Jaarverslaggeving 2023

Verzelfstandiging Be Active & Creative

15

In 2023 is de verzelfstandiging van Be Active & Creative vastgesteld. Vanaf 1 september zijn zij doorgegaan als zelfstandige stichting; Stichting Connect. Stichting Connect voert werkzaamheden uit op het gebied van jongerenwerk, sport, cultuur en gezondheidsbevordering. Deze stichting heeft voor 2023 en 2024 de opdracht gekregen om een visie te ontwikkelen en vanuit deze visie bij te dragen aan de gemeentelijke doelen op het gebied van o.a. cultuur en sportstimulering. Binnen het team van Stichting Connect wordt uitvoering gegeven aan de Brede Regeling Combinatiefunctionarissen. Vanuit deze regeling zijn o.a. buurtsportcoaches en cultuurcoaches werkzaam. Met deze regeling zorgden we ervoor dat meer kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen meedoen aan sport, bewegen en cultuur.

123 Volksgezondheid en preventie Speerpunt Veilig en gezond opgroeien en samenleven

Doel

Meer veiligheid, gezondheid en welzijn voor jong en oud. Aanpak procesregie zorg & veiligheid In 2023 kunnen we door capaciteitsuitbreiding op verschillende plaatsen en in meerdere vormen overleg voeren, waarin complexe zorg- en veiligheidsproblematiek aan de orde komt. De (acute) zorg voor personen met onbegrepen gedrag en de structuur rondom procesregie worden steeds complexer, waardoor het soms lastig is vanuit alle ketenpartners om grip te krijgen op de problemen. In 2023 hebben we 118 casussen besproken in het lokaal multi-disciplinair overleg, 10 casussen in het Zorg- en Veiligheidshuis, procesregie gevoerd op 3 teruggekeerde plegers van ernstige delicten, nazorg georganiseerd voor 14 ex-gedetineerden en daarnaast 5 tijdelijke huisverboden, 2 crisismaatregelen en 1 in bewaring stelling opgelegd.

Aanpak ondermijning In 2023 hebben we door capaciteitsuitbreiding de ondermijningsaanpak verder vorm kunnen geven. We hebben het afgelopen jaar steeds meer zicht gekregen op signalen van ondermijnende en georganiseerde criminaliteit. In 2023 zijn we in de voorbereiding naar het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 bezig geweest om binnen de aanpak van ondermijnende criminaliteit accent te leggen op een aantal thema’s (productie en handel in drugs, mensenhandel/uitbuiting en zorgfraude) en in een bepaald gebied (buitengebied) en hier strategische doelen op geformuleerd. We hebben in totaal 64 casussen besproken in het lokaal casusoverleg, 1 casus aangemeld bij het RIEC, 45 meldingen van Meld Misdaad Anoniem ontvangen en opgepakt, 5 integrale controles georganiseerd, 3 panden gesloten, 3 keer drugsafval aangetroffen en 13 keer de bevoegdheid van de burgemeester gebruikt om drugshandel aan te pakken op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening door middel van een Last onder dwangsom (Lod). Ter vergelijking met vorige jaren is de laatste een forse toename geweest: in 2021 hebben 1 Lod opgelegd en in 2022 zijn dit er 3 geweest.

Veiligheidsdag In 2023 is middels een incidentele beleidstoevoeging op 24 juni een veiligheidsdag georganiseerd, samen met politie, brandweer, geneeskundige hulpverlening, defensie en andere (veiligheids)partners voor alle inwoners van de gemeente Barneveld en omstreken. Deze veiligheidsdag is georganiseerd bij de Midden Nederland Hallen waar circa 10.000 bezoekers aanwezig waren. Aanpak gezonde leefstijl en middelengebruik Gezonde leefstijlakkoord: In 2023 is er gewerkt aan de uitvoering van het Gezonde Leefstijl Akkoord. Het Gezonde Leefstijl Akkoord is een akkoord van diverse maatschappelijke organisaties. De gemeente is één van de partners en neemt deel aan de kerngroep. Vanaf februari 2023 is er een coördinator voor dit akkoord aangesteld, werkzaam bij Stichting Connect. Binnen het Gezonde Leefstijl Akkoord is er gewerkt aan de thema's roken, gezond eten, sport en bewegen en tegengaan van problematisch alcoholgebruik. Zo werd er ingezet op bewustwording rondom deze thema's (o.a. Stoptober, Dry January). Daarnaast was er aandacht voor de rookvrije leefomgeving (o.a. door stimuleren van rookvrije plekken, begeleiden van organisaties die rookvrij willen worden). Ook worden scholen geïnspireerd om te werken aan deze thema's (o.a. door de gezonde school aanpak of via preventielessen).

Verder werden sportverenigingen ondersteund om aan de slag te gaan met gezondheidsbevordering (o.a. gezonde sportkantine, rookvrij sportterrein, cursus veilig alcohol schenken). Naast de inhoudelijke thema's is er gewerkt aan het uitbreiden van het netwerk van het Gezonde Leefstijl Akkoord via diverse netwerkbijeenkomsten.

Aanpak middelengebruik Voor de preventie van middelengebruik is een integraal plan van aanpak ontwikkeld. In April 2023 heeft de raad unaniem ingestemd met voorstel '2715 Integraal plan middelengebruik’ De bijhorende aanpak ‘opgroeien in een kansrijke omgeving (OKO) heeft d.m.v. een participatietraject de naam WISE meegekregen. Onder deze naam wordt de aanpak in Barneveld bekend gemaakt. Door het opbouwen van een netwerk is gewerkt aan lokaal draagvlak. In oktober van '23 is de jeugdgezondheidsmonitor uitgevoerd onder tweede en vierde klas leerlingen van het voortgezet onderwijs. Het streven om minimaal 80% van de inwonende jongeren deel te laten nemen is gehaald. De data die hieruit voortkomt wordt gebruikt om in samenspraak met de betrokken maatschappelijke partners speerpunten te bepalen. In november is de aanpak publiekelijk gelanceerd middels een startbijeenkomst. Lokale ontwikkel- en werkagenda met scholen Programmagroep Jeugd De programmagroep Jeugd is onderdeel van het Platform Jeugd. In de programmagroep Jeugd zijn partners uit de kinderopvang, onderwijs en het preventieve veld jeugd vertegenwoordigd. Er zijn in het bestuurlijk Verantwoording overleg van het Platform Jeugd een vijftal doelstellingen bepaald en de programmagroep Jeugd heeft deze

16

doorvertaald naar vier actielijnen. Een deel van de actielijnen zijn verbonden aan de bestaande beleidsuitvoering. Voor het versterken van mentale weerbaarheid zal in 2024 een werkgroep concrete plannen uitwerken. Voor het voorkomen en bestrijden van armoede is er een onderzoek uitgevoerd en is er een plan om in 2024/2025 te werken aan bewustwording en signalering van armoede onder jongeren binnen het onderwijs en preventieve veld.

Versterken Preventieve Veld Jeugd De transformatie van de jeugdhulp door meer inzet van preventie is een belangrijk onderwerp. Hiervoor wordt ingezet op het versterken van de preventieve partners Jeugd. In 2023 hebben de preventieve partners Jeugd gewerkt aan een gezamenlijke visie- en positioneringsdocument. Hierin is beschreven wat de visie op preventie voor jeugd is en wat de rollen van de verschillende preventieve partners Jeugd zijn. Hierbij is nogmaals de coördinerende rol van het CJG in het preventieve veld bevestigd. Ook zijn er indicatoren ontwikkeld om te meten hoe de inzet van preventie werkt. Naast de visie en positionering zijn er ook een aantal leertafels georganiseerd om professionals te laten reflecteren op samenwerking in casuïstiek. Jeugdhulp en jeugdbescherming Proeftuin Jeugdbescherming In 2023 zijn 26 gezinnen vanuit Barneveld aangemeld bij de proeftuin. Een jaar na de invoering van de proeftuin is het aantal OT’sen afgenomen met 25% en deze daling lijkt door te zetten. Werken in de proeftuin blijft een uitdaging: het vraagt veel van medewerkers om langer met gezinnen te werken en niet meer op te (kunnen) schalen. Ook is er behoefte bij medewerkers aan een handelingskader in deze nieuwe situatie. Autonome stijging jeugdhulp 2023 Vanaf maart 2023 hebben we een stijging gezien van de jeugdhulpkosten. De groei in 2023 is ongeveer 23% geweest.

Deze is onderverdeeld in een loon- en prijscomponent van 5% en een zuivere toename van de kosten van zorg van 18%. We zien een kleine afname in het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdhulp (-4%) maar een sterke stijging in kosten per jeugdhulptraject. Dit houdt in dat een kind langer en/of intensiever jeugdhulp krijgt. Met name begeleiding, behandeling en de landelijk georganiseerde jeugdhulp zijn sterk in kosten toegenomen. De kosten op veiligheid zijn afgenomen. Door middel van diverse projecten proberen we de groei in kosten van jeugdhulp te beperken. Zo zet de Buurtgerichte aanpak Rootselaar-West de eerste stappen om scholen en organisaties gerichter te laten samenwerken in de wijk, is er een kleinschalig initiatief als alternatief voor de residentiële jeugdhulp en jeugdzorgplus in de FoodValley opgestart en proberen we door middel van de inzet van Module X doorplaatsing vanuit pleegzorg te voorkomen. Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs, door het college vastgesteld in oktober 2022, worden ingezet om achterstanden bij leerlingen als gevolg van corona weg te werken. Deze middelen kunnen tot en met schooljaar 2024-2025 ingezet worden. Inmiddels zijn aan vijftien scholen voor zowel primair als voortgezet onderwijs subsidies verstrekt waarmee projecten opgezet worden om achterstanden weg te werken.

Deze activiteiten zijn met name gericht op de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen, en dragen bijvoorbeeld bij aan een goede in- en doorstroom in het onderwijs. Ingediende projectplannen gaan na een positief advies van de programmagroep van het Platform Jeugd Barneveld van start. Extra inzet ouderenwerk Met extra incidentele middelen heeft Welzijn Barneveld een extra ouderenwerker ingezet. Deze ouderenwerker is onder meer ingezet voor de implementatie van de interventie Welzijn op recept. Welzijn op Recept is een alternatief voor mensen met psychosociale klachten. In plaats van het ‘traditionele pilletje’ voor te schrijven, verwijzen huisartsen of andere professionals deze patiënten door naar een welzijnscoach. In 2023 werden 271 trajecten afgerond. Dierenwelzijn De gemeente heeft een wettelijke taak om zorg te dragen voor het ophalen, vervoeren en opvangen van vermiste en gevonden zwerfdieren. Middels een uitbreiding van het budget in 2023 voor ondersteuning voor het opvangen van dieren in het dierenasiel, de dierenambulance, het vogelopvangcentrum, de kinderboerderij in de Glind en de dierenarts zijn deze taken en kosten gedekt.

17

Wat heeft het gekost? 1. Participatie en ondersteuning Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

Rekening Primitieve 2022 Begroting

Actuele Begroting

bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2023

- 7.005 - 2.926 - 1.390 - 2.690

- 11.020 - 2.934 - 1.675 - 6.411

- 4.239 - 3.289 - 1.679 729

- 2.653 - 2.495 - 1.621 1.462

1.586 V 794 V 58 V 733 V

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 6.851 - 195 - 1.697 - 4.960

- 7.141 - 134 - 1.640 - 5.366

- 7.982 365 - 2.031 - 6.316

- 6.771 511 - 1.813 - 5.469

1.211 V 146 V 218 V 847 V

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 30.985 - 6.068 - 24.917

- 31.087 - 3.776 - 27.311

- 36.724 - 5.720 - 31.004

- 38.814 - 6.813 - 32.001

- 2.090 N - 1.093 N - 997 N

Saldo van baten en lasten

- 44.841

- 49.247

- 48.944

- 48.237

707 V

Resultaat

- 44.841

- 49.247

- 48.944

- 48.237

707 V

18

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

Wat hebben we bereikt? Doelstelling De gemeente Barneveld is gericht op een krachtige en florerende economie met een breed ontwikkelde arbeidsmarkt. Hiervoor zijn in de gemeente voldoende bouwstenen om een sterke basis te ontwikkelen met als sterke sectoren Agro-food, logisitiek, industrie en recreatie en toerisme. De gemeente heeft zich in 2023 daarom het volgende ten doel gesteld: Aantrekkelijk ondernemersklimaat; Aantrekkelijk vestigingslocatie voor ondernemers; Brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; Uitbreiding en revitalisering van de werklocaties/bedrijventerreinen; Aantrekkelijke centrumgebieden; Een goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid; Slimme, gezonde en schone mobiliteit; Betere profilering van de gemeente Barneveld in de regio om de regionale en lokale doelen te bereiken. Wat is er bereikt in 2023? Aantrekkelijk ondernemingsklimaat In samenspraak met ondernemers is gewerkt aan een Economische visie voor de gemeente Barneveld. Er is een Human Capital initiatief uit Barneveld gestart getrokken door vertegenwoordigers vanuit het bedrijfsleven, overheid en onderwijs. Er is gewerkt aan een lokaal energienet voor bedrijven om slim om te gaan met het energie op het elektranet (de Barneveldse Energiemaatschappij). Er is uitvoering gegeven aan de regionale Human Capital Agenda in samenwerking met onderwijs en bedrijfsleven.

Er zijn veel contacten met het bedrijfsleven geweest door zowel het accountmanagement als op bestuurlijk niveau. Hier kwamen allerhande zaken en initiatieven aan bod zoals energieproblematiek, krapte op de arbeidsmarkt, uitbreidingsvraagstukken en verhuisvraagstukken. Brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; Een spreiding van werkgelegenheid over de verschillende sectoren is gezond. Hierin is het volgende bereikt; Nog beter inzicht in de economische ontwikkeling door de Economische Monitor Barneveld; Hulp aan hard getroffen sectoren middels de Coronadesk; Human Capital Agenda opgeleverd in samenwerking met onderwijs en bedrijfsleven. Uitbreiding en revitalisering van bedrijventerreinen; Punt van aandacht voor de gemeente is de vraag naar nieuwe bedrijventerreinen. Als gemeente ontvangen we geregeld verzoeken voor nieuwe kavels voor bedrijven. Vanuit de gemeente is niets beschikbaar, wat tot krapte op de markt leidt. Dit is een blijvend punt van aandacht en hier wordt aan gewerkt in samenspraak met regio Foodvalley en de provinie Gelderland. Een goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid Voor het jaar 2023 is opnieuw een GVVP-maatregelenpakket opgesteld. Deze is begin 2023 vastgesteld door het college en samen met de Verkeersveiligheidsmonitor 2022 ter kennisgeving naar de raad gestuurd.

Inmiddels heeft het college ook het GVVP-maatregelenpakket voor 2024 vastgesteld en ter kennisgeving naar de raad gestuurd. Zoals gebruikelijk geven wij in het GVVPmaatregelenpakket 2024 een overzicht van de stand van zaken van de projecten die in 2023 of eerder zijn gestart en nog niet zijn afgerond. Om die reden beperken wij ons in deze jaarverslaggeving tot een aantal ontwikkelingen op hoofdlijnen en enkele ontwikkelingen die meer buiten het GVVP-maatregelenpakket om hebben plaatsgevonden.

(Boven)regionale bereikbaarheid Wij hebben de bereikbaarheid van Barneveld en de omliggende regio's zeer nadrukkelijk benoemd in het proces rond de zoeklocaties in het kader van het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie. Ook hebben wij het belang van de bereikbaarheid van Barneveld benoemd in het proces rond het opstellen van het regioarrangement in het kader van het NOVEX-gebied ArnhemNijmegen-Regio Foodvalley. Knooppunt Hoevelaken en aansluiting A1-A30 Barneveld Nadat het voornemen van het Rijk bekend werd om diverse infrastructuurprojecten te pauzeren, hebben wij ons in eerste instantie ervoor hard gemaakt dat de totale aanpak van de A1-A30 toch door zou gaan. Nadat bleek dat het project definitief door het kabinet gepauzeerd zou worden, hebben wij ons ingezet voor een tijdelijke maatregel in de verbindingsboog tussen de A1 Amersfoort en de A30 Ede om de verkeersveiligheid daar te vergroten. Met als resultaat een afspraak met het Rijk dat het Rijk eind 2023/begin 2024 een onderzoek gaat uitvoeren naar verbetermogelijkheden. Verbod doorgaand vrachtverkeer Garderen In Garderen is een verbod voor (doorgaand) vrachtverkeer ingesteld. Dit na jaren lang aandringen van Plaatselijk Belang Garderen, na het uitvoeren van diverse onderzoeken en in

19

goed overleg met de provincie Gelderland. Daarmee is een bekend knelpunt, onder andere genoemd in het coalitieakkoord, aangepakt.

Openbaar Vervoer Wij hebben via de regionale kanalen onze input gegeven ten behoeve van de nieuwe dienstregelingen. Deze input bestaat uit het doorgeven van beoogde ontwikkelingen en uit het aandragen van verbetersuggesties. Parkeren Wij hebben een nieuw parkeersysteem op het Gowthorpeplein ingevoerd. Dit ging aanvankelijk gepaard met storingen maar deze zijn na enige tijd verholpen. Daarnaast hebben wij besloten een extra betaalautomaat te plaatsen om het gebruiksgemak te vergroten en de kans op storingen te verkleinen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Knooppunt Hoevelaken en aansluiting A1-A30 Barneveld In 2023 besloot het kabinet om zeventien grote infraprojecten te pauzeren. Waaronder de projecten A1-A28 Knooppunt Hoevelaken en aansluiting A1-A30 Barneveld. Door stikstofproblematiek, stijgende prijzen in de bouw en krapte op de arbeidsmarkt kunnen die wegen voorlopig niet worden aangepakt. Daarnaast is er een tekort aan middelen en capaciteit voor (groot) onderhoud aan bestaande infrastructuur. Het grootste deel van de gereserveerde budgetten is overgeheveld van aanleg naar instandhouding. Het restbudget van elk van de projecten kan mogelijk worden ingezet voor zogenaamde no-regretmaatregelen. Dit zijn maatregelen die zonder het pauzeren van de projecten ook zouden zijn getroffen maar die nu eerder worden uitgevoerd om de druk op het hoofdwegennet en onderliggend wegennet te verlichten en/of om versneld duurzame vormen van mobiliteit te bewerkstellingen. Hierbij valt te denken aan het realiseren of versterken van fietsverbindingen of maatregelen om deelmobiliteit te stimuleren. Wij hebben binnen de regio’s Amersfoort en Foodvalley opgetrokken met andere overheden om te komen tot de afspraken met het Rijk. 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie Speerpunt Dorpspromotie en evenementenstimulering

Doel

Zorg dragen dat de gemeente Barneveld een aantrekkelijke gemeente is om te wonen, werken en recreëren. Dit op de juiste wijze uitdragen via promotie en evenementen. Dorpspromotie vindt plaats via twee sporen:

Promotie en informatieverstrekking door de Stichting Visit Regio Barneveld 2023 was het tweede jaar waarin de stichting via een inkooprelatie activiteiten verricht voor de gemeente Barneveld. De activiteiten zijn gericht op de promotie en informatieverstrekking van de gemeente Barneveld als toeristische- en recreatieve bestemming. Naast de gebruikelijke activiteiten van de stichting, zoals het runnen van de Toeristische Informatiepunten, het organiseren van de opening en sluiting van het toeristisch seizoen en het ontwikkelen van recreatieve en toeristische producten, lag in 2023 de focus op: - Het verbeteren van de website www.visitregiobarneveld.nl. De website is inhoudelijk completer gemaakt, de digitale toegankelijkheid is vergroot, de website is meertalig gemaakt en er is een samenwerking aangegaan met de Barneveldse Krant, zodat bezoekers van de website doorgelinkt worden naar een actuele evenementenkalender. Verantwoording - Op verzoek van de gemeenteraad is eind 2023 een start gemaakt met het aanpassen van de governance van het bestuur van de stichting, waarbij een scheiding aangebracht wordt tussen de functies van projectleider en voorzitter. Stimuleren van evenementen 2023 stond in het teken van een verdere versterking van het aantal kwalitatieve evenementen. De banden met de bestaande organisatoren zijn verder aangehaald.

Voor het dorp Voorthuizen is in 2023 een pilot gedaan met het afsluiten van de Hoofdstraat gedurende evenementen. Dit heeft gezorgd voor meer ruimte en meer veiligheid voor de aanwezigen. Met de afdeling Vergunningen zijn twee avonden georganiseerd om organisatoren van evenementen te informeren over nieuwe zaken en om de banden verder aan te halen.

Speerpunt Innovatiebevordering

Doel

Innovatie binnen de diverse geledingen van het Barneveldse bedrijfsleven ondersteunen door de verbinding te maken tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid.

20

In 2023 is in samenspraak met het bedrijfsleven en BTO gestart met een onderzoek hoe het succes van BTO verder uitgebreid kan worden en door kan ontwikkelen naar een techniekhuis op een nieuwe locatie. Een verdere samenwerking en eventuele kansen voor een samenwerking met het Food Production Cluster is hier in meegenomen. In samenwerking met regio Foodvalley is in 2023 verder uitvoering gegeven aan de Human Capital Agenda van regio Foodvalley. Concreet is hier samenwerkt aan het vormgeven van een academie die zich richt op Energietransitie waarbij getracht wordt de arbeidsmarkt goed aan te laten sluiten op de behoefte in het bedrijfsleven. Hierbij wordt ook samengewerkt met BTO. Het concept van de BEM, Barneveldse Energie Maatschappiij is in 2023 verder ontwikkeld. Er is een Verantwoording eerste groep van 23 grootgebruikers nader geanalyseerd en de netwerktypologie (wie zit op welke midden spanning station) is in kaart gebracht. De volgende stap zou een samenwerking, uitwisseling van stroom kunnen zijn geweest echter Tennet heeft zeer recent aangegeven dat zij niet meer mee willen werken aan dergelijke nieuwe concepten omdat dit de balans in het net, dat nu tegen de grenzen aanloopt, te veel zal verstoren. Meer doen met de stroom die je krijgt blijft een pnt van aandacht.

In 2023 is gestart met de ontwikkeling van een economische visie voor de gemeente Barneveld om heldere koers te ontwikkelen in het economische domein. Om een gedragen visie te ontwikkelen is er sterk ingezet op participatie met het bedrijfsleven. Hiervoor zijn verschillende interviews en sessies georganiseerd om voldoende input op te halen om te verwerken in de concept-versie van de visie die beoogd is Q2 2024 vast te stellen.

Speerpunt Recreatie en toerisme

Het verbeteren van het concept voor het vermarkten, verknopen en verbinden van het toeristisch product Barneveld, om meer toeristische overnachtingen te realiseren. En het realiseren van een divers en kwalitatief goed aanbod van vakantieparken, dat een sterke schakel vormt in het gehele toeristische recreatieve aanbod van de Veluwe. In 2023 zijn we verder gegaan met de uitvoering van gemeentelijke ‘Uitvoeringsplan Recreatie en Toerisme 2030’. Naast het voortzetten van de lopende zaken, is in 2023 specifiek ingezet op de volgende activiteiten: Binnen de samenwerking Veluwe-op-1 lag de focus op het spreiden van bezoekersstromen over de Veluwe, waardoor drukke gebieden ontlast worden. In dit kader is de gemeente het gesprek met Leisurelands gestart over de mogelijkheid om een ontvangstlocatie op Zeumeren te realiseren. Met het oog op spreiden van bezoekers is een inventarisatie uitgevoerd naar het reeds aanwezige toeristisch en recreatief aanbod aan de Zuidwestkant van onze gemeente en de mogelijkheden voor het verder toeristisch en recreatief ontwikkelen van dit gebied, bijvoorbeeld via arrangementen. In Veluweverband is gewerkt aan een pilot voor de invoering van Veluwebrede vrijwillige vignetten voor mountainbikeroutes en het ruiter- en mennetwerk.

Verantwoording Samen met Visit Regio Barneveld is gestart met een inventarisatie van mogelijkheden om met de recreatieondernemers in te spelen op de musical 40-45 en het stimuleren van kansen hierbij voor de promotie van dag- en/of verblijfsrecreatie en arrangementen. Samen met het Routebureau Veluwe zijn we verder gegaan met het aanleggen van wandelrondjes rondom de gemeentelijke kernen. We zijn nu concreet met de rondjes rondom Garderen en Stroe bezig en de westkant van Barneveld. We zijn verder gegaan met de acties uit het Uitvoeringsprogramma Visie Verblijfrecreatie. Zo is er een gemeentelijke parkeerregisseur aangesteld, een nieuwsbrief voor ondernemers ontwikkeld, wordt er gewerkt aan een handreiking '1 park - 1 plan' voor ondernemers en is er een start gemaakt met het interne kernteam vakantieparken. We zijn met de revitalisering bezig van diverse vakantieparken met behulp van de 1 park, 1 plan aanpak.

Doel

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen Speerpunt Bedrijventerreinen

Doel

Het scheppen van ruimte voor de vestiging van bedrijven binnen de gemeente Barneveld.

21

In 2022 is het RPW en de Visie Werklocaties in samenwerking met regio Foodvalley geactualiseerd. Omdat de gemeente signalen ontving dat er behoefte was aan uitbreiding van bedrijventerrein in Kootwijkerbroek heeft de gemeente in 2023 een behoefteonderzoek in Kootwijkerbroek laten uitvoeren om de behoefte te toetsen. In 2023 is verder gewerkt aan de planvoorbereiding voor het woonwerklandschap. Dit heeft geresulteerd in een stedenbouwkundig ontwerp voor het gemeentelijk deel, waaronder ca. 16 woonwerkkavels, huisvesting voor arbeidsmigranten en reguliere woningbouw. Daarnaast zijn plannen van aangrenzende grondeigenaren beoordeeld, die ook voorzien in een aantal Verantwoording bedrijfskavels en reguliere woningbouw in het totale gebied van het woonwerklandschap. Voor de Tolnegenweg in Stroe zijn we afgelopen jaar verder gegaan met het vervolg op de planologische procedure en het definitief maken van het stedenbouwkundig plan naar aanleiding van alle wensen vanuit omgeving. Verder lopen er nog gesprekken met omgeving over grondverwerving. Dit laatste moet in alle zorgvuldigheid gebeuren en duurt daarom vaak ook wat langer. De vergunning rondom stikstof is verleend. Dit zorgt er voor dat we dit jaar de voorbereiding kunnen afronden en in 2025 tot uitgifte over willen gaan.

2.3 Een goede bereikbaarheid 231 Verkeer Speerpunt Interne bereikbaarheid

Doel

Uitvoering geven aan de kernopgaven van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) en aan ontwikkelingen op het gebied van vervoerswijzen en onze samenleving. Hieronder benoemen wij enkele resultaten op hoofdlijnen vanuit het GVVP-maatregelenpakket. In het GVVP-maatregelenpakket 2024 is een meer uitgebreide opsomming gegeven. Daarnaast zijn hieronder een aantal resultaten weergegeven die buiten het GVVP-maatregelenpakket vielen, zoals strategische inbreng in diverse gremia en bij diverse ontwikkelingen.

Interne bereikbaarheid Wij hebben voor verschillende fietsoversteken onderzoek uitgevoerd naar verbeteringen. Wij hebben een verbod ingesteld voor doorgaand vrachtverkeer door Garderen. Wij hebben een start gemaakt met de vervanging van de bruggen Lunterseweg en Stoutenburgerweg. Wij hebben de planvorming voor de herinrichting van de Churchillstraat afgerond en een start gemaakt met de uitvoering. Wij hebben een voorlopig ontwerp gemaakt ten behoeve van de herinrichting van de Hoevelakenseweg en deze ter inzage gelegd. Verkeersveiligheid Wij hebben het centrum van Barneveld beter toegankelijk gemaakt door het aanbrengen van Verantwoording geleidelijnen. Wij zijn bezig geweest met de planvorming en realisatie van schoolzones. Wij hebben binnen dorpen en wijken wensen van inwoners kunnen honoreren door middel van het treffen van verkeersmaatregelen. In Garderen is een verbod voor (doorgaand) vrachtverkeer ingesteld. Parkeren Wij hebben een nieuw parkeersysteem op het Gowthorpeplein ingevoerd. Duurzaam en slim We hebben gewerkt aan het up-to-date houden van de Data Top 15. We hebben onderzocht hoe we binnen Regio Foodvalley verder kunnen samenwerken op het gebied van data (binnen het platform 'Verkeersdesk'). Vanuit Regio Foodvalley is de opdracht gegund voor het ontwikkelen van een regionaal verkeersmodel.

Vanuit Regio Foodvalley is de werkgeversbenadering gecontinueerd waarbij werkgevers hulp wordt geboden voor het verduurzamen van de zakelijke mobiliteit.

Externe bereikbaarheid Speerpunt Externe bereikbaarheid

Doel

De bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de gemeente Barneveld (en regio) waarborgen door middel van een robuust en veilig wegen- en OV-netwerk met toekomstwaarde en voldoende restcapaciteit voor nu en in de toekomst.

22

Hieronder benoemen wij enkele resultaten op hoofdlijnen vanuit het GVVP-maatregelenpakket. In het GVVP-maatregelenpakket 2024 is een meer uitgebreide opsomming gegeven. Daarnaast zijn hieronder een aantal resultaten weergegeven die buiten het GVVP-maatregelenpakket vielen, zoals strategische inbreng in diverse gremia en bij diverse ontwikkelingen.

Externe bereikbaarheid Wij hebben ons hard gemaakt voor de totale aanpak van de A1-A30 en - nadat bleek dat het project toch echt door het kabinet gepauzeerd zou worden - voor een tijdelijke maatregel in de verbindingsboog tussen de A1 Amersfoort en de A30 Ede om de verkeersveiligheid daar te vergroten. We zijn in onderhandeling met het Rijk. Wij hebben de bereikbaarheid van Barneveld en de omliggende regio's zeer nadrukkelijk benoemd in het proces rond de zoeklocaties in het kader van het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie. Verantwoording Wij hebben het belang van de bereikbaarheid van Barneveld benoemd in het proces rond het opstellen van het regioarrangement in het kader van het NOVEX-gebied Arnhem-NijmegenRegio Foodvalley. Wij hebben afstemming gezocht met Rijkswaterstaat en het ministerie van IenW om te komen tot de aanpak van de aansluiting A30 Barneveld-Noord. Openbaar Vervoer Wij hebben enkele bushaltes aangelegd en enkele bushaltes beter toegankelijk gemaakt door het aanbrengen van geleidelijnen. Wij hebben bij station Barneveld-Noord een rolstoeltoegankelijke halte voor treinvervangend vervoer (TVV) gerealiseerd. Wij hebben onze input gegeven ten behoeve van de nieuwe dienstregelingen.

Wat heeft het gekost?2 2. Bedrijvigheid en bereikbaarheid Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen 2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren Saldo van baten en lasten

Rekening Primitieve 2022 Begroting

Actuele Begroting

bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2023

- 782 - 782

- 1.608 - 1.608

- 2.242 - 2.242

- 1.904 - 1.904

338 V 338 V

- 10.035 - 341 - 9.694

- 47 - 47 -

- 206 - 206 -

4.252 - 67 4.319

4.459 V 140 V 4.319 V

5.870 5.404 467

- 2.720 - 3.055 336

- 3.615 - 3.916 301

- 2.652 - 3.128 475

963 V 788 V 175 V

- 4.947

- 4.374

- 6.063

- 304

5.759 V

Mutatie reserves 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

7.335 7.335

-

-

- 3.432 - 3.432

- 3.432 N - 3.432 N

Mutatie reserves

7.335

-

-

- 3.432

- 3.432 N

Resultaat

2.388

- 4.374

- 6.063

- 3.736

2.327 V

23

3. Woon- en Leefomgeving

Wat hebben we bereikt? Doelstelling De groei van de gemeente moet verdeeld worden over de verschillende kernen waarbij er een divers woningaanbod is. Voorzieningen en infrastructuur groeien gelijk mee. Voor het landelijk gebied willen wij de leefbaarheid en agrarische ondernemingsmogelijkheden versterken. Dit moet leiden tot een gezonde en toekomstbestendige leefomgeving voor mens, natuur en dier. Daarom is er in 2023 ingezet op: Energiebesparing en aanwending alternatieve energie-opwek;. Klimaatadaptatie bij (nieuw)bouw; Voorzieningen voor onderwijshuisvesting Nieuwbouw, uitbreiden en verplaatsen van sportvoorzieningen Goed onderhouden wegen, doelmatige afvalinzameling en passende begraafplaatsen; Vergroening en biodiversiteit; Transitie waardevol landelijk gebied; Gereed zijn voor de introductie van de Omgevingswet en het verder voorbereiden van de omgevingsvisie Wat is er bereikt in 2023? Onderstaande is in 2023 onder andere bereikt: Actualisatie huisvestingsverordening en voorkeurslocatie AZC; Oplevering van 607 woningen; Doelmatigheidsonderzoek naar huishoudelijk restafval is uitgevoerd; Uitvoering van klimaatadaptatieve acties en opstellen klimaatadaptatieplan; De voorbereiding op de Omgevingswet is afgerond; Voorkeursscenario's voor de Omgevingsvisie zijn voorgelegd aan de samenleving Bij verschillende scholen zijn de voorbereidingen getroffen voor nieuwbouw

/uitbreiding of heeft plaatsgevonden; Ruimtelijke opgaven met betrekking tot verstedelijking zijn met de verschillende regionale partners uitgewerkt en ingediend; Geplande onderhoud van wegen is uitgevoerd; Verschillende (sport)accommodaties zijn aangepast/geoptimaliseerd; Circa 925 energiebesparingsgesprekken met inwoners en circa 100 leningen verstrekt. Meer details zijn te lezen in de voortgangsrapportage van het programma Duurzaamheid.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Voor bovenstaande resultaten is veel werk verzet. Zowel reguliere werkzaamheden als de in de volgende paragrafen uitgewerkte speerpunten.

3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting Speerpunt Visie op en groei van Barneveld

Doel

1. De Woonvisie biedt een integrerend kader van beleidsdoelen van de gemeente op het terrein van wonen voor de periode 2021-2025, met een doorkijk naar 2040. Het is een uitwerking van de hoofdlijnennotitie (en van de nog vast te stellen Omgevingsvisie) op het thema Wonen. 2. Vanuit de Woonvisie voldoen aan de woningbouwopgave: gemiddeld 600 woningen per jaar (waarvan 500 volgens het reguliere programma (duur/middelduur/goedkope) en 100 goedkope) in 2023 t/m 2026. 3. De groei van Barneveld en de regio qua wonen en werken in goede banen leiden. Daarbij de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de groene kwaliteiten behouden en versterken. 4. Invoering Omgevingswet op basis van de vastgestelde uitgangspunten van het Koersdocument: optimale dienstverlening, invoering van de nieuwe instrument zoals Omgevingsvisie, Omgevingsprogramma en Omgevingsplan.

24

1 en 2. In 2023 zijn er 607 nieuwbouwwoningen opgeleverd en is met de realisatie van 64% betaalbare woningbouw in belangrijke mate voldaan aan de Woondeal. Grotere aantallen zijn in Bloemendal, Woudse Erven, 't Voorthuis, Kromme Akker Zuid en 't Poortje en de Kwekerij gerealiseerd. In 2023 zijn 133 voor ouderen geschikte woningen gerealiseerd (waaronder nultredenwoningen en zorggeschikte woningen), ruim 19% van alle opleveringen in 2023 en 16% van de totale opgave t/m 2030. Ook op dit onderdeel is dus naar behoren gepresteerd. De Huisvestingsverordening is in 2023 in regionaal verband geactualiseerd. Er zijn 39 startersleningen verstrekt, mede door de verruiming van de grens van de aanschafwaarde en het aanbod van nieuwbouwwoningen in deze prijsklassen. Doordat de 2 voorgaande jaren minder leningen zijn verstrekt, was het verdedigbaar om meer dan de gemiddeld 30 leningen per jaar te verstrekken. We vangen nog steeds ruim 300 Oekraïners op, op een 5-tal gemeentelijke opvanglocaties. In 2023 hadden we te maken met de huisvesting van 164 statushouders: een verdubbeling ten opzichte van 2022. Op 5 personen na (die in januari 2024 zijn gehuisvest) is deze taakstelling gerealiseerd. Met dank aan met name Woningstichting Barneveld en Vluchtelingenwerk. De (pilot) huisvesting arbeidsmigranten heeft in 2023 nog niet tot realisatie van enkele grotere nieuwbouwlocaties geleid.

Wel zijn er initiatieven in behandeling genomen. In 2023 is de voorkeurslocatie voor het AZC bepaald, aan de Nijkerkerweg in Barneveld, ten noorden van de wijk Bloemendal. Op deze locatie wordt in afstemming met COA gewerkt aan de realisatie van de opvang van maximaal 300 personen. 3. In 2023 zijn de afspraken omtrent het grootschalig woninggebouwgebied Foodvalley (NOVEV GWG Foodvalley) verder uitgewerkt in twee SPUK's. Via de SPUK Gebiedsbudget is € 3.630.000 uitgekeerd aan de regio Foodvalley voor de gebiedsmaatregel uitkoop milieuhinderlijke Verantwoording bedrijven voor Barneveld Noord. De regeling voor de SPUK Mobiliteitspakketten is gepubliceerd. Vanuit deze SPUK is €17.545.000 toebedacht aan de locatie Barneveld Noord voor twee mobiliteitsmaatregelen, te weten realisatie gebiedsontsluitingsweg Bloemendal (o.a. verbeteren aansluiting afslag 5 A30) en aanleg snelfietspad naar station Barneveld Noord. Voor de locatie Barneveld Noord is en wordt bezien hoe het aantal woningen kan worden opgehoogd richting het met Rijk afgesproken aantal van 1820 woningen. De provincie Gelderland heeft eind 2023 het Ruimtelijk voorstel ingediend bij het Rijk. Onderdeel van dit Ruimtelijk voorstel is het regioarrangement dat gezamenlijk met de Regio Foodvalley is opgesteld. Voor de regio Foodvalley en de regio Arnhem Nijmegen is ook een zogeheten Novex-ontwikkelperspectief opgesteld.

Beide documenten zijn op elkaar afgestemd. 4. In 2023 werd de laatste hand gelegd aan de voorbereidingen voor de invoering van de Omgevingswet. Na vele keren uitstel, werd de inwerkingtreding definitief vastgesteld op 1 januari 2024. Centraal stonden testen, oefenen en opleiden. Voor het opleiden van de medewerkers werd een onder meer digitaal opleidingspakket aangeschaft. Daarnaast waren er incidenteel cursussen op maat. Verder werden samenwerkingsafspraken gemaakt met ketenpartners in de regio. Vorderingen werden gemaakt met het opstellen van de omgevingsvisie. De eind 2022 vastgestelde toekomstscenario's werden tussen februari en april 2023 voorgelegd aan de samenleving. Ook werd een omgevingseffectrapportage op de beide toekomstscenario's opgesteld. Vervolgens is gewerkt aan een voorkeursscenario. Het concept daarvan is op 2 november 2023 in een extra commissievergadering besproken. Door ontwikkelingen rond het opgave "waardevol landelijk gebied" kon het voorkeursscenario niet in 2023 worden vastgesteld.

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 326 Milieu & ruimtelijke ordening Speerpunt Klimaat en energietransitie

Doel

1. CO2- en energieneutraliteit in 2050. 2. Barneveld is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht. 3. Het verhogen van de biodiversiteit, zodat er een aantrekkelijke en gezonde en groene leefomgeving blijft bestaan voor mens, flora en fauna.

25

1. De isolatie - en bespaar aanpak liep gedurende heel 2023. In de praktijk zijn dit alle acties van de gemeente die gericht zijn op de isolatie van woningen, zodat het energieverbruik én de energierekening daalt. Dan gaat het onder andere om de inzet van energiecoaches, collectieve inkoopacties en informatievoorziening via het Energieloket. Stimuleren van lokale opwek is in uitvoering. Haalbaarheidsstudie energiehub Harselaar is afgerond en EnergieWEB is gestart. Haalbaarheidsonderzoeken naar warmtenetten en geothermie zijn afgerond. Het verduurzamen van de eigen organisatie is een lopend traject. De Regionale Energie Strategie is in uitvoering. Inzicht verkrijgen in duurzaarmheidsoplossing monomestvergisting. Dit is in uitvoering. Op dit moment wordt onderzocht wat de mogelijkheden voor monovergisting zijn in de Glind. Dit gebeurt in opdracht van de gemeente in samenwerking met aantal agrariërs binnen de Proeftuin Aardgasvrije Wijken. Het Actieplan Circulaire Economie is vastgesteld door college en gedeeld met de raad, in dit plan is de integrale en breedgedragen actiegerichte aanpak Circulaire Economie vastgelegd. 2. De werkgroep klimaatadaptatie is gestart met het opstellen van een klimaatadaptatieplan. Onder het inwonerspanel en via een open link is een enquête uitgezet om inzicht te krijgen in de beleving van klimaatadaptatie en de bereidheid om maatregelen te nemen.

Een eerste raadsconsultatie vond plaats op de Duurzaamheidsavond. Klimaatadaptatie is als uitgangspunt bij de voorbereidingen van nieuwe woonwijken, bedrijventerreinen en plannen meegenomen. Met ontwikkelaars zijn afspraken gemaakt over klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein (b.v. waterberging en een regenton). Met diverse activiteiten (Groene Markt, infohoek Intratuin, infoavond hoveniers, communicatie subsidieregeling, afkoppelen particulier terrein bij projecten) hebben we de klimaatopgave onder de aandacht gebracht van bewoners. Het Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW) voor Voorthuizen en Harselaar is afgerond. Het SSW Barneveld is verder ontwikkeld. De waterafvoer van de vijver Kromme Akker is gewijzigd en het afkoppelen van de Roelenengweg is in voorbereiding. Eind 2023 kregen we van ca. 100 bewoners meldingen over grondwateroverlast in de kruipruimten. In 2023 is ontzettend veel neerslag gevallen waardoor de grondwaterstand een zeer hoog niveau bereikte. De meldingen kwamen vooral uit de wijken Bloemendal, Holzenbosch en een deel van Woudse Erven. We onderzoeken of er naast de hoeveelheid neerslag nog andere factoren een rol hebben gespeeld en treffen zo nodig maatregelen.

Verantwoording

3. De inzet op uitvoering van het Biodiversiteitsplan is doorlopend in uitvoering. In 2023 is gestart met het proces om het Bomenplan op te stellen. De Weidevogelwerkgroep blijft steeds actief in de gemeente Barneveld, de vrijwilligers werken elk jaar mee aan het registreren van weidevogels in de gemeente. Hierdoor ontstaat een beter beeld van het aantal en de soorten weidevogels die aanwezig zijn. De aanleg van geveltuintjes is in 2023 verder uitgevoerd. Er zijn nieuwe geveltuintjes ontwikkeld en er is een plan gemaakt voor het vergroenen van het Dijkje met gevelgroen. De vergroening van Barneveld centrum is zo goed als afgerond. Er zijn totaal 24 bomen geplant in het centrum.

Speerpunt Toekomst van het buitengebied

Doel

Een sociaal-economisch vitaal en duurzaam landelijk gebied, met een gezonde, circulaire voedselproductie in een aantrekkelijke leefomgeving.

26

1. Regionaal Perspectief Landelijk Gebied (RPLG) regio Foodvalley Met de andere Foodvalley gemeenten hebben we gezamenlijk een Groeidocument gemaakt om de koers voor het RPLG te formuleren. De gemeenteraad heeft over dit document Wensen en Bedenkingen meegegeven. Er zijn in 2023 vele gesprekken met stakeholders geweest om het RPLG uit te werken en uiteindelijk is een eindconcept in december voor een laatste feedbackronde naar alle stakeholders gegaan. Dat gaat om vele partners, zoals LTO Gelderse Vallei, individuele agrariërs, Natuur en Milieu Gelderland en Utrecht, provincie Gelderland, Waterschap Vallei en Veluwe, Stichting Landschapsbeheer Gelderland, onderwijs- en kennisinstellingen en private partners zoals Rabobank en agrarisch adviseurs. De inhoudelijke koers, inzichten en acties van het RPLG zijn betrokken bij het werken aan het thema landelijk gebied voor onze Omgevingsvisie en bij het ontwikkelen van het programma Waardevol Landelijk Gebied.

2. Programma Waardevol Landelijk Gebied Barneveld We zijn gestart met het opzetten van een programma om in lijn met het RPLG en met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie de komende jaren gestructureerd te werken aan het realiseren van alle opgaven voor het Landelijk Gebied. 3. Actualisatie van het regionale en gemeentelijke functieveranderingsbeleid Met de gemeenten in de regio’s Foodvalley en Amersfoort is de actualisatie van het instrumentarium voor het functieveranderingsbeleid uitgewerkt. Eind 2023 was er een conceptvoorstel. Voor de inhoudelijk actualisatie van het gemeentelijk beleid is een toetsingskader ontwikkeld. In het kader van het ontwikkelen van de Omgevingsvisie is gewerkt aan een voorkeursscenario voor het landelijk gebied, rekening houdend met de koers van het RPLG. Faciliteren beëindigingsregelingen landelijke aanpak stikstof Notie: In het speerpunt Landelijk Gebied in de programmabegroting is niet ingegaan op het mogelijk in werking treden van een landelijke beëindigingsregeling veehouderij (Lbv). Die is op 1 juli 2023 in werking getreden, waarbij heel kort daarvoor bleek dat vrijwel alle agrarische bedrijven in de gemeente Barneveld daarvoor in aanmerking komen. Dat waren veel meer bedrijven dan verwacht. Dit is mede aanleiding voor het ontwikkelen van het hierboven genoemde Streefbeeld en toetsingskader.

Het anticiperen op deze beëindigingsregeling heeft daarnaast in 2023 forse extra inzet gevergd. Onder meer in de afstemming over de aanpak van de uitvoering met andere overheden en in de tweede helft van 2023 voor het begeleiden van initiatieven van agrariërs die Verantwoording overwegen van die regeling gebruik te maken. 4. Begeleiden en starten Gebiedsprocessen De pilot van het gebiedsproces Veenhuizerveld, in de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Putten, onder regie van de provincie Gelderland, is in 2023 vrijwel afgerond. Er is een concept Gebiedsplan opgesteld en een leerpunten-document. Als gemeente zijn wij hier ‘aan de zijlijn’ bij betrokken. We hebben in 2023 actief bijgedragen het gebiedsproces ‘GEUS’ (Garderen-Elspeet-Uddel, Speuld), wat het grondgebied van 4 gemeenten betreft (naast Barneveld zijn dat Apeldoorn, Ermelo en Nunspeet). In 2023 zijn verschillende werkgroepen van start gegaan. Het resultaat van de werkgroepen zal worden samengebracht in het gebiedsplan, dat in het najaar van 2024 wordt verwacht. Met de gemeente Ede als penvoerder is een plan van aanpak opgesteld voor een zogeheten préverkenning voor gebiedsprocessen in het agrarisch gebied te westen van de Veluwe en ten oosten van Barneveld (en Lunteren/Ede). De provincie Gelderland heeft daarvoor eind 2023 een subsidie beschikbaar gesteld. 5.

Schone Lucht Akkoord In opdracht van Regio Foodvalley is een pilot uitgevoerd voor het opstellen van bedrijfsplannen voor emissiereductie, waarbij de focus lag op fijnstof. Dit is een uitwerking van het plan van de pluimveesector. In 2023 is dit succesvol afgerond met een eindrapport waaruit blijkt dat de ontwikkelde methode goed werkt en schaalbaar is naar alle pluimveebedrijven en naar alle emissies. Daarnaast is in regioverband een project gestart met subsidieverlening aan particulieren voor het verwijderen of onklaar maken van rookkanalen voor houtstook. Dit is gecombineerd met voorlichting over schoner stoken. 6. Actualisatie van het Geurbeleid De actualisatie van het Geurbeleid wordt uitgewerkt in het kader van de Omgevingsvisie, In 2023 is door de Omgevingsdienst Vallei en Veluwe gewerkt aan een actuele geurkaart. Deze geurkaart is de basis voor het herijken van ons geurbeleid, dat al stamt uit 2008 Overige resultaten Binnen de Regiodeal Foodvalley zijn in 2023 een groot aantal pilots voortgezet m.b.t. emissiereductie, circulair veevoer en mestaanwending. Daarnaast is met het omvangrijke meetnetwerk in de regio een heel jaar data verzameld en geanalyseerd. Over diverse onderdelen zijn zogeheten ‘white papers’ en videoberichten verschenen die de resultaten beschrijven. Zie daarvoor www.boeraanhetroer.nl.

27

3.3 Adequate voorzieningen 336 Overige accommodaties Speerpunt Leefbare dorpen en wijken

Doel

1. Investeren in sociale cohesie door revitalisering van het voorzieningenniveau. 2. Investeren in sociale cohesie en bevorderen van beweging door bij te dragen aan eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen. 3. Investeren in voldoende en adequate huisvesting voor het primair, speciaal en voortgezet onderwijs. 4. Op peil houden van de kwaliteit van de wegen ten behoeve van veilig en comfortabel gebruik. 5. Gebiedsgerichte en programmatische aanpak (verkeer, ruimte en economie) van het centrumgebied van de kern Voorthuizen. 6. Doelmatigere afvalinzameling. 7. Verkeersveilige, klimaatadaptieve en aantrekkelijke inrichting van de bestaande openbare ruimte.

28

1.Investeren in voorzieningenniveau De aanpassing en uitbreiding rouwcentrum De Plantage is gereed. Vervanging van twee openbare toiletten is gereed. In 2023 is gestart met de vervangende bouw voor Bronveld en Hulp aan Elkaar. 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Sportpark Norschoten - Uitbreiding velden sportpark. De voorbereidingen zijn in 2023 vrijwel afgerond. Sportpark Overbeek - Plan bouw sporthal. In het kader van het voorzien in de behoefte aan twee nieuwe schoolgebouwen voor de scholen ’t Anker en De Zaaier in Zwartebroek en Terschuur is het plan opgesteld om te komen tot de bouw van een sporthal. Scholen en verenigingen kunnen hiervan gebruik maken. Aan dit project is tevens een herschikking verbonden van voetbalveld 2, de korfbalvelden, parkeerplaats en speelvoorziening op sportpark Overbeek. We zijn in overleg met de verenigingen. Besluitvorming moet nog plaatsvinden. Sportvoorziening fietscross en mountainbike Hanzeweg. Het bestemmingsplan is onherroepelijk. Verplaatsing Oranjevereniging Voorthuizen, permanente uitbreiding sportpark Roelenengweg. De Oranjevereniging Voorthuizen (OVV) heeft de wens om aan de Oude Zeumerseweg haar activiteiten voort te zetten. We zijn in overleg met de vereniging om tot een haalbaar plan te komen op die locatie.

Tegelijkertijd zijn we met ’t Grieze Veen bezig om een ontwerp voor de nieuwe skeelerbaan uit te werken, die ook op deze locatie een plek zal krijgen. Met de ontwikkelaar zijn we in gesprek om de locatie die achterblijft om te vormen naar woningbouw. Ook dit proces loopt waarbij de sloop van het Trefpunt wordt voorbereid.Vertrek van de Oranjevereniging vanaf de huidige locatie aan de Roelenengweg biedt voor voetbalvereniging VVOP de mogelijkheid voor permanente beschikbaarheid van training- en wedstrijdcapaciteit (door grondverwerving gemeente). 3. Huisvestingsactiviteiten onderwijs Visie en programmering huisvesting onderwijs Update Masterplan is uitgesteld naar 2024 onder andere in verband met onderzoek doelmatigheid onderwijshuisvesting. Aanpassing/actualisatie huisvestingsverordening onderwijs op basis van Masterplan uitgesteld naar 2024/2025. Verantwoording Opstellen Programma huisvesting onderwijs 2024. De ingediende aanvragen zijn beoordeeld en ter vaststelling op het Programma 2024 opgenomen. Uitvoering Programma huisvesting onderwijs 2023. Gestart is met de volgende voorzieningen: Sloop, tijdelijke huisvesting en vervangende nieuwbouw De Bron; Voorbereidingen uitbreiding De Vlindertuin; Voorbereidingen vervangende nieuwbouw basisscholen Het Anker/De Zaaier; Voorbereiding uitbreiding J.H. Donnerschool. 4.

Op peil houden kwaliteit wegen: Het onderhoud aan de gemeentelijke wegen is gerealiseerd conform het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023. Zie voor een verdere toelichting 3.2 Wegen onder paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen. Op een aantal wegen (rotonde Bouwheerstraat, Hessenweg, Bosweg) hebben investeringen plaatsgevonden m.b.t. beheer wegen. Dit conform het Uitvoeringsplan investeringen 2023. In de tweede tussenrapportage 2023 is aangeven voor welke onderhoudslocaties en investeringen (o.a. Ringlaan, fietspaden Apeldoornsestraat) de realisatie op een later moment plaatsvindt. 5. Centrumgebied van de kern Voorthuizen. In 2023 zijn onder andere de volgende onderzoeken opgestart en uitgevoerd: Parkeeronderzoek centrum Voorthuizen; Pilot uitbreiding blauwe zone; Onderzoek naar (vracht)verkeer centrum Voorthuizen. 6. Doelmatige Afvalinzameling In het najaar van 2023 heeft het doelmatigheidsonderzoek naar de afvalinzameling plaats gevonden. Dit onderzoek is uitgevoerd onder leiding van concern control. 7. Verkeersveilige, klimaatadaptieve en aantrekkelijke inrichting van de bestaande openbare ruimte. Het MIP is opgesteld en hierin zijn keuzes gemaakt hoe te komen tot een verkeersveilige, duurzame en aantrekkelijke inrichting van de openbare ruimte. De uitvoering van de integrale aanpak van de Churchillstraat is in 2023 gestart.

29

Wat heeft het gekost? 3. Woon- en leefomgeving Saldo van baten en lasten 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting 312 Grondexploitatie woningen

Rekening Primitieve 2022 Begroting

Actuele Begroting

bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2023

- 5.899 - 971 - 4.928

- 419 - 419 -

- 1.061 - 2.267 1.206

9.930 - 965 10.895

10.991 V 1.302 V 9.689 V

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321 Veiligheid 322 Groen 323 Begraven 324 Afvalinzameling en -verwerking 325 Riolering & water 326 Milieu & ruimtelijke ordening 327 Wegen 328 Reiniging en vuilbeheersing

- 19.212 - 5.210 - 3.664 - 282 1.609 1.262 - 4.783 - 7.131 - 1.013

- 19.166 - 5.698 - 3.523 82 1.820 1.339 - 5.918 - 6.348 - 921

- 22.064 - 6.238 - 4.344 - 253 2.012 1.314 - 6.967 - 6.511 - 1.077

- 19.799 - 6.295 - 4.263 - 466 2.067 1.614 - 4.823 - 6.579 - 1.052

2.265 V - 57 N 80 V - 214 N 54 V 300 V 2.144 V - 68 N 25 V

3.3 Adequate voorzieningen 331 Publiekszaken 332 Huisvesting onderwijs 333 Bibliotheek 334 Kunst en cultuur 335 SportaccomModaties 336 Overige accomodaties 337 Speelvoorzieningen

- 14.174 - 242 - 5.910 - 1.023 - 2.095 - 4.506 - 78 - 320

- 14.651 - 458 - 5.851 - 1.033 - 2.141 - 4.814 - 39 - 316

- 16.270 - 699 - 6.003 - 988 - 2.260 - 5.561 - 439 - 320

- 15.252 - 1.035 - 5.607 - 993 - 2.301 - 4.556 - 483 - 277

1.018 V - 336 N 396 V -5N - 41 N 1.005 V - 45 N 43 V

Saldo van baten en lasten

- 39.285

- 34.236

- 39.395

- 25.121

14.274 V

Mutatie reserves 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 312 Grondexploitatie woningen

-

-

-

- 4.513 - 4.513

- 4.513 N - 4.513 N

Mutatie reserves

-

-

-

- 4.513

- 4.513 N

- 39.285

- 34.236

- 39.395

- 29.634

9.761 V

Resultaat

30

4. Bestuur en interne dienstverlening

Wat hebben we bereikt? Doelstelling De gemeente Barneveld heeft te maken met een schaalsprong. Zo groeit de gemeente op termijn uit van 62.000 naar ca. 80.000 -85.000 inwoners. Tegelijkertijd manifesteren zich binnen de gemeentegrenzen de grote complexe maatschappelijke opgaven, zoals verstedelijking, transitie landelijke gebied, verduurzaming en het bieden van bestaanszekerheid. We hebben daarbij “groeien in verbinding centraal gesteld. Om verder te kunnen komen als gemeente is samenwerken en verbinden het sleutelwoord. Samen met inwoners, onze partners binnen en buiten de gemeentegrenzen om vanuit goed bestuur en met draagvlak te komen oplossingen die passen bij de specifiek lokale behoeften en de gemeenschap als geheel versterken. Daarvoor zetten we in op: een slagvaardig en nabij bestuur, dat luistert, zegt en doet; een gemeente die in dienstverlening en samenwerking transparant, betrouwbaar en toegankelijk is; een toekomstbestendige organisatie, die tijdig inspeelt op de dynamiek van de snelle groei in combinatie met nieuwe wet- en regelgeving en maatschappelijke opgaven. Wat hebben we bereikt in 2023 - Slagvaardig en nabij bestuur Het afgelopen jaar hebben we de doorontwikkeling centraal gesteld.

In voorgaande jaren zijn de aanzetten gemaakt voor participatie met onze inwoners, organisaties en ondernemers, is het gebiedsgericht werken richting wijken en dorpen geïntroduceerd en hebben we ons in eerste aanleg opnieuw gepositioneerd in de regio. Die aanzetten hebben we verder uitgebouwd. Zo is het participatiebeleid stevig uitgewerkt binnen onze organisatie en ook naar buiten. Instrumenten ontwikkeld die helpend zijn bij de samenwerking en de goede interactie met de samenleving. De tijd van alleen luisteren alleen richting wijken en dorpen hebben we nu doorgetrokken naar het samen met hen opstellen van gezamenlijke gebiedsagenda’s. Er is meer wisselwerking ontstaan over en weer. Wel zijn nadere afspraken gewenst rondom de samenwerking en het nakomen en regelen van verwachtingen. Daarvoor hebben we binnen onze organisatie afspraken gemaakt om de inbreng van buiten beter naar binnen te kunnen brengen en ook vice versa. Er is een plan van aanpak(voorheen dorpenbeleid) voorbereid op basis waarvan we begin 2024 met dorpen en wijken in gesprek gaan over wat zij specifiek nodig hebben en over hoe zij zich gerepresenteerd willen zien in het gemeentelijk beleid en wat zij zelf kunnen doen. - Dienstverlening, communicatie en samenwerking die transparant, betrouwbaar en toegankelijk is.

We hebben verder stappen gezet om als gemeente via een veelheid aan contactkanalen gemakkelijk toegankelijk te zijn. Ook heel nabij. Meer digitaal waar het kan, en het faciliteren van persoonlijk contact waar het moet. De doorontwikkeling zit in het verder op orde brengen van de digitale processen,die voor iedereen goed en makkelijk toegankelijk zijn. Via tijdige informatieverstrekking aan onze inwoners in begrijpelijke taal. Door het optimaliseren van het interne informatiezaaksysteem, waardoor wij inwoners sneller en eenduidig en antwoord hebben kunnen geven waardoor zij minder het “van het kastje naar de muur” -gevoel beleefden. Net zoals bij het gebiedsgericht werken: slagvaardig, dichtbij en bereikbaar. - Toekomstgerichte organisatie: Om de gewenste doorontwikkeling goed door te kunnen zetten, hebben we in 2023 volop geïnvesteerd in onze eigen organisatie onder de naam “Barneveld groeit”. Klaar voor de toekomst. Allereerst door ervoor te zorgen dat onze interne bedrijfsprocessen blijvend op orde zijn en op tijd meegroeien met de nieuwe ontwikkelingen en behoeften. Met betrekking tot onze financiële huishouding, en ICT-systemen. Vervolgens hebben we ingezoomd wat de gemeente en de organisatie daarbinnen specifiek te doen heeft als het gaat om de grote maatschappelijke ontwikkelingen.

Daarvoor hebben we afgelopen jaar de vor de gemeente Barneveld specifieke bestuurlijke opgaven vastgesteld. Onze strategische doelen. Dat overzicht heeft focus gegeven en geholpen bij de vraag waar zetten we onze inspanningen in en hoe doen we dat dan en wanneer. Vanuit het overzicht van de opgaven hebben we ordening aangebracht en bepaald hoe wij deze opgaven het best op programmatische wijze kunnen uitwerken. Zo is in 2023 een aantal programma’s concreet van start gegaan dan wel verder uitgebouwd. Te denken valt aan de opgaven met betrekking tot waardevol landelijk gebied, bestaanszekerheid, woningbouwopgave, verduurzaming, dienstverlening en toekomstgerichte organisatie. De schaalsprong van Barneveld vraagt om dit soort andere werkwijzen. Met elkaar de complexiteit ontrafelen en vervolgens te handelen. Daar hebben we onze werkwijze op aangepast. Met de nadruk op een integrale programmatische aanpak. Integraal wil vooral ook zeggen "in verbinding zijn". Verbinding tussen de gemeentelijke vakdisciplines onderling, maar vooral ook met de lokale samenleving, met andere overheden en bepaalde voor onze opgaven relevante netwerken. Wat dat laatste betreft hebben we verder vorm geven van onze public affairs en lobby richting andere overheden en partners centraal gesteld.

Zo is onder aanvoering van onze gemeente in regioverband een intensieve lobby geweest richting de minister als het gaat om de uitgestelde vernieuwing aansluiting A1/A30 en zijn er in ieder geval basisafspraken gemaakt in het kader van veiligheid.

31

Verder hebben we ons als zelfbewuste partner laten zien via lobbybrieven richting provincie en Tweede Kamer in het kader van gehouden verkiezingen is. In 2023 zijn we ook gestart met het binnen onze organisatie en bestuur nog beter borgen van de public affairs gericht op het tijdig beïnvloeden van beleid met betrekking tot onze hoofdopgaven als gemeente Barneveld.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De verantwoording op resultaten en inspanningen treft u specifiek aan bij de hiernavolgende speerpunten van dit programma. Er is in 2023 veel inzet gedaan gericht op een toekomstgerichte eigentijdse organisatie, dienstverlening vanuit het perspectief van onze inwoners en een goed bestuur, dat in zijn handelen voortdurend "groeien in verbinding" centraal stelt en daarnaar handelt. Een gemeente die klaar is om de grote opgaven doelgericht en integraal op te pakken en dat vooral ook in externe verbinding en met draagvlak weet vorm te geven. Daarvoor is in 2023 veel voorbereidend organisatorisch (denk)werk gedaan om zo de toekomstgerichte organisatie in 2024 verder uit de steigers te laten komen.

4.1 Bestuur 411 Raad Speerpunt Samenwerken in netwerken

Doel

Het komen tot een passende vorm van samenwerking tussen gemeenten, inwoners, ondernemers en partners bij maatschappelijke vraagstukken. Algemeen: In 2023 hebben we de samenwerking met inwoners, organisaties en ondernemers geïntensiveerd. Door gebruik te maken van en aan te sluiten bij ideeën en initiatieven vanuit de samenleving. Daarbij lag het accent op het verder introduceren van gebiedsgericht werken over de gehele gemeente, het voorbereiden van een samenwerkingsaanpak met dorpen en wijken (voorheen Dorpenbeleid genoemd). Als overall ondersteuning van de samenwerking stond tevens ook de verdere introductie en uitrol van de eerder vastgestelde participatieaanpak centraal. Participatie, gebiedsgerichtwerken en specifiek beleid voor dorpen en wijken zijn alle drie met elkaar verbonden als drie aspecten van het centrale thema Samenwerken in Netwerken. Exclusief overheidsoptreden is al lang niet meer vanzelfsprekend. Steeds vaker ligt het initiatief bij de samenleving en is het de uitdaging om als gemeente daar goed op aan te sluiten. Het is tegelijk ook wederkerig, Via participatie en gebiedsgerichtwerken is in 2023 ook voortdurend door de gemeente de samenwerking gezocht en vormgeven. Gebiedsgericht werken: - Borging werkwijze: In 2023 hebben nadrukkelijk geïnvesteerd in het goed onder de aandacht brengen van het gebiedsgericht samenwerken in de dorpen en wijken (leefwereld).

De gebiedsregisseurs zijn hierin de trekkende kracht samen met verenigingen voor plaatselijk belang en wijkplatforms. Met als doel om behoeften en initiatieven verder te brengen en te verbinden met de besluitvormingsprocessen binnen gemeentelijke organisatie en bestuur (systeemwereld). Verbinden is het trefwoord. We hebben ervoor gezorgd dat de gebiedsgerichte benadering en de positie van de gebiedsregisseurs een beter zijn aangesloten en geborgd binnen de gemeentelijke werkwijzen. Als onderdeel daarvan is er gewerkt aan het maken van afspraken met dorpen en wijken en met de gemeentelijke organisatie over hoe we de plannen en visies vanuit wijken en dorpen om kunnen zetten in gezamenlijke gebiedsagenda's. Er is een intern stappenschema opgesteld voor het proces om te komen van een Dorpsplan (van het dorp) tot een gezamenlijk gedragen Gebiedsagenda per dorpskern van de gemeente. Op 12 april 2023 heeft op initiatief van de raad ook een zogenaamd raadstafelgesprek plaatsgevonden gebiedsgericht werken en hoe werken we samen. Ook daar is het belang van goede borging en communicatie over verwachtingen uitgesproken. We hebben wij waar nodig bijgestuurd en geïntensiveerd.