Jaarverslaggeving 2020.pdf

In de visie staan de volgende ambities centraal: 1. We houden ons woningbouwtempo hoog (gemiddeld 500 woningen per jaar); 2. Extra aandacht voor jongeren/starters en ouderen in de woningdifferentiatie; 3. We werken aan vitale en gedifferentieerde buurten en kernen; 4. We werken aan een duurzame en klimaatbestendige woningvoorraad en woonomgeving.

312 Grondexploitatie woningen Speerpunt De Burgt 2

Doel Het realiseren van woningbouw binnen de resterende deelgebieden in De Burgt. Verantwoording Na intensieve onderhandeling is er in oktober een voorovereenkomst getekend met Van der Mheen planontwikkeling BV over de ontwikkeling van de resterende gronden in de Burgt die in zijn eigendom zijn. Het stedenbouwkundig plan de Burgt wordt naar de eisen van deze tijd geactualiseerd. Het plan Woudse Erven I is in procedure gegaan.

Speerpunt Holzenbosch

Doel De bouw van circa 368 woningen in de woonwijkHolzenbosch in het plangebied Voorthuizen Zuid (fase 1) met een voorzieningenstrook. Verantwoording In 2020 is verder gegaan met het gefaseerd woonrijpmaken van de wijk. Daarnaast zijn, in samenspraak met de bewoners, de meeste speelplekken ingericht. In 2020 zijn 84 woningen opgeleverd. Er zijn 40 projectmatige woningen door een ontwikkelaar in aanbouw genomen, die in de eerste helft van 2021 worden opgeleverd. Voor de voorzieningenstrook is door Woningstichting Barneveld en Neboplus voor een woonzorgcomplex met voorzieningen de omgevingsvergunning aangevraagd, start bouw is voorzien in tweede helft 2021. De doortrekking van de hoofdontsluitingsweg vanuit Holzenbosch naar de Wikselaarse Eng is gerealiseerd.

Speerpunt Bloemendal

Doel Het bouwen van circa 1.500 woningen op basis van een marktconform programma, met bijbehorende maatschappelijke voorzieningen.

34

Verantwoording Het bestemmingsplan voor Bloemendal fase I is door de gemeenteraad vastgesteld. De grondwerkzaamheden voor de kruising Nijkerkerweg zijn uitgevoerd. Tevens zijn er aan de Nijkerkerweg bomen gekapt en nieuwe bomen aangeplant. Voorbereidingen voor de aanbesteding van het bouwrijp maken van Bloemendal fase I zijn gestart. Aan het eind van het jaar is de eerste kooprealisatieovereenkomts met Heijligers gesloten. Deze partij heeft aan het eind van het jaar ook de eerste omgevingsvergunning voor de bouw van 42 woningen aangevraagd. Voorbereidingen voor Bloemendal fase 2a zijn opgestart. Tevens is gestart met fase 2b (voorzieningenplein) gestart.

Speerpunt Kootwijkerbroek-Oost (Oostbroek)

Doel Ontwikkeling van een woonwijk (circa 125 woningen) op basis van een marktconform programma aan de oostzijde van Kootwijkerbroek Verantwoording In 2020 is de planvoorbereiding voor het stedenbouwkundig plan en bestemmingsplan voor de wijk Oostbroek afgerond en is van 11 december tot en met 21 januari 2021 het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Dit heeft geleid tot 10 zienswijzen.

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321. Veiligheid

Speerpunt High Impact Crimes (focus woninginbraken)

Doel 1. Slachtofferkans verkleinen door onze inwoners (en bewonersgroepen, zoals wijkplatforms, WhatsAppgroepen, etc.) actief te betrekken en bewust te maken wat ze zelf kunnen doen. 2. Pakkans vergroten door een nauwe(re) samenwerking met de politie, het Openbaar Ministerie en meer participatie van onze inwoners(groepen) én door innovatieve en technische werkwijzen. 3. Verdere daling van het aantal woninginbraken.

35

Verantwoording 1. Eind 2019 is het Landelijk Congres Buurtpreventie in Barneveld georganiseerd. Hier kwamen ruim 100 coördinatoren en actieve deelnemers van buurtpreventieprojecten uit heel Nederland samen. Op 18 februari 2020 is er een lokale bijeenkomst geweest voor buurtpreventie. De WhatsAppgroepen (150 in totaal) van de gemeente Barneveld en de 4 buurtwachten zijn daar geïnstrueerd, geïnformeerd en bijgepraat. Helaas kon de tweede bijeenkomst in 2020 niet plaatsvinden vanwege de coronacrisis. 2. De pakkans is vergroot door de plaatsing van Automatische nummerplaat herkenning (ANPR) camera's op de toegangswegen van de gemeente Barneveld. Deze zijn aangesloten op het politienetwerk, wat zorgt voor een verhoging van de pakkans door de politie. Daarnaast worden IP-camera's (bewakingscamera's die de beelden via internet doorsturen) als zeer positief ervaren. Deze IP-camera's worden ingezet op adressen waar een woninginbraak heeft plaatsgevonden. Ook de pilot met 50 zogenaamde Nano Trackers om autokraken aan te pakken is in 2021 wegens succes verlengd. Daarbij hebben actieve Wijkcoördinatoren deze pilot met de leverancier opgepakt waardoor de trackers nu ook tegen gereduceerd tarief via retailers in Barneveld voor particulieren te koop zijn. 3. Het aantal woninginbraken is in 2020 gedaald van 121 woninginbraken in 2019 naar 76 woninginbraken in 2020.

In samenwerking met de politie is een start gemaakt met een 'trendanalyse woninginbraken'. Hiermee kan een gerichte aanpak en voorlichting worden gegeven. In 2020 heeft er een paginagrote advertentie op de gemeentelijke informatiepagina gestaan over de aanpak van woninginbraak en de nieuwe campagne Politiekeurmerk Veilig Wonen.

Speerpunt Overlast in wijken en buurten

Doel 1. Een integrale aanpak om overlast in wijken en buurten tegen te gaan – waarbij we met name inzetten op een actieve samenwerking met inwoners, inwonersgroepen en stakeholders. 2. Meer inzicht in de aard en omvang van de problematiek met betrekking tot de overlast van en door personen met verward gedrag om dit vervolgens op een adequate manier met alle bij dit onderwerp betrokken partijen aan te pakken. 3. Afname van het aantal incidenten van overlast en/of overlastgevende personen en het vergroten van het veiligheidsgevoel. Verantwoording 1. Wanneer er sprake is van een (mogelijke) overlastsituatie, kan mobiel cameratoezicht worden ingezet. Ook biedt de gemeente tijdelijke leencamera’s aan inwoners voor plekken waar overlast wordt ervaren. 2 en 3. De overlast van verwarde personen is dit jaar gestegen van 145 in 2019 naar 273 in 2020. Ook de meldingen over overlast door jeugd is gestegen van 149 in 2019 naar 367 in 2020. Sinds de uitbraak van Covid19 zijn de meldingen toegenomen, zeker ten tijde van de algehele lockdown. Dit is te wijten aan onder andere minder mogelijkheden voor begeleiding, minder toegang tot bepaalde vormen van dagbesteding en door ontregelde zorg. De gemeente werkt hierin nauw samen met alle betrokken ketenpartners, waarbij de gemeente de regierol heeft. Bij complexe zorg-veiligheidscasuïstiek schalen we lokaal op naar het Veiligheidshuis.

Onder regie van het Veiligheidshuis ontstaat één gezamenlijk beeld van de situatie. De partners werken vanuit één plan en bundelen zorg, straf en bestuurlijke interventies. De gezamenlijke inspanning leidt ertoe dat het gezin minder overlast veroorzaakt, benodigde hulp wordt ingezet en niet meer of duidelijk minder in aanraking komen met justitie. Deze aanpak voor multiproblematiek werkt alleen als de partners nauw samenwerken onder eenduidige regie en elkaar versterken. Het Veiligheidshuis kan deze regie bieden. De overlast van jeugd is dit jaar ook gestegen, van 149 meldingen in 2019 naar 367 in 2020. Dit is vooral te wijten aan geluidsoverlast en jeugd die door de corona-crisis meer rondhangt bij winkelcentra en pleintjes. Politie en handhaving treden waarschuwend en handhavend op op tegen deze overlast. Daarnaast is jongerenwerk meer intensief gaan samenwerken met politie en handhaving om preventief een bijdrage te kunnen leveren. Ook zitten mensen meer thuis waardoor ze meer dingen horen en daar last van hebben. We denken dat mensen eerder geneigd zijn melding te doen tijdens de corona-crisis.

Speerpunt Ondermijning

36

Doel 1.Tegengaan van de georganiseerde criminaliteit door de bestuurlijke aanpak te versterken (met name door één integrale aanpak). 2. (Meer) zicht krijgen op de georganiseerde ondermijnende criminaliteit in (en in de omgeving van) de basiseenheid Veluwe Vallei-Noord. 3. Vergroten van het bewustzijn van inwoners, inwonersgroepen en ondernemers voor ondermijnende georganiseerde criminaliteit. 4. Reduceren van de overlast en criminaliteit veroorzaakt door de doelgroep. 5. Uitvoering (blijven) geven aan het Hennepconvenant Oost-Nederland. 6. Vergroten van de kennis en het signaleren van mensenhandel. Verantwoording 1. Door de corona-crisis moesten de grote integrale controles afgeschaald worden. Er hebben in 2020 nog wel twee integrale controles plaatsgevonden. Daarnaast is in het kader van project Ariadne een camping integraal gecontroleerd. Dit project ondersteunt gemeenten in het voorkomen en bestrijden van ondermijnende criminaliteit op en rondom niet-vitale vakantieparken in Gelderland. In 2021 hopen we de frequentie van de integrale controles weer te verhogen. 2. In november 2020 hebben we een start gemaakt met deelname aan Meld Misdaad Anoniem. In twee maanden tijd hebben we al meer dan 10 meldingen binnen gekregen. Al deze meldingen worden met de politie besproken. Daarnaast is in november ook het project Stuwdam gestart.

Leegstaande panden worden door politiesystemen bekeken en daarna integraal bezocht. Dit levert een grotere bewustwording van bedrijfseigenaren op en tegelijkertijd levert het informatie op voor de gemeente en de politie. 3. Het vergroten van de weerbaarheid van de samenleving door het organiseren van onder andere trainingen, informatiebijeenkomsten en publicaties. Helaas kon een bijeenkomst voor makelaars en notarissen, een bijeenkomst voor hennepaanpak en een preventieactie hennepkwekerijen door de corona-crisis geen doorgang vinden in 2020. In het voorjaar is nog wel een grote bijeenkomst gehouden met WhatsApp-coördinatoren. Hier is voorlichting gegeven door Meld Misdaad Anoniem en door de politie in het kader van ondermijning. In 2021 hopen we ook de frequentie van voorlichtingsbijeenkomsten weer te verhogen. 4. In 2020 zijn zes verdachten aangehouden die met inbrekerswerktuigen door de gemeente reden. Deze verdachten kregen allen een last onder dwangsom. In één geval kwam iemand voor de tweede keer terug. Deze invordering loopt nog. 5. Het doel van het Hennepconvenant is samenwerken om door middel van een integrale aanpak een einde te maken aan de ongewenste ontwikkelingen ten aanzien van hennepkwekerijen.

Naar aanleiding van een hennepbericht werken we conform het Damoclesbeleid, dat de burgemeester de bevoegdheid geeft om handhavend op te treden tegen drugshandel vanuit cafés, coffeeshops of andere voor publiek toegankelijke lokalen. In 2020 zijn in de gemeente Barneveld vier woningen waar een hennepkwekerij aangetroffen is voor drie maanden gesloten. 6. In 2020 werden twee woningen voor drie maanden gesloten na illegale prostitutie/mensenhandel.

Speerpunt Horeca en uitgaan in Barneveld

Doel Een goede balans tussen aantrekkelijke uitgaansgelegenheden en een minimale mate van overlast voor omwonenden, ook rond evenementen.

37

Verantwoording De gemeente Barneveld wil aantrekkelijk zijn voor zowel inwoners als voor toeristen. Horeca speelt hierbij een belangrijke rol. Echter heeft de corona-crisis er voor gezorgd dat de horeca vanaf maart tot juni en opnieuw in oktober gesloten moest zijn. De gemeente heeft de horecaondernemers vrijgesteld van de kosten voor precario, verruiming sluitingsuur en gevelzitplaatsen vanaf de eerste lockdown. Op 1 juni mocht de horeca weer open. Op deze datum is ookeen pilot gestart om de sluitingstijden voor het terras te verruimen van 00.00 naar 01.00 uur. Dit is samen gebeurd met Koninklijke Horeca Nederland (KHN) mede namens alle betrokken horecabedrijven binnen de gemeente. Tegelijkertijd mocht de horeca weer open na maanden lockdown en hebben we ervoor gezorgd dat zo’n 50 ondernemers hun terras konden verruimen. De pilot verruiming terrastijden is geëindigd met de verplichte sluiting op 14 oktober. Om de effecten van de pilot objectief te meten wordt momenteel een onderzoek uitgevoerd door middel van enquêtes. Het totale onderzoek bestaat naast de enquête onder horecaondernemers uit enquêtes onder bewoners en het uitgaanspubliek en een analyse van cijfers van de politie en de gemeente. De gemeenteraad zal in het eerste kwartaal van 2021 besluiten of de verruiming van de terrastijden definitief wordt. In 2020 is een nieuw evenementenbeleid vastgesteld.

Door de corona-crisis zijn er geen (grote) evenementen geweest in 2020.

Speerpunt Digitale criminaliteit

Doel Het creëren van bewustwording van risico's van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Verantwoording Traditionele criminaliteit zoals inbraak en diefstal zijn de afgelopen maanden afgenomen. De digitale criminaliteit blijft echter groeien en zeker nu zien criminelen hun kans schoon om gebruik te maken van alle online activiteiten. In februari 2020 heeft een paginagroot artikel in Barneveld Uitgelicht gestaan met informatie over cybercrime en tips om internetcriminaliteit tegen te gaan. Daarnaast is er in juli 2020 een voorlichtingscampagne geweest op social media, waar politie en gemeente aan mee hebben gewerkt. In april 2020 stond een bijeenkomst gepland met ondernemers. Deze bijeenkomsten vinden plaats in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en de Cyber Security specialisten van NFIR. Een ethisch hacker informeert de aanwezigen over de digitale gevaren en de verstrekkende gevolgen en geeft tips om de kans op cybercrime te verkleinen. Na afloop van de presentatie is een cyber securityspecialist beschikbaar om praktische hulp te bieden. Deze bijeenkomst ging helaas door de corona-crisis niet door. Deze willen we in 2021 gaan organiseren, als het weer mogelijk is. In 2020 zijn we wel gestart met het project Cyber24 van het CCV.

Dit project heeft als doel om bewustwording te creëren bij jongeren van wat online gewenst en ongewenst gedrag is en wat de gevolgen zijn van ongewenst gedrag. Dit doen we in de vorm van een eigentijds en interactief spel op de scholen. In oktober heeft de gemeente de middelbare scholen een brief gestuurd dat de game wordt opgenomen in het lesaanbod van Halt. De bedoeling is dat scholen Cyber24-les opnemen in hun lesaanbod van 2021.

322 Groen Speerpunt Duurzame groenstructuur

Doel Een robuuste en herkenbare groenstructuur in de gemeente Barneveld en in de afzonderlijke kernen. Verantwoording In 2020 is een groot project uit het groenstructuurplan gerealiseerd met participatie van omwonenden en ondernemers, het compleet renoveren van de Rozentuin aan de Amersfoortsestraat in Barneveld.

323 Begraven Speerpunt Uitbreiding begraafplaats De Plantage

38

Doel Realiseren voldoende begraafcapaciteit. Verantwoording De werkzaamheden voor de uitbreiding van begraafplaats De Plantage zijn op schema uitgevoerd. De verbinding van de oude begraafplaats naar de nieuwe begraafplaats is gerealiseerd. Er is asfalt aangebracht op de nieuwe begraafplaats. Ook op de oude begraafplaats is voor een mooie verbinding een stuk nieuw asfalt aangelegd. Daarbij zijn de poorten opgemetseld en de hekken geplaatst. In totaal zijn er circa 275 bomen en veel heesters aangeplant. De nieuwe begraafplaats krijgt steeds meer vorm en kan in de 1e helft 2021 worden afgerond.

324 Afvalinzameling en -verwerking Speerpunt Afvalbeleid

Doel Het zoveel mogelijk gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval, waarbij de verschillende componenten uit het afval kunnen worden hergebruikt en weer worden ingezet als grondstof. In 2019 haalde de gemeente de belangrijkste doelstelling, 75% afvalscheiding, uit de Strategienota Huishoudelijk Afval 2016-2020. In 2020 is het Strategieplan Grondstoffen 2020 - 2024 vastgesteld. De focus van het Strategieplan ligt op circulair en duurzaam grondstoffenbeheer. Op basis van participatie (meedenken en meedoen) van inwoners en stakeholders en op basis van een communicatiestrategie ter ondersteuning van gedragsverandering, voeren we een concreet maatregelenpakket uit. We hebben besloten om een locatieverkenning uit te voeren voor de milieustraat, waarbij bereikbaarheid, groei van het aantal inwoners en betere mogelijkheden voor het gescheiden aanbieden van grondstoffen en grof huishoudelijk restafval worden meegenomen. In 2020 is tevens besloten om samen mét verenigingen een nieuwe regeling uit te werken met betrekking tot 'oud papier regeling', waarbij ook nieuwe verenigingen - tegen vergoeding- mee kunnen doen aan het bereiken van de doelstellingen voor duurzaam grondstoffenbeheer.

325 Riolering & water Speerpunt Klimaatadaptieve inrichting Openbare Ruimte

Doel Barneveld is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht.

39

Verantwoording Er is uitvoering gegeven aan de 19 acties van het Plan van Aanpak Klimaatadaptatie Barneveld. De ervaring is dat klimaatadaptief denken en handelen inmiddels is ingebed in de normale werkprocessen. De gemeente pakt de klimaatopgave samen met inwoners, organisaties en bedrijven op. Zij worden betrokken bij de planvoorbereiding voor werken in de openbare ruimte. Ook op particulier terrein zijn maatregelen nodig om de klimaatopgaven te halen (ontstenen, meer groen, afkoppelen). Hiervoor is een communicatieplan opgesteld gericht op de verschillende doelgroepen. Er zijn folders over het omgaan met extremer weer ontwikkeld en verspreid bij infomomenten. In de dorpentoer over energie is een presentatie gehouden voor de bewoners van Stroe over de noodzaak tot en de mogelijkheden van klimaatadaptatie. Er is inmiddels met 15 scholen contact gelegd over het inrichten van groene schoolpleinen. De scholen hebben een stappenplan met concrete voorbeelden ontvangen en zijn geattendeerd op subsidiemogelijkheden vanuit gemeente, provincie en waterschap. Voor particulieren is een nieuwe, ruimere subsidieregeling beschikbaar voor klimaatadaptieve maatregelen. Naast het afkoppelen van regenwater komen ook waterbergende voorzieningen en het ontstenen van tuinen of daken (aanleg groen dak) in aanmerking voor een gemeentelijke bijdrage.

De regeling is via verschillende media onder de aandacht gebracht. Particulieren maken veel gebruik van deze nieuwe regeling, in de tweede helft van 2020 zijn al zo’n 100 aanvragen ingediend. De meeste aanvragen zijn voor het plaatsen van regentonnen. Klimaatadaptatie komt aan de orde in contacten met initiatiefnemers, ontwikkelaars, marktpartijen, etc. Klimaatadaptatie heeft bij de totstandkoming van de Woonvisie aandacht gekregen, ook in de gesprekken met stakeholders. Het onderwerp is opgenomen in de Prestatieafspraken met Woningstichting Barneveld en Huurdersvereniging Barneveld. klimaatadaptatie is een belangrijke voorwaarde bij de ontwikkeling van nieuwe woonwijken. In de openbare ruimte komt veel ruimte voor groen, biodiversiteit en water(berging). Bij hevige regenval stroomt het water naar laaggelegen bergingsgebieden. Woningen worden verhoogd aangelegd ten opzichte van de openbare ruimte. Met ontwikkelaars zijn afspraken gemaakt over klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein. Waterberging in de vorm van infiltratiekratten en regentonnen in de tuin worden verplicht. Toekomstige bewoners krijgen een systeem voor het hergebruik van regenwater als optie aangeboden. Binnen het project Centrumvisie Barneveld is in overleg met bewoners gewerkt aan een klimaatadaptief ontwerp voor het pleintje Krommestraat.

Tevens is aandacht besteed aan mogelijkheden op particulier terrein. In de Manifestregio is samen met regionale partners een Regionaal Adaptatie Plan (RAP) opgesteld en tijdens de regionale klimaattop in december bestuurlijk bekrachtigd. Inmiddels is het opstellen en uitvoeren van het Werkplan 2021-2022 in uitvoering. Het RAP behandelt met name gemeente-overschrijdende thema’s (natuurbranden, droogte, etc.). In de begroting 2021 is 2,5% extra stijging van de rioolheffing voor klimaatadaptieve maatregelen opgenomen (klimaattoeslag). Deze financiële impuls maakt het mogelijk om plannen in de ruimtelijke omgeving te voorzien van de daar benodigde klimaatadaptieve maatregelen (werk met werk maken). Deze maatregelen hebben vooral betrekking op het tegengaan van wateroverlast, het vasthouden van water in droge perioden en het groener en daarmee koeler inrichten van de openbare ruimte.

Speerpunt Waterbeleid

Doel Uitvoering geven aan de gemeentelijke watertaken zoals opgenomen in het Gemeentelijk Rioleringsplan.

40

Verantwoording Samenwerkingsverband Platform Water Vallei en Eem (PWVE): De Centrum Regeling voor de Uitvoeringsorganisatie (UVO) is bestuurlijk vastgesteld. De UVO verzorgt voor de gemeenten in het platform het meten en monitoren van de afvalwaterketen en het grondwater (door metingen aan rioolstelsels, rioolgemalen en van grondwaterstanden). Opstellen BasisRioleringsPlan (BRP) Voorthuizen: Het BRP Voorthuizen is in afronding en naar is verwachting in het eerste kwartaal van 2021 gereed voor bestuurlijke vaststelling. Dit plan beschouwt het huidige - en gewenste functioneren van het rioolstelsel voor de afvoer van afvalwater en hemelwater met als belangrijk aandachtspunt de klimaatadaptatie. Denk hierbij aan de bestrijding van wateroverlast en waterschade bij extreme neerslag. Hiervoor worden zowel ondergrondse maatregelen (aanpassing van het rioolstelsel) als bovengrondse maatregelen (klimaatrobuust inrichten openbare ruimte zodat het regenwater geen 'kwaad' kan) geformuleerd. Opstellen Masterplan Basisrioleringsplannen / Systeemoverzicht Stedelijk Water: Dit masterplan vormt de basis voor de bijstelling van de BRP's / SSW's ) voor Harselaar, Barneveld en Stroe. Het plan is gereed voor bestuurlijke vaststelling.

Opstellen Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2021 – 2026: Dit plan verwoordt het gemeentelijk beleid van de wettelijke zorgtaken voor de afvoer van afvalwater, hemelwater en grondwater maar schenkt daarbij ook aandacht aan klimaatadaptatie, duurzaamheid, samenwerking en kosten. Uitgangspunten en kaders voor het plan zijn gebaseerd op de memo“Opstellen Gemeentelijk Rioleringsplan 2021 – 2026”, de Evaluatie van het GRP 2016 -2019/2020 en de door de Gemeenteraad vastgestelde Kaderstellende Notitie. De vaststelling van dit nieuwe GRP is vertraagd naar mei 2021.Het ontwerpplan is inmiddels gereed en wordt ter inzage gelegd. Rioolwerk in Garderen: Het afval- en regenwater uit Garderen wordt gezuiverd op de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) te Harderwijk. Om dit afvalwatersysteem zo goed mogelijk te laten functioneren is een Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem (OAS) uitgevoerd. Uit deze studie zijn maatregelen voortgekomen die inmiddels grotendeels zijn uitgevoerd. Op het voormalige zuiveringsterrein aan de Putterweg is een bergbezinkbassin (BBB). In nauwe samenwerking met het waterschap Vallei en Veluwe is op hetzelfde terrein een nieuw rioolgemaal gebouwd. Dit alles is aan het publiek gepresenteerd tijdens een open dag.

Als nog te treffen maatregelen resteren rioolvergrotingen in de Buurtstraat, in de Harderwijkerweg en het zoveel mogelijk afkoppelen van verharde oppervlakken (zoals wegen, parkeerplaatsen en daken) zodat schoon regenwater in de bodem zakt en niet naar de rwzi te Harderwijk gaat. Rioolwerk De Glind: In samenwerking met de Rudolphstichting zijn in De Glind de afvoeren van hemelwater en afvalwater volledig gescheiden. Hiervoor zijn nieuwe afvalwater - en regenwaterriolen aangelegd en zijn de afvoeren van afval- en hemelwater van individuele gebouwen en woningen volledig uit elkaar gehaald (ontvlochten). Ook zijn duikers aangelegd om bestaande sloten met elkaar verbinden tot een geheel watersysteem. Tijdens deze werkzaamheden is drainage aangelegd op grondwateroverlast te bestrijden. Hiermee beschikt De Glind over een klimaatrobuust water- en rioolsysteem. Rioolwerk Zwartebroek: Het oorspronkelijke maatregelpakket uit het BRP Zwartebroek en Terschuur is voor Zwartebroek aangepast tot een klimaatrobuust ontwerp. Hierbij zijn op de locaties Wielweg, Platanenstraat, Albert van Meerveldstraat (gedeeltelijk) en Eendrachtstraat (gedeeltelijk) zoveel mogelijk regenwater afgekoppeld van het bestaande riool. Daarvoor worden regenwaterriolen aangelegd en het bestaande rioolstelsel aangepast.

In samenwerking met het waterschap Vallei en Veluwe is een analyse uitgevoerd voor een goede afvoer van het afgekoppelde regenwater naar het landelijk gebied. Inmiddels zijn na het verlenen van een interne projectopdracht de voorbereidende werkzaamheden gestart. Rioolwatertransportleiding Bloemendal: Tegelijkertijd met de gefaseerde realisatie van het uitbreidingsplan Bloemendal wordt dit transportriool gefaseerd aangelegd. Dit geeft een structurele verbetering van de afvalwaterafvoer vanuit het industrieterrein Harselaar naar het hoofdrioolgemaal Barneveld wat het bestaande rioolstelsel in de kern Barneveld ontlast. De aanleg van het eerste gedeelte van deze rioolwatertransportleiding is in voorbereiding.

41

326 Milieu & ruimtelijke ordening Speerpunt Energievisie

Doel 2% energiebesparing per jaar en 20% duurzame energieopwekking in 2020 en energieneutraliteit in 2050. Verantwoording De looptijd van de Energievisie 2015-2020 liep in 2020 af. Volgens de landelijke Klimaatmonitor verbruikt Barneveld in 2019 gezamenlijk zo’n 4.366 TJ aan energie (excl. de snelwegen). Wij wekken ongeveer 411 TJ duurzaam op (bron: Klimaatmonitor over 2018/2019. Deze cijfers lopen altijd minimaal een jaar achter en zodoende worden de cijfers over 2020 pas in de loop van 2021 bekend.). Onze doelstelling voor energiegebruik (4.400 TJ) is daarmee gehaald, maar de doelstelling voor duurzame energieopwekking niet (670-1.022 TJ). De CO2 uitstoot van de gemeente Barneveld is tussen 2013 - 2019 met 11% afgenomen. Gezien de groei van het aantal woningen de afgelopen vijf jaar - in de periode 2015-2020 kwamen er 2600 nieuwe woningen bij - en de economische groei na de kredietcrisis, is dat een positief teken. De afgelopen jaren is er veel ondernomen op het gebied van de energiemix: er is uitvoering gegeven aan de zonneladder, de gemeente is bezig met de structuurvisie wind, de dorpentour Energie en de Wijk van de Toekomst zijn gestart. Ook is er toegewerkt naar een meer participatieve vorm van beleidvorming en -uitvoering. In 2021 wordt er een nieuwe Energievisie aan de gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd.

Speerpunt Regionale Energie Strategie

Doel Voldoen aan de landelijke RES opgave, met name door invulling te geven aan de ruimtelijke inpassing van 35 TWh duurzame energie-opwekking op land. Verantwoording In juni 2020 kwam het conceptbod RES Foodvalley gereed. Hierin biedt Foodvalley aan om minimaal 0,75 TWh energie te zullen opwekken met behulp van zonne- en windenergie. Daarbij is als ambitie 1 TWh geformuleerd. Daarnaast streeft Foodvalley naar 1,5% energiebesparing per jaar. Barneveld levert een aanzienlijk deel in dit bod in de vorm van 650.000 zonnepanelen en minimaal 12 MW windenergie in 2030. In de RES wordt overleg gevoerd met alle Foodvalley gemeenten. Van iedere gemeente wordt verwacht dat zij naar vermogen een bijdrage leveren, en dat er afstemming plaatsvindt tussen de plannen. Via het zogenaamde benen op tafel overleg zijn woordvoerders van de gemeenteraad geïnformeerd over de ontwikkelingen in de RES. In de commissie Samenleving en de gemeenteraad is het conceptbod aan de orde geweest en is er over gestemd. Het conceptbod wordt in 2021 omgezet in een definitief bod.

Speerpunt Warmtevisie

Doel Een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050 Verantwoording De gemeenteraad stelde in februari 2020 de eerste Warmtevisie 'light' vast. "Light' omdat hierin de opgave, kaders en aandachtspunten voor de jaren 2020 en 2021 zijn vastgelegd, maar nog niet de door het Klimaatakkoord gevraagde voorkeursvolgorde voor zogenaamde startwijken. In 2020 is gewerkt aan de uitvoering van het uitvoeringsprogramma van de warmtevisie, zoals aandacht voor energiebesparing en isolatie via de energieloketten, voorbereidende werkzaamheden voor een vernieuwde website t.b.v. wijkaanpakken, de Wijk van de Toekomst De Glind, aandacht voor een duurzame warmtevoorziening in verschillende projecten en het mobiliseren van inwoners om mee te denken over de energietransitie middels de dorpentour. Al deze activiteiten vormen mede input voor de warmtevisie 2021.

Speerpunt Windvisie

Doel Een bijdrage leveren aan de doestellingen van 2% energiebesparing per jaar en 20% duurzame energieopwekking in 2020 conform de Energievisie en op langere termijn aan energieneutraliteit in 2050.

42

Verantwoording Begin 2020 is het MER windenergie gepresenteerd aan de gemeenteraad. In dit MER staan 13 mogelijke locaties voor windenergie met behulp van turbines met een ashoogte van 120 meter. In Oost-Barneveld zijn er belemmeringen als gevolg van activiteiten van defensie en natuurbehoud. Windenergie is hier, tot nader order, daarom niet kansrijk. In West-Barneveld bleven 5 gebieden over waar dergelijke belemmeringen volgens het MER niet bestaan. Hierover ontstond bezorgdheid bij bewoners in Terschuur, Zwartebroek, Achterveld en De Glind. Om hen te informeren zijn windspreekuren georganiseerd die tezamen zo'n 250 bezoekers hebben gehad. De Commissie-m.e.r. heeft gevraagd om een aanvulling op het MER, met name wat betreft, geluid, landschappelijke inpassing en energie opbrengst. Die aanvulling is in het najaar van 2020 verschenen, evenals de beleidsconfrontatie windenergie. In het laatste rapport is het MER vergeleken met vigerend beleid van Provincie, Rijk en de gemeente Barneveld. Conclusie was dat het gebied rond Harselaar, gebied 5 uit het MER, ten zuiden van de A1, het meest kansrijk is voor windturbines van 120 meter ashoogte. In 2020 zijn de zogenaamde windgesprekken gestart met omwonenden en bedrijven als voorbereiding op de structuurvisie windenergie, die in 2021 verschijnt.

Speerpunt Beleidsontwikkeling Natuur & Landschap

Doel Het versterken van water-, groen- en landschapsstructuren voor een aantrekkelijke en gezonde woon- en leefomgeving, een grotere biodiversiteit en een betere relatie tussen natuur en recreatie. Verantwoording Na goedkeuring van het plan van aanpak en het beschikbaar stellen van budget voor de inhuur van een adviesbureau is begonnen met het opstellen van een beleidsplan Biodiversiteit. De gemeente heeft in het najaar met de gebiedspartners en de plaatselijke belangenverenigingen bestuurlijk overleg gehad om van gedachten te wisselen over het thema biodiversiteit en hun ideeën hierover. Per thema van het toekomstige plan heeft een werksessie plaatsgevonden met de betrokken gebiedspartners en ambtenaren van gemeente en provincie. Op basis van alle beleidsstukken en informatie uit deze gesprekken en gesprekken is een eerste concept van het beleidsplan opgesteld. Ook is er een plan van aanpak vastgesteld voor een kosten-batenanalyse voor een soortmanagementplan en opstellen van een puntensysteem Natuurinclusief Bouwen voor de gemeente Barneveld. Na de zomer is opdracht verleend voor het opstellen van een kosten-batenanalyse en puntensysteem. Voor het opstellen van de analyse is aanvullend budget aangevraagd om de benodigde monitoringsdata te verwerken in de Nationale Database Flora en Fauna (NDFF).

Deze data zijn nodig om een goede inschatting te maken van de onderzoekskosten voor het opstellen van het soortmanagementplan. Het opstellen van een puntensysteem is in het najaar opgestart.

Speerpunt Omgevingswet

Doel Anticiperen op de Omgevingswet en deze wet implementeren in de werkprocessen, organisatie en cultuur.

43

De Omgevingswet in werking treedt naar verwachting, na weer een uitstel, op 1 januari 2022 in werking. Dit uitstel maakte de weg vrij om de aanpak van de invoering in Barneveld te herijken. Dat was nodig omdat het projectplan uit 2016 intussen niet meer actueel was. Ook was het nodig om de verbinding te leggen met meerdere andere trajecten binnen de gemeente, zoals die op het gebied van dienstverlening, organisatieontwikkeling, participatie, gebiedsgericht werken, etc. Daarom is een Koersdocument Implementatie Omgevingswet opgesteld die de verbinding tussen al deze ontwikkelingen legt. Ook bevat dit document een groot aantal richtinggevende uitspraken, die bepalend zijn voor de manier van werken van Barneveld met de Omgevingswet. Verder is daarin een hernieuwde aanpak en planning voor de invoering van de Omgevingswet opgenomen. Bij het einde van 2020 was dit document nagenoeg gereed. De gemeenteraad krijgt het Koersdocument in het voorjaar van 2021 ter vaststelling aangeboden. Participatie en de verwerking van de visie op dienstverlening in het licht van de Omgevingswet zijn belangrijke onderwerpen van het Koersdocument. Dit zal leiden tot verdere ontwikkelingen in de wijze waarop gemeente en samenleving zich tot elkaar verhouden, in vooral het fysieke domein.

In de loop van 2021 vindt een uitwerking van het Koersdocument plaats in meerdere concrete besluiten, zoals een beleidsnota participatie. Het Koersdocument geeft ook de aanzet voor de communicatie over de Omgevingswet met de samenleving. De vervolgstap zal zijn om dit uit te werken in een communicatieplan, waarin de samenleving wordt geïnformeerd over de komende veranderingen. Een belangrijk kenmerk daarvan is de samenhangende benadering van de leefomgeving, waarin niet meer zozeer regels centraal staan, als wel de gestelde (beleids)doelen. Het Koersdocument bevat een financiële paragraaf. In de voorbereidingen daarop zijn de kosten gemoeid met de Omgevingswet opnieuw begroot in het licht van de kennis die intussen is opgedaan. Daaruit is gebleken dat de kosten van invoering hoger zijn dan oorspronkelijk gedacht. Dat heeft er voor een deel ook mee te maken dat nu posten zijn begroot die eerder niet bekend of (nog) niet aan de orde waren. Zo is in het najaar van 2020 concreet een start gemaakt met het proces om te komen tot een Omgevingsvisie. De kosten daarvan zijn nu begroot en meegenomen in het geheel van de implementatiekosten. Intussen zijn de verschillende deelprojecten in 2020 verder gegaan met hun voorbereidingen. Dit zijn de deelprojecten Omgevingsvisie (en Omgevingsprogramma), Omgevingsplan, Dienstverlening, Wet- en regelgeving en Digitalisering.

Daarnaast is een nieuw deelproject van start gegaan, namelijk Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving (VTH) en Ketensamenwerking. In samenwerking met de Omgevingsdienst is een aanpak ontwikkeld om voor de genoemde onderdelen tot komen tot een adequate invoering van het nieuwe stelsel. In 2020 zijn meerdere cursussen en opleidingen voorbereid en/of uitgevoerd. Deze hadden betrekking op zowel de verdere ontwikkeling van de kennis van het nieuwe stelsel, als op de ontwikkeling van competenties en vaardigheden.

Speerpunt Omgevingsvisie Barneveld

Doel Visie op toekomstige groei van de gemeente Barneveld en de gevolgen daarvan. Verantwoording De Omgevingswet schrijft voor dat iedere gemeente een Omgevingsvisie moet vaststellen. nI de Omgevingsvisie legt de gemeente haar ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. De Omgevingsvisie is een nieuw instrument waar nog weinig ervaring mee is. Stap voor stap gaan we dit samen verder invullen. Van sectoraal naar integraal werken en meer ruimte geven aan initiatieven uit de samenleving vraagt een andere manier van werken. De eerste Omgevingsvisie voor Barneveld wordt daarom een groeimodel waarbij we aan de slag gaan met het integraal werken en meer ruimte geven aan de samenleving. Meer denken vanuit doelen, minder vanuit de regel. De Omgevingsvisie moet ons daarbij verder helpen. Bij het opstellen van de Omgevingsvisie beginnen we niet bij nul: er ligt al veel informatie, er is al veel beleid, er zijn op veel terreinen in het verleden ook keuzes gemaakt. We bouwen hierop verder en betrekken hierbij ook nieuwe ontwikkelingen die op ons afkomen. De eerder vastgestelde Startnotitie Omgevingsvisie uit 2017 is opnieuw tegen het licht gehouden en hierbij zijn nieuwe opgaven, uitgangspunten en richtingen bepaald welke zijn vastgelegd in de Notitie Vertrekpunten Omgevingsvisie Barneveld. Deze is op 18 maart in de raad behandeld.

Naar verwachting moeten gemeenten in 2024 over een operationele Omgevingsvisie beschikken.

44

Speerpunt Centrumgebied Barneveld

Doel Het centrumgebied van de kern Barneveld op een integrale manier ontwikkelen waarbij de verkeerskundige, ruimtelijke en economische opgaven in onderlinge samenhang worden vormgegeven. Verantwoording het afgelopen jaar is in eerste instantie de discussienota vastgesteld door college en aangeboden aan de raad. Een uitgebreid participatieproces met bewoners en ondernemers stond op stapel maar is door corona vervangen door een digitaal proces. Dit is uiteindelijk goed verlopen en heeft veel input opgeleverd voor het maken van een concept-Omgevingsvisie voor Barneveld-Centrum.

Speerpunt Centrumgebied Voorthuizen

Doel Het centrumgebied van de kern Voorthuizen op een integrale manier ontwikkelen, waarbij de verkeerskundige, ruimtelijke en economische opgaven in onderlinge samenhang worden vormgegeven. Verantwoording In 2020 startte het opstellen van een visie voor het centrum van Voorthuizen. Doel van de visie is om samen met de inwoners en ondernemers van Voorthuizen op een integrale wijze te onderzoeken welk toekomstperspectief het beste past bij het centrumgebied. Uitgangspunt bij de visievorming is dat de visie op een participatieve wijze tot stand komt. De input voor de centrumvisie op diverse manier verkregen. Zo is de kopgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de ondernemers, plaatselijk belang en de wijkplatforms een aantal malen bijeen geweest. Ook is er een schouw van het centrum gehouden, zijn er straat interviews afgenomen en zijn er gesprekken gevoerd met diverse stakeholders. De verwachting is dat de centrumvisie medio 2021 ter vaststelling aan de raad kan worden aangeboden.

Speerpunt Netwerkorganisatie Landbouwtransitie

Doel Versterken van de ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, biodiversiteit, natuurlijke en landschappelijke waarden, vitaliteit en innovatie in het buitengebied, met een toekomstbestendige en duurzame agrarische (primaire) sector.

45

Het landbouwnetwerk is van start gegaan. Vanwege het merkenrecht is de naam veranderd in Landbouwnetwerk Regio Foodvalley. Daarvoor zijn twee netwerkregisseurs aan de slag gegaan die een goede samenwerking tussen de partners organiseren, zodat iedereen een rol heeft bij het gezamenlijk oppakken en op elkaar afstemmen van de vraagstukken en projecten. Via een nieuwe website (www.landbouwnetwekregiofoodvalley.nl) zijn alle activiteiten inzichtelijk voor alle boeren in de regio en natuurlijk ook voor alle ketenpartners, van veevoerleveranciers tot agrarisch accountants. Dit is een breed aanbod, ook van buiten het Landbouwnetwerk. Ook is een centraal loket geopend waar met name boeren terecht kunnen met allerlei vragen over de ontwikkeling van hun bedrijf, het Agroloket. Daarnaast zijn enkele nieuwsbrieven verschenen, die verstuurd zijn naar een groeiende groep boeren en andere betrokkenen. Netwerkpartners en andere partijen uit de agrowereld zijn in themagroepen bij elkaar gekomen om te bespreken wat er nodig is voor een toekomstbestendige agrifoodsector. Eind 2020 is van daaruit het project Farmvloggers gestart, waarin 10 boeren een training krijgen om professioneel te vloggen over hun bedrijf.

Het project Zicht op de Toekomst is gestart waarin 100 boeren een keukentafelgesprek kunnen krijgen met een agrarische coach en 75 boeren via een serie gesprekken door een agrarische coach begeleidt worden naar een ontwikkelplan voor hun bedrijf. Een afvaardiging van het Landbouwnetwerk is gestart in het interdisciplinair team van spoor 1 van de Regiodeal om mee te denken over de belangrijkste keuzes die binnen spoor 1 worden gemaakt met betrekking tot de uit te voeren pilots. In samenwerking met het ministerie van LNV, de provincie Gelderland, het Waterschap en diverse gemeenten, is een programma Vitaal Platteland gestart. Inmiddels zijn daarin voor twee deelgebieden een plan van aanpak voor een gebiedsproces gemaakt. Daarvoor is met diverse eigenaren gesproken. Eigenaren en gebruikers gaan bepalen hoe het gebiedsplan eruit komt te zien. Dit gaat met name om landschapsontwikkeling, beekherstel, ammoniakreductie, kavelruil en natuurinclusieve landbouw. Voor Barneveld gaat dit om het gebied Veenhuizerveld, samen met de gemeenten Putten en Nijkerk. Het Platform Circulaire Toekomst Buitengebied is opgericht om samen te werken aan een circulaire toekomst van slopen en bouwen in het buitengebied van de regio Foodvalley.

In het najaar van 2020 is op initiatief van LTO Gelderse Vallei een project gestart waarin een brandrisicoinventarisatie wordt gedaan op vier veehouderijstallen in de Gelderse Vallei.

Speerpunt Uitvoering Regiodeal

Doel Met de Regiodeal beogen we een impuls te geven aan de wens dat de regio dé nationale proeftuin is voor de versnelling van de transitie naar duurzaam en gezond voedsel. Het gaat om de transitie naar een circulaire landbouw, met een gezonde leefomgeving voor mensen en natuur en duurzame verdienmodellen, de ontwikkeling van een gezonder voedingspatroon en versterking van de kennisstructuur rondom deze thema's. Als gevolg van een onverwachte discussie over staatssteun en door de coronabeperkingen, is de uitvoering vertraagd. In het laatste kwartaal van 2020 zijn in spoor 1 (Transitie landbouw) de eerste serie technieken en voorstellen met betrekking tot emissiereductie, circulair veevoer en bodemkwaliteit geselecteerd om de proeftuin te starten. Ook is de feitelijke installatie en testperiode voorbereid, waaronder ook de selectie van boerderijen, onder andere een kalverhouderij in de gemeente Barneveld (zie https://boeraanhetroer.nl/pilot-ammoniakreductiekalverstal). De bodemcursus voor boeren en loonwerkers, de Masterclass Produceren in de Korte Keten en de workshops Nieuwe Verdienmodellen die voor het najaar 2020 op de planning stonden, zijn vanwege corona helaas geannuleerd, maar wel verplaatst naar 2021. Ook in spoor 2 (Voeding & Gezondheid) is de uitvoering verschoven als gevolg van een langer durend vraagstuk over staatssteun en de coronabeperking.

In het laatste trimester van 2020 zijn de werkpakketten opgestart. Voor het thema Kwetsbare Ouderen zijn er contacten met Zorgorganisatie Norschoten om mee te werken aan het implementeren van eiwitrijke voeding en krachttraining om de vitaliteit van ouderen te bevorderen. Werving is gestart bij wijken en ondernemers die aan de slag willen met een gezonde eetomgeving. Dit staat ook open voor inwoners en ondernemers in de gemeente Barneveld. Spoor 3 (Kennis en Innovatie) omvat het uitbouwen van al in ontwikkeling zijnde kennisclusters. Daarmee is de verdere ontwikkeling in gang gezet van de Food Academy Nijkerk, het World Food Centre in Ede en gezamenlijke onderzoeks- en testfaciliteiten op met name de WUR-campus in Wageningen.

46

327 Wegen Speerpunt Onderhoud wegen

Doel De kwaliteit van de wegen, met name ook in het buitengebied, moet op peil blijven. Verantwoording De gemeente heeft de wettelijke plicht haar wegen op een verantwoorde wijze te beheren en te onderhouden. Het belangrijkste doel bij het beheer is het mogelijk maken van een veilig gebruik van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden (en andere verhardingen). Een goede uitvoering op het juiste moment voorkomt onnodige extra kosten. In 2020 heeft de gemeente op basis van het uitvoeringsplan op een groot aantal locaties onderhoud uit laten voeren. De effecten op het gemiddelde kwaliteitsniveau worden in 2021 weer gemeten en gerapporteerd.

3.3 Adequate voorzieningen 332 Huisvesting onderwijs Speerpunt Huisvesting onderwijs

Doel Voldoende en adequate huisvesting voor het primair en voortgezet onderwijs. Met de vaststelling van de Programmabegroting 2020, heeft de raad het bedrag vastgesteld dat beschikbaar is voor vergoeding van de aangevraagde voorzieningen voor 2020. Als onderbouwing van dit bedrag en ter uitvoering van de goedgekeurde voorzieningen is het Programma en Overzicht Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2020 eind 2019 door het college vastgesteld. In 2020 zijn de volgende werkzaamheden verricht: Net voor de zomervakantie zijn de twee basisscholen in Veller in gebruik genomen samen met een nieuwe gymzaal. De gymzaal De Brug in Voorthuizen is vervangen door nieuwbouw ten behoeve van het bewegingsonderwijs. In juni 2020 is gestart met de duurzame vernieuwbouw van het Johannes Fontanus College (JFC). Inmiddels zijn de sloopwerkzaamheden afgerond, zijn de nieuwe contouren zichtbaar en wordt er -ondanks corona- hard gewerkt aan de Boulevard en Aula. Als alles volgens planning verloopt kan de school na de zomervakantie van 2021 de nieuwe ruimtes in gebruik nemen. Er is tijdelijke huisvesting voor een deel van de school in de oude Fraanjeschool. Basisschool De Vlindertuin, dit is de nieuwe naam voor basisschool de Hoeksteen in Voorthuizen, is eind 2020 verhuisd naar het nieuwe gebouw in Kromme Akker Zuid. De uitbreiding van de school Rehoboth Onderwijs en Zorg is bijna klaar.

Ingebruikname vindt begin 2021 plaats. De Koningin Beatrixschool in Kootwijkerbroek heeft hard gewerkt aan plannen voor de vernieuwbouw, het is de bedoeling om in de loop van 2021 te kunnen starten. De Meerwaarde heeft plannen ontwikkeld voor uitbreiding van het hoofdgebouw en een aparte techniekhal. In 2021 start de uitvoering. Daarna kunnen de noodlokalen worden weggehaald. Het ontwerp voor de uitbreiding van de Donnerschool is gereed en in 2021 volgt de uitvoering. Voor de Burgthof zijn we gestart met een ontwerptraject voor uitbreiding ter vervanging van de noodlokalen. Een proces waar alle drie de scholen in het complex in participeren. Voor de Antoniusschool is een ontwerp gemaakt dat verder wordt uitgewerkt. Voor enkele scholen is uitbreiding eerste inrichting toegekend vanwege groei.

335 Sportaccommodaties Speerpunt Realisatie sportvoorzieningen

Doel Investeren in sociale cohesie en bevorderen van beweging door bij te dragen aan eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen en clubgebouwen.

47

In 2020 hebben de volgeden ontwikkelingen plaatsgevonden: Korfbalvereniging Spirit is verhuisd naar de Jan de Jagerweg. Zij zijn sinds november hoofdhuurder van sporthal de Voorde en eigenaar van de kantine; Het terrein en de kantine van Spirit aan de Overhorsterweg zijn aan de gemeente Barneveld overgedragen ten behoeve van herontwikkeling; Op de nieuwe locatie aan de Jan de Jagerweg zijn de aanleg van de korfbalvelden en de uitbreiding van de kantine en opwaardering van de gevels nagenoeg afgerond. Daarnaast worden de installaties in het gebouw verduurzaamd en komen er zonnepanelen op het dak; De Mixed Hockey Vereniging Barneveld is verhuisd naar haar nieuwe clubgebouw op sportpark Oosterbos. Het (Beng)gebouw beschikt onder meer over een clubhuis, zes kleedkamers, een tribune en bergingen voor de vereniging en het JFC; De bestemmingsplanprocedure voor de aanleg van een fietscrossbaan, mountainbikeparcours en de bouw van een clubhuis aan de Hanzeweg ten behoeve van fietscrossclub Flying Bikes en MTB Tour de Force is eind 2020 gestart. Hiervoor heeft de raad in december een voorbereidingskrediet van € 250.000 beschikbaar gesteld; Dit jaar is begonnen met het afschermen van drie kunstgras voetbalvelden met kantopsluitingen om milieuverontreiniging door rubber korrels in de omgeving van de velden tegen te gaan. In 2021 volgen de overige acht kunstgras voetbalvelden.

336 Overige accommodaties Speerpunt Gemeenschapsvoorzieningen kleine kernen

Doel Investering in sociale cohesie door revitalisering van het voorzieningenniveau dorpshuizen in de kernen Voorthuizen en Garderen. Verantwoording In 2020 hebben de volgende ontwikkelingen plaatsgevonden: Dorpshuis Garderen is in gebruik genomen en de oprichting van Stichting De Wardborg is een feit. De Stichting heeft samen met vele vrijwilligers een mooi programma aan activiteiten ontwikkeld. De eerste activiteiten zijn gestart. Hopelijk kan de stichting in 2021 echt van start gaan, ook met activiteiten die met de huidige coronamaatregelen beperkt mogelijk zijn; Dorpshuis De Eng in Voorthuizen is in gebruik genomen en Sebto is gestart als exploitant van het nieuwe dorpshuis; In de herfstvakantie 2020 zijn de gebruikers van het dorpshuis 't Trefpunt verhuist naar het nieuwe Ontmoetingscentrum en sporthal “De Eng”; Kinderopvang Dolfijn verhuisde eind 2020 naar basisschool De Vlindertuin, dit is de nieuwe naam voor basisschool de Hoeksteen. De Hoeksteen verhuisde eind 2020 van het oude gebouw aan de Jan de Jagerweg naar het nieuwe gebouw in Kromme Akker Zuid; Het Ontmoetingscentrum de Eng en De Vlindertuin maken gebruik van één WKO (warmte-koudeopslag) installatie, waarmee beide gebouwen energiezuinig van warmte en koude worden voorzien. Op beide daken zijn zonnepanelen gelegd die voor de benodigde hoeveelheid elektriciteit gaan zorgen.

Ook de omgeving rond deze gebouwen is bijna klaar. De parkeerplaatsen en wadi’s zijn aangelegd en begin 2021 volgt de afronding van het nieuwe beachcourt. Het ontmoetingscentrum en de sporthal zijn voorzien van een nieuwe inrichting die past bij de multifunctionele ruimtes en warme sfeer; Stichting Hulp aan Elkaar is nog tijdelijk gehuisvest aan de Begoniastraat. Het programma van wensen van Ontmoetingscentrum Bronveld wordt afgestemd met de wijk. Uit de enquête is een goede respons gekomen.

Wat heeft het gekost?

(Meerdere items) Saldo van baten en lasten 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting 312 Grondexploitatie woningen 3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321 Veiligheid 322 Groen 323 Begraven 324 Afvalinzameling en -verwerking

bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2020

Rekening 2019

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

3.571 - 400 3.972

- 357 - 357 -

58 - 436 494

1.532 - 422 1.954

1.474 V 14 V 1.460 V

- 17.602 - 4.749 - 3.236 46 1.142

- 18.048 - 5.038 - 3.367 147 1.753

- 17.004 - 4.918 - 3.351 129 1.732

- 16.362 - 4.997 - 3.406 - 30 1.669

643 V - 79 N - 55 N - 158 N - 62 N

48

325 Riolering & water 326 Milieu & ruimtelijke ordening 327 Wegen 328 Reiniging en vuilbeheersing

972 - 5.028 - 5.820 - 928

1.095 - 5.156 - 6.605 - 878

1.070 - 4.443 - 6.344 - 878

949 - 3.145 - 6.456 - 946

- 121 N 1.298 V - 112 N - 68 N

- 15.490 - 224 - 6.231 - 958 - 2.333 - 4.508 - 394 - 843

- 16.804 - 99 - 6.963 - 1.041 - 2.111 - 4.837 - 1.016 - 739

- 15.039 134 - 6.229 - 1.027 - 2.328 - 4.616 - 549 - 424

- 14.686 - 48 - 6.040 - 1.032 - 2.314 - 4.441 - 443 - 369

353 V - 182 N 190 V -6N 14 V 174 V 107 V 55 V

- 29.521

- 35.209

- 31.986

- 29.516

2.470 V

Mutatie reserves 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 312 Grondexploitatie woningen

-

-

- 609 - 609

- 609 - 609

0V 0V

Mutatie reserves

-

-

- 609

- 609

0V

- 29.521

- 35.209

- 32.595

- 30.125

2.470 V

3.3 Adequate voorzieningen 331 Publiekszaken 332 Huisvesting onderwijs 333 Bibliotheek 334 Kunst en cultuur 335 Sportaccomodaties 336 Overige accomodaties 337 Speelvoorzieningen Saldo van baten en lasten

Resultaat

4. Bestuur en interne dienstverlening

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Wij streven naar een goed bestuur (good governance) om transparante, adequate en snelle besluitvorming te faciliteren om de organisatiedoelen te realiseren en verantwoording daarover af te leggen. Maatschappelijke opgaven willen wij lokaal op maat aanpakken, met een effectief ingericht bestuurlijk systeem. Het bestuur wordt ondersteund door een doeltreffende, efficiënte en transparante organisatie. Het is daarbij belangrijk dat de financiële huishouding van de gemeente op orde is en blijft, waarbij zo efficiënt mogelijk met de beschikbare middelen wordt omgegaan. Daarom zetten we in op: goed bestuur; goede (interne) dienstverlening, met continue verbeteringen; gezonde financiële huishouding.

Wat is er bereikt in 2020?

49

Netwerksamenleving en participatie In 2020 is op diverse manieren invulling gegeven aan en zijn er ervaringen opgedaan met burgerparticipatie. Een voorbeeld hiervan is het burgerinitiatief dat de Stichting NiVo (Napoleon in Voorthuizen) heeft ontwikkeld. De stichting heeft een initiatief genomen om een beeld van Lodewijk Napoleon, met historische en educatieve waarde te plaatsen en heeft de gemeente verzocht om een financiële bijdrage in de kosten van het beeld beschikbaar te stellen. Aan de stichting is aangegeven dat zij het initiatief verder dient uit te werken om onder andere inzage te geven in draagvlak, financiële participatie en de kwaliteit van het beeld. Ondanks steunbetuigingen voor het initiatief vanuit diverse Voorthuizense belangenorganisaties, zorgde het initiatief voor maatschappelijke beroering in het dorp. Uiteindelijk heeft dit er toe geleid dat de raad geen medewerking aan het initiatief heeft toegezegd. Tevens waren de ervaringen aanleiding om de kaders voor burgerinitiatieven nader te definiëren. Daarnaast is er, als gevolg van de belemmerende maatregelen ten behoeve van het voorkomen van de verspreiding van Covid-19, ervaring opgedaan met het digitaal organiseren van bijeenkomsten.

Op grond van de ervaringen bij de participatiebijeenkomsten voor de aanpak van de centrumgebieden voor Barneveld en Voorthuizen, concluderen wij dat digitale bijeenkomsten, zeker bij bijeenkomsten met veel deelnemers, een goede aanvulling vormen op reguliere fysieke bijeenkomsten. Laagdrempeligheid en de mogelijkheden voor het naar voren brengen van meningen middels de chatfunctie en stellingen worden door de deelnemers als positieve aspecten genoemd. Regionale samenwerking De gemeente Barneveld heeft actief geparticipeerd in de regio Foodvalley, de Regio Amersfoort en de Veluwealliantie. In 2020 is de Strategische Agenda van de regio Foodvalley vastgesteld. Ook is besloten tot de oprichting van een Economic Board Regio Foodvalley om de triple helix uitvoering verder vorm te geven en te verstevigen. Daarnaast is door het Rijk aan de regio een regiodeal toegekend waarin voor Barneveld belangrijke kaders liggen voor de transitie van de landbouw. In de Regio Amersfoort zijn de dialoogsessies met stakeholders uit de regio afgerond om ideeën op te halen als input voor de nieuwe strategische agenda. Hierna is de Strategische Agenda ter informatie aan de raden gestuurd. Tevens zijn de gesprekken om te komen tot een verstedelijkingsstrategie in zowel de regio Foodvalley als de Regio Amersfoort gestart.

Voor Barneveld was dit aanleiding om na te denken over het toekomstperspectief en de daarmee samenhangende ambities. Begin 2021 zal hierover het gesprek met de raad worden aangegaan. De samenwerking op de Veluwe heeft er toegeleid dat het Rijk met de Veluwse gemeenten een Veluwedeal heeft gesloten. Verbeterde dienstverlening In 2020 heeft de gemeente de eerste stappen gezet op weg naar een omnichannel dienstverlening. Daarbij gaat het niet langer om het managen van de verschillende kanalen afzonderlijk, maar om het samenspel tussen deze kanalen. Door deze kanalen bij elkaar te brengen, slimmer in te richten en goed op elkaar af te stemmen, realiseren we betere, naadloze en inclusieve klantinteracties. Zo zetten we de inwoner centraal in onze interacties en doen we dat digitaal waar het kan, persoonlijk waar het nodig is. In 2020 hebben we online meer inwoners kunnen bedienen in hun zoektocht naar informatie, aanvragen van producten en het doen van meldingen. In totaal zijn er in 2020 80.000 meer bezoekers op de website geweest. Dit is een stijging van 45% ten opzichte van 2019. Deze bezoekers hebben 130.000 meer bezoeken op pagina's op onze website gegenereerd. In 2020 zien we dat op dezelfde onlineformulierenset als in 2019, zo’n 1200 aanvragen meer gestart zijn. Dat is een stijging van zo’n 10%.

Tellen we ook de formulieren mee die in 2019 nog niet bestonden, dan zijn er online zo’n 6200 aanvragen meer gestart dan het jaar ervoor (stijging van 33%). Online kunnen inwoners meer en makkelijker producten aanvragen. Ook is het sinds het vierde kwartaal van 2020 mogelijk om een terugbelafspraak voor WMO-ondersteuning in te plannen via de website. De gemeente heeft de toegankelijkheid van haar websites, en de wijze waarop zij daaraan werkt, voor inwoners inzichtelijk gemaakt via toegankelijkheidsverklaringen die vanaf www.barneveld.nl te vinden zijn. Sinds mei 2020 zet de gemeente ook livechat in als extra communicatiekanaal. Dit is een aanvullend kanaal. Gemiddeld werden 40-50 chats per week geïnitieerd. De chat wordt het meest overdag gebruikt. De chat is niet van invloed gebleken in het verkeer dat van de website overstapt op telefonie. De telefonische bereikbaarheid is in 2020 voorzichtig verbeterd. 10% meer telefoontjes konden direct bij het eerste contact met het klantcontactcentrum afgehandeld worden (van 33 naar 43% van de totale hoeveelheid geregistreerde telefoontjes). In totaal heeft het klantcontactcentrum van de gemeente in 2020 ten opzichte van het jaar daarvoor 916 telefoontjes meer opgevangen via 14 0342. Het gaat om 43.497 geregistreerde en afgehandelde klantcontacten.

Het aantal terugbelverzoeken is over het hele jaar ongeveer gelijk gebleven (daling van 1% ten opzichte van 2019). Voor een bezoek aan de balie in het gemeentehuis werkt de gemeente volledig op afspraak. Hierdoor is er geen wachttijd in het gemeentehuis voor de balies. Afspraken konden online en telefonisch ingepland worden. Gemiddeld konden inwoners binnen 1 tot 5 werkdagen terecht voor een bezoek aan de balie. Op een langere termijn inplannen van de afspraak kon uiteraard ook.

50

Digitaal en opgavegericht werken In 2020 heeft het tijd- en plaatsonafhankelijk werken een boost gekregen als gevolg van het verplichte werken vanuit huis, voor een groot deel van de organisatie. Samenwerkingsrelaties tussen onze interne organisatie en onze omgeving zijn in rap tempo op een digitale manier vormgegeven. Daarmee is aangetoond dat de organisatie wendbaar is. Inmiddels zijn de vergaderruimtes op het gemeentehuis aangesloten op deze nieuwe manier van vergaderen. Hybride vergaderen, een combinatie van online en fysiek vergaderen vanaf het gemeentehuis is nu mogelijk. De bedoeling is om het positieve van thuis werken (efficiënter, duurzamer, door minder reistijd) te behouden. De komende tijd werken we verder uit op welke wijze we de fundamentele veranderingen in onze manier van werken in het ‘werken in de toekomst’ in de organisatie implementeren. Een onderdeel daarvan is opgavegericht werken. Via projecten en programma’s maken we verbanden zichtbaar tussen opgaven en inspanningen, om integrale afweging en prioritering te faciliteren. Om de ambities te realiseren, is gestart met het uitbreiden van de formatie.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Behalve de speerpunten, die hieronder worden verantwoord, hebben we het volgende gedaan. Coronaproof inrichten gebouwen Onze gemeentelijke gebouwen (gemeentehuis, gemeentewerf en milieustraat) zijn coronaproof ingericht. Hiervoor is een werkgroep "Herstart Organisatie" opgericht met als doel de gemeentelijke panden klaar te maken voor de 1,5-metermaatregelen. De werkgroep is eind 2020 opgeheven en taken zijn overgedragen in de lijnorganisatie. Er zijn naast de inrichting van de gebouwen, veel zaken opgepakt rondom nieuw beleid, ICTfaciliteiten en het welzijn van de medewerkers. Verder is een bijdrage geleverd aan het inrichten van de teststraat Barneveld en heeft een inventarisatie plaatsgevonden naar geschikte vaccinatielocaties voor 2021. Herindeling Scherpenzeel 2020 was ook het jaar waarin het college van Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Gelderland besloot om op grond van artikel 8 Wet algemene regels herindeling (arhi) een open overleg te starten, gericht op versterking van de bestuurskracht van Scherpenzeel en besluitvorming over een mogelijke herindeling van de gemeenten Scherpenzeel en Barneveld. Inmiddels weten we dat GS in januari 2021 een besluit hebben genomen over het herindelingsontwerp voor een fusie tussen Scherpenzeel en Barneveld.

Afhankelijk van de verdere besluitvorming moeten we nog veel energie steken om te komen tot een nieuwe gemeente, met een nieuw bestuur, een nieuwe organisatie en eenduidige regelgeving.

4.1 Bestuur 411 Raad Speerpunt Verbetering van de (bestuurlijke) informatievoorziening en dienstverlening

Doel Waarborgen van een tijdige en volledige informatievoorziening richting college, raad en inwoners. Waarborgen van de vertrouwelijkheid en integriteit van gegevens, waaronder de gegevens van burgers (privacy). Betere dienstverlening en administratieve lastenverlichting voor burgers, bedrijven en instellingen. Verantwoording Dienstverleningsconcept is vastgesteld In het eerste kwartaal van 2020 is het dienstverleningsconcept vastgesteld. Op basis van behoefte onderzoek hebben we beschreven welk minimaal serviceniveau we voor onze inwoners willen neerzetten in de (nabije) toekomst. Speerpunten voor 2020/2021 zijn de telefonische bereikbaarheid, heldere taal, introductie chat, onderzoek doen naar de behoeften rondom openingstijden/bereikbaarheid, implementatie zaakgericht werken. Kern van de zaak: makkelijker waar het kan De gemeente heeft zich in 2020 voorbereid op de implementatie van zaakgericht werken. Na het bepalen van een Roadmap is een businesscase opgesteld en het plan van aanpak vastgesteld. De introductie van deze manier van werken is belangrijk voor inwoners en bedrijven om de voortgang op hun zaken beter en eenvoudiger te kunnen volgen. Ter voorbereiding op de implementatie zijn al enkele