2. Rapport (Bij)zonder besluit - Raadsonderzoek Bergen NH.pdf

9 juni 2020: De gebiedsregisseur vraagt aan wethouder Valkering wat hij heeft afgesproken met de vertegenwoordigers van HBH naar aanleiding van hun mail.38 Op 9 juni 2020 stuurt de gebiedsregisseur wethouder Valkering een mail naar aanleiding van de mail van 5 juni 2020 van de vertegenwoordigers van HBH. De algemene vraag is hoe het met deze casus staat. Hij vraagt aan wethouder Valkering wat hij heeft afgesproken met de vertegenwoordigers. Ook vraagt hij wat ze met de legpuzzel bedoelen: de invulling van de structuurvisie over de desbetreffende plek of dat wethouder Valkering al verder is gegaan en het initiatief zo serieus neemt om een principe uitspraak te gaan doen op het aangeleverde plan van eisen. Verder wil de gebiedsregisseur weten wie er gevraagd is om naar het programma van eisen te kijken. In de door de gemeente aangeleverde documentatie is geen reactie van wethouder Valkering op deze mail aangetroffen. In het openbaar verhoor geeft de heer Valkering aan dat hij nooit zonder ambtelijke ondersteuning een gesprek voerde. Vanuit de documentatie en de voor dit onderzoek gevoerde gesprekken wordt duidelijk dat er geen ambtelijke ondersteuning aanwezig was bij het gesprek van 4 juni 2020.

36   Mail onderwerp een thuishuis/activiteitenverblijf voor meervoudig gehandicapten te beginnen, 4 juni 2020. 37   Mail onderwerp Het Bijzondere Huis van Bergen, 6 juni 2020. 38   Mail onderwerp RE: Het Bijzondere Huis van Bergen, 9 juni 2020.

50.

2 september 2020: Wethouder Valkering krijgt een aanvraag voor een gesprek over een initiatief voor de locatie van de Mytylschool.39 Op 2 september 2020 stuurt een andere initiatiefnemer een mail gericht aan wethouder Valkering. In de mail wordt een initiatief omschreven voor de locatie van de Mytylschool. Van de bestuurssecretaresse ontvangt wethouder Valkering een omschrijving van één van de stichtingen die het initiatief indient. Wethouder Valkering reageert dezelfde dag nog op de mail. Hij geeft aan dat diverse organisaties zich voor deze locatie hebben gemeld en dat de gemeente Bergen nu bezig is met een inventarisatie. Hij geeft aan op een later moment hierop terug te komen. In de cc van deze mail worden ook de bestuurssecretaresse, de gebiedsregisseur en de projectmanager opgenomen. In het openbaar verhoor geeft de heer Valkering aan dat hij niet weet naar welke diverse organisaties hij destijds heeft verwezen. Hij gaat ervan uit dat het waarschijnlijk Het Bijzondere Huis en de BSG betroffen.

9 oktober 2020 - 12 oktober 2020: De coördinerend projectmanager stuurt een overzicht van mogelijke ontwikkelingen van alle projecten/locaties in BergenOost.40 Op 9 oktober 2020 wordt door de coördinerend projectmanager een overzicht van alle projecten/ locaties in Bergen-Oost gedeeld. Hierin staan de mogelijke ontwikkelingen met omschrijving van status en planning. De projectmanager heeft dit overzicht gemaakt om te kunnen zien voor welke locatie eventueel extra capaciteit nodig is. De coördinerend projectmanager vraagt of men nog onderdelen mist in dit overzicht. De mail wordt ook gestuurd aan wethouder Valkering en de gebiedsregisseur. Op 12 oktober 2020 geeft de gebiedsregisseur in reactie hierop aan dat bij de Mytylschool de optie fusieschool nog toegevoegd kan worden, maar dat hierover al heel lang op uitsluitsel wordt gewacht. 13 januari 2021: De coördinerend projectmanager stuurt een conceptprojectopdracht voor Bergen-Oost en capaciteitsraming.41 Op 13 januari 2021 stuurt de coördinerend projectmanager een mail met betrekking tot het gesprek wat later die week plaatsvindt over Bergen-Oost. Deze mail is gericht aan wethouder Valkering en de (extern) juridisch adviseur. Als bijlage zijn een conceptprojectopdracht van de integrale benadering Bergen-Oost en een capaciteitsraming gevoegd. De capaciteitsraming heeft onder andere betrekking op de Mytylschool.

In de mail wordt aangegeven dat de coördinerend projectmanager zich bezig gaat houden met de totstandbrenging van de structuurvisie en de coördinatie van de ontwikkelingen in Bergen-Oost. Als locatie waar concreet mee aan de slag gegaan moet worden, wordt ook ‘Bijzondere Huis/ Mytylschool’ genoemd.

39   Mail onderwerp: verzoek om contact met wethouder Valkering, mbt terrein Mytylschool Bergen, 2 september 2020. 40   Mail onderwerp: 201012 RE: Overzicht projecten Bergen Oost, 12 oktober 2020. 41   Mail onderwerp: Gesprek as vrijdag Bergen Oost, 13 januari 2021.

51.

9 februari 2021 en 16 februari 2021: Het college van B&W neemt een besluit inzake de Top-10 projecten.42 Op 9 februari 2021 en herbevestigd op 16 februari 2021, neemt het college van B&W van Bergen NH een besluit inzake de Top-10 projecten (titel agendapunt: ‘Capaciteit en prioritering grote projecten’). Dit besluit omhelst onder andere de vaststelling van tien projecten, waarvan één project ‘Bergen-Oost’ is. In de omschrijving van dit project staat als ontwikkeling beschreven dat de Mytylschool vrijkomt. In de projectopdracht Bergen-Oost staat dat er een lopend traject is over de ontwikkeling van de locatie van de Mytylschool. 27 maart 2021, 13:48: Wethouder Tromp en wethouder Valkering hebben contact over de locatie van de Mytylschool en Het Bijzondere Huis.43 27 maart 2021, 13:48 (wethouder Valkering) Ha Antoine, Toen in oktober de vestiging van PCC en ARH op de locatie van de mytylschool niet door ging hebben we besproken dat ik verder zou gaan met de ontwikkeling daar. Er hebben daarop wat gesprekken plaatsgevonden met de initiatiefnemers van het bijzondere huis. Eerder dit jaar heeft het college de planning voor de herontwikkeling ook goed gekeurd en daarover is met de initiatiefnemers ook gecommuniceerd. Ik begreep van [gebiedsregisseur] dat er nu toch weer plannen zijn om een school te huisvesten in het gebouw.

Weet jij wat hier speelt? De bedoeling was komende week met de initiatiefnemers van het bijzondere huis en een projectteampje vanuit de BUCH het ruimtelijke spoor op te starten… 27 maart 2021, 15:09 (wethouder Tromp) Er is geen sprake van nieuwbouw van een school op die locatie. Het gebouw is wel een optie voor mogelijke tijdelijke huisvesting voor als de BSG verbouwd wordt. Het is een goedkope optie voor de gemeente anders moeten we buko’s ergens neerzetten. 27 maart 2021, 15:19 (wethouder Valkering) Weten we ook al wanneer we daar duidelijkheid over hebben? Dan communiceer ik dat. Is er ook iets te zeggen over het verschil in kosten tussen deze oplossing en de buko’s? Dan neem ik dat mee in het gesprek.

42   Rapport Stibbe- GEHEIM, 28 maart 2023. 43   Whatsappgesprek van wethouder Tromp en wethouder Valkering.

52.

29 maart 2021: De gebiedsregisseur kondigt een overleg met vertegenwoordigers HBH aan binnen de organisatie.44 Op 29 maart 2021 mailt de gebiedsregisseur de beleidsadviseur ruimtelijke ordening, de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed en een beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed over een gesprek met de vertegenwoordigers van Het Bijzondere Huis. Het betreft een digitaal gesprek waarbij ook de architect van HBH aansluit. Het doel van het gesprek is om de geadresseerden van de mail bekend te maken met het plan en de vertegenwoordigers vragen te laten stellen. Het gesprek heeft een verkennend karakter. De beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed geeft in een reactie aan dat hij heeft gehoord van de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed dat er met HBH in zee gegaan moet worden, terwijl hij van de gebiedsregisseur begrijpt dat ze in gesprek moeten. De beleidsmedewerker geeft aan dat hij met wethouder Tromp heeft afgesproken dat het gebouw van de Mytylschool medio 2022 waarschijnlijk niet beschikbaar komt. De gebiedsregisseur schrijft in zijn reactie dat de wethouders hierover in gesprek zijn geweest en dat hij van wethouder Valkering heeft begrepen dat het initiatief van HBH voorrang heeft.

De beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed geeft in zijn reactie aan dat dit in tegenspraak is met de informatie van wethouder Tromp en dat hij dit met hem af gaat stemmen.45 De gebiedsregisseur stuurt de mailwisseling ter informatie door aan wethouder Valkering. De gebiedsregisseur geeft aan wethouder Valkering aan dat hij aan de beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed heeft laten weten dat andere opties openblijven voor de locatie in het geval dat de mensen hun plan niet rond krijgen of pas veel later dan medio 2022. Daarbij wordt ook de grove planning gestuurd van HBH: • • • •

Juni 2021 : anterieure overeenkomst Juli 2021 : formele aanvraag Definitieve vergunning: tweede kwartaal 2022 Start (ver)bouw: september 2022 (zodra de school leeg komt)

De gebiedsregisseur geeft aan dat HBH redelijk op koers ligt met de planning.46 31 maart 2021, 14:01: De vertegenwoordigers van HBH sturen de gebiedsregisseur een agenda voor het gesprek van 1 april 2021.47 De vertegenwoordigers van HBH sturen de gebiedsregisseur een agenda voor het gesprek van 1 april 2021. Ze vragen of de gebiedsregisseur zich hierin kan vinden. De agenda bestaat uit een introductie, inleiding van de vertegenwoordigers, toelichting van architect, open gesprek, afspraken over vervolgstappen en tijdlijn en de afsluiting.

44   Mail onderwerp: FW: overleg initiatief Het Bijzondere Huis, 29 maart 2021. 45   Mail onderwerp: FW: overleg initiatief Het Bijzondere Huis, 29 maart 2021. 46   Mail onderwerp: FW: overleg initiatief Het Bijzondere Huis, 29 maart 2021. 47   Mail onderwerp: FW: Teams vergadering 1/4/21 inzake Het Bijzondere Huis van Bergen, 31 maart 2021.

53.

De portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed stuurt de mail met de agenda door aan de juridisch medewerker vastgoed en vraagt of de verkoop van een gemeentelijk stuk grond/pand een collegebevoegdheid is. Ze geeft aan dat ze laatst door de gebiedsregisseur gebeld is en dat haar is medegedeeld dat hij en wethouder Valkering al in een gevorderd stadium zijn over de locatie van de Mytylschool. De beleidsmedewerkers maatschappelijk vastgoed worden nu bij de ontwikkeling betrokken. Er is geen ambtelijk advies gevraagd over het project, maar het lijkt de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed dat er wel een collegebesluit nodig is. Ze wil dit graag weten voor het overleg met de vertegenwoordigers. De juridisch medewerker vastgoed geeft op de mail aan dat het in de meeste gevallen langs het college zal gaan en vraagt of er al een projectleider en jurist gebiedsontwikkeling zijn aangeschoven. Dat is volgens hem de eerste stap. 31 maart 2021, 18:43: Wethouder Tromp en wethouder Valkering hebben contact over de locatie van de Mytylschool en Het Bijzondere Huis.48

31 maart 2021, 18:43 (wethouder Tromp) Nog even over de Mythylschool. Kan BSG de locatie gebruiken tijdens de nieuwbouw? Of komt daarmee het proces van het zorghuis in gevaar? 31 maart 2021, 21:07 (wethouder Valkering) Ha Antoine, Door [gebiedsregisseur] en [beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed] wordt dat nu wat zwart wit over en weer geschetst. Ik denk dat we gewoon even de planning en de vragen naast elkaar moeten leggen. Bijzondere huis hebben we veel beloofd en hebben daaruit een positie maar ik moet nog maar zien of het door gaat. Tegelijkertijd duurt zo’n procedure ook even. 31 maart 2021, 21:10 (wethouder Tromp) Dacht ik al! Ik zal [beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed] instrueren de wens van BSG neutraal te brengen. Ik laat [bestuurssecretaresse] even een bila volgende week inplannen. Fijne avond! 31 maart 2021, 21:07 (wethouder Valkering) Top! [Bestuurssecretaresse] had hem al voor morgen ingeschoten maar dan kan ze die verzetten. Fijne avond!

48   Whatsappgesprek van wethouder Tromp en wethouder Valkering.

54.

8 april 2021: De gebiedsregisseur en wethouder Valkering hebben contact over Het Bijzondere Huis.49 Op 8 april 2021 hebben wethouder Valkering en de gebiedsregisseur contact over Het Bijzondere Huis via Whatsapp. Hier wisselen zij de volgende berichten uit: 8 april 2021, 11:10 (gebiedsregisseur) Klaas, heb jij ook Arend Jan meegenomen in de plannen van het Bijzondere Huis ? Ik moet nog wennen dat hij het Vastgoed doet . Ik wil mijn contacten over dit soort ontwikkelingen sowieso met één wethouder onderhouden en niet een reis langs de wethouders maken. In mijn ogen ziet die ene wethouder toe op de integraliteit. Ik kom hier op omdat ik [Portefeuillemanager team Beleid en Vastgoed] nodig heb en zag dat zij nu in gesprek is met Arend Jan over maatschappelijk Vastgoed. [Portefeuillemanager team Beleid en Vastgoed] heeft nogal haar mening over gang van zaken rond Het Bijzondere Huis en ik sluit niet uit dat zij die met Arend Jan bespreekt . Een gewaarschuwd mens telt voor twee ;) 8 april 2021, 14:50 (wethouder Valkering) Nee ik doe coördinatie vastgoed en grondbeleid binnen mijn eigen projecten 8 april 2021, 14:50 (wethouder Valkering) Dus heb hem niet ingeseind neem het tijdens ons werkoverleg wel even mee

27 mei 2021: De vertegenwoordigers van HBH dienen een conceptaanvraag in voor een omgevingsvergunning.50 Op 27 mei 2021 dienen de vertegenwoordigers een conceptaanvraag in voor een omgevingsvergunning voor HBH. Een medewerker vergunningen stuurt namens het college een ontvangstbevestiging op 28 mei 2021. In deze ontvangstbevestiging geeft de medewerker aan dat er gestreefd wordt naar beantwoording binnen acht tot twaalf weken. Uit de toets (datum onbekend) komt naar voren dat het plan in strijd is met de regels, omdat de doelomschrijving van de locatie van de Mytylschool ‘Maatschappelijk’ is. Een wonen en [zorg-] verblijfsrecreatie met begeleid wonen valt hier niet binnen. Omdat de Mytylschool binnen de bebouwde kom ligt, kan meegewerkt worden “aan een omgevingsvergunning en toepassing van Bor bijl II art 4 onderdeel 9 [kruimel] en geldt daarvoor een reguliere procedure”.51

49   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur. 50   210607 FW WABO2101152 - Het Bijzondere Huis. 51   Bestemmingsplantoets Roxit-000126740_000.

55.

9 juni 2021: Medewerker vergunningen WABO stuurt een uitnodiging voor een intaketafel over het initiatief van HBH.52 Op 9 juni 2021 stuurt een medewerker vergunningen WABO een uitnodiging voor een digitale intaketafel aan wethouder Valkering, de gebiedsregisseur, beleidsadviseur RO, beleidsmedewerker beleid en vastgoed, beleidsmedewerker erfgoed, beleidsmedeweker landschap en de nieuwe projectleider van het project Bergen-Oost. Tijdens deze bijeenkomst wil de medewerker graag de wenselijkheid van het initiatief bespreken. Wethouder Valkering ontvangt nog een aanvulling op deze mail. In deze aanvulling wordt aangegeven dat de ruimtelijke collega’s zijn uitgenodigd, maar dat het de medewerker nog niet nodig lijkt dat de andere portefeuillehouders en adviseurs betrokken worden. Hij vraagt of wethouder Valkering collega’s Van den Beld en Tromp wil bijpraten. Wethouder Valkering geeft aan dit te zullen doen. 14 juni 2021: Er vindt een intaketafel plaats over het initiatief van HBH en het initiatief wordt als wenselijk aangemerkt.53 Op 14 juni 2021 vindt een intaketafel plaats over het initiatief van HBH. De beleidsadviseur ruimtelijke ordening, de medewerker WABO vergunningen en de gebiedsregisseur zijn aanwezig. De beleidsmedewerker beleid en vastgoed, beleidsmedewerker erfgoed en beleidsadviseur Wonen en Zorg zijn niet aanwezig. Zij hebben hun advies per mail gedeeld.

Op basis van de intaketafel wordt het initiatief als wenselijk aangemerkt. Het is niet duidelijk of wethouder Valkering hier ook aanwezig is. 22 juni - 23 juni 2021: De heer Tromp geeft ambtelijk aan dat de onderwijsbestemming pas van de locatie af kan als de verbouwing van Berger Scholengemeenschap is gerealiseerd.54 Op 22 juni 2021 mailt de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed wethouder Van den Beld en wethouder Tromp over het principeverzoek voor het bestemmen van de Mytylschool. Ze geeft aan dat er naast een vergunningaanvraag ook een vraag is voor het bestemmen van het pand. Ze vraagt aan de wethouders of er iets aan de vertegenwoordigers gemeld kan worden over de medewerking van de gemeente om het pand/de locatie als eigenaar in gebruik te geven/verhuren/verkopen van het woonzorginitiatief. De portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed geeft aan dat ze van de beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed heeft begrepen dat de locatie eventueel voor Berger Scholengemeenschap (hierna: BSG) gebruikt zou kunnen worden. Ze doet een voorstel voor beantwoording aan HBH.

De heer Tromp geeft aan dat hij graag helder wil hebben dat er een onderwijsbestemming op de locatie zit en dat die er pas vanaf kan als de verbouwing van BSG gerealiseerd is. Wel geeft wethouder Tromp aan dat hij het plan van HBH voor daarna vanuit zijn portefeuille Sociaal Domein best interessant vindt.

52   Mail onderwerp: Intaketafel Oudtburghweg 3 Verbouw Mytylschool tbv Het Bijzondere Huis, 9 juni 2021. 53   210614 intakeformulier. 54   210623 RE: gebruik van de mytylschool aan.

56.

23 juni 2021: De heer Tromp wordt geïnformeerd over de vergunningaanvraag voor de verbouwing van de Mytylschool.55 Op 23 juni 2021 vraagt wethouder Tromp via de mail aan de beleidsadviseur Wonen en Zorg - met wethouder Valkering in cc - welke geclusterde locaties de gemeente Bergen NH op het oog heeft voor het zelfstandig thuis wonen. De heer Tromp verwacht hier een vraag over van de gemeenteraad bij de behandeling van de Kadernota. De beleidsadviseur Wonen en Zorg geeft in reactie onder andere aan dat er een vraag voor een vergunning voor een ouderinitiatief ligt voor de verbouwing van de Mytylschool tot geclusterde woonvorm voor twintig ernstig meervoudig gehandicapten. Dit wordt gefinancierd vanuit de WLZ.56 Wethouder Valkering stuurt de mail van de beleidsadviseur Wonen en Zorg aan de gebiedsregisseur door en geeft aan dat het goed is om haar aan te haken bij het project HBH in verband met haar enthousiasme. De gebiedsregisseur geeft in reactie aan dat hij dit initiatief met de beleidsadviseur Wonen en Zorg besproken heeft en dat hij haar zal vragen aan te haken bij het project. 29 juni 2021: De beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed stuurt een mail aan de medewerker vergunningen WABO over de plannen t.a.v.

de locatie Mytylschool.57 Op 29 juni 2021 mailt de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed de medewerker vergunningen WABO over de plannen met de locatie van de Mytylschool. De mail wordt in cc gericht aan de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed en wethouder Tromp. In de mail geeft de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed aan dat hij op verzoek van de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed de toekomstige bestemming van de locatie van de Mytylschool met wethouder Tromp heeft besproken. In de mail wordt de situatie van de Mytylschool uiteengezet. Hierin komt naar voren dat de gemeente Bergen NH het gebouw/terrein aan de onderwijsbestemming kan onttrekken en daarna een besluit kan nemen over wat hiermee gebeurt. De beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed verwacht dat dit op zijn vroegst eind 2023 kan gebeuren. Het team Beleid & Vastgoed is van mening dat de gemeente niet zomaar met één initiatiefnemer in zee kan gaan. Ze geven het volgende aan: Als de gemeente besluit voor de Woon/Zorg-kant te kiezen moet dat openbaar in de markt worden gezet, zodat ook eventuele andere kandidaten een vergelijkbaar aanbod kunnen doen.

Is het een idee om te zijner tijd (of eerder) de raad te vragen of die ook voor die Woon/Zorg-richting kiezen, want wellicht zijn er inwoners van Bergen dat die plek uitstekend geschikt is voor starterswoningen. Niet alleen ouders van gehandicapte kinderen maken zich zorgen om toekomstige huisvesting voor hun kinderen.

55   Mail onderwerp: RE: Vraag voor morgen bij de kadernota, 23 juni 2021. 56   WLZ = Wet Langdurige Zorg. 57   Mail onderwerp: FW: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 29 juni 2021.

57.

30 juni 2021, 13:50: Medewerker vergunningen WABO stuurt de mail van 29 juni 2021 door aan wethouder Valkering en de gebiedsregisseur.58 Op 30 juni 2021 stuurt de medewerker vergunningen de mail van 29 juni 2021 door aan wethouder Valkering en de gebiedsregisseur. Hij geeft hierbij aan dat dit de reactie is vanuit onderwijs, beleid en vastgoed. Hij vraagt of hij dit kan verwerken in een antwoord naar de initiatiefnemer of dat er afstemming in het college nodig is. 30 juni 2021, 20:22: De gebiedsregisseur stuurt zijn reactie op de mail van 30 juni 2021 aan wethouder Valkering.59 De gebiedsregisseur mailt op 30 juni 2021 zijn reactie aan wethouder Valkering (met in, cc: medewerker vergunningen) op de mail van de medewerker vergunningen. De gebiedsregisseur laat in de mail weten dat hij niet te spreken is over het advies van wethouder Tromp in de mail van 29 juni 2021. De gebiedsregisseur geeft op de mail van 30 juni 2021 aan dat dit de initiatiefnemer niet ter ore mag komen. 5 juli 2021, 11:30-12:30: De Mytylschool komt ter sprake tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder.60 Op 5 juli 2021 vergadert het projectteam Oudburgerpolder (voorheen: projectteam Bergen-Oost). Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering.

In de vergadering wordt aangegeven dat het voorstel nu is om niet mee te gaan met de vertegenwoordigers van HBH, maar om iets te doen met tijdelijke huisvesting voor BSG. Dit past niet in hetgeen eerder besproken is. Er volgt een gesprek tussen wethouder Valkering, wethouder Tromp, de medewerker WABO-vergunningen en de gebiedsregisseur. 5 juli 2021, 18:57: Wethouder Valkering mailt wethouder Tromp over de plannen voor de locatie van de Mytylschool.61 Op 5 juli 2021 mailt wethouder Valkering wethouder Tromp. Hij stuurt de mail van 29 juni 2021 mee. Hij geeft aan dat hij het spoor even kwijt is en vraagt of er nog steeds ontwikkeld kan worden in 2023. Wethouder Valkering geeft aan dat hij vorig jaar oktober, bij het afhaken van PCC,62 heeft gevraagd of hij verder kon met de herontwikkeling. Daarna is verder gegaan met HBH. Wethouder Valkering geeft aan dat hij HBH al eerder teleur heeft moeten stellen, omdat de BSG in 2022 in het pand zit. Hij vraagt zich af of BSG daar nu nog een jaar blijft zitten. Hij verwacht dit niet met droge ogen te kunnen verkopen.

58   Mail onderwerp: FW: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 30 juni 2021. 59   Mail onderwerp: FW: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 30 juni 2021. 60   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 5 juli 2021. 61   Mail onderwerp: FW: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 5 juli 2021. 62   PCC = Petrus Canisius college.

58.

26 juli 2021, 11:30-12:30: De Mytylschool komt ter sprake tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder.63 Op 26 juli 2021 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt door de projectleider aangegeven dat er een verzoek ligt vanuit het onderwijs voor het tijdelijk huisvesten van de PCC Bergen of de BSG in de Mytylschool. Hierover zal een gesprek gevoerd worden tussen wethouders Tromp en Valkering. 26 juli 2021: In de ‘Structuurvisie Oudburgerpolder Bergen’ wordt de locatie van de Mytylschool genoemd als potentiële ontwikkellocatie.64 De ‘Structuurvisie Oudburgerpolder Bergen’ is gedateerd op 26 juli 2021. Het doel van deze structuurvisie is het beleidsmatig verkennen van de ontwikkelingsmogelijkheden in het plangebied. Er worden in deze visie geen voorwaarden benoemd en geen beleidsbeslissingen voorgesteld. De visie is voornamelijk bedoeld als verkenning van de ruimtelijke impact van mogelijke ontwikkelingen in het plangebied. De Mytylschool valt binnen het plangebied. De verwachting is dat de school zal verhuizen uit het plangebied. De locatie van de Mytylschool wordt aangemerkt als potentiële ontwikkellocatie.

De programmatische mogelijkheden in de visie zijn: woningbouw, zorg wonen, nieuwe school of zonneweide/zonnepanelen.65 30 augustus 2021, 11:30-12:30: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat er een intentieovereenkomst tussen HBH en de gemeente getekend gaat worden.66 Op 30 augustus 2021 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat de Mytylschool in 2022 gesloten zou worden, maar dat dit verschoven wordt naar de zomer van 2023. Dit leidt ertoe dat het initiatief van HBH wordt uitgesteld. In oktober wordt een intentieverklaring getekend tussen de gemeente en HBH, zodat HBH de voorkeur heeft als de Mytylschool wordt gesloten. 6 september 2021: De heer Tromp reageert op mail van 5 juli 2021 van wethouder Valkering.67 Wethouder Valkering vraagt op 6 september 2021 aan wethouder Tromp of hij nog naar de mail van 5 juli 2021 heeft kunnen kijken. De heer Tromp geeft aan dat de locatie nodig is als vervangende huisvesting voor BSG tijdens de vernieuwbouw en dat daarna de locatie niet meer nodig is voor onderwijs. De verwachting van wethouder Tromp is dat BSG vanaf de zomer 2023 gebruik gaat maken van de locatie.

Wel geeft wethouder Tromp aan dat BSG ook een alternatieve locatie kan betrekken, maar dat daar kosten aan verbonden zijn en dat dat mogelijk in Alkmaar is.

63   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 26 juli 2021. 64   Rapport Stibbe - GEHEIM, 28 maart 2023. 65   Structuurvisie Oudburgerpolder Bergen. 66   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 30 augustus 2021. 67   Mail onderwerp: RE: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 6 september 2021.

59.

7 september 2021, 13:04: De heer Van den Beld wil met wethouder Tromp en wethouder Valkering afstemmen over de Mytylschool.68 Op 7 september 2021 stuurt de heer Van den Beld een mail aan wethouder Valkering, de gebiedsregisseur, de portefeuillemanager team Beleid & Vastgoed, de beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed, de juridisch medewerker vastgoed en wethouder Tromp. Hij richt zijn mail aan wethouder Valkering en wethouder Tromp (cc aan programmamanager zorg, participatie en inkomen). Hij wil graag een afspraak inplannen en meldt het volgende vanuit zijn portefeuille vastgoed: De Mytylschool van Heliomare onderwijs komt leeg te staan (2023?). Ik heb begrepen dat er een intentieovereenkomst in de maak is. Is het een onderhandse gunning? Het lijkt mij goed om met de verschillende afdelingen intern af te stemmen of dit kan (Is deze gunning rechtmatig?) en of het wenselijk is (zeer gewilde locatie, alternatieven overwogen?).

7 september 2021, 13:22: Wethouder Valkering stuurt een reactie aan alle

geadresseerden van de mail van de heer Van den Beld.69 Wethouder Valkering stuurt een reactie op de mail van de heer Van den Beld. Hij geeft aan dat deze casus een best lange voorgeschiedenis kent, maar dat het een goed idee is om af te stemmen. Hij vraagt de heer Van den Beld om een memo of iets dergelijks op te stellen met een advies voor het overleg. Wethouder Valkering is vooral benieuwd of er een wettelijke aanbestedingsplicht geldt voor deze vormen van gronduitgifte zonder bezwarende titel. 8 september 2021, 13:45: Wethouder Valkering reageert op de mail van wethouder Tromp van 6 september 2021.70 Op 8 september geeft wethouder Valkering in reactie op wethouder Tromp aan, dat in het overleg met de heer Van den Beld ook even gesproken moet worden over BSG in de Mytylschool. Op basis van eerdere planningen is gecommuniceerd dat HBH vanaf 2023 in de gebouwen kan. Op deze manier wordt dat lastig, volgens wethouder Valkering. 27 september 2021, 11:30-12:30: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat er gekeken gaat worden of ook andere partijen aanspraak maken op de locatie van de Mytylschool.71 Op 27 september 2021 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering.

In de vergadering wordt aangegeven dat de wethouders met elkaar in gesprek gaan of er toch een vorm van inschrijving had

68   Mail onderwerp: FW: Mytylschool, graag afstemming, 7 september 2021. 69   Mail onderwerp: FW: Mytylschool, graag afstemming, 7 september 2021. 70   Mail onderwerp: RE: plannen t.a.v. de locatie Mytylschool De Ruimte in Bergen, 8 september 2021. 71   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 27 september 2021.

60.

moeten komen voor de Mytylschool, zodat meer partijen aanspraak hadden kunnen maken. Eind oktober wordt duidelijkheid verwacht, daarna kan uiterlijk in december de intentieovereenkomst met HBH worden getekend. 5 oktober 2021: De heer Tromp stelt wethouder Valkering op de hoogte van de verhuizing van Heliomare. Wethouder Valkering deelt dit met de gebiedsregisseur en de projectleider Oudburgerpolder.72 De heer Tromp stuurt op 5 oktober een mailwisseling door van de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed met Heliomare. Het heeft betrekking op de verhuizing van Heliomare naar Heerhugowaard. De heer Tromp geeft hierbij aan dat hij met BSG overlegt wat dit met hun nieuwe planning voor nieuwbouw doet en de tijdelijke vervangende huisvesting. Wethouder Valkering deelt dit ter kennisgeving met de gebiedsregisseur en de projectleider Oudburgerpolder. De gebiedsregisseur bedankt wethouder Valkering voor het doorsturen en geeft aan dat hij binnenkort een conceptintentieverklaring van de initiatiefnemer van HBH ontvangt. De initiatiefnemer is zelf jurist en doet een voorzet voor de intentieverklaring op basis van voor hem bekende intentieverklaringen. De gebiedsregisseur geeft aan dat ze nog even moeten overleggen wie dit bij “ons” op gaat pakken.

25 oktober 2021, 11:30-12:30: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat HBH zelf een concept-intentieverklaring opstelt.73 Op 25 oktober 2021 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat de initiatiefnemer zelf een intentieovereenkomst opstelt en deze voorlegt aan de gemeente. De overeenkomst kan dan getoetst worden. De gemeente wil eind 2021 de intentieovereenkomst getekend hebben met de initiatiefnemers. 30 november 2021: De vertegenwoordigers van HBH stellen een conceptintentieovereenkomst op en delen deze met de gebiedsregisseur.74 Door Het Bijzondere Huis is een concept-intentieovereenkomst opgesteld. Deze is gedateerd op 30 november 2021. De concept-intentieovereenkomst is gedeeld met de gebiedsregisseur. De vertegenwoordigers geven in hun mail aan dat ze graag nog even bellen om een en ander toe te lichten.75

72   Mail onderwerp: RE: 2021-09-27 verhuizing De Ruimte planning uiterlijk zomer 2023, 5 oktober 2021. 73   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 25 oktober 2021. 74   Rapport Stibbe- GEHEIM, 28 maart 2023. 75   Mail onderwerp: FW: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 30 november 2021.

61.

30 november 2021, 10:31: De gebiedsregisseur deelt de intentieovereenkomst met wethouder Valkering.76 De gebiedsregisseur stuurt de mail van de vertegenwoordigers met de conceptintentieovereenkomst door aan wethouder Valkering. Hij meldt hierbij: Hoi Klaas , zoals aangekondigd. Inmiddels niet de manier waarop wij het willen ( partijen zelf overeenkomsten laten opstellen ), maar toen i.v.m. de voortdurende stagnatie van de voortgang zo afgesproken. Wat te doen hiermee. Heb jij een jurist op het oog die hier naar kan kijken( niet zijnde jij zelf ;-) )? Groeten , [GEBIEDSREGISSEUR] 30 november 2021, 21:32: Wethouder Valkering wil telefonisch afstemmen over de concept-intentieovereenkomst.77 Wethouder Valkering reageert op de mail van de gebiedsregisseur. Hij geeft aan dat de Hoge Raad vorige week een uitspraak heeft gedaan die dit project lastig maakt. Hij geeft aan dat daar een weg omheen is. We moeten hier morgen even over bellen. De hoge raad heeft vorige week een uitspraak gedaan die dit project lastig maakt – daar is een weg omheen maar liever even telefonisch ;-)

In het openbaar verhoor kan de heer Valkering zich niet herinneren dat hij telefonisch contact met de gebiedsregisseur wilde opnemen. In zijn herinnering gaat het om contact met een jurist.

13 december 2021: Een medewerker ruimtelijke ontwikkeling stuurt een mailwisseling over het arrest van de Hoge Raad door aan wethouder Valkering.78 Een medewerker ruimtelijke ontwikkeling stuurt een mailwisseling door aan wethouder Valkering over het arrest van de Hoge Raad. Het arrest heeft betrekking op het bieden van mededingingsruimte bij gronduitgifte door de overheid. In de mailwisseling wordt ook gesproken over dat het eventueel geldt voor de Mytylschool.

76   Mail onderwerp: FW: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 30 november 2021. 77   Mail onderwerp: RE: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 30 november 2021. 78   Mail onderwerp: FW: Verstrekkend arrest Hoge Raad met grote gevolgen: overheid moet mededingingsruimte bieden bij gronduitgifte, 13 december 2021.

62.

17 januari 2022: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat HBH op korte termijn de intentieverklaring tekent.79 Op 17 januari 2022 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat de initiatiefnemer op korte termijn de intentieverklaring zal tekenen. Daarnaast wordt ook gewerkt aan conceptformats voor de overeenkomsten. 24 januari 2022: De gebiedsregisseur vraagt aan de secretaresse om een overleg met HBH in te plannen.80 Op 24 januari 2022 vraagt de gebiedsregisseur aan de secretaresse van B&W om een afspraak met wethouder Valkering en de vertegenwoordigers van HBH in te plannen. 1 februari 2022: De vertegenwoordigers van HBH vragen aan de gebiedsregisseur hoe het staat met de concept-intentieverklaring en een mogelijke afspraak.81 De vertegenwoordigers van HBH mailen op 1 februari 2022 de gebiedsregisseur. Ze verwijzen in de mail naar een gesprek van twee weken eerder. Ze sturen bij de mail een voorbeeld van een soortgelijk project in Oss. Ze geven aan benieuwd te zijn naar hoe het staat met de concept-intentieverklaring en de afspraak met wethouder Valkering en de gebiedsregisseur. De gebiedsregisseur stuurt de mail door aan wethouder Valkering en de bestuurssecretaresse.

Hij vraagt aan de secretaresse om een afspraak te maken met de vertegenwoordigers. 8 februari 2022: De vertegenwoordigers van HBH vragen aan de gebiedsregisseur hoe het staat met de concept-intentieverklaring en een mogelijke afspraak.82 8 februari 2022: De gebiedsregisseur stuurt de concept-intentieovereenkomst tussen HBH en gemeente Bergen nogmaals door naar wethouder Valkering.83 10 februari 2022: Wethouder Valkering zegt toe aan Het Bijzondere Huis om de intentieovereenkomst te tekenen.84 Op 10 februari 2022 zegt wethouder Valkering toe aan Het Bijzondere Huis om de intentieovereenkomst voor de verkiezingen te tekenen. Dit wordt gedaan tijdens een bespreking op het gemeentehuis van Bergen tussen wethouder Valkering, de gebiedsregisseur en de vertegenwoordigers van Het Bijzondere Huis.

79   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 17 januari 2022. 80   Mail onderwerp: plannen overleg Klaas. 81   Mail onderwerp: FW: Kan kleinschalige, betaalbare gehandicaptenzorg vanuit Oss Nederland veroveren_. pdf, 2 februari 2022. 82   Mail onderwerp: FW: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 8 februari 2022. 83   Mail onderwerp: FW: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 11 maart 2022. 84   221228 Advies SWDV Advocaten- GEHEIM.

63.

In het openbaar verhoor geeft de heer Valkering aan dat hijzelf de intentieovereenkomst naar aanleiding van dit gesprek heeft aangepast. Hij heeft onder meer een resultaatverplichting in plaats van de inspanningsverplichting toegevoegd aan de intentieovereenkomst. De heer Valkering geeft aan dat hij over deze aanpassing geen verdere afstemming heeft verricht bestuurlijk, noch met de initiatiefnemers. De heer Valkering weet niet meer of hij met een jurist van de gemeente gesproken heeft over de verzwaring.

Uit de gesprekken blijkt dat er niet gesproken is over het opnemen van een resultaatverplichting tijdens het gesprek van 10 februari 2022. 14 februari 2022: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat er een gesprek met HBH heeft plaatsgevonden.85 Op 14 februari 2022 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat er de week daarvoor een gesprek heeft plaatsgevonden met de initiatiefnemer. Er wordt gewerkt aan een intentieovereenkomst. 15 februari 2022: Wethouder Valkering stuurt een conceptmodel anterieure exploitatieovereenkomst naar zijn privémailadres.86 In het openbaar verhoor geeft de heer Valkering aan dat hij voor de gemeente Bergen NH een model anterieure overeenkomst aan het schrijven was. Dit model heeft de heer Valkering niet meer afgerond. Wel heeft hij dit concept gebruikt om zelf de intentieovereenkomst met Het Bijzondere Huis op te stellen, aldus de heer Valkering in het openbaar verhoor. Dit blijkt ook uit een vergelijking van beide documenten.

7 maart 2022: De gebiedsregisseur en wethouder Valkering hebben contact over de ondertekening van de intentieovereenkomst.87 Op 7 maart 2022 hebben wethouder Valkering en de gebiedsregisseur contact over Het Bijzondere Huis via Whatsapp. Hier wisselen zij de volgende berichten over Het Bijzondere Huis uit: 7 maart 2022, 11:32 (gebiedsregisseur) Klaas, gezien de tijd die dringt wil ik je om akkoord vragen voor een fysieke afspraak deze week met de mensen van Het Bijzondere Huis voor ondertekening van de intentieovereenkomst. Ik heb [initiatiefnemer] na jouw boodschap

85   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 14 februari 2022. 86   Mail onderwerp: (geen onderwerp), 15 februari 2022. 87   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur.

64.

vrijdag gerust kunnen stellen. Bij akkoord vraag ik [bestuurssecretaresse} om in samenspraak met jou datum en tijd te prikken. 7 maart 2022, 17:51 (wethouder Valkering) Hier ben ik mee bezig een tekenafspraak hoeft niet ze krijgen een getekende versie opgestuurd 7 maart 2022, 18:56 (gebiedsregisseur) Mooi ! Thanks !

10 maart 2022: De gebiedsregisseur bericht wethouder Valkering over de intentieovereenkomst.88 10 maart 2022, 18:15 (gebiedsregisseur) Klaas, verzoek van [initiatiefnemer], kan de IOK nog vóór het weekend of uiterlijk maandag in zijn postbus afgeleverd worden ? Hij wil ‘m nog even nalopen en als er nog aanpassingen nodig zijn is daar nog tijd voor vóór de 17e. Gr. [gebiedsregisseur]

2.3.2. Handelen omstreeks en/of na aftreden wethouder Valkering 11 maart 2022, 9:30–10:30 : Extra collegevergadering naar aanleiding van de CDAcampagnebrief. De heer Valkering treedt af als wethouder.89 De gemeentesecretaris appt op 10 maart 2022 om 20:43 in de groepsapp van het college dat er op 11 maart 2022 om 9:30 een extra collegevergadering plaatsvindt naar aanleiding van de CDA-campagnebrief. Wethouder Valkering geeft in deze vergadering aan met onmiddellijke ingang op te stappen als wethouder. Reden hiervoor is het verspreiden van CDA-campagnebrieven op papier dat leek op het briefpapier van de gemeente Bergen. De heer Valkering informeert de gemeenteraad later die dag over zijn vertrek middels een brief.90 In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan dat de gemeentesecretaris na het aftreden van een wethouder normaal gesproken de toegang tot de systemen per direct afsluit. Er worden afspraken gemaakt over het inleveren van de devices. De heer Valkering mocht zijn devices houden in verband met zijn verwachte raadslidmaatschap, omdat hij de devices hiervoor ook nodig zou hebben.

88   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur. 89   Groepsapp Whatsapp college B&W Bergen, 10 maart 2022, gemeentesecretaris. 90

65.

Bergense wethouder Klaas Valkering (CDA) stapt op na ‘misleidende’ campagne - NH Nieuws

11 maart 2022, 11:54: De heer Valkering stuurt door de initiatiefnemers opgestelde concept-intentieovereenkomst tussen HBH en gemeente Bergen naar zijn privémailadres.91 Op 11 maart 2022 stuurt de heer Valkering de door de initiatiefnemers opgestelde concept-intentieovereenkomst tussen HBH en de gemeente Bergen naar zijn privé-emailadres. Deze versie is niet ondertekend. In het openbaar verhoor geeft de heer Valkering aan dat hij dit deed als herinnering voor zichzelf dat hij de intentieovereenkomst nog moest bezorgen.

11 maart 2022, 13:54: De heer Valkering bericht de gebiedsregisseur over de intentieovereenkomst.92 11 maart 2022, 13:54 (de heer Valkering) Niet inzitten over het bijzondere huis. Dat heb ik in de laatste tellen geregeld. Hij krijgt de overeenkomst volgende week van de gemeentesecretaris.

15 maart 2022: De gebiedsregisseur bericht wethouder Valkering over de intentieovereenkomst en informeert de gemeentesecretaris.93 15 maart 2022, 12:54 (gebiedsregisseur) Klaas, kan jij mij vertellen waar die IOK voor het Bijzondere Huis ligt ?

In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan op 15 maart 2022 telefonisch geïnformeerd te zijn door de gebiedsregisseur over een intentieovereenkomst.

21 maart 2022, 15:00: De heer Valkering en de gemeentesecretaris bespreken de overdracht van de dossiers.94 Op 21 maart 2022 om 15:00 bespreken de heer Valkering en de gemeentesecretaris de overdracht van de dossiers van de heer Valkering. Aan de hand van een overzicht van de portefeuilles en projecten wordt de overdracht besproken. Het project Oudburgerpolder, waar de Mytylschool onderdeel van is, staat op het overzicht onder Gebieds- of kerngerichte onderwerpen. De Mytylschool of het initiatief met Het Bijzondere Huis worden niet benoemd in het overzicht.

91   Mail onderwerp: FW: Concept Intentieovereenkomst Gemeente Bergen - Het Bijzondere Huis, 11 maart 2022. 92   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur. 93   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur. 94   Overdracht dossiers de heer Valkering, 21 maart.

66.

In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan dat hij de heer Valkering tijdens dit gesprek heeft gevraagd waar de intentieovereenkomst is en of hij deze bij de gemeente terug wil brengen. De heer Valkering geeft in zijn openbaar verhoor aan dat hij zich niet kan herinneren of hij de intentieovereenkomst besproken heeft met de heer Schroor.

22 maart 2022, 09:01: De heer Valkering heeft contact met de gemeentesecretaris over de intentieovereenkomst.95 Op 22 maart 2022 stuurt de heer Valkering een bericht via Whatsapp aan de gemeentesecretaris over de intentieovereenkomst. De heer Valkering stuurt het volgende: Ha [gemeentesecretaris], Goed om je gisteren even gesproken te hebben. Ik zou gisteravond ‘mijn’ kamertje leeg halen en de overeenkomst op jou bureau leggen. Dat kon helaas niet door gaan. [Twee fractiegenoten], net als veel bezoekers van de uitslagenavond, positief getest dus wij hebben onze fractie digitaal gedaan. Ik kom maandag met het inleveren van de devices voor een herkansing ;-) De gemeentesecretaris geeft aan dat maandag goed is en dat het geen haast heeft. De heer Valkering geeft in zijn openbaar verhoor aan dat hij de intentieovereenkomst fysiek langs wilde brengen, omdat hij deze al ondertekend had en daarom geen digitaal exemplaar kon sturen. Uit de gesprekken wordt duidelijk dat de gemeentesecretaris destijds nog niet op de hoogte was van zowel de inhoud van de intentieovereenkomst als de ondertekening door de heer Valkering.

30 maart 2022: De gebiedsregisseur bericht wethouder Valkering over de intentieovereenkomst.96 30 maart 2022, 22:29 (gebiedsregisseur) Wat was de reactie van [gemeentesecretaris] op de IOK voor de [initiatiefnemers]? Wil ik even weten om indien nodig strategie te bepalen hoe hiermee verder .

95   221228 Advies SWDV Advocaten- GEHEIM. 96   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur.

67.

1 april 2022, 11:04: De heer Valkering bericht de gebiedsregisseur over de intentieovereenkomst.97 1 april 2022, 11:04 (de heer Valkering) Ha [gebiedsregisseur], ik heb gisteren met Antoine overdracht gehad. Ik heb met hem ook het bijzondere huis besproken. Maandag leg ik de overeenkomst bij [gemeentesecretaris] op zijn bureau. 1 april 2022, 11:05 (de heer Valkering) Het lijkt allemaal gewoon goed te komen. 1 april 2022,, 14:31 (gebiedsregisseur) Dank je , Klaas. Ik heb o.a. hierover volgende week een afspraak met Antoine.

21 april 2022: De vertegenwoordigers van HBH sturen een brief aan wethouder Tromp.98 Op 21 april 2022 sturen de vertegenwoordigers van HBH een brief aan wethouder Tromp. Voordat ze de brief aan de wethouder hebben gestuurd, hebben ze eerst een concept aan de gebiedsregisseur gestuurd en gevraagd om mogelijk commentaar en de e-mailadressen van wethouder Tromp, de burgemeester en de secretaresse van B&W.99 Een kopie wordt gestuurd aan de gebiedsregisseur en de burgemeester. In de brief wordt de tijdlijn vanuit het perspectief van de vertegenwoordigers geschetst. De wethouder wordt verzocht om per ommegaande de getekende intentieverklaring aan de vertegenwoordigers te sturen. Er wordt aangegeven dat de vertegenwoordigers vernomen hebben dat de intentieovereenkomst is ondertekend door de gemeente en dat er 12 april 2022 door het college over de intentieverklaring is gesproken. 28 april 2022: Wethouder Tromp laat een afspraak maken met de burgemeester en de vertegenwoordigers van HBH.100 Op 28 april 2022 mailt de bestuurssecretaresse de burgemeester dat zij op verzoek van wethouder Tromp een afspraak met HBH heeft gemaakt. De burgemeester kan de gebiedsregisseur benaderen over het dossier. De afspraak staat op 24 mei en door de vertegenwoordigers van HBH is aangegeven dat dit alleen nuttig is als de intentieovereenkomst getekend meegenomen kan worden.

Dit gesprek heeft niet plaatsgevonden, omdat wethouder Tromp aan de slag is gegaan als wethouder in de gemeente Heiloo.

97   Whatsappgesprek van de heer Valkering en de gebiedsregisseur. 98   230207 Brief Het Bijzonder Huis aan gemeente. 99   Mail HBH aan gebiedsregisseur 21 april 2022. 100   Mail onderwerp: RE: [Vertegenwoordiger] van het Bijzondere Huis

68.

3 mei 2022, 18:28: De heer Valkering bezorgt de door hem ondertekende intentieovereenkomst bij de vertegenwoordigers van Het Bijzondere Huis. Op 3 mei 2022 mailt de heer Valkering de initiatiefnemers dat hij de ondertekende intentieovereenkomst voor de realisatie van hun project die dag in hun brievenbus heeft achtergelaten. De volgende dag (4 mei 2022, 15:11) reageren de initiatiefnemers dat zij met vakantie zijn, maar de ondertekende intentieovereenkomst zullen lezen bij terugkomst.101 3 mei 2022, 19:04: De heer Valkering meldt aan de gemeentesecretaris en de gebiedsregisseur dat hij de intentieovereenkomst heeft langsgebracht bij de initiatiefnemers.102 Op 3 en 4 mei 2022 hebben de heer Valkering en de gemeentesecretaris contact over de intentieovereenkomst. De heer Valkering geeft aan dat hij gehoord heeft dat er wat gedoe was wegens het late langsbrengen van de IOK. De heer Valkering heeft de IOK daarom zelf bij de initiatiefnemers van HBH in de bus gedaan. De gemeentesecretaris vraagt de heer Valkering om de IOK terug te halen om onduidelijkheid te voorkomen. 3 mei 2022, 19:04 (de heer Valkering) Ha [gemeentesecretaris], Hoe is het met je? Ik hoorde dat er wat gedoe was vanwege het late langsbrengen van de iok voor het bijzondere huis uit dit App-je van maart. Excuus daarvoor ik had me moeten realiseren dat dit sneller had gemoeten.

Omdat deze mensen vlakbij mij wonen heb ik hem net bij hun in de brievenbus gestopt. Kleine moeite. Als eind deze week duidelijk wordt hoe de formatie verder loopt zal ik ook mijn laptop nog terugbrengen en mijn laatste spullen weghalen. Dan is alles afgerond. Fijne avond verder! De heer Valkering stuurt het bericht wat hij aan de gemeentesecretaris heeft gestuurd door aan de gebiedsregisseur. De gebiedsregisseur reageert hier het volgende op: 3 mei 2022, 19:56 (gebiedsregisseur) Duidelijk, Klaas. Goed dat je het in ieder geval hebt gemeld, hoewel, zoals gezegd, de nog zittende collegeleden dit langs de “koninklijke” weg willen behandelen. Dat wil zeggen dat zij dit vooralsnog een collegeverantwoordelijkheid vinden. Dat wordt nog uitgezocht. Ik waardeer het dat je je afspraak na komt, maar ik heb je anders geadviseerd en gewaarschuwd voor evt. (politieke en voor jou persoonlijke) gevolgen. Ik weet echt niet meer hoe dit verder uitpakt. We gaan het zien. Groeten, [gebiedsregisseur]

101   Mail onderwerp: IOK Bijzondere Huis, 3 mei 2022. 102   221228 Advies SWDV Advocaten- GEHEIM.

69.

4 mei 2022, 9:20: De gemeentesecretaris vraagt de heer Valkering om de intentieovereenkomst terug te halen, indien deze is ondertekend door de heer Valkering.103 4 mei 2022, 9:20 Ik weet inderdaad niet of het goed gaat met de IOK. Je bent nu geen partij meer, dat kan zorgen voor onduidelijkheden. Als het door de gemeente moet worden ondertekend dan moet het eerst via het college, dan is iedereen op hetzelfde niveau aangesloten. Mocht jij het wel al ondertekend hebben dan is het beter dat jij hem terughaalt om zo alle onduidelijkheden weg te nemen.

In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan dat hij gedeeld heeft met de burgemeester dat de heer Valkering een intentieovereenkomst heeft bezorgd bij de vertegenwoordigers van HBH. De heer Schroor heeft geen reactie van de heer Valkering op zijn bericht ontvangen. De afweging van de heer Schroor is geweest om te wachten totdat er een overeenkomst zou liggen, omdat het voorbarig zou zijn om veel actie te ondernemen voor een overeenkomst waarvan onbekend is wat erin staat. Dit is met de burgemeester afgestemd.

21 juni 2022, 21:02: De vertegenwoordigers van HBH sturen de ondertekende intentieovereenkomst aan de gemeentesecretaris.104 Op 21 juni 2021 sturen de vertegenwoordigers de ondertekende intentieovereenkomst aan de gemeentesecretaris. Hierbij geven de vertegenwoordigers aan dat ze graag binnenkort in gesprek gaan met de gemeentesecretaris en de burgemeester. De gebiedsregisseur ontvangt deze mail in de cc. De ondertekening namens de gemeente Bergen is gedaan door de heer Valkering en gedateerd op 8 maart 2022. De ondertekening van de vertegenwoordigers dateert van 17 juni 2022. 22 juni 2022: De gemeentesecretaris informeert de burgemeester over de ontvangst van de ondertekende intentieovereenkomst.105 In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan dat hij de ontvangst van de ondertekende intentieovereenkomst gedeeld heeft met de burgemeester en zijn verbazing over een aantal artikelen in de overeenkomst heeft gedeeld. De burgemeester en de gemeentesecretaris hebben gezamenlijk besloten om te wachten op het nieuwe college om het dossier op te pakken.

103   221228 Advies SWDV Advocaten- GEHEIM. 104   Mail onderwerp: Het Bijzondere Huis van Bergen – intentieverklaring. 105   Mail onderwerp: Het Bijzondere Huis van Bergen - intentieverklaring, 22 juni 2022.

70.

22 juni 2022, 09:11: De gemeentesecretaris stelt de gebiedsregisseur een aantal vragen over de intentieovereenkomst.106 In de ochtend van 22 juni 2022 mailt de gemeentesecretaris de gebiedsregisseur over de ontvangen intentieovereenkomst. Hij geeft aan dat de gemeente uiteindelijk de intentieovereenkomst heeft ontvangen, maar dat hij niet zeker weet of de gemeente deze overeenkomst kan nakomen. De gemeentesecretaris geeft in de mail aan dat hij op maandag de overeenkomst in het college bespreekt en dat daar bepaald wordt hoe initiatiefnemers worden geantwoord. De gemeentesecretaris heeft nog een aantal vragen voor de gebiedsregisseur over de intentieovereenkomst: •

•

•

Wat is er van 8 maart tot nu gebeurd met de overeenkomst? Als daar niets in is gebeurd, waarom is deze dan niet direct in maart naar ons verzonden? Hoe kan het vermoeden dat Klaas ante gedateerd heeft, weggenomen worden. Hoe kan er staan dat de Mytylschool leeg komt? Deze komt weliswaar leeg, maar is direct nodig voor opvang van de Berger Scholengemeenschap, dit is al in het college afgesproken. De duur wordt op 2 jaar geschat. Wie is er naast Klaas en jou nog meer bezig geweest met dit dossier en waarom is het nooit eerder in het college geweest?

De gemeentesecretaris laat de overeenkomst juridisch toetsen om te kijken wat de rechtskracht hiervan is. Dit omdat de heer Valkering de overeenkomst alleen heeft opgesteld en afgedaan. 22 juni 2022, 10:19: De gemeentesecretaris vraagt een juridisch adviseur om een inschatting over de geldigheid van de intentieovereenkomst.107 Op 22 juni 2022 stuurt de gemeentesecretaris de mail met de ondertekende intentieovereenkomst door aan een extern juridisch adviseur. De gemeentesecretaris maakt zich zorgen over het feit dat het college inhoudelijk niets weet van de overeenkomst en dat de Mytylschool niet vrijkomt in 2023. Het is lastig om de overeenkomst op deze manier uit te voeren. Aan de extern juridisch adviseur wordt gevraagd of hij een inschatting van de gevolgen kan geven, of de gemeente schadeplichtig is en of er een collegebesluit aan ten grondslag had moeten liggen. De gemeentesecretaris vraagt hoe het college op een nette manier van de overeenkomst af kan. Er wordt een afspraak gemaakt om hier later die middag over te bellen. In het openbaar verhoor geeft de heer Schroor aan dat er geen schriftelijk advies is ontvangen van de extern juridisch adviseur. In een telefonisch gesprek heeft de extern juridisch adviseur aangegeven dat het niet klip en klaar duidelijk is of de overeenkomst een status heeft.

Daarnaast heeft hij aangegeven dat er artikelen instonden die niet gebruikelijk waren in de overeenkomsten van Bergen, zoals bijvoorbeeld de resultaatverplichting.

106   Mail onderwerp: Het Bijzondere Huis van Bergen - intentieverklaring, 22 juni 2022. 107   220622 RE Het Bijzondere Huis van Bergen – Intentieverklaring.

71.

De heer Schroor zegt in het openbaar verhoor dat voor hem uit dit advies duidelijk werd dat het een complexe casus was en dat een nieuw college dit op zou moeten pakken, omdat zij niet gebonden zouden zijn aan verhoudingen in het toenmalige college. De verwachting was dat het college voor de zomer aan zou treden.

22 juni 2022, 15:51: De gebiedsregisseur wist dat de intentieovereenkomst eenzijdig was ondertekend en geeft een reactie op de vragen van de gemeentesecretaris.108 In de middag van 22 juni 2022 reageert de gebiedsregisseur op de mail van de gemeentesecretaris. De gebiedsregisseur geeft aan dat hij wist dat de intentieovereenkomst eraan zou komen, omdat de vertegenwoordiger van HBH had gemeld dat hij de intentieovereenkomst eenzijdig ondertekend had ontvangen, maar hem nog door liet lezen door een collega-advocaat en wat meer tijd nodig had vanwege privéomstandigheden. De gebiedsregisseur weet niet wat er precies gebeurd is na 8 maart, wel weet de gebiedsregisseur dat de heer Valkering in zijn bijzijn op 10 februari 2022 heeft toegezegd de intentieverklaring voor de verkiezingen toe te zullen sturen. De gebiedsregisseur weet niet hoe het vermoeden van antidatering weggenomen zou moeten worden. Verder zegt de gebiedsregisseur dat hij tijdens het proces van de heer Valkering heeft vernomen dat het onderwerp in de afgelopen vier jaar meerdere malen in het college aan de orde is geweest. Dit in informerende en mededelende zin. De gebiedsregisseur acht het goed om te kijken naar de rechtskracht van de IOK en adviseert om in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers om te kijken welke ruimte er is om hun plannen op te schorten, zodat de BSG in de Mytylschool kan.

23 juni 2022: De gemeentesecretaris geeft bij de vertegenwoordigers aan later terug te komen op de intentieverklaring.109 4 juli 2022: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat er nagegaan wordt wat is afgesproken over de Mytylschool.110 Op 4 juli 2022 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is niet aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat er binnen het college wordt nagegaan wat er destijds met de belanghebbende is afgesproken omtrent de Mytylschool. Uit de openbare verhoren en de gesprekken komt geen eenduidig beeld naar voren over het bespreken van de intentieovereenkomst in het college. De burgemeester

108   Mail onderwerp: Het Bijzondere Huis van Bergen - intentieverklaring, 22 juni 2022. 109   Mail onderwerp: Het Bijzondere Huis van Bergen – intentieverklaring. 110   Verslag en actielijst projectteam Oudburgerpolder, 4 juli 2022.

72.

en de gemeentesecretaris geven in hun openbaar verhoor aan dat het demissionaire college kort voor het aftreden is geïnformeerd, en is besproken dat dit een dossier is voor het nieuwe college. De oud-wethouders hebben hier een ander beeld bij. Zij geven aan dat de ontvangst van de intentieovereenkomst is besproken en dat op tafel heeft gelegen of er aangifte gedaan zou moeten worden en juridisch onderzoek naar de overeenkomst en ondertekening moet worden uitgevoerd.

5 september 2022: De gebiedsregisseur vraagt of de burgemeester contact op kan nemen met de vertegenwoordigers van HBH.111 Op 5 september 2022 mailt de gebiedsregisseur de bestuurssecretaresse. Hij vraagt of zij met de burgemeester kan afstemmen om de vertegenwoordigers van HBH nogmaals te bellen. De burgemeester heeft de week daarvoor twee keer tevergeefs gebeld. De bestuurssecretaresse geeft de volgende dag aan dat de burgemeester het die middag nog eens gaat proberen. 9 september 2022: De burgemeester belt met de vertegenwoordigers over het dossier.112 Op 9 september 2022 belt de burgemeester met de vertegenwoordigers van HBH over de casus. Hij geeft aan dat de gemeente in een vacuüm zit tussen het huidige en het nieuw te formeren college, en midden in de formatie zit. Hij meldt dat er gewacht wordt op het nieuwe college en dat dit dossier bij de nieuwe portefeuillehouder ondergebracht wordt. 16 september 2022: De beleidsmedewerker maatschappelijk vastgoed bericht SOVON 113 om nog niet naar buiten te treden over de tijdelijke huisvesting van BSG op de Mytylschoollocatie.114 Op 16 september 2022 stuurt de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed van de gemeente een mail aan het hoofd bedrijfsvoering van SOVON. De BSG valt onder SOVON.

In de mail geeft de beleidsmedewerker aan dat hij het verzoek heeft gekregen van de gebiedsregisseur Bergen NH om nog niet naar buiten te treden over de tijdelijke huisvesting van BSG op de Mytylschoollocatie. De beleidsmedewerker geeft aan dat er onduidelijkheid is over de rol en het optreden van een al eerder afgetreden wethouder (de heer Valkering). Op dit moment houden de burgemeester en de gemeentesecretaris zich bezig met het dossier. De gebiedsregisseur reageert op deze mail en stuurt deze reactie aan de beleidsmedewerker en het hoofd bedrijfsvoering. Hij geeft aan de dag ervoor contact gehad te hebben met de burgemeester en de gemeentesecretaris. Zij hebben

111   Mail: telefonische afspraak Lars. 112   Rapport Stibbe- GEHEIM, 28 maart 2023. 113   Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noord-Holland-Noord. 114   Mailwisseling gemeente Bergen en SOVON, 16 september 2022.

73.

aangegeven de ontwikkelingen rondom BSG even stil te leggen en stil te houden, totdat er een nieuw college is aangetreden. 21 september 2022: De gebiedsregisseur belt namens het college het hoofd bedrijfsvoering van SOVON115. Op 21 september 2022 mailt de gebiedsregisseur de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed dat hij namens het college met SOVON heeft gebeld. In het gesprek heeft de gebiedsregisseur formeel aangegeven dat de ontwikkeling nog even wordt stilgezet. Wanneer SOVON toch iets wil weten op vergunning-technisch vlak, heeft de gebiedsregisseur aangegeven dat contact opgenomen kan worden met de medewerker vergunningen. 29 september 2022: Het nieuwe college treedt aan in de gemeente Bergen NH. 116 3 oktober 2022: Tijdens de vergadering van het projectteam Oudburgerpolder wordt aangegeven dat er contact is geweest met HBH.117 Op 3 oktober 2022 vergadert het projectteam Oudburgerpolder. Deze vergadering wordt bijgewoond door een ambtelijke afvaardiging. De gebiedsregisseur is ook aanwezig bij deze vergadering. In de vergadering wordt aangegeven dat er contact geweest is met de vertegenwoordigers van HBH. HBH vraagt zich af wat de waarde is van de getekende intentieovereenkomst. Aan HBH is aangegeven dat er binnenkort duidelijkheid komt.