Programmabegroting 2026

De gemeente heeft het initiatief actief ondersteund en gefaciliteerd, onder andere door begeleiding bij het aanvragen van subsidie en het vinden van een geschikte locatie. In 2026 zetten we onze ondersteuning voort. Programma maatschappelijk vastgoed Zie voor 'Programma Maatschappelijk vastgoed' programma 2, subdoel 2.7.1.

Subdoel 3.1.2: Ondernemers: Een gezond ondernemersklimaat voor starters en bestaande bedrijven en fysieke en sociaal maatschappelijke ruimte om te ondernemen Een toekomstbestendige lokale economie vraagt om een aantrekkelijk ondernemersklimaat. Dit is van belang voor zowel startende als gevestigde ondernemingen. Ondernemers hebben ruimte nodig – zowel fysiek als sociaal-maatschappelijk – om te kunnen groeien, samenwerken en vernieuwen. Een omgeving waarin ontmoeting en samenwerking centraal staan, stimuleert ondernemerschap en versterkt het lokale netwerk. De gemeente draagt hieraan bij door een faciliterende rol te vervullen en partijen met elkaar te verbinden. Economische visie en uitvoeringsprogramma In 2025 zijn we gestart met het traject versterken van het georganiseerd vermogen binnen de lokale economie. In 2026 zetten we deze lijn door, met als doel het verder aanjagen van samenwerking, structuur en gezamenlijke acties binnen het lokale ondernemersnetwerk. Dit moet leiden tot meer samenhang, gedeelde ambities en een grotere slagkracht van het bedrijfsleven in Beesel. In dit kader volgt ook een vervolg op de maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) van de bedrijventerreinen. In 2025 is fase 1 van dit traject afgerond, waarbij de huidige situatie is geanalyseerd en de scenario’s voor de toekomst zijn verkend.

Op basis van het Koersdocument van de Omgevingsvisie, dat eind 2025 wordt vastgesteld, wordt besloten welke vorm van vervolgonderzoek (zoals een volledige MKBA of een gerichte effectstudie) wordt ingezet.

Programmabegroting 2026

37

Daarnaast is het boeien en binden van talent een belangrijk aandachtsgebied. We investeren in een aantrekkelijk vestigings- en werkklimaat voor jong talent en professionals, in nauwe samenwerking met ondernemers, onderwijsinstellingen en andere regionale partners. Tot slot werken we aan het verbeteren van de zichtbaarheid en toegankelijkheid van het bedrijvenloket. Door gerichte communicatie, een betere digitale vindbaarheid en het verder ontwikkelen van de loketfunctie willen we ondernemers, starters en andere belanghebbenden ondersteunen en sneller van dienst zijn.

Doel 3.2:

x € 1.000

Een woongemeenschap met de juiste woning van de juiste kwaliteit, voor de juiste doelgroep, op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar in een aantrekkelijke woonomgeving Saldo Baten minus Lasten Saldo begroting 2026

-501

Subdoel 3.2.1: Toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad We zorgen in de bestaande woningvoorraad voor voldoende spreiding, differentiatie en balans. We ambiëren sterke draagkrachtige wijken met een diversiteit aan inwoners die gezamenlijk sociaaleconomisch in balans zijn. We stimuleren inwoners om eigen regie te nemen op de leefbaarheid en sociale cohesie in de wijk. We zetten in op versterking van de bestaande woningvoorraad door verduurzaming, het beter toegankelijk maken van woningen, renovatie of sloop en nieuwbouw. In 2023 is de woonzorgvisie vastgesteld, onderdeel hiervan is een actieplan. In 2026 gaan we aan de slag met diverse acties met betrekking tot de bestaande woningvoorraad en leefbaarheid. Uitvoering woonzorgvisie Nadeel € 100.000, neutraal via Investeringsreserve Volgens het raadsbesluit van maart 2025, wordt er in de periode van 2026 tot en met 2028 € 100.000 per jaar beschikbaar gesteld voor de uitvoering van onze woningbouwambitie, met een dekking uit de investeringsreserve. In 2026 werken we met de corporaties aan de uitvoering van de meerjarige prestatieafspraken, die in 2024 tot stand zijn gekomen. Samen met Nester werken we aan een visie voor de Kloostertuin.

Binnen de bestaande woningvoorraad werken we onder andere samen met Nester aan de fysieke toegankelijkheid van huurwoningen en worden er stappen gezet voor de integrale wijkgerichte aanpak. Ook zoeken we een goede systematiek om de leefbaarheid te monitoren. Zie voor beide thema's subdoel 2.6.4. Daarnaast is er doorlopend aandacht voor de verduurzaming van woningen, doorstroming en het verstrekken van startersleningen. Afhankelijk van de ervaringen die we opdoen met de verhuisvouchers in 2025, wordt in 2026 gekeken of deze worden voortgezet en of hier extra middelen voor nodig zijn.

Subdoel 3.2.2: Nieuwbouw en uitbreiding van de woningvoorraad Het bouwen van voldoende en de juiste woningen is belangrijk om de woningvoorraad aan te passen op een veranderende vraag, het voorzieningenniveau op peil te houden en om meer evenwicht in de bevolkingsopbouw te krijgen. Zo is in de woonzorgvisie te lezen dat we sterke schouders willen aantrekken om de draagkracht in de gemeente Beesel te vergroten. De ambitie uit de woonzorgvisie is om 500 woningen te bouwen voor 2033, hiermee zetten we in op meer gevarieerd woningaanbod en ontstaan er meer mogelijkheden voor nieuwe wooncarrières. In de Kaders Nieuwbouw zijn de locaties verder uitgewerkt. Nieuwbouw moet voorzien in een kwalitatieve behoefte en daadwerkelijk een aanvulling zijn op de bestaande woningvoorraad. Nieuwbouw dient doorstroming in de woningmarkt te faciliteren. In de Programmabegroting 2026

38

doorstroming van oudere huishoudens die een woning achterlaten en de verhuisbeweging die dit op gang zet, zien we kansen voor de starters op de woningmarkt. Woningbouwinitiatieven In 2026 zijn we volop met nieuwbouw bezig. De projecten Rustoord, Kleine Solberg, Heijackerstraat en Wederikstraat worden uitgevoerd of gaan in uitvoering. Hiermee blijven we voorzien in nieuwe woningen in onze woningvoorraad. Daarnaast wordt er ook volop gewerkt aan grote nieuwe woningbouwplannen, zoals Offenbeker Bemden II en Vogelsweijde. Ook faciliteren we kleinere initiatieven die binnen de kernen leiden tot nieuwbouw van woningen. Gebiedsontwikkeling Broeklaan Vanuit het traject Towndeal is de gebiedsontwikkeling Broeklaan tot stand gekomen. Het voornemen is om een deel van de Broeklaan ingrijpend te transformeren. Dit overgangsgebied, waar wonen en werken nu nog samenkomen, wordt herontwikkeld tot een duurzaam en toekomstbestendig woongebied. We willen dit zorgvuldig en stapsgewijs vormgeven met alle betrokkenen in het gebied. Met niet alleen als doel het leefgebied te verbeteren, maar ook een positieve impuls te geven aan zowel het woon- als vestigingsklimaat in Beesel. We werken aan een ontwikkelkader (spelregels voor de transformatie) gericht op woningbouw.

Op basis van het participatietraject dat in 2025 is gestart, met zowel omwonenden als bedrijven in het gebied, komen we in 2026 tot het ontwikkelkader. In de begroting 2025 heeft de gemeente hier € 250.000 voor beschikbaar gesteld. Daarnaast verkennen we mogelijkheden voor subsidies en fondsen ter ondersteuning van deze ontwikkeling. Gebiedsontwikkeling Vogelsweijde en Offenbekerbemden II Op basis van de vastgestelde Kaders nieuwbouw zijn we met 2 ontwikkellocaties direct van start gegaan; Offenbeker Bemden II en Vogelsweijde. Bij de totstandkoming van de woningbouwplannen heeft de gemeente een regisserende rol en zijn we samenwerkingspartner van de ontwikkelende partijen. Samen werken we aan de randvoorwaarden en invulling van beide plangebieden die we uitwerken in een Ontwikkelkader. In 2026 hopen we voor beide locaties een Ontwikkelkader én nieuw omgevingsplan vast te kunnen stellen. Gebiedsontwikkeling ‘t Spick Zoals besloten in de Kaders nieuwbouw starten we in 2026 met het opstellen van een gebiedspaspoort voor 't Spick. Dit betreft onder andere de locatie van basisschool ’t Spick die vrijkomt na verplaatsing van de school naar het IKC, de huidige opvanglocatie Markt 2 en omgeving. Gemeente en de woningcorporatie hebben eigendom in deze omgeving. De locatie biedt ruimte voor een middelgrote woningbouwontwikkeling.

Regio Noord-Limburg In 2023 is de Woondeal tussen Rijk, provincie, gemeenten en corporaties afgesloten en aansluitend is gewerkt aan een verdere uitwerking hiervan. We werken in de regio daarnaast aan diverse onderwerpen. Denk hierbij aan een nieuwe regionale woon(zorg)visie, waarbij het onderdeel wonenzorg als eerste wordt uitgewerkt. Daarnaast zijn onderwerpen als een regionaal volkshuisvestelijk programma, een verdichtingsonderzoek bij stationslocaties en fair-share een onderwerp van gesprek in 2026. Ook op landelijk niveau staan de ontwikkelingen op het gebied van wonen niet stil. De Rijksoverheid wil steeds meer regie pakken op woningbouw. De regie wordt onder andere genomen via de (in voorbereiding zijnde) Wet Versterking Regie Volkshuisvesting, welke waarschijnlijk half 2025 in werking gaat treden. Gemeenten worden door deze wet onder andere verplicht om een volkshuisvestelijk programma op te stellen binnen 2 jaar na inwerkingtreding van deze wet. Dat betekent dat de gemeente waarschijnlijk tot uiterlijk half 2027 de tijd heeft om het programma op te stellen. We starten met de voorbereidingen in de 2e helft van 2026, afhankelijk van de ontwikkelingen op landelijk niveau.

Doel 3.3:

x € 1.000

We willen een klimaatbestendige, toegankelijke, goed bereikbare, groene, schone en veilige fysieke leefruimte van hoge kwaliteit Saldo Baten minus Lasten Saldo begroting 2026

Programmabegroting 2026

-4.575

39

Subdoel 3.3.1: We richten in en onderhouden onze openbare ruimte doelmatig en klimaatbestendig Met een doelmatige en klimaatbestendige inrichting van onze openbare ruimte zorgen we voor een goede woon- en werkomgeving en houden we rekening met de gevolgen van klimaatverandering. Informatiebeheer In lijn met onze cloudstrategie gaan we het "beheer programma openbare ruimte" naar de cloud brengen. Hierdoor zijn we van minder partijen afhankelijk en hoeven we niet meer te investeren in onpremise hardware. Landschappelijke waardenkaart We gaan aan de slag met het actualiseren en uitbreiden van de bestaande, beschikbare geoinformatie en verwerken deze in onze digitale informatievoorziening. Daarnaast wordt de herwaardering van de monumenten gelijktijdig opgepakt met het opstellen van het Omgevingsplan. Riolering - uitvoering GRP In 2026 gaan we het vrijvervalriool rondom de Parklaan in Reuver reinigen en inspecteren. Alle kolken worden regulier gereinigd. Het preventieve en correctieve onderhoud van de gemalen hebben we vanaf 2026 volledig uitbesteed. We willen één of meerdere bestekken op de markt zetten om de noodzakelijke maatregelen uit te laten voeren die voortkomen uit de beoordeling van de inspectiebeelden van de afgelopen 3 jaar. We gaan aan de hand van data uit de preventieve onderhoudsronde van de minigemalen starten met het geclusterd reviseren van de minigemalen.

We willen gebieden aanwijzen voor hemelwaterberging en een start maken met de rioolvervangingen in de wijken Offenbeek-Noord en Vogelbuurt. Activering uren Voordeel € 75.000 Jaarlijks ramen we de activering van uren voor projecten. Omdat de uren worden toegerekend aan investeringen, vallen deze kosten niet meer ten laste van de gemeentelijke exploitatiebegroting van het betreffende jaar. De uiteindelijke verdeling van de uren over de programma's en overhead is afhankelijk van de projecten die daadwerkelijk gepland/uitgevoerd worden. Zodra dat inzichtelijk is, worden de bedragen onder de betreffende projecten en bijbehorende programma's opgenomen. In 2026 is er binnen programma 3 sprake van een voordeel van € 75.000 met betrekking tot het activeren van uren. Wijziging financiering groot onderhoud wegen Voordeel € 476.000 Vanaf 2026 wijzigt de financiering van het groot onderhoud van wegen. De wijze en invulling van het onderhoud wijzigt hierdoor niet. Voorheen werden deze kosten gedekt vanuit een voorziening. De jaarlijkse structurele storting hierin bedroeg € 516.000. Vanaf 2026 financieren we de kosten voor groot onderhoud middels kredieten. Deze zijn opgenomen binnen de investeringstabel onder programma 3. De afschrijvingskosten, behorende bij deze kredieten, zijn separaat opgenomen in de begroting.

Als gevolg van deze wijziging vervalt de jaarlijkse storting in de voorziening van € 516.000. Voor klein onderhoud is geen activering mogelijk en wordt een jaarlijks budget opgenomen van € 40.000. Het voordeel bedraagt hiermee jaarlijks € 476.000. Vrijval voorziening Onderhoud wegen Voordeel € 750.000 Als gevolg van bovenstaande wijziging vervalt de onderhoudsvoorziening wegen in 2026. Naar verwachting bedraagt de daarin resterende waarde € 750.000.

Subdoel 3.3.2: Ter waarborging van een veilige en kwalitatieve leefomgeving maken we beleidsvisies en plannen, hebben we een omgevingsvergunningstelsel en voeren we toezicht en handhaving op basis van een integrale belangenafweging We zetten onze instrumenten op het gebied van beleidsvorming, vergunningverlening, toezicht en handhaving in ten behoeve van een veilige en kwalitatieve leefomgeving. Afwegingen hierin maken we op basis van een integrale belangenafweging. Programmabegroting 2026

40

Bouwleges Voordeel € 50.000 Op basis van de inschattingen van de leges in de afgelopen jaren en de verwachte vergunningaanvragen stellen we de legesinkomsten in de periode van 2026 tot en met 2028 bij met een voordeel van € 50.000. Omgevingsvisie In de omgevingsvisie leggen wij onze ambities en doelen voor de fysieke leefomgeving vast voor de lange termijn. In deze visie staat ook welke ontwikkelingen wel of niet gewenst zijn. Bij het opstellen van de omgevingsvisie betrekken we een breed speelveld aan stakeholders, waaronder de gemeenteraad. Actuele beleidsdocumenten zoals de woonzorgvisie, de economische visie en het mobiliteitsplan gebruiken we als bouwsteen bij het opstellen van de omgevingsvisie. De toekomstvisie wordt daarnaast vertaald in de omgevingsvisie. Door de grote reikwijdte, het aantal stakeholders en de verschillende belangen is er sprake van een complex en intensief traject. Om overzicht aan te brengen en geleidelijk toe te werken naar keuzes, werken we met een aantal deelprocessen en deelproducten. Zo is in mei 2025 de Atlas Beesel 2050 vastgesteld. Hierin is de huidige situatie beschreven en zijn kernopgaven geformuleerd. Aansluitend is gestart met het maken van het koersdocument. Dit wordt in december 2025 ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

In 2026 werken we aan een ontwerp omgevingsvisie en werken we toe naar besluitvorming over de definitieve omgevingsvisie. Omgevingsplan In het omgevingsplan staan de regels voor de fysieke leefomgeving. Per gemeente wordt er één omgevingsplan gemaakt. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de bestemmingsplannen samen met een aantal voormalige Rijksregels een tijdelijk omgevingsplan geworden. Gemeenten moeten dit plan vóór 1 januari 2032 omzetten naar een integraal omgevingsplan. Dit is een omvangrijk, meerjarig proces. Daarnaast ligt de eerste prioriteit bij het kunnen publiceren van omgevingsplanwijzigingen voor nieuwe initiatieven volgens de nieuwe eisen. Een interne projectgroep is gestart met dit majeure proces. Door middel van oefenen en pilots krijgen we meer inzicht in de totale opgave. In 2026 voorzien we geen nieuwe Rijksmiddelen voor de implementatie. De in 2025 resterende middelen zullen we uiteindelijk doorschuiven naar 2026. Welke middelen meerjarig benodigd zijn voor de implementatie werken we uit in 2026. RUD (Regionale Uitvoeringsdienst) Limburg Noord Via het landelijk Interbestuurlijk Programma Versterking VTHstelsel (IBP VTH) zijn er in 2023 robuustheidscriteria opgesteld.

Deze criteria staan voor de absolute ondergrens van organisatorische randvoorwaarden waaraan omgevingsdiensten moeten voldoen om VTH-taken professioneel (deskundig, consistent en daadkrachtig) uit te kunnen blijven voeren. Het Algemeen Bestuur (AB) van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) heeft een bedrijfsplan vastgesteld om de huidige RUD LN om te vormen naar een robuuste omgevingsdienst die alle milieugerelateerde taken van 15 gemeenten in Noord- en Midden Limburg en de provincie gaat uitvoeren. Dit bedrijfsplan beschrijft op hoofdlijnen op welke wijze vanaf 1 april 2026 gestart wordt met de nieuwe Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML). De transformatie naar de ODNML per 1 april 2026 kent 3 fasen en vereist een wijziging van de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) RUD LN. In de GR wordt het uniforme takenpakket dat door de deelnemers wordt ingebracht en de financieringssystematiek vastgelegd. In het bedrijfsplan zien we de verdeelsleutel en de te verwachten bijdrage voor gemeente Beesel. De bijdrage is afgeleid van de voorlopige begroting van de ODNML. De 1e fase (richten) om te komen tot een robuuste omgevingsdienst is afgerond met het bedrijfsplan en de voorlopige begroting. Deze basis zal in de 2e fase (inrichten) verder worden verfijnd, omdat nog niet alle kosten bekend zijn.

De kosten die nog niet bekend zijn, zijn in de globale begroting globaal ingeschat. Naast de bijdrage aan de ODNML krijgen we te maken met implementatiekosten. Tot op heden heeft de RUD LN deze kosten uit de eigen begroting betaald. Onze bijdrage aan deze eenmalige kosten wordt in de inrichten fase bekend. Op basis van de huidige planning leggen we in het eerste kwartaal van 2026 de resultaten van de verfijning uit de inrichtingsfase voor aan de raad. De nieuwe bijdrage aan de ODNML is opgenomen in deze begroting. De dekking bestaat uit de huidige bijdrage aan de RUD LN die straks opgaat in de ODNML, inhuurbudget voor expertise en loonkosten van medewerkers die Programmabegroting 2026

41

meegaan naar de ODNML (inclusief openstaande vacatures). De extra bijdrage voor de implementatiekosten om te komen tot een ODNML is begroot op € 50.000. Dit budget hadden we in 2025 gereserveerd en hevelen we over naar 2026. Op 1 april 2026 is de start van de ODNML gepland waarmee we voldoen aan de landelijke robuustheidscriteria. Hiermee start ook de 3e fase (verrichten). In deze fase gaat de ODNML de inwoners en bedrijven betrekken en onderzoek verrichten naar hoe de dienstverlening van de ODNML wordt ervaren. Daarbij gaan zij op zoek naar patronen binnen verbetersuggesties zodat ze gericht met verbeteracties de dienstverlening kunnen verbeteren. Op deze wijze ontwikkelt de ODNML zich continu intern en met de buitenwereld.

Subdoel 3.3.3: Groen: we richten plekken in met belevingswaarde, die uitnodigen tot ontmoeten, bewegen, sociale verbondenheid, verblijven en recreëren Bestaande groenplekken kunnen vaak meerwaarde voor de buurt krijgen door meerdere functies aan de locatie te koppelen. Vaak zijn beperkte ingrepen al genoeg. We sluiten aan bij groenrenovaties, bewonerswensen of wensen vanuit recreatie en beleving. Nieuwe plekken kunnen we realiseren binnen de integrale wijkaanpakken of specifiek bij participatieverzoeken van bewoners. Bij de inrichting van deze plekken spelen we in op klimaatadaptatie. In 2026 realiseren wij rustplekken langs de Drakenroute. Op deze plekken gaan beleving, natuur en ontmoeting samenkomen. Verder planten we bomen om schaduw-rustplekken in de bebouwde kom te realiseren. Hiermee gaan we hittestress tegen en verbeteren we de leefbaarheid in de buurt. Extra groenonderhoud Nadeel € 50.000 Volgens planning is het nieuwe beheerplan, waaronder ook groenbeheer, gereed in het Q4 van 2025 en is besluitvorming voorzien in Q1 2026. De financiële effecten hieruit zijn nog niet zichtbaar in deze begroting. Op basis van een eerder amendement met een gewenste extra onderhoudsronde aan het openbaar groen in alle 3 de dorpskernen, hebben we voor 2026 nog één keer het gelijke uitgangspunt gehanteerd en bedragen de extra kosten voor deze extra ronde € 50.000.

Subdoel 3.3.4: Mobiliteit: Beesel is bereikbaar op een veilige en duurzame manier We zetten ons in om ervoor zorg te dragen dat onze inwoners, bezoekers en goederen zich op een duurzame/schone, slimme en veilige manier te kunnen verplaatsen. In het mobiliteitsplan dat in 2025 is vastgesteld is richting gegeven aan bovenstaand subdoel. Dit komt terug in de lopende processen, nieuwe projecten, onderhoudsmaatregelen en (verkeers)campagnes van het vastgestelde meerjarig uitvoeringsprogramma, dat we samen met onze partners tot uitvoering brengen. Vervolg Mobiliteitsplan Doorlopend geven we uitvoering aan het mobiliteitsplan, bijvoorbeeld door: • het STOMP (prioriteit eerst Stappen, dan Trappen (fiets), dan Openbaar vervoer en tenslotte Personenwagens) principe toepassen bij ruimtelijke ontwikkelingen; • continuering verkeerseducatie voor scholen; • verkeerseducatie/campagnes voor verschillende doelgroepen (waaronder fietsstimulering en verkeersgedrag in de wijk). Bij Trendsportal in de regio worden ook projecten uitgevoerd die bijdragen aan de mobiliteit in onze gemeente. Daarbij wordt met name ingezet op gedragsverandering bij inwoners, maar ook in de logistieke sector. Denk bijvoorbeeld aan campagnes om het autogebruik richting scholen te verminderen, mensen bewust te maken van verkeersgedrag in de wijk en de Kommee campagne gericht op ouderen.

Met de werkgeversaanpak worden werkgevers ondersteund om verplaatsingen van werknemers te verduurzamen. Daarnaast staan in 2026 fysieke maatregelen op de planning die we uitvoeren met inzet van SPV (Strategisch Plan Verkeersveiligheid) subsidie en die gericht zijn op het verbeteren van de verkeersveiligheid.

Programmabegroting 2026

42

Tot slot geven we uitvoering aan het actiepunt uit het mobiliteitsplan om onderzoek te doen naar het parkeren in onze gemeente. De eerste actie is het uitvoeren van een parkeeronderzoek om data te verzamelen over het parkeergebruik in en rond het centrum van Reuver. Vervolgens bepalen we hoe we met het parkeren in de toekomst willen omgaan en welke parkeernormen we gaan toepassen. Groene Loper Met het project De Groene Loper creëren we een recreatieve verbinding tussen het Brachterwald en het gebied tussen Maas en Peel. De Groene Loper stimuleert toeristisch en recreatief verkeer. Deze belangrijke route maken we meer beleefbaar, verkeersveiliger en toegankelijker, zodat deze optimaal uitnodigt voor toeristisch en recreatief verkeer. In 2024 is gestart met het opnieuw inrichten van de Keulseweg (deel viaduct A73 – Witte Stein). Binnen het project werken we samen met Brüggen aan het opwaarderen van de omgeving van de grensovergang Witte Stein. In deze omgeving verandert het zwaartepunt van het project. Op de Keulseweg lag de nadruk op de verkeersinrichting. Dit gedeelte is in 2025 afgerond. In het gebied grensovergang Witte Stein is de recreatieve beleving en omgevingskwaliteit het belangrijkst. In 2024 is met de voorbereiding gestart en hebben we gewerkt aan een nieuw ontwerp. De uiteindelijke afronding van dit ontwerp wordt eind 2025 verwacht.

De uitvoering van deze werkzaamheden is gepland in 2026.

Subdoel 3.3.5: We voeren een eenduidig grondbeleid Het grondbeleid is een middel om onze gemeentelijke doelstellingen te verwezenlijken. In de Nota grondbeleid zijn de uitgangspunten hiervoor vastgelegd. Nota Grondbeleid Op basis van de uitgangspunten in de nota grondbeleid gebruiken we het grondbeleid om bij te dragen aan het realiseren van onze ambities. Vaststelling van de nieuwe nota grondbeleid is voorzien in 2025. In onze (woningbouw)projecten passen we vervolgens de uitgangspunten over grondbeleid en kostenverhaal toe.

Subdoel 3.3.6: We zorgen voor veilige wegen We zorgen voor veilige wegen en fiets- en wandelpaden en voeren onderhoudsmaatregelen uit op locaties met de meeste risico’s voor de verkeersveiligheid.

Doel 3.4:

x € 1.000

Duurzaamheid: transitie naar een duurzame samenleving door te werken aan sociale duurzaamheid, duurzame energie, biodiversiteit en klimaatadaptatie, schone en slimme mobiliteit en circulaire economie Saldo Baten minus Lasten Saldo begroting 2026

106

Subdoel 3.4.1: Sociale duurzaamheid: iedereen kan meedoen, iedereen kan het betalen en iedereen kan meeprofiteren In onze duurzaamheidsvisie staat kwaliteit van leven centraal. We werken aan een samenleving waarin onze inwoners blijvend in contact staan met elkaar en met de leefomgeving, waarin zowel in fysieke als in sociale zin ruimte is voor iedereen. Verbreding subdoel sociale duurzaamheid We passen sociale duurzaamheid toe bij de andere (meer fysieke) duurzaamheidsthema's. De toekomstvisie 'Leef Beesel 2050' en de implementatie daarvan biedt diverse aanknopingspunten om sociale duurzaamheid verder in de organisatie te verankeren.

Programmabegroting 2026

43

Subdoel 3.4.2: Duurzame energie: we besparen zoveel mogelijk energie en dat wat we nodig hebben, wekken we op een duurzame manier op We zitten in een transitie van fossiele naar Co2-neutrale energiebronnen. Daarom moeten we gedoseerd en doordacht met energie omgaan. We zetten in op een efficiënt energiegebruik door besparing te stimuleren en te faciliteren. We zoeken naar duurzame manieren om in onze energiebehoefte te voorzien. Inzet CDOKE-subsidiegelden t.b.v. personeel Voordeel € 119.000 We zetten extra subsidiegelden vanuit de regeling CDOKE (Capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid) in voor salariskosten van de medewerkers Duurzaamheid en Circulariteit. Dit levert in 2026-2028 een voordeel op van € 119.000 / € 124.000 / € 127.000 voor het begrotingsresultaat en een lagere onttrekking uit de voorziening Afval. Warmteprogramma De actualisatie van het warmteprogramma (voorheen warmtetransitievisie) die in 2025 is gestart, wordt in 2026 afgerond. Een economisch rendabel warmtenet is in onze gemeente niet haalbaar. We beschikken weliswaar over lage temperatuurbronnen, maar kennen in de gebouwde omgeving een te lage woningdichtheid en daarmee een te lage warmtevraag. Daarom volgen we het all-electric scenario. Voor verwarming van woningen en gebouwen zetten we vooral in op besparing en isolatie; op de langere termijn volgt de (hybride) warmtepomp.

Isoleren/MCO-aanpak/ doe-het-zelf regeling Beesel maakt samen met 10 andere gemeenten uit de RES (Regionale Energie Strategie) regio Noord- en Midden-Limburg deel uit van de MCO-aanpak (Meerjarige Collectieve Ontzorging). De ontzorgende partij helpt ons tot en met 2029 met het isoleren van koopwoningen met een energielabel D-E-F-G en een WOZ-waarde onder de NHG-grens (Nationale Hypotheek Garantie). We zetten in op de doe-het-zelf regeling voor het isoleren van woningen met de SPUK LAI (Landelijke Aanpak Isolatie) gelden die vanuit het NIP (Nationaal Isolatie Programma) beschikbaar zijn gesteld. Dit doen we met inzet van de Energiebrigade (tot Q2 2026; doorzetten hiervan is afhankelijk van overlap met MCO aanpak en verkrijging subsidiegelden). Soorten Management Plan (SMP) Nadeel € 250.000, neutraal via subsidiemiddelen CDOKE In 2026 voert een ecologisch bureau een onderzoek uit om te komen tot een Soorten Management Plan (SMP). Een SMP brengt diverse beschermde diersoorten in kaart. Een SMP is noodzakelijk om een collectieve ontheffing te krijgen voor het uitvoeren van isolatiemaatregelen (spouw-, vloer- en dakisolatie). Hierdoor hoeven inwoners niet individueel hoge onderzoekskosten te maken. De geraamde kosten zijn hoger dan het reeds begrote budget (verhoging € 250.000). De verhoging wordt financieel gedekt vanuit de CDOKE-subsidiemiddelen.

Energie-infrastructuur KODE De herijking van de KODE (Kader Opwek Duurzame Energie) is in 2025 gestart en wordt in 2026 opgeleverd. In deze herijking worden landelijke en provinciale ontwikkelingen meegenomen en worden de mogelijkheden voor opslag van duurzame energie bekeken. Energyhub Bij de uitbreiding van bedrijventerrein Roversheide is de energie-infrastructuur een knelpunt. In samenspraak met de ondernemers onderzoeken we de mogelijkheid of een energyhub gerealiseerd kan worden. Bij een energyhub wordt energiecapaciteit vrijgespeeld ten gunste van uitbreiding of nieuwe bedrijven en waar nodig wordt de energie-infrastructuur aangepast. Netverzwaring Enexis en gemeente Beesel zijn aan de slag met netverzwaring. In de kern Offenbeek worden in 2026 circa 10 transformatorhuisje bijgeplaatst. Hiervoor is graven van sleuven en het leggen van dikkere kabels in de straten noodzakelijk. We geven daarbij uitvoering aan de motie kunst op de transformatorhuisjes/beplanting rondom de huisjes.

Programmabegroting 2026

44

Energieopwek: participatie RES We blijven in regionaal verband deelnemen aan de RES (Regionale Energie Strategie) Noord- en Midden-Limburg. Als wij op grond van onze duurzaamheidsambities mee willen doen aan extra taken, dekken we de kosten daarvan uit de Klimaatakkoordmiddelen.

Subdoel 3.4.3: Biodiversiteit en klimaatadaptatie: we gaan voor een groen Beesel, behouden planten en diersoorten en zijn adaptief voor extreem weer Klimaatverandering is een gegeven. We passen ons zo goed mogelijk aan door maatregelen te nemen die de effecten van toenemende hitte, droogte en wateroverlast beperken. Ook voor wat betreft de afname in biodiversiteit dragen we ons groene steentje bij aan natuurherstel. Afkoppelen regenwater We nemen het afkoppelen van regenwater mee in de integrale wijkaanpakken. In 2026 staat de wijkaanpak Wittebergstraat - Henssenbosstraat op de planning. De subsidie voor het afkoppelen van regenwater van particuliere huishoudens blijft in stand. Dit is een regionale subsidie via Waterklaar. Klimaatadaptatie In de wijkaanpak vervangen we het riool en leggen we gelijktijdig een hemelwater- of Infiltratie- en Transport (IT)-riool aan. Daarnaast koppelen we bij voorkeur alle voordaken van de aangrenzende woningen af. Indien mogelijk koppelen we ook de achterdaken van de aangrenzende woningen af. Dit is maatwerk en technisch niet in alle gevallen mogelijk. In 2026 start de uitvoering van de wijkaanpak Wittebergstraat - Henssenbosstraat. De investering die hiervoor nodig is, is opgenomen in de investeringentabel.

Subdoel 3.4.4: Circulaire economie: We streven naar slim (her)gebruik van grondstoffen, producten en goederen in een gesloten kringloop waardoor het gebruik van grondstoffen afneemt Om het gebruik van schaarse grondstoffen en de uitstoot van broeikasgassen bij productie te beperken, werken we steeds meer naar een circulaire economie. Dat vergt een andere manier van denken en doen voor onder meer (her)gebruik, ontwerp, eigendom van spullen en gebouwen. Afvalinzameling Op het gebied van afval zijn er diverse ontwikkelingen met bijbehorende financiële mutaties. In december 2025 wordt het Grondstoffenplan geïmplementeerd. De invoering van het Grondstoffenplan heeft financiële consequenties. Naast extra kosten is er ook sprake van financiële voordelen. Dit zijn financiële voordelen zoals minder kosten voor verwerking van het restafval en meer opbrengsten uit bepaalde stromen (zoals PMD) door een betere scheiding. In de komende jaren wordt het effect verder gemonitord. Daarnaast hebben we te maken met een aanzienlijke kostenstijging. Deze kostenstijging is het gevolg van met name hogere inzamelkosten, hogere verwerkingskosten voor verschillende afvalstromen en een stijgende Co2-heffing. Om deze kostenstijging te kunnen ondervangen, worden de tarieven voor afval verhoogd (zie paragraaf ‘Lokale heffingen’).

Circulaire inkoop Onderdeel van ons inkoopbeleid is duurzaam en circulair inkopen. De in 2025 gestarte pilot om duurzaam in te kopen loopt in 2026 door. Het gaat hierbij om de aanbesteding van nieuwe afvalcontainers, die nagenoeg geheel bestaan uit hergebruikt materiaal en het hoogwaardig verwerken van de in te zamelen afvalcontainers. We doen met deze pilot waardevolle ervaring op voor circulair inkopen. Ook bij het realiseren van het IKC passen we circulair inkopen en bouwen toe. Daarnaast bekijken we hoe het reguliere inkoopproces kan worden aangepast zodat bij inkooptrajecten duurzaamheid/circulair een vast onderdeel is en deel uitmaakt van de gunningscriteria. Circulaire ambachtscentra In een circulair ambachtscentrum wordt herbruikbare huisraad gerepareerd, in onderdelen ontmanteld of verkocht (kringloop). Dit gebeurt met inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In de regio wordt bekeken of circulaire ambachtscentra kunnen worden opgezet. Het milieupark in Beesel kan als satellietpark/grondstoffenpark onderdeel zijn van een regionaal ecosysteem van

Programmabegroting 2026

45

ambachtscentra. Onderzoek naar en keuzes voor transformatie van ons milieupark is gestart in 2025 en loopt door in 2026. Zwerfafval We zetten onze aanpak zwerfafval voort. Met deze aanpak treffen we extra maatregelen (zoals participatie, voorzieningen, gedragsbeïnvloeding) om voor een schonere openbare ruimte te zorgen en te investeren in het verbeteren van zwerfafvalproblematiek. De gezamenlijke inspanningen werpen hun vruchten af. Om dit positieve effect vast te houden, blijft extra inzet noodzakelijk. Samen kunnen we ervoor zorgen dat onze straten, bossen en rivieren schoon blijven.

Subdoel 3.4.5: Schone en slimme mobiliteit, waarin inwoners, goederen en bezoekers van onze gemeente zich slim, schoon, veilig en aangenaam verplaatsen Dit subdoel is geïntegreerd in subdoel 3.3.4 (Mobiliteit: Beesel is bereikbaar op een veilige en duurzame manier).

Wat mag het kosten? Bedragen x € 1.000 Fijn wonen en bedrijvig

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Saldo: Baten minus lasten Gemeenschap

-531

-791

-583

-596

-522

-531

Woongemeenschap

-441

-794

-501

-533

-543

-454

Fysieke Leefruimte

-4.574

-6.255

-4.575

-5.349

-5.123

-5.195

64

-81

106

201

195

58

-5.482

-7.921

-5.554

-6.278

-5.994

-6.123

Duurzaamheid Totaal Baten minus lasten Verloop begrotingssaldo x € 1.000 Fijn wonen en bedrijvig

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Saldo t/m 1e berap 2025*

-6.880

-6.952

-6.867

-7.084

Mutaties begroting 2026**

1.327

674

874

961

Geraamd resultaat

-5.554

-6.278

-5.994

-6.123

* Reeds door de Raad vastgesteld ** Mutaties toegelicht in deze begroting Personeel: formatie en inhuur programma 3 Bedragen x € 1.000 Doel 3.1 Gemeenschap 3.2 Woongemeenschap 3.3 Fysieke leefruimte 3.4 Duurzaamheid Totaal programma 3

Formatie 386 407 4.160 553

Inhuur 0 0 362 0

5.506

362

Om uitvoering te kunnen blijven geven aan onze taken en ambities, zetten we het huidige traineeship om in de vorm van een beleidsfunctie: Programmabegroting 2026

46

•

Beleidsmedewerker ABORG  tijdelijke functie voor twee jaar  werkzaam voor doel 3.3  kosten 1 FTE € 76.000

In 2026 gaan medewerkers van het team ABORG met pensioen en gebruik maken van het generatiepact. Om deze uren op te kunnen vullen en de continuïteit van de werkzaamheden te kunnen waarborgen, nemen we vooruitlopend hierop een medewerker ABORG in dienst. In programma 3 dalen de personeelskosten, ondanks de bovenstaande p-wens met € 40.000. Er zijn bewuste keuzes gemaakt om vacatures niet in te vullen, maar werkzaamheden anders te beleggen. Samenvatting financiële mutaties Onderstaand geven we u een totaaloverzicht van de financiële mutaties programma 3 "Fijn wonen en bedrijvig" > € 50.000, met een totaalbedrag van € 1.327.000 (voordeel). • Uitvoering Woonzorgvisie: nadeel € 100.000, neutraal via investeringsreserve; • Activering uren: voordeel € 75.000; • Wijziging financiering groot onderhoud wegen: voordeel € 476.000; • Vrijval voorziening onderhoud wegen: voordeel € 750.000; • Bouwleges: voordeel € 50.000; • Extra groenonderhoud: nadeel € 50.000; • Inzet CDOKE-subsidiegelden t.b.v. personeel: voordeel € 119.000; • Soorten Management Plan (SMP): nadeel € 250.000, neutraal via subsidiemiddelen CDOKE; • Het resterende bedrag betreft mutaties < € 50.000. Investeringen programma 3 In dit programma hebben we de volgende investeringen opgenomen (x € 1.000): Investering 2026 2027 2028 2029 Dekking Aanpassen openbare ruimte Rustoord

150

750

Kaplst. in exploitatie/dekking ambitiebudget

Riolering herinrichting Rustoord

50

150

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Woningen voor urgent woningzoekenden

349

Kaplst. in exploitatie

Renovatie kerkhofmuur Beesel

83

Kaplst. in exploitatie

Groene Berging Klaashofweg

270

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Maatregelen klimaatstresstest

150

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Gemalen BK 2026

121

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Gemalen BK 2027

63

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Gemalen BK 2029 Gemalen ME 2027

63 Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering 21

Gemalen ME 2028

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering 84

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Gemalen ME 2029

142 Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Pompunits BK 2029

102 Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Randvoorzieningen ME 2027

Programmabegroting 2026

174

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

47

SSW Maatregelen 2026

114

SSW Maatregelen 2027

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering 114

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

KRW Dijckersingel

114

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Wijkaanpak Wildenkamp/Burg. Moorenstraat

500

Kaplst. in exploitatie

Rio. Burg. Moorenstraat

250

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Wijkaanpak Wittebergstr./Henssenbosstr.

1.047

Rio. Wittebergstr./Henssenbosstr.

Kaplst. in exploitatie

745

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Wijkaanpak Paulus Potterstr.

247 Kaplst. in exploitatie

Rio. Paulus Potterstraat

168

Groene Loper

520

Verkeersknelpunten

125

Groot onderhoud wegen 2026

Kaplst. in exploitatie 125

Kaplst. in exploitatie

1.013

Groot onderhoud wegen 2027

Kaplst. in exploitatie 454

Groot onderhoud wegen 2028

Kaplst. in exploitatie 969

Groot onderhoud wegen 2029 Speelvoorzieningen 2026

Kaplst. uit egalisatievoorziening riolering

Kaplst. in exploitatie 580 Kaplst. in exploitatie

45

Speelvoorzieningen 2027 Speelvoorzieningen 2028 Speelvoorzieningen 2029

Kaplst. in exploitatie 30

Kaplst. in exploitatie 30

Kaplst. in exploitatie 30 Kaplst. in exploitatie

Uren: Het investeringsbedrag welke wordt toegerekend aan de activering van uren is niet in bovengenoemde tabel opgenomen. Activering van uren leidt tot een hoger investeringsbedrag maar wordt separaat van bovenstaande bedragen geraamd en geactiveerd.

Aanpassen openbare ruimte Rustoord (Van de totaal geraamde investering ad € 900.000 + activering uren € 28.600 = € 928.600, is in 2026 begroot: € 150.000 + activering uren € 3.640 = € 153.640. In 2027 is begroot: € 750.000 + activering uren € 15.600 = € 765.600) Onderdeel van de ontwikkeling Rustoord is een hoogwaardige herinrichting van de openbare ruimte. Er wordt voorzien in een hoogwaardige, groene inrichting waarin een groene beleving, toegankelijkheid en functionaliteit samenkomen. Het terrein wordt verrijkt met diverse bomen, planten en wadi’s, die zorgen voor duurzame waterafvoer en een natuurlijke uitstraling. Het padenstelsel bestaat uit een rechte, toegankelijke route voor mindervaliden en een kronkelend pad dat rust en beleving biedt. De werkzaamheden vinden aansluitend aan de bouwwerkzaamheden plaats.

Riolering herinrichting Rustoord (Totaal geraamde investering bedraagt € 200.000, waarvan € 50.000 in 2026 en € 150.000 in 2027) Bij de herinrichting van Rustoord gaan we ook de bestaande gresriolering vervangen. Verder leggen we een infiltratieriool aan. Vervanging van de riolering staat voor eind 2026 gepland.

Woningen voor urgent woningzoekenden (Van de totaal geraamde financiering ad € 513.000, is in 2026 begroot: € 475.000, waarvan € 126.500 gedekt vanuit subsidie) De vervolgplanning van de uitvoering is afhankelijk van de beroepsprocedure bij de rechtbank. In verband hiermede zal de uitvoering doorschuiven naar 2026. In begroting 2025 werd uitgegaan van een kredietbedrag ad € 438.000, waarvan € 126.500 gedekt vanuit subsidie. Daarnaast zou er € 75.000 vanuit de Voorziening onderhoud wegen worden ingezet Programmabegroting 2026

48

voor dit project. Omdat de voorziening per 2026 komt te vervallen, wordt het krediet 'Woningen voor urgent woningzoekenden' verhoogd met deze € 75.000 naar € 513.000.

Renovatie kerkhofmuur Beesel (Geraamde investering 2026 bedraagt: € 125.840 + activering uren € 6.240 = € 132.080, waarbij we naar verwachting € 41.600 provinciale subsidie zullen ontvangen. Onze eigen bijdrage (excl. activering uren) bedraagt hiermee € 84.240) Het oude kerkhof van Beesel, gelegen aan Ouddorp, is een gemeentelijk monument. In 1976 heeft gemeente Beesel een overeenkomst getekend met het RK kerkbestuur van de parochie van de heilige Gertrudis. Deze overeenkomst betrof een verdeling van het onderhoud, en de afspraak om na het inwilligen van het laatste grafrecht, het kerkhof om niet over te dragen in eigendom aan gemeente Beesel. Op basis van de afspraken uit 1976 zijn we in overleg getreden met het kerkbestuur. Hierin zijn afspraken gemaakt over de overdracht van het kerkhof en is aanvullend overeengekomen dat we als gemeente ook een perceel elders in eigendom van het kerkbestuur krijgen overgedragen. Het oude kerkhof in Beesel is aan restauratie toe. Uit een rapport van de Monumentenwacht Limburg blijkt dat een aantal graven en gedeelten van de oude kerkhofmuur er constructief slecht aan toe zijn. Met behulp van een provinciale subsidie wordt de restauratie opgepakt in 2026.

Groene berging Klaashofweg (Van de totaal geraamde investering ad € 300.000 is in 2026 begroot: € 270.000) We zijn in gesprek met het Waterschap om op korte termijn te komen tot een definitief ontwerp. Na de ontwerpfase kunnen de bestektekeningen worden gemaakt en de benodigde vergunningen worden aangevraagd. Vervolgens krijgen we een directieraming van de uit te voeren werkzaamheden. Vanwege de Kaderrichtlijn Water moeten de werkzaamheden vóór 31 december 2026 zijn uitgevoerd.

Maatregelen nav resultaten klimaatstresstest (Van de totaal geraamde investering ad € 200.000 is in 2026 begroot: € 150.000) De periodieke en regionaal uitgevoerde stresstest zal pas eind 2025 gereed zijn, waarop de risicodialogen gestart gaan worden en de concrete maatregelen bepaald zullen worden.

Gemalen BK (bouwkundig) (Totaal geraamde investeringen bedragen in 2026 € 120.890, in 2027 € 63.383 en in 2029 € 63.400) Het betreft de investeringen conform het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2027. In het GRP wordt geen rekening gehouden met inflatie/indexering. Op basis van de indexaties sindsdien (totaal 14%) zijn deze oorspronkelijke bedragen verhoogd naar bovenstaande bedragen.

Gemalen ME (mechanisch) (Totaal geraamde investeringen bedragen in 2027 € 21.473, in 2028 € 84.174 en in 2029 € 142.300) Het betreft de investeringen conform het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2027. In het GRP wordt geen rekening gehouden met inflatie/indexering. Op basis van de indexaties sindsdien (totaal 14%) zijn deze bedragen verhoogd naar bovenstaande bedragen.

Pompunits BK (bouwkundig) (Totaal geraamde investering bedraagt in 2029 € 102.400) Het betreft de investeringen conform het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2027. In het GRP wordt geen rekening gehouden met inflatie/indexering. Op basis van de indexaties sindsdien (totaal 14%) is het oorspronkelijke bedrag verhoogd naar bovenstaand bedrag.

Randvoorzieningen ME (mechanisch) (Totaal geraamde investering bedraagt in 2027 € 174.371) Het betreft de investering conform het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) 2023-2027. In het GRP wordt geen rekening gehouden met inflatie/indexering. Op basis van de indexaties sindsdien (totaal 14%) is het bedrag verhoogd naar bovenstaand bedrag.

SSW Maatregelen (Geraamde investeringen bedragen in 2026 en in 2027 € 114.480) Binnen het GRP 2023-2027 was jaarlijks een krediet voor SSW-maatregelen (Systeemoverzicht Stedelijk Water) geraamd. In het GRP wordt geen rekening gehouden met inflatie/indexering. Op basis van de indexaties sindsdien (totaal 14%) is het bedrag verhoogd naar bovenstaand bedrag.

Programmabegroting 2026

49

KRW Dijckersingel (Totaal geraamde investering in 2026 bedraagt € 114.480) Om aan de Kaderrichtlijn Water (KRW) te voldoen in 2027 gaan we in 2026 onderzoeken of we met de nieuwste stand van de techniek we de overstort van de Dijckersingel kunnen saneren/verminderen.

Wijkaanpak Wildenkamp / Burgemeester Moorenstraat (Van de totaal geraamde investering ad € 1.154.812 + activering uren € 80.850 = € 1.235.662, is in 2026 begroot: € 500.000 + activering uren € 37.235 = € 537.235) De voorbereiding van het combi-project “brede wijkaanpak Wildenkamp en Burgemeester Moorenstraat” is in 2024 gestart. De uitvoering is gepland van Q3 2025 t/m Q2 2026 Voor de riolering in de Burgemeester Moorenstraat is een separaat krediet begroot. Naast vernieuwing van de bestrating en riolering zijn in de geraamde investering o.a. maatregelen opgenomen voor klimaatadaptatie, infiltratie, duurzaam groen en de transformatie van de speelplek. De openbare verlichting is in 2023 vervangen door LED. De civieltechnische aanbesteding heeft reeds plaatsgevonden.

Riolering Burgemeester Moorenstraat (Van de totaal geraamde investering ad € 595.961, is in 2026 begroot: € 250.000) De vervanging van de riolering Burgemeester Moorenstraat is integraal onderdeel van de wijkaanpak Wildenkamp / Burgemeester Moorenstraat. Voor verdere toelichting verwijzen u naar de wijkaanpak.

Wijkaanpak Wittebergstraat / Henssenbosstraat (Van de totaal geraamde investering ad € 1.146.966 + activering uren € 105.400 = € 1.252.366, is in 2026 begroot: € 1.046.966 + activering uren € 105.400 = € 1.152.366) In de Wittebergstraat en de Henssenbosstraat gaan we de riolering, verharding en groenvoorzieningen vervangen. De planvoorbereiding is gestart en we willen de werkzaamheden eind 2026 gereed hebben. Naast het vernieuwen van de bestrating treffen we maatregelen voor klimaatadaptatie, infiltratie waar mogelijk en leggen we duurzaam groen aan.

Riolering Wittebergstraat / Henssenbosstraat (Van de totaal geraamde investering ad € 844.978, is in 2026 begroot: € 744.978) De vervanging van de riolering Wittebergstraat / Henssenbosstraat is integraal onderdeel van de wijkaanpak Wittebergstraat / Henssenbosstraat. De uitvoering van dit werk is in voorbereiding met als doel om uiterlijk eind 2025 de uit te voeren werkzaamheden nationaal aan te besteden. Vanwege mogelijke subsidie dient het werk voor 30 november 2026 volledig te zijn uitgevoerd.

Wijkaanpak Paulus Potterstraat (Totaal geraamde investering 2029 bedraagt € 247.277 + activering uren € 52.700 = € 299.977) Voor 2029 staat de wijkaanpak Paulus Potterstraat gepland waarbij we de riolering, verharding en groenvoorzieningen gaan vervangen. Voor de riolering is een separaat krediet geraamd.

Riolering Paulus Potterstraat (Geraamde investering in 2028 bedraagt € 167.876) We gaan in 2026 starten met de planvorming voor het vervangen van bestaand riool en aanleggen ITriool.

Groene Loper (Van de totaal geraamde investering ad € 1.294.674 + activering uren € 121.410 = € 1.416.084, is in 2026 begroot: € 520.000 + activering uren € 11.120 = € 531.120) Ten aanzien van deel 4 van project de Groene Loper, de opwaardering van het gebied rondom de grensovergang, werken we samen met buurgemeente Brüggen en direct belanghebbenden aan een haalbaar ontwerp. De uitvoering zal plaatsvinden in 2026, waarbij de start van de werkzaamheden wordt afgestemd op het toeristenseizoen en in overleg met de ondernemers zal plaatsvinden.

Uitvoering mobiliteitsplan (voorheen ‘Verkeersknelpunten’) (Totaal geraamde investering in 2026 bedraagt € 250.000, waarvan € 125.000 dekking vanuit subsidie. Dit geldt tevens voor 2027) Bij de vaststelling van het mobiliteitsplan in maart 2025 is er een meerjarig projectkrediet vanaf 2026 beschikbaar gesteld ad € 500.000, waarvan € 250.000 dekking uit een subsidiebijdrage. Onder het Programmabegroting 2026

50

kopje uitvoering mobiliteitsplan bij subdoel 3.3.4 is verder ingegaan op de activiteiten en werkzaamheden die plaatsvinden ter uitvoering van het mobiliteitsplan.

Groot onderhoud wegen (Geraamde investeringen bedragen: • 2026: € 1.013.000 + activering uren € 49.920 = € 1.062.920 • 2027: € 454.000 + activering uren € 49.920 = € 503.920 • 2028: € 969.000 + activering uren € 49.920 = € 1.018.920 • 2029: € 580.000 + activering uren € 49.920 = € 629.920) De investeringen zijn afgeleid van de planning, zoals opgenomen in de paragraaf 'Kapitaalgoederen'. In 2026 betreft dit: Muiterdijk, Burgerweg en het tweede deel van de Lambertusdijk.

Speelvoorzieningen (Totaal geraamde investering 2026 bedraagt € 45.000 + activering uren € 15.150 = € 60.150. Voor 2027 t/m 2029 is jaarlijks begroot: € 30.000 + activering uren € 15.150 = € 45.150) Conform het vastgestelde 'speel- en sportbeleid in de openbare ruimte' d.d. mei 2025 is er jaarlijks een krediet benodigd ad € 30.000 voor vervanging van speeltoestellen. In 2026 is het krediet € 15.000 hoger i.v.m. de geplande werkzaamheden aan de Speenkruidstraat te Reuver.

Programmabegroting 2026

51

Programma 4. Veilige en dienstverlenende Gemeente Wat willen we bereiken? Onderstaand geven we u de doelen van dit programma uit de doelenboom weer, inclusief de subdoelen:

Doel 4.1:

In Beesel zijn en voelen inwoners zich veilig

We willen een veilige gemeente zijn; voor jong en oud, voor inwoner, ondernemer en bezoeker. Iedereen moet zich bewust zijn van verdachte situaties en bereid zijn om dit te melden. Mensen zijn weerbaar en het is helder waar ze signalen van verdachte situaties kunnen melden. Ook weet iedereen wat zij zelf kunnen bijdragen aan een veilige gemeente. We stellen thema's vast. We pakken samen met onze ketenpartners casussen op. Per casus wordt middels maatwerk gekeken op welke wijze wij en onze ketenpartners het gewenste resultaat kunnen bereiken.

Doel 4.2:

We geven een klantgerichte invulling aan burgerzaken

We geven een klantgerichte invulling aan burgerzaken. We zorgen ervoor dat we online, telefonisch en fysiek goed bereikbaar zijn voor onze gemeenschap. We zorgen voor tijdige en inhoudelijke opvolging op vragen en behoeften van inwoners, bedrijven en stichtingen en verenigingen. Onze werkwijze met betrekking tot onze producten en diensten is klantgericht en juridisch correct.

Doel 4.3:

Een bestuurlijk sterke, kleine en krachtige gemeente zijn die vanuit verbinding met lokale, (EU) regionale en landelijke partners haar doelen en ambities bewerkstelligt

De gemeente Beesel belichaamt de kracht van klein. Samen met onze inwoners en partners pakken we maatschappelijke uitdagingen op en werken we #gewoonsamen aan een gemeente van vandaag én morgen. Dit gedachtegoed en deze werkwijze kenmerkt de gemeente Beesel en andere kleinere gemeenten. We zetten dit landelijk en (eu-)regionaal in. Binnen het netwerk K80 zetten we ons in om het perspectief van onze inwoners en werkwijze landelijk te agenderen. Het partnerschap met Beesel-Brüggen belichaamt het Europa van dichtbij en dat dragen we samen uit. Daarnaast blijft Beesel meewerken aan de regionale visie en ambitie ‘Gezondste Regio’ en zijn we een belangrijke partner in de regio Noord-Limburg. Gezamenlijk met de 8 regiogemeenten en partners in de Quattro Helix versterken we door deze samenwerking de brede welvaart voor onze inwoners. Gemeente in gemeenschap Gemeente in gemeenschap gaat over hoe we ons verhouden tot onze omgeving. Wat we bieden als gemeente, al dan niet ingegeven door landelijke wetgeving, sluit niet altijd aan bij de behoeften van onze gemeenschap. We blijven aandacht geven aan de samenwerking tussen omgeving en gemeente in (gezamenlijke) trajecten. Ieders rollen en verantwoordelijkheden in trajecten worden helder geformuleerd in procesafspraken. We werken aan een juiste attitude in onze samenwerking met de omgeving.

Steeds gaan we daarbij uit van de waarden mens centraal, gesprek, maatwerk, iedereen doet mee, verwachtingenmanagement en inleven.

Wat gaan we er voor doen? Doel 4.1: x € 1.000

In Beesel zijn en voelen inwoners zich veilig Saldo Baten minus Lasten Saldo begroting 2026

Programmabegroting 2026

-1.904

52

Subdoel 4.1.1: We zetten in op preventie, bewustzijn, weerbaarheid, samenredzaamheid en zelfredzaamheid op het vlak van veiligheid Veilig zijn en veiligheid voelen kan niet door enkel repressief als overheid op te treden bij misstanden. Het is van belang om aan de voorkant onveiligheid te voorkomen. Daarvoor moet de gemeenschap bewust zijn van gevaren die er bestaan en weten hoe ze daar zelf, samen weerbaar tegen kan/kunnen zijn. Als gemeente kunnen we hier voornamelijk een faciliterende rol in pakken door de gemeenschap te informeren en te ondersteunen waar nodig. Vanuit de focus op leefbaarheid maken we werk van zichtbaarheid en benaderbaarheid buiten op straat door de inzet van Boa's.

Subdoel 4.1.2: We waarborgen veiligheid van (kwetsbare) inwoners Sommige doelgroepen binnen onze gemeenschap zijn kwetsbaarder in relatie tot criminaliteit en onveiligheid dan anderen. Zij verdienen dan ook (extra) aandacht, zodat eenieder veilig is binnen onze gemeente. Uit het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming 0 - 100 jaar en Geweld in afhankelijksheidsrelaties wordt de regionale visie 'Samen voor veilig' ontwikkeld. In Beesel willen wij investeren in het lokale team van het sociale domein. Daarnaast gaan we aan de slag met jeugd op het gebied van jonge aanwas ondermijning, complexe casuïstiek en personen met onbegrepen bedrag. Door onze informatiepositie te verbeteren, kunnen we ook onze aanpak doorontwikkelen. Verder gaan we aan de slag met aandacht voor en bewustwording van mensenhandel, internationale werknemers, radicalisering/extremisme. We blijven trends en ontwikkeling volgen waarin we de impact van cybercrime voor onze inwoners monitoren. Lokale veiligheid De aanpak van de overlastgevende jongeren zetten we voort. Straatcoaches zijn een cruciaal onderdeel geworden van de integrale aanpak zoals in de kadernota reeds aangegeven. Met behulp van de straatcoaches krijgen we een goed beeld van de verschillende uitdagingen waarmee de jongeren te maken hebben.

Ze maken verbinding met de jongeren, inwoners en ondernemers en dragen preventief bij aan het voorkomen van overlast. Om deze integrale aanpak voort te zetten is voor 2026 € 70.000 begroot. Mede door het stopzetten van het project buurtouders is extra inzet door straatcoaches nodig om de informatiepositie op peil te houden. Samen voor Veilig De visie 'Samen voor Veilig' is nog in ontwikkeling. Er is bestuurlijk nog geen besluit genomen binnen de regio. Het initiële programmaplan is opgebouwd uit 5 prioriteiten: stevige lokale teams, gefaseerd werken aan veiligheid, multidisciplinaire aanpak (MDA++), Handle with Care en kennis- en lerend netwerk. De gemeente Beesel heeft aangegeven de focus te willen leggen op de eerste 3 prioriteiten vanwege de begrote kosten. Na regionale besluitvorming wordt duidelijk welke prioriteiten gemeente Beesel oppakt en kunnen we verder met de lokale vertaling van dit programmaplan. De financiële implicaties zijn daarom nu nog niet helder. Besluitvorming en implementatie zal plaatsvinden in 2026 en verder. Energiekosten Voordeel € 41.000 De afgelopen jaren hebben de energieprijzen flinke fluctuaties laten zien. In verband hiermede worden jaarlijks, op basis van verbruik en actuele kosten, de ramingen van de budgetten voor elektriciteit en gas over de verschillende beleidsvelden geactualiseerd (zowel verhogingen als verlagingen).

Over de gehele begroting leidt dit tot een totaal voordeel van € 92.000 in 2026. Het voordeel voor programma 4 bedraagt € 41.000.

Subdoel 4.1.3: We pakken ondermijning effectief aan Ondermijning is één van onze topprioriteiten in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Een effectieve aanpak behelst zowel preventie als repressie en vereist samenwerking en integraliteit. De regionale samenwerking in de aanpak van ondermijning wordt voortgezet. Zo voorkomen we een waterbedeffect en profiteren we optimaal van kennis en kunde in Noord-Limburg. Verder verbeteren we, door onder andere de komst van de boa’s, onze informatiepositie zodat we nog effectiever kunnen zijn in onze ondermijningsaanpak. Op basis van de beste informatie actualiseren we ons beleid en volgen we nieuwe ontwikkelingen. Om de lokale gegevensstromen conform wet- en regelgeving te kunnen verwerken, maken we gebruik van een eigen zaaksysteem (Atlas) voor ondermijningscasuïstiek.

Programmabegroting 2026

53

Subdoel 4.1.4: We zijn voorbereid en repressief voor rampen en crisissen Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. Dit hebben we binnen de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) goed georganiseerd. We houden de organisatie vakbekwaam door het opleiden, trainen en oefenen op het gebied van rampen en crisissen. Verder implementeren we ontwikkelingen binnen de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN). Veiligheidsregio Limburg-Noord Brandweerzorg & Crisisbeheersing Brandweerzorg We werken aan een flexibele, toekomstbestendige en informatiegestuurde brandweerorganisatie met focus op paraatheid, risicogericht adviseren en versterking van zelfredzaamheid. We investeren in personeel, modern materieel, natuurbrandmanagement en herziening van onderwijs. Tegelijkertijd spelen we in op landelijke ontwikkelingen en waarborgen we een duurzame inzetbaarheid. Crisisbeheersing We versterken crisisbeheersing naar een flexibele, robuuste en informatiegestuurde organisatie, gericht op voorbereiding, paraatheid en samenwerking met partners en inwoners. We bouwen aan netwerkmanagement, grensoverschrijdende samenwerking en maatschappelijke weerbaarheid. Er wordt geïnvesteerd in risicobeheersing, informatievoorziening en interne continuïteit.

Doel 4.2: x € 1.000

We geven een klantgerichte invulling aan burgerzaken Saldo Baten minus Lasten Saldo begroting 2026

-383

Subdoel 4.2.1: Klantgerichte dienstverlening op hoge kwaliteit Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor het verstrekken van informatie en het leveren van alle producten en diensten die van belang zijn voor onze inwoners (wettelijk verplicht en vanuit onze eigen ambities en doelen). We streven hier naar een klantgerichte aanpak en dienstverlening van hoge kwaliteit zodat onze inwoners en bedrijven kunnen vertrouwen op de gemeente Beesel. Informatiebeheer burgerzaken Om de dienstverleningspositie van onze gemeente verder te ontwikkelen start in 2026 de verkenning naar een KlantContactCenter, KCC. Het KlantContactCenter stelt ons in staat om de kwaliteit van onze dienstverlening naar een hoger niveau te tillen en de klantervaring van onze inwoner verder te verbeteren. Burgerdiensten Voordeel € 59.000 In maart 2014 hebben paspoorten en identiteitskaarten een geldigheid van 10 jaar gekregen. Veel mensen hebben hierop gewacht en in de daaropvolgende jaren zijn veel meer documenten aangevraagd. De documenten van toen zijn nu verlopen. Daarom is het aantal aanvragen voor reisdocumenten flink gestegen. We hebben te maken met een zogenaamde paspoortpiek. Programma maatschappelijk vastgoed In 2026 vindt planvorming plaats voor het gemeentehuis, onder andere voor de klantenbalie.

Dit om het gemeentehuis aan te laten sluiten aan de wensen en behoeftes vanuit onze inwoners en onze organisatie. Zie hiervoor programma 2, subdoel 2.7.2. Wet open overheid (Woo) Op 1 mei 2022 werd de Wet open overheid (hierna: Woo) van kracht. Deze wet heeft als doel om de overheid transparanter te maken. We gaan in 2026 verder met het actief openbaar maken van de verschillende categorieën informatie, ook wanneer de wettelijke verplichting hiertoe nog niet in werking is getreden. Voor meer informatie verwijzen we naar paragraaf H: Openbaarheid.

Programmabegroting 2026

54

Subdoel 4.2.2: Juridische kwaliteitszorg Kwaliteitszorg gaat over de manier waarop we de juridische kwaliteit van het handelen van de organisatie kunnen verbeteren. Kwaliteitszorg richt zich daarmee op iedereen die in onze organisatie werkt. Bezwaarschriftencommissie De adviezen en bevindingen van de commissie bezwaarschriften zijn een belangrijke toets voor de juridische kwaliteit van de organisatie. De gemeente Beesel heeft een externe commissie. In 2026 eindigt de zittingsperiode van de huidige commissie en moet een nieuwe commissie worden (her)benoemd. Kwaliteitszorg Omdat kwaliteitszorg een zaak is van iedereen en alle juridische beleidsterreinen raakt, ligt het aan het onderwerp welk team het voortouw neemt. Ook dit jaar concentreren we ons, net als de afgelopen jaren, op organisatiebreed toezicht en advies op het gebied van de Algemene wet bestuursrecht en contractvorming, maar ook inkoop, en de Wet open overheid. In introductiebijeenkomsten met nieuwe medewerkers besteden we aandacht aan de belangrijkste onderwerpen en middels gevraagde en ongevraagde advisering stimuleren we juridisch bewustzijn.