Jaarverslaggeving 2020.pdf

1.2 Sociale en vitale samenleving 122 Sociaal-cultureel werk Speerpunt Stimulering sportieve en culturele initiatieven (in brede zin)

17

Doel Een sociale en vitale samenleving, waarin inwoners zoveel mogelijk meedoen ten aanzien van beweging en cultuurbeleving. Verantwoording Sport In 2020 hebben we gewerkt aan het lokale Sport- en Beweegakkoord Barneveld. Bijna 20 organisaties hebben dit akkoord Barneveld ondertekend. Deze organisaties komen uit de sport, onderwijs, welzijn en zorg. De organisaties zetten zich samen in om projecten te starten om onze inwoners met plezier in beweging te brengen en te houden. Voor de totstandkoming van het lokale sport- en beweegakkoord was er € 15.000 beschikbaar. Dat is ingezet voor de 'sportformateur'. De sportformateur organiseerde een aantal inspiratiesessies en heeft het lokale Sport- en Beweegakkoord Barneveld op papier gezet. Voor de uitvoering van dit akkoord was er in 2020 € 30.000 beschikbaar. Dit budget is nog niet ingezet. Door corona hadden organisaties beperkingen in de mogelijkheden om plannen uit te voeren. Het budget gaat mee naar 2021. Bij het Maatschappelijk Sportfonds zijn in 2020 in totaal 8 aanvragen binnengekomen, waarvan er 4 zijn goedgekeurd. De goedgekeurde aanvragen dragen bij aan de sportparticipatie van onze inwoners. De uitgave is € 3000, dat is wat minder dan vorig jaar. Sportverenigingen hebben het moeilijk door de coronacrisis.

In deze tijden zijn zij met name bezig met het (financieel) gezond houden van de vereniging en gewone aanbod zo goed mogelijk te organiseren. De verenigingsondersteuner van Be Active & Creative wijst de sportverenigingen op de mogelijkheden van de subsidie en biedt ondersteuning bij het indienen van aanvragen. Be Active & Creative is in 2020 actief geweest met: - laagdrempelig beweegaanbod in wijken voor kinderen; - verbinding leggen tussen onderwijs en sportverenigingen zodat jeugd kennis kan maken met (nieuwe) sporten; - organiseren van beweegaanbod voor ouderen in samenwerking met Welzijn Barneveld. Cultuur: Het Convenant Cultuureducatie is tot stand gekomen om zoveel mogelijk kinderen in de gemeente kennis te laten maken met een breed en gevarieeerd cultuuraanbod. De gemeente heeft gezorgd voor samenbrengen van vraag en aanbod voor cultuureducatie. Dit deed ze door de inzet van de cultuurcoach. Voor cultuureducatie is er een structureel bedrag van € 25.000 beschikbaar. Dit komt uit de beleidstoevoeging 'Stimuleren van sportieve en culturele initiatieven'. Door dit budget was er in 2020 per leerling een bedrag voor cultuureducatie beschikbaar. Verder is met het geld een deel van de opleiding tot Interne Cultuur Coördinator (ICC) voor docenten betaald. Ook is verbinding gelegd tussen binnen- en buitenschoolse cultuureducatie.

Corona gooide roet in het eten voor de geplande feestelijke ondertekening van het convenant; dit kon niet doorgegaan. In totaal is in 2020 een bedrag van ca. € 20.000 besteed aan cultuureducatie. Het beschikbare bedrag voor het Maatschappelijk Cultuurfonds van € 25.000 is in 2020 bijna helemaal ingezet. Ondanks corona waren er in 2020 verschillende culturele activiteiten. Dit gebeurde vaak op een alternatieve manier. De cultuurmakelaar heeft hierbij een bijdrage geleverd; ze heeft aanvragers geënthousiasmeerd en culturele initiatieven gestimuleerd. Hiernaast zijn in 2020 diverse projecten uitgevoerd dan wel gestart met ondersteuning van de gemeente; Het Cultuurplatform, het netwerk waarin cultuuraanbieders samenkomen en samenwerken, is in 2020 extra verankerd als platform van culturele kruisbestuiving door een begeleidingstraject. Museum Nairac zet in op herinrichting om op een flexibele manier een passend cultuuraanbod aan te bieden aan diverse doelgroepen. Daarom is het museum een onderzoek gestart. Team Be Active & Creative heeft zich ingezet voor het innovatieproject Artlife. Dit deed ze in samenwerking met het CJG en het Schaffelaartheater. Artlife is een multidisciplinair cultuurproject voor en door jongeren met als thema 'online weerbaarheid.'

123 Volksgezondheid en preventie Speerpunt Positief opgroeien en opvoeden

Doel In Barneveld krijgen alle kinderen de kans om zich te ontwikkelen en om zo gezond, veilig en kansrijk mogelijk thuis op te groeien.

18

Verantwoording De gemeente Barneveld en scholen hebben afgesproken om de samenwerking te versterken door alle taken die te maken hebben met een gezonde ontwikkeling van jongeren in Barneveld samen op te pakken. Hiervoor gebruiken we één lokale ontwikkel- en werkagenda: Jeugd in Ontwikkeling. Hiermee voorkomen we dat gezinnen en jongeren met twee wettelijke stelsels (onderwijsbeleid en jeugdbeleid) te maken krijgen bij hulpvragen of ondersteuning. Vanuit het actieplan Terugdringen alcoholgebruik is in 2020 de cursus Alcohol en Verkeer weer aangeboden aan beginnende bestuurders. Er waren 10 cursusavonden, waarmee 140 jongeren zijn bereikt. Daarnaast was er vijf keer een Instructie verantwoord alcohol schenken voor barmedewerkers van sportverenigingen. Bovendien is er meerdere keren voorlichtingen gegeven op het voorgezet onderwijs over alcohol en drugs. De training voor aandachtsfunctionarissen over kindermishandeling is in 2020 voortgezet. De training speelt een belangrijke rol bij signalering en het melden van kindermishandeling. Daarnaast was er weer de week tegen kindermishandeling, bedoeld om bewustwording te creëren bij inwoners en professionals. Tot slot is het project Handle with Care uitgerold in samenwerking met het primair onderwijs.

Kinderen die getuige of slachtoffer zijn van huiselijk geweld kunnen daardoor zo snel mogelijk steun ontvangen in een vertrouwde schoolomgeving. Het CJG organiseerde een symposium over echtscheiding, samen met een lokaal advocatenkantoor. Er waren 55 deelnemers. De workshops werden verzorgd door diverse partijen waarmee het CJG Barneveld in de praktijk ook regelmatig samenwerkt. Het CJG is intern aan het professionaliseren zodat we sneller de goede aanpak kunnen inzetten om te voorkomen dat ouders in een later stadium doorverwezen moeten worden naar andere hulp (met vaak lange wachtlijsten). Verder hebben JGZ, CJG, verloskundigen, kraamzorg, maatschappelijk werk en gemeente het convenant Kansrijke Start ondertekend. Hiermee zeggen partijen toe zich individueel en samen in te zetten voor het vergroten van een kansrijke, veilige en gezonde start voor pasgeborenen. De focus ligt hierbij op de eerste 1000 dagen.

1.3 Gemeentelijk vangnet

19

Toelichting: deze dossiers betreffen de Participatiewetuitkering, IOAW en IOAZ

132 Voorzieningen inwoners met een beperking en jeugdhulp Speerpunt Transformatie Specialistische Jeugdhulp

Doel Inhoudelijke verbetering van de Jeugdhulp, waarbij de hulp en ondersteuning zo veel mogelijk thuis wordt aangeboden. Daarnaast moeten de uitgaven voor Jeugdhulp meer in verhouding staan tot de beschikbare middelen voor de jeugdhulptaken. Verantwoording In 2020 zijn de transformatieprojecten grotendeels gestaakt door de coronacrisis en zijn er aanvullende maatregelen genomen voor kwetsbare kinderen/gezinnen. De kosten zijn gegroeid van 59% naar 64% (van de totale potentiële kostengroei). Desondanks was er een transformatie-effect van ruim € 800.000,-. Binnen de residentiële jeugdhulp is ingezet op beter passende vervolgvoorzieningen voor jongeren die richting zelfstandigheid gaan. De kosten voor residentiële jeugdhulp en het aantal cliënten zijn gedaald. Daarnaast heeft het CJG extra specialistische kennis en kunde aangeboden aan de bso’s. Specialistische opvanglocaties zijn gevraagd om voortaan ook kinderopvang aan te bieden (in plaats van alleen jeugdhulp). Op deze manier kunnen kinderen met of zonder extra ondersteuning terecht bij dezelfde (kinder)opvanglocatie. Ook is CJG Connect uitgebreid, waardoor er meer vrijwillige vormen van respijtzorg worden ingezet in plaats van specialistische inzet. Verder heeft het CJG in 2020 in 6 huisartsenpraktijken specialistische ondersteuners laten meedraaien. Het jaar ervoor gebeurde dat in 4 huisartsenpraktijken.

De huisartsen zijn zeer tevreden over de geleverde ondersteuning. De ondersteuning heeft een positieve werking op de doorverwijzingen naar de specialistische jeugdhulp. We zijn gestart met een leercirkel samen met GGZ Centraal en het CJG. Op deze manier willen we onnodige instroom voorkomen. Ook zoeken we eerder de samenwerking met het CJG om zo handelingsverlegenheid op school en thuis eerder aan te pakken.

Wat heeft het gekost? bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2020

Rekening 2019

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 7.514 - 1.699 - 1.307 - 4.509

- 8.715 - 2.570 - 1.411 - 4.735

- 8.792 - 2.528 - 961 - 5.303

- 8.197 - 1.965 - 927 - 5.305

595 V 563 V 34 V -2N

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 5.539 - 97 - 1.121 - 4.321

- 6.441 - 270 - 1.534 - 4.637

- 6.139 - 50 - 1.568 - 4.520

- 6.221 - 46 - 1.615 - 4.561

- 83 N 4V - 46 N - 40 N

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 33.721 - 2.357 - 31.363

- 34.178 - 2.428 - 31.750

- 34.761 - 2.655 - 32.106

- 34.608 - 1.525 - 33.083

153 V 1.130 V - 977 N

Saldo van baten en lasten

- 46.774

- 49.334

- 49.691

- 49.026

665 V

Resultaat

- 46.774

- 49.334

- 49.691

- 49.026

665 V

(Meerdere items) Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

20

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Een gezond bedrijfsleven en voldoende werkgelegenheid dragen bij aan het welvaarts- en voorzieningenniveau in de gemeente. In onze gemeente ligt daarvoor een sterke basis, met als kansrijke sectoren agro-food, logistiek, ICT en recreatie en toerisme. Om die kansen te benutten blijven wij veel aandacht geven aan het vestigingsklimaat in onze gemeente. Immers de dynamiek is groot en wordt permanent beïnvloed door de markt, politiek en innovaties in processen en technieken, zoals bijvoorbeeld de digitalisering en duurzaamheidseisen. Wij zijn daarom in permanent overleg met bedrijfsleven en kennisinstellingen om de juiste voorwaarden te scheppen waarbinnen bedrijven zich flexibel kunnen aanpassen aan de veranderende omstandigheden en daarmee hun concurrentiepositie behouden. Voor de agrofoodketen willen wij een sterke partner zijn in de regio Foodvalley en voorop lopen in innovatie en verduurzaming van voedselsystemen en waardevermeerdering van het agrarisch product (zie hiervoor ook programma 3) en het nastreven van een meer circulaire economie. We kiezen ook voor uitbouw van recreatie en toerisme, waarbij de profilering plaatsvindt als onderdeel van de Veluwepromotie. Er is ruimte voor vernieuwing ten behoeve van toekomstbestendige verblijfsrecreatie.

Voor de detailhandel streven wij naar aantrekkelijke geconcentreerde winkelcentra in Barneveld en Voorthuizen, waarbij wij meewerken aan differentiatie in branchering en voorzieningen afgestemd op bijzondere doelgroepen. Wij zetten in op begeleiding en ontwikkelen van ondernemersvaardigheden en passende werklocaties voor ZZP-ers. De economische groei en de daarmee gepaard gaande uitbreiding van bedrijvigheid leidt tot spanning op de arbeidsmarkt. Met name in de technische beroepen is de vraag om gekwalificeerd personeel groter dan het aanbod. Wij werken daarom samen met ondernemers aan een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en leggen daarbij extra nadruk op uitbreiding van het technische beroepsonderwijs. De inwoners en bedrijven zijn gebaat bij een uitstekende bereikbaarheid over de weg, het openbaar vervoer en de digitale snelweg. In het verlengde daarvan ligt de doorstroming van het verkeer en verkeersveiligheid. Dit is niet alleen belangrijk voor de bereikbaarheid van de uiteenlopende locaties, maar draagt ook bij aan de kwaliteit van het milieu en de directe woon- en leefomgeving. Wij zetten derhalve in op: • Een aantrekkelijk ondernemingsklimaat; • Een brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; • Een goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

Wat is er bereikt in 2020? Aantrekkelijk ondernemingsklimaat Poultry Expertise Centre (PEC) Het PEC (Poultry Expertise Centre) heeft inmiddels zijn meerwaarde bewezen. Het PEC heeft een belangrijke rol gespeeld in de nasleep van de fipronilaffaire. Inmiddels is het een van de uitvoerende partijen in het onderzoek naar de bestrijding van de vogelmijt (in de volksmond: de bloedluis). Binnen het PEC is het Praktijkcentrum voor Emissiereductie in de Veehouderij (PEV) opgezet. Ook bij de voorbereiding van een voorstel voor de Regiodeal heeft het PEC een belangrijke rol gespeeld. De toekomstige organisatievorm en de financiering van het PEC is uitgewerkt in een businessplan, waarmee in 2020 een start is gemaakt met de verzelfstandiging van het PEC. Daarnaast zijn in 2020 de mogelijkheden onderzocht voor verbreding van het PEC met een kenniscentrum voor de kalverensector.

21

Werklocaties De gemeente wil ondernemers graag blijven faciliteren om zich in de gemeente te vestigen of te hervestigen. Landelijk zijn er afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincies over de planning van bedrijventerreinen, onder meer om overcapaciteit/leegstand te voorkomen. In regio Foodvalley worden met de provincie afspraken gemaakt over het plannen van bedrijventerreinen in het Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Voor onze gemeente staat het belang van de doorontwikkeling van Harselaar-Zuid voorop. De uitgifte van Fase 1A van het plan Harselaar-Zuid is zeer voorspoedig verlopen, waardoor de gemeentelijke percelen geheel zijn uitgegeven. De voorbereidingen zijn getroffen voor de volgende fase. Daarnaast is er een grote behoefte aan uitbreiding van werklocaties bij Voorthuizen en Stroe. De gemeentelijke planvorming heeft vertraging opgelopen als gevolg van de landelijke stikstofdiscussie. De problematiek van overaanbod en leegstand deed zich niet alleen gelden bij bedrijventerreinen, maar ook bij kantoorlocaties en perifere detailhandel. Daarom zijn er in regionaal verband ook afspraken gemaakt over kantoorlocaties en perifere detailhandel. De kracht van Oost Nederland De regio Foodvalley en daarbinnen de gemeente Barneveld, behoren volgens het rapport De kracht van Oost tot de top van Nederland.

De werkgelegenheid en het landelijke karakter van de regio hebben een grote aantrekkingskracht op inwoners en bedrijven. De regio Foodvalley is vooral in trek bij hoger opgeleide kenniswerkers uit het westen van het land die het welvaarts- en vestigingsniveau in Foodvalley waarderen. De economische veerkracht van de regio blijkt ook in deze crisistijd groot. Ondanks de coronacrisis groeit de werkgelegenheid in de regio nog steeds. De baanzekerheid in de regio is groot en scoort landelijk hoog. Ook kent de regio Foodvalley veel startende ondenemers. Economische toplocatie De gemeente Barneveld behoorde volgens bureau Louter, in 2020 wederom tot de vijftien beste economische locaties van Nederland en is de economisch best presterende gemeente van Gelderland. De gemeente Barneveld behoort samen met de gemeente Heereveen tot de sterkste stijgers van Nederland. Werkgelegenheidsontwikkeling De Provinciale Werkgelegenheidsenquête 2019 bevestigt de economische trend dat het aantal vestigingen in de gemeente weer gestegen is van 6.060 in 2018 naar 6.300 in 2019. Het totaal aantal arbeidsplaatsen, inclusief uitzendkrachten, is eveneens gestegen van 33.300 in 2018 naar 34.650 in 2019. Een groei van 1.350 arbeidsplaatsen, waarvan de meeste in de bouwnijverheid, zakelijke dienstverlening, gezondheidszorg en detailhandel.

Recentere cijfers zijn niet voorhanden omdat de PWE in 2020 niet is uitgevoerd als gevolg van de coronacrisis.

Een goede bereikbaarheid 'Veilig op weg naar de toekomst' is de ambitieuze titel van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) 2018-2021. Beleidsspeerpunten zijn daarin vertaald naar concrete maatregelen. Door middel van cocreatie en participatie met belanghebbenden, bewoners en bedrijven is de prioritering tot stand gekomen. Het maatregelenpakket 2020 bestaat uit circa 40 maatregelen gericht op studie (onderzoek naar nut en noodzaak), voorbereiding, ontwerp & uitvoering en lobby. Enkele bijzondere maatregelen uit het GVVP zijn: Externe bereikbaarheid Om de doorstroming en verkeersveiligheid rond de A1-A30 te verbeteren heeft het Rijk in 2020 gewerkt aan de MIRT-verkenning A1-A30 Barneveld. Dit onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met de provincie Gelderland, regio Foodvalley en de gemeente Barneveld. De MIRT-verkenning is onlangs afgerond. Minister Van Nieuwenhuizen (Infrastructuur en Waterstaat) heeft op maandag 22 februari het voorkeursalternatief voor de A1-A30 vastgesteld (alternatief Sober+). Het voorkeursalternatief is het vertrekpunt voor de volgende fase, de planuitwerking. Hierna heeft de minister samen met de betrokken regionale partners de bestuursovereenkomst A1-A30 ondertekend. Verder is de lobby naar de A1-corridor geïntensiveerd.

Het project Oostelijke Rondweg van Barneveld stond 2020 in het teken van de op te stellen Milieueffectrapportage (1e fase MER). In 2020 is onderzoek gestart naar de effecten van de aanleg van een eventuele westelijke rondweg Barneveld. De resultaten van dit onderzoek worden betrokken bij het proces voor de totstandkoming van de Omgevingsvisie Barneveld. Interne bereikbaarheid

22

Het maatregelenpakket 2020 bevat circa 30 maatregelen gericht op voorbereiding, ontwerp & uitvoering van projecten en maatregelen binnen de bebouwde kommen. Het betaalgemak voor parkeren in het centrum van Barneveld is uitgebreid. Tijdens de winkelsluiting - als gevolg van de coronamaatregelen - was ’het gratis parkeren’ in Barneveld centrum, ook voor vergunninghouders. Als gemeente hebben we ons ingespannen om nauw betrokken te zijn bij de provinciale concessie Openbaar vervoer. Helaas is de aanbesteding mislukt. In samenspraak met de diverse stakeholders, wijkplatforms en plaatselijke belangen is wederom bezien welke OV-verbindingen behouden moeten blijven en welke aanvullende verbindingen of alternatieven mogelijk zijn. Wensen van dorpen en wijken Diverse onderzoeken en maatregelen hebben plaatsgevonden om de verkeersveiligheid te verbeteren van met name fietsers, op onder meer oversteekplaatsen en rotondes. In Garderen,Terschuur en Kootwijk is nader onderzoek gedaan naar parkeren en doorgaand (vracht)verkeer. Verkeersveiligheid Uit de verkeersveiligheidsmonitor 2020 blijkt dat het aantal dodelijke ongevallen binnen onze gemeentegrenzen weer op het lage niveau van 2017 is, namelijk 2 (op Rijkswegen). Dit is lager dan 2018 (5) en 2019 (4). Het aantal gewonden is lager dan de 3 jaar ervoor.

‘Gedragsbeïnvloeding jonge beginnende bestuurders’ bij middelbare scholen is en blijft nodig. Het in 2019 gestarte verkeersdebat met scholieren kon vanwege de coronarichtlijnen niet in 2020 plaatsvinden. Project ‘Speurtocht’ heeft op het JFC doorgang kunnen vinden, in aangepaste digitale vorm. Vanwege corona kunnen campagnes alleen online plaatsvinden, zoals de opfriscursus verkeersregels voor senioren. Op wegen met een maximum snelheid van 60 km/uur zet de afname van de maximumsnelheid - ten opzichte van 2018 door (gewenning). We constateren - evenals op landelijk niveau - dat er een stijging van verkeersslachtoffers onder de (oudere) fietsers is, met name eenzijdige ongevallen. De gemeentelijke wegen in de top 10-locaties waar in 2020 de meeste ongevallen hebben plaatsgevonden zijn opgenomen in het GVVPmaatregelenpakket 2021. De resultaten uit de verkeersveiligheidsmonitor bevestigen hiermee het ingezette verkeersbeleid.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Behalve de speerpunten, die hieronder worden verantwoord, hebben we het volgende gedaan. Coronadesk Bijna een jaar geleden werd ook Nederland getroffen door de mondiaal heersende coronacrisis. De crisis had en heeft verstrekkende gevolgen voor inwoners en bedrijven. Om de gevolgen van de crisis te bestrijden zijn in 2020 door de overheid diverse beperkende maatregelen getroffen waardoor bedrijven werden getroffen in hun bedrijfsvoering. Met een intelligentie lockdown in het voorjaar van 2020 en een verdergaande lockdown in het najaar van 2020 heeft de overheid de verspreiding van het virus proberen tegen te gaan. Met name de horeca, de detailhandel en de leisure-sector zagen hun inkomsten aanzienlijk terug lopen. Met diverse ondersteuningsmaatregelen tracht de nationale overheid de getroffen sectoren te ondersteunen. Om bedrijven op een goede wijze te kunnen voorlichten en te ondersteunen heeft de gemeente eind maart 2020 samen met de BIK het initiatief genomen om een coronadesk in te stellen. Sinds die tijd heeft de desk naar schatting 500 vragen van het bedrijfsleven afgehandeld. Daarnaast is regelmatig vanuit de coronadesk een nieuwsbrief verstuurd naar ondernemers, waarin wijzigingen met betrekking tot de diverse regelingen, waaronder de Tozo (zie programma 1), zijn opgenomen.

Barneveld-card Om de lokale koopkrachtbinding te stimuleren heeft de gemeente in 2020 samen met de samenwerkende middenstands- en ondernemersverenigingen in Barneveld een lokale cadeaukaart gelanceerd. De cadeaucard is te besteden binnen de diverse kernen van de gemeente en sluit daarmee aan bij de "'koop lokaal" actie van de middenstand. De kaart kent een succesvolle start en is eind januari inmiddels 2253 keer verkocht, hetgeen een totaal omzetpotentieel van ruim € 77.000,-- genereert welke in de winkelgebieden van Barneveld kan worden besteed. De cadeaukaart is ook verspreid onder minimahuishoudens, zodat zij zelf mondkapjes konden inkopen bij lokale ondernemers (zie programma 1). Pluimveemuseum In 2020 is er samen met het bestuur van het pluimveemuseum nagedacht over een toekomstperspectief voor het museum. Dit heeft geleid tot het opstellen van een businessplan waarin de uitgangspunt voor de toekomstige ontwikkeling van het museum zijn beschreven. Op basis van het businessplan heeft de gemeente

23

een eenmalige subsidie van € 200.000,-- aan het museumbestuur toegekend voor vernieuwing van het pluimveemuseum. Kantorenvisie / supermarkten In samenwerking met de gemeenten in Foodvalley is een kader voor de ontwikkeling van kantoren. Het kader is bedoeld om leegstand in de bestaande markt tegen te gaan en tegelijkertijd beperkt ruimte te bieden voor passende ontwikkelingen in de markt. Op voorspraak van de gemeente Barneveld is in het regionale afwegingskader ruimte opgenomen voor de ontwikkeling van lokale initiatieven. De raad heeft het kantorenkader in juli 2020 vastgesteld en inmiddels wordt het beleid gebruikt om een aantal initiatieven mogelijk te maken. Daarnaast is het supermarktaanbod in de kern Barneveld in beweging. De kern groeit en om in een passend en toekomstbestendig supermarktaanbod te voorzien, is het bestaande ontwikkelingskader geactualiseerd. In het kader wordt er gekozen om de beschikbare marktruimte in te zetten voor versteviging van het bestaande supermarktaanbod. Het kader wordt onder andere gebruikt voor verplaatsing van de Spar naar Bloemendal en de uitbreiding van de Lidl-vestiging.

Railterminal 2020 heeft de gemeente benut om in nauwe samenwerking met de Barneveldse Industriële Kring (BIK) concreet in beeld te brengen wat de mogelijkheden van een Railterminal Barneveld (nog) zijn na het niet verlengen van de Intentieovereenkomst met Vink Holding BV in 2019. Dat heeft geresulteerd in de rapportage 'Barneveld Duurzaam Bereikbaar'. Het rapport geeft een overzicht van de laatste relevante trends in het goederentransport, maar brengt bovendien in beeld dat onder ondernemers in Barneveld en in de regio (in een straal van 40 kilometer rondom Barneveld) nog steeds behoefte is aan goederenoverslag per spoor. Dat is vertaald in haalbare volumes voor een terminal, zowel qua import/export als Rotterdam/achterland. De volumecijfers bevestigen de eerdere volumeopgaven uit de marktverkenning in 2014 (van: B-IC Advise). Hoofdconclusie is dat de behoefte aan een Railterminal Barneveld onverminderd groot is. Belangrijkste advies uit het rapport is, gevoed door gesprekken met ondernemers en deskundigen uit de wereld van (spoor)goederenvervoer, is om als gemeente en BIK in contact te komen met een ervaren potentiele exploitant. Het vinden van een goede exploitant is randvoorwaardelijk voor een verdere ontwikkeling van Railterminal Barneveld.

Aandachtspunt zijn de ontwikkelingen in overheidsbeleid omtrent goederenvervoer, zoals onder andere vervat in het Toekomstbeeld Openbaar Vervoer 2040. Gemeente en regio hebben daar ook met betrekking tot een Railterminal Barneveld in 2020 nadrukkelijk in meegesproken. Gesprekspunt daarbij is of de spoorlijn Amersfoort-Apeldoorn, nog een functie heeft op de North Sea-Baltic Corridor.

2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie Speerpunt Dorpspromotie en evenementenstimulering

Doel Ervoor zorg dragen dat gemeente Barneveld een aantrekkelijke gemeente is om te wonen, te werken en te recreëren en dit op de juiste wijze uitdragen door de juiste promotie en evenementen. Verantwoording In het kader van het opstellen van dorpspromotiebeleid zijn er gesprekken gevoerd met alle kernen. Tevens zijn er diverse gesprekken gevoerd met de huidige toeristische marketing en promotieorganisatie, GoBarneveld. De uitkomst van deze gesprekken is dat er een nieuwe dorpspromotieorganisatie wordt opgericht die zich bezig gaat houden met de gemeentebrede promotie van de diverse dorpen. In dit kader is het voornemen om de subsidierelatie aan GoBarneveld per 1 januari 2022 om te buigen ten behoeve van de nieuwe organisatie. De raad heeft in maart 2021 ingestemd met het voorstel voor de kaders voor de dorpspromotie.

Speerpunt Innovatiebevordering

Doel Innovatie binnen de diverse geledingen van het Barneveldse bedrijfsleven ondersteunen door de verbinding te maken tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid.

24

Verantwoording In 2020 zijn er diverse initiatieven genomen voor innovatie in de sectoren kalveren en Energie (wind). Voor wat betreft de kalveren geldt de gemeente Barneveld in Nederland en de regio als een belangrijk concentratiegebied als het gaat om de primaire productie en de toeleverende industrie van dierlijke eiwitten. Met daarbij de aanwezigheid van relevante opleidingen en kenniscentra in de gemeente of de directe omgeving, is de gemeente uniek. Dat maakt deze vorm van bedrijvigheid belangrijk voor de lokale economie en Barneveld is een landmark binnen het agrifoodcluster van Foodvalley. Naast de pluimveesector, waaraan Barneveld zijn landelijke imago ontleent, is de gemeente – samen met Ede – regionaal leidend in de kalversector. De regio huisvest in totaliteit 25% van de Nederlandse kalverhouderij. In het najaar van 2020 bereikte de gemeente signalen over de problemen in de kalverhouderij als gevolg van het wegvallen van een groot deel van de afzet van kalfsvlees. Dat was en is een gevolg van de Covid-19-crisis, die heeft geleid tot wegvallen van de vraag in heel Europa door sluiting van de horeca en daarmee de sterk verminderde export. Om een beter inzicht te krijgen in de aard en omvang van de problematiek, is aan het Poultry Expertise Centre (PEC) opdracht gegeven voor het opstellen van een rapport over de kalversector.

De keuze voor het PEC is ingegeven door het feit dat binnen Aeres Barneveld, waarvan het PEC deel uitmaakt, veel contacten en kennis aanwezig zijn over de sector. Met name ten aanzien van kennisontwikkeling en opleidingen lijken er kansen te liggen voor een verdere uitwerking. De verwachting is dat het rapport en de vervolgstappen begin 2021 kunnen worden vastgesteld. Daarnaast is er voor de energiecluster (wind) in samenwerking met de innovatiemakelaar van de provincie Gelderland een onderzoek uitgevoerd naar de kansen voor versterking van deze sector. De uitkomsten van deze verkenning is dat er kansen liggen voor gezamenlijke opleidingen.

Speerpunt Recreatie en toerisme

Doel Het verbeteren van het concept voor het vermarkten, verknopen en verbinden van het toeristisch product Barneveld, om meer toeristische overnachtingen te realiseren. Verantwoording Samen met de sector is tijdens twee interactieve sessies een Toeristische Visie Recreatie en Toerisme 2030 opgesteld en een uitvoeringsprogramma waarin concrete activiteiten benoemd worden die bijdragen aan het realiseren van de ambities uit de visie. Er zijn subsidies verstrekt aan Go Barneveld (voor de toeristische marketing en promotie van Barneveld en haar kernen), de paardenvrienden Midden-Nederland (voor het onderhoud van de ruiter- en menpaden) en de Stichting Wisent op de Veluwe. Op de Veluwe is - net als voorgaande jaren - samengewerkt met circa 40 partijen, waaronder 21 gemeenten, provincie en diverse andere stakeholders zoals Staatsbeheer, Koninklijke Horeca Nederland, ANWB en Recron. De samenwerkende partijen onderstrepen de meerjarige ambitie om samen de Veluwe op 1 te houden, zowel op het gebied van natuur, landschap, erfgoed als op het gebied van recreatie en toerisme. Vanuit deze samenwerking wordt gewerkt aan diverse projecten van de VeluweAgenda, waaronder recreatiezonering en marketing en promotie van de Veluwe als geheel. De aanpak voor de Visie Verblijfsrecreatie is bijgesteld en sluit beter aan op Visie Recreatie en Toerisme 2030.

Gestart wordt met een vitaliteitsonderzoek op de circa 60 vakantieparken in Barneveld. Daartoe is in 2020 opdracht gegeven. De resultaten van het onderzoek worden opgeleverd in 2021. Binnen het programma Vitale Vakantieparken is ook in 2020 gewerkt aan verbetering van de vakantieparken aan de hand van programma's. Het jaar werd gedomineerd door corona en de gevolgen die dat had en heeft voor de vakantieparken. Het kwaliteitsteam heeft het afgelopen jaar de nodige ondernemers begeleid. Ook de OMVV heeft meer activiteit gehad binnen onze gemeente. Verder is er onderzoek gedaan naar ondermijning, is data van vakantieparken Veluwebreed bijeengebracht en zijn de eerste gesprekken gevoerd met parken over hun toekomst (aanpak 1 park, 1 plan).

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen Speerpunt Harselaar-Zuid, fase 1B

Doel Het scheppen van ruimte voor de vestiging van bedrijven binnen de gemeente Barneveld. Verantwoording Ook in het jaar 2020 heeft het hele stikstofdossier er voor gezorgd dat er geen planologische procedure gestart is. De planning is aangepast en verwacht wordt dat in 2021 de planologische procedure gestart kan worden.

25

2.3 Een goede bereikbaarheid 231 Verkeer Speerpunt Mobiliteitsbeleid

Doel Uitvoering geven aan de kernopgaven in het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan en aan ontwikkelingen op het gebied van vervoerswijzen en onze samenleving.

26

Verantwoording In het najaar is het 30km/uur-regime voor een gedeelte van de Amersfoortsestraat en Schoutenstraat vastgesteld. Dit vooruitlopend op de visie van de centrumring Barneveld. De bereikbaarheid van het winkelcentrum, waarbij BMV, ondernemers, bewoners en handhaving zijn betrokken, wordt meegenomen in de uitwerking van de Centrumvisie Barneveld (Omgevingswet), evenals onderzoek naar een betere inrichting van de Centrumring. Samen met de bewoners is gestart met het onderzoek naar maatregelen tegen parkeerergernis en snelheidsoverlast op de Van Hogendorplaan. De voorbereidingen voor drempels en 30km-maatregelen op de Vellerselaan, waaronder aanpassing van de fietsoversteek, zijn gestart alsmede van de 30km-zone Wildzoom-Jachtlaan. Uitvoering is voorzien eind 2020/begin 2021. Uit onderzoek naar de veiligheid op oversteek Lunterseweg-Hertespoor blijkt dat er (nu nog) geen aanvullende maatregelen nodig zijn. In cocreatie met aanwonenden is gewerkt aan maatregelen op de Van Dompselaarstraat gericht op fietsveiligheid en oversteekbaarheid. Uitvoering van de maatregelen vindt plaats in 2021. De civieltechnische voorbereiding voor de gewenste sobere variant voor het veiliger maken van de Mercuriusweg is gestart na overleg met de BIK. Aan de Rietdekkerslaan worden duurzame parkeerplaatsen aangelegd. Verkeersmaatregelen aan de Molenweg in Voorthuizen zijn gerealiseerd.

De 60km/uur-zone aan de Garderbroekerweg, in combinatie met het duurzaam veilig verharden van de bermen is aan het eind van 2020 uitgevoerd. In het kader van de APV is besloten voor de uitbreiding van de huidige (brom)fietsparkeerverbodzone (bij het station) in de omgeving van de Schaepsmarkt. De 30km-inrichting aan de Rehobothstraat en de extra parkeervoorzieningen aan de Kosterijweg zijn gerealiseerd. Voor een veilige inrichting van het kruispunt Hoevelakenseweg/Eendrachtstraat in Terschuur is een schetsontwerp opgesteld in samenwerking met bewoners/Plaatselijk Belang Terbroek. Een voorstel voor de integrale aanpak van de verkeersveiligheid op de hoofdwegen en de realisatie van de doorgaande fietsroute door Voorthuizen is opgesteld opgesteld en krijgt in 2021 een vervolg. De centrale bushalte in De Glind is gereed (met abri), evenals de tijdelijke bushaltes aan de Doctor Willem Dreeslaan in Barneveld. De voorbereidingen voor de aanleg van verlichting in abri’s op bushaltes,de uitbreiding van de rijwielstalling Barneveld-Zuid en twee buurtbushaltes aan de Postweg en KleinMoorst (de Glind) zijn gestart. De overdekte rijwielstalling bij Harselaar/Barneveld Noord voor e-bikes, buitenmodelfietsen, scooterklemmen met laadpunten en camerabewaking op de begane grond van het Transferium is gereed. Uitbreiding in Zuid is voorzien in 2021.

De maatregelen vanuit het GVVP krijgen naast de vier landelijke thema’s ‘Duurzaam-Energie-Circulair-Klimaat’ nu ook te maken met de 1,5-metersamenleving. 'Vrij parkeren in het centrum van Barneveld’ is onderdeel van de aanvullende maatregelen voor de aanpak van de bestrijding van het coronavirus. Een update van de wegenlegger is voor externen beschikbaar bij de publieksbalie van het gemeentehuis.

Speerpunt Bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid

27

Doel De bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de gemeente Barneveld (en regio) waarborgen door middel van een robuust en veilig wegen- en OV-netwerk met toekomstwaarde en voldoende restcapaciteit. Verantwoording De MIRT-verkenning is vrijwel afgerond en door de bestuurlijke partners is een voorkeur voor één oplossingsrichting uitgesproken (alternatief Sober +) als aanpak voor het knooppunt A1-A30. Wij hopen dat de minister vóór de Tweede Kamerverkiezingen van 2021 het voorkeursalternatief (VKA) vaststelt. Tevens zijn hier bedragen voor gereserveerd ter hoogte van 83,5 miljoen euro. Direct belanghebbenden zijn geïnformeerd door een-op-eengesprekken. Verder is de lobby naar de A1-corridor geïntensiveerd. De lobbyactiviteiten samen met de regiopartners in het kader van de ‘Corridor A1-aanpak’ zijn gericht op de Tweede Kamerverkiezingen en daarna de verkiezingen voor de gemeenteraad. Rijkswaterstaat heeft onderhoud aan de A1 eerder uitgevoerd dan gepland, omdat het vanwege de coronacrisis rustiger was op de weg. In de MER voor het project Oostelijke Rondweg worden de verschillende tracévarianten op hun milieueffecten onderzocht, zodat dit mee kan wegen bij de uiteindelijke tracékeuze. Door een aantal nieuwsbrieven te versturen met bijvoorbeeld een kijkje achter de schermen bij het MER onderzoek, zijn belanghebbenden op de hoogte gehouden.

De resultaten van het onderzoek naar de effecten van de aanleg van een eventuele westelijke rondweg Barneveld worden betrokken bij het proces voor de totstandkoming van de Omgevingsvisie. De ontwikkelingen op het gebied van verkeer en vervoer in het kader van het vaccinatieprogramma worden op de voet gevolgd en vragen vooralsnog in 2020 geen acties (op het hoofdwegennet). Samen met de regio werken we aan het Toekomstbeeld OV 2040 om de bereikbaarheid met het openbaar vervoer te verbeteren of minimaal op niveau te houden. Voorstellen met betrekking tot het doorgaande verkeer door Garderen en het doorgaande verkeer door Terschuur zijn met de Plaatselijk Belangen-groepen besproken. Samen met de Ondernemersvereniging en Plaatselijk Belang Garderen is een proef gestart met een parkeerverwijssysteem in combinatie met een blauwe zone op het Koepelterrein. In het najaar is onderzoek uitgevoerd naar eventuele aanvullende maatregelen om het doorgaande (vracht)verkeer te ontmoedigen door de kern te rijden. Direct is duidelijk geworden dat de rondweg Voorthuizen een positief effect heeft op met name de verkeersintensiteit en -veiligheid op de noord-zuid verbinding in Voorthuizen. De effecten worden gemonitord. In 2019 is gestart met onderzoek naar de fietsverbinding van de woonwijk Holzenbosch richting Putten. Ook heeft onderzoek naar rotonde De Punt plaatsgevonden.

De adviezen uit dit onderzoek zijn geïmplementeerd bij de verdere uitwerking van de noord-zuid verbinding in Voorthuizen. Binnen de organisatie is een proces - Bereikbaar Barneveld genoemd - vastgesteld, met als doel om beoogde verstoringen in de infrastructuur vroegtijdig af te stemmen met en te communiceren naar meerdere stakeholders (interne vakdisciplines, hulpdiensten en OV-vervoerders) en ook naar bewoners en bedrijven. Verstoringen met impact voor verkeer, worden verwerkt in de onlinetool, waarna navigatiesystemen hier bij het bepalen van een route rekening mee kunnen houden. Het betaalgemak in het centrum van Barneveld is verbeterd met 'belparkeren' voor (cashless) achteraf betalen voor parkeren en met Tap & Go (cashless) voor vooraf betalen (= betalen met betaalkaart zonder PIN). Tevens is voor vergunninghouders de kentekenregistratie ingevoerd. Dat maakt handhaving op termijn eenvoudiger. Langs de Stationsweg staat de eerste flitspaal van Barneveld en de busdienst tussen Scherpenzeel en Barneveld is gestart. De eerste duurzame abri's staan in Barneveld Noord.De ‘busbaan bij station Barneveld Noord’ (Valleilijn) is aangepast voor treinvervangend vervoer.

Wat heeft het gekost?

28

bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2020

Rekening 2019

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 910 - 910

- 1.445 - 1.445

- 1.281 - 1.281

- 1.329 - 1.329

- 48 N - 48 N

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

14.623 - 106 14.728

- 102 - 102 -

3.263 - 102 3.366

5.404 - 101 5.505

2.140 V 1V 2.140 V

2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren

- 9.366 - 9.867 502

- 2.603 - 3.052 449

- 9.032 - 9.173 141

- 13.331 - 13.454 123

- 4.299 N - 4.281 N - 18 N

Saldo van baten en lasten

4.347

- 4.149

- 7.050

- 9.256

- 2.206 N

Mutatie reserves 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

- 2.395 - 2.395

-

3.435 3.435

5.723 5.723

2.288 V 2.288 V

Mutatie reserves

- 2.395

-

3.435

5.723

2.288 V

Resultaat

1.953

- 4.149

- 3.615

- 3.534

82 V

(Meerdere items) Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie

3. Woon- en Leefomgeving

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Nieuwe ontwikkelingen moeten zijn gericht op zowel de demografische ontwikkeling van de gemeente als de economische potentie, die onder andere een gevolg is van de strategische ligging van de gemeente langs belangrijke vervoersassen. Wij willen daarbij de kwaliteiten van natuur en landschap, die een gevolg zijn van de ligging op de flank van de Veluwe en in de verbindingsstrook met de Utrechtse Heuvelrug, benutten en waarborgen. Op basis van de demografische groei, de veranderende samenstelling van de bevolking en technologische ontwikkelingen, ging de Strategische Visie 2030 uit van een groei naar 65.000 – 70.000 inwoners op weg naar 2040, met daarbij passende werkgelegenheid en met behoud van leefbaarheid. De verwachting is, mede op basis van de ambities, dat de gemeente al in 2030 doorgroeit naar zo’n 70.000 inwoners, waardoor wij de Strategische Visie tegen het licht wilden houden. Een fraaie leefomgeving en kwalitatieve voorzieningen, met een sterke bijdrage aan de sociale samenhang, zijn daarbij belangrijke aspecten. Het voorzieningenniveau in de gemeente en de kernen moet aansluiten bij de bevolkingsgroei en andere maatschappelijke ontwikkelingen. De druk op onze woningmarkt neemt meer toe dan een aantal jaren geleden werd verwacht. Daardoor wordt ook de druk op onze voorzieningen steeds groter.

Om hier een goed inzicht in te krijgen en juiste afwegingen te kunnen maken, was het de bedoeling om de Strategische Visie 2030 op te frissen om vervolgens tot het opstellen van een Omgevingsvisie te kunnen komen. En een Plan van Aanpak op te stellen, waarin wij schetsen hoe dit traject er uit gaat zien. Wij willen energieneutrale woningen, deels flexibel aanpasbaar, in wijken met ruim voldoende groen, zonder milieuoverlast en met minder water- en warmteoverlast. Duurzaamheid is een basisprincipe bij locatiekeuzes en inrichtingsplannen. Daarbij wil de gemeente ruimte bieden aan duurzame ontwikkeling van de primaire agrarische sector in combinatie met passende nieuwe functies. De stikstofimpasse biedt, naast een heleboel onzekerheid, ook kansen voor innovatieve ontwikkelingen en duurzamer grondgebruik. De gemeente wil een energieneutrale, klimaatbestendige en veilige gemeente zijn.

29

Tenslotte draagt een goed onderhouden, gezonde leefomgeving in belangrijke mate bij aan de tevredenheid van bewoners en bezoekers. Daarom wordt ingezet op: Een kwantitatief en kwalitatief aanbod van energieneutrale woningen, met een meer evenwichtige opbouw en variatie in wijken en aandacht voor duurzaamheid en betaalbaarheid; Een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving; Adequate voorzieningen, met een sterke bijdrage aan de sociale samenhang. Wat is er bereikt in 2020? Groei gemeente: realisatie nieuwe wijken, toename woningvoorraad In 2020 is het inwonertal van de gemeente Barneveld met bijna 1.000 personen toegenomen tot iets meer dan 60.000 inwoners. Dit is mede te danken aan de groei van de woningvoorraad met 380 woningen alsook een aantal overige toevoegingen (splitsing en functieverandering e.d.). Vooral in de kern Voorthuizen was er sprake van een behoorlijke toevoeging aan de woningvoorraad, met name op de locaties Wikselaarse Eng en Holzenbosch. In de kern Barneveld zijn Veller II en Eilanden-Oost afgerond. Ook waren er tal van kleinere projecten, waaronder de locatie De Enk op de voormalige schoollocatie bij Valkhof en zijn aan de Schoutenstraat/Thorbeckelaan 53 appartementen opgeleverd. In de overige kernen betrof het vooral kleinere particuliere ontwikkelingen.

In veel van onze kernen treffen we voorbereidingen voor nieuwe ontwikkelingen, zoals Oostbroek in Kootwijkerbroek, invulling van de Koepellocatie en de transformatie van een voormalige tuinderijlocatie (met 26 woningen) in Garderen en dergelijke. In Barneveld wordt hard gewerkt aan de realisatie van de eerste fase van Bloemendal en de volgende fase in de Burgt (Woudse Erven). Omgevingswet De datum waarop de Omgevingswet in werking treedt is in 2020 uitgesteld naar 1 januari 2022. Met het Koersdocument Implementatie Omgevingswet is de aanpak en planning voor de invoering van de Omgevingswet hernieuwd. Ook wordt de verbinding gelegd met andere trajecten binnen de gemeente, zoals die op het gebied van dienstverlening, organisatieontwikkeling, participatie en gebiedsgericht werken. Het Koersdocument doet richtinggevende uitspraken, die bepalend zijn voor de manier van werken van Barneveld met de Omgevingswet. Voor de samenleving belangrijke onderwerpen die het Koersdocument behandelt betreffen onder andere de participatie en de verwerking van de visie op dienstverlening in het licht van de Omgevingswet. Dit zal leiden tot verdere ontwikkelingen in de wijze waarop gemeente en samenleving zich tot elkaar verhouden, in vooral het fysieke domein.

Het Koersdocument is in maart 2021 vastgesteld door de Raad en in de loop van 2021 werken we het Koersdocument uit in meerdere concrete besluiten, waaronder een beleidsnota participatie. Omgevingsvisie De Omgevingswet schrijft voor dat iedere gemeente een Omgevingsvisie opstelt, die de hoofdlijnen van de ontwikkeling van de gemeente vastlegt. De Startnotitie Omgevingsvisie uit 2017 is opnieuw tegen het licht gehouden en hierbij zijn nieuwe opgaven, uitgangspunten en richtingen bepaald, vastgelegd in de Notitie Vertrekpunten Omgevingsvisie Barneveld. Naar verwachting moeten gemeenten in 2024 over een operationele Omgevingsvisie beschikken. Start aanpak centrumgebieden Er is een start gemaakt met het opstellen van visie voor de centrumgebieden van Barneveld en Voorthuizen. Participatie is een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van deze visies: inwoners en centrumondernemers kunnen meepraten over de toekomst van het centrumgebied. Omdat er in 2020 beperkingen van toepassing waren op het organiseren van fysieke bijeenkomsten, zijn er diverse bijeenkomsten met stakeholders in digitale vorm georganiseerd. Ook zijn er in het kader van de centrumvisie voor Voorthuizen schouwen georganiseerd, straatinterviews en interviews met stakeholders afgenomen. Het participatietraject heeft waardevolle input opgeleverd voor het opstellen van de visies.

De planning is dat beide visies inclusief de uitvoeringsprogramma's in de loop van 2021 ter besluitvorming aan de Raad kunnen worden voorgelegd. Veiligheid De eerste prioriteit zijn de 'high impact crimes' met het accent op woninginbraken. In 2020 is het aantal woninginbraken in de gemeente Barneveld fors gedaald. In 2019 waren er nog 121 woninginbraken, in 2020 zijn dat er 76 geweest. De doelstelling om het aantal woninginbraken verder te laten dalen, is daarmee ruimschoots gehaald. De tweede prioriteit is ondermijning. Op dit thema kent twee sporen. De eerste is dat het geven van informatie over hoe ondermijning is te herkennen en hoe dit te melden. Dit gebeurt door middel van bijeenkomsten en publicaties. Bijeenkomsten hebben door de corona-crisis helaas niet plaatsgevonden. Daar hebben we de komende jaren meer aandacht voor. De tweede is dat er in 2020 vier woningen zijn gesloten waar drugsgerelateerde feiten plaatsvonden en zes preventieve lasten onder dwangsom (waarvan één last onder

30

dwangsom) opgelegd voor drugsgerelateerde overlast op straat. Daarnaast zijn twee woningen gesloten na illegale prostitutie/mensenhandel. De derde prioriteit is het aanpakken van overlast in wijken en buurten. We hebben een integrale aanpak om dit tegen te gaan en werken samen met jongerenwerkers, politie, boa's en inwoners om een oplossing te vinden voor een overlastsituatie. De laatste en vierde prioriteit is cybercrime. Dit thema heeft door de corona-crisis in 2020 minder aandacht gekregen dan gepland. Een bijeenkomst voor ondernemers en een bestuurlijke oefening konden niet doorgaan. We hebben wel een project kunnen starten op de middelbare scholen: 'Cyber24'. Dit is een interactieve les voor jongeren om digitale criminaliteit tegen te gaan. Huisvesting onderwijs De ontwikkelingen laten duidelijk zien dat we een groeigemeente zijn: waar het totale aantal basisschoolleerlingen de afgelopen jaren groeide met 80 tot 100 leerlingen per jaar, in 2020 waren dat 160 leerlingen. Dit zijn 6 extra groepen. Dit vergt een balanceren tussen niet bouwen voor leegstand maar wel voldoende anticiperen op groei. Bij de (vervangende) nieuwbouw van scholen is duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt: gasloos en bijna energieneutraal (BENG) en bij voorkeur nul op de meter.

Accommodaties (sport, dorpshuizen) Dorpshuizen De Eng in Voorthuizen en De Wardborg in Garderen zijn het 4e kwartaal in gebruik genomen. Bij de ontwikkeling van deze dorpshuizen was duurzaamheid het uitgangspunt en zijn de gebruikers actief betrokken. Duurzaamheid CO2 ladder Vorig jaar stootten we 2132 ton CO2 uit. Dat is 70% minder dan in 2015. Die 2132 ton CO2 staat gelijk aan het gas en elektraverbruik van 457 huishoudens voor 1 jaar. De gemeente Barneveld wil in 2022 78% minder CO2 uitstoten en in 2050 energieneutraal zijn. De grootste stap, die veel CO2 besparing oplevert, is dat de gemeentelijke voertuigen vanaf 1 januari 2021 voor de helft van het aantal kilometers gaan rijden op biobrandstoffen. Dat staat gelijk aan zo’n 150.000 liter biobrandstof en een CO2-besparing van zo’n 20% (430 ton CO2). De gangen en spreekkamers van het gemeentehuis zijn voorzien van LED-verlichting en in diverse gebouwen zijn energiezuinige ketels geplaatst. Verder hebben 14 gebouwen een uitgebreide energiescan gehad en is de gemeente bezig om een opzet te maken voor een totale verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. Oplevering van dit plan is in 2021. Dit biedt kaders voor structurele inbedding voor verdere verduurzaming richting CO2-neutraliteit en voor financiële planning van investeringen.

Energiedoelen energievisie Volgens de landelijke Klimaatmonitor verbruiken wij nu gezamenlijk zo’n 4366 TJ aan energie (excl. de snelwegen) en wekken wij ongeveer 411 TJ duurzaam op (bron: Klimaatmonitor over 2018/2019). Dit betekent dat het doel van 2% minder energiegebruik (4400 TJ) is bereikt, maar het doel 20% duurzame energieopwekking niet (880 TJ). Wanneer we kijken naar wat er is gerealiseerd van de energiemix uit 2015, dan zien we dat er op het gebied van zonne-energie veel is gebeurd. Niet alleen verdubbelde het aantal zonnepanelen op daken jaarlijks. Door de komst van de zonneladder gaat er de komende twee jaar ook nog een beperkt aantal zonnevelden bij komen. Voor meer informatie over de energiedoelen, zie de Evaluatie Energievisie 2020, B-3.17. Regionale Energiesstrategies (RES) Naar aanleiding van de kaders uit het Startdocument RES, is in het voorjaar van 2020 de concept-RES opgesteld. Dit concept bod hield in een bod van 0,75 TWh op te wekken duurzame energie, met name te realiseren langs infrastructuur. Warmte De gemeente heeft, in samenwerking met Woningstichting Barneveld en Alliander, begin 2020 de eerste warmtevisie vastgesteld. Wind Begin 2020 is de MER windenergie Barneveld besproken in de raad. Naar aanleiding van het verschijnen van het MER zijn inloopbijeenkomsten georganiseerd in Terschuur, Zwartebroek en De Glind.

In totaal zijn de bijeenkomsten door 250 mensen bezocht. In het najaar verschenen de aanvulling op het RES en de beleidsconfrontatie windenergie Barneveld. Uiteindelijk bleek Harselaar, ten zuiden van de A1, het meest kansrijk voor de ontwikkeling van windenergie. De raad heeft besloten tot het organiseren van een winddialoog voor dat gebied. Die is begin 2021 van start gegaan. Klimaatadaptatie Er is uitvoering gegeven aan de 19 acties van het Plan van Aanpak Klimaatadaptatie Barneveld. De ervaring is dat klimaatadaptief denken en handelen inmiddels is ingebed in de normale werkprocessen. De klimaatopgave

31

pakken we samen met inwoners, organisaties en bedrijven op. Er is inmiddels met 15 scholen contact gelegd over het inrichten van groene schoolpleinen. Voor particulieren is een nieuwe, ruimere subsidieregeling beschikbaar voor klimaatadaptieve maatregelen, zoals het afkoppelen van regenwater en het ontstenen van tuinen. In de tweede helft van 2020 zijn hiervoor al zo’n 100 aanvragen ingediend. Samen met partners (waterschap, provincie Gelderland, Vitens, natuurbeheerders, landbouworganisatie etc.) is een Regionaal Adaptatie Plan (RAP) opgesteld. Inmiddels wordt uitvoering gegeven aan het opstellen en uitvoeren van het Werkplan 2021-2022. Het RAP behandelt met name gemeente-overschrijdende thema’s zoals natuurbranden en droogte. Landbouwtransitie en vitaal Platteland Dit thema omvat ook het verminderen van de stikstofdepositie op de natuur door onder meer de reductie van ammoniak emissie. De provincie Gelderland heeft kalverhouders opgeroepen zich te melden voor een mogelijk opkoop van hun bedrijf door de provincie. Daar is fors gehoor aan gegeven, maar de provincie heeft niet bekend gemaakt of daar ook bedrijven in de gemeente Barneveld onderdeel van zijn.

Samen met de provincie, het Waterschap en de buurgemeenten Putten en Nijkerk zijn wel voorbereidingen getroffen voor een gebiedsproces in het Veenhuizerveld, waar de vermindering van de stikstofdepositie één van de doelen is. Daarnaast is hard gewerkt aan bestemmingsplanwijzigingen voor zes varkenshouders die zich hebben ingeschreven voor de 'warme sanering varkenshouderij'. Deze sanering was oorspronkelijk gericht op de vermindering van geuroverlast, maar levert ook een verlaging van de ammoniakemissie. De Omgevingsdienst heeft hard gewerkt aan de "stoppersregeling ammoniak" uit 2013. Veehouderijen die daar aan mee doen, moesten namelijk op 1 januari 2020 hun activiteiten voor het houden van varkens en/of kippen beëindigd hebben. Dit is door de Omgevingsdienst gecontroleerd en waar nodig is daarop gehandhaafd. Onder de vlag van het Manifest Gezonde Leefomgeving Veehouderij is de projectfase van het testen van fijnstofreductietechnieken door het Praktijkcentrum Emissiereductie succesvol afgerond met de oplevering van het eindrapport. Belangrijk resultaat was ook dat enkele nieuwe technieken zijn opgenomen op de landelijke lijst van erkende, en dus vergunbare, technieken. In goede samenwerking met de Rijksoverheid viel dat samen met de openstelling van een subsidieregeling voor pluimveehouders om dergelijke technieken te installeren.

Landelijk hebben pluimveehouders massaal deze subsidie aangevraagd, waarbij ruim 150 keer een bijdrage is gevraagd voor technieken die als gevolg van ons project toegelaten zijn. In vervolg op dit project is inmiddels de Regiodeal Foodvalley gestart. Daarin zijn diverse emissiereductietechnieken aangemeld en geselecteerd voor nieuwe test. Dat gaat nu ook om emissiereductie bij andere diersoort en andere emissies, zoals ammoniak van kalverhouderijen. Het hiervoor genoemde gebiedsproces Veenhuizerveld wat is voorbereid, is voortgekomen uit een initiatief van eigenaren en gebruikers van het gebied om het landschap te versterken, de Veldbeek te herstellen en toekomstbestendige (natuurinclusieve) landbouw te bevorderen. Deze doelen zijn dus ook onderdeel van het gebiedsproces om tot een gebiedsplan te komen. Vanuit de Circular Challenge Foodvalley en het regionaal programma Vrijkomende Agrarische Bebouwing is het met ondernemers uit de regio het Platform Circulaire Toekomst Buitengebied opgericht om samen te werken aan een circulaire toekomst van slopen en bouwen in het buitengebied van de regio Foodvalley. Dit draagt ook bij aan het vermijden van leegstandsproblematiek in de toekomst. Het landbouwnetwerk Regio Foodvalley is gestart waardoor er voor boeren één loket is voor alle vragen over de ontwikkeling van hun bedrijf, het Agroloket.

Alle activiteiten zijn ook inzichtelijk via de website en een steeds grotere groep boeren en ketenpartners wordt via een periodieke nieuwsbrief op de hoogte gehouden. En door het werk van de netwerkregisseurs is de samenwerking tussen de partners in praktische themagroepen gestart. Het project Zicht op de Toekomst is gestart waarin 75 boeren via een serie gesprekken door een agrarisch coach worden begeleid naar een ontwikkelplan voor hun bedrijf. Eind 2020 is het project Farmvloggers gestart waarin 10 boeren een training krijgen om professioneel te vloggen over hun bedrijf. Biodiversiteit Het toekomstige beleidsplan biodiversiteit brengt de belangrijke natte en droge structuren van de gemeente in beeld. Daarnaast wordt per thema beleid, buitengebied, stedelijk gebied bos en natuur aangegeven welke bijdragen door gemeente en derden wordt geleverd om de biodiversiteit binnen deze thema's te verbeteren. Dit plan is in 2021 gereed.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Behalve de speerpunten, die hieronder worden verantwoord, hebben we het volgende gedaan.

32

Ondersteuning Schaffelaartheater Het Schaffelaartheater heeft door de coronacrisis haar inkomsten zien wegvallen en heeft te maken met een liquiditeitstekort. Het theater heeft een rigoureuze reorganisatie doorgevoerd. Vanuit de provinciale ondersteuningsmaatregelen is een tegemoetkoming verstrekt. Van de ontvangen rijksmiddelen ter compensatie voor Lokale Culturele Voorzieningen is liquiditeitssteun toegekend. Daarnaast is van uit de provincie eind 2020 ondersteuning toegekend. Dorpshuizen De vier zelfstandige dorpshuizen in De Glind, Kootwijkerbroek, Stroe en Zwartebroek ondervonden de maatschappelijke en economische effecten van de coronacrisis. Om deze effecten te beperken hebben de provincie Gelderland en het Rijk algemene tegemoetkomingen beschikbaar gesteld. Van deze gelden hebben de dorpshuizen ieder € 20.000 ontvangen en de wijkvereniging Julianaplein (Rebellenhonk) € 3.000. Handhaving/inzet BOA's Het werk van de boa's is erg veranderd in 2020. Door de Covid-19 crisis hebben de boa's het veel drukker gekregen. Daarnaast is hun werkveld verschoven. Voor de crisis waren de boa's vooral te vinden in de wijken en dorpen. Tijdens de crisis ging hun aandacht steeds vaker naar het handhaven van de coronamaatregelen en zijn de werkzaamheden veelal verschoven naar plekken waar vaak mensen samenkomen.

Ook de veranderende regelgeving rond corona heeft veel flexibiliteit van boa’s gevraagd. Aan het begin van de crisis zijn alle boa's ingezet om de nieuwe maatregelen te handhaven. Naast het handhaven moeten de boa's ook veel communiceren, uitleggen wat de maatregelen inhouden en dat de maatregelen er zijn voor de veiligheid en gezondheid van de inwoners. En dan zijn er ook nog de dagelijkse werkzaamheden: het handhaven op leefbaarheid. Vanaf oktober 2020 (voor de tweede golf) is er daarom een 'coronateam’ aangesteld: boa's die zijn vrijgemaakt om extra op naleving van de coronaregels te letten. Speelruimtebeleidsplan Doordat vanwege de corona-maatregelen gesprekken met bewoners (participatie) niet plaats konden vinden, is de uitvoering van het speelruimtebeleidsplan verschoven. Voorzover mogelijk zijn de voorbereidingen getroffen om de speelplekken in de wijk De Burgt te renoveren. De realisatie hiervan is in 2021. Digitaal beeldende beleidsplan ‘Bewust omgaan met licht’ De visie op de openbare verlichting en de overige lichtbronnen in de openbare ruimte in Barneveld is met digitaal beeldend beleid vorm gegeven. De basis van het beleidsplan voor verlichting in de openbare ruimte is: - dat verlichting als pijlers verkeersveiligheid en sociale veiligheid heeft en bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving. - dat verlichting duurzaam en energiezuinig is.

- dat we communiceren en participeren met inwoners, ondernemers en verenigingen over licht in de openbare ruimte. Begraafplaats De Plantage Renovatie rouwcentrum Drie varianten zijn uitgewerkt en de uitvaartondernemers zijn hierbij betrokken. De voorkeur is uitgegaan naar de variant renovatie en uitbreiding. Dit voldoet aan de wensen. Nadat de raad heeft ingestemd, zijn de voorbereidende werkzaamheden gestart. Drainage "oude deel" De Plantage Om de begraafcapaciteit op het "oude deel" nu en in de toekomst goed te kunnen benutten is er extra drainage aangebracht op de begraafplaats. Hierdoor is de waterhuishouding verbeterd. Uitbreiding begraafplaats De Plantage De werkzaamheden voor de uitbreiding van begraafplaats De Plantage zijn op schema uitgevoerd. De verbinding van de oude begraafplaats naar de nieuwe begraafplaats is gerealiseerd. Het nieuwe gedeelte krijgt steeds meer vorm en kan in de 1e helft 2021 worden afgerond. Gedenkplek Op begraafplaats De Plantage is inmiddels (april 2021) het monument om te vroeg geboren en overleden kinderen te herdenken, in gebruik genomen. Op de begraafplaats Diepenbosch in Voorthuizen komt een monument hiervoor.

3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting Speerpunt Opstellen Woonvisie 2021-2025

33

Doel De Woonvisie biedt een integrerend kader van beleidsdoelen van de gemeente op het terrein van wonen voor de periode 2021-2025, met een doorkijk naar 2030-2040. Het gaat om een strategische beschrijving van doelen, instrumenten, middelen en tijd. Van belang zijn de ontwikkelingen in het Rijks- en EU-beleid als ook de regionale samenwerking binnen FoodValley. Het in de Woonvisie opgenomen uitvoeringsprogramma geeft de agenda en de prioritering voor de komende jaren aan. Verantwoording In 2020 is de nieuwe woonvisie totstandgekomen, mede door de organisatie van vier themabijeenkomsten en een aantal gesprekken met verschillende stakeholders, waaronder Woningstichting Barneveld en Huurdersvereniging Barneveld. De visie is een belangrijk document waarop de woningstichting haar volkshuisvestelijk bod kan uitbrengen. En het vormt een belangrijke basis voor de prestatieafspraken. De Woonvisie 2021-2025 ‘Wonen voor jong en oud’, geeft inzicht in de volkshuisvestelijke koers die de gemeente Barneveld de komende vier jaar (met doorkijk naar 2030 en 2040) wil varen. De visie doet recht aan de beleidsprioriteiten die begin 2020 door college en raad zijn vastgesteld. In essentie gaat het daarbij om beschikbaarheid, betaalbaarheid en duurzaamheid in de meest ruime betekenis van het woord. Dit is vertaald in een streefprogramma en een werkprogramma voor de periode 2021-2025.