Beantwoording technische vragen begroting 2024 alle fracties

23

openbaar gebied medio 2024 zal duidelijk worden hoe het plan financieel definitief wordt afgesloten. Qua kosten verwachten we geen grote afwijkingen aangezien de meeste grondwerkzaamheden (in de ondergrond) zijn voltooid en we de komende periode starten met de afwerking. Qua opbrengsten zal het afhankelijk zijn van de markt hoe snel de resterende kavels worden verkocht. Dit is ook vertaald als risico in het weerstandsvermogen (zie onderstaand). Onderstaand geven we u een kort overzicht weer: De totale lasten binnen de gehele grondexploitatie Oppe Brik zijn geraamd op ca. € 8,5 miljoen. De opbrengsten zijn geraamd op ca. € 7,1 miljoen. Voor 2023 en 2024 waren in totaal nog ca. € 963.000 aan kosten geraamd, waarvan tot op heden in 2023 € 149.000 is gefactureerd. De nog resterende kosten hebben met name betrekking op het woonrijp maken van het plangebied en zullen deels worden doorgeschoven naar 2024. Van de totaal geraamde opbrengsten in 2023 en 2024 is op dit moment de verkoop van 2 kavels geëffectueerd (ca.€ 226.000). Ter verduidelijking m.b.t. de financiële risico’s hebben we in de paragraaf weerstandsvermogen binnen begroting 2024 een tekst opgenomen met betrekking tot Oppe Brik. Onderstaand treft u een uitsnede van de tekst aan:

24

Schriftelijke vragen begroting gemeente Beesel 2024 (Namens fractie: Samen Verder Beesel) Nr.

Pagina

1.

2

Passage waar de vraag betrekking op heeft Leefbaarheid

Vraag

Antwoord

In de 4e alinea staat “we herkennen de ambitie om de leefbaarheid en de sociale cohesie in wijken en dorpen te versterken door samenhangende wijkaanpakken”. Kan het college hiervan een voorbeeld geven voor onze gemeente?

Om onze wijkaanpak breder in te zetten, hebben we de ambitie om dit domein overstijgend en integraal te organiseren. Hierbij leggen we een brede verbinding tussen leefbaarheid, sociaal-maatschappelijke aspecten, de energie-transitie, overige duurzaamheidsaspecten, de fysieke leefomgeving, sociale cohesie en sociale veiligheid. We betrekken hierbij onze sociaal maatschappelijke partners, zoals woningcorporaties en welzijnsorganisatie. Op basis van de nieuwe opzet die we in 2024 ontwikkelen, gaan we in 2025 in de Bloemenbuurt aan de slag.

2.

3

Spanningsveld

Hoe creëert het college draagvlak bij onze inwoners in onze kleine gemeente als het algemeen belang centraal staat?

We realiseren ons dat het algemeen belang op gespannen voet kan staan met individuele belangen of belangen van groepen inwoners. Dit neemt niet weg dat we het belangrijk vinden om inwoners in een vroeg stadium bij ontwikkelingen te betrekken om te horen wat er speelt en om draagvlak te creëren. We kunnen daarbij niet altijd aan alles tegemoet komen, maar we zijn ervan overtuigd dat het goed is om met inwoners in gesprek te gaan over zorgen die er leven en waar mogelijk maatregelen te treffen of aanpassingen te doen. Waar het kan proberen we in individuele behoeften te voorzien, maar we zullen ook verantwoordelijkheid nemen wanneer het algemene belang om beslissingen vraagt.

3.

3

We hebben met de ontwikkeling van Drakenrijk, de ECR en onze toeristische ondernemers goud in handen

Waaruit blijkt dit?

Veel gemeenten zijn op zoek naar een Unique Selling Point. In onze gemeente vinden we dit onderscheidend element in (Sint Joris en de Draak). Van oudsher zit dit thema in ons DNA; zie ons gemeentewapen en de lange geschiedenis van het Draaksteken. Toeristische ondernemers spelen hier op in. Het thema Sint Joris en de Draak biedt hiermee voor de gemeente dus kansen op de beleidsvelden Cultuur en Recreatie & Toerisme. We kunnen het immaterieel erfgoed beter positioneren en ons als gemeente nog meer profileren; niet alleen landelijk maar ook euregionaal en internationaal. Ook uit het onderzoek van de BUas (Breda University of Applied Sciences) naar de haalbaarheid van een Economische Culturele Route blijkt dat we met het thema Sint Joris en de Draak goud in handen hebben.

25

4.

5

We komen in 2024 steeds meer in een uitvoerende fase

Er is schaarste op de arbeidsmarkt mbt nieuw personeel. Er is nu grote werkdruk bij het huidige ambtelijke apparaat van de gemeente Beesel. Hoe denkt het college zijn ambities waar te maken? Wat verstaat het college onder een goed verwachtingenmanagement?

We zoeken naar de best passende oplossingen op het moment dat we knelpunten ervaren bij het waarmaken van onze ambities. Dat kan soms betekenen dat we iets uit moeten stellen, in moeten huren of andere oplossingen moeten bedenken. Dit betreft maatwerk per geval en als het niet anders kan moeten we ambities bijstellen.

5.

5

Met een goed verwachtingenmanagement komen we in Beesel voorruit

6.

8

Herijking Blij in Beesel

Wat houdt de herijking Blij in Beesel in?

Onze visie ‘Blij in Beesel’ gaat inmiddels alweer een aantal jaren mee. Op vele thema's ervaren we dat de visie nog steeds passend is bij onze gemeente, echter is het ook goed om met elkaar na te gaan of en zo ja welke aanpassingen en aanvullingen er nodig zijn richting toekomst.

7.

9

Taakstelling ZBB nog niet geheel kunnen realiseren

Wat is al wel gerealiseerd van de taakstelling?

Structureel is 50K gerealiseerd en daarnaast zien we voldoende incidentele dekking ontstaan op basis van de keuzes die we gemaakt hebben. Het is echter nog te vroeg om deze nu al structureel te realiseren, hiervoor hebben we meer zicht nodig op de langere termijn ontwikkeling.

8.

11

Doel 1.1.1 Samen fit door sport en bewegen

Wat wordt er gedaan voor de ouderen?

We hebben vanuit ons sportakkoord op dit moment geen specifieke inzet als het gaat om sport en bewegen voor ouderen. Wel loopt er het programma Stevig Staan: valpreventie. Dit is een programma op het snijvlak van sport en gezondheid. Waarbij er ook sprake is van stimuleren van blijven bewegen na afloop van het programma. Hiervoor werken we onder andere samen met Judoclub Reuver.

9.

11

Wijziging indeling

Waarom hebben we geen paragraaf duurzaamheid meer opgenomen?

Bij het vaststellen van de kadernota 2024 hebben we ervoor gekozen om duurzaamheid in de programma's op te nemen daar waar dat speelt. Dat heeft enerzijds te maken met dat duurzaamheid steeds meer een regulier onderdeel wordt op steeds meer gebieden en we bij de paragrafen zo veel mogelijk aansluiting zoeken bij de verplichte.

26

In deze context verstaan we hieronder dat we duidelijkheid willen scheppen in mogelijkheden, rollen en verantwoordelijkheden van en naar elkaar in onze gemeente. Waar het kan werken we aan individuele behoeften mee maar we zullen ook verantwoordelijkheid nemen wanneer het algemene belang om beslissingen vraagt.

10.

10

Onttrekking 714k voor dekking incidentele lasten

Welke zijn dit?

Het betreft de onttrekking van € 741K uit de investeringsreserve in 2024. Deze onttrekking is als beslispunt opgenomen en gespecificeerd in het raadsvoorstel. Het betreft: -Cultuurmakelaar, € 93K -Implementatie K2-applicaties naar Saas, € 5K -Beleidsmedewerker P&O, € 46K -Medewerker recreatie & toerisme, € 92K -Bomenrij Korte Ondersteweg, € 45K -Toezichthouder Veiligheid, € 70K -Digitaliseren bouwvergunningen, € 90K -Implementatie Omgevingswet, € 150K -Omgevingsvisie € 150K

11.

15

Bourgondische sfeer

Waaruit blijkt dat de gemeente Beesel bekend staat om zijn bourgondische sfeer?

Inhoudelijk bouwt onze huidige visie ‘in het spoor van de draak’ verder op de koers die in de afgelopen jaren voor toerisme in gang is gezet waarbij de gemeente Beesel zich voor toerisme richt op families (drie generaties bezoekers). Daarbij profileren we ons met de pijlers; dé mooiste en groenste gemeente tussen de steden Venlo en Roermond, centraal gelegen tussen de regio’s Noord en Midden-Limburg, bekend om het kleinschalige dorpse karakter, de gemoedelijke bourgondische sfeer én de bijzondere draak. Maar Beesel staat ook bekend voor het aantrekkelijke landschap langs de Maas waarbij men kan genieten van de gastvrije ondernemers en de gemeenschap. Deze pijlers zijn niet toevallig gekozen. Ze zijn namelijk al vanuit de vorige beleidsvisie (Toeristische visie Beesel) overgenomen omdat deze ook in het huidige beleid nog relevant zijn. De aanduiding ‘Bourgondisch’ is destijds zelfs specifiek benoemd in de aanbeveling voor het toeristisch beleid door bureau ZKA. Dit bureau leverde input voor de eerdere beleidsvisie.

De aanbeveling positioneerde de gemeente Beesel als Groene Tuin van Limburg met Bourgondisch genieten voor drie generaties waarbij deze positionering voortkwam uit de toen 3 geformuleerde sterktes die men zo onderscheidend vond voor Beesel, namelijk; de diversiteit in het aanbod, de Limburgse cultuur (de bourgondische leefstijl, gastvrijheid en gemoedelijkheid) en het comfortabele groene landschap uitermate geschikt voor wandelen en fietsen. Ook in de huidige visie ‘in het spoor van de draak’ identificeren we ons nog steeds met deze sterktes en dat is de reden dat ‘Bourgondisch’ nog specifiek wordt benoemd.

27

12.

15

Vanuit het onderwijs zijn er nog vragen gesteld over de noodzaak hiervan binnen onze gemeente. De eerste gesprekken zijn hierover gevoerd met de basisscholen en de inspiratiesessie volgt.

Wat waren de uitkomsten van deze gesprekken? Hoe kijkt het onderwijs tegen de noodzaak aan? En vanwaar de inspiratiesessie? Wat moeten we ons daarbij voorstellen? Is dit een taak van het onderwijs? Met alle kerntaken die het onderwijs heeft?

Ter uitvoering van de motie “elk kind een gezonde maaltijd op school” is begin 2023 een verkenning gestart. Hiervoor is informatie verzameld over de mogelijkheden, de aard en omvang van de doelgroep en de financieringsmogelijkheden. Ook hebben er gesprekken plaatsgevonden met schoolbesturen op 1 februari 2023 en 18 april 2023 en is het organiseren van een inspiratiesessie LiFi (Limburg Fit) onderzocht. De scholen hebben aangegeven dat het concept van Gezonde basisschool van de toekomst en specifiek de gezonde lunch op inhoud passend lijkt, maar hebben de indruk dat op Beeselse schaal het aantal kinderen zonder lunch/ontbijt lijkt mee te vallen. Ook hebben zij geen signalen van kinderen waarbij gebrek aan ontbijt/lege lunchtrommel het leren in de weg staat. Inmiddels zijn er data verzameld, is een aantal nieuwe directeuren gestart op het basisonderwijs en zijn een aantal nieuwe beleidscollega’s binnen het team Welzijn gestart. Deze punten geven aanleiding om opnieuw met elkaar in gesprek te gaan. Dit overleg heeft plaatsgevonden. Gekeken is op welke manier de gemeente de scholen zou kunnen ondersteunen op het gebied van gezondheid, zonder hen hierbij extra te belasten.

Voorgesteld is om te onderzoeken om het schoolfruit aan te vullen voor alle schooldagen gedurende het hele schooljaar, hierbij zo mogelijk een combinatie te leggen met groenten en de toelevering lokaal te organiseren. Voor leerlingen bij wie scholen en bijvoorbeeld gezinscoaches signaleren dat er extra ondersteuning gewenst is op het gebied van ontbijt/lunch kan aanvullend onderzocht worden op welke wijze de gemeente hen individueel kan ondersteunen met bijvoorbeeld een wekelijkse ontbijtbox. De scholen geven aan deze voorstellen van harte te ondersteunen. Wij gaan hiermee aan de slag en staat wederom geagendeerd voor het volgende overleg met de scholen. De raad wordt geïnformeerd over het vervolg.

13.

16

Buurtsportcoach komt in dienst van SBBB

Aan wie en wanneer rapporteert de buurtsportcoach wat er wordt bereikt?

28

Bij het vaststellen van het sportbeleid hebben wij aan uw raad toegezegd dat wij jaarlijks, na afloop van het kalenderjaar, aan uw raad rapporteren over relevante cijfers m.b.t. ons sportakkoord. Hierbij vragen we ook de buurtsportcoach inzage te geven in relevante cijfers van haar werkzaamheden. Daarnaast vindt er ook periodiek overleg plaats met alle

buurtsportcoaches en de beleidsmedewerker sport, om met elkaar te spreken over werkzaamheden, uitdagingen, trends, kansen voor samenwerking. 14.

16

Met scholen in gesprek over armoedecijfers

Welke cijfers zijn dit. Zijn die al beschikbaar en kunnen die met de raad gedeeld worden?

We hebben gezocht naar cijfers die een indicatie geven over kinderen die als gevolg van armoede geen gezonde lunch meenemen naar school. We hebben daarvoor geen specifieke cijfers. Om hier toch enig inzicht in te krijgen hebben we gekeken naar het dashboard "waar staat je gemeente". Hieruit hebben we de volgende informatie gehaald: -

Aantal kinderen in gezinnen met een bijstandsuitkering (4%), (VNG waar staat je gemeente dashboard; Huishoudens met geregistreerde problematische schulden (6,4%) (VNG waar staat je gemeente dashboard;

Verder blijkt uit de GGD-gezondheidsmonitor jeugd 2019 dat 4 % van de middelbare scholieren thuis moeite met rondkomen ervaart. Uit landelijke beleidsstukken blijkt dat armoede 1/13 kinderen (2 per klas) treft. Stichting Leergeld heeft aangegeven dat zij op dit moment 148 individuen helpen in de leeftijd 4-12 jaar. Afgezet tegen het totaal aantal basisschoolleerlingen is dit ongeveer 17% van de basisschoolleerlingen 15.

17

SPUK

16.

17

Spelen in de openbare ruimte

17.

17 en 20

Talententoer Talentontwikkeling

Dekt de SPUK de volledige gemeentelijke kosten voor de 6 functies? Wat gebeurt er in 2024?

De SPUK dekt 40% van de kosten van de combinatiefuncties. De lokale cofinanciering is 60%.

Is er gekeken hoe kunst en cultuureducatie vorm te geven met aanbieders zoals de ECI uit Roermond? Graag duiden waarom wel of waarom niet.

Ja, er is intensief contact met andere aanbieders in de regio hoe we kunsten cultuureducatie samen vorm kunnen geven. De cultuurmakelaar gaat hierin een nog actievere rol in spelen.

We ronden in 2024 de nieuwe visie op spelen in de openbare ruimte af. Op basis daarvan bepalen we de benodigde budgetten voor onderhoud en nieuwe investeringen.

29

18.

18

Pensioengerechtigden en vrijwilligerswerk wordt mede geborgd door de verenigingsondersteuner

Hoe vindt die borging plaats? Hoe weten we de pensioengerechtigden te vinden?

Om invulling te geven aan de motie 'wegwijs maken pensioengerechtigden in vrijwilligerswerk' hebben we samen met twee sportverenigingen, een culturele vereniging en een ouderenvereniging gesproken over deze motie. Mede op basis hiervan zijn we gekomen tot de volgende koers: • • •

•

19.

18

1.1.6 voorwaarde is dat deze evenementen zich verbinden met het lokale sportaanbod.

Waarom is deze voorwaarde opgenomen? Wat betekent dit concreet. En wat als dit niet gebeurt?

We verbeteren de sociale kaart. Dit is gebeurd. De sociale kaart is te vinden op www.socialekaartbeesel.nl; We stellen een verenigingsondersteuner aan: deze is gestart in oktober 2023; We schrijven jaarlijks een brief naar pensioengerechtigden. We informeren hen over de sociale kaart en de contactgegevens van de verenigingsondersteuner. Deze Verenigingsondersteuner kan de verbinding tussen inwoner en vereniging leggen; De verenigingsondersteuner zal o.a. jaarlijks een markt organiseren waar verenigingen zich kunnen presenteren aan potentiële leden en vrijwilligers (evt. gecombineerd met de gezondheidsmarkt). Bullet 3 en 4 zullen gaan plaatsvinden vanaf 2024.

Als een sportevenement subsidie vraagt van de gemeente, dan verbinden we daaraan de voorwaarde dat de organisator samenwerkt met lokale verenigingen. Dit doen we omdat sportevenementen en lokale sportaanbieders elkaar kunnen versterken. Dat is ook tijdens meerdere Sportakkoord avonden zo uitgesproken door verenigingen. De vorm waarin de samenwerking plaatsvindt kan verschillen. Bijvoorbeeld korting voor leden van verenigingen of mogelijkheden voor verenigingen om tegen vergoeding mee te werken aan het evenement. Ook kunnen verenigingen trainingen bieden in aanloop naar evenementen. En kunnen evenementen aan verenigingen een podium bieden zich te presenteren. We brengen als gemeente de organisator indien gewenst in contact met onze verenigingen. Het is aan de organisator om samen met verenigingen te verkennen hoe de samenwerking er uit kan zien. Als er geen enkele lokale samenwerking is, dan zullen we terughoudender zijn met het verstrekken van een subsidie.

20.

19

Familie-evenement

Hoe verhoudt zich dit tot de “week van beleven”? 30

In het sportbeleid staat dat de gemeente Beesel een uniek familie evenement wil realiseren. In afstemming met lokale scholen en

verenigingen. Als dit evenement er eenmaal staat, zien we mogelijkheden dit te laten uitgroeien tot een week van beleven waarin verenigingen kunnen presenteren wat er zoal te beleven is op het gebied van o.a. sport en cultuur. Wellicht kunnen we wel een koppeling maken tussen de gezondheidsmarkt en het familie evenement. 21.

21

Archeopunt Oppe Brik

Wat houdt dit in? Sinds wanneer is dit er? Waarom is dit niet bekend?

De archeo-speer die in Oppe Brik staat, duidt een archeologische vindplaats aan in de nabijheid van de speer. De speer benadrukt de waarde van de vondst voor de archeologie van onze Provincie Limburg. Tegelijk worden deze archeologische vindplaatsen verbonden middels een (archeo-) route. Door deze route te volgen krijgen bezoekers de mogelijkheid te leren over het verleden van het gebied en de manier waarop de mensen er vroeger leefden. Als je bij een archeo-speer komt kun je met je smartphone het verhaal dat hoort bij deze archeologische vindplaats visueel ontsluiten. De archeo-speer Oppe Brik staat er sinds oktober 2018. De promotie van dit archeo-punt is destijds verzorgd door Limburg Marketing. Op een later moment is door de gemeente Beesel nog eens extra aandacht geschonken aan de archeo-route en dit archeo-punt bij Oppe Brik. Omdat dit de enige speer is in de gemeente Beesel staat deze vindplaats nogal op zichzelf en is daardoor wellicht minder bekend. Wanneer er meerdere archeo punten binnen een gemeente aanwezig zijn komen deze vindplaatsen meer in beeld, namelijk als onderdeel van de archeoroutestructuur die als parelketting door Limburg loopt.

22.

23

We promoten gezamenlijk onze regio

Wat zorgt ervoor dat de gemeente Beesel voldoende aandacht krijgt om tegemoet te komen aan de ambities die het college heeft?

De samenwerking in de regio beoogt het toerisme en recreatie voor de gehele regio Noord- en Midden-Limburg op de kaart te zetten. De kracht van het lokaal toerisme is medebepalend voor de toeristische potentie van de hele regio en daarbuiten. Lokale ontwikkelingen worden binnen de regio afgestemd zodat er steeds wordt gekeken naar een goede mix van vraag en aanbod. In de regionale afstemming is er daarom voldoende ruimte voor de lokale ambities en zetten we gezamenlijk in op kwaliteit en onderscheidenheid.

23.

24

Ambtelijke capaciteit regioactiviteiten R&T

Hoeveel capaciteit leveren we? Wordt dit nog aangepast?

Onze ambtelijke capaciteit voor afstemming en samenwerking met de regio’s Noord- en Midden-Limburg is geborgd binnen de bestaande personeelsformatie op het beleidsterrein toerisme en recreatie. De capaciteit voor afstemming, overleg en uitvoering op de actielijnen (als onderdeel van het actieprogramma R&T) van de regio Noord-Limburg zijn bepaald op 500 uur op jaarbasis. 31

Onze ambtelijke inzet in de regio zal niet wijzigen, met de komst van extra formatie op beleidsveld toerisme en recreatie is het wel mogelijk taken te verdelen indien de uitvoering of de efficiency dit verlangt. 24.

24

Datahub

Wat wordt hiermee gemeten? Wanneer zijn de resultaten bekend?

Met het Datahub willen we een direct/actueel inzicht krijgen in gastenstromen in Limburg, waardoor we ook nagenoeg direct kunnen sturen op deze toeristenbewegingen. Hiervoor doen we metingen op toeristische hot-spots of op evenementen of tijdens congesties. Door deze toeristenbewegingen te monitoren krijgen we inzicht in het gedrag van de bezoekers en zicht op de recreatieve waarde of populariteit van voorzieningen of gebieden. De data die hiermee wordt gegenereerd maakt dat verloop van ontwikkelingen beter kan worden voorspeld en dat investeringen gerichter/ efficiënter kunnen worden ingezet. Dit helpt gemeenten, organisatie, ondernemers in het herkennen van trends maar ook in het maken van korte en lange termijn- keuzes als het gaat om het voorspellen van de impact van beleid of om het rendement van de investeringen binnen de toeristensector. Er wordt nu gestart met de pré-operationele fase die het programma van eisen vastlegt wat nodig is om te bepalen hoe het Datahub moet gaan werken en hoe data wordt opgeslagen en beveiligd. Daarna volgt de ontwikkel- en uitvoeringsfase waarbij het Datahub wordt gebouwd en gevuld. Tenslotte volgt de implementatiefase waarin ook de strategie en communicatie worden ingebed. Het project is een omvattend project met een ontwikkelduur van tenminste 4,5 jaar en ongeveer 31 gemeenten nemen deel aan dit project.

De eerste resultaten van het Datahub zijn dan ook niet binnen deze periode te verwachten. Echter als het Datahub draait hebben we hier lokaal en regionaal profijt van (meten is weten).

25.

25

Personeel formatie en inhuur

We zien dat op basis van de recente wervingscampagne interesse voor Beesel. Met de hiermee ingevulde en aanvullend gevraagde formatie kunnen we op tijd en vanuit nabijheid handelen en bijsturen. We verwachten de wijzigingen in Q1 2024 af te kunnen ronden voor programma 1.

26.

30

Brede Spuk/ Gala akkoord

Hoe weet het college of de geplande wijziging resultaat oplevert? Er is schaarste op de arbeidsmarkt. Op welke termijn denkt het college de wijziging ingevoerd te hebben? Wat heeft het GALA akkoord tot nu opgeleverd? Wat waren de doelen en ambities? Wat zijn de meetbare resultaten? 32

De centrale doelstelling van het GALA akkoord is een gezonde generatie in 2040. Naast de focus op kinderen en volwassenen richt het GALA akkoord zich ook op volwassenen en op de vitaliteit van het toenemend aantal ouderen. De doelen van het GALA akkoord zijn:

a) terugdringen gezondheidsachterstanden (waaronder Kansrijke Start) b) een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten c) het versterken van (de verbinding met) de sociale basis d) een gezonde leefstijl e) versterking van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid f) vitaal ouder worden g) domein overstijgende inzet vanuit een regionale preventie-infrastructuur Deze doelstellingen sluiten aan bij de doelstellingen uit de beleidsnota's Gezondheid-Wmo, Lokaal Jeugdbeleid, Cultuur- en Sportbeleid. De activiteiten die hieruit voortvloeien krijgen daarom een plek onder de subdoelen van de programma's Samenkracht en Beleven en worden verwerkt in de uitvoeringsplannen van de vastgestelde beleidsnota's. Het GALA akkoord heeft een looptijd van 2023-2026. In 2023 lag de focus op het opstellen van het integrale plan van aanpak. Dit plan is nodig om aanspraak te kunnen maken op de GALA middelen (Brede SPUK) die het rijk beschikbaar stelt. De voortgang op de Brede SPUK nemen we daarom mee in de voortgangsrapportages van deze beleidsnota's. 27.

30

2.8 zorggebruik

28.

31

Subdoel 2.1.1

29.

31

Welzijn op recept

Er staat “de mate waarin inwoners ervaren dat deze (ondersteuning/ zorggebruik) het gewenste effect heeft.’ Wat betekent dat concreet, wat wordt er met “de mate” bedoeld? Hoe meten we of onze inwoners verbeteren in het omgaan met stress en tegenslagen?

Dit richt zich op de wetgevingen van de Jeugd en Wmo waarbij we bedoelen de mate van zelfstandigheid en kunnen meedoen in de samenleving.

Welke derde huisartsenpraktijk wordt hier bedoeld? Voor twee praktijken waren de kosten 32.500. Daar moest nog 15.000 bij en nu wordt er structureel

In 2023 neemt 1 huisartsenpraktijk uit Reuver en de huisartsenpraktijk uit Beesel deel aan Welzijn op Recept. Het streven is dat ook de andere huisartsenpraktijk uit Reuver in 2024 zal aansluiten.

33

Dit subdoel valt onder het hoofddoel Veerkracht. Met behulp van de GGD Gezondheidsmonitor Volwassenen & Ouderen meten we voor dit hoofddoel de volgende indicatoren: stress, veerkracht en regie over het eigen leven. De cijfers van de monitor 2016 en 2020 zijn opgenomen in de beleidsnota Gezondheid-Wmo. De GGD Gezondheidsmonitor Volwassenen & Ouderen wordt iedere vier jaar afgenomen en de eerstvolgende meting is in het najaar van 2024. De resultaten volgen in 2025.

nog eens 35.000 bij geplust. Wat zijn dan de totale kosten voor welzijn op recept voor 2 praktijken?

De totale kosten voor Welzijn op Recept voor 2 praktijken bedragen € 32.205. In de begroting 2024 is er voor Welzijn op Recept structureel €50.000 opgenomen. Hiervan is €15.000 al vanaf 2024 structureel in de begroting 2023-2026 opgenomen. Per saldo ramen we vanaf 2024 dus structureel € 35.000 bij. Hiermee dekken we de kosten voor 3 huisartsenpraktijken. De kosten voor Welzijn op Recept werden tot en met 2023 gedekt uit een subsidie uit de Regiodeal. Deze subsidie vervalt per 2024.

30.

32

Huisvesting bibliotheek

In 2024 nemen we een beslissing over de huisvesting van de bibliotheek. Behoort aanpassing en of renovatie tot de mogelijkheden?

We bekijken in het programma maatschappelijk vastgoed welke dienstverlenende en maatschappelijke functies elkaar versterken en hoe we deze clusters van functies vervolgens een fysieke plek kunnen geven in de kern Reuver/ Offenbeek. Vooralsnog denken we dat daarbij de huidige locatie van de bibliotheek niet voor deze clustering van functies in aanmerking komt.

31.

33

Er is nog geen IKC in Beesel. Hoe draagt een programma waar geen gelden voor zijn gereserveerd in 2024 dan bij aan een goed opvoedklimaat?

We werken meerjarig aan de realisatie van het IKC in Beesel. Het volgen van alle benodigde stappen in dit traject zorgt uiteindelijk voor de bouw en ingebruikname van het IKC en draagt daarmee bij aan het subdoel van een goed opvoedklimaat.

32.

33

Programma Integraal Kindcentrum Beesel (IKC) Ook door het programma IKC Beesel dragen we bij aan een goed opvoedklimaat voor kinderen. In 2023 is de benodigde capaciteit voor het brede jeugddomein in beeld gebracht.

Graag de resultaten hiervan delen.

Per 1 september is er een nieuwe beleidsmedewerker jeugd gestart en per 1 januari 2024 start er een beleidsmedewerker voor het domein onderwijs. Samen vervullen zij 1,5 fte. Voorzien is in een warme overdracht tussen de externe inhuur en de nieuwe vaste medewerkers.

33.

35

Maatwerkvoorziening WMO-begeleiding structureel aframen

We zijn onderhevig als gemeente aan dubbele vergrijzing. Wat maakt het dat we toch structureel kunnen aframen op dit onderwerp?

Dit heeft onder andere te maken met hoe we onze inkoop hebben ingericht vanuit Sturing en Inkoop. Hierdoor worden lichte begeleidingstaken meer binnen het voorliggend veld (bijvoorbeeld maatschappelijk werk en Hulp in het Huishouden) opgepakt.

34.

37

WMO-hulpmiddelen: We geven de voorkeur aan een levensloopbestendige

Veel ouderen kunnen niet verhuizen naar levensloopbestendige woningen omdat ze er niet zijn. Dus voor de mensen die er nu wonen en

Binnen de Wmo geldt het primaat van verhuizen. Wanneer er binnen redelijke termijn geen woning gevonden kan worden, dan moet de gemeente hierin compenseren. Het is aan de gemeente om aan te geven wat een redelijke termijn is. Uit Jurisprudentie blijkt dat 6 maanden een

34

35.

37

woning, als een voorziening een inwoner niet langdurig zelfstandig(er) maakt.

er moeten blijven wonen want er zijn voorlopig niet voldoende levensloopbestendige woningen op de markt, wat is dan geldend voor hen?

redelijke termijn is om een passende woning te vinden.

Doelen valpreventie; Stevig Staan

Hoe zijn deze aantallen bepaald? 260 levensjaren per wat? Hoe worden de eerste twee doelen gemeten?

Aan Stevig Staan ligt een uitgebreide businesscase ten grondslag. Deze is opgesteld door Social Finance in afstemming met Vilans en Veiligheid.nl. De businesscase en doelen zijn gebaseerd op een landelijke maatschappelijke kosten-batenanalyse van “In Balans” en “Vallen Verleden tijd” (de interventies die vallen onder Stevig Staan).

In de Woonzorgvisie gemeente Beesel 2023-2033 hebben we ook veel aandacht besteed aan welke woningen we gaan bouwen ook voor deze doelgroep.

Deloitte monitort de doelen. Zij hebben daarvoor een uitgebreid monitoringsdocument opgesteld. Indien gewenst kunnen wij dit verstrekken aan uw raad. 36.

37

Hulp in de huishouding/ inkomenstoets

Wat is de huidige stand van zaken omtrent deze inkomenstoets en de rechtmatigheid ervan?

We hebben naar aanleiding van de uitspraak van het gerechtshof van Roermond hoger beroep aangetekend om hier een besluit te vragen. Dit heeft de gemeente Leusden ook gedaan. We zijn nog in afwachting van een zittingsdatum. De verwachting is dit deze zittingsdatum lang op zich laat wachten.

37.

38

Leerlingenvervoer/ Ook is ons doel de zelfstandigheid van kinderen in het vervoer te bevorderen.

Is het de taak van de gemeente om dit doel na te streven? Wat zijn de kosten van het traject Reiskoffer? Daarnaast is het de taak van de gemeente om vervoer naar speciaal onderwijs te regelen. Hier staat dat jullie het deels terug hebben gelegd bij de ouders op basis van wederkerigheid. Kunnen de ouders de gemaakte kosten in deze declareren bij de gemeente? Waar is deze leenbijstand voor bedoeld? Is dit boven op de toelage die ze al krijgen? Hoe lang is de terugbetalingstermijn? Wat gebeurt er als men binnen de

Gemeenten hebben geen wettelijke taak om de zelfstandigheid van kinderen in het OV te bevorderen. Echter, het gaat hier om de doelgroep kwetsbare kinderen waarvoor wij ons als gemeente Beesel inspannen om ook hun een volwaardige plek binnen onze samenleving te geven. Zelfstandig ‘meedoen’ is een belangrijk thema binnen onze inclusieve samenleving.

38.

39

We verwachten daarnaast een toename in aanvragen van leenbijstand vanwege

35

Voor eventuele kosten, bijvoorbeeld eigen vervoer van het kind naar school, wordt een vergoeding toegekend.

Statushouders komen vanuit het COA naar een woning in gemeente Beesel en beschikken niet over meubels etc. Om de woning in te richten verstrekken we leenbijstand om de inrichting te bekostigen. 5% van de

inrichtingskosten van statushouders

terugbetalingstermijn naar een andere gemeente verhuisd? Is de verwachting gebaseerd op getallen van de overheid? Welke zijn dat dan?

bijstandsnorm is het aflossingsbedrag. De hoogte van de leenbijstand bepaald dan de duur. Wat betreft de toelage is niet duidelijk uit de vraag op te maken welke toelage bedoeld wordt. Vanuit de gemeente ontvangen zij een bijstandsuitkering, zodra ze ingeschreven staan in de gemeente Beesel. Als men verhuist, dan wordt het restantbedrag van de leenbijstand teruggevorderd. De taakstelling die we als gemeente jaarlijks door de Provincie opgelegd krijgen is de afgelopen jaren elk jaar toegenomen, waardoor ook het aantal verstrekkingen leenbijstand toeneemt. De verwachting is dat deze trend zich doorzet, omdat de taakstelling zal blijven stijgen.

39.

41

Aanpak energiearmoede

Hoeveel koopwoningen van huishoudens met een laag inkomen zijn hierdoor aangepakt?

Er zijn hierdoor nog geen koopwoningen van huishoudens met een laag inkomen aangepakt. Inzet is de middelen die resteren uit de witgoedactie toe te voegen aan het budget uit het Nationaal Isolatie Programma. Wij vinden het belangrijk duurzame investeringen mogelijk te maken die blijvend financieel renderen (subsidiëren van isolatiemaatregelen). Er is een aanvraag gedaan voor het (na)-isoleren van ca 270 koopwoningen (1e tranche van ca 1.000 label DEFG-woningen in de komende jaren). Deze is nog niet beschikt. Naar verwachting is er straks gemiddeld € 2.200 per woning beschikbaar voor een isolatiemaatregel. Voor huishoudens met energiearmoede bekijken we of we deze middelen kunnen verdubbelen naar ca € 4.000 (2 maatregelen). Voorwaarde is dat de woningen onder de gemiddelde WOZ-waarde van € 288.000 blijven. Inschatting is dat het in onze gemeente gaat om ca 50 huishoudens, waarmee we gericht communiceren. Daarnaast speelt ook dat de ontheffing in het kader van de Wet Natuurbescherming geregeld moet worden/zijn en in geval we als gemeente ook regisseur/opdrachtgever zijn en dat we goede afspraken maken met de uitvoerders. Dit laatste wordt in RES (Regionale Energie Strategie)-verband georganiseerd. In de 1e helft van 2024 moet dit leiden tot feitelijke uitvoering.

40.

43

Met het opbouwwerk investeren we in het versterken van de bereidheid van de buurt/wijk om zelf met oplossingen te komen.

Loopt dit via Synthese? Hoeveel uur opbouwwerk is hiervoor beschikbaar?

Synthese is onze aanbieder van het welzijnswerk. Opbouwwerk maakt hier onderdeel van uit. In 2023 is hiervoor 1.275 uur beschikbaar.

36

41.

43

Programma Leefbaarheid

Welke kosten worden hiervan betaald? Is dit voldoende voor de 3 kernen?

Het genoemde bedrag van € 10.000 is bedoeld als werkbudget; het zijn kosten die nodig zijn om te komen tot een plan van aanpak op het gebied van leefbaarheid en het realiseren van een netwerk met onze partners. Denk hierbij aan het inhuren van expertise, partnerbijeenkomsten, participatieve bijeenkomsten, wijkbezoeken etc. Wij schatten in dat dit bedrag voldoende is. Het gaat hier dus niet om een bedrag waarmee concrete leefbaarheidsprojecten worden uitgevoerd. Daarvoor ramen we waar nodig in de Begroting 2025 of leggen plannen tussentijds aan de raad voor.

42.

45

Programma Integraal Kindcentrum Beesel (IKC) / Herhuisvesting basisschool Beesel

Een aansluiting sneller laten verlopen is reeds gebleken niet mogelijk te zijn bij andere projecten in het Limburgse. Wat als het niet kan? Wat is dan de te verwachten vertraging op basis van de huidige prognoses?

Het kabinet en de netbeheerders nemen maatregelen om te zorgen dat er in de toekomst voldoende ruimte blijft. Deze maatregelen zijn gericht op het sneller uitbreiden van het stroomnet, beter benutten van de huidige ruimte op het net en het verplaatsen van de vraag naar elektriciteit buiten piekuren. Maar ondanks de forse investeringen groeit de vraag naar ruimte inderdaad sneller dan de uitbreidingen van het net. Het kabinet wil de uitbreidingen daarom versnellen. Onder meer door juridische procedures en vergunningverlening te verkorten. Bijvoorbeeld door bepaalde uitbreidingen van het net als ‘zwaarwegend maatschappelijk belang’ aan te merken om de procedure te verkorten. Het is op dit moment niet mogelijk om aan te geven op welke termijn de aansluiting van nieuwbouw IKC kan plaatsvinden. Uiteraard doen wij wat mogelijk is om dit tijdig te realiseren.

43.

45

Programma maatschappelijk vastgoed

Er wordt al een aantal jaren gesproken over een onderzoek naar de Schakel (invulling en gebouw). Hoe kan het dat dit er nog steeds niet is?

We zijn van mening dat we het onderzoek naar De Schakel in breder perspectief moeten zien dan oorspronkelijk voorzien (eerste onderzoek was alleen vanuit duurzaamheid). Belangrijk is dat de gemeenschapsfunctie een duurzame, toekomstbestendige en economisch zo rendabel mogelijke plek krijgt in Reuver/ Offenbeek. Daarvoor is nodig dat we functies die elkaar versterken clusteren. De Schakel nemen we om die reden mee in het programma maatschappelijk vastgoed. Deze integrale ontwikkeling vergt een gedegen en langduriger proces.

44.

51

Doel 3.2

Hoeveel van de ambitie “bouwen van 500 woningen” is nu in uitvoering en of gepland?

Circa 260 woningen (harde en zachte plannen), daarnaast zijn er nog een aantal lopende verzoeken of initiatieven.

37

45.

52

Veilig winkelgebied

Met alle ophef over shared space in het centrum, wordt er gekeken naar een andere invulling?

In het begin bij de implementatie van Shared Space zijn er verschillende meldingen en klachten binnen gekomen over de subjectieve veiligheid. Van objectieve onveiligheid is echter geen sprake. Bovendien blijkt dat de gereden snelheden in het centrum van Reuver zijn afgenomen (zie RIB d.d. 16 maart 2023 (verbetering centrum Reuver). Verder is samen met het Gehandicaptenplatform de oversteekbaarheid getoetst ter plaatse. Hieruit zijn geen knelpunten aar voren gekomen. Verder zijn er enkele borden opgehangen ter verduidelijking dat er in het centrum van Reuver Shared Space van toepassing is. We zien geen aanleiding de uitgangspunten van shared space aan te passen.

46.

52

Toekomstbestendig Centrum Beesel

Wat is de stand van zaken m.b.t. het pakketpunt? Faciliterend en aanjagend. Hoe ziet dat er in het Beeselse uit? Wat doet u dan? Binnen het Provinciaal coalitieakkoord is er sprake van een Leefbaarheidsfonds. Maakt de gemeente al gebruik van dit fonds in relatie tot de voorzieningen kern Beesel?

Een afhaal- en brengservicepunt voor pakketten is niet realiseerbaar vanwege het ontbreken van een hiervoor geschikte winkelvoorziening. Als alternatief zijn we in samenspraak met Kernoverleg Beesel in gesprek met PostNL om een pakketautomaat in het centrum te realiseren. Er wordt door het Kernoverleg onderzocht of een winkelvoorziening met inzet van vrijwilligers gerealiseerd kan worden. Op initiatief van de gemeente is samen met het Kernoverleg een bezoek gebracht aan een vergelijkbaar winkelconcept in Brabant. Bij een concreet plan voor de kern Beesel zoeken we financieringsmogelijkheden bij het provinciale Leefbaarheidsfonds. Het leefbaarheidsfonds moet nog nader worden uitgewerkt door de provincie. Wij bekijken daarna wat de mogelijkheden voor onze gemeente zijn.

47.

53

Verbinding met ondernemers

Wat gebeurt er buiten de bedrijfsbezoeken met lokale ondernemers verder m.b.t. koppeling regionale bedrijfsleven?

Samenwerking van overheid, kennisinstellingen, bedrijfsleven, maatschappelijke partners/inwoners en bijv. Brightland Campus wordt vormgegeven door Crossroads. De gemeente organiseert samen met Crossroads een netwerkbijeenkomst voor onze lokale ondernemers met als thema “Samenwerking tussen gemeente, regio en ondernemers: Bouwen aan de Gezondste Regio". De gemeente is daarnaast partner van Regio in je rugzak en Meet the Youngsters waarbij studenten/leerlingen worden gematcht met lokale en regionale ondernemers.

48.

54

Uitvoering woonzorgvisie

Waarom pas in 2025 met de bloemenbuurt aan de slag?

In 2024 willen we tot een nieuwe opzet komen voor de integrale wijkgerichte aanpak, op basis waarvan we in de begroting 2025 de voor 38

deze aanpak benodigde middelen kunnen opnemen. Daarbij gaan we als eerste in de Bloemenbuurt aan de slag. Bij deze brede wijkaanpak leggen we een verbinding tussen leefbaarheid, sociaal-maatschappelijke aspecten, de energie-transitie, overige duurzaamheidsaspecten, de fysieke leefomgeving, sociale cohesie en sociale veiligheid. We betrekken hierbij onze sociaal maatschappelijke partners, zoals woningcorporaties en welzijnsorganisatie. Komend jaar komt te vroeg om al concreet aan de slag te gaan, juist omdat we willen inzetten op een nieuwe invulling van de wijkaanpak. Dit staat overigens los van de leefbaarheidsmaatregelen die onderdeel uitmaken van de ontwikkeling Wederikstraat. 49.

54

Nieuwe opzet wijkaanpak

Hoe verschilt dit t.o.v. de integrale wijkaanpak Hazenkamp en Spoorkamp?

In de nieuwe opzet van de wijkaanpakken willen we nog integraler werken en aspecten als leefbaarheid en de sociaal- maatschappelijke component een grotere rol laten spelen dan in het verleden. De wijze waarop we dat gaan invullen gaan we in de nieuwe opzet voor de wijkaanpakken bekijken.

50.

56

Huisvestingsverordening

Wat wordt er bedoeld met experimenteren van nieuwe manieren van toewijzen?

Denk hierbij bijvoorbeeld aan de nieuwe manier van toewijzen die wordt toegepast bij de woningen in Oppe Stein en bij het Kloosterhof, of toewijzingen middels motivatiebrieven. Hierover zijn we in gesprek met de woningcorporaties. Over de mogelijkheden via een huisvestingsverordening, wordt u via een informatiemarkt geïnformeerd eind november.

51.

56

Town Deal

Welke locatie(s) in onze gemeente komt of komen hiervoor in aanmerking? Wat zijn de mogelijkheden voor civiel technische opleidingen om bij deze town deal te helpen zoals Zuyd Hogeschool gedaan heeft bij de City Deals?

De gemeente Beesel heeft te maken met een overgangsgebied waar een mix van woon- en werkfuncties naast elkaar aanwezig zijn. Dit speelt met name in het omgeving Broeklaan- Mariastraat. De gemeente wil dit gebied op een toekomstbestendige, duurzame manier transformeren en herinrichten. De gemeente Beesel wil door deelname aan de Town Deal handvatten krijgen hoe om te gaan met de verschillende ambities, belangen en stakeholders en op welke wijze de transformatie duurzaam en toekomstbestendig in gang gezet kan worden. Door deelname aan de Town Deal kunnen we voor deze specifieke casus externe expertise aanboren aangereikt door BZK. Op dit moment zijn de eerste contacten gelegd met de ondersteuning die vanuit het Rijk wordt aangeboden. Eerste stap hierin is een ateliersessie waarin de uitdagingen en kansen worden besproken. Civieltechnische

39

aspecten zullen waarschijnlijk verder in het proces pas aan de orde komen wellicht is het dan mogelijk navraag te doen bij de Zuyd Hogeschool ter ondersteuning. 52.

57

Renovatie bomenrij Korte Ondersteweg Beesel

Wat is de reden dat bij uitval pas gekeken worden wat de mogelijke acties zijn en wordt niet vooraf besloten om bijvoorbeeld de boom direct te vervangen? Wordt aangeplant met inheemseuitheemse soorten of een combinatie? Hoeveel bomen zijn er inmiddels geplant? Welke opgaven zijn hierin benoemd? Wat betekent dit voor onze gemeente?

We vervangen geen (gezonde) bomen als daar geen aanleiding voor is. Het is verder niet altijd mogelijk om een nieuwe boom tussen de oude aanplant te planten. Dit hangt van de betreffende soort af. Wanneer het wel mogelijk is, dan pakken we dit op, maar (vooral binnen de bebouwde kom) is dat niet altijd mogelijk. Bij beplanting in het buitengebied planten we inheemse soorten aan.

53.

57

Campagne Buurtboom

54.

58

NPLG/LPLG

55.

59

Onderzoek ontgronding

Wat was de aanleiding om te starten met dit onderzoek? Komt dit initiatief vanuit het college? Om welk gebied gaat het? Wat is de status van het onderzoek?

Aanleiding voor de start was de passage zoals opgenomen in het coalitieakkoord en de programmabegroting van 2023. In het coalitieakkoord is geen zoekgebied aangewezen. Op dit moment is een eerste verkenning gedaan naar een mogelijke aanpak. De inhoudelijke afweging moet nog plaatsvinden.

56.

60

Trendsportal

Wat heeft dit tot nu toe opgeleverd en wat heeft dit ons tot nu toe gekost?

Trendsportal voert voor ons in regionaal verband taken uit op het gebied van mobiliteit. De kosten voor Trendsportal zijn in opgenomen in de jaarlijkse begrotingscycli. In 2023 was dit 15.000 voor organisatiekosten en 7.000 voor de bijdrage aan regionale projecten.

Vorig jaar hebben we 6 bomen aangeplant en dit jaar 3. Het Rijk heeft de opgaven voor het landelijk gebied ondergebracht in het programma NPLG. De provincie heeft dit vertaald naar het LPLG. De doelen zijn onderverdeeld in de drie hoofdopgaves Natuur, Water en klimaat. De provincie heeft hier vier eigen doelen aan toegevoegd, waaronder perspectief voor de sectoren en leefbaarheid. Deze opgaven zullen enerzijds een andere bedrijfsvoering van ondernemers vragen en anderzijds een ruimteclaim leggen op het landelijk gebied en daarmee ook impact hebben op onze gemeente. Meer informatie hierover heeft u ontvangen in de RIB ontwikkelingen landelijk gebied, verzonden op 25 april 2023.

De halfjaarrapportages van Trendsportal worden in de nieuwsbrieven aan de Raad meegestuurd. In de laatste nieuwsbrief van 5 oktober 2023 is deze

40

ook bijgevoegd. In de nieuwsbrief is meer informatie opgenomen over de projecten van Trendsportal. Verder is recentelijk een project (monitoring en evaluatie) opgestart waarmee de bijdrage voor duurzaamheidsdoelstellingen inzichtelijk wordt gemaakt. Hierbij is in het afgelopen regionaal PHO de monitoringsaanpak toegelicht. De eerste rapportage van het project monitoring en evaluatie wordt in Q1 van 2024 verwacht. Daarna zullen publicaties aangaande resultaten om de drie jaar worden gepubliceerd. 57.

62

Energie opwek: gebiedsontwikkeling ’t Brook en zonneparken

58.

62

Delta Rhine corridor

59.

63

Afkoppelen regenwater

60.

64

Circulair ambachtcentrum

Laatste zin: “dit kan vervolgens leiden tot een herijking van de Beeselse Kode.” Naar aanleiding van de diverse raadsconsultaties met betrekking tot zonneparken is er discussie geweest of de Kode voldoet waarvoor die bedoeld is. Er is ook een afspraak gemaakt om dit in de raad te evalueren. Waarom wordt het open gelaten of er een herijking gaat plaatsvinden? Hebben de wijzigingen met betrekking tot de uitvoering van de Delta Rhine corridor (ontbreken van investeerders) invloed op de ambities van het college?

Het staat buiten kijf dat er een herijking van de Kode gaat plaatsvinden. Bedoeld is dat we het meest geschikte moment daarvoor zoeken. In de begroting is aangegeven dat er zich de afgelopen periode vele ruimte- en transitieclaims hebben aangediend. Dit brengt onzekerheden met zich mee. Wel of niet doorgaan van een Delta Rhine Corridor betekent nogal wat in de ruimtelijke mogelijkheden of beperkingen. Voorgesteld wordt om ‘energie’ als onderdeel mee te nemen in de integrale gebiedsstudie. Dat kan dan leiden tot een herijking van de KODE, maar het kan ook zijn dat we gegeven de vele onzekerheden op een ander moment tot een herijking van de KODE sec gaan.

Wordt dit bij nieuwbouwprojecten ook gestimuleerd? Zoals bijvoorbeeld bij Rustoord en Heijackerstraat. Worden er lokale initiatieven meegenomen om uiteindelijk te komen tot een zelfstandig werkend CAC? Zo ja, welke?

Voor nieuwbouw geldt dat er géén hemelwater mag afgevoerd worden via het vuilwaterriool. Het afvloeiend hemelwater kan ofwel op eigen perceel geïnfiltreerd worden of aangesloten worden op het aan te leggen openbaar IT-riool. Bij de planontwikkeling om te komen tot een zelfstandig werkend CAC bekijken we alle samenwerkingsmogelijkheden. Op dit moment is een vruchtbaar regionaal circulair collectief ontstaan (nog geen fysiek centrum), waarmee nu verder wordt gebouwd aan onze gemeenschappelijke ambities. Daarbij zoeken we een combinatie tussen het opnieuw inzetten van kostbare grondstoffen, het stimuleren van hergebruik, reparatie en delen en het bieden van sociale werkgelegenheid. De partners zijn op dit

41

De wijzigingen rondom de Delta Rhine Corridor hebben geen invloed op de ambitie van het college. Door het ontbreken van investeerders wordt het aantal buisleidingen in dit tracé verminderd. Het principe van het buisleidingen tracé blijft gehandhaafd waardoor deze wijziging geen invloed heeft op de ambities van het college. Het effect op het landelijk gebied blijft grotendeels gelijk.

moment, naast beide gemeentes (Venlo en Beesel) en hun milieuparken, te vinden op het terrein van voortgezet onderwijs, repair cafés (vrijwilligers) en kringloopcentra (zowel commercieel als ideëel, met betaald personeel, vrijwilligers en personeel uit de sociale werkgelegenheid). In de komende periode bouwen we dit circulair collectief verder uit. 61.

72

Quatro Helix

Wat doen we ervoor? Wat krijgen we ervoor terug?

De Quattro Helix genaamd Crossroads is een regionaal samenwerkingsverband onder de Gezondste Regio waarin overheid, onderwijs, ondernemers en omgeving samenwerken. Crossroads organiseert kennis- en netwerkbijeenkomsten voor het bedrijfsleven. Hierdoor wordt samenwerking en innovatie gestimuleerd en ingezet op een aantrekkelijk werk- en leerklimaat op bijvoorbeeld agro-food, maakindustrie en supply chain.

62.

78

Vervallen kapitaallasten IKC/school Beesel

Op 17 oktober hebben we een RIB ontvangen met betrekking tot het bouwheerschap en de inzet van de projectbegeleiding. Heeft dit consequenties voor onze begroting? De kapitaallasten vervallen voor de begroting van 2024, hoe worden de kosten van bouwheerschap en projectbegeleiding verwerkt? Hoe hoog zijn de kosten die de RO groep heeft begroot?

Dit heeft geen consequenties voor de begroting. De inzet van de projectbegeleiding wordt volledig gedekt vanuit het (reeds bestaande) voorbereidingskrediet ad € 390.000. De kosten voor de RO-groep zijn begroot op € 142.000 excl. 21% BTW. Zodra de begrote kosten met betrekking tot het IKC bekend zijn, volgt een raadsvoorstel inclusief de kredietaanvraag. Het voorbereidingskrediet zal dan opgaan in/worden samengevoegd met het ‘totale krediet’ voor het IKC. De kapitaallasten van het volledige krediet starten in het kalenderjaar nadat de bouw volledig is afgerond. De dekking van de kapitaallasten vindt plaats vanuit het budget Vitale voorzieningen en het ambitiebudget, welke reeds zijn verwerkt in de begroting. In het verleden hebben we vanaf 2024 reeds rekening gehouden met deze kapitaallasten. Omdat de bouw naar verwachting niet voor 2026 gereed zal zijn, hebben we nu in de meerjarenbegroting rekening gehouden met de start van de kapitaallasten in 2027. In de jaren 2024 t/m 2026 komen deze reeds eerder geraamde lasten hiermee te vervallen.

63.

86

Dienstreizen medewerkers

Niet nakomen contractuele verplichtingen: Is dit vanuit de gemeente of vanuit MM? Het is nog geen 1 november. En toch is de overeenkomst hier al beschreven als beëindigd. Is MM hiervan op de hoogte? Hoe gaat u deelvervoer lokaal

MM is een samenwerkingsverband met de regiogemeenten op het gebied van duurzaam deelvervoer. De contract-afspraken zijn niet nagekomen door de leverancier van het deelvervoer binnen MM. Er is door gemeente Beesel aangegeven uit dit samenwerkingsverband te stappen. We hebben er als Gemeente Beesel ervoor gekozen om het deelvervoer met eigen leaseauto’s aan te bieden. Hiermee verwachten we optimaal duurzaam deelvervoer te bewerkstelligen. In het verleden is het bestaande budget voor dienstreizen overgeheveld naar Mobility Mixx. Dit is echter alleen 42

64.

88

Omgevingscommunicatie

65.

88

66.

95

Mogelijke combinatie van functies in het programma maatschappelijk vastgoed Medewerker Oekraïners

67.

95

Teamleider

68.

109

Onbenutte belastingcapaciteit

aanbieden? Is er een bedrijf dat dat gaat doen? Wil de berekening zeggen dat de 36.000 boven op het budget van 45.000 komen? Sentiment bij doelgroepen. Wat wordt hiermee bedoeld?

begroot voor de contractperiode. Vanaf 2024 was er niets meer begroot voor dienstreizen. Dit is hersteld.

Waar moeten we aan denken?

Binnen het programma maatschappelijk vastgoed gaat het om de huisvesting van een clustering van maatschappelijke en dienstverlenende functies zoals educatie, ontmoeting (gemeenschapshuis en open inloop), cultuur, informatie, (gemeentelijke) dienstverlening en podiumfunctie.

Bij de mutaties reserve wordt aangegeven 71k voor een medewerker Oekraïne. Bij programma 2 Opvang ontheemde Oekraïners, wordt hier geen melding van gemaakt. Waarom niet? Dit loopt via de reserve. Dit impliceert dat het een tijdelijke functie is? De kosten lopen echter meerjarig door t/m in elk geval 2027. Mag dit? Graag alsnog toelichten. Idem voor 70k teamleider. Zoals het hier staat lijkt dit een toevoeging. Graag toelichten. Waarom is hiervoor, i.t.t. vorig jaar, een PM-post opgenomen? Dit is bovendien vrij eenvoudig te berekenen.

Het is niet duidelijk hoelang de oorlog in Oekraïne nog duurt. Daardoor is de opvang van ontheemden uit Oekraïne ook niet duidelijk. Deze onzekerheid leidt in elk geval landelijk tot een nieuwe bekostigingsregeling voor deze specifieke opvang per 1 januari 2024. De inhoud is nog niet bekend. Om deze reden is de medewerker voor onbepaalde tijd uit de reserve ontheemden gedekt. Dit is afgestemd met de provincie. Zij geven aan dat we alle kosten voor vluchtelingen (ook statushouders) mogen zien als incidentele middelen en dus dekken uit de reserve ontheemden.

43

Met het sentiment bedoelen we het gevoel van inwoners. We monitoren continu wat er leeft binnen de gemeente. Dit doen we onder meer aan de hand van reacties op social media berichten en privé berichten die de gemeente ontvangt via Facebook. Aan de hand van de vragen en reacties die we ontvangen, kunnen we toekomstige berichten nog beter aanpassen op de behoeften van onze inwoners.

Het betreft een specifiek ontwikkeltraject (incidenteel) met een einddatum.

De meest objectieve maat voor het bepalen van de onbenutte belastingcapaciteit is de ruimte die nog resteert ten opzichte van het toegangstarief tot artikel 12 saneringssteun voor gemeenten in financiële nood. Het verschil tussen de belastingopbrengst OZB en de opbrengst bij toepassing van dit toegangstarief geeft aan hoeveel een gemeente nog aan financiële ruimte door belastingverhoging heeft.

We hebben ervoor gekozen om de onbenutte belastingcapaciteit niet te kwantificeren (PM) voor de weerstandscapaciteit omdat het realiseren van de onbenutte belastingcapaciteit onzeker is. Daarmee is de onbenutte belastingcapaciteit vergelijkbaar met de stille reserves, deze hebben we eveneens niet gekwantificeerd en op PM gesteld. De weerstandcapaciteit bestaat nu uit de Algemene reserve en de post Onvoorzien. Hiervan is de beschikbaarheid voor het afdekken van de risico's gegarandeerd. 69.

112

Prins Hendriklaan

70.

114

Klimaatadaptatie

71.

151

Investeringsreserve

72.

Algemeen

Prins Hendriklaan? We kennen wel een Prins Hendrikstraat. Graag een overzicht van de 30 projecten

Klopt, dit moet Prins Hendrikstraat zijn.

Is de volledige investeringsreserve vrij besteedbaar of zijn er buiten de aangegeven verminderingen 2024 nog andere “claims”? Graag een overzicht van mutaties personeelsleden 2022 en 2023 (bij en af) uitgesplitst naar programma, functies.

Ja, de investeringsreserve is vrij besteedbaar. In bijlage 3 van de begroting is het verloop van de reserves en voorzieningen voor de begrotingsperiode opgenomen. Eind 2027 zit er nog € 8.426.000 in de investeringsreserve.

44

Deze lijst van projecten is opgesteld naar aanleiding van de subsidieaanvraag 1-miljoen bomen aan de provincie Limburg. Slechts 1 project is hiervan toegekend; het Voedselbos Beesel, wat inmiddels is gerealiseerd. Van de andere projecten hebben we in de loop van de jaren bekeken of we die binnen het reguliere budget konden oppakken, binnen de beperkingen van de financiële ruimte en mankracht. Hierdoor werden projecten gefaseerd, aangepast of beperkter uitgevoerd, of zijn ze gekoppeld aan andere projecten (werk met werk maken). Een aantal projecten is uitgesteld en moet nog nader onderzocht worden op uitvoerbaarheid. Als bijlage zijn een lijst en kaart met de projecten toegevoegd.

We hebben in 2024 de medewerkers uitgesplitst per programma. Dat betekent dat de mutaties voor 2022 en 2023 niet automatisch te genereren zijn per programma. Wel kunnen we op het geheel aangeven wat de ontwikkeling is: 01-01-2022 129 FTE 01-01-2023 132 FTE 31-12-2023 140 FTE In de bijlage zijn de overzichten van de instroom en uitstroom voor 2022 en 2023 toegevoegd.

Schriftelijke vragen begroting gemeente Beesel 2024 (Namens fractie: Beeselse Lijst) Nr. 1.

Pagina Algemeen

2.

Algemeen

3.

Algemeen

4.

16/17

Vraag Als al het personeel dat wordt voorgesteld in deze begroting is aangenomen, hoeveel beleidsmedewerkers zijn dan werkzaam binnen de Gemeente Beesel? En wat is de verhouding met de uitvoerende medewerkers? We missen het overzicht zoals afgesproken in de rekenkamerbrief. Dit overzicht zou duidelijk moeten maken wat het mocht kosten, wat het tot nu toe gekost heeft en waar we betreffende uitvoering nu staan. Om een oplossing hiervoor aan te bieden, de volgende tip: maak een overzicht zoals in bijlage 1 van de RIB van 11 oktober aangaande de duurzaamheidsvisie, maar dan op het niveau van de doelenboom. Is dit mogelijk? We missen een balans en verlies- en winst rekening. Kan deze worden toegevoegd?

Antwoord Peildatum 01-01-2024 Beleidsmedewerkers 65,37 fte Uitvoerende medewerkers 83,55 fte

In de huidige begrotingssystematiek met doelenboom hebben we per doel aangegeven wat begroot is en wat werkelijk uitgegeven is. Daarnaast hebben we op subdoel en activiteitniveau gerapporteerd over de stand van uitvoering. We zullen in de bestuursrapportages met betrekking tot de begroting 2024 toewerken naar een overzicht hiervan.

De geprognotiseerde balans voor de begrotingsperiode is opgenomen onder bijlage 2 van de begroting. De verlies- en winstrekening (programmaplan) staat op pagina 13 van de begroting.

Combinatiefuncties: 1. Dit zijn allemaal nieuwe functies, maar wie is de coördinator die hier het overzicht heeft vanuit de gemeente? 2. Hoe krijgen we inzage in de voortgang en resultaten (denk aan een dashboard)? 3. Wie kunnen we aanspreken over de voortgang en de resultaten? 4. Waar zijn er mogelijkheden om bij te sturen als het gaat om de financiële kant?

1. De combinatiefuncties zijn geen nieuwe functies, m.u.v. de verenigingsondersteuner. De beleidsmedewerker sport, beleidsmw cultuur en beleidsmw gezondheid zijn aanspreekpunt voor de functionarissen als het gaat om de inhoud. 2. We rapporteren jaarlijks aan uw raad over relevante cijfers uit ons sport en gezondheid/ Wmo-beleid. Daarin staan ook cijfers van de werkzaamheden van de combinatiefunctionarissen. 3. Inhoudelijk zijn de beleidsmedewerkers sport, cultuur en gezondheid aanspreekpunt. Als het gaat om het functioneren dan is de werkgever (leidinggevende) van de functionaris aan zet. 4. Via de P&C Cyclus en bij het vaststellen van beleidsnota's zijn er indien gewenst mogelijkheden om bij te sturen in de budgetten voor de combinatiefuncties.

45

5.

17

Spelen in de openbare ruimte: kijkt u hierbij alleen naar speeltoestellen voor kinderen of ook naar sporttoestellen waar volwassenen ook gebruik van zouden kunnen maken?

In het kader van onze visie op spelen kijken we onder andere ook naar de demografische verdeling van de bewoners, de ruimtelijke verdeling van speelvoorzieningen en behoeften in de gemeente. Het gebruik van sport- of speelvoorzieningen door verschillende doelgroepen wordt hierbij ook betrokken.

6.

20

Uitvoering Cultuurnota: 1. Kunt u aangegeven in hoofdlijnen wat de cultuurmakelaar het eerste jaar bereikt dient te hebben? 2. De cultuurmakelaar gaat contacten leggen, is dit een doel op zich? Zo nee, dan graag toelichting hierop hoe dit tot inhoudelijke doelen moet leiden.

1. De cultuurmakelaar richt een cultuurplatform op, organiseert in 2024 twee netwerkbijeenkomsten en initieert projecten voor jong talent binnen cultuur en muziek. 2. De cultuurmakelaar legt contacten om lokale initiatieven en ideeën aan elkaar te koppelen om tot een concreet resultaat te komen. Bijvoorbeeld, een opening van een kunstwerk in het Greswarencollege opnemen in de kunstroute van Artimosa.

7.

35

Resultaatgericht inkopen: 1. Wat zijn de overwegingen van de staatssecretaris om hiermee te stoppen? 2. Wat zijn de ervaringen in Beesel met deze systematiek? 3. Wat is – in afwachting van het advies van de VNG – de reactie van het college op de beslissing van de staatssecretaris?

1. De rechtszekerheid van de inwoner komt in het geding wanneer er geen duidelijke vermelding staat van tijd, aldus de Centrale Raad. Bij resultaatgericht werken benoemen we niet meer de tijd die een inwoner krijgt, maar benoemen we het doel/de activiteit. Dit is onvoldoende volgens de Centrale Raad. 2. De ervaringen zijn positief, zowel bij de gemeente als onze partners zorgaanbieders. Er is makkelijker op en af te schalen naar behoefte. We hebben tot op heden geen bezwaren gehad over het resultaatgericht werken. In de regio Noord-Limburg is één formeel bezwaar aan het lopen op resultaatgericht werken. 3. Het college, maar ook regio- gemeenten willen resultaatgericht werken voortzetten. We zoeken op regionale schaal, maar ook landelijk, naar een manier hoe we dit ook juridisch goed kunnen vormgeven.

8.

37

Hulp in het huishouden: de inkomenstoets levert ons in principe niets meer op. 1. Hoeveel werk is gemoeid met het doen van deze inkomenstoetsen? 2. Wat levert het ons op als we dit niet meer gaan doen?

We delen niet de mening dat de inkomenstoets ons niets meer oplevert. Dit gesprek voeren naar aanleiding van informatie over het inkomen met de inwoner helpt ons om ook bewustwording te creëren en te zoeken naar mogelijkheden. Anderzijds zien we hierdoor ook wanneer er financiële problemen zouden kunnen ontstaan en kunnen we hier tijdig op adviseren. 1. Het werk voor aanlevering ligt bij de inwoner. Het controleren van de inkomensgegevens geeft geen noemenswaardige extra belasting bij de consulenten.

46

2. Zie ook ons eerdere antwoord. We verwachten een lichte kostenstijging te krijgen. Daarnaast zijn we meer afhankelijk van hetgeen de inwoner ons vertelt ten opzichte van gegevens die we ook kunnen controleren. Dit maakt dat we minder hetzelfde en eerlijke gesprek kunnen voeren. 9.

38

10.

43

11.

44

Sociale uitkeringen (Participatiewet, IOAW / IOAZ / LKS): 1. Hoe staan we er nu bij op dit punt? 2. Kunt u voorbeelden geven waarin we kunnen zien hoe het verloop is gewest gedurende de afgelopen jaren, zodat we kunnen zien wat het effect is geweest van ons beleid hierop? 3. Wat zijn de verwachtingen voor het komend jaar? Kun u dit schematisch weergeven (bvb met grafieken)?