Bijlage 1, Programmarekening 2024

Programmarekening 2024

20



 



inzicht en grip op toeleiding naar VVE en bereik van VVE. Hiervoor is in september 2024 gestart met de peutermonitor. Dit is een monitor waaruit blijkt of kinderen met een VVE indicatie ook daadwerkelijk gebruikmaken van een voorschoolse voorziening. Als dat niet zo is, dan zoekt de JGZ contact met deze ouders; zicht op de ontwikkeling van VVE kinderen (monitoring van de resultaten van VVE); taalonderwijs: in 2024 is een tweede NT2 docent (Nederlands als tweede taal) geworven. Deze docent is beschikbaar voor kinderen die uitstromen uit de taalklas maar nog extra ondersteuning nodig hebben. Indien nodig kan deze docent ook worden ingezet in de taalklas; de kwaliteit van VVE die wordt nagestreefd. Dit wordt vastgelegd in een gezamenlijk op te stellen kwaliteitskader. Dit kader wordt in 2025 verder uitgewerkt.

Gemeenten moeten jaarlijks een verantwoording over het onderwijsachterstandenbeleid indienen bij de Inspectie van het Onderwijs. Op basis hiervan bekijkt de Inspectie of de Inspectie risico’s ziet in de uitvoering van de taken door de gemeente. In 2024 is de verantwoording 2023 ingediend. In oktober 2024 is het bericht van de Inspectie ontvangen. In dit bericht staat dat de informatie is geanalyseerd en op grond daarvan geen aanleiding ziet voor nader contact met de gemeente.

Doel 2.2:

Leefstijl: Inwoners van Beesel kiezen voor een gezonde leefstijl, hebben een gezond gewicht en kinderen groeien op in een gezonde en veilige leefomgeving.

Subdoel 2.2.1: Dalen overgewicht en roken We volgen de lijn van het nationaal preventieakkoord en willen het aantal volwassenen en jeugdigen met overgewicht/dat rookt/middel gebruikt laten dalen. We stimuleren gezond gedrag door de juiste keuze makkelijk en vanzelfsprekend te maken. Hiervoor hebben we onder andere ingezet op projecten als Rookvrije Generatie, Keigezond Limburg en CooL en de inzet van de buurtsportcoach. Manifest “naar gelijke kansen op gezondheid” Vanwege het versterkingstraject 'Toekomstbestendige GGD' zijn de gesprekken over de lokale uitvoeringsplannen (LU’s) uitgesteld. De verwachting is dat de voorbereidende werkzaamheden begin 2025 worden afgerond. Zodat de gezondheidsmakelaars GGD in het eerste kwartaal van 2025 verder kunnen gaan met de totstandkoming van de LU's. Rookvrije Generatie Samen met de gemeenten Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Venlo en Venray, de GGD LimburgNoord, PxZorg (VieCuri, Cohesie, Burgerkracht) en Synthese voeren wij het Regionaal preventieakkoord uit. Binnen dit programma werken we samen aan een Rookvrije Generatie. In 2024 zijn hiervoor de resterende middelen gebruikt die in 2022 en 2023 van het Rijk en de provincie Limburg (investeringsagenda) zijn ontvangen.

In 2024 zijn de volgende acties gerealiseerd vanuit het Regionaal preventieakkoord:  Rookvrije omgevingen  Inzet van Vincent van Gogh op het gebied van preventie tijdens de Venloop en het Zomerparkfeest  Samenwerking met Drakenrijk om gebieden op het recreatiepark rookvrij te maken  Campagnes over roken en vapen op de middelbare scholen  Webinars voor volwassenen  Bewustwordingscampagnes tijdens Wereld niet roken dag en Stoptober  Met de Risk Factory is het scenario over middelengebruik ontwikkeld (in 2025 wordt dit operationeel)  Er is regionaal een nieuwe projectaanvraag ingediend voor de investeringsagenda op basis van het project Urban Warrior en Green Habit. Dit project richt zich in de kern op het normaliseren van een gezonde leefstijl  Regionale bewustwordingscampagnes via social media kanalen (Instagram, Facebook, LinkedIn) door een communicatiebureau  Mogelijkheden onderzocht om de campagne te verbreden naar alcohol- en middelengebruik

Programmarekening 2024

21

Overgewicht We volgen de lijn van het nationaal preventieakkoord en willen het aantal volwassenen en jeugdigen met overgewicht laten dalen. In 2024 hebben de volgende activiteiten plaatsgevonden:  Netwerkbijeenkomst KeiGezond georganiseerd;  7 jongeren hebben met hun gezin deelgenomen aan het pilotproject Shape. Dit programma is gericht op het bevorderen van de weerbaarheid en te zorgen dat jongeren weer lekker in hun vel zitten. In het programma leerden jongeren en hun gezin onder meer over gezondheid, het omgaan met spanningen, slaap en voeding. Op basis van de evaluatie zijn afspraken gemaakt voor een vervolgtraject dat eind december 2024 is gestart;  JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht) is uitgevoerd: vanaf juni 2023 is de gemeente Beesel een JOGG-gemeente voor onbepaalde tijd. Dit stelt de JOGG-regisseur in staat om organisaties structureel te blijven uitnodigen tot gezond gedrag en bij te dragen aan het realiseren van een gezonde omgeving. Vanuit JOGG is in 2024 onder andere ingezet op:  het verbreden van het groente boxjes programma: in 2024 is het groente boxjes programma uitgevoerd op alle kinderdagverblijven en 4 gastouders;  de start van het schoolfruit programma, waarbij alle kinderen (circa 900) op de basisscholen in de gemeente Beesel in de gelegenheid worden gesteld om dagelijks groente en fruit te eten.

Zo wordt een gezonde keuze toegankelijk gemaakt voor iedereen en wordt het normaliseren van groente en fruit bevorderd;  continueren van water drinkbeleid;  de derde editie van de Peuter- en Kleuter4daagse;  Rookvrije Omgeving: alle sportkantines, speeltuinen en sportomgevingen in de gemeente zijn rookvrij. Drakenrijk is in 2024 gestart met de Rookvrije omgeving door bepaalde gebieden rookvrij te maken;  de start van het project 'Gezonde Buurten', op het Bösdaelplein in Reuver;  een verkenning voor de haalbaarheid van een groenblauw speelterrein bij basisschool Bösdael;  de start van een te ontwikkelen preventiekalender;  borgen van de visie en missie van JOGG in de integrale wijkaanpak;  de ondersteuning van scholen op het gebied van gezonde schoolvignetten. De Triolier heeft 4 vignetten bemachtigd dan wel verlengd. LiFi (Limburg Fit) / gezonde basisschool van de toekomst Naar aanleiding van de motie 'Elk kind een gezonde maaltijd' hebben alle leerlingen op de basisscholen in onze gemeente vanaf het schooljaar 2024-2025 gedurende 5 dagen per week 1 stuk fruit of groente ontvangen. Voor de periode dat de scholen gebruik konden maken van de regeling EU-Schoolfruit was dit 3 keer per week. De kosten voor het gemeentelijk schoolfruit zijn gedekt uit de Brede SPUK-regeling.

JGZ Preventielijn Er zijn regionale afspraken gemaakt tussen de GGD Limburg-Noord en alle gemeenten, waardoor op alle consultatiebureaus in de GGD regio de doorlopende preventielijn Jeugdgezondheidszorg wordt toegepast. Hierbij is er tijdens de verschillende consulten aandacht voor 'groentehapjes in 10 stapjes', inzet op water drinken en motorische ontwikkeling. Samenwerking kinderopvang In 2024 is het groente boxjes programma op alle kinderdagverblijven en 4 gastoudergezinnen uitgevoerd (aantallen in 2023: 1 kinderdagverblijf en 2 gastouders). In totaal hebben in 2024 264 kinderen deelgenomen. Daarnaast hebben peuters en kleuters in mei 2024 deelgenomen aan de derde editie van de Peuter- en Kleuter4daagse. Ook organiseerde de Buurtsportcoach in samenwerking met Bibliotheek Maas en Peel 4 keer 'Beweeg en Lees mee met Nijntje Pluis'. Aan de peutergym (Nijntje Beweegdiploma 1) namen in 2024 35 peuters deel. Daarnaast namen er wekelijks 20 kleuters deel aan de kleutergym (Beweegdiploma 2). Verder werden er wekelijks beweeglessen aangeboden op diverse kinderopvanglocaties (3 groepen van gemiddeld 15 peuters).

Programmarekening 2024

22

Doel 2.3:

Mentale gezondheid: inwoners van Beesel hebben een goede mentale gezondheid en voelen zich gelukkig. Inwoners met psychische kwetsbaarheid kunnen meedoen in de samenleving

Subdoel 2.3.1: Ondersteuning eenzaamheid We willen passende ondersteuning voor mensen die (ernstige) eenzaamheid ervaren. Hiermee willen we bijdragen aan de afname van het aantal volwassenen in onze gemeente dat zich eenzaam voelt. Voor inwoners die ernstige eenzaamheid ervaren is er ondersteuning van het Steunpunt Eenzaamheid. Hier kunnen ook inwoners terecht die zich zorgen maken om iemand anders die eenzaam is. Eenzaamheid Begin 2024 werden 12 inwoners door het Steunpunt Eenzaamheid begeleid. De aard van de begeleiding was wisselend, afhankelijk van zowel de problematiek als de persoon. Het spinnenweb van Positieve Gezondheid was 1 van de instrumenten die werden ingezet. Ook werkte het Steunpunt Eenzaamheid op casusniveau samen met Synthese, gemeente en overige netwerkpartners. In 2024 waren er in totaal 10 nieuwe aanmeldingen. De meeste trajecten duurden ongeveer 6 maanden tot 1 jaar. Eind 2024 waren er nog 12 lopende trajecten. Van de personen die werden begeleid was circa 75% vrouw en 25% man. Het merendeel van de personen was tussen 80 en 90 jaar oud maar de leeftijd, varieerde de leeftijd van 20 tot 100 jaar.

Subdoel 2.3.2: Mentale gezondheid: Maatwerkvoorzieningen met een focus op normaliseren en gericht op het versterken van eigen kracht en / of het netwerk van de inwoner De raamovereenkomsten met de zorgaanbieders lopen tot en met eind 2025 en moeten dan verlengd of opnieuw worden ingekocht. De indexatie die in 2024 is doorgevoerd bij de maatwerkvoorzieningen was in lijn met de compensatie die gemeenten hebben ontvangen via de algemene uitkering van het Rijk. Regionaal is besloten om voor 2024 en 2025 vast te houden aan de indexering zoals contractueel is vastgelegd. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang In de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 staan de ambities voor Beschermd wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg & Preventie (BW, MO, B&P). De regiovisie wordt jaarlijks vertaald naar een beleidsagenda. Op basis hiervan is in 2024 ingezet op de volgende speerpunten:  Anti-stigma campagne mentale gezondheid: de campagne Limburg Openhartig is opgezet met als doel om het taboe over praten over mentale gezondheid te doorbreken. Dit gebeurt door het delen van openhartige ervaringsverhalen, feiten over mentale gezondheid en het bieden van praktische handvatten voor het voeren van openhartige gesprekken.

Daarnaast sloot Limburg Openhartig aan bij lokale activiteiten, zoals 'De dag van de mentale gezondheid' en 'Wereld suïcide preventie dag';  Wereld suïcide preventie dag: in samenwerking met netwerkpartners (Synthese en Limburg Openhartig) is rondom deze dag een posterexpositie georganiseerd, waar inwoners uit onze gemeente aandacht vroegen voor dit thema;  Ervaringsdeskundigheid: er is een samenwerking gestart met Markieza, expertisecentrum voor ervaringsdeskundigheid. Zij beschikken over een pool van ervaringsdeskundigen. Samen met netwerkpartners onderzoeken zij hoe ervaringsdeskundigen in onze gemeente ingezet kunnen worden.  Er was aandacht voor het voorliggend veld voor deze doelgroep, waarbij we onder andere wordt ingezet op eenzaamheid. Dit gebeurt door verbinding te leggen met Steunpunt Eenzaamheid, welzijnswerk en ervaringsdeskundigen. Maatwerkvoorzieningen Jeugd- hervormingsagenda Totaal voordeel (inclusief - boven - regionale jeugdzorg) € 18.000 Ontwikkelingen jeugdzorg In 2024 zijn er in totaal ongeveer 411 jeugdigen van de gemeente Beesel in zorg geweest. De top 10 van 'duurste' jeugdigen, bestrijken 26% van het totale budget op jeugdzorg. Het totale budget voor de maatwerkvoorzieningen jeugd (inclusief de - boven - regionale voorzieningen zoals JB, JR, JZ+ en

Programmarekening 2024

23

crisis) was in 2024 € 5.486.000. Van alle onderdelen gezamenlijk was er in 2024 een voordeel op jeugdzorg. Op specifieke onderdelen van de jeugdzorg waren er verschillen: ofwel een financieel voordeel, ofwel een financieel nadeel. Hieronder worden de grootste verschillen toegelicht. Maatwerkvoorzieningen jeugd nadeel € 147.000 Het nadeel op de maatwerkvoorzieningen is niet te herleiden naar 1 of enkele specifieke jeugdigen. Er is wel een zichtbare toename in de inzet van gezinshuizen. Er zijn enkele kinderen die vanuit Beesel in een gezinshuis wonen. De gemeente is financieel verantwoordelijk voor deze kinderen op basis van het woonplaatsbeginsel. Aangezien het om jonge kinderen gaat, is de verwachting dat de komende jaren voor deze inzet betaald moet worden. Ook was er een toename van de inzet van de subsidieregeling tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van een sociaal medische indicatie (SMI). SMI is een regeling om kinderen in een kwetsbare thuissituatie naar de kinderopvang te laten gaan in het belang van een goede en gezonde ontwikkeling. Naar aanleiding van de toename van SMI wordt deze regeling vernieuwd om de afspraken te verduidelijken wanneer SMI wel/niet wordt ingezet. Dit gebeurt in overleg met de kinderopvangorganisaties. SMI is een voorliggende voorziening is die liever wordt ingezet dan dat er uiteindelijk jeugdhulp beschikt moet worden.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering voordeel € 98.000 De gecertificeerde instellingen (GI's) maken aan het begin van het jaar een prognose voor de inzet van jeugdbescherming & jeugdreclassering (JB & JR). Voor 2024 was de prognose, achteraf gezien, te hoog ingeschat. Dit is een positieve ontwikkeling, want het betekende dat er minder jeugdigen JB & JR nodig hebben gehad dan voorspeld. Jeugdzorgplus voordeel € 67.000 Jeugdzorgplus (JZ+) is een vorm van gesloten hulpverlening. Deze behandelmaatregel wordt opgelegd door een kinderrechter als de jeugdige een gevaar is voor zichzelf of zijn omgeving. We zien hier een voordeel, omdat de verwachte tariefstijging lager is uitgevallen dan verwacht. Regionale samenwerking In 2024 is het 'Regionaal preventieplan jeugd' opgesteld. Het doel hiervan is het versterken van de pedagogische basis door in te zetten op preventie, vroegsignalering en een sterke omgeving. Dit wordt bereikt door uitvoering te geven aan dit plan met daarin de samenhangende aanpak met partners aan de hand van 3 pijlers: 1. Een sterke sociale basis 2. Versterken samenwerking met informele steun(figuren) 3. Verschuiven maatwerk naar voorliggend veld Robuustheidsscan De regio Noord-Limburg is door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) benoemd als robuuste regio.

Dat wil zeggen dat Noord-Limburg als een zelfstandige regio voor jeugdzorg wordt beschouwd. Mutsaersstichting We hebben € 361.000 bijgedragen voor het continuïteitsplan van de Mutsaersstichting. Dit bedrag hebben we conform raadsbesluit gedekt uit het rekeningsaldo 2023. Uitvoering beleid Beschermd wonen In januari 2024 is de beleidsadviseur Beschermd wonen, Maatschappelijke Opvang en Bemoeizorg en Preventie gestart. Hiermee is dit aandachtsveld structureel binnen de organisatie belegd.

Programmarekening 2024

24

Doel 2.4:

Lichamelijke gezondheid: in Beesel kunnen inwoners zo lang mogelijk dagelijkse activiteiten uitvoeren

Subdoel 2.4.1: Inwoners ervaren zo weinig mogelijk fysieke beperkingen in het dagelijks leven We willen dat inwoners zo weinig mogelijk fysieke beperkingen ervaren in het dagelijks leven. Interventies om fysieke beperkingen te voorkomen dragen hieraan bij. Dit kan in de vorm van voorzieningen zoals bijvoorbeeld een scootmobiel (zodat een inwoner zich makkelijker kan verplaatsen), in de vorm van preventieve interventies zoals valpreventie en de beschikbaarheid van voldoende geschikte woningen. Valpreventie, regionale samenwerking Stevig Staan Sinds 2023 bieden we in samenwerking met de regio Noord-Limburg de interventie 'Stevig Staan' aan. Via Stevig Staan krijgen inwoners met een verhoogd valrisico de mogelijkheid om deel te nemen aan de cursus 'In Balans' of 'Vallen Verleden Tijd'. Voor inwoners die niet aan de instroomvoorwaarden voldoen, bestaat de mogelijkheid om deel te nemen aan 'Zeker Bewegen'. Zeker Bewegen wordt door Judoclub Reuver aangeboden. De interventie 'Stevig Staan' wordt gefinancierd vanuit een Health Impact Bond (HIB). Dit is een financieringsinstrument waarbij (maatschappelijke) investeerders het kapitaal verschaffen voor een interventie. Hierdoor hoeven de deelnemende gemeenten geen kosten te betalen. Voor de cursus 'Zeker Bewegen' ontvangt de Judoclub Reuver subsidie. Deze subsidie wordt uit de Brede SPUKregeling 2023-2026 van het GALA-akkoord bekostigd. 

  

In 2024 zijn in totaal 48 inwoners met Stevig Staan gestart en 41 personen hebben de cursus afgerond. Fysiotherapeuten verzorgden hiervoor in totaal 2 cursussen 'In Balans' en 3 cursussen 'Vallen Verleden Tijd'. Op grond van de afspraken die in het kader van de HIB zijn gemaakt, was de doelstelling voor onze gemeente in 2024 in totaal 25 HIB-deelnemers. Deze doelstelling hebben we derhalve gehaald. Aan de terugkomdag van de cursus 'Vallen Verleden Tijd' namen 7 inwoners deel. In de loop van 2024 is de doelgroep van de valpreventietrajecten uitgebreid naar 65-plussers en 0-vallers. De kosten hiervan zijn betaald uit de beschikbare SPUK-middelen. Hierdoor konden in 2024 7 inwoners extra aan een valpreventietraject deelnemen. Daarnaast werden er in 2024 2 vitaliteitsbijeenkomsten georganiseerd. Hierbij waren respectievelijk 28 (Hoeve de Bongerd in Beesel) en 25 (Sporthal de Schans in Reuver) inwoners aanwezig.

Valpreventie Het programma 'Zeker Bewegen' van de Judoclub Reuver is een goede aanvulling op de reguliere trajecten valpreventie. Dit geldt zowel voor geïnteresseerde inwoners als voor inwoners die (nog) niet aan de criteria voldoen van 'Stevig Staan'. In totaal verzorgde de Judoclub Reuver in 2024 de cursus 'Zeker Bewegen' voor de volgende groepen:  2 groepen in Reuver met gemiddeld 16 deelnemers  1 groep in Beesel met gemiddeld 10 deelnemers  1 groep in Offenbeek met gemiddeld 20 deelnemers Wmo hulpmiddelen en woningaanpassingen Voordeel € 72.000 Er zijn minder hulpmiddelen verstrekt dan verwacht. Daarnaast waren de hulpmiddelen minder complex en dus goedkoper dan verwacht. Uitvoering woonzorgvisie - woonconvenant In het kader van de Woonzorgvisie hebben de gemeente en beide woningcorporaties gewerkt aan een uitvoeringsovereenkomst Wmo- woonvoorzieningen. In deze uitvoeringsovereenkomst staan de geactualiseerde procesafspraken tussen de 3 partijen over de door de Wmo gerealiseerde aanpassingen in de woningen van de corporaties. Deze overeenkomst wordt in 2025 door het college vastgesteld.

Programmarekening 2024

25

Hulp in het huishouden Nadeel € 55.000 Als gevolg van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep wordt vanaf maart 2024 niet meer gewerkt met een inkomenstoets. Dit heeft niet geleid tot een sterkere stijging van het aantal indicaties voor 'Hulp in het Huishouden'. De toename in indicaties is het gevolg van de dubbele vergrijzing. Op basis hiervan én de werkelijke uitgaven is bij de bestuursrapportages in totaal een bedrag van €165.000 bijgeraamd. Desondanks is er over 2024 alsnog een nadeel van € 55.000. Dit is het gevolg van een stijging van 20 indicaties in het laatste kwartaal (van de totale stijging van 50 indicaties in 2024).

Subdoel 2.4.2: Mobiliteit vergroten Mobiliteit draagt bij aan de zelfredzaamheid van mensen. Daarom faciliteren we voorzieningen die bijdragen aan het vergroten van de mobiliteit. Denk aan voorzieningen als de Wensbus, Omnibuzz en het leerlingenvervoer. Algemene mobiliteitsvoorzieningen In 2024 is het project 'Kommee' opgestart. Kommee biedt inwoners de mogelijkheid om ondersteuning te krijgen en/of samen te reizen in het regulier openbaar vervoer. Met Kommee leren inwoners zelfstandig te reizen met het openbaar vervoer. Iedere maand was er een inloopspreekuur bij Bibliotheek Maas en Peel. De opkomst was redelijk en de eerste resultaten zijn positief. Leerlingenvervoer Er zijn nieuw beleidsregels voor leerlingenvervoer vastgesteld. Op basis hiervan wordt er nog meer gebruikgemaakt van opstapplaatsen. Met deze opstapplaatsen zijn routes efficiënter ingericht en ervaren leerlingen minder prikkels. In 2024 was er een minimale stijging van leerlingen in het leerlingenvervoer ten opzichte van 2023. De Reiskoffer draagt bij om leerlingen die naar het Voortgezet (Speciaal) Onderwijs (V(S)O) gaan zelfstandig te leren reizen met de fiets of het openbaar vervoer. Door De Reiskoffer maken er nu (bijna) geen leerlingen van het V(S)O gebruik van het leerlingenvervoer. In 2024 hebben 6 leerlingen deelgenomen aan De Reiskoffer.

Alle 6 leerlingen hebben dit succesvol afgerond en reizen nu zelfstandig met het openbaar vervoer naar school.

Doel 2.5:

Sociaal economische status: In Beesel zijn inwoners financieel zelfredzaam en doen naar vermogen mee in de samenleving

Subdoel 2.5.1: Armoede en schulden voorkomen: Voorkomen en tegengaan van armoede en schulden en het stimuleren van (financiële) zelfredzaamheid en (arbeids)participatie Uitgangspunt is dat inwoners kunnen meedoen naar vermogen. Financiële zorgen en leven in armoede kunnen bijdragen aan uitval op het werk of op school. Dit kan leiden tot problemen op meerdere levensdomeinen, zoals gezondheidsproblemen. Door de financiële zelfredzaamheid en arbeidsparticipatie te stimuleren, ondersteunen we bij het voorkomen en tegengaan van armoede en schulden. Dit betekent dat we het huidige percentage uitstroom naar werk tenminste willen behouden. We zetten in op de bestrijding van armoede, door preventie en het bieden van inkomensondersteunende minimaregelingen en schulddienstverlening. Sociale uitkeringen en re-integratie Nadeel € 53.000 Bijstandsuitkeringen Het totale uitkeringsbestand is zoals verwacht gestegen vanwege met name meer instroom van statushouders in de uitkering. IOAW/IOAZ In de loop van 2024 was er een daling van het aantal uitkeringsgerechtigden op grond van de IOAW/IOAZ, doordat meerdere uitkeringsgerechtigden de pensioengerechtigde leeftijd bereikten. De instroom was echter hoger dan verwacht, wat voor 2024 een nadeel betekende van ongeveer € 10.000.

Programmarekening 2024

26

LKS (Loonkostensubsidie) Er was een grotere toename dan de verwachte stijging in het uitgavenpatroon (looncompensatie voor inwoners met een lagere loonwaarde dan 100%) in de verstrekkingen op grond van LKS (loonkostensubsidie). Dit komt door de toename van de doelgroep jongeren en de wetswijziging Breed Offensief. Door deze wetswijziging is het makkelijker voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. Voor 2024 betekende dit een nadeel van ongeveer € 28.000. Studietoeslag De studietoeslag is een regeling die met uitzondering met terugwerkende kracht aangevraagd mag worden. Hier heeft een inwoner gebruik van gemaakt. Daardoor zijn de kosten hoger uitgevallen. Voor 2024 betekende dit een nadeel van ongeveer € 15.000. Re-integratiemiddelen Om uitkeringsgerechtigden naar werk te laten uitstromen, wordt er ondersteuning geboden in de vorm van jobcoaching. In 2024 was er een stijging in het aantal klanten dat hiervan gebruik heeft gemaakt. Aanpak energiearmoede De Energiebrigade zet zich sinds 2024 in om particuliere koopwoningen te verduurzamen die vallen onder de energiearmoede doelgroep. Deze doelgroep ontvangt subsidie (vanuit SPUK LAI; specifieke uitkering Landelijke Aanpak Isolatie) voor het verduurzamen van hun woning. Daarnaast zet de Energiebrigade zich sinds 2024 in om ook andere inwoners te bewegen tot isoleren.

Dit doen zij onder andere door te adviseren en kleine energiebesparende maatregelen toe te passen bij huisbezoeken. Sociale werkvoorziening WAA (Werkvoorzieningschap Aanvullende Arbeid) Nadeel € 78.000 In de tweede bestuursrapportage werd al aangegeven dat het aantal mensen met een WSW-indicatie in 2024 is gestegen door nieuwe instroom in onze gemeente. Daarnaast is er ook nog instroom geweest in begeleid werken. En de verwachte daling van 2024 moest nog worden gecorrigeerd. Dit resulteerde in een extra financieel nadeel van € 78.000. De gemeente Beesel valt onder de categorie kleine gemeenten (< 100 WSW'ers). Daarom wordt de rijksbijdrage via de meicirculaire 2025 aangepast. Schulddienstverlening De beleidsnota Schulddienstverlening gemeente Beesel 2024-2027 is in april 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Tevens is middels een positief afgeronde audit de benodigde NVVK-certificering voor 3 jaar verlengd. In 2024 was er een lichte daling in het aantal inwoners voor de schuldhulpverlening. Dit komt omdat niet elke aanmelding heeft geleid tot een schuldhulpverleningstraject. Voor sommige aanmeldingen is gekozen voor een andere vorm van schulddienstverlening. Denk hierbij aan informatie en advies, budgetbeheer en/of budgetcoaching. Het aantal inwoners dat geholpen is met enkel informatie en advies en/of budgetcoaching is toegenomen.

Het aantal inwoners met budgetbeheer is stabiel gebleven.

Subdoel 2.5.2: Inburgering: Inburgeringsplichtigen bereiken het voor hen hoogst haalbare taalniveau (liefst B1), in combinatie met een vorm van participatie (onderwijs, werk) Meedoen naar vermogen betekent dat we nieuwkomers begeleiden om te integreren en activeren. We zijn ervan overtuigd dat tijd en energie investeren in mensen die nieuw zijn in onze gemeenschap bijdraagt aan het welbevinden van het gezin/de persoon in kwestie en zijn nieuwe omgeving. Hiervoor zetten we in op taalontwikkeling in combinatie met een passende vorm van participatie (onderwijs, werk, vrijwilligerswerk). Inburgering en statushouders In 2024 is aan de totale taakstelling van 28 personen voldaan. Dit is gerealiseerd in goede samenwerking met Synthese, Nester, Gilde Educatie, COA en Vluchtelingenwerk. Vanuit de doorstroomlocatie Broekhuizenvorst (gemeente Horst aan de Maas) zijn inmiddels 5 van de 6 statushouders uitgestroomd naar een woning in de gemeente Beesel.

Programmarekening 2024

27

Opvang ontheemde Oekraïners Nadeel € 61.000 neutraal via reserve De gemeente Beesel blijft zich onverminderd inzetten voor de opvang van Oekraïense burgers die hun land hebben moeten ontvluchten vanwege de oorlog. We streven ernaar de gemeentelijke opvangcapaciteit voor deze doelgroep te consolideren en daar waar kansen zich voordoen uit te breiden en dragen daarmee ons steentje bij aan de regionale opgave. We staan dichtbij deze groep (tijdelijke) burgers en ondersteunen daar waar mogelijk bij vraagstukken met betrekking tot bijvoorbeeld onderwijs, werk of andere maatschappelijke thema's. Tot nu toe hebben we belangrijke stappen genomen in het uitbreiden en optimaliseren van onze opvangcapaciteit. Een vierde opvanglocatie is in het eerste kwartaal 2024 volledig in gebruik genomen. Op 1 juli 2024 is onze vijfde opvanglocatie (Markt 2) in Beesel geopend. Dit is een door ons aangekochte woning die is omgebouwd om 4 Oekraïense gezinnen te kunnen huisvesten. In totaal zijn er met alle 5 opvanglocaties 108 opvangplekken gerealiseerd. De bekostigingsregeling voor de opvang versobert ieder jaar. Daarnaast waren er in het vierde kwartaal extra kosten voor de inzet van beveiliging. Ondanks deze veranderingen kan € 1.430.000 worden toegevoegd aan de reserve Ontheemden. De onttrekkingen uit de reserve voor de aankoop van de Markt 2 en de medewerker waren in totaal € 624.000.

Per saldo groeide de reserve in 2024 met € 806.000 naar € 3.532.000. In de begroting is het nadeel € 61.000 doordat er meer kosten zijn gemaakt voor met name beveiliging.

Doel 2.6:

Sociale leefomgeving: In Beesel voelen inwoners zich veilig. Er is verbinding tussen inwoners, zij gaan respectvol met elkaar om en helpen elkaar

Subdoel 2.6.1: Samen met verenigingen: Verenigingen zorgen ervoor dat mensen kunnen meedoen, ontmoeten en bewegen Het is belangrijk dat inwoners zich met elkaar verbonden voelen. Een toegankelijk verenigingsleven draagt hieraan bij. Verenigingen zorgen ervoor dat mensen kunnen meedoen, ontmoeten en bewegen. Inwoners mogen geen belemmeringen ervaren om aan het verenigingsleven deel te nemen. Als verenigingen tegen knelpunten of uitdagingen aanlopen, gaan we met hen in gesprek en zoeken we samen naar een passende oplossing, door middel van subsidie of de inzet van de verenigingsondersteuner of cultuurmakelaar. Zo kunnen verenigingen samen werken aan de uitdagingen waar ze voor staan. Burgerhulpverlening Er is een sterk vrijwilligersnetwerk in de gemeente op het gebied van burgerhulpverlening. De vrijwilligers beschikken over 3 vaste coördinatoren. Zij fungeren als aanspreekpunt en gemeentelijke samenwerkingspartner. Verder zijn er 4 docenten aan het initiatief verbonden, van wie 3 lokaal. Hiermee kan worden voorzien in alle benodigde opleidingen en herhalingslessen voor geïnteresseerde inwoners, organisaties en geregistreerde burgerhulpverleners. De gemeente biedt hiervoor de benodigde ondersteuning en faciliteert in financiële en praktische zin. In 2024 is het volgende gerealiseerd:  In 2024 werden er in totaal 8 opleidingen georganiseerd.

Hieraan hebben 85 inwoners deelgenomen.  Eind 2024 stonden er 233 vrijwilligers geregistreerd in het oproepsysteem van HartslagNu (in 2023: 215). Deze vrijwilligers beschikken allemaal over een geldig certificaat.  In 2024 waren er in totaal 22 AED's aangemeld bij HartslagNu (2023: 22). Door gebruik te maken van beschikbare GALA-middelen zijn er eind 2024 nog enkele AED's aangeschaft waarmee de dekkingsgraad in 2025 verder kan worden uitgebreid. Herijking subsidiebeleid verenigingen Het subsidiebeleid is herijkt. De resultaten en financiële consequenties zijn toegelicht in de raadsinformatiebrief 'Herijking subsidiebeleid (verstuurd op 4 november 2024)'. De nieuwe Algemene

Programmarekening 2024

28

subsidieverordening en 3 nieuwe subsidieregelingen (Sport, Cultuur en Meedoen en Ontmoeten) zijn vastgesteld. De definitieve financiële consequenties van de herijking worden verwerkt in de eerste bestuursrapportage 2025. Wijkgericht werken - Vitaal en gelukkig Bösdael De gemeente is met De Zorggroep, Nester, PSW en Synthese de pilot Vitaal en gelukkig Bösdael gestart. De inzet van diverse werkgroepen heeft onder meer geleid tot een betere samenwerking op het gebied van inzet van vrijwilligers. Door de krachten te bundelen voor wat betreft de coördinatie van vrijwilligers is er uitwisseling van kennis, krijgen inwoners passende ondersteuning van vrijwilligers en worden vrijwilligers behouden door ze vrijwilligerswerk aan te bieden dat bij hen past. Een andere werkgroep heeft zich gericht op een efficiëntere route in de aanvragen voor huishoudelijke hulp wanneer er al een wijkverpleegkundige betrokken is. Door de lijntjes korter te maken, en de betrokken zorgprofessional al de nodige informatie te laten verzamelen, wordt voorkomen dat inwoners op verschillende plekken steeds hetzelfde verhaal moeten doen. Inwoners krijgen hierdoor sneller de ondersteuning die nodig is. De resultaten van de werkgroepen hebben daarnaast een positieve impuls gegeven aan de samenwerking in de uitvoering.

Inmiddels zijn ze geïntegreerd in de dagdagelijkse praktijk en de werkprocessen van de betrokken professionals.

Subdoel 2.6.2: Minder mantelzorgers voelen zich overbelast Het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwilligerszorg Beesel vormt de basisvoorziening en spilfunctie in de ondersteuning van mantelzorgers. Het aanbod is afgestemd op de behoefte van mantelzorgers. Met dit aanbod willen we ervoor zorgen dat het percentage overbelaste mantelzorgers niet verder stijgt en bij voorkeur daalt. Het aantal mantelzorgers dat bekend is bij het Steunpunt Mantelzorg Beesel is nagenoeg gelijk aan 2023. We hebben in 2024 extra aandacht gehad voor het zoveel mogelijk digitaliseren van alle communicatie. En we hebben mantelzorgers actief gevraagd zich af te melden als ze geen mantelzorger meer zijn om de lijst zo zuiver mogelijk te houden. Bij de waarderingsactiviteiten hebben we ingezet op het bereiken van nieuwe mantelzorgers. In het najaar van 2024 heeft een nieuwe meting plaatsgevonden met de Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen van de GGD. In deze vraagstellingen zijn ook de belasting van mantelzorgers meegenomen. De resultaten worden in het derde kwartaal 2025 gepubliceerd. We hebben wederom ingestoken op de naamsbekendheid van Thuisvrijwilliger Beesel.

Daar waar we met deze voorziening, dan wel met huidige netwerkpartners, niet kunnen voldoen aan de behoefte van onze inwoners zijn we dit jaar gestart om de mogelijkheden te onderzoeken om dit met nieuwe partners in het voorliggend veld te organiseren. We denken hierbij aan de inzet Humanitas Maatjes GGZ. De resultaten verwachten we in 2025.

Subdoel 2.6.3: Ontmoeting: Er is een toereikend aanbod aan algemene voorzieningen die bijdragen aan ontmoeting Ontmoeting draagt eraan bij dat inwoners zich met elkaar verbonden voelen en elkaar weten te vinden voor hulp en ondersteuning. Door laagdrempelige ontmoeting in de kernen te faciliteren bevorderen we participatie en verminderen we eenzaamheid en sociale uitsluiting. Dit jaar is een start gemaakt om de kook- en creatiefgroepen in de diverse kernen te verzelfstandigen. Deze laagdrempelige activiteiten voor ontmoeting komen vanaf 2025 in aanmerking voor subsidie in het kader van de subsidieregeling Meedoen en Ontmoeten. Zo zijn deze activiteiten niet meer afhankelijk van Synthese. Binnen het project Maatschappelijk vastgoed (ontwikkeling van de Schakel, subdoel 2.7.1), speelt ontmoeting eveneens een belangrijke rol. We ontwikkelen een plek waar mensen terecht kunnen voor een mix van activiteiten en faciliteiten in het kader van ontmoeting, cultuur, kennisbevordering, beweging en ondersteuning. Dit is een plaats die sociale cohesie en kruisbestuiving stimuleert, waar inwoners elkaar vinden en waar gemeenschapszin kan groeien. Doorontwikkeling Voorliggend veld Samen met de netwerkpartners wordt ingezet op vindbaarheid en bekendheid van voorzieningen in het voorliggend veld.

De Sociale Kaart is hierin een belangrijk hulpmiddel, zowel voor de vindbaarheid van voorzieningen als ook voor het bekendheid geven aan activiteiten. We zijn gebruik gaan maken

Programmarekening 2024

29

van nieuw foldermateriaal over de open inloop voorzieningen, de vrijwilligerszorg en Steunpunt Mantelzorg. Met Bibliotheek Maas en Peel en Synthese werkten we nauw samen aan de vindbaarheid en bekendheid van het Informatiepunt Beesel en het Taalpunt. Daarnaast informeerden we (zorg)partners over voorzieningen in het voorliggend veld. Tijdens casusoverleggen was er nadrukkelijk aandacht voor mogelijke oplossingen op het gebied van informele zorg en in het voorliggend veld.

Subdoel 2.6.4: Veilige sociale leefomgeving: Inwoners hebben een gezonde en veilige sociale leefomgeving Investeren in de sociale basis betekent ook inzetten op samen werken aan een leefbare buurt of wijk. Met het opbouwwerk investeren we in het versterken van de bereidheid van de buurt/wijk om zelf met oplossingen te komen. Met de integrale wijkaanpak investeren we in het versterken van leefbare wijken. Programma leefbaarheid In 2024 hebben we binnen het thema leefbaarheid voornamelijk ingezet op de ontwikkeling van de leefbaarheidsaanpak, integrale wijkaanpak, subsidie Gezonde Buurten (en de uitvoering daarvan) en de voorbereiding voor de aanvraag voor het provinciale leefbaarheidsfonds (max. € 1.000.000).

Subdoel 2.6.5: Bewustwording eenzaamheid Gemeenten zijn op grond van de Wmo 2015 primair verantwoordelijk voor het vormgeven van een aanpak tegen eenzaamheid. De gemeente Beesel is aangesloten bij het landelijk actieprogramma 'Één Tegen Eenzaamheid'. Bewustwording, maatschappelijk initiatief en een lokale aanpak zijn de actielijnen uit dit programma. Eenzaamheid Het is belangrijk het taboe rondom eenzaamheid te doorbreken, te bevorderen dat inwoners eenzaamheid bespreekbaar maken en weten waar zij terecht kunnen voor ondersteuning. In 2024 heeft het Steunpunt Eenzaamheid samen met Synthese uitvoering gegeven aan de hand van de actielijnen uit het 'Uitvoeringsplan Eenzaamheid 2024'. In totaal hebben er in 2024:  212 gesprekken en 23 chatgesprekken plaatsgevonden;  42 bezoekers en 20 partijen deelgenomen aan de informatiebijeenkomst;  53 volwassenen deelgenomen aan de activiteiten tijdens de Week tegen Eenzaamheid;  2 jongeren deelgenomen aan Social Friday;  144 jongeren deelgenomen aan andere activiteiten;  6.879 personen 5 advertenties op Facebook gezien. Het 'Uitvoeringsplan Eenzaamheid 2024' is eind 2024 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen worden verwerkt in het 'Uitvoeringsplan Eenzaamheid 2025'.

Subdoel 2.6.6: Dementievriendelijke samenleving, waarin begrip is voor mensen met dementie en zij zo lang mogelijk kunnen meedoen Gedurende het jaar is er met verschillende activiteiten aandacht gevraagd voor dementie. Er is specifiek ingezet op initiatieven die bijdragen aan een dementievriendelijke gemeenschap, waarin mensen met dementie naar vermogen kunnen meedoen aan alledaagse activiteiten. In samenwerking met Alzheimer Noord-Limburg zijn we in 2024 gestart te onderzoeken wat nodig is om in 2025 het certificaat 'Dementievriendelijke gemeente' te krijgen en wegen we af in welke mate dit certificaat kan bijdragen aan het oorspronkelijke doel: een dementievriendelijke samenleving.

Programmarekening 2024

30

Doel 2.7:

Fysieke omgeving: In Beesel zijn inwoners veilig en gezond in de omgeving waar zij wonen en wonen zo lang en zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving

Subdoel 2.7.1: Ruimte voor ontmoeten: we bieden ruimte voor ontmoeting in een gemeenschapshuis Wij vinden het belangrijk dat er in onze gemeente een toekomstbestendig gemeenschapshuis is, waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Samen met partners zetten we in op kwaliteit, functionaliteit en duurzaamheid voor deze voorziening. Programma maatschappelijk vastgoed In een toekomstbestendig gemeenschapshuis komen diverse functies zoals educatie, ontmoeting, cultuur, informatie en dienstverlening samen. In interactieve sessies is samen met partners en verenigingen verder gewerkt aan het concept Programma van Eisen (PvE) voor dit toekomstbestendige gemeenschapshuis. In september 2024 heeft de raad een voorbereidingskrediet van € 157.500 toegekend om 3 scenario's uit te werken (renoveren, renoveren met aanbouw, nieuwbouw). Het vierde scenario (kansen met andere locaties) is vervallen. Q4 2024 en Q1 2025 stonden in het teken van dit scenario onderzoek en het berekenen van het definitief krediet.

Subdoel 2.7.2: Ruimte voor onderwijs: We bieden goede huisvesting voor onze scholen We zien schoolgebouwen als fysieke leeromgeving waar een brede ontwikkeling van jeugdigen plaatsvindt met een doorlopende (leer)lijn van 0-12 jaar. Waar mogelijk met een breed scala aan voorzieningen in of nabij het gebouw. In onze gemeente maken alle basisscholen al geruime tijd onderdeel uit van de brede school gedachte. Volgens deze gedachte is kinderopvang ondergebracht in of nabij de school. Programma Integraal Kindcentrum Beesel (IKC) / Herhuisvesting basisschool Beesel We werken volop aan de realisatie van een Integraal Kindcentrum (IKC) op locatie De Solberg in Beesel. In dit traject werken we intensief samen met het onderwijs, de kinderopvang en de dagopvang voor ouderen. Ook wordt intensief samengewerkt met andere partijen waaronder Stichting Beheer Binnensportaccommodaties Beesel, Bieslo/Roka en het Kernoverleg. In 2024 is participatie met omwonenden gestart. De participatie met omwonenden loopt de komende jaren door. Door de gemeenteraad is in juli 2024 het krediet beschikbaar gesteld om het IKC te realiseren. Op basis van het Programma van Eisen is vanaf medio 2024 de architect/het ontwerpteam aan de slag gegaan om samen met alle partijen een voorlopig ontwerp te maken. Dit wordt in januari 2025 afgerond.

Onderwijshuisvesting basis en voortgezet onderwijs De raad heeft op 15 april 2024 het Integraal Huisvestingsplan (IHP) vastgesteld. Het was de bedoeling om vervolgens de verordening 'Voorzieningen Onderwijshuisvesting' te actualiseren. Dit is uitgesteld tot uiterlijk 2026. Medio 2025 wordt er een wijziging in de wetgeving onderwijshuisvesting verwacht. Door het uitstellen van de nieuwe verordening kan deze verordening in lijn worden gebracht met het IHP én met de wijziging in de wetgeving onderwijshuisvesting. Dit is toegelicht in de raadsinformatiebrief 'Planning actualisering verordening voorzieningen huisvesting onderwijs (verzonden op 13 juni 2024)'. In 2024 is in afstemming met het schoolbestuur gewerkt aan een raadsvoorstel voor verbetering van het binnenklimaat in basisschool Bösdael. In dit voorstel is het probleem, de oplossing en een voorstel voor de bijdrage van het schoolbestuur en de gemeente beschreven. Besluitvorming over dit raadsvoorstel vindt plaats in de raadsvergadering van 10 februari 2025.

Subdoel 2.7.3: Ruimte voor sport en bewegen: We zetten ons in voor een ruimte die uitnodigt tot bewegen Ruimte voor sport en bewegen is 1 van de 6 thema’s uit ons sportbeleid. In dit thema streven we naar sportaccommodaties en een openbare ruimte die uitnodigen tot sport en bewegen. Zie programma 1, subdoel 1.1.4. Ruimte voor Sport en bewegen.

Programmarekening 2024

31

Subdoel 2.7.4: Toegankelijkheid: We houden er rekening mee dat de fysieke buitenruimte en activiteiten zo toegankelijk mogelijk zijn voor mensen met fysieke beperkingen Naar aanleiding van het amendement 'Aanpassing Tweede bestuursrapportage ten aanzien van Meest inclusieve gemeente van Nederland’ stellen we een Lokale Inclusie Agenda op. Dit doen we op basis van de resultaten van de zelfscan, gesprekken met inwoners, maatschappelijke partners en een afvaardiging van de raadsfracties. In 2024 hebben we een start gemaakt met de totstandkoming van de Lokale Inclusie Agenda en dit proces wordt vervolgd in 2025. De Lokale Inclusie Agenda richt zich op inclusiviteit in brede zin. Daarnaast wordt samen met het Gemeentelijk Gehandicaptenplatform Beesel onderzocht welke wandelroutes in de gemeente toegankelijk zijn met een rolstoel, scootmobiel of rollator en hoe deze wandelroutes gemarkeerd kunnen worden zodat ook inwoners met fysieke beperkingen kunnen genieten van het wandelgebied. Fysieke toegankelijkheid In samenwerking met het Gemeentelijk Gehandicaptenplatform Beesel (GGB) is in 2024 een bewustwordingscampagne uitgevoerd over de toegankelijkheid van stoepen. Het doel van de campagne was het bewustzijn vergroten hoe auto's en fietsen op stoepen de doorgang kunnen blokkeren voor mensen met een rollator of scootmobiel.

De campagne richtte zich ook op de toegankelijkheid van blindengeleidestroken. Er is een video en een folder gemaakt als onderdeel van deze campagne. De video is verspreid via de gemeentelijke kanalen en de folder is fysiek verspreid in de gemeente. Verder heeft regulier overleg plaatsgevonden met het GGB. Inclusie In 2024 is een start gemaakt met de totstandkoming van de Lokale Inclusie Agenda. Dit proces wordt vervolgd in 2025.

Doel 2.8:

Zorggebruik: In Beesel hebben we grip op ondersteuning

Subdoel 2.8.1: Grip krijgen op het gebruik en de mate waarin ervaren wordt dat de geboden ondersteuning het gewenst effect heeft We willen het gebruik van maatwerkvoorzieningen continu in beeld hebben. Zo hebben we grip op inzet en kosten. Daarom zetten we in op toegangsmanagement, samenwerkingen in de regio en monitoring. Hiervoor voeren we onder andere samen met regiogemeenten accountgesprekken met zorgaanbieders en evalueren we maandelijks de uitgaven op maatwerkvoorzieningen. Veiligheidsregio Limburg-Noord Publieke gezondheid Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord gaf in mei 2024 opdracht tot uitwerking van een versterkingsplan om te komen tot een toekomstbestendige GGD Limburg-Noord. Zie ook de raadsinformatiebrief ‘Toekomstbestendige GGD (verzonden 27 september 2024)'. Begin december 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord ingestemd met:  Het concept-versterkingsplan als kijkrichting voor de noodzakelijke versterking van de GGD en onderbouwing voor de financiering voor 2025;  De financiering van het versterkingsplan in 2025 met een bedrag van € 1.600.000 vanuit de Bestemmingsreserve GGD en de Algemene Reserve Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN);  Het kennisnemen van het concept-versterkingsplan voor de koers voor 2026 en verder.

De kern van de versterkingsoperatie is het aantrekken van medewerkers die worden ingezet voor het uitvoeren van wettelijke taken die de GGD op basis van de Wet publieke gezondheid behoort uit te voeren. Dit betreft wettelijke taken die nu in onvoldoende mate geborgd kunnen worden. Op basis van deze besluitvorming wordt het concept-versterkingsplan verder uitgewerkt en bestuurlijk behandeld. Het voltooide concept-versterkingsplan wordt vervolgens medio april 2025 aangeboden aan de gemeenten voor de zienswijze trajecten voor de begroting van VRLN 2026 en het versterkingsplan voor structurele versterking in 2026 en verder. Meer informatie staat in de

Programmarekening 2024

32

raadsinformatiebrief ‘Besluitvorming van Algemeen Bestuur VRLN over versterking van de GGD in 2025 (verzonden 12 december 2024)'. Eigen bijdrage Wmo Per 1 januari 2024 is het abonnementstarief voor de maatwerkvoorzieningen Wmo verhoogd van € 19,00 per maand naar € 20,60 per maand. Hierbij zijn de landelijke richtlijnen gevolgd. De wijziging van de eigen bijdrage van abonnementstarief naar een inkomensafhankelijke bijdrage is verschoven naar 1 januari 2027. Innovatie maatwerkvoorzieningen Per 1 januari 2022 kopen de 7 Noord–Limburgse gemeenten binnen de Wmo gezamenlijk regionaal hulp en ondersteuning in. Hiermee willen de gemeenten hun inwoners ondersteunen in het zo lang mogelijk thuis blijven wonen en in het blijven meedoen in de gemeenschap. Tegelijkertijd willen de gemeenten binnen deze inkoop bijdragen aan de zogeheten transformatie in het sociaal domein door het stimuleren van innovatie bij de zorgaanbieders. Het stimuleren van de gecontracteerde aanbieders gebeurt door het beschikbaar stellen van gemeentelijke financiële bijdragen voor kansrijke initiatieven. In 2024 is hier het 'Regionaal Innovatiebudget Wmo (Noord - Limburg)' voor gerealiseerd. Voor gemeente Beesel waren de totale kosten € 23.728. Hiervoor is dekking uit de begroting. Aan het innovatiebudget zit een budgetplafond.

Als dit plafond wordt bereikt, moeten de colleges besluiten of hier opnieuw budget voor wordt vrijgemaakt. Uit dit innovatiebudget is aan 1 pilot (uit Horst aan de Maas) middelen toegekend. Samenwerking Zorgkantoor en Zorgverzekeraar De samenwerkingstafel is opgezet om samenwerking tussen gemeenten, zorgverzekeraar VGZ en zorgorganisaties te faciliteren om preventief te investeren. Daarmee kunnen zorgvragen worden uitgesteld en/of worden voorkomen. Aan deze samenwerkingstafel namen gemeenten en zorgverzekeraar deel. De zorgpartijen hadden een eigen structuur. Tussen deze structuren vond minimale afstemming plaats. Met de invoering van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) zijn deze 2 werelden verbonden en is een structuur gerealiseerd waarin gemeenten, VGZ en zorgpartners verenigd zijn. Dit heeft de samenwerkingstafel tussen gemeenten en zorgverzekeraar overbodig gemaakt. In 2024 is besloten om de samenwerkingstafel op te heffen en de samenwerking en afstemming plaats te laten vinden in (de nieuwe structuren van) het IZA. Toezicht en handhaving Wet Kinderopvang Kinderopvangorganisaties moeten vanuit de Wet Kinderopvang aan kwaliteitseisen voldoen. De gemeente is verantwoordelijk voor toezicht op en handhaving van deze eisen. De Inspectie van het Onderwijs voert jaarlijks een risicoanalyse uit wat betreft toezicht en handhaving kinderopvang.

Hierbij wordt nagegaan of er mogelijk risico’s zijn in de uitvoering van de wettelijke taken die gemeenten hebben als het gaat om toezicht en handhaving kinderopvang. In 2024 is de jaarverantwoording van 2023 over deze taken ingediend. Naar aanleiding daarvan heeft de inspectie een risicoanalyse gedaan. In november 2024 liet de Inspectie schriftelijk weten dat zij op grond van deze analyse geen aanleiding ziet voor nader contact met de gemeente Beesel.

Programmarekening 2024

33

Wat heeft het gekost? Samenkracht

Primaire begroting 2024

Gewijzigde begroting 2024

Rekening 2024

Afwijking

Lasten Veerkracht

1.690

2.186

2.060

127

191

219

193

27

Mentale gezondheid

6.522

7.763

7.716

47

Lichamelijke gezondheid

3.287

3.453

3.446

7

Sociaal-economische status

6.366

9.878

9.507

370

Sociale leefomgeving

920

903

840

63

Fysieke omgeving

776

830

834

-3

Zorggebruik

1.226

1.394

1.400

-7

Totaal lasten

20.980

26.627

25.997

630

Veerkracht

337

613

598

-15

Leefstijl

82

192

199

7

Mentale gezondheid

223

239

383

144

Lichamelijke gezondheid

140

156

169

13

3.501

7.711

7.159

-551

Sociale leefomgeving

20

23

26

3

Fysieke omgeving

36

196

213

17

Zorggebruik

2

11

9

-2

Totaal baten

4.342

9.140

8.757

-383

-16.638

-17.487

-17.240

247

Leefstijl

Baten

Sociaal-economische status

Totaal voor winstbestemming

Samenvatting financiële afwijkingen > € 50.000 Onderstaand geven we u een totaaloverzicht van de financiële afwijkingen > € 50.000 in programma 2 "Samenkracht" met een totaalbedrag van € 247.000 (voordeel).          

Welzijn op recept: voordeel € 75.000; Wmo Hulp bij Huishouden: nadeel € 55.000; Wmo Mobiliteitsvoorzieningen: voordeel € 72.000; Maatwerkvoorzieningen Jeugd: nadeel € 147.000; Jeugdbescherming: voordeel € 98.000; Jeugdzorgplus: voordeel € 67.000; Personeel, formatie en inhuur: voordeel € 119.000; Sociale uitkeringen: nadeel € 53.000; Sociale werkvoorziening: nadeel € 78.000; Opvang ontheemden Oekraïners: nadeel € 61.000 (waarvan € 44.000 neutraal via reserve Ontheemden)

Programmarekening 2024

34

Investeringen programma 2 In dit programma hebben we de volgende investeringen opgenomen (x € 1.000): Investering

Begroting Realisatie Restant 2024 2024 2024

Actie (gereed/vervallen/ doorschuiven)

Integraal Kindcentrum

390

312

78 doorschuiven

Voorbereidingskrediet De Schakel

158

154

4 doorschuiven

Zonnepanelen De Schakel

50

0

50 doorschuiven

Invest. Subs Jong Nederland Beesel (Blokhut)

43

43

0 Afronding in 2025

Uren: Het investeringsbedrag welke wordt toegerekend aan de activering van uren is niet in bovengenoemde tabel opgenomen. Activering van uren leidt tot een hoger investeringsbedrag maar wordt separaat van bovenstaande bedragen geraamd en geactiveerd. In 2024 is geen sprake geweest van een afwijking in geactiveerde uren t.o.v. de begroting.

Integraal Kindcentrum (IKC) Beesel Voor de inhoudelijke toelichting verwijzen we u naar subdoel 2.7.2: Ruimte voor onderwijs: we bieden goede huisvesting voor onze scholen.

Voorbereidingskrediet De Schakel In september is het voorbereidingskrediet aangevraagd en toegekend. De voorbereiding van de Schakel is lopende. De kosten die gemaakt zijn in 2024 waren gedekt.

Zonnepanelen De Schakel We hebben tot en met 02-03-2026 uitstel gekregen voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van zalencentrum De Schakel. Dit, mede in afwachting van besluitvorming over de toekomstplannen van het zalencentrum.

Investeringssubsidie Jong Nederland Beesel (blokhut) In augustus hebben we aan Jong Nederland Beesel een investeringssubsidie van € 57.000 toegekend voor de renovatie en verduurzaming van grote zaal in de Blokhut. Van de totaal toegekende subsidie hebben we inmiddels een voorschot van 75%, zijnde € 43.000, uitbetaald. De resterende subsidie ontvangen zij na afronding van de werkzaamheden en het indienen van een aanvraag tot vaststelling van de subsidie. De omgevingsvergunning wordt ingediend bij de gemeente en de werkzaamheden zijn in voorbereiding. De uitvoering zal plaatsvinden in 2025.

Programmarekening 2024

35

Programma 3. Fijn wonen en bedrijvig Wat hebben we bereikt? Doel 3.1:

Een gemeenschap met voorzieningen en bedrijvigheid waar het dorpse karakter behouden blijft

We hebben in het belang van onze gemeenschap ingezet voor levendige en leefbare centra, waarin de middenstand floreert en die uitnodigen tot ontmoeten. Voor toekomstbestendige bedrijvigheid hebben we ingezet op een gezond ondernemersklimaat en ruimte om te ondernemen.

Doel 3.2:

Een woongemeenschap met de juiste woning van de juiste kwaliteit, voor de juiste doelgroep, op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar in een aantrekkelijke woonomgeving

We hebben samen met onze partners gewerkt aan de realisatie van passende woningen voor onze inwoners, waarbij we focussen op twee doelgroepen: starters om onze jongeren te behouden en de bouw van woningen om doorstroming te stimuleren. We hebben ook oog gehad voor de huisvesting van urgente doelgroepen. Het thema wonen is nadrukkelijk méér dan alleen de woning zelf. Er is een sterke verwevenheid met thema’s als zorg, participatie en leefbaarheid. Met een hoogwaardige, groene, goed onderhouden en duurzame woongemeenschap, met veel voorzieningen en bedrijvigheid, maar waar het eigen karakter behouden blijft, hebben we voorzien in een aantrekkelijke en veilige woonomgeving.

Doel 3.3:

We willen een klimaatbestendige, toegankelijke, goed bereikbare, groene, schone en veilige fysieke leefruimte van hoge kwaliteit

We hebben ons ingezet voor een optimale inrichting van woon-, werk- en leefomgeving; een fysieke en sociale leefomgeving die toegankelijk, goed bereikbaar, veilig en gezond is voor iedereen. Daarmee komen we tot een klimaatbestendige, toegankelijke, groene en veilige openbare ruimte van hoge kwaliteit. We hebben gewerkt aan de totstandkoming van plekken met belevingswaarde, die uitnodigen tot ontmoeten, bewegen, sociale verbondenheid, verblijven en recreëren.

Doel 3.4:

Duurzaamheid: transitie naar een duurzame samenleving door te werken aan sociale duurzaamheid, duurzame energie, biodiversiteit en klimaatadaptatie, schone en slimme mobiliteit en circulaire economie

We hebben door onze acties in het kader van energiearmoede gewerkt aan sociale duurzaamheid (iedereen kan meedoen, iedereen het kan betalen en kan meeprofiteren). We hebben op grond van het actieprogramma Duurzaamheid gewerkt aan duurzame energie (besparing van energie en duurzame opwekking) en aan circulariteit (delen van spullen, repareren en hergebruik waar mogelijk, zodat we zuinig zijn met grondstoffen). Ook hebben we ingezet op slimme mobiliteit, voor een toekomst waarin we ons slim, schoon, veilig en aangenaam verplaatsen. En op klimaatadaptatie en biodiversiteit, omdat we een groen en biodivers Beesel, waarin we planten en diersoorten behouden en adaptief zijn voor extreem weer, van groot belang vinden.

Programmarekening 2024

36

Wat hebben we ervoor gedaan? Doel 3.1:

Een gemeenschap met voorzieningen en bedrijvigheid waar het dorpse karakter behouden blijft

Subdoel 3.1.1: Centra: Balans tussen levendige en leefbare centra belangrijk, waarin de middenstand floreert en die uitnodigen tot ontmoeten Met partners zoals de ondernemersvereniging SOCR (Stichting Ondernemers Centrum Reuver) en de kernoverleggen Reuver, Offenbeek en Beesel hebben we gewerkt aan levendige en leefbare centra. In Reuver onder andere met het project Keurmerk Veilig Winkelgebied. Met kernoverleg Veur Óffebek hebben we intensief samengewerkt aan de realisatie van het centrumplein in Offenbeek. In de kern Beesel hebben we ons samen met kernoverleg Beesel ingezet voor het voorzieningenniveau. Onder andere in de vorm van een dorpsservicepunt. Toekomstbestendig Centrum Reuver Voordeel € 78.000, neutraal via Investeringsreserve In 2024 hebben we de uitvoering van het actieprogramma Centrum Reuver voortgezet. Een deel van de middelen voor Toekomstbestendige Centra is geoormerkt voor de stimuleringsregeling. Zowel deze resterende middelen (€ 61.000) als de middelen voor overige activiteiten uit het actieprogramma hevelen we over naar 2025. In 2024 heeft het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) project geresulteerd in een certificering. Alle betrokken partijen, waaronder ondernemers, de ondernemersvereniging, de gemeente, handhaving, politie en brandweer, zetten zich ook de komende 3 jaar in voor een heel, schoon en veilig winkelcentrum.

De ondernemersvereniging Stichting Ondernemers Centrum Reuver (SOCR) heeft samen met de gemeente gewerkt aan de oprichting van een bedrijveninvesteringszone (BIZ). Daarnaast is een PRen promotieplan in ontwikkeling met als doel het centrum sterker te profileren als koop- en verblijfscentrum. Toekomstbestendig Centrum Offenbeek In december zijn de werkzaamheden voor de herinrichting begonnen. Vanwege het belang van parkeergelegenheid voor een supermarkt, is een aantal aanpassingen in het ontwerp doorgevoerd. Met als doel de supermarktvoorziening en daarmee de leefbaarheid in de kern voor de lange termijn te behouden. Toekomstbestendig Centrum Beesel Kernoverleg Beesel is bezig met de voorbereidingen voor het opzetten van een dorpsservicepunt: een ontmoetingsplek waar inwoners sociale banden kunnen versterken. Vrijwilligers uit Beesel zullen het dorpsservicepunt beheren, met een buurtwinkel als belangrijk onderdeel van dit initiatief. De gemeente heeft in dit proces actief ondersteund en gefaciliteerd, onder andere bij het verkrijgen van subsidie en bij de zoektocht naar een locatie. Er is een projectfiche ingediend om aanspraak te kunnen maken op een bijdrage uit de 6e tranche regionale investeringsagenda. Hierop is een positief besluit genomen. Het is de wens van het kernoverleg om een pakketpunt te realiseren binnen het dorpsservicepunt.

Subdoel 3.1.2: Ondernemers: Een gezond ondernemersklimaat voor starters en bestaande bedrijven en fysieke en sociaal maatschappelijke ruimte om te ondernemen In de Economische visie geven we richting aan onze economische ambities. In 2024 lag de focus op het uitvoeren van de MKBA bedrijventerreinen. Economische visie en uitvoeringsprogramma In de Economische visie is op hoofdlijnen het toekomstperspectief van de bedrijventerreinen verkend. Hiervoor zijn voorkeursscenario's bepaald. Om de door de gemeenteraad gewenste verdieping te bereiken, wordt een MKBA uitgevoerd. In het vierde kwartaal van 2024 is begonnen met het opstellen

Programmarekening 2024

37

van een plan van aanpak voor de MKBA bedrijventerreinen. De verdere uitwerking en uitvoering worden in 2025 voortgezet. Uitbreiding Roversheide De Raad van State heeft eind 2024 uitspraak gedaan op het beroep van belanghebbenden in de omgeving over het vastgestelde wijzigingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Roversheide. Het beroep is hierbij ongegrond verklaard. Het wijzigingsplan is daarmee onherroepelijk geworden.

Doel 3.2:

Een woongemeenschap met de juiste woning van de juiste kwaliteit, voor de juiste doelgroep, op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar in een aantrekkelijke woonomgeving

Subdoel 3.2.1: Toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad We zorgen in de bestaande woningvoorraad voor voldoende spreiding, differentiatie en balans. In 2024 is op diverse vlakken gewerkt aan de bestaande woningvoorraad in gemeente Beesel. Onder andere aan de totstandkoming van meerjarige prestatieafspraken, door het verstrekken van startersleningen en op het gebied van leefbaarheid. Ook zijn er stappen gezet bij de verduurzaming, dat is te lezen in paragraaf H 'Duurzaamheid'. Uitvoering woonzorgvisie Voordeel € 51.000 In verband met een ontvangen subsidie en het doorlopen van enkele werkzaamheden naar 2025 (o.a. kaders nieuwbouw), hevelen we de resterende middelen uit 2024 over naar 2025. Opstellen Wmo-uitvoeringsconvenant Zie programma 2, subdoel 2.4.1. Prestatieafspraken In 2024 is samen met de huurdersbelangenverenigingen Nester en Woonwenz gewerkt aan het opstellen van meerjarige prestatieafspraken. Hierover is de gemeenteraad geïnformeerd met een raadsinformatiebrief op 18 december 2024. In 2024 zijn met Nester gesprekken gevoerd om te komen tot een aanpak om de voorraad van corporatiewoningen toegankelijker te maken. De gesprekken hierover lopen nog door in 2025.

Comfortcampagne In het kader van doorstroming en bewustwording, zijn onder andere de volgende acties ondernomen: - Wooncafé Beesel In de kern Beesel is, met medewerking van Nester, een wooncafé georganiseerd over het thema doorstroming. Naar aanleiding van dit wooncafé heeft ook een aantal keukentafelgesprekken plaatsgevonden met inwoners die vragen hadden over (pre)mantelzorg of verhuizen. - Informatievoorziening Ook bij de reguliere keukentafelgesprekken die gevoerd worden vanuit de Wmo zijn bewustwording en doorstroming onderwerp van gesprek. - Verhuisvouchers In 2024 is de regeling voor verhuisvouchers in werking getreden. We evalueren tijdig om te onderzoeken of de regeling effectief is. Indien nodig wordt de regeling herzien. - Zorgmakelaar (Nester) / seniorenmakelaar (Woonwenz) In 2024 is Nester middels een pilot gestart met een zorgmakelaar. In 2025 gaat Nester vast werken met een zorgmakelaar. Bij Woonwenz is al een seniorenmakelaar actief. Startersleningen Jaarlijks verstrekt de gemeente diverse startersleningen aan starters op de woningmarkt. De startersleningen worden verstrekt via het SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland) via een revolverend fonds. Ondanks de gestegen huizenprijzen, is er een goede vraag naar startersleningen binnen gemeente Beesel. Dit heeft mede te maken met de relatief betaalbare woningvoorraad binnen de gemeente.