Bijlage 1, Programmarekening 2024

Programmarekening 2024

Programmarekening 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ....................................................................................................................................2 1 Aanbiedingsbrief ...................................................................................................................................3 2 Jaarverslag ...........................................................................................................................................6 Programmaverantwoording .................................................................................................................7 Programma 1. Beleven ....................................................................................................................7 Programma 2. Samenkracht ..........................................................................................................17 Programma 3. Fijn wonen en bedrijvig ..........................................................................................36 Programma 4.

Veilige en dienstverlenende Gemeente .................................................................49 Algemene Dekkingsmiddelen ........................................................................................................54 Overhead .......................................................................................................................................55 Vennootschapsbelasting ................................................................................................................61 Bedrag voor onvoorzien .................................................................................................................61 Mutaties Reserves .........................................................................................................................61 Paragrafen .........................................................................................................................................63 Paragraaf A: Weerstandsvermogen en risicobeheersing ..............................................................63 Paragraaf B: Kapitaalgoederen .....................................................................................................71 Paragraaf C: Financiering ..............................................................................................................76 Paragraaf D: Bedrijfsvoering

..........................................................................................................81 Paragraaf E: Verbonden partijen ...................................................................................................83 Paragraaf F: Grondbeleid ..............................................................................................................90 Paragraaf G: Lokale heffingen .......................................................................................................94 Paragraaf H: Wet open overheid ...................................................................................................99 3 Jaarrekening .....................................................................................................................................102 3.1 Balans per 31 december 2024 ...............................................................................................102 3.2 Toelichting op de balans ........................................................................................................104 3.3 Baten en Lasten 2024............................................................................................................122 3.4 Toelichting baten en lasten ....................................................................................................126 4 Bijlagen

.............................................................................................................................................128 4.1 Brondocumenten ...................................................................................................................128 4.2 Staat van Borgstellingen ........................................................................................................137 4.3 Baten en lasten per taakveld .................................................................................................138 4.4 Beleidsindicatoren .................................................................................................................140 4.5 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen ......................................................................147 4.6 Sisa ........................................................................................................................................149 4.7 Rechtmatigheidsverantwoording ...........................................................................................164

Programmarekening 2024

2

1 Aanbiedingsbrief Aan de leden van de gemeenteraad, In deze jaarrekening blikken we terug op het begrotingsjaar 2024. We zijn over de helft van de raadsen collegeperiode 2022-2026. 2024 is een jaar waarin we van beleid naar planvorming & uitvoering zijn gegaan. We hebben op de thema's uit het coalitieakkoord belangrijke stappen gezet, na de vaststelling van de verschillende beleidskaders. Die hebben, volgens de media, direct tot resultaten geleid. Zo staan we als gemeente Beesel in de top 3 van gemeenten in Limburg met de grootste groei aan woningen (Limburg bouwt relatief minste aantal nieuwe huizen van Nederland - L1 Nieuws). Mede hierdoor steeg de gemeente Beesel het op een na hardst qua inwoneraantal in Limburg (Nederlandse bevolking groeide minder hard, vooral in Zuid-Limburg krimp: bekijk hoe het zit in jouw gemeente | De Limburger). Ook blijven we als Beesel (en als Limburg) in trek bij toeristen (Meer toeristen vonden het afgelopen jaar hun weg naar Limburg - L1 Nieuws). Zo steeg in Beesel het aantal dagtoeristen met 15% naar ruim 880.000 en hadden we ook bijna 600.000 overnachtingen. Op preventie zien we dat ons ingezette beleid ook zijn vruchten afwerpt.

Met Kansrijke Start hebben we een breed (regionaal) programma, dat door middel van verschillende (professionele) interventies ervoor zorgt dat onze kinderen zo veilig, gezond en goed mogelijk opgroeien in onze gemeente. We zien dat de kracht van onze gemeenschap bijdraagt aan het succes van dit programma door de vele gemeenschapsinitiatieven (bron raadsinformatiebrief Kansrijke Start 12 maart 2025). Met Speaking Minds activeren we onze jeugd om een bijdrage te leveren aan onze gemeente en gemeenschap, door mee te denken en te doen met ons beleid. Zo heeft onze jeugd echt de toekomst. Wethouder Anouk Huijs zegt daarover: "Door te investeren in het bevorderen van contacten tussen onze jeugd- en onderwijspartners (denk bijvoorbeeld aan de netwerkbijeenkomst jeugd, de lokale educatieve agenda, werksessies inclusief onderwijs en alliantie Kansrijke Start weten partners elkaar steeds beter te vinden. Doordat men weet wat er allemaal aangeboden wordt, wordt er steeds meer gebruik gemaakt van het voorliggend geld ten behoeve van preventie. En hoewel het bereiken van effecten middels preventie vragen om een lange adem, stemt het enthousiasme en de consistentie waarmee partners elkaar weten te vinden ons voorzichtig positief." Dit zijn zo maar wat berichten die aantonen dat we als Beesel een kleine en krachtige gemeente zijn.

In 2024 hebben we in deze lijn verder gewerkt aan de ambities uit het coalitieakkoord en gebouwd aan een gemeenschap voor vandaag en morgen. Een belangrijk fundament voor onze gemeenschap is ons voorzieningenniveau. In 2024 hebben we daartoe enkele belangrijke stappen gezet om samen te komen tot toekomstbestendige goede voorzieningen in onze kernen. Zo heeft besluitvorming plaatsgevonden voor de bouw van een Integraal Kindcentrum in Beesel inclusief een nieuwe gymzaal en inloop voor ouderen. Met de inzet van onze cultuurmakelaars dragen we bij aan het culturele klimaat in onze gemeente en stimuleren we samenwerking tussen kunstenaars, culturele organisaties, inwoners en maatschappelijke partners. We geven daarmee handen en voeten aan ons beleid. Dat cultuur bijdraagt aan het zijn van een aantrekkelijke gemeenten voor dag- en verblijfsrecreatie weten we. Met de inzet op het thema Sint Joris en de Draak hebben we een 'unique sellingpoint'. Met de lening aan Drakenrijk faciliteren we een belangrijke toeristische ontwikkeling in onze gemeente, die bijdraagt aan de brede welvaart in onze gemeente en gemeenschap en zelfs de regio. Wethouder Linda van den Beucken zegt daarover: “Ik geloof sterk dat kunst en cultuur een enorme bijdrage kunnen leveren aan andere beleidsterreinen binnen onze gemeente.

Zeker als het gaat om mentale gezondheid zie ik hoe culturele initiatieven mensen kunnen raken, verbinden en versterken. Cultuur is voor mij niet alleen iets moois, maar ook een middel om welzijn en veerkracht in onze samenleving te vergroten.”

Programmarekening 2024

3

We hebben het in 2024 goed gedaan op Fijn Wonen in onze gemeente. Dit blijkt niet alleen uit de cijfers. Met de oplevering van woningbouwlocaties aan het Kloosterhof, de Rijksweg en Oppe Stein zien we tastbare resultaten net als het onherroepelijke bestemmingsplan voor de Kleine Solberg. We leveren hiermee een bijdrage aan de behoefte van onze inwoners om in alle kernen passende woningen te realiseren. Dat we dichtbij de behoefte van onze inwoners staan hebben we tevens laten zien in het participatief traject om te komen tot een nieuw woonwagenbeleid. In 2024 zijn we gestart met diverse belangrijke plannen, die in 2025 of 2026 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Zo is het grondstoffenplan vastgesteld en is gewerkt aan het mobiliteitsplan Beesel met als doel op visie, ambitie en concrete acties tot een integrale aanpak te komen op verkeersveiligheid. Daarnaast is gestart met twee belangrijke richtinggevende documenten: de toekomstvisie en de omgevingsvisie. We zetten hiermee zowel een belangrijke stip op de horizon voor onze gemeente als scheppen we een belangrijk ruimtelijk kader voor de toekomst. 2024 stond ook in het teken van concrete resultaten zoals een nieuw afvalophaalsysteem voor onze inwoners door de toetreding tot RD Maasland, de herinrichting van de Keulseweg (De Groene Loper) en de opening van twee zonnevelden.

Wethouder Marcel Roelofs zegt hierover: “Ik ben blij om te zien dat, na het maken van plannen, nu de realisering van een aantal hiervan vorm krijgt. Daar krijg ik energie van.” Beesel is een krachtige zelfstandige gemeente waar het fijn werken, wonen en verblijven is. In samenwerking met onze buurgemeente Brüggen vierden we het lustrum van ons partnerschap. Dankzij de inspanningen van Stichting Grenze(n)l(o)os konden we een weekend vol activiteiten organiseren, samen met inwoners en verenigingen, dat de grens-overstijgende verbinding symboliseerde. De band tussen beide gemeenschappen wordt steeds sterker. Ook via het project de Groene Loper, waarbij de herontwikkeling van de grensovergang centraal staat, zetten we ons in voor deze verbinding. De kracht van onze gemeenschap kwam in 2024 ook tot uiting in ons verantwoordelijkheidsgevoel voor de opvang van ontheemden. Samen met inwoners en ondernemers hebben we op vijf locaties in totaal 108 opvangplekken weten te realiseren. Beesel blijft zich inzetten om een gastvrije en hechte gemeenschap te blijven. Burgemeester Martijn Derks zegt hierover: "Samen bouwen we aan een krachtige toekomst, waarin verbondenheid geen grenzen kent en gastvrijheid onze gemeenschap versterkt.

Beesel, een plek waar het fijn wonen, werken en verblijven is, blijft groeien in saamhorigheid en dynamiek." Financiële ontwikkelingen Rekeningsaldo 2024 Het rekeningsaldo 2024 bedraagt € 1,195 mln. Op basis van de tweede bestuursrapportage 2024 hadden we € 0,126 mln verwacht. Dit betekent dat er additioneel resultaat is van € 1,069 mln. In het algemeen kunnen we stellen, dat we hoofdzakelijk incidenteel geld overhouden. Dit is in lijn met de afgelopen vier jaarrekeningen. Daarnaast blijven we net als ieder jaar het effect van circulaires van het Gemeentefonds zien in de loop van enig jaar. Ook in 2024 ontvingen we extra bedragen, die niet meer in 2024 besteed konden worden. Dit past in het beeld, zoals we ook al een aantal kadernota's en begrotingen schetsen, van een grillig Gemeentefonds. Individuele departementen zijn meer bezig met op specifieke onderdelen middelen toe te voegen aan het Gemeentefonds, dan dat we via het Gemeentefonds een structurele vergoeding krijgen voor de reële kosten die we als gemeente maken voor de uitvoering van wettelijke taken als jeugdzorg en Wmo. In de programma's geven we een toelichting op de afwijkingen t.o.v. de begroting.

Programmarekening 2024

4

Ontwikkeling Gemeentefonds 2024: Bedrag x € 1.000 Begroting 2024 Bij: 2e bestuursrapportage 2023, Bij: 1e bestuursrapportage 2024 Bij: 2e bestuursrapportage 2024 Bij: jaarrekening 2024 (december circulaire 2024) Totaal Gemeentefonds

29.037 257 180 897 89 30.460

Ten opzichte van de begroting nam de uitkering van het gemeentefonds met € 1,4 mln toe.

Programmarekening 2024

5

2 Jaarverslag

Programmarekening 2024

6

Programmaverantwoording Programma 1. Beleven Wat hebben we bereikt? Doel 1.1:

In Beesel is sport voor iedereen toegankelijk en dagen we iedereen uit tot bewegen

Sport en bewegen hebben een positieve invloed op gezondheid, plezier en ontmoeting. We hebben met onze partners ingezet op het in beweging krijgen én behouden van onze inwoners. Door mensen te stimuleren, drempels weg te nemen en sport en bewegen zo vanzelfsprekend mogelijk en toegankelijk te maken. Hierbij hebben we ingezet op leefstijl en de fysieke- en sociale leefomgeving. Met de uitvoering van het sportbeleid hebben we bijgedragen aan de ambities uit het coalitieakkoord: preventie, een sterk verenigingsleven en talentontwikkeling.

Doel 1.2:

In Beesel is cultureel veel te beleven en is cultuur toegankelijk voor iedereen

De gemeente Beesel hecht veel waarde aan cultuur en ziet dit als een onmisbaar onderdeel in onze samenleving. We hebben ingezet om cultuur voor iedereen bereikbaar te maken en talentontwikkeling, verbinding en samenwerking gestimuleerd. We zien daarmee cultuur als middel dat bijdraagt aan gezondheid en welzijn. Zo leveren we met het cultuurbeleid een bijdrage aan een levendige gemeente en de persoonlijke ontwikkeling van onze inwoners. Dit sluit aan bij de ambities uit het coalitieakkoord.

Doel 1.3:

Beesel is aantrekkelijk, bourgondisch, actief en levendig

In de gemeente Beesel is het goed verblijven en recreëren: dé mooiste, groenste gemeente tussen grens én Maas en twee steden (Venlo en Roermond). Centraal gelegen tussen de twee regio’s, Noord- en Midden-Limburg: een strategische uitvalbasis om dit deel van Limburg en een stukje Duitsland verder te ontdekken. Beesel staat bekend om het kleinschalige, dorpse karakter, de gemoedelijke, bourgondische sfeer maar ook de bijzondere draak. Wandelen en fietsen door het unieke landschap langs de Maas, het ontdekken van de vele cultuurhistorische schatten én genieten van de gastvrije ondernemers en gemeenschap zijn de belangrijkste pijlers. We hebben hierop ingezet en een basis gelegd voor de totstandkoming en uitvoering van projecten die hieraan bijdragen.

Wat hebben we ervoor gedaan? Doel 1.1:

In Beesel is sport voor iedereen toegankelijk en dagen we iedereen uit tot bewegen

Subdoel 1.1.1: Samen fit door sport en bewegen Door 'Gewoon Samen Fit' maken we de verbinding tussen gezondheid, sport en bewegen. Hierbij wordt ingezet op alle leeftijden: van de jongste kinderen op de consultatiebureaus naar Coaching op Leefstijl en begeleiding naar regulier beweegaanbod voor volwassenen. Dit alles met als doel dat het voor inwoners van de gemeente Beesel niet alleen leuker, maar ook makkelijker wordt om gezond te leven. Coaching op Leefstijl (CooL) De inzet van de buursportcoach CooL is uitgebreid met meer groepslessen, deelname lokale sportevenementen en meer groepsgewijze deelname aan clinics binnen sportverenigingen. Deze clinics zijn bedoeld om deelnemers te stimuleren om te gaan sporten bij een sportvereniging. Dit heeft positief uitgepakt. Deelnemers zijn enthousiast en sommige deelnemers zijn lid geworden van een lokale sportvereniging.

Programmarekening 2024

7

Rookvrije sportomgeving en gezonde sportkantine Alle sport- en speelomgevingen in de gemeente Beesel zijn Rookvrij. Bij de ontwikkeling van nieuwe locaties blijft dit het uitgangspunt. De JOGG-Teamfit coaches kunnen verenigingen kosteloos ondersteunen bij het gezonder maken van de omgeving op de thema's voeding, rookvrij en alcoholbeleid en het opstellen van een actieplan. Leefstijlinterventies jongeren De pilot van de leefstijlinterventie voor jongeren 'Shape' is afgerond. De evaluatie van de pilot geeft voldoende aanleiding om te verkennen of de interventie ook in schooljaar 2024/2025 wordt aangeboden. Er wordt extra aandacht geschonken aan het bereiken van de gezinnen die zich hiervoor kunnen aanmelden.

Subdoel 1.1.2: Wij leren bewegen Kwalitatief goed leren bewegen is cruciaal voor de motorische, sociale en cognitieve ontwikkeling. De inzet van de vakleerkrachten bewegingsonderwijs is voortgezet en met ingang van september 2024 uitgebreid met extra beweeglessen voor kinderen die dit nodig hebben. De Talententoer tijdens de schoolvakanties is nog steeds een succes. Vakleerkracht bewegingsonderwijs met verbrede taak De inzet van de vakleerkracht bewegingsonderwijs met de verbrede taak is in 2024 naar tevredenheid voortgezet. Met de inzet van de vakleerkracht bewegingsonderwijs worden alle kinderen op de basisscholen in de gemeente bereikt. De verbrede taak richt zich onder meer op kennismaking met sportverenigingen, aanspreekpunt voor de JOGG regisseur (Jongeren Op Gezond Gewicht), bewegen op school in aanvulling op de gymles, sportdagen en Motorische Remedial Teaching (MRT) voor kinderen die motorisch een extra steuntje in de rug nodig hebben. Buurtsportcoach in dienst van SBBB (Stichting Beheer Binnensportaccommodaties Beesel) Met de inzet van de buurtsportcoach wordt invulling gegeven aan de ambitie om - samen met partners - kinderen in beweging te krijgen en te houden.

De buurtsportcoach heeft zich in 2024 onder meer beziggehouden met:  het Nijntje beweegdiploma: dit programma heeft inmiddels 4 groepen per week van 15-20 peuters en kleuters per groep  de organisatie van de Talententoer: in 2024 5 keer georganiseerd (tijdens de schoolvakanties) en goed bezocht (gemiddeld tussen de 90 en 130 deelnemers)  de organisatie van de Peuter- en Kleuter 4-Daagse  Beweeg en lees mee met Nijntje Pluis: een samenwerking tussen Bibliotheek Maas en Peel en de buurtsportcoach en dit heeft in 2024 4 keer plaatsgevonden. Er werd voorgelezen uit boekjes die passen bij het seizoen en bij bewegen. De buurtsportcoach doet beweegactiviteiten en enthousiasmeert ouders en kinderen voor het Nijntje beweegdiploma;  mee-organiseren van de Gezondheidsmarkt samen met andere partners en de verenigingsondersteuner  de lokale coördinatie van het valpreventie programma Stevig Staan  het mogelijk maken van sporten in de daluren van de sporthal, in samenwerking met de sportverenigingen Talententoer In 2024 is de Talententoer weer 5 keer georganiseerd tijdens de schoolvakanties van de basisscholen. Gemiddeld deden er tussen de 90 en 130 kinderen mee aan de verschillende workshops. Er werden workshops aangeboden op het gebied van sport en cultuur; 80% van deze workshops werd georganiseerd door lokale verenigingen.

Subdoel 1.1.3: Sport en Bewegen voor iedereen We willen sport en bewegen voor iedereen zo toegankelijk mogelijk maken. Hiervoor is in de sportregio Noord Limburg samengewerkt binnen Iedereen Kan Sporten (IKS). Verder is er samenwerking met het Jeugdfonds Sport en Cultuur Limburg en Stichting Leergeld. Dit is volgens afspraak en naar tevredenheid verlopen. Iedereen kan Sporten Noord Limburg (IKS) Iedereen Kan Sporten Noord Limburg (IKS) is een programma in de sportregio Noord-Limburg. Dit programma zet zich in voor sport voor mensen met een beperking. Mensen met een beperking

Programmarekening 2024

8

sporten vaak buiten (onze) gemeentegrenzen. Dit omdat ze daar naar school gaan of hun sport daar wordt aangeboden. Verdeeld over de regio werden er wekelijks meer dan honderd aangepaste activiteiten aangeboden door of samen met IKS. Samen met diverse scholen voor Voortgezet Speciaal Onderwijs en Praktijkscholen in Venlo en omstreken heeft IKS ook in 2024 diverse activiteiten georganiseerd op het gebied van sport. Daarnaast was IKS betrokken bij: G-voetbaldag, Rundje um ut Hundje, Prikkelarm schaatsen, Dance Battle, weerbaarheidstrainingen, voetbaltoernooien en leefstijlinterventies. IKS heeft in 2024 in de regio Noord Limburg o.a. de volgende resultaten bereikt:  De beweegmakelaar heeft 80 inwoners met een beperking geholpen bij het vinden van een passend sport-en beweegaanbod;  101 regionale sportactiviteiten. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2023.  Er is een beweegvideo gemaakt, waarop beelden te zien zijn van 36 aangepaste sportaanbieders uit de regio.  Er zijn 5 nieuwe sportactiviteiten ontstaan.  Er zijn 15 evenementen ondersteund om deze toegankelijker te maken. In totaal hebben hieraan +/- 1.000 mensen meegedaan. Dit is een stijging ten opzichte van 2023. Healthy Heroes De interventie Healthy Heroes is onderdeel van het regionale programma IKS. Deze interventie richt zich op het stimuleren van een gezonde leefstijl bij kinderen op het speciaal onderwijs.

De interventie is in 2024 naar tevredenheid ingezet. Jeugdfonds sport en cultuur De gemeente Beesel zet in op kinderen uit gezinnen met een smalle beurs via Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport. Met een sportabonnement of lidmaatschap van een sportvereniging voor deze kinderen is het mogelijk dat iedereen kan sporten. In 2024 zijn er 138 verzoeken geweest voor financiële ondersteuning. Begin 2024 heeft een evaluatie plaatsgevonden met Stichting Jeugdfonds Sport en Cultuur (JFSC) en Stichting Leergeld. Naar aanleiding daarvan en op basis van de landelijke richtlijnen is de leeftijdsgrens aangepast van 20 jaar naar 18 jaar. Deze werkwijze heeft geen negatieve gevolgen gehad voor de inwoners. Jong volwassenen die door deze aanpassing niet meer in aanmerking kwamen, konden gebruikmaken van het minimabeleid.

Subdoel 1.1.4: Ruimte voor sport en bewegen We zetten in op sportaccommodaties en een openbare ruimte die uitnodigen tot sport en bewegen. In 2024 is de procedure voor de verbreding van het sportaanbod bij Dijckerhof gestart, waardoor er een nieuw sportaanbod ruimte krijgt zich verder te ontwikkelen. In het voorjaar heeft de gemeenteraad ingestemd met nieuwbouw van de gymzaal Beesel bij het IKC. De voorbereidingen voor het 'speel- en sportbeleid in de openbare ruimte' zijn gestart. Besluitvorming volgt in 2025. Spelen in de openbare ruimte Eind 2023 is een start gemaakt met het opstellen van het speel- en sportbeleid in de openbare ruimte. In 2024 is de huidige situatie geanalyseerd en in kaart gebracht. Een er heeft een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden. Daarnaast is in 2024 de conceptvisie opgesteld op basis van de analyses van 2023 en 2024. Deze conceptvisie is op 11 november 2024 gepresenteerd aan de gemeenteraad tijdens een werkvergadering. De feedback van deze werkvergadering is verwerkt in de visie. De vaststelling van het speel- en sportbeleid in de openbare ruimte wordt verwacht in 2025.

Subdoel 1.1.5: Samen met verenigingen en sportaanbieders De verenigingsondersteuner en buurtsportcoach ondersteunen verenigingen met activiteiten of verbindingen maken met andere verenigingen of organisaties. Daarnaast nemen zij ook zelf initiatief om deze activiteiten of verbindingen te organiseren. Zo zijn deelnemers aan het leefstijlprogramma Coaching op Leefstijl (CooL) lid geworden van de wandelvereniging. De Talententoer heeft volle deelnemersgroepen en een gevarieerd aanbod door de inzet van verenigingen. Tijdens de Sportakkoordavonden worden belangrijke thema's besproken, zoals 'Jongeren in beweging' en 'Veilig verenigingsklimaat'. Dit wordt in 2025 voortgezet.

Programmarekening 2024

9

Sportakkoordavonden In 2024 zijn 2 Sportakkoordavonden georganiseerd. Dit zijn overleggen met de sportaanbieders uit de gemeente Beesel. Tijdens deze avonden werd de voortgang op de verschillende thema's uit het sportakkoord besproken en zijn nieuwe ontwikkelingen en goede voorbeelden gedeeld. Daarnaast weorden er workshops aangeboden en sprekers uitgenodigd om actuele onderwerpen te bespreken. Veilig verenigingsklimaat is een vast agendapunt tijdens deze avonden. Herijking subsidiebeleid verenigingen Het is belangrijk dat inwoners zich met elkaar verbonden voelen. Een toegankelijk verenigingsleven draagt hieraan bij. Wij faciliteren verenigingen onder andere met (structurele) subsidies. Het subsidiebeleid is herijkt. Voor meer informatie zie subdoel 2.6.1. Veilig verenigingsklimaat Veilig verenigingsklimaat blijft een belangrijk thema. Eind 2024 zijn de eerste stappen gezet om dit thema regionaal nog beter binnen de verenigingen te borgen. Dit is gedaan aan de hand van 'de vier V's' (VOG, Verengingsbrede gedragscode, Vertrouwenscontactpersoon en Vakkundige opgeleide trainers). Bijdrage aan verenigingen en stichtingen in verband met stijging energietarieven In de begroting stond een stelpost van € 228.000 voor de compensatie van de hogere energiekosten van verenigingen en stichtingen. Hiervan is bij de eerste bestuursrapportage € 200.000 afgeraamd.

Er bleef € 28.000 beschikbaar. In 2024 is in totaal € 16.000 subsidie toegekend aan de Bibliotheek Maas en Peel (€ 7.000) en VV Bieslo (€ 9.000). Hiervoor was dekking in de begroting. Brede ondersteuning verenigingen De verenigingsondersteuner heeft pensioengerechtigden via Puik, social medio en nieuwsbrieven (van onder andere de ouderenvereniging) uitgenodigd voor de Gezondheidsmarkt. Op de gezondheidsmarkt was de verenigingsondersteuner aanwezig met een marktkraam om inwoners te informeren over vrijwilligerswerk. Daarnaast presenteerden lokale verenigingen zich. Hiermee is invulling gegeven aan de motie 'Pensioengerechtigden en vrijwilligerswerk'.

Subdoel 1.1.6: Sport en evenementen Om inwoners in beweging te krijgen en houden faciliteren we lokale evenementen. Het familieevenement, als onderdeel van de Ultimate Warrior obstakelrun (april 2024) en het sportevenement Basix (oktober 2024) zijn hier voorbeelden van. Als voorwaarden bij dergelijke evenementen wordt gesteld dat er verbinding is met het lokale sportaanbod, er aandacht is voor inclusief sporten en de Rookvrije Generatie wordt uitgedragen. Familie-evenement Op vrijdag 5 april 2024 was de scholenrun als onderdeel van het familie-evenement. De opkomst vanuit Basisschool Meander en het Grescollege was goed, ondanks dat de overige 3 basisscholen niet konden meedoen. De 178 deelnemers waren erg enthousiast. Op zaterdag 6 april was de Ultimate Warrior obstacle run. Het familie-evenement was hier een onderdeel van. De routes voor families waren laagdrempelig en toegankelijk voor ouders met kinderen. Voor de deelnemers die een grotere uitdaging zochten waren er langere routes. Ook hier was een goede opkomst met 137 verkochte tickets. Bij de organisatie van de obstacle run zijn verenigingen uit de gemeente actief betrokken. Het familie-evenement is geëvalueerd. Conclusie is dat het familie-evenement een andere invulling krijgt. Dit wordt in 2025 verder vormgegeven. Peuter- en kleutervierdaagse Ook in 2024 is er een Peuter- en Kleuter4daagse georganiseerd.

In totaal hebben 248 peuters en 247 kleuters vier dagen lang, langer dan 15 minuten gelopen. Er zijn samenwerkingen (deels nog in ontwikkeling) tussen de kinderopvangcentra en de basisscholen om gezamenlijk de jeugd in de gemeente (meer) te laten bewegen.

Programmarekening 2024

10

Doel 1.2:

In Beesel is cultureel veel te beleven en is cultuur toegankelijk voor iedereen

Subdoel 1.2.1: Cultuur is voor iedereen bereikbaar en zichtbaar Cultuur draagt bij aan een inclusieve samenleving. Daarom is het belangrijk dat er aandacht is voor toegankelijkheid, beschikbaarheid en zichtbaarheid van cultuur. We brengen ons cultureel erfgoed (materieel en immaterieel) daarom breed onder de aandacht. Met een netwerkbijeenkomst van makers en bewaarders is in juni 2024 samen met gemeente Gennep en gemeente Venlo onderzocht hoe de rijke keramiekgeschiedenis van onze regio blijvend zichtbaar en bereikbaar kan worden gemaakt. De werkgroep 'Planidee klei' gaat in 2025 verder aan de slag met de resultaten van deze inventarisatie. Nieuwe Nederlanders betrekken bij cultuur Bij de gesprekken van de cultuurmakelaars met alle verenigingen wordt ook ingegaan op de mogelijkheden om nieuwe Nederlanders bij hun activiteiten te betrekken. Tevens wordt in samenwerking met de verenigingsondersteuner gekeken of dit thema ook verbreed kan worden naar sport en andere activiteiten. BIj de herijking van de structurele subsidies was dit ook een thema. Het betrekken van nieuwe Nederlanders wordt in 2025 ook meegenomen bij het opstellen van de nieuwe incidentele subsidieregelingen in 2025. Koppelkansen cultuurhistorisch erfgoed (Ronkenstein) In 2024 is de opdracht om een startnotitie te maken voor een gebiedsaanpak gegund aan Bureau Kragten.

Onderdelen van deze gebiedsaanpak zijn de instandhouding borgen van het Rijksmonumentaal dorpsgezicht, waterproblematiek aanpakken en een beheerplan opstellen. Begin 2025 krijgt de gemeenteraad een rondleiding door het gebied. En in mei 2025 wordt aan de gemeenteraad een krediet gevraagd voor fase 1 van het gebiedsaanpak. Beesel 750 jaar Eind 2024 is de subsidieregeling voor 750 jaar Beesel vastgesteld. Subsidieaanvragen worden vanaf januari 2025 in behandeling genomen.

Subdoel 1.2.2: Talentontwikkeling We vinden het belangrijk dat kinderen de mogelijkheden krijgen om zich vanaf jonge leeftijd cultureel te ontwikkelen. Dat begint met een kennismaking met cultuur in het gezin of binnen de school. In dat kader zijn de taken en werkzaamheden van de muziekcoach uitgebreid naar peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, naschoolse/buitenschoolse opvang. De cultuurmakelaar werkte samen met de muziekcoach en de Troubadours van de Toekomst aan een schoolproject over Limburgse taal. Daarnaast is 'Muziek op schoot' uitgevoerd en is in samenwerking met partners de jaarlijks terugkerende Talententoer georganiseerd.

Subdoel 1.2.3: Samenwerken en verbinden Cultuur kan met haar verbeeldingskracht en creativiteit bruggen slaan. De cultuurmakelaars zijn een platform gestart voor cultuurmakers en verenigingen in onze gemeente. Het platform is gestart met 3 Cultuurcafés. In deze Cultuurcafés zijn de behoeften van cultuurmakers uit de gemeente opgehaald. Ook is er ingezet op een digitaal platform op Instagram. Hiermee wordt gezorgd voor meer onderlinge bekendheid en verbindingen.

Subdoel 1.2.4: Ondersteunen Verenigingen worden ondersteund met subsidies en de inzet van de cultuurmakelaars en verenigingsondersteuner. In 2024 hebben de cultuurmakelaars gesproken met 33 organisaties en verenigingen, en met 19 individuele cultuurmakers uit de gemeente. Dit werd gedaan passend bij de rol en taak binnen het 'Uitvoeringsplan Cultuur 2024'. De structurele subsidieregeling cultuur is eind 2024 herijkt. De herijking van de incidentele subsidieregeling volgt in de eerste helft van 2025. Uitvoering Cultuurnota 2023-2026 Begin 2024 zijn 2 cultuurmakelaars (in totaal 1 FTE) gestart. Hun werkzaamheden en doelstellingen voor 2024 waren op basis van de Cultuurnota 2023-2026 verder uitgewerkt in een 'Uitvoeringsplan Cultuur 2024'. De inhoud van dit plan is toegelicht in de raadsinformatiebrief 'Uitvoeringsplan cultuur

Programmarekening 2024

11

2024 (verzonden 24 mei 2024)'. De cultuurmakelaars hebben, passend bij hun opdracht en rol, in 2024 intensief gewerkt aan het stimuleren van samenwerking en verbinding van het culturele veld. Het 'Uitvoeringsplan cultuur 2024' is geëvalueerd. De evaluatie en behaalde resultaten worden begin 2025 toegelicht in een raadsinformatiebrief.

Doel 1.3:

Beesel is aantrekkelijk, bourgondisch, actief en levendig

Subdoel 1.3.1: We bevorderen de beleving van de ligging aan de Maas In 2024 hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor het bevorderen van de beleving van de ligging aan de Maas. Hieruit is een kansenkaart voortgekomen. We bekijken nu hoe we invulling kunnen geven aan deze mogelijke ontwikkelingen. In 2024 is de Premiumroute opgeleverd. Deze route is bij uitstek bedoeld voor een (lokale) excellente Maas- en Natuurbeleving en sluit aan op het aanbod van al (10) bestaande Water Wandel Wereldrouten over de grens en in onze omgeving. Daarnaast hebben we in 2024 een aantal rustplekken langs onze fiets en wandelknooppunten verbeterd. Met de opwaardering van bestaande rustplekken en het toevoegen van nieuwe sfeervolle rustplekken verbeteren we de toeristische beleving aan de oevers van de maas en op andere mooie plekken langs onze wandel- en fietspaden. Project Maasrecreatie In 2024 is onderzoek gedaan naar kansen en mogelijkheden voor Maasrecreatie aan de Maasoevers van de gemeenten van Noord-Limburg. Het doel was niet alleen een meer samenhangend beeld te krijgen van het bestaande aanbod van Maasrecreatie van Mook tot Beesel, maar ook om inzicht te krijgen in de mogelijke kansen voor de ontwikkeling van nieuwe Maasrecreatie per gemeente. Dit krijgt een vervolg in 2025.

Subdoel 1.3.2: We bevorderen de toeristische beleving van de gemeente 2023 stond nog in het teken van het ontwikkelen van ideeën en concepten. In 2024 zijn we gestart met het uitvoeren van diverse projecten. Bijvoorbeeld de uitbreiding van nieuwe themaroutes. Hier zijn ook de natuur- en cultuurbeleving onderdeel van. Met deze projecten zetten we in op de verdere verbetering en beleving van de lokale- en regionale dagrecreatie. Een toename in kwaliteit en in aanbod van dagrecreatie, maakt dat bezoekers langer in onze gemeente willen verblijven. Dit heeft een positieve invloed op verblijfsrecreatie. In maart 2024 is de 1e fase van het project 'Toeristische Overstappunten' (TOP's) in Noord-Limburg geopend. De gemeente Beesel, en nog enkele andere regiogemeenten, openen in fase 2 (in het derde kwartaal) de TOP's. We hebben ingezet op het netwerk met en van onze ondernemers. In 2024 hebben we een start-up gehouden voor de ondernemers. Daarna volgde nog een extra bijeenkomst om bij de ondernemers de trends, actualiteiten en wensen op te halen en draagvlak te polsen voor een lokaal platform. Dit krijgt verder vervolg in 2025. Verbetering/instandhouding Routestructuren In 2024 hebben we nieuwe afspraken gemaakt in de regio over de samenwerking met het Routebureau Noord- en Midden-Limburg. Het routebureau draagt de zorg voor ons wandel-, fiets- en ruiternetwerk.

Dit heeft uiteindelijk geleid tot het voorzetten van de samenwerking voor nog eens 4 jaar. We behouden ook de samenwerking met onze plaatselijke vrijwilligers. Ook andere regiogemeenten werken samen met het Routebureau. De vernieuwde samenwerking met het Routebureau betekent een efficiënte keuze voor het beheer, onderhoud en het goed in standhouden van onze routenetwerken. Toeristische Overstap Punten (TOP's) In 2024 heeft de gemeente 2 Toeristische Overstappunten (TOP's) gerealiseerd. Deze worden aangeduid als "Eikpunten". Deze maken onderdeel uit van een netwerk van andere Eikpunten die recent binnen de regio Noord-Limburg gerealiseerd zijn of nog worden gerealiseerd. Dit project valt onder de Regionale actielijn vrijetijdslandschappen. Het doel is om nieuwe en bestaande toeristische trekpleisters te promoten. Dit doen we door de Eikpunten met elkaar te verbinden via nieuwe fiets- en

Programmarekening 2024

12

wandelroutes. Zo leiden we bezoekers ook langs andere routes en maken we duidelijk wat het toeristische voorzieningenniveau ter plaatse is. In het vervolg nemen we de Eikpunten nadrukkelijker op in de routestructuur. De Eikpunten vormen ook een uitgangspunt voor de nieuwe rust- en belevingsplekken, zoals we die voor ogen hebben voor onze in ontwikkeling zijnde themaroutes. Archeo Route In 2024 zijn 3 nieuwe archeosperen geplaatst. Hiermee komt het totaal binnen de gemeente Beesel nu op 4. Met de plaatsing van de 3 nieuwe speren, de onderliggende verhalen en de digitalisering ervan, is de investering afgerond. De verbinding met de Archeo Route staat gepland voor 2025. Programma Draak Het programma omvat de volgende deelprojecten: 1. Europese Culturele Route (ECR) Sint Joris en de Draak Samen met onze Europese partner-'Drakengemeenten' en de Stichting Draaksteken is de vereniging Saint George and the Dragon opgericht. De procedures in de partnergemeenten om lid te worden van de vereniging zijn opgestart. De afronding verwachten we in 2025. 2. Doorontwikkeling Drakenrijk BillyBird Beesel Vastgoed ontwikkelt de komende jaren het huidige Drakenrijk tot een jaarrond (binnen)pretpark. Dit heeft een aantrekkende werking op de dagtoeristen. Om deze investering mogelijk te maken, heeft de gemeenteraad in september 2024 ingestemd met het verstrekken van een lening.

De voorbereidingen (planvorming en procedures) zijn in het vierde kwartaal van 2024 gestart. Met de inbreng van de ondernemer en leningen van gemeente Beesel, provincie Limburg en de bank start de bouw in 2025. De planning is dat het pretpark medio 2026 gerealiseerd is. 3. Sint Joris en de Draak in de buitenruimte Vanuit de Investeringsagenda van de provincie en de regio Noord-Limburg is in februari 2024 een subsidie verleend voor de ECR en voor het beleefbaar maken van Sint Joris en de Draak in onze openbare ruimte. De raad heeft in juni besloten het benodigde bedrag aan cofinanciering van € 395.000 definitief beschikbaar te stellen. Dekking van deze gemeentelijke bijdrage (deels budget, deels kapitaallasten) vindt vanaf 2024 en verder plaats vanuit het ambitiebudget. Concretisering van de concepten (inclusief participatieve bijeenkomst) vond plaats in 2024 en loopt door in de eerste helft van 2025. De eerste acties (met name fietspad langs de Maas en realiseren rustplekken) zijn vanaf het vierde kwartaal van 2024 in uitvoering. Verdieping en uitvoering Visie 'In het Spoor van de Draak' In 2024 hebben we verder uitvoering gegeven aan het proces om te komen tot de invulling /vormgeving van de inrichtingselementen voor de Groene Loper en voor het programma Draak. Ook hebben we al diverse nieuwe rustplekken aangelegd.

Daarnaast hebben we in 2024 uitvoering gegeven aan de samenwerking met onze plaatselijke ondernemers in de toeristisch-recreatieve sector. Zo halen we door middel van bijeenkomsten actief op wat hen bezighoudt, welke kansen zij zien en welke mogelijke belemmeringen. De input hieruit hebben we benut door te komen tot een (lokaal) ‘Actieprogramma op Toerisme en Recreatie voor het jaar 2025 en verder’. De periode 2024-2026 is daarmee een intensieve periode van (project-)realisatie én (door-) ontwikkeling met het doel om ook in de toekomst een (toeristisch) attractieve gemeente te blijven. Personele capaciteit Recreatie en Toerisme Met de extra personele capaciteit hebben we volop ingezet op de ambities op het gebied van recreatie en toerisme. In 2024 heeft een positieve evaluatie van de extra capaciteit plaatsgevonden. De extra capaciteit is verlengd tot en met 2025. Het in 2024 vastgestelde actieprogramma voor 20242026 gaat uit van de inzet van de extra capaciteit om invulling te geven aan de extra ambitie en acties die hieruit voortvloeien. Hiermee hebben we optimaal kunnen inzetten op de kansen die dit voor onze gemeente biedt.

Subdoel 1.3.3: We bevorderen wisselwerking tussen groen en recreatie Met de Groene Loper verbinden we de toeristische beleving van de Maas met het Brachterwald. Door langs deze route extra beleving toe te voegen (bijvoorbeeld beplanting, sfeervolle rustplekken en een

Programmarekening 2024

13

fietsstraat) en met de fysieke opwaardering van de Keulseweg en de Witte Stein, zetten we volop in op de beleving van de toeristische hotspots van onze gemeente. In 2024 hebben we de nodige stappen gezet. Zo is de reconstructie van deelgebied 3 (Keulseweg) uitgevoerd en zijn er ontwerpen gemaakt voor deelgebied 4 (grensovergang WItte Stein). We hebben de ontwerpen besproken met het bestuur van Brüggen. Ook hebben we inwoners betrokken via inwonersparticipatie.

Subdoel 1.3.4: We positioneren het immateriële erfgoed op Europees niveau, vermarkten dit en zetten zo niet alleen Beesel, maar ook Noord-Limburg op de Europese kaart Sint Joris en de Draak (en daarmee ook de strijd tussen goed en kwaad) is al jaren hét onderscheidende en strategische thema van de gemeente en de gemeenschap in Beesel. Wij zetten langjarig in op dit unieke handelsmerk, omdat we ervan overtuigd zijn dat dit voor onze gemeenschap en onze (eu)regio toeristisch, recreatief, cultureel en economisch grote voordelen met zich meebrengt. Programma Draak Zie voor het 'Programma Draak' (waaronder de Europese Culturele Route) het subdoel 1.3.2.

Subdoel 1.3.5: We promoten onze regio In 2024 hebben de 8 gemeenten van Noord-Limburg besloten samen te werken aan de regiopromotie voor recreatie en toerisme. Gezamenlijk is er gekozen voor 1 promotie- en marketingorganisatie. In 2024 zijn hiervoor afspraken tussen de gemeenten vastgelegd. Daarna is ook een aanbesteding in gang gezet. Dat heeft in 2024 geleid tot een nieuwe partij waarmee de gemeenten in 2025 de samenwerking aangaan: Insiders. Regionale Actieprogramma Toerisme en Recreatie Voor actielijn 1 hebben we in 2024 het onderzoek naar vakantieparken in de regio afgerond. Hiermee hebben we ook een beeld gekregen van de vitaliteit van de parken. In 2025 gaan we inzetten op het plan om 3 parken te vitaliseren. Voor actielijn 2 zijn we in 2024 gestart met een onderzoek per gemeente voor een "kansenkaart op dagrecreatie". Met deze kaart willen we het netwerk van dagrecreatie in de regio Noord-Limburg versterken. We kijken welke ontwikkelingen hier het beste aan kunnen bijdragen. Bij actielijn 3 zetten we in op de aantrekkelijkheid van onze vrijetijdslandschappen als stimulans voor de mentale en fysieke gezondheid. In 2024 hebben we hiervoor al 2 Toeristische Overstappunten gerealiseerd. Elk punt heeft zijn eigen route en verhaal. Als bestuurlijk trekker van actielijn 4 hebben we in 2024 het (pilot-)project Platform Agrotoerisme afgesloten.

Het Platform gaat nu verder in een alliantie met Limburg Marketing en de LLTB. We hebben als regio ondersteuning geboden om tot een zelfstandige samenwerking te komen. De samenwerking met de regio op dit project is daarmee afgerond. Voor actielijn 5 hebben we in 2024 ingezet op het vinden van een nieuwe geschikte marketingpartij. Die hebben we inmiddels in de partij ‘Insiders’ gevonden. Met deze nieuwe partij gaan we de komende 4 jaar aan de slag op gebied van regiomarketing in Noord-Limburg. In het voorjaar van 2025 werken we samen met de regiogemeenten en Insiders de marketingstrategie/ambitie uit. Met de gezamenlijke (regionale) samenwerking en de ontwikkeling van een ‘Datahub Limburg’ zetten we in op het verkrijgen van stuurinformatie (data) en krijgen we een meer consistent inzicht op trends en ontwikkelingen. In 2024 is een Gouvernance tussen de deelnemende gemeenten van Noord- en Midden-Limburg opgezet die ervoor moet gaan zorgen dat het dataportaal operationeel wordt. In 2025 onderzoeken we hoe we een dergelijke platform kunnen implementeren, rekeninghoudende met alle eisen op gebied van ICT, beveiliging, en afspraken op veilige data-uitwisseling.

Programmarekening 2024

14

Wat heeft het gekost? Beleven

Primaire begroting 2024

Gewijzigde begroting 2024

Rekening 2024

Afwijking

Lasten Sport

1.278

1.126

1.079

47

Cultuur

415

453

445

8

Actief en levendig

448

389

380

8

2.141

1.968

1.904

64

Sport

244

263

266

3

Cultuur

5

5

58

52

Actief en levendig

1

1

0

-1

250

269

324

55

-1.891

-1.699

-1.581

119

Totaal lasten Baten

Totaal baten Totaal voor winstbestemming

Samenvatting financiële afwijkingen > € 50.000 Onderstaand geven we u een totaaloverzicht van de financiële afwijkingen > € 50.000 in programma 1 "Beleven" met een totaalbedrag van € 119.000 (voordeel). 

In programma 1 zijn geen afwijkingen > € 50.000

Investeringen In dit programma hebben we de volgende investeringen opgenomen (x € 1.000): Investering

Begroting Realisatie Restant 2024 2024 2024

Actie (gereed/vervallen/ doorschuiven)

Investeringssubsidie Turnclub Hercules

6

6

0 gereed

Investeringssubsidie Padelbaan TC Ruiver

12

12

0 gereed

Archeo Route

21

21

0 gereed

ECR Sint Joris en de Draak

25

24

1 doorschuiven

Uren: Het investeringsbedrag welke wordt toegerekend aan de activering van uren is niet in bovengenoemde tabel opgenomen. Activering van uren leidt tot een hoger investeringsbedrag maar wordt separaat van bovenstaande bedragen geraamd en geactiveerd. In 2024 is geen sprake geweest van een afwijking in geactiveerde uren t.o.v. de begroting. Bij investeringssubsidies is geen sprake van activering van uren.

ECR Sint Joris en de Draak Voor de inhoudelijke toelichting verwijzen we u naar subdoel 1.3.2: toeristische beleving.

Archeo Route Middels de archeosperen worden historische archeologische vondsten, die binnen onze gemeente zijn gedaan, toegankelijk gemaakt en onder de aandacht gebracht. De archeosperen geven informatie over deze vondsten zoals waar deze gevonden zijn en ook krijgt men een virtuele inkijk in de tijdsperiode waarmee ook iets verteld wordt over de historie van het gebied waar de archeospeer staat. Programmarekening 2024

15

In 2024 zijn 3 nieuwe Archeosperen geplaatst waarmee het totaal binnen de gemeente Beesel nu komt op 4. Met de plaatsing van de 3 nieuwe speren, de onderliggende verhalen als ook met de digitalisering ervan is de investering in principe afgerond. Nu we meerdere archeosperen hebben, willen we deze gaan verbinden aan de archeoroute die reeds door meerdere Limburgse gemeenten loopt. De archeoroute is een themaroute die in samenwerking met de Provincie Limburg tot stand is gekomen. Het aansluiten op de archeoroute binnen onze gemeente is gepland voor 2025 en maakt de beleving van historische vondsten in onze Provincie compleet.

Programmarekening 2024

16

Programma 2. Samenkracht Wat hebben we bereikt? Doel 2.1:

Veerkracht: Inwoners van Beesel kunnen veilig opgroeien/ leven en met veranderingen, tegenslag en uitdagingen omgaan

Om de veerkracht van onze inwoners te vergroten, richten we ons op het individu en de sociale omgeving. We hebben ingezet op het versterken van netwerken en de sociale basis met als doel dat de onderlinge betrokkenheid en leefbaarheid vergroot. Hiermee hebben we bijgedragen dat inwoners samen met hun netwerk zoveel mogelijk hun leven leiden en regie houden en gespecialiseerde ondersteuning niet of later nodig is.

Doel 2.2:

Leefstijl: Inwoners van Beesel kiezen voor een gezonde leefstijl, hebben een gezond gewicht en kinderen groeien op in een gezonde en veilige leefomgeving.

Een gezonde leefstijl hangt samen met de fysieke en sociale leefomgeving. Door de omgeving aan te passen wordt het mensen makkelijker gemaakt om gezonde keuzes te maken. Daarom hebben we samen met onze partners gericht op omgevingsfactoren om gezond gedrag te bevorderen. Hiermee leveren we een bijdrage aan de ambitie voor meer inzet op preventie.

Doel 2.3:

Mentale gezondheid: inwoners van Beesel hebben een goede mentale gezondheid en voelen zich gelukkig. Inwoners met psychische kwetsbaarheid kunnen meedoen in de samenleving

Mentaal gezonde mensen voelen zich over het algemeen tevreden en kunnen vaak goed omgaan met tegenslagen. We hebben ons gericht op vroegsignalering en preventie en het creëren van meer bewustwording voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, zoals depressie, eenzaamheid en dementie. Hiermee hebben we bijgedragen dat mensen kunnen meedoen en wonen in hun eigen omgeving.

Doel 2.4:

Lichamelijke gezondheid: in Beesel kunnen inwoners zo lang mogelijk dagelijkse activiteiten uitvoeren

Lichamelijke beperkingen of chronische aandoeningen zijn van invloed op iemands lichamelijke gezondheid. Daarnaast spelen leefstijl en leeftijd een rol. Door de vergrijzing krijgen we een steeds grotere groep ouderen met een kwetsbare lichamelijke gezondheid. We hebben ingezet op een gezonde leefstijl door sport en bewegen laagdrempelig te maken voor alle inwoners en door in te zetten op (val)preventie.

Doel 2.5:

Sociaal economische status: In Beesel zijn inwoners financieel zelfredzaam en doen naar vermogen mee in de samenleving

We streven ernaar dat inwoners kunnen meedoen naar vermogen. Om dit mogelijk te maken hebben we ingezet op toeleiding naar vrijwilligerswerk (waar werk nog niet mogelijk is), armoedebestrijding, preventie en het bieden van minimamaatregelen. Nieuwkomers zijn begeleid om te integreren en activeren, zodat ook zij naar vermogen kunnen meedoen. Hierbij is ingezet op taalontwikkeling en passende vormen van participatie.

Doel 2.6:

Sociale leefomgeving: In Beesel voelen inwoners zich veilig. Er is verbinding tussen inwoners, zij gaan respectvol met elkaar om en helpen elkaar

Sociale contacten in de eigen omgeving geven inwoners een veilig en verbonden gevoel. Om dit te stimuleren hebben we geïnvesteerd in voorzieningen voor ontmoeting, een toegankelijk verenigingsleven, mantelzorgondersteuning en een veilige sociale leefomgeving.

Programmarekening 2024

17

Doel 2.7:

Fysieke omgeving: In Beesel zijn inwoners veilig en gezond in de omgeving waar zij wonen en wonen zo lang en zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving

Een goede en veilige fysieke leefomgeving is een cruciale randvoorwaarde voor goede gezondheid. Vanuit het Sociaal Domein zijn we betrokken bij ontwikkelingen rondom de Omgevingswet en de Woonzorgvisie. Hiermee sluiten we met onze gezondheidsdoelen aan op maatschappelijke en ruimtelijke opvangen en creëren we samenhang tussen gezondheid, milieu, veiligheid en ruimtelijke ordening.

Doel 2.8:

Zorggebruik: In Beesel hebben we grip op ondersteuning

We willen het gebruik van maatwerkvoorzieningen continue in beeld hebben, zodat we grip hebben op inzet en kosten. We hebben daarom ingezet op toegangsmanagement, samenwerkingen in de regio en monitoring. Daarnaast willen we inzicht in de mate waarin inwoners ervaren dat de geleverde zorg het gewenst effect heeft.

Wat hebben we ervoor gedaan? GALA akkoord Sinds 2023 geven we invulling aan het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA akkoord). Doel van dit akkoord is het geven van een boost aan preventie en het verminderen van druk op de zorg. Het akkoord bevat afspraken over het terugdringen van gezondheidsachterstanden, gezond ouder worden, een gezonde fysieke omgeving, een gezonde leefstijl, het versterken van de sociale basis en het versterken van de weerbaarheid en mentale gezondheid. Aan dit akkoord is een brede Rijksuitkering (Specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis, oftewel Brede SPUK) gekoppeld. In 2024 hebben we in totaal een bedrag van € 275.000 ontvangen. Dit hebben we neutraal verwerkt op de diverse budgetten binnen programma 1 Beleven en programma 2 Samenkracht. Hiervan is € 269.000 ingezet binnen de kaders van de regeling. Naar verwachting moeten we ca. € 6.000 terugbetalen, omdat dit bedrag niet binnen de kaders van de regeling is ingezet. Integraal Zorgakkoord (IZA) In 2024 hebben we incidenteel regionale SPUK IZA middelen kunnen aanvragen. In totaal hebben we naar aanleiding van deze aanvraag een bedrag van € 86.000 ontvangen. Deze middelen hebben we met name ingezet voor welzijn op recept, steunpunt eenzaamheid, burgerhulpverlening en preventief aanbod voor jeugd en gezin.

Hierdoor hebben we de reguliere budgetten (lokaal jeugdbeleid, Welzijn op Recept en Eenzaamheid) die we in de begroting voor deze onderdelen hadden geraamd niet volledig ingezet. Daarnaast zijn met deze verkregen middelen een aantal extra zaken gerealiseerd, waaronder de aanschaf van 3 extra AED's en de aanleg van verlichting bij een voetbalveldje voor de jeugd.

Doel 2.1:

Veerkracht: Inwoners van Beesel kunnen veilig opgroeien/ leven en met veranderingen, tegenslag en uitdagingen omgaan

Subdoel 2.1.1: Inwoners zijn in staat om met stress en tegenslagen om te gaan en vinden zo veel mogelijk oplossingen in het eigen netwerk Om de veerkracht van onze inwoners te vergroten, richten we ons op het individu en de sociale omgeving. We helpen met het creëren van sterke kernen en netwerken zodat inwoners fijn en veilig kunnen wonen en de onderlinge betrokkenheid en leefbaarheid vergroot. Daarom is ook in 2024 het welzijns- en bibliotheekwerk gefaciliteerd. En is in 2024 geïnvesteerd in de informatievoorziening aan onze inwoners en samenwerkingspartners via de Sociale Kaart. De Sociale Kaart is een platform dat inzicht geeft in organisaties op het gebied van wonen, welzijn en zorg in de gemeente en de omgeving. De samenwerking met zorg en de verbinding tussen zorg met welzijn blijft een continu aandachtspunt.

Programmarekening 2024

18

Sociale kaart Beesel De Sociale Kaart van de gemeente Beesel is te vinden op www.socialekaartbeesel.nl. Maandelijks wordt deze website ruim 550 keer bezocht. Inwoners en organisaties houden zelf hun gegevens bij en zorgen dat de informatie actueel is. Ook kunnen inwoners en organisaties zelf nieuwe informatie of activiteiten op de sociale kaart zetten. Daarnaast kan de sociale kaart worden gebruikt als vrijwilligersvacaturebank. In contact met verenigingen en netwerkpartners wordt er steeds verwezen naar de mogelijkheden van de sociale kaart. Daarnaast is het plaatsen van de eigen vereniging/organisatie/gegevens op de Sociale Kaart sinds 2024 een voorwaarde in de nieuwe subsidieregelingen. Zo is alle informatie rondom activiteiten en voorzieningen altijd actueel en op 1 plek te vinden is. Welzijn op Recept Voordeel € 75.000 'Welzijn op Recept' is in 2022 gestart als een interventie binnen het programma 'Vitaal en Gezond' en de regiovisie 'Gezondste Regio'. Sinds 2023 is de interventie ook als 1 van de 5 verplichte ketenaanpakken binnen het GALA en het IZA opgenomen. Bij 'Welzijn op Recept' worden inwoners met psychosociale klachten door de huisarts doorverwezen naar een welzijnscoach. Deze welzijnscoach gaat met de inwoner in gesprek over diens hulpvraag.

De hulpvraag wordt vervolgens opgelost door middel van laagdrempelige, reguliere voorzieningen, via verenigingen of andere activiteiten. Met 'Welzijn op Recept' wordt de zelfredzaamheid en de samenredzaamheid van onze inwoners duurzaam versterkt en wordt de druk op de zorg verminderd. Sinds 2024 maken alle 3 huisartsenpraktijken in de gemeente gebruik van deze interventie. Begin 2024 hadden de welzijnscoaches 43 inwoners in begeleiding. In de loop van 2024 werden er door de huisartsen in totaal 42 nieuwe inwoners aangemeld. Van deze 85 inwoners werden 10 personen doorverwezen naar een professionele voorziening en 47 personen naar informele activiteiten. Eind 2024 waren 25 inwoners nog in begeleiding. Door optimaal gebruik te maken van de (incidentele) regionale SPUK IZA middelen zijn de regulier begrote middelen voor 'Welzijn op Recept' in 2024 volledig bespaard. Daarnaast is in 2024 € 16.665 terugontvangen van Synthese naar aanleiding van de jaarafrekening 2023. Dit resulteerde op het onderdeel 'Welzijn op Recept' in totaal in een (incidenteel) voordeel van € 75.000. Bibliotheek Maas en Peel Gemeenten hebben op grond van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) een bevorderingstaak om een openbaar bibliotheeksysteem op te richten en te onderhouden dat voldoet aan de behoeften van hun inwoners.

Het bibliotheekwerk is een belangrijke professionele voorziening in onze gemeente. De Bibliotheek Maas en Peel is hierin onze samenwerkingspartner. Op basis van het uitvoeringsplan heeft de Bibliotheek Maas en Peel dit jaar ingezet op de volgende 3 programmalijnen: Goede Start, Vitale Gemeenschap en een leven lang samen leren. De Bibliotheek Maas en Peel ontvangt jaarlijks subsidie om alle taken en activiteiten in het kader van het bibliotheekwerk, de boekstartcoach, het Taalpunt Beesel, de coördinatie van het Taalpunt Beesel en het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) te kunnen uitvoeren. Het eigendomspand waar de Bibliotheek momenteel in zit, is verouderd en voldoet niet meer aan de eisen van de huidige tijd. Onderzoek naar de mogelijkheden voor herhuisvesting vindt in samenwerking met de Bibliotheek plaats binnen het Programma Maatschappelijk Vastgoed. Besluitvorming hierover zal naar verwachting in 2025 plaatsvinden.

Subdoel 2.1.2: Kinderen ontwikkelen zich optimaal binnen de eigen mogelijkheden Met de uitvoering van het lokaal jeugdbeleid streven we ernaar dat kinderen en jongeren in Beesel, ontspannen, met plezier en gezond kunnen opgroeien en worden opgevoed. Dit gebeurt op basis van de 5 overtuigingen: een goede en gezonde start, gelijke kansen, een sterk sociaal netwerk, zijn/haar talenten ontwikkelen en snelle en passende ondersteuning waar nodig. We investeren in de sociaal pedagogische basis en de inzet van preventieve activiteiten. We werken intern samen met andere domeinen en extern met jeugdpartners. We bouwen verder aan een stevig lokaal jeugdteam in lijn met de landelijke opdrachten, zoals de hervormingsagenda en het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.

Programmarekening 2024

19

Lokaal jeugdbeleid Op basis van het Lokaal Jeugdbeleid 2023-2026 is in 2024 op de volgende zaken ingezet:  Preventief aanbod In 2024 heeft de Sociale Vaardigheidstraining (SOVA) 2 keer plaatsgevonden. Daarnaast is het programma 'Kinderen scheiden mee' gestart. Er zijn stappen gezet in de ontwikkeling van een preventiekalender jeugd. 

Jongerenparticipatie Het eerste traject van jongerenparticipatie volgens de methodiek Speaking Minds heeft plaatsgevonden in samenwerking met het Grescollege en Synthese (jongerenwerk). Alle basisscholen hebben deelgenomen aan 'Democracity'. Jongerenwerk was wekelijks aanwezig bij het Grescollege, heeft de basisscholen bezocht om pro actief contact te maken met de leerlingen van groep 8 en organiseerde activiteiten voor alle jongeren uit Beesel.



Kansrijke Start Er heeft een startbijeenkomst plaatsgevonden met ketenpartners uit het medisch en sociaal domein, zoals verloskundigen, kinderopvang, voorliggend veld, GGD en gezinscoaches met als doel het toewerken naar een lokale coalitie en een succesvolle samenwerking in de keten. Onder het landelijke programma Kansrijke Start vallen de interventies: 1.000 kansen, Nu niet zwanger, Gelukkig ouderschap, VoorZorg en Ouders Inc. Op al deze interventies heeft een voortgang plaatsgevonden. Deze voortgang is beschreven in de reeds gedeelde RIB in maart 2025 over Kansrijke Start. Naast de interventies vanuit Kansrijke Start, zijn er in de gemeente Beesel mooie initiatieven die aansluiten bij het gedachtegoed om elk kind in de eerste 1.000 dagen de best mogelijke start te geven.



Netwerkbijeenkomsten jeugd De netwerkbijeenkomsten jeugd zijn goed bezocht. In april 2024 waren de onderwerpen Buurtgezinnen en (terugblik op) 1 jaar lokaal jeugdbeleid. In november 2024 zijn de cijfers van de gezondheidsmonitor jeugd door de GGD gepresenteerd en heeft Synthese het thema 'echtscheiding/kinderen scheiden mee' uitgediept.



Naamsbekendheid gezinscoaches In 2024 is de webpagina met informatie over de gezinscoaches vernieuwd. Inclusief een animatievideo over de werkzaamheden van de gezinscoaches.



Rol gedragswetenschapper De rol van de gedragswetenschapper is helder bij scholen en kinderopvang. Zij zijn op de hoogte dat de gedragswetenschapper voor consultatie en advies is in te zetten.

Samenwerking Onderwijs en Kinderopvang In de raadsinformatiebrief 'Leerplicht schooljaar 2023-2024 (verzonden 25 november 2024)' is de uitvoering van de leerplicht in het schooljaar 2023-2024 toegelicht. In deze brief is aangegeven dat de capaciteit van de leerplichtconsulent onder druk komt door de verwachte en ervaren toename van verzuimmeldingen en de complexiteit van de casussen. In de begroting 2025 is daarom een uitbreiding van de formatie leerplicht opgenomen voor 24 uur per week voor 2 jaar. Dit is gekoppeld aan de looptijd van het jeugdbeleid. ln deze periode wordt meer zicht verwacht in de effecten van deze investering. De kosten hiervan worden gedekt uit de investeringsreserve. Vanwege aanhoudende drukte is besloten de tweede leerplichtconsulent al te laten starten op 1 september 2024. Gemeentelijk onderwijsachterstanden beleid (GOAB) Het 'Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid 2023-2026' is vastgesteld op 18 december 2023. Dit beleid richt zich met name op de voorschoolse voorzieningen en op het taalonderwijs voor nieuwkomers. De uitvoering van het beleid vindt plaats in afstemming met de werkgroep voor- en vroegschoolse educatie (VVE). In deze werkgroep zitten gemeente, kinderopvang, primair onderwijs, GGD (jeugdgezondheidszorg) en bibliotheek. Deze werkgroep is in 2024 3 keer bij elkaar gekomen. Er is gesproken over: