Programmabegroting 2025

Risico’s

Onduidelijkheid over (inwerkingtreding) wetgeving en de financiële consequenties hiervan.

Beleidsproduct113 Maatschappelijke zorg, 112 Re-integratie

14

1.2 Sociale en vitale samenleving Speerpunt Cultuur- en sportstimulering

Doel

Activiteiten

Meer inwoners laten sporten, bewegen en meedoen aan cultuur. Cultuur en Integrale cultuurvisie We werken aan een integrale cultuurvisie en uitvoeringsagenda, die in december 2024 worden vastgesteld. We zetten de brede waarden van cultuur in om bij te dragen aan verschillende beleidsterreinen: sociaal, ruimtelijk en historisch, economisch en toeristisch en artistiek. We zetten in 2025 in op: De start van de nieuwe 4-jarige periode van het Convenant Cultuureducatie Barneveld waarin scholen en cultuuraanbieders het kennismaken met cultuur op school bieden. De regionale samenwerking met de Foodvalley gemeenten in een meerjarige project en onderzoeken in 2025 de bedding en versterking van samenwerking in cultuurproductie en spreiding De implementatie van de nieuwe Zorgplichtwet Bibliotheekvoorziening per januari 2025. Deze wet verplicht gemeenten om een meerjarenplan te maken als visie op de bibliotheekvoorziening. Via het Gemeentefonds komen extra geoormerkte gelden. De continuering van de ondersteuning van cultuuraanbieders voor een vitale culturele infrastructuur. Het realiseren van de uitvoeringsagenda die onder de nog vast te stellen cultuurvisie valt, waarin aanvullende inspanningen en instrumenten worden benoemd. Brede Regeling Combinatiefuncties In 2025 gebruiken we de Brede Regeling Combinatiefuncties.

Door de inzet van deze regeling willen we dat meer inwoners van alle leeftijden sporten, bewegen en meedoen aan cultuur. Stichting Connect ontvangt geld om ons hierbij te helpen. We maken afspraken over wat we in 2025 willen bereiken.

Sport- en Beweegakkoord II We hebben een akkoord om meer mensen te laten sporten en bewegen. Dit akkoord loopt van 2023 2026. In dit akkoord werken we aan: Vitale sportaanbieders Sociaal veilige sport Ruimte voor sport en bewegen Vaardig in bewegen Inclusie en diversiteit We werken samen met andere lokale partijen aan dit akkoord. De gemeente is één van de deelnemende partijen en onderdeel van het kernteam. Het Sport- en Beweegakkoord II heeft veel te maken met het Gezonde Leefstijlakkoord (speerpunt 123). Brede SPUK-Regeling voor sport, bewegen, cultuurparticipatie, gezondheidsbevordering en de sociale basis Met deze regeling verbinden we sport, bewegen en cultuur aan de dingen die we doen om de gezondheid en de sociale basis van inwoners te verbeteren. Ook bewegen in de buitenruimte heeft hierbij onze aandacht. Meer hierover staat bij speerpunt 123.

Financiën

We werken aan een integrale cultuurvisie en uitvoeringsagenda. Om te kunnen starten met de uitvoeringsagenda zijn in 2025 extra incidentele middelen nodig. Dit nemen we op in het raadsvoorstel dat we in december 2024 aan de raad voorleggen. Bij de Kadernota 2026 zullen we een voorstel doen voor het structureel benodigde budget voor 2026 en verder. Bij de vaststelling van de kadernota kan dit integraal worden afgewogen. Daarnaast zijn wij voornemens om voor een aantal ontwikkelingen in het uitvoeringsagenda cultuur voor 2025 incidenteel een beroep te doen op het innovatiebudget sociaal domein. De activiteiten van het sport en beweegakkoord en brede regeling combinatiefuncties worden vanuit de bestaande begroting gedekt.

Risico’s Beleidsproduct

De integrale cultuurvisie en uitvoeringsagenda moeten nog worden vastgesteld. 121 Sportstimulering,122 Sociaal-cultureel werk

15

Speerpunt Veilig en gezond opgroeien en samenleven

Doel

Meer veiligheid, gezondheid en welzijn voor jong en oud Hervormingsagenda Jeugd In 2025 zal het lokale plan voor de Hervormingsagenda Jeugd verder worden uitgerold en uitgevoerd. In Q4 van 2024 zal het lokale scenario voor de Hervormingsagenda Jeugd aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Dit dit scenario bevat verschillende plannen die kunnen bijdragen aan verbetering van de betaalbaarheid en de kwaliteit van de jeugdhulp. Ook zal in dit plan de inspanning voor de bezuinigingstaakstelling in 2025 worden opgenomen. Voor het lokale plan van de Hervormingsagenda is het belangrijk dat de hulp rondom jongere en gezin meer integraal en vanuit alle levensgebieden, wordt opgepakt. Een voorbeeld hiervan is de Doorbraakmethode. Zo wordt de volwassenproblematiek, zoals financiën ook meegenomen in de aanpak van de hulp voor de jongere en/of het gezin. Om de integraliteit te bewerkstelligen zijn met name de thema's ‘Sterke lokale teams’ en ‘verbinding met aanpalende domeinen van belang voor lokale aanpak en versterking van het preventieve veld. Er worden ook plannen gemaakt op thema’s die aansluiten bij trends en behoeften vanuit signalen uit de praktijk, zoals echtscheidingsproblematiek. De keuzes voor deze thema's zijn gebaseerd op inzichten verkregen uit de monitor, signalen van gespreksvoerders uit het lokale team en andere relevante gegevensbronnen.

Gelijktijdig lopen er ook al een aantal andere initiatieven die binnen de Hervormingsagenda passen en aansluiten bij de in de Hervormingsagenda genoemde maatregelen, zoals de Pauzewoning, Proeftuin Jeugdbescherming, Buurtgerichte aanpak, Platform Jeugd Barneveld en Versterking Preventieve Partners Jeugd.

Regionale samenwerking jeugd De samenwerking wordt in 2025 binnen de jeugdhulpregio FV op een aantal manieren versterkt. De jeugdhulpregio is nu een samenwerking waarin de gemeenten gezamenlijk de inkoop, contractmanagement en de jeugdmonitor vormgeven. De regionale samenwerking is gestart met een proef voor materiële- en rechtmatigheidscontroles. Met als doel om meer zicht te krijgen op de rechtmatige inzet van jeugdzorg, en de expertise hieromtrent op één plek te beleggen, namelijk in de jeugdhulpregio. Het regionale expertiseteam wordt vanaf 2025 gefinancierd vanuit het budget voor de regionale samenwerking. Het RET biedt extra expertise en oplossingen als een jeugdhulpaanbod niet gemakkelijk tot stand komt. De besluitvorming en de implementatie van de Gemeenschappelijke Regeling voor de regionale samenwerking wordt in 2025 besloten en geïmplementeerd

Uitvoeren Jeugdgezondheidszorg en publieke gezondheid door de GGD De GGD ontvangt vanaf 2025 structureel extra middelen om de inzet op de publieke gezondheid te versterken en de continuïteit hiervan te waarborgen. Brede SPUK-Regeling voor sport, bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis en het Integraal Zorgakkoord We continueren onze inzet voor de Brede SPUK-Regeling en het Integraal Zorgakkoord. Hiermee ontvangen we vanuit het rijk extra geld voor een integrale aanpak voor een gezonde generatie, onder andere voor Kansrijke Start, het Sport- en Beweegakkoord, de Brede Regeling Combinatiefuncties en het Gezonde Leefstijlakkoord. Ook continueren we onze inzet voor een goede lokale samenwerking tussen het medisch en sociaal domein. Dit doen we onder andere via het Gezondheidshuis Barneveld. Activiteiten

Kansrijke Start Met Kansrijke Start willen we ervoor zorgen dat (aanstaande) ouders in een kwetsbare situatie tijdig de juiste zorg en ondersteuning ontvangen, aansluitend op hun ondersteuningsbehoefte. Met een sluitende (preventieve) aanpak kan (complexe) problematiek op een later moment in het leven van een kind worden voorkomen. Samen met de lokale denktank Kansrijke Start is in 2024 een werkagenda opgesteld. Deze agenda gaat uit van 3 actielijnen met elk diverse onderwerpen. In werkgroepen worden de onderwerpen, indien relevant, verder uitgewerkt. Actielijnen: 1. Voor de zwangerschap 2. Tijdens de zwangerschap 3. Na de geboorte De pilot Nu Niet Zwanger maakt hier deel van uit. Doel is minder ongeplande en onbedoelde zwangerschappen. Het programma is in april 2023 gestart en wordt nu geëvalueerd. Het rijksvaccinatieprogramma van de jeugdgezondheidszorg is met Kansrijke Start verbonden door het aandachtspunt vaccinatie aan de agenda toe te voegen. Een tegen eenzaamheid In 2024 heeft de gemeente Barneveld zich aangesloten bij het landelijk actieprogramma “Een tegen Eenzaamheid”. Dit houdt in dat commitment is uitgesproken en we aansluiten bij de 5 pijlers die onderdeel zijn van deze aanpak. Met de lokale aanpak sluiten we aan bij wat er al is en vergroten we de zichtbaarheid van de bestaande activiteiten. Daarnaast integreren we de werkzaamheden in de buurtgerichte aanpak.

16

Eind september wordt de 'Kom erbij Week' georganiseerd. Het doel van deze week is de drempel verlagen voor het leggen van sociale contacten en het versterken van de gemeenschapszin. We ondersteunen Welzijn Barneveld, Connect en het CJG bij het stimuleren van inwoners om iemand uit hun omgeving met weinig sociale contacten mee te nemen naar een activiteit. Ook de Nationale Burendag past hierbij.

Gezonde Leefstijl Akkoord We hebben een akkoord om meer mensen te helpen bij het maken van bewuste en gezonde keuzes. In dit akkoord werken we aan: Terugdringen van roken en meeroken De gemeente wil het aantal rokers verminderen en ervoor zorgen dat niet-rokers minder worden blootgesteld aan tabaksrook. In 2025 is er ook extra aandacht voor vapen. Bevorderen van een gezonde voeding en beweging Er zal worden gewerkt aan initiatieven die gezonde voeding stimuleren. Ook willen we via dit akkoord zorgen dat meer mensen gaan bewegen. Dit doen we ook via het sport- en beweegakkoord II, zie speerpunt 122. Tegengaan van problematisch middelengebruik De gemeente wil overmatig en schadelijk middelengebruik verminderen, vooral onder jongeren en kwetsbare groepen. WISE WISE, voorheen OKO, richt zich op het voorkomen van middelengebruik onder jongeren door het creëren van een gezonde, veilige en kansrijke omgeving. In 2024 is met een brede coalitie, gevormd door een vertegenwoordiging van lokale partners als zorg, onderwijs, gemeente, sport en kerken, een dialoog gevoerd waar breed gedragen speerpunten en bijhorende doelstellingen uit naar voren zijn gekomen. 2025 staat in het teken van uitvoer en acties die bijdragen aan de gestelde doelen en de voorbereiding voor de tweede WISE monitor binnen het voorgezet onderwijs.

Financiën

Risico’s

Beleidsproduct

Met een incidentele beleidstoevoeging wordt het mogelijk gemaakt om de inzet binnen het preventieve veld te versterken. Dit is nodig om voldoende capaciteit voor preventieve ondersteuning te behouden. Door de versterking van de JGZ en GGD taken, de toename in het inwoneraantal en de loonprijsstijging, is de bijdrage voor de VGGM in 2025 circa 312.000 hoger dan in 2024. De inzet voor een extra ouderenwerker bij Welzijn Barneveld die in 2021 is gestart wordt structureel gemaakt. Hiervoor is middels een beleidstoevoeging 30.000 extra toegevoegd aan de begroting. Voor jongerenwerk is middels een beleidstoevoeging 125.000 structureel extra toegevoegd aan de subsidie voor Stichting Connect. Voor de coördinatie van het Integraal Zorg Akkoord is incidenteel 60.000 toegevoegd aan de begroting voor 2025. Dekking komt uit de specifieke uitkering. Voor de proeftuin jeugdbescherming is incidenteel 273.000 toegevoegd aan de begroting voor 2025. Voor 100.000 staat hier incidentele dekking tegenover via een verwachte rijksbijdrage Er wordt onderzoek gedaan naar de mate waarin het budget voor het welzijnswerk dat welzijn Barneveld ontvangt passend is bij de opdracht. Dit kan mogelijk leiden tot een budgetbijstelling of aangepaste opdracht gedurende 2025. De inhoudelijke en financiële effecten van de plannen voor de Hervormingsagenda Jeugd hebben tijd nodig om zichtbaar te worden.

Een verandering moet landen bij professionals, binnen de wijze van ondersteuning en de wijze van organiseren. Daarnaast is de haalbaarheid van de ombuiging deels onzeker. Risico bij de uitvoering van genoemde activiteiten is de benodigde inzet van de samenwerkingspartners. Door bezuinigingen en personeelstekorten staat dit onder druk. Voor de Brede SPUK-Regeling voor sport, bewegen, cultuurparticipatie, gezondheidsbevordering en de sociale basis en het Integraal Zorgakkoord zijn we afhankelijk van landelijke ontwikkelingen en regionale ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld afspraken tussen verzekeraars en eerstelijnsprofessionals. De beoogde transformatie in de gezondheidszorg vraagt een enorme verandering en kost daardoor soms meer tijd dan beoogd. 123 Volksgezondheid en preventie en 132 gemeentelijk vangnet (jeugd)

17

1.3 Gemeentelijk vangnet Speerpunt Samen oud worden

Doel

We willen ervoor zorgen dat inwoners, zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Het aantal ouderen neemt toe, wat betekent dat mensen meer zelfredzaam moeten worden en dat we ons moeten voorbereiden op toekomstige behoeften op het gebied van wonen, zorg en ondersteuning. Om dit aan te pakken, willen we mensen bewust maken en woonwijken zo inrichten dat er voldoende geschikte woningen zijn. De uitvoering van de Woonzorgvisie, die eind 2024 klaar is, geeft prioriteit aan het langer zelfstandig thuis wonen van ouderen en andere kwetsbare groepen. In 2025 begint een nieuwe contractperiode voor de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) vangnetvoorzieningen en de Valleihopper (een vervoersdienst), voor een periode van 4 tot 6 jaar. Met deze nieuwe contracten willen we, samen met onze partners, de zelfredzaamheid en deelname aan de samenleving van mensen die hulp nodig hebben vergroten. Er zijn steeds meer mensen die hulp nodig hebben, zowel via de Wmo als in de medische sector. Daarom werken we in het kader van het Integraal Zorgakkoord (IZA) regionaal samen tussen het medisch- en sociaal domein om ervoor te zorgen dat zorg en ondersteuning ook in de toekomst beschikbaar blijven.

Activiteiten

Aanpak van zorgfraude Wmo Er zijn verschillende mogelijkheden om onrechtmatigheden, zorgfraude en zorgcriminaliteit binnen de Wmo tegen te gaan. Dit kan zowel preventief als repressief. Vanaf 2025 wordt er ingezet op het extra investeren in het aanpakken van zorgfraude. Er is hiervoor structureel budget vrijgemaakt via een beleidstoevoeging in de kadernota voor de inzet van een contractmanager en toezichthouder. Laagdrempelig welzijnswerk Welzijn Barneveld geeft met subsidie van de gemeente uitvoering aan welzijnswerk voor mensen met een beperkte zelfredzaamheid. Er wordt onder meer ingezet op dagactiviteiten voor senioren, welzijn op recept, AutoMaatje, buurtbemiddeling en mantelzorg- ondersteuning en waardering. Ook ontvangen diverse buurthuizen subsidie.voor het stimuleren van ontmoeting en participatie in de buurt. Om de Wmo duurzaam te maken, voert de overheid vanaf 2026 een inkomensafhankelijke eigen bijdrage in voor Wmo-voorzieningen waarvoor nu het abonnementstarief geldt. Dit kan betekenen dat minder mensen, vooral bij huishoudelijke hulp, hier gebruik van maken. Mensen met een hoger inkomen zullen een hogere bijdrage moeten betalen, tot maximaal 255 euro per maand. De nieuwe contractperiode voor Wmo-vangnetvoorzieningen start in 2025 en duurt 4 tot 6 jaar.

Door stijgende lonen en hoge inflatie de afgelopen jaren en de toepassing van de AMvB "Reële prijs Wmo", die bepaalt dat gemeenten een reëel tarief moeten vaststellen, zijn de tarieven hoger geworden. Daarom wordt het budget voor de Wmo vanaf 2025 structureel verhoogd met €500.000,Vanaf 2025 is er structureel 125.000 euro beschikbaar voor inzet op contractmanagement en de aanpak van zorgfraude.

Financiën

Risico's

Beleidsproduct

De groeiende vraag naar zorg en ondersteuning via de Wmo kan leiden tot een tekort aan zorgverleners, zowel professioneel als mantelzorgers. De afgelopen jaren zijn de hulpvragen complexer geworden, wat heeft geleid tot stijgende Wmo-kosten. Dit zal waarschijnlijk in 2025 doorgaan. 132 Voorzieningen inwoners met een beperking

Wat gaat het kosten? Financiële tabel

1. Participatie en ondersteuning Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

bedragen x € 1.000 Begroting 2025 Lasten Baten Saldo - 17.826 - 5.998 - 1.774 - 10.054

10.431 2.666 5 7.760

- 7.396 - 3.333 - 1.769 - 2.294

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 9.996 - 689 - 2.005 - 7.302

948 885 64

- 9.048 195 - 2.005 - 7.239

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 51.351 - 13.849 - 37.501

12.320 11.025 1.295

- 39.030 - 2.824 - 36.206

Saldo van baten en lasten

- 79.173

23.699

- 55.474

Totaal

- 79.173

23.699

- 55.474

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

18

Inleiding Voor Bedrijvigheid & Bereikbaarheid, staan de thema's 'Aantrekkelijk Ondernemingsklimaat, Uitbreidings- en Vestigingsmogelijkheden, en Bereikbaarheid' centraal. Dit houdt in: 1. Aantrekkelijk Ondernemersklimaat Actief accountmanagement en een toegankelijk ondernemersloket; Samen met het bedrijfsleven willen we de organisatiegraad van het bedrijfsleven verder vergroten. Inzet op samenwerking voor het versterken van de centrumgebieden. Verbeteren van het recreatie en toerisme cluster. 2. Uitbreidings- en Vestigingsmogelijkheden We werken aan voldoende (nieuwe) vestigingsmogelijkheden en kwalitatieve hoogwaardige locaties; Het bieden van een uitnodigend vestigingsklimaat voor ondernemers en starters; Het creëren van een nuttig ecosysteem voor innovatieve makers; Faciliteren van de samenwerking tussen overheid en onderwijs voor een juiste aansluiting van opleidingen op de arbeidsmarkt (BTO, PEC, Barneveld Tomorrow). 3. Bereikbaarheid Bovenregionale en regionale bereikbaarheid Lokale bereikbaarheid Duurzame, slimme en veilige bereikbaarheid We werken aan deze opgaven en laten zien wat we willen bereiken, wat we daarvoor doen en wat dit mag kosten. Ontwikkelingen Er zijn een aantal ontwikkelingen die binnen deze thema's een belangrijke rol spelen in 2025. 1.

Aantrekkelijk Ondernemersklimaat De contacten door ondernemers met de gemeente worden intensiever en de uitdagingen op een aantal onderwerpen worden groter. Een goede verstandshouding met ondernemers, een laagdrempelig ondernemersloket en een goed functionerend accountmanagement is belangrijk voor een aantrekkelijk ondernemersklimaat. Netcongestie heeft nu en in de toekomst grote consequenties voor ondernemers in Barneveld. Denk hierbij aan beperkingen op het gebied van productie, werktijden maar ook voor uitbreidingen van bedrijventerreinen. 2. Uitbreidings- en Vestigingsmogelijkheden Door de beperkte capaciteit van het elektriciteitsnet wordt het lastiger gepland bedrijventerreinen te ontwikkelen en uit te geven. De vraag naar nieuwe werklocaties neemt zowel lokaal als regionaal toe. Barneveld heeft meerdere bedrijventerreinen gepland en daarnaast ook de ruimte en mogelijkheden om (in de regio) steeds schaarser wordende terreinen voor zwaardere bedrijvigheid te kunnen ontwikkelen. Bedrijven kampen steeds meer met gebrek aan goed opgeleid personeel. De huidige arbeidsmarkt is krap en leidt tot vraagstukken hoe goed in te spelen op deze krapte en een toekomstbestendig personeelsbeleid te voeren. 3.

Bereikbaarheid Door de herprioritering binnen het MIRT/Mobiliteitsfonds is nog onzeker wanneer de projecten Knooppunt Hoevelaken en A1-A30 opnieuw worden opgestart, laat staan gerealiseerd. Tegelijkertijd ligt er een forse woningbouwopgave in onze regio en daarbuiten. Uit onderzoeken moet blijken wat aan extra maatregelen nodig is, bijvoorbeeld op het onderliggend wegennet, om de gemeente goed bereikbaar te houden. De gesprekken over een tussenoplossing met betrekking tot knooppunt A1-A30 lopen, waarbij wij hopen in het najaar van 2024 meer duidelijkheid te krijgen. Daarnaast blijft worden ingezet op het realiseren van de totaalaanpak knooppunt A1-A30. In augustus 2024 heeft het Rijk een voorschot overgemaakt van circa € 15 miljoen voor de aanpak van de snelwegaansluiting A30 Barneveld-Noord. Dit bedrag is door het Rijk bevestigd in de ‘toekenningsbeschikking voor de specifieke uitkering mobiliteitspakketten ten behoeve van woningbouw’. NB. De gevraagde Rijksbijdrage was circa € 17,5 miljoen incl. BTW, prijspeil 2022. Omgerekend naar prijspeil 2023 en na afdracht aan het btwcompensatiefonds blijft over circa € 15 miljoen. Aansluitend op de vaststellen van de ontwerp-Omgevingsvisie Barneveld 2040 kan naar verwachting begin 2025 worden gestart met de uitwerking van de Omgevingsvisie naar een Omgevingsprogramma Bereikbaarheid.

Dit Omgevingsprogramma zal de opvolger zijn van het GVVP uit 2017. De projecten gericht op de aanpak van de snelwegaansluitingen A30 Barneveld-Noord en Zuid, van de kortetermijnaanpak van de A1-A30 en van de planvorming voor de oostelijke rondweg zullen de komende jaren de nodige interne (verkeerskundige) capaciteit vragen. De beperkte personele capaciteit binnen onder andere het vakgebied mobiliteit in combinatie met de financiële opgaven binnen onder andere onze gemeente, dwingt ons tot het stellen van prioriteiten en het maken van scherpe keuzes. Dit zal terug te zien zijn in de hoeveelheid nieuwe opgaven die we naast de bovengenoemde opgaven, het onderhanden werk en de vaste werkzaamheden kunnen oppakken.

19

Wat willen we bereiken? De gemeente Barneveld is een ondernemende gemeente met een gezonde economische groei. Om deze groei op een gezonde en verantwoorde wijze te kunnen continueren is het van belang om als gemeente de bedrijvigheid te kunnen faciliteren door middel van ruimte, energie, mobiliteit maar ook op zaken als verbinding met het onderwijs. Voor de gemeente Barneveld betekent dit dat er inspanningen verricht zullen worden om ruimte voor bedrijvigheid te vinden in samenwerking met een goed georganiseerd bedrijfsleven. We willen bereiken: 1.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat een goed georganiseerd bedrijfsleven met een actief parkmanagement als goede samenwerkings- en gesprekspartner van de gemeente (zie Economische Visie Barneveld. een goed functionerend en uitgebreid accountmanagement voor ondernemers waarbij aandacht is voor de belangrijkste segmenten in de gemeente; Industrie/MKB, Agrarisch, Detailhandel/Horeca, Toerisme. levendige centrumgebieden met een sterke winkelstructuur waar mensen graag wonen, werken en recreëren. 1.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden voldoende ruimte voor werklocaties en het transformeren en herstructureren van bestaande verouderde terreinen naar toekomstbestendige werklocaties een nieuwe locatie voor BTO te realiseren waar onderwijs en bedrijfsleven samenwerken aan het opleiden van onze jeugd.

voor de toeristische sector is het doel om ook de zuidwestkant van de gemeente beter te benutten voor het toerisme. 1.3 Bereikbaarheid een goede en veilige bereikbaarheid tussen de gemeente Barneveld en de omliggende regio’s en landsdelen. een goede en veilige bereikbaarheid binnen en tussen de afzonderlijke kernen in een toegankelijke openbare ruimte met aandacht voor gezond en schoon vervoer.

Wat gaan we daarvoor doen? 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat Speerpunt Dorpspromotie (en evenementenstimulering)

Doel

We willen levendige centrumgebieden met voldoende mogelijkheden om te wonen, werken en recreëren. Hierbij ligt de focus op het versterken van de detailhandel- en horecastructuur en het terugdringen van leegstand in de grotere kernen. De nadruk ligt hierbij op de kwaliteit en niet op de kwantiteit van het winkelaanbod.

Activiteiten

We hebben een Economische Visie en een Centrumvisie Barneveld en Centrumvisie Voorthuizen. Actieve inzet voor de centrumgebieden door in te zetten op een betere organisatiegraad (versterken van de winkeliersverenigingen) Het stimuleren en faciliteren van evenementen met als doel extra bezoekers naar de centrumgebieden te trekken. Het monitoren van leegstand en aandacht voor compactermaken van het kernwinkelgebied en mogelijkheid van transformatie van winkels buiten dit gebied. Onderzoek naar mogelijkheden voor inspirerende werkplekken voor kenniswerkers. Vergroenen van de aanloopstraten richting het kernwinkelgebied om aantrekkelijkheid te vergroten.

Financiën

Er wordt gewerkt aan uitvoering van de Economische visie met aandachtspunten voor centrumgebieden. Een deel hiervan zal uit het budget Promotie Economie kunnen. Afhankelijk van het op te stellen uitvoeringsprogramma kan budgetbijstelling mogelijk zijn gedurende 2025. Het budget voor het evenementenbeleid loop tot en met 2024. Afhankelijk van de evaluatie eind 2024 is continuering van dit budget reeel.

Risico’s

Continuering evenementenfonds afhankelijk van uitkomsten evaluatie. Verhogen organisatiegraad centrumgebieden (winkeliersverenigingen) afhankelijk van bereidheid ondernemers.

Beleidsproduct211 Promotie economie

20

Speerpunt Innovatiebevordering en human capital

Doel

Het creëren van een ecosystemen en stimuleren van samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs met als doel om de innovatie te bevorderen en het profiel van innovatie makers beter uit te nutten. Onderwijs en bedrijfsleven zijn onderling van elkaar afhankelijk om een juiste aansluiting van opleidingen op de gevraagde capaciteiten van het bedrijfsleven te realiseren. Het verder door ontwikkelen van BTO, PEC en Barneveld Tomorrow en het faciliteren van de groei van BTO door nieuwbouw te realiseren zijn belangrijke punten voor de gemeente. Ook de verdere ontwikkeling van een Food Production Cluster in samenwerking met Nijkerk is een belangrijk doel in het versterken en doorontwikkelen van de foodsector en de samenwerking met het onderwijs.

Activiteiten

Actieve samenwerking met BTO, PEC en Barneveld Tomorrow om hun werkzaamheden verder te ontwikkelen en uit te rollen; Onderzoeken naar mogelijkheden nieuwbouw BTO op de bedrijventerreinen. Verder doorontwikkelen van het Food Prodcution Cluster in samenwerking met Nijkerk. Samenwerking tussen en met ondernemers vergroten om kennis, ervaring en projecten uit te wisselen en op te pakken.

Financiën

Met een beleidstoevoeging voor accountmanagement op het onderwerp netcongestie met gelden uit CDOKE wordt inzet op de netcapaciteit voor ondernemers/bedrijventerreinen mogelijk gemaakt. Er wordt gewerkt aan uitvoering van de Economische visie met aandachtspunten voor de samenwerkingsverbanden en ecosystemen. Een deel hiervan zal uit het budget Promotie Economie kunnen. Afhankelijk van het op te stellen uitvoeringsprogramma kan budgetbijstelling mogelijk zijn gedurende 2025.

Risico’s

Beperkte ambtelijke capaciteit kan zorgen voor vertraging van het opstellen en uitvoeren van een uitvoeringsagenda voortkomend uit de Economische Visie.

Beleidsproduct211 Promotie economie

Speerpunt Recreatie en toerisme

Doel Activiteiten

Versterken van het cluster Recratie en Toerisme als belangrijke peiler voor de Barneveldse Economie Schouwen en monitoren van de toeristische trekpleisters; Onderzoeken van cross-overs met andere sectoren in het buitengebied Inzet op spreiding van toerisme en betere benutting zuidwestkant van de gemeente voor toerisme.

Financiën Risico’s . Beleidsproduct211 Promotie economie

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden Speerpunt Bedrijventerreinen

Doel Activiteiten

Financiën

Het uitbreiden en revitaliseren van bedrijventerreinen en verhogen van de organisatiegraad op bedrijventerreinen. Onderzoek naar uitbreiding van bedrijventerreinen waaronder in Kootwijkerbroek; In samenwerking met het bedrijfsleven zoeken naar oplossingen voor vertragende factoren als netcongestie; Onderzoek naar draagvlak voor een instrument als reclamebelasting op bedrijventerreinen. Uitbreiden van het accountmanagement binnen de gemeente. Middels een structurele beleidstoevoeging is extra formatie voor planeconomen grondzakengebiedsontwikkeling georganiseerd.

Risico’s Beleidsproduct222 Grondexploitatie bedrijventerrein

21

2.3 Een goede bereikbaarheid Speerpunt Interne bereikbaarheid

Doel Activiteiten

Financiën Risico’s

Een goede en veilige bereikbaarheid binnen en tussen de afzonderlijke kernen in een toegankelijke openbare ruimte met aandacht voor gezond, schoon en slim vervoer. Nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen goed toegankelijk, veilig en duurzaam inrichten. Bij wegenonderhoud van zowel gemeente als provincie waar mogelijk inzetten op het vergroten van de verkeersveiligheid (werk met werk), zoals de aanpak van de Postweg in De Glind en (wellicht) de aanpak van de N800. Het uitwerken van een definitief ontwerp voor het aanpassen van de fiets- en voetgangersoversteek over de Burgemeester Kuntzelaan ter hoogte van de Schaepsmarkt. Voortzetten van de werkgeversaanpak duurzame mobiliteit (gezamenlijke inzet vanuit de regio Foodvalley). Faciliteren van nieuwe laadpunten in de openbare ruimte. Binnen programma Duurzaamheid werken aan het behalen van de klimaatdoelstellingen.

Stikstofopgave Netcongestie Capaciteit en middelen bij onszelf en partneroverheden

Beleidsproduct231 Verkeer

Speerpunt Externe bereikbaarheid

Doel

Activiteiten

Financiën

Risico's Beleidsproduct

Een goede en veilige bereikbaarheid tussen de gemeente Barneveld en de omliggende regio’s en landsdelen Bijdrage leveren aan de uitwerking en voorbereiding van de kortetermijnaanpak van de A1-A30 (vergroten verkeersveiligheid in de ‘botsbocht’) Bijdrage leveren aan de planvorming van de aanpak van de aansluiting A30 Barneveld-Zuid. Starten met definitiefase en ontwerpfase van de aanpak van de snelwegaansluiting A30 Barneveld-Noord en de nabijgelegen turborotonde. Starten met definitiefase en ontwerpfase van de aanleg van de oostelijke rondweg Barneveld. Inzet binnen de regio’s Amersfoort en Foodvalley voor de belangen van de inwoners en werknemers binnen de gemeente Barneveld. Onderzoek naar de robuustheid van de Valleilijn en noodzakelijke verbeteringen. Onderzoek naar noodzakelijke verbeteringen op het hoofdfietsnetwerk en autonetwerk gezien de verstedelijkingsopgave. Opstellen van een visie op de A1-corridor (weg en spoor) waarbij wordt onderzocht in hoeverre de wens voor een intercity tussen Amersfoort en Apeldoorn met een stop op Barneveld-Noord en/of voor een regiosprinter tussen Amersfoort en Apeldoorn met stops op Barneveld-Noord en Stroe onderdeel van die visie moet zijn. Inzet voor het behoud van kwalitatief en kwantitatief voldoende aanbod van openbaar vervoer.

In augustus 2024 heeft het Rijk een voorschot overgemaakt van circa € 15 miljoen voor de aanpak van de snelwegaansluiting A30 Barneveld-Noord. NB. De gevraagde Rijksbijdrage was circa € 17,5 miljoen incl. BTW, prijspeil 2022. Omgerekend naar prijspeil 2023 en na afdracht aan het btw-compensatiefonds blijft over circa € 15 miljoen. Stikstofopgave Netcongestie Capaciteit en middelen bij onszelf en partneroverheden 231 Verkeer

22

Wat gaat het kosten? Financiële tabel

2. Bedrijvigheid en bereikbaarheid Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie

bedragen x € 1.000 Begroting 2025 Lasten Baten Saldo - 1.759 - 1.759

-

- 1.759 - 1.759

- 126 - 126 -

50 50 -

- 76 - 76 -

- 4.141 - 3.549 - 593

885 8 876

- 3.257 - 3.541 284

Saldo van baten en lasten

- 6.026

935

- 5.092

Totaal

- 6.026

935

- 5.092

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen 2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren

3. Woon- en Leefomgeving

Inleiding Dit is de kern en de scope van Programma Woon- en Leefomgeving en bestaat uit de subprogramma’s Woningen (kwantitatief en kwalitatief), Aantrekkelijke leefomgeving en Adequate voorzieningen. We werken aan deze opgaven en we laten zien wat we willen bereiken, wat we daarvoor gaan doen en wat het mag kosten. Ontwikkelingen De groei van gemeente Barneveld We willen dat de gemeente groeit op een wijze die past bij het eigen karakter. Dit wordt vastgelegd in (beleids)kaders. Voorzieningen en infrastructuur moeten op een gelijke wijze meegroeien.

Leefbare dorpen en wijken Wij willen voldoende huisvesting voor de scholen en een sterke sociale cohesie door passende voorzieningen. Perspectief voor het landelijk gebied We staan voor de grote uitdaging om het ons buitengebied sociaal-economisch vitaal te houden, Samen een nieuwe balans zoeken tussen de toekomst van de agrarische sector, de voedselproductie, natuurverbetering en klimaatbestendigheid. . Dat pakken we aan met ons programma Waardevol Landelijk Gebied en het Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied in de Regio Foodvalley. Klimaat en energietransitie We werken aan een gezonde en toekomstbestendige leefomgeving in de gemeente Barneveld, waar het goed en gezond leven is voor iedereen, inclusief de natuur en dieren. Dat doen we door te werken aan meerdere duurzaamheidsthema's: Energie- en CO2 neutraal; duurzame mobiliteit, klimaatadaptatie, biodiversiteit en groen, circulaire economie en een duurzaam voedselsysteem. In het jaarplan van het programma duurzaamheid voor 2025 beschrijven we hoe we dit gaan bereiken Openbare orde en veiligheid We willen dat het veilig wonen en werken is in de gemeente Barneveld. In ons Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 en bijbehorende uitvoeringsplan voor 2025 beschrijven we hoe we dit gaan bereiken.

Wat willen we bereiken? We stellen in 2025 de Omgevingsvisie Barneveld 2040 vast. Daarin schetsen we het toekomstperspectief voor de fysieke leefomgeving van onze gemeente en de ambities en ontwikkelingen die we daarin voorstaan. We leggen daarmee een basis voor de verdere beleidsuitwerking en uitvoering op het gebied van bijvoorbeeld wonen, mobiliteit, werken, voorzieningen etc. De visie is de verdere uitwerking van het Voorkeursscenario uit 2024 en geeft onze koers aan onze hoofdopgaven in de kernen en ons landelijk gebied. De gemeente Barneveld is een groei gemeente. Voor een belangrijk deel door eigen groei binnen de gemeente, maar ook door mensen van buiten de gemeente die hier komen wonen. We willen verantwoord groeien. Dat betekent een hoge maar ook geleidelijke groei van het aantal woningen (600 per jaar), dat rekening houdt met de draagkracht van de samenleving. Dat betekent ook het passend meegroeien van het aantal banen (werklocaties, de noodzakelijke voorzieningen en infrastructuur). Dit tijdig en financieel verantwoord.

23

We gaan uitvoering geven aan ons programma Waardevol Landelijk Gebied en het Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied Regio Foodvalley. Daarmee werken we aan toekomstbestendige voedselproductie in balans met het natuurlijk systeem van bodem, water en natuur: een gezond en sociaal-economisch vitaal landelijk gebied. Om te zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving werken we aan meerdere veiligheidsthema’s: aanpak van drugshandel en witwassen, het voorkomen van (arbeids)uitbuiting en zorgfraude, de samenleving weerbaar maken - met name in het buitengebied - tegen ondermijnende criminaliteit, de inzet van de juiste ondersteuning en interventies voor kwetsbare inwoners, voorkomen dat inwoners slachtoffer worden van digitale criminaliteit en het terugdringen van middelengebruik (in het verkeer). Daarnaast zijn onze boa’s, samen met de wijkagenten, aanwezig en zichtbaar in de wijken, verstrekken en controleren we vergunningen voor de horeca en evenementen en zijn we goed voorbereid op crises en rampen door bij te dragen aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden voor het leveren van brandweerzorg en crisisbeheersing. Voor het vastgoed in onze gemeente is het doel om dit op een doeltreffende en doelmatige wijze te beheren.

Verduurzaming van dit vastgoed willen aan laten sluiten bij landelijk vastgestelde Energie- en Klimaatakkoorden. De voorzieningen op het gebied van sport moeten aansluiten bij de groei van Barneveld. Hiervoor wordt het Masterplan/Integraal huisvestingsplan (IHP) Sportaccommodaties geactualiseerd. Ook de onderwijslocaties zullen moeten aansluiten aan de lokale ontwikkelingen. Dit gaat een groei van verschillende locaties betekenen.

Wat gaan we daarvoor doen? 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) Speerpunt Visie op en groei van Barneveld

Doel

Activiteiten

Financiën

Risico’s Beleidsproduct

Een geleidelijke groei van 600 voldoende betaalbare woningen per jaar. De bouw van woningen in ontwikkelingen als Bloemendal (fase 1), De Lanen Oost, Oostbroek, Wulperveld en in kleinere ontwikkelingen zoals Valkseweg (inbreiding en uitleg); Voorbereiding van de realisatie van (volgende fasen van) woningbouwontwikkelingen (in 2026/2027) zoals fase 2a en 2b en ontwerp fase 4 van Bloemendal, Woudse Erven II, Schooneng, Woonwerklandschap, Puurveen-Zuid, de Eendracht, Wulperveld, HC Bosstraat en Buurtweg; Uitwerking grootschalig woningbouwstaat gebied (opplussen naar wijk van 2000 woningen). Afstemming met kernen over voldoende woningbouw in alle kernen. Uitwerking mogelijkheden toevoeging woningen in bestaande bebouwing Continueren startersleningen en aanpak huisvesting van specifieke doelgroepen. Opstellen van nieuwe woonvisie. Vaststelling Omgevingsvisie Monitoring woningmarkt/ voortgangsrapportages Dekking voor de bouw van woningen vindt plaats binnen projecten of via leges PM dekking startersleningen Economische risico's: kostenstijging en schaarste arbeid en bouwmaterialen, rentestijging Procedurele risico's: interne capaciteit, bezwaar en beroepsprocedures. Externe factoren als netcongestie, stikstof, uitgestelde investeringen in infrastructuur etc. 311 Volkshuisvesting

24

Doel

Activiteiten

Financiën Risico’s Beleidsproduct

Passend meegroeien van banen, voorzieningen en infrastructuur bij de groei van het aantal woningen Vaststelling Omgevingsvisie met daarin ruimtereservering voor werklocaties, voorzieningen en infrastructuur. Het maken van verstedelijkingsafspraken met Rijk, provincie en in regioverband (o.a. actualisatie Woondeal, Novex, regioarrangement). Lobby op infrastructuur (HWN/spoor/snelfiets), voorzieningen, netcongestie en ruimte (Nota Ruimte). Regionale ruimtelijke programmering binnen de Regio (verdeling verstedelijking over de regio). Dekking binnen de beschikbare middelen. Interne capaciteit. 311 Volkshuisvesting

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving Speerpunt Klimaat en energietransitie

Doel

Activiteiten

Financiën

Risico’s Beleidsproduct

Doel

Activiteiten

Financiën Risico’s Beleidsproduct

Doel

Activiteiten Financiën Risico’s

CO2- en energieneutraliteit in 2050 en een 100 procent circulaire economie in 2050. Opstellen Energievisie (mogelijk beleidsprogramma onder de omgevingswet; combinatie warmte – en energievisie) Isolatie en bespaar acties Onderzoek naar inzet biobased isolatiematerialen binnen energie – en bespaaracties Aanpak netcongestie (lokaal programmeren en uitbreiding netwerk in samenwerking met Liander, faciliteren smart energy hub in samenwerking met ondernemers, onderzoek naar alternatieve oplossingen) Stimuleren van lokale opwek via EnergieWEB en energie coöperaties Regionale samenwerking Energieraad Foodvalley (o.a. samenwerking op netcongestie, energiesysteem van de toekomst, Regionale energiestrategie, en regionaal energieteam bedrijven) Uitvoering actieagenda Circulaire Economie met focus op materiaal verbruik (zoals bevorderen hergebruik, materialen met minder CO2 uitstoot en biobased materialen), circulair slopen en de grondbank. Dekking voor de activiteiten vanuit bestaande budgetten Met de Kadernota 2025 is een beleidstoevoeging gedaan wat betreft de concrete besteding beschikbare CDOKE gelden Sterke afhankelijkheid van niet door gemeente beïnvloedbare factoren, bijvoorbeeld uitstoot mobiliteit snelwegen, ontwikkelingen netcongestie, natuurinclusief bouwen, stikstofbeleid Rijk en Provincie, internationale grondstoffenmarkt. 326 Milieu & ruimtelijke ordening

De gemeente Barneveld is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht Opstellen uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie Uitvoeren van Klimaatadaptatieplan Uitvoering geven aan de projecten van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) Bijdragen aan de uitvoering van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) In het GRP 2021-2026 zijn gelden opgenomen voor bovenvermelde plannen, de GRP-projecten en extra klimaatadaptieve maatregelen in integrale projecten in de bebouwde omgeving. Interne capaciteit 326 Milieu & ruimtelijke ordening

Het behouden en versterken van de biodiversiteit zodat er een aantrekkelijke en gezonde en groene leefomgeving blijft bestaan voor mens, flora en fauna. Uitvoeren Biodiversiteitsplan Uitvoering geven aan handleiding soortenmanagementplan Bewoners informeren over natuurinclusief (ver)bouwen via o.a. Duurzaam Barneveld Dekking voor de activiteiten vanuit bestaande budgetten Onduidelijkheid rondom provinciaal beleid omtrent bescherming van flora en fauna zorgt mogelijk voor vertraging van de uitvoering van de doelen rond de opwekking en besparing van energie (isolatie).

25

Beleidsproduct

326 Milieu & ruimtelijke ordening

Speerpunt Toekomst van het buitengebied

Doel

Activiteiten

Financiën

Risico’s

Beleidsproduct

Een toekomstbestendige voedselproductie in balans met het natuurlijk systeem van bodem, water en natuur: een gezond en sociaal-economisch vitaal landelijk gebied. Dit is een belangrijk doel van het programma waardevol landelijk gebied. Uitvoering geven aan ons programma Waardevol Landelijk Gebied. Bijdragen aan de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied Regio Foodvalley. Faciliteren van deelnemers aan de Landelijke beëindigingsregelingen veehouderij. Stimuleren van het opstellen van toekomstbestendige bedrijfsplannen agrariërs Dekking voor het programma is tot en met 2026 voorzien. Uitvoering van de activiteiten vraagt om capaciteit en middelen. In de huidige arbeidsmarkt is capaciteit vaak lastig te vinden. Daarnaast zijn voor bepaalde onderdelen van de beoogde uitvoering forse financiën van het Rijk nodig. Daarover is nog geen zekerheid. Deze risico's beheersen we zoveel mogelijk door te prioriteren en te faseren. 326 Milieu & ruimtelijke ordening

3.3 Adequate voorzieningen Speerpunt Leefbare dorpen en wijken

Doel

1. Investeren in sociale cohesie door de voorzieningen op te knappen. 2.Investeren in sociale cohesie en stimuleren van beweging en gezondheid iedereen door te helpen met moderne, betaalbare sportplekken. 3. Genoeg goede huisvesting voor basisscholen, speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs. 4. Zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving. 1. Investeren in voorzieningenniveau Strategisch vastgoedbeleid is de brug tussen de ruimtevraag vanuit de verschillende beleidsvelden en de inzet van de gemeentelijke vastgoedportefeuille om aan deze vraag te kunnen voldoen. We brengen vraag en aanbod bij elkaar en zetten de huidige en nog te ontwikkelen vastgoedportefeuille hierbij zo optimaal mogelijk in, waarbij we rekening houden met staand beleid en geldende wet- en regelgeving op bijvoorbeeld het gebied van duurzaamheid. Het strategische vastgoedbeleid en de integrale huisvestingsplannen (onderwijs, binnensport, buitensport, cultuur en dorps- en buurthuizen) worden in 2025 aan de gemeenteraad voorgelegd. na besluitvorming start vervangende nieuwbouw Milieustraat. Een nieuwe grondbank levert een belangrijke bijdrage aan de duurzaamheidsopgave (circulair gebruik van grond- en bouwstoffen) met grip en inzicht op grondstromen.

Planvorming grondbank Verduurzaming maatschappelijk vastgoed In lijn met Rijks- en provinciaal beleid is de hoofddoelstelling dat de gemeente Barneveld in 2050 klimaatneutraal is, dat geldt dus ook voor het gemeentelijk vastgoed. Deze doelstelling moet worden omgezet naar beleidskaders voor ons maatschappelijk vastgoed. Naar verwachting worden deze beleidskaders begin 2025 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Eigen huisvesting (ambtelijke organisatie) De afgelopen jaren is er veel veranderd in de manier van werken van de gemeentelijke organisatie. Samen met de groeiambitie van gemeente Barneveld heeft dit ertoe geleid dat het concernteam op 7 december 2023 heeft besloten een nieuwe huisvestingsvisie voor het gemeentehuis en de gemeentewerf te laten ontwikkelen. Door een bundeling met al geplande onderhoudswerkzaamheden kan een synergievoordeel worden gerealiseerd in de uitvoering. Naar verwachting wordt de nieuwe huisvestingsvisie in 2025 uitgewerkt. Dorps- en buurthuizen We zijn regelmatig in gesprek met zowel verzelfstandigde als niet-verzelfstandigde dorps- en buurthuizen, een belangrijk onderdeel van deze gesprekken zijn de uitdagingen op het gebied van groot onderhoud en/of de exploitatie. Als uitwerking van het strategisch vastgoedbeleid gaan we in 2025 aan de slag met een integraal huisvestingsplan voor de buurt- en dorpshuizen.

Een belangrijk aandachtspunt hierbij is een gezonde en houdbare exploitatie. 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Visie en Integraal Huisvestingplan Sport

26

Update Masterplan = Integraal Huisvestingsplan (IHP) Opstellen integraal huisvestingsplan voor binnen- en buitensportaccommodaties.

Activiteiten

Sportvoorzieningen Voor de komende jaren staan de volgende sportvoorzieningen op de planning: Voorthuizen – Aanleg skeelerbaan voor skeelervereniging ’t Grieze Veen en mogelijke verplaatsing Oranjevereniging Voorthuizen Na gesprekken met de vereniging heeft zich uiteindelijk een voorkeursvariant voor de aanleg van een skeelerbaan gevormd die verder wordt uitgewerkt. Parallel aan dit proces zijn er enkele werksessies georganiseerd met de Oranjevereniging Voorthuizen en de gemeente waarbij kaders gesteld zijn voor eventuele verhuizing naar de Oude Zeumerseweg. Hierbij wordt ook goed gekeken naar koppelkansen en multifunctioneel gebruik. De Oranjevereniging is bezig met de planuitwerking die vervolgens door de gemeente beoordeeld zal gaan worden. Als de verhuizing doorgaat, kan voetbalclub VVOP op de achterblijvende locatie uitbreiden en ontstaat er ook ruimte voor woningbouw. Als dit niet door gaat, zal het proces voor realisatie samen met ’t Grieze Veen verder worden vormgegeven. Kootwijkerbroek - Fietscross en mountainbike plek aan de Hanzeweg. We gaan de sportvoorziening fietscross Flying Bikes en mountainbike Tour de Force verplaatsen naar Hanzeweg Zuid. Hiervoor is inmiddels een bestemmingsplanprocedure doorlopen om de activiteiten mogelijk te maken en een omgevingsvergunning afgegeven voor het sportcomplex. De uitvoering voor de rotonde en parkeerplaatsen zijn gereed.

Vereniging Flying Bikes gestart met de grondwerkzaamheden voor de BMX baan en is de verwachting dat de verplaatsing 2e kwartaal 2025 uitgevoerd gaat worden. Terschuur - Sportpark Overbeek - Onderzoek bouw sporthal en herinrichting sportpark. Voor de scholen Het Anker en De Zaaier in Zwartebroek en Terschuur is geld gereserveerd voor de bouw van een gymzaal. Deze kunnen scholen en verenigingen gebruiken. Vanuit de dorpen Terschuur en Zwartebroek is de wens geuit om een sporthal te realiseren. De initiatiefnemers en gemeente ronden het gestarte onderzoek naar de mogelijkheid van een sporthal af. Mogelijke bouw sporthal Terbroek en gedeeltelijke herinrichting sportpark Overbeek in 2025/2026. Uitkomsten van het laatste deel van het onderzoek worden begin 2025 aan gemeenteraad gepresenteerd. Terschuur - Sportpark Overbeek - Uitbreiding velden korfbalvereniging Revival. Renovatie + uitbreiding korfbalvelden sportpark Overbeek. Garderen - Sportpark Westeneng - Renovatie/nieuwbouw/vernieuwbouw. We werken samen met de vereniging aan de plannen voor het renoveren, vernieuwen of bouwen van kleedkamers en het clubgebouw van Veluwse Boys. Kootwijkerbroek - Gesprekken over nieuwe sportaccommodatie. We zijn in gesprek over mogelijke opties voor een nieuwe sportaccommodatie in Kootwijkerbroek. Barneveld - Gelreweg – Bouw Boulodrome.

Vereniging Petanque wil graag een Boulodrome bouwen op de huidige plek aan de Gelreweg. De vereniging is zelf bouwheer. Barneveld - Sportcomplex LTC – Geluidswand voor realisatie van 3 padelbanen. De tennisvereniging wil en kan op eigen kosten 3 padelbanen extra maken op hun terrein. Er zijn maatregelen nodig tegen geluidsoverlast. We zijn in overleg met de vereniging over het realiseren van een geluidswand en hoe de gemeente hierbij kan helpen. De vereniging heeft een participatietraject doorlopen. VVOP – renovatie kunstgrasveld. Vervanging van het kunstgrasveld was opgenomen in het MIP voor 2028. Het veld wordt naar verwachting afgekeurd en zal in 2025 vervangen moeten worden. Dit kon niet meer meegenomen worden in het proces van totstandkoming van het Uitvoeringsplan MIP 2025 en wordt nu op genomen in de begroting 2025. Survivalterrein Barneveld We zijn in gesprek met initiatiefnemers om te kijken naar de mogelijkheden voor het aanleggen van een survivalterrein in Barneveld. 3. Huisvesting onderwijs Visie en Programma huisvesting onderwijs update Masterplan = Integraal Huisvestingsplan (IHP) aanpassing Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs naar aanleiding van Integraal Huisvestingsplan en actualisering opstellen Programma huisvesting onderwijs 2026 Het aantal leerlingen zal de komende jaren flink toenemen. De opgave voor nieuwe scholen en uitbreiding is groot.

Bij de scholen wordt rekening gehouden met ruimte voor kinderopvang. Voor de komende jaren staat het volgende in de planning voor het primair onderwijs: Nieuwbouw voor de Prins Bernhard in Garderen; Vervangende nieuwbouw van De Bron Stroe; Nieuwe scholen in de wijken Bloemendal en De Burgt en in Voorthuizen. Voor het voortgezet onderwijs staat het volgende op de planning: Uitbreiding/nieuwbouw van het Van Lodenstein College door verplaatsing van de vestiging in Hoevelaken en uitbreiding waarbij ook de bovenbouw van het VMBO en HAVO/VWO een plek in Barneveld krijgen. Eind 2024 wordt het projectvoorstel met kaderstelling ter besluitvorming voorgelegd. en voor het speciaal onderwijs: Voorbereiding uitbreiding bij de J.H. Donnerschool. In samenwerking met de schoolbesturen wordt in 2024 een nieuw Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) opgesteld. In dit plan wordt rekening gehouden met de aanbevelingen uit het Doelmatigheidsonderzoek Onderwijshuisvesting. Begin 2025 wordt dit IHP ter besluitvorming voorgelegd. Bij alle onderwijsontwikkelingen wordt ook gekeken naar vervanging en/of nieuwbouw van

27

sportaccommodaties. Onderwijshuisvesting 2025 De Zaaier en het Anker krijgen samen een nieuw gebouw in de nieuwe wijk de Eendracht. Wanneer de bestemmingsplanprocedure voor de nieuwe wijk is afgerond kan er gestart worden met het bouwrijp maken van de beoogde kavel. Gestart wordt met de voorbereidingen vervangende nieuwbouw De Bron Stroe. We zijn gestart met de voorbereiding van vervangende nieuwbouw voor de Prins Bernhard in Garderen. Door grond te ruilen met de woningstichting hoeven we geen tijdelijke plek te zoeken. De nieuwe school komt dichter bij de Wardborg voor het bewegingsonderwijs. We zijn begonnen met een nieuwe school voor het PCOGV in 1e fase Bloemendal. In Terbroek en Kootwijkerbroek moeten de gymzalen voor bewegingsonderwijs vervangen worden. We doen onderzoek naar de grootte van de sportaccommodatie. Dit is ook afhankelijk van de vraag vanuit de verenigingen. Het Van Lodenstein College wil op de huidige plek uitbreiden met bovenbouw voor VMBO en HAVO/VWO. De voorbereidingen zijn in volle gang. Hierbij wordt de uitbreiding met sportaccommodaties nader onderzocht. Barneveld groeit snel en dat zien we ook bij de scholen. Verschillende scholen hebben uitbreiding nodig en we zijn bezig met planvorming nieuwe scholen in Bloemendal en De Burgt. De uitbreiding van de Donnerschool wordt uitgewerkt.

4.Veilige woon- en leefomgeving Uitvoering geven aan de geprioriteerde thema's in ons uitvoeringsplan 2025. Uitvoering geven aan ons evenementenbeleid. Bijdragen aan de uitvoering van het beleidsplan VGGM. 1. Investeren in voorzieningenniveau In het uitvoeringsplan 2024 is voor de grondaankoop en planvorming van de Grondbank € 3,6 miljoen opgenomen. Voor de uitwerking van de nieuwe huisvestingsvisie voor de eigen huisvesting zijn in 2025 middelen opgenomen. Beleidstoevoeging projectleider vastgoed Beleidstoevoeging projectondersteuner vastgoed Beleidstoevoeging accountmanager vastgoed Beleidstoevoeging inhuur derden Huur-Marktwaarde + IHP dorpshuizen en cultuur

Financiën

2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen In het MIP zijn er budgetten beschikbaar voor grondaankoop en de aanleg van een skeelerbaan voor ’t Grieze Veen. Er zijn ook middelen beschikbaar voor de realisatie fietscross en mountainbike aan de Hanzeweg, realiseren van sportaccommodatie op sportcomplex Overbeek, uitbreiding velden Revival op sportcomplex Overbeek, renovatie/(ver)nieuwbouw sportcomplex Westeneng en bouw Boulodrome. Er zijn nog geen middelen beschikbaar of aangevraagd voor de eventuele plaatsing van geluidswanden op het tenniscomplex van LTC. Uit de keuring van het kunstgrasveld VVOP in het voorjaar 2024 is gebleken dat naar verwachting begin 2025 het veld wordt afgekeurd, zodat medio 2025 vervanging noodzakelijk is. Het gaat om een investering van € 535.509. Deze investering stond eerder gepland in het MIP 25 -jaarschijf 2028 en wordt nu vervroegd naar de jaarschijf 2025. De kapitaallasten (ca. € 60.000 per jaar) zijn eveneens vervroegd naar 2026 (startjaar). 3. Onderwijshuisvesting De investeringen zijn in het Uitvoeringsplan 2025 opgenomen. De kosten van sloop en tijdelijke huisvesting zijn als beleidstoevoeging opgenomen. 4.Veilige woon- en leefomgeving Beleidstoevoeging bibob-coördinator/toetser Beleidstoevoeging MOR Medewerker Meldingen Beleidstoevoeging veiligheidsdag

Risico’s

2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Permanente uitbreiding Sportpark Roelenengweg en aanleg skeelerbaan voor ’t Grieze Veen hangt af van de ontwikkelingen rondom verhuizing Oranjevereniging. Mocht dit geen doorgang vinden dan wordt het proces en onderzoek naar realisatie van een skeelerbaan verder met ’t Grieze Veen afgemaakt. Voor alle projecten geldt de onzekerheid op het gebied van capaciteit, stijging van kosten en onvoorziene omstandigheden.

321 Veilige woon- en leefomgeving 332 Huisvesting onderwijs Beleidsproduct 335 Sportaccommodaties 336 Overige accommodaties

28

Wat gaat het kosten? Financiële tabel

3. Woon- en leefomgeving Saldo van baten en lasten 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting 312 Grondexploitatie woningen

bedragen x € 1.000 Begroting 2025 Lasten Baten Saldo - 2.365 - 2.365 -

-

- 2.365 - 2.365 -

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321 Veiligheid 322 Groen 323 Begraven 324 Afvalinzameling en -verwerking 325 Riolering & water 326 Milieu & ruimtelijke ordening 327 Wegen 328 Reiniging en vuilbeheersing

- 43.941 - 7.172 - 5.620 - 1.847 - 6.047 - 4.474 - 11.331 - 6.318 - 1.133

21.276 164 15 1.229 8.610 6.347 4.875 36 -

- 22.666 - 7.008 - 5.605 - 617 2.563 1.872 - 6.456 - 6.282 - 1.133

3.3 Adequate voorzieningen 331 Publiekszaken 332 Huisvesting onderwijs 333 Bibliotheek 334 Kunst en cultuur 336 Overige accomodaties 337 Speelvoorzieningen 335 Sportaccommodaties

- 23.786 - 1.896 - 7.198 - 1.268 - 3.195 - 2.177 - 344 - 7.707

5.765 1.297 318 148 266 904 2.833

- 18.021 - 599 - 6.881 - 1.121 - 2.929 - 1.274 - 344 - 4.875

Saldo van baten en lasten

- 70.092

27.041

- 43.051

Totaal

- 70.092

27.041

- 43.051

4. Samenwerken, dienstverlenen en besturen

Inleiding Bij Programma 4 staan drie thema's centraal: 'Samenwerken, Dienstverlenen en Besturen'. Deze worden nader uitgewerkt in de volgende subprogramma's met bijbehorende onderdelen: 1. Samenwerken binnen de gemeente met inwoners, organisaties en ondernemers: via o.a. participatie en gebiedsgericht werken; in de directe regio's: onderscheidend en van invloed zijn; in de bredere netwerken; gericht en slim daarbinnen bewegen ter beïnvloeding t.b.v. eigen opgaven. 2. Dienstverlenen Eigentijdse dienstverlening: open en makkelijk toegankelijk Omgevingsbewuste communicatie: betrokken en proactief 3. Besturen Toekomstgerichte organisatie Accent op de ontwikkeling van de kernthema’s van 'goed bestuur': sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoording afleggen Focus ligt op de doorontwikkeling, meegroeien met nieuw ontwikkelingen, , behoeften en eisen, in control zijn Paragrafen Accent op de ondersteuning van de kernthema's van 'goed bestuur': sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoording afleggen Via de paragrafen, waarin beleidslijnen worden vastgelegd met betrekking tot beheersmatige aspecten rondom de bedrijfsvoering en lokale heffingen. Daarmee bieden de paragrafen gebundelde dwarsdoorsnede op deze onderwerpen, die veelal versnipperd in de begroting staan. Dit is de kern en tevens de begrenzing van Programma 4 'Samenwerken, Dienstverlenen en Besturen'.

We werken aan deze opgaven en laten zien wat we willen bereiken, wat we daarvoor gaan doen en wat het mag kosten. Ontwikkelingen Ontwikkelingen, die binnen deze thema's gedurende het begrotingsjaar 2025 belangrijke rol spelen. 1. Samenwerken zien er als volgt uit en hebben deze impact. Binnen de gemeente: Participatie en Gebiedsgericht werken Onze relatie met inwoners, ondernemers en partners verandert aanzienlijk. We zijn als gemeente niet (meer) de enige speler die bepaalt wat goed is voor de samenleving en het voor het zeggen heeft. Daarnaast speelt polarisatie en afnemend vertrouwen in de overheid

29

ook een rol. Maatschappelijke vraagstukken pakken we samen met andere partijen in de omgeving aan. Zo bundelen we meer en meer onze krachten om in samenwerkingsvormen de gewenste resultaten voor onze Barneveldse samenleving te realiseren. Met aandacht voor onze individuele kernen en dorpen met elk een eigen identiteit, werken we als organisatie steeds meer omgevingsbewust samen. Binnen de regio: Komst van nieuwe strategische agenda regio Foodvalley in 2025. Barneveldse belangen en behoeften daarbinnen borgen; Inzet regering om bij de centrale beleidsuitvoering meer accent te leggen op stimulering van de regio's. Kansen benutten; Regio's blijven onveranderd een belangrijke rol spelen samen met provincies bij de beleidsuitvoering van het Rijk. Via de netwerken: Er is sprake van nieuw regeringsbeleid met nieuwe speerpunten, die van impact zijn op de gemeente. Of het nu gaat om woningbouw, bereikbaarheid, economie, duurzaamheid, bereikbaarheid, landbouw of bestaanszekerheid. Dit leidt tot proactief volgen en beïnvloeden via met name de netwerken van gemeenten en regio. 2. Dienstverlenen Zien er als volgt uit en hebben deze impact. Vanaf juni 2025 gaat de European Accessibility Act in.

Deze internationale wetgeving is breder dan de huidige wetgeving die geldt voor overheden en heeft betrekking op de toegankelijkheid van online producten en diensten; De digitalisering van de dienstverlening in algemene zin zorgt naast gemak tegelijk ook voor afstand en anonimisering. Standaardoplossingen werken niet altijd en inwoners willen dan een overheid die makkelijk toegankelijk en persoonlijk is; Vraagstukken zijn voor inwoners steeds complexer en procedures daarbij eveneens. Er is behoefte aan begrijpelijke en proactieve communicatie, passend bij de doelgroep. De gemeente Barneveld groeit en de organisatie groeit ook. Dit brengt uitdagingen met zich mee in de verbinding tussen collega’s en betrokkenheid bij de organisatie. Daarnaast zullen de strategische doelen scherp moeten blijven voor iedereen, zodat we blijven werken aan ‘Blij met Barneveld’. Een goede en passende interne communicatie is daarom essentieel. Polarisatie neemt toe. Politieke discussies worden scherper en er lijkt minder ruimte te zijn voor nuances. Algoritmes zorgen er voor dat we vooral informatie zien die onze opvattingen bevestigt. Meer inzet op mediamonitoring is belangrijk om pro actief en in dialoog met de omgeving te kunnen zijn. 3. Besturen Zien er als volgt uit en hebben deze impact. Omslag naar opgavegericht werken.

De te behalen maatschappelijke effecten/opgaven staan centraal in hoe we werken. We richten onze organisatie erop in om wendbaar mee te kunnen bewegen met wat er nodig is (bijvoorbeeld via het werken in programma's en projecten). Daarbij werken we integraal samen over de grenzen van teams en de organisatie heen; In de uitvoering van Rijks beleid gebeurt steeds meer via de provincies en regio's dan wel door de gemeenten zelf. We kijken daarom pro-actief vooruit op wat op de gemeente en onze samenleving afkomt, zodat we goed en snel kunnen inspelen op veranderingen. Om publieke meerwaarde te kunnen leveren is het van belang dat we onze organisatie zo goed mogelijk organiseren en dat we ‘onze zaken’ op orde hebben.