwerp Besluit voldaan, aldus reclamant. Daarnaast wordt volgens reclamant in het MER een stijging van 1,5 dB reeds significant genoemd, laat staan meer dan het dubbele. 39 18
De woning van reclamant ligt binnen de toekomstige geluidszone. Voor de woning wordt een hogere waarde van 53 dB vanwege het geluid van het bedrijventerrein vastgesteld. Verder blijkt uit het akoestisch onderzoek dat in cumulatieve zin (industrie- en wegverkeerslawaai) sprake is van een significante toename van de geluidsbelasting van 3,2 dB. De absolute waarde van de cumulatieve geluidsbelasting bedraagt 60 dB. Hiermee wordt de plandrempel van 60 dB, die in het Actieplan geluid van de gemeente ‘s-Hertogenbosch is vastgelegd, niet overschreden. In verband met deze significante verandering van de geluidsbelasting wordt wel een nader onderzoek uitgevoerd om vast te stellen of de geluidsbelasting binnen de woning voldoet aan de wettelijke binnenwaarde. Als uit dit onderzoek blijkt dat de vereiste binnenwaarde niet wordt gehaald, dan worden (in overleg met bewoner) aanvullende gevelmaatregelen getroffen. Hiervoor zijn f inanciële middelen gereserveerd. Daarmee blijft sprake van een aanvaardbaar woon -en leef klimaat.
Er wordt volgens reclamant gesteld dat op de zijde van de buitenruimte, Uit het onderzoek volgt verder dat de geluidsbelasting door 446 de westzijde, geen negatief effect is. Echter, het terras is aan de wegverkeerslawaai door de ontwikkeling van Heesch-West met 1,7 dB oostzijde van de woning gepositioneerd. Hiervan wordt vermeld dat 'de toeneemt tot maximaal 58,7 dB. Deze toename is in een gevolg van: verhoogde geluidsbelasting door beide bronnen plaatsvindt op de - Toename geluidsbelasting (56 -> 57 dB) ten gevolge van een toename oostgevel (voorgevel) van de woning'. Reclamant stelt daarom dus wel van het verkeer op de Weerscheut; een negatief effect te hebben van zowel industrie- als verkeerslawaai op - Toename geluidsbelasting (51 -> 52 dB) ten gevolge van verkeer op de buitenruimte. de Rijksweg A59 ten gevolge van het toevoegen van een verhard bedrijventerrein in plaats van akkers. Het afschermende effect van de bebouwing op het bedrijventerrein is in het onderzoek niet meegenomen; - Extra geluidsbelasting (0 -> 50 dB) van wegen op het industrieterrein Heesch-West. De meest logische plek voor een zitje in de tuin is de achterzijde van de woning. Dit deel van de tuin is verhard en ook direct vanuit de woning bereikbaar.
Aan deze zijde van de woning, op de plek waar de buitenruimte kan worden ingericht, is sprake van een geluidsbelasting die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai. In de plansituatie is de geluidsbelasting voor wegverkeer 55,45 dB zonder de reductie ex artikel 110g Wgh. In de ref erentiesituatie bedraagt de geluidsbelasting op deze plaats 54,71 dB. De verandering van de
176
geluidsbelasting is aan deze zijde lager dan 1,5 dB, te weten 0,74 dB. Deze verandering van de geluidsbelasting is zo laag dat dit niet hoorbaar is voor het menselijk oor. Bij de woning is sprake van een significante toename van de geluidsbelasting door enerzijds het verkeer en anderzijds de toekomstige bedrijven. Ondanks deze toename(s) is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leef klimaat, omdat: - De toename van de geluidsbelasting voor wegverkeerslawaai < 5 dB, die bij de reconstructie van een weg als ten hoogste toelaatbaar wordt aangemerkt; - De cumulatieve geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer en het industrielawaai op de Weerscheut in de toekomst nog voldoet aan de plandrempel van 60 dB die op grond van het Actieplan geluid van de gemeente ‘s-Hertogenbosch als toelaatbaar wordt aangemerkt.
177
39
-
39
-
39
-
Volgens reclamant zou er bij de zonering van milieucategorieën uitgegaan worden van inwaartse zonering. Hierdoor zou de hoogste milieucategorie, milieucategorie 5.1, zoveel mogelijk gebufferd worden. Het oppervlak is dan wel verkleind ten opzichte van het voorontwerp in Het is juist dat het vlak voor het toestaan van een eventueel bedrijf met 447 2019, maar de locatie is niet in het midden gelegen. Het is volgens milieucategorie van 5.1 niet in het midden van het terrein ligt. Daar is reclamant dus niet optimaal gezoneerd, ligt aan de westzijde van vanuit een zorgvuldige inpassing in de omgeving geen noodzaak toe en Heesch West, nog steeds even dicht bij de woning als in het vorige een dergelijke aanpassing is qua plan- en verkavelingsopzet minder voorstel. passend. Reclamant stelt dat de maximale bouwhoogtes aanzienlijk zijn en groot ef f ect hebben op het aanzicht vanuit de woning en het terras op de omgeving. In de plannen wordt de westzijde van Heesch West Zie thema Ruimtelijke kwaliteit. aangeduid als zichtlocatie en is een maximale bouwhoogte van 20 meter Aanvullend daarop, ook al hebben wij zoveel mogelijk rekening voor accenten opgenomen. In de noordwesthoek is dit zelfs 30 meter.
gehouden met de belangen van reclamant door het houden van afstand De voorkanten van de bedrijven, en dus de zijde met de meeste reuring tot de aanwezige woningen, door een goede landschappelijke inpassing en overlast, zijn op de woning gericht. en een beperking van de hoogte van de bebouwing aan de randen, toch zal de omgeving en dus ook het zicht vanaf de woning van 448 In het Circulair Beeldkwaliteitsplan is het volgende opgenomen: reclamant wijzigen. We begrijpen dat dit een wezenlijke verandering is "De ontsluitingsweg loopt voor de bedrijven langs en ligt net als de voor reclamant, maar uit vaste jurisprudentie blijkt ook dat er geen bedrijven verhoogd. Als een balkon dat uitkijkt over het Park, de A59 en blijvend recht op uitzicht is. Wij vinden het belang om te voorzien in de de wijdere omgeving." behoefte aan het bedrijventerrein en de voordelen daarvan voor de Dit is volgens reclamant vanuit het bedrijventerrein geredeneerd, maar werkgelegenheid en de economie in dit geval prevaleren boven het niet vanuit de omgeving. Een tweede weg en 'stevige bouwmassa's' op belang van reclamant bij een ongewijzigd uitzicht. ca. 100 meter van de woning is volgens reclamant wenselijk en geeft overlast. Volgens reclamant is in de noordwesthoek van Heesch West een locatie aangewezen als 'duurzaam brandstoffeneiland".
Reclamant heeft Waterstoftanks zijn beschouwd in het onderzoek naar externe begrepen dat hier onder andere waterstof onder valt. Reclamant ziet veiligheid. In het bestemmingsplan is geregeld dat waterstoftanks op graag dat er onderzoek komt naar de veiligheidsrisico's van een dergelijk tenminste 55 meter van (geprojecteerde) kwetsbare objecten, zoals 449 brandstoffeneiland en vraagt zich af of het brandstofpunt niet beter woningen, gerealiseerd moeten worden. Daarmee wordt voldaan aan gebufferd kan worden binnen Heesch West. regels en randvoorwaarden die gelden vanuit de wetgeving ten aanzien van externe veiligheid en worden de risico's voor de omgeving als acceptabel geacht.
178
Onder verwijzing naar een geomorfologische en hydrologische onderbouwing stelt reclamant water, vanwege hoogteverschillen en de aanwezigheid van moerige grond, niet gebufferd zal worden in de aangegeven waterberging, maar redelijk direct zal doorstromen naar het perceel van reclamant. Reclamant vreest dat het perceel het afvoerputje van het bedrijventerrein dreigt te worden: dit is niet wenselijk. Reclamant ziet graag dat hier een goed hydrologisch onderzoek wordt gedaan en aan de hand hiervan een ander voorstel voor de waterberging.
39
-
39 18
39 18
In het Eindverslag inspraak en vooroverlegreacties wordt volgens reclamant aangegeven dat er samen met Waterschap Aa en Maas een geohydrologisch onderzoek is opgesteld waarin de effecten op 450 oppervlaktewater en grondwater zijn meegenomen. De buffering van water in de noordwesthoek zal volgens reclamant echter zeker effect hebben op de omgeving. Water stroomt altijd naar het laagste punt: in dit geval de percelen van reclamant. Daarnaast wordt uit de kaarten uit het MER duidelijk dat de afvoer richting het westen zal zijn, waar de gronden van reclamant gelegen zijn. In het uitgewerkte landschapsplan komt de eerder beoogde plas te vervallen. Bij de uitwerking van het landschapspark is ter plaatse van Reclamant vraagt hier nogmaals aandacht voor, aangezien de de omgeving van reclamant de inrichting herzien. bodemsamenstelling en de hoogteligging van de percelen kritiek zijn. Daarmee zijn de negatieve gevolgen die reclamant vreest door de Het bedrijf van reclamant draait onder andere op inkomsten uit de toevoeging van waterberging, naar verwachting niet meer aan de orde. gewassen die op deze gronden verbouwd worden, vandaar de zorgen. We verwijzen verder naar Hoofdstuk 10 Water van de Toelichting van het bestemmingsplan. Reclamant benadrukt nogmaals dat afgevraagd wordt hoe de kwaliteit van leven en wonen op het huidige adres gewaarborgd gaat worden.
Reclamant schrikt ervan dat het woon-/werkadres specifiek wordt benoemd in de documenten, vaak met de melding dat de waarden van 451 geluid e.d., het hoogst zullen zijn / meest zullen stijgen. Reclamant woont en werkt hier al meer dan 30 jaar met veel plezier, maar ziet het In onderzoeksrapporten en in het hogere waardebesluit is het wel nodig als 'directe buur' van Heesch West somber in. Reclamant blijft graag met om specifieke adressen op te nemen, het is niet mogelijk om dat niet te de gemeente(n) persoonlijk in gesprek over de consequenties, doen. We gaan opnieuw in gesprek met reclamant. Zie verder thema alternatieven en compensatie. Behoef te inzake de vraag om alternatieve invulling. 452
Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
179
40
-
453
40
-
454
40
-
455
40
-
456
40 20
457
Reclamanten zijn tegen zware industriecategorieën 4.2 en 5.1 en maken zich grote zorgen om het gedeelte dat recht tegenover de woningen komt te liggen. Deze zware industrie zal voor extra verkeer, sluipverkeer, f iles gaan zorgen, waardoor het fietsverkeer, dus de kinderen, extra gevaar gaan lopen. Tevens zal het voor stankoverlast zorgen, waardoor niet meer lekker in de tuin gezeten kan worden. Hierbij moet gedacht worden aan de luchtvervuiling van de industrie, in combinatie met de af valstoffen van het verkeer op de A59. De luchtvervuiling komt hier dan ver boven de norm en is voor reclamanten onacceptabel. Zie thema's Milieucategorie, Mobiliteit, Geur en Luchtkwaliteit. Reclamanten zijn tegen hoge gebouwen. Zoals reclamanten gelezen hebben kunnen de gebouwen tot wel 30 m hoog worden. Dit aanzien verslechtert het uitzicht en het aanzicht op weilanden en maisvelden verdwijnt hierdoor. 's Nachts zullen deze hoge gebouwen voor meer licht gaan zorgen, waarvan reclamanten in de nacht meer last van zullen hebben. Zie thema's Ruimtelijke kwaliteit en Licht. Reclamanten zijn tegen de risico's die reclamanten extra gaan lopen als het plan er komt. Reclamanten maken zich zorgen over de risico's bij eventuele rampen / ongelukken die kunnen gebeuren bij een industrieterrein zoals geschetst. Denk hierbij aan branden met gevaarlijke stoffen en milieurampen. Zie thema Externe veiligheid.
Reclamanten zijn tegen sluipverkeer. Door dit plan komt er meer verkeer. Het is nu al erg vaak druk op de A59, waardoor er files ontstaan en extra sluipverkeer. Met dit plan zal dit probleem alleen maar verergeren. Kinderen fietsen dagelijks langs deze weg naar school. Reclamanten maken zich grote zorgen als dit plan er komt, vanwege de veiligheid van de kinderen en andere verkeersdeelnemers. Zie thema Mobiliteit. Reclamanten zijn tegen extra geluidsoverlast. Dit plan gaat voor meer Ter plaatse van de woning van reclamant wordt de geluidsoverlast zorgen. De A59 maakt nu al enorm veel herrie, laat staan voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor industrielawaai dat als er dadelijk nog meer verkeer over de A59 komt, in combinatie overschreden. De geluidsbelasting door industrielawaai bedraagt na met activiteitsgeluiden op het terrein. Met deze geluiden zit kan er niet realisatie van Heesch-West 51 dB(A). Omdat deze prettig buiten gezeten worden of rustig geslapen in bed. voorkeursgrenswaarde voor industrielawaai wordt overschreden is het vanuit de Wet geluidhinder verplicht een hogere waarde vast te stellen. Uit het hogere waardebesluit blijkt dat Heesch West geen verandering van het woon- en leef klimaat veroorzaakt.
Uit het akoestisch onderzoek blijkt verder dat de cumulatieve geluidsbelasting in de referentiesituatie en in de plansituatie 64 dB bedraagt en vrijwel volledig wordt veroorzaakt door het verkeer op de A59. Omdat dit wegverkeer veruit dominant is, verandert het woon- en leef klimaat niet door de 51 dB(A) van industrie.
180
Omdat de cumulatieve geluidsbelasting niet verandert, is geen sprake van een verslechtering van het woon- en leefklimaat. Uit het hogere waardebesluit blijkt dat dit aanvaardbaar is zonder dat het woon- en leef klimaat negatief wordt beïnvloed. In verband met het opleggen van de hogere waarde, wordt wel een nader onderzoek uitgevoerd om vast te stellen of de geluidsbelasting binnen de woning voldoet aan de wettelijke binnenwaarde. Als uit dit onderzoek blijkt dat de vereiste binnenwaarde niet wordt gehaald, dan worden (in overleg met bewoner) aanvullende gevelmaatregelen getroffen. Hiervoor zijn f inanciële middelen gereserveerd. Daarmee blijft sprake van een aanvaardbaar woon -en leef klimaat. 40
-
40 20
Reclamanten zijn tegen waardedaling van het huis. De waarde van het huis zal grof dalen door de vele nadelen die er ontstaan door dit plan. 458 Waar reclamanten ooit zijn gaan wonen vanwege de vrijheid en natuur, zal dit plan dat gevoel gaan wegnemen. 459
Zie thema Kosten en baten en planschade. Deze zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.
181
41
-
Volgens reclamant maakt het bestemmingsplan de komst van een zonnepark mogelijk aan de voorzijde van het perceel van reclamant. In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan leest reclamant dat er maatregelen zijn voorgesteld om schittering/reflectie vanaf het drijvende zonnepark te voorkomen. Er wordt onder andere aanbevolen om een ref lectieonderzoek uit te laten voeren indien de opstelling definitief bekend is en er wordt aanbevolen om extra aandacht te schenken aan de wintervaste landschappelijke inpassing en/of afscherming van het drijvende zonnepark. Reclamant stelt dat dit alles echter niet geborgd is in de planregels. Zo is er ten aanzien van het zonnepark geen landschappelijke inpassings- verplichting in de planregels opgenomen en is het moeten overleggen van een ref lectieonderzoek evenmin in de planregels geborgd, aldus reclamant. Reclamant stelt dat het noodzakelijk is om deze voorwaarden in de 460 planregels te borgen, gezien het feit dat enkel de planregels - en niet de toelichting - juridisch afdwingbaar zijn. Indien dit niet gebeurt, kan er volgens reclamant geen reflectieonderzoek worden afgedwongen in het vergunningtraject. Daarnaast kan de aanvrager niet worden verplicht te zorgen voor een landschappelijke inpassing. De belangen van reclamant worden onvoldoende gewaarborgd in het plan, aldus reclamant.
Ten aanzien van het zonnepark, is het reclamant onduidelijk of er onderzoek is gedaan naar de gevolgen van het zonnepark op de geluidsbelasting op het pand van reclamant. De geluiden, afkomstig van het bedrijventerrein, worden immers 'gedragen’ door de zonnepanelen, hetgeen kan leiden tot een hogere geluidsbelasting dan in de situatie dat het zonnepark niet zou worden gerealiseerd. Zie thema's Ruimtelijke kwaliteit, Licht en Geluid.
182
41
-
Volgens reclamant maakt de groenbestemming voor de eigen woning In de groenbestemming wordt geen intensief recreatiegebruik mogelijk extensief recreatief gebruik van de gronden mogelijk, al dan niet gemaakt, alleen extensief recreatie medegebruik. Conform de definitie in/op/aan het water, evenals parkeervoorzieningen. Uit de toelichting van het bestemmingsplan (artikel 1.44) gaat dit om: “een vorm van blijkt volgens reclamant op generlei wijze dat er onderzoek is gedaan openluchtrecreatie, waarbij vooral het landschap of bepaalde delen naar de gevolgen van extensief recreatief gebruik binnen de daarvan sterk beleefd worden, waarbij weinig of geen gebouwde groenbestemming op het woon- en leefklimaat van reclamant. Als gevolg voorzieningen nodig zijn en waarbij tevens in het algemeen het aantal van deze bepaling, is er volgens reclamant ongelimiteerd recreatief recreanten per oppervlakte eenheid beperkt is, zoals wandelen, fietsen, gebruik van de gronden en het water mogelijk, met als gevolg dat het verpozen en natuur- en landschapsbeleving.” gebruik van de gronden fors zal worden geïntensiveerd ten opzichte van Dit heef t geen invloed op het woon -en leef klimaat van reclamant tot de vigerende situatie.
Hierbij moet onder andere gedacht worden aan gevolg, omdat dit immers niet of nauwelijks leidt tot enige een massale toestroom van burgers in de zomermaanden, die verkeersgeneratie. verkoeling zoeken aan het water. Het recreatief gebruik geneert een Er is in het landschapsplan geen sprake van een recreatieplas of toename van het aantal verkeersbewegingen voor de woning van nieuwe parkeervoorzieningen. Zie de beschrijving hierover in thema reclamant en voertuigen zullen ook ergens moeten worden geparkeerd. Ruimtelijke kwaliteit. De planregels maken daarbij volgens reclamant een (grootschalige) Voor de duidelijkheid hebben we mede naar aanleiding van deze parkeerplaats voor de woning van reclamant mogelijk, zonder dat er ook zienswijze, de regels van de bestemming "Groen" in het vast te stellen 461 maar enig onderzoek is gedaan naar de ruimtelijke impact ervan. bestemmingsplan aangescherpt. Deze luidde op dit onderdeel: Reclamant is dan ook van mening dat het recreatief gebruik en "7.1 Bestemmingsomschrijving. mogelijkheid tot het creëren van parkeerplaatsen uit de De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: [...] e. groenbestemming dienen te worden gehaald.
extensief recreatief gebruik, al dan niet in/op/aan het water); inclusief de Mochten de gemeenten vasthouden aan het recreatief gebruik, dan dient eventueel daarbij behorende paden, steigers en incidentele volgens reclamant onderzoek te worden gedaan naar de gevolgen van verhardingen; het recreatief gebruik op het woon- en leefklimaat van reclamant. g. parkeervoorzieningen ten behoeve van de onder e. bedoelde Daarnaast dient er volgens reclamant in dat geval één locatie te worden f unctie". aangewezen waar parkeerplaatsen mogen worden gerealiseerd. Deze dient volgens reclamant zo ver mogelijk van de woning van reclamant Dit wordt in het vast te stellen bestemmingsplan: gelegen te zijn, nadat objectief is komen vast te staan dat het creëren "7.1 Bestemmingsomschrijving. van een parkeerplaats op de desbetreffende locatie geen negatieve De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: [...] e. gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat van reclamant. extensief recreatief medegebruik (al dan niet in/op/aan het water); inclusief de eventueel daarbij behorende paden, steigers en incidentele verhardingen en daarbij behorende ondergeschikte parkeervoorzieningen". (en lid g wordt geschrapt)