Bijlage Jaarverslaggeving 2021.pdf

In 2021 zijn ondersteuningsvormen georganiseerd op plaatsen waar de hulpvraag ontstaat. Zo worden er binnen huisartspraktijken ondersteuners jeugd ingezet voor jeugdigen met emotionele en gedragsproblemen en problemen in het gezin/de opvoeding. Binnen scholen zijn school maatschappelijk werkers actief voor jeugdigen met problemen in relatie met school en problemen in de persoonlijkheid- en identiteitsontwikkeling.

1.3 Gemeentelijk vangnet

Toelichting: deze dossiers betreffen de Participatiewetuitkering, IOAW en IOAZ

17

132 Voorzieningen inwoners met een beperking en jeugdhulp Speerpunt Transformatie Specialistische Jeugdhulp

Doel Inhoudelijke verbetering van de Jeugdhulp (in de vorm van transformatieprojecten), waarbij de hulp en ondersteuning zo thuis mogelijk wordt aangeboden. Daarnaast moeten de transformatieprojecten er ook toe leiden dat we meer grip krijgen op het kostenniveau van de Jeugdhulp. Verantwoording In 2021 is er gewerkt aan de afname van inzet van specialistische groepsbegeleiding door onder andere inzet op passende vrijetijdsvoorzieningen. Aan de hand van een actieplan zijn de eerste resultaten zichtbaar. Door de ondersteuning naar de reguliere peuteropvang/voorschoolse locaties te brengen kunnen we werken aan inclusieve voorschoolse opvang. Er is een inventarisatie geweest van inzet van jeugdhulp tijdens onderwijstijd. Samen met scholen is gekeken naar kansen om efficiënter te werken op schoolniveau. Op dit moment lopen 3 pilots op verschillende scholen waarbij specialistische jeugdhulp en pedagogische expertise elkaar versterken. Het doel is om potentiële (ontwikkel)problematiek eerder te signaleren en aan te pakken door inzet van het preventieve aanbod van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Kinderen met een hulpvraag moeten tijdig op de juiste plek worden behandeld. We willen daarbij scherp blijven op tijdige inzet van GGZ-behandeling, in het geval dit nodig is.

Samen met CJG, gespreksvoerders en GGZ-partijen is gekeken welke ondersteuningsvragen (al dan niet in samenwerking) kunnen worden opgepakt door het CJG. Verder zagen wij dat individuele ambulante producten worden ingezet naast verblijf. Hierover zijn afspraken gemaakt met de jeugdhulpaanbieder(s). Gedurende alle lockdowns is zichtbaar geworden dat jongeren die jeugdhulp kregen, meer of zwaardere jeugdhulp ontvingen dan voorheen. Na de lockdowns zijn vooral de jeugdhulptrajecten binnen Begeleiding Specialistisch en Jeugd-GGZ toegenomen (zogenaamde inhaalzorg). Naar aanleiding van deze ontwikkelingen is gewerkt aan een herijking van het werkprogramma.

Wat heeft het gekost? bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2021

Rekening 2020

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 8.062 - 1.830 - 927 - 5.305

- 9.563 - 2.602 - 1.548 - 5.413

- 9.517 - 2.493 - 1.261 - 5.764

- 8.693 - 1.904 - 1.022 - 5.766

824 V 588 V 238 V -2N

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 6.221 - 46 - 1.615 - 4.561

- 6.316 - 132 - 1.477 - 4.708

- 7.642 - 224 - 2.329 - 5.089

- 6.792 - 96 - 1.939 - 4.756

851 V 128 V 389 V 334 V

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 34.608 - 1.525 - 33.083

- 35.200 - 3.086 - 32.114

- 40.545 - 3.854 - 36.691

- 39.300 - 3.716 - 35.585

1.245 V 139 V 1.106 V

Saldo van baten en lasten

- 48.891

- 51.079

- 57.704

- 54.785

2.920 V

Resultaat

- 48.891

- 51.079

- 57.704

- 54.785

2.920 V

1. Participatie en ondersteuning Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

18

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Een gezond bedrijfsleven en voldoende werkgelegenheid dragen bij aan het welvaarts- en voorzieningenniveau in de gemeente. In de gemeente Barneveld ligt daarvoor een sterke basis, met als kansrijke sectoren agro-food, logistiek, ICT en recreatie en toerisme. Om die kansen te benutten geven wij veel aandacht aan het vestigingsklimaat in onze gemeente. Immers de dynamiek is groot en wordt permanent beïnvloed door de markt, politiek en innovaties in processen en technieken, zoals bijvoorbeeld de digitalisering en duurzaamheidseisen. Wij zijn daarom in permanent overleg met bedrijfsleven en kennisinstellingen om de juiste voorwaarden te scheppen, waarbinnen bedrijven zich flexibel kunnen aanpassen aan de veranderende omstandigheden en daarmee hun concurrentiepositie behouden. Voor de agro-food-keten wil de gemeente Barneveld een sterke partner zijn in de regio Foodvalley. Wij willen voorop lopen in innovatie en verduurzaming van voedselsystemen. Ook hebben wij de kalverensector gefaciliteerd in netwerkbijeenkomsten om te komen tot een toekomstbestendige kalverenhouderij in onze regio. We streven naar een meer circulaire economie. We kiezen ook voor uitbouw van recreatie en toerisme, waarbij de profilering plaatsvindt als onderdeel van de Veluwe promotie. Er is ruimte voor vernieuwing ten behoeve van toekomstbestendige verblijfsrecreatie.

Binnen het programma vitale vakantieparken faciliteren wij recreatiebedrijven om te werken aan hun toekomst. Voor de detailhandel streven wij naar aantrekkelijke geconcentreerde winkelcentra in Barneveld en Voorthuizen, waarbij wij meewerken aan differentiatie in branchering en voorzieningen, afgestemd op bijzondere doelgroepen. Wij zetten in op begeleiding en ontwikkelen van ondernemersvaardigheden en passende werklocaties voor zzp'ers. De economische groei en de daarmee samengaande uitbreiding van bedrijvigheid leidt tot spanning op de arbeidsmarkt. Met name in de technische beroepen is de vraag om gekwalificeerd personeel groter dan het aanbod. Wij werken daarom samen met ondernemers aan een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en leggen daarbij extra nadruk op uitbreiding van het technische beroepsonderwijs. Daarbij continueren wij onze inzet om samen met het bedrijfsleven hoog opgeleide arbeidskrachten voor Barneveld te interesseren. De inwoners en bedrijven zijn gebaat bij een uitstekende bereikbaarheid over de weg, het openbaar vervoer en de digitale snelweg. In het verlengde daarvan ligt de doorstroming van het verkeer en verkeersveiligheid. Dat draagt ook bij aan de kwaliteit van het milieu en de directe woon- en leefomgeving.

Met ons mobiliteitsbeleid “veilig op weg naar de toekomst” willen we zoveel als mogelijk de strategische ligging van onze gemeente benutten, de bestaande infrastructuur verbeteren -ook op wijk en buurtniveau- en bijdragen aan ontwikkelingen ten aanzien van vervoerswijzen en onze samenleving. Bij deze ontwikkelingen spelen de thema’s toegankelijkheid, gezondheid en vindbaarheid, duurzaamheid, energietransitie, circulaire economie en klimaat een steeds belangrijkere rol. Wij zetten in op: - een aantrekkelijk ondernemingsklimaat; - een brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid - een kwalitatieve verbetering van de vrije tijds economie; - een goede, schone en gezonde bereikbaarheid en meer dan voldoende verkeersveiligheid. Wat is er bereikt in 2021? Aantrekkelijk ondernemingsklimaat

Poultry Expertise Centre (PEC) Het PEC (Poultry Expertise Centre) heeft zijn meerwaarde bewezen en is inmiddels verzelfstandigd. In 2021 zijn de mogelijkheden onderzocht voor verbreding van het PEC met een kenniscentrum voor de kalverensector. De kalverhouderij is een sector van importantie. 25% van het aantal kalverplaatsen uit Nederland bevindt zich in de regio Barneveld. De sector staat voor een keerpunt waarbij ingrijpende keuzes nodig zijn om te komen tot een duurzaam toekomstperspectief. Samen met het PEC is in 2021 een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een toekomstbestendige kalverhouderij in de regio. Tenslotte heeft het PEC een belangrijke rol gespeeld als informatiecentrum rondom de uitbraak van vogelgriep en is een belangrijke partner in de uitvoering van de regiodeal. Werklocaties De gemeente wil ondernemers graag blijven faciliteren om zich in de gemeente te vestigen of te hervestigen. Landelijk zijn er afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincies over de planning van bedrijventerreinen, onder meer om overcapaciteit/leegstand te voorkomen. In regio Foodvalley worden met de provincie afspraken gemaakt over het plannen van bedrijventerreinen in het Regionaal Programma Werklocaties (RPW). In 2021 zijn voorbereidingen getroffen om het RPW te actualiseren voor de periode 2021 - 2025. Voor onze gemeente staat het belang van de

19

doorontwikkeling van Harselaar-Zuid voorop. De voorbereidingen voor de ontwikkeling van fase 1B zijn in volle gang. Voor de uitbreiding van werklocaties bij Voorthuizen en Stroe zijn bestemmingsplannen in voorbereidingen. De landelijke stikstofdiscussie heeft de planvorming enigszins vertraagd en is een blijvend punt van aandacht om deze ontwikkelingen te faciliteren. Tenslotte is er een gestart met de voorbereidingen van de revitalisering van Harselaar-Oost. Om het aanbod aan bedrijventerrein goed aan te laten sluiten op de vraag, monitort de gemeente periodiek de behoefte naar bedrijventerrein. In 2021 is het behoefte onderzoek geactualiseerd, waardoor er een actueel inzicht is naar de toekomstige vraag vanuit het bedrijfsleven.

MKB-vriendelijkste gemeente In 2021 is de gemeente Barneveld voor de vierde keer op rij verkozen tot MKB-vriendelijkste van Gelderland. Met name het economisch accountmanagement werd in de uitkomst van de enquête in het bijzonder genoemd. Onderzoek Agro-food cluster noordzijde regio Food Valley In 2021 is in samenwerking met de regio Food Valley en de gemeenten Nijkerk en Scherpenzeel een verkenning gestart naar de haalbaarheid van een agrofood-platform van ondernemers en bedrijven om tot verdere ontwikkeling van gezamenlijke activiteiten te komen. In dit kader wordt breed gekeken naar mogelijkheden voor ketensamenwerking van primaire sector tot consument. Werkgelegenheidsontwikkeling De Provinciale Werkgelegenheidsenquête 2021 bevestigt opnieuw de economische trend dat het aantal vestigingen in de gemeente snel stijgt. In 2020 werden nog 6.550 vestigingen geteld, in 2021 was dat opgelopen tot 6.860, een groei van 310 vestigingen. De groei wordt overigens gedomineerd door de toename van het aantal eenmansbedrijven, veelal ZZP-ers. Het totaal aantal arbeidsplaatsen, inclusief uitzendkrachten, is eveneens gestegen, van 35.130 in 2020 naar 36.200 in 2021. Een groei van 1.070 arbeidsplaatsen (+3,1%), waarvan de meeste in de industrie, zakelijke dienstverlening, bouwnijverheid en vervoer.

Verbetering vrijetijdseconomie In 2021 is een start gemaakt met de uitvoering van de Visie Recreatie en Toerisme 2030 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma. Voor de promotie van Barneveld is in 2021 subsidie verstrekt aan Go Barneveld. Daarnaast heeft de gemeenteraad in maart 2021 ingestemd met het voorstel voor de kaders voor de dorpspromotie. Om uitvoering te geven aan dit besluit is in de tweede helft van 2021 de Stichting Visit Regio Barneveld samengesteld, uit bestaande gremia als Go Barneveld, Daarom Barneveld en het Toeristisch Platform. Deze stichting gaat zich vanaf 2022 bezighouden met de promotie en informatieverstrekking van de gemeente Barneveld als toeristische- en recreatieve bestemming. Om de promotie van de Veluwe als geheel te verstevigen en voort te zetten hebben 14 gemeenten op de Veluwe (waaronder Barneveld) in 2021 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld met VisitVeluwe. De samenwerkingsovereenkomst betreft de jaren 2022 – 2026. Ook is in 2021 een eerste inventarisatie gedaan naar de haalbaarheid van een ontvangstlocatie binnen de grenzen van de gemeente Barneveld. In 2021 is een onderzoek uitgevoerd naar de vitaliteit van de vakantieparken in onze gemeente. Binnen de pijler 'dagrecreatie' is in 2021 ingezet op het aanleggen van het wandelrondje Barneveld.

Ook is de gemeente samen met het Routebureau Veluwe en de plaatselijke belangenverenigingen bezig met verkenningen voor wandelrondjes rond de andere kernen, om zo te komen tot een wandelnetwerk in de gemeente Barneveld. Daarnaast is de regionale netwerksamenwerking op de Veluwe op het gebied van recreatie en toerisme verstevigd met een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 20212025. De samenwerkende partijen onderstrepen de meerjarige ambitie om samen de Veluwe op 1 te houden, zowel op het gebied van natuur, landschap, erfgoed als op het gebied van recreatie en toerisme. Begin 2021 hebben de samenwerkende partijen een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2021-2025 ondertekend. Een goede, schone en gezonde bereikbaarheid Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) 2018-2021 'Veilig op weg naar de toekomst', bevat ambities gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid, het faciliteren van nieuwe vervoersconcepten en het terugdringen van de CO2 uitstoot. Het GVVP-maatregelenpakket 2021 bevat circa 35 concrete maatregelen gericht op voorbereiding, ontwerp & uitvoering van projecten/maatregelen. De stand van zaken van de maatregelen en de activiteiten uit de maatregelenpakketten van 2018, 2019, 2020 en 2021 is in november in beeld gebracht.

Externe bereikbaarheid In het kader van de kernopgave externe bereikbaarheid kan vermeld worden dat de MIRTverkenning A1-A30 is afgerond. De minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft het voorkeursalternatief (alternatief Sober+) vastgesteld als vertrekpunt voor de volgende fase, de planuitwerking. De minister, de provincie, de regio Foodvalley en de gemeente Barneveld hebben

20

een bestuursovereenkomst ondertekend waarin afspraken staan over de financiering (83,5 miljoen is gereserveerd) en het vervolgproces. De lobby naar de A1-corridor is in 2021 geïntensiveerd. Er is verbinding gezocht met andere regio’s langs de A1 en we zetten ons gezamenlijk in om samen met het Rijk een MIRT Onderzoek uit te voeren naar de specifieke opgaven, knelpunten en oplossingen voor de Multimodale Corridor A1 (weg en spoor). Het project Oostelijke Rondweg van Barneveld stond in 2021 in het teken van het milieuonderzoek naar een aantal mogelijke routes van de Oostelijke Rondweg. De Commissie m.e.r. heeft eind 2021 overwegend positief gereageerd op het onderzoek maar geeft aan dat extra inzicht benodigd is in maatregelen om de leefbaarheid in de kern van Barneveld te verbeteren en om de stikstofeffecten op de natuur te beperken. Dit advies nemen we mee in de besluitvorming om de huidige infrastructuur aan te passen of een nieuwe rondweg te realiseren. Inmiddels is onder andere de verstedelijkingsopgave toegenomen. Hierop wordt in de Omgevingsvisie geanticipeerd. Wij hebben besloten om eerst het voorkeursscenario voor de Omgevingsvisie vast te stellen voordat er een besluit genomen wordt over het aanleggen van de Rondweg.

Op dat moment is namelijk duidelijk hoe de ontwikkeling van Barneveld op de lange termijn er uit ziet en daarmee ook of en hoe de Oostelijke Rondweg daarin ingepast kan worden. Op deze manier wordt de Omgevingsvisie leidend en volgt het project Rondweg de ontwikkelingen die in de Omgevingsvisie worden vastgelegd. Met de provincie is een aantal principe-afspraken gemaakt met als doel de verkeersveiligheid op de Wesselseweg en in de kern Garderen te verbeteren.

Interne bereikbaarheid In navolging op de omgevingsvisie Barneveld Centrum is een parkeerplan uitgewerkt en is gestart met een visie op de Centrumring Barneveld. Beide plannen zijn of worden ter behandeling voorgelegd aan de gemeenteraad. We experimententeren met digitale ontheffingen in het centrumgebied Barneveld voor ‘stadsdistributie/bevoorrading' op basis van kentekenregistratie, een nieuw duurzaam product dat toekomst gericht, eenvoudig te handhaven en klantvriendelijk is. Met de visie op de hoofdwegenstructuur Voorthuizen is ingezet op het reguleren van het verkeer in Voorthuizen in de toekomst. Uitgangspunt daarin is het juiste verkeer op de juiste weg met een daarop afgestemd verkeersregime. De Hoofdstraat in het centrum Voorthuizen neemt een centrale positie in met de ambitie om deze straat minder aantrekkelijk te maken voor (doorgaand)autoverkeer. De visie hoofdwegenstructuur vormt samen met de centrumvisie Voorthuizen de basis voor de verdere uitwerking van concrete opgaven voor de Baron van Nagellstraat, Hoofdstraat, Rembrandstraat en Apeldoornsestraat op de korte en (middel)lange termijn. In het kader van de kernopgave interne bereikbaarheid zijn meerdere projecten en maatregelen uitgevoerd. Zo is de Mercuriusweg heringericht waarbij een veilige fietsvoorziening is gerealiseerd in combinatie met een klimaatadaptieve en toekomstgerichte (asfalt)constructie.

Ook is de fietsoversteek Vellerselaan aangepast. Tegelijkertijd is op een groot deel van de Vellerselaan en Bankivalaan een snelheid van 30 km/uur ingesteld. Volop is gewerkt aan de voorbereiding van de Churhillstraat waar fietsveiligheid, groot onderhoud, riolering, klimaat en groen onderdeel worden van een herinrichtingsproject. Ook voor de Hoevelakenseweg is op hoofdlijnen de herinrichtingsopgave bepaald en is budget aangevraagd voor uitvoering in 2023.

Wensen van dorpen en wijken Er zijn onderzoeken en maatregelen uitgevoerd om de verkeersveiligheid te verbeteren voor met name fietsers -ook voor de zogenaamde Light Electric Vehicles- op onder meer oversteekplaatsen en rotondes in Kootwijk en Garderen. Op meerdere locaties is de verkeerscirculatie aangepakt of zijn onoverzichtelijke situaties verholpen door aanpassingen in de openbare ruimte en/of realisatie van een drempel of snelheidsremmende maatregelen. Ook zijn aanvullende fietsvoorzieningen in centrum Barneveld geplaatst. Er is geëxperimenteerd met de realisatie van extra parkeerplaatsen in combinatie met de klimaatopgaven op meerdere locaties. Verkeersveiligheid Uit de verkeersveiligheidsmonitor 2021 blijkt dat het aantal dodelijke ongevallen (wederom) op het lage niveau is van 2017 (2). De gemeentelijke wegen in de top 10-locaties waar in 2021 de meeste ongevallen hebben plaatsgevonden zijn opgenomen in het GVVP-maatregelenpakket 2022. De resultaten uit de verkeersveiligheidsmonitor bevestigen hiermee het ingezette verkeersbeleid. Op wegen met een maximum snelheid van 60 km/uur zet de afname van de maximumsnelheid door (gewenning). Wederom moeten we constateren dat er een stijging van verkeersslachtoffers onder de (oudere) fietsers is bij eenzijdige ongevallen. ‘Gedragsbeïnvloeding jonge beginnende bestuurders’ bij middelbare scholen is en blijft nodig.

Project ‘Speurtocht’ heeft op het JFC doorgang kunnen vinden, in aangepaste digitale vorm. Vanwege corona zijn ook de campagnes online uitgevoerd.

21

Openbaar Vervoer Het 'Toekomst Beeld Openbaar Vervoer' is aangeboden aan de Tweede Kamer. Daar heeft de Corridor A1 een prominente rol in. Ook in 2021 hebben we ons ingespannen om nauw betrokken te zijn bij de provinciale concessie Openbaar Vervoer nu de aanbesteding voor de Valleilijn is mislukt. De Vallleilijn blijft rijden tot 2023 met de noodconcessie. In samenspraak met de diverse stakeholders, wijkplatforms en plaatselijke belangen is bezien welke OV-busverbindingen behouden moeten blijven en welke alternatieven mogelijk zijn. Barneveld zet zich samen met Scherpenzeel en de regio in voor (gedeeltelijk) behoud van de nieuwe buslijn 110 en ook voor zoveel mogelijk aanbod op alle andere lijnen. Er zijn zo'n 9 (buurt)bushaltes opgewaardeerd en toegankelijk gemaakt. Met de provincie(s) zijn afspraken gemaakt voor een Dynamisch Reizigers Informatie Systeem (DRIS) bij een aantal (streek)bushaltes en de uitbreiding van de rijwielstalling bij station Barneveld-Zuid is in gebruik genomen. Ook in 2021 hebben we ons ingespannen om nauw betrokken te zijn bij de provinciale concessie Openbaar Vervoer (OV) nu de aanbesteding voor de Valleilijn is mislukt. Als gevolg van de COVID19-pandemie zijn de reizigersaantallen en opbrengsten in het openbaar vervoer ernstig gekrompen. Er bestaat landelijk onzekerheid over de snelheid en mate van herstel.

In combinatie met de stijgende kosten voor energie (als gevolg van geopolitieke spanningen) en stijgende loonkosten is de aanbesteding van de langjarige concessies voor het openbaar vervoer risicovol. Provinciale Staten van Gelderland hebben op 11 mei 2022 besloten om aanvullende noodconcessies te verlenen voor zowel de concessie Arnhem – Nijmegen als concessie VeluweZuid met een looptijd van 1,5 jaar (december 2024- juni 2026). Door de aanvullende noodconcessies ontstaat extra tijd voor besprekingen tussen de concessieverleners, vervoerders en het Rijk over de toekomstige bekostiging van het OV.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Om onze doelen te bereiken op de grensoverschrijdende opgaven, werken we nauw en meer en meer samen met onze partners in regio Foodvalley, regio Amersfoort, de provincies Gelderland en Utrecht en de diverse stakeholders. Dit leidt tot gezamenlijke visies, plannen en acties en een stevige gerichte lobby die niet onopgemerkt blijft in Den Haag of elders in land. De samenwerking rondom de A1 Corridor is hier een voorbeeld van. Ook de overige gemeentelijke opgaven proberen we slim en toekomstgericht te realiseren. Cocreatie en participatie met bewoners, bedrijven en belanghebbenden staan hoog in het vaandel. We anticiperen hiermee op de Omgevingswet en een gebiedsgerichte aanpak. In maart 2021 heeft een raadsworkshop plaatsgevonden waarin het GVVP is geëvalueerd om input op te halen voor het vervolg proces. Voorgesteld is het jaar 2022 te zien als tussenjaar voor het afronden van de lopende verkeersmaatregelen uit de periode 2018-2021. Een viertal bijzondere activiteiten zijn uitgelicht die in 2021 veel aandacht hebben gevraagd en die in nauwe samenwerking met stakeholders, ondernemers en inwoners zijn opgepakt. Dit zijn de projecten: Doorgaande Wegen en Fietsroute Voorthuizen, Centrumring Barneveld, Parkeerplan Barneveld Centrum en Duurzaamheid in Mobiliteit. Separate voorstellen voor vervolgaanpak volgen in 2022.

De gemeente Barneveld heeft een behoorlijke groei-ambitie. Diverse afdelingen faciliteren deze groei met vele projecten in de fysieke leefomgeving. We werken er aan om de projecten van het fysiek domein beter op elkaar af te stemmen en in een meerjarig perspectief te plaatsen. We hebben er voor gekozen om dit per gebied te bekijken en dit door middel van een een integraal proces vorm te geven. In september zijn we gestart met de pilot voor een integrale aanpak van Voorhuizen. Hier liggen flinke opgaven in de openbare ruimte, waarbij de nodige verwachtingen zijn gewekt. Het betreffen onder andere verkeerskundige aanpassingen aan de hoofdwegenstructuur, diverse onderhoudsmaatregelen, doortrekken van een fietsroute, aanpassingen aan het riool, de Centrumvisie, de Groene Slinger, ook gericht op klimaatadaptatie en duurzaamheid. Door deze opgaven in Voorthuizen naast elkaar te leggen, krijgen we zicht op wat er allemaal nodig is om dit te realiseren. In 2022 wordt het voorstel voor de integrale meerjarenplanning Voorthuizen inclusief benodigde investering voorgelegd. Evenals voorgaande jaren heeft corona invloed uitgeoefend op de bedrijfsvoering. Desondanks zijn veel opgaven en doelen verwezenlijkt. In het bijzonder heeft de coronadesk -ook in 2021- een belangrijke rol gespeeld in het beantwoorden van vragen van verenigingen en ondernemers. Extra inzet was hiervoor benodigd.

2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie Speerpunt Dorpspromotie en evenementenstimulering

Doel Zorg dragen dat gemeente Barneveld een aantrekkelijke gemeente is om te wonen, te werken en te recreëren en dit op de juiste wijze uitdragen via promotie en evenementen.

22

Verantwoording De gemeenteraad heeft in maart 2021 ingestemd met het voorstel voor de kaders voor de dorpspromotie. Om uitvoering te geven aan dit besluit is in de tweede helft van 2021 de Stichting Visit Regio Barneveld ingericht. Deze stichting is samengesteld uit de bestaande en al jaren functionerende gremia als Daarom Barneveld, Go Barneveld en het Toeristisch Platform Barneveld, aangevuld met stakeholders uit de toeristische en recreatieve sector, verspreid over alle kernen van de gemeente Barneveld. De stichting gaat zich vanaf 2022 bezighouden met de promotie en informatieverstrekking van de gemeente Barneveld als toeristische- en recreatieve bestemming. Hierbij zal ook nadrukkelijk aandacht zijn voor de promotie van evenementen. Met de stichting zullen afspraken worden gemaakt om zorg te dragen voor een goed gevulde evenementenkalender van de gemeente op hun website, zodat inwoners en gasten eenvoudig kunnen zien wanneer in welke kern van de gemeente een evenement/activiteit is. Daarnaast willen we ook in samenspraak met de Stichting bekijken hoe we de plaatselijke economie beter kunnen laten profiteren van de evenementen, mede door hier nadrukkelijk cultuur en sport bij te betrekken.

Speerpunt Innovatiebevordering

Doel Innovatie binnen de diverse geledingen van het Barneveldse bedrijfsleven ondersteunen door de verbinding te maken tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Verantwoording In 2021 zijn er diverse initiatieven genomen voor innovatie in de sectoren kalveren en energie. In het najaar van 2020 bereikte de gemeente signalen over problemen in de kalverhouderij als gevolg van het wegvallen van een groot deel van de afzet van kalfsvlees (nar aanleiding van de Covid-19-crisis). Tevens staat de sector voor een grote verduurzamingslag. Om een beter inzicht te krijgen in de aard en omvang van de problematiek, is aan het Poultry Expertise Centre (PEC) opdracht gegeven voor het opstellen van een rapport over de kalversector. Met name ten aanzien van kennisontwikkeling en opleidingen lijken er kansen te liggen voor een verdere uitwerking. De verwachting is dat het rapport en de vervolgstappen begin 2022 kunnen worden vastgesteld. Daarnaast zijn er ontwikkelingen bij diverse bedrijven die inspelen op de energietransitie en nieuwe verdienmodellen ten aanzien van zon, wind en waterstof. Met diverse initiatiefnemers is de gemeente in contact over de rol die de gemeente kan innemen bij het verder stimuleren van deze nieuwe economische activiteiten.

Speerpunt Recreatie en toerisme

Het verbeteren van het concept voor het vermarkten, verknopen en verbinden van het toeristisch product Barneveld, om meer toeristische overnachtingen te realiseren. En het realiseren van een divers en kwalitatief goed aanbod van vakantieparken, dat een sterke schakel vormt in het gehele toeristisch recreatieve aanbod van de Veluwe.

23

Verantwoording In 2021 is een start gemaakt met de uitvoering van de in 2020 vastgestelde Visie Recreatie en Toerisme 2030 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma. Hiertoe zijn in 2021 diverse acties uitgevoerd. Er is gewerkt aan de oprichting van de Stichting Visit Regio Barneveld, waarin stakeholders uit de verschillende kernen zitting hebben. De stichting gaat zich vanaf 2022 aan de slag met de promotie en informatieverstrekking van de gemeente Barneveld als toeristische- en recreatieve bestemming. Er is in 2021 voor de laatste keer subsidies verstrekt aan Go Barneveld (voor de toeristische marketing en promotie van Barneveld en haar kernen). Op de Veluwe is - net als voorgaande jaren - samengewerkt met circa 40 partijen, waaronder 21 gemeenten, provincie en diverse andere stakeholders zoals Staatsbeheer, Koninklijke Horeca Nederland, ANWB en Recron. Vanuit deze samenwerking wordt gewerkt aan diverse projecten van de VeluweAgenda, waaronder recreatiezonering en marketing en promotie van de Veluwe als geheel. Samen met VisitVeluwe is voor de gemeente Barneveld de training Regio Ambassadeurs ontwikkeld. Dit is een e-learning programma bedoeld voor receptie-medewerkers van vakantieparken, campings, b&b’s (bed & breakfast), VVV’s en TIP’s (Toeristische Informatie Punten). De training is begin 2021 van start gegaan.

In 2021 is een eerste inventariseren gedaan naar de haalbaarheid van een ontvangstlocatie binnen de grenzen van de gemeente Barneveld. Hierbij is ook gekeken of aangehaakt kan worden bij de Regiodeal Veluwe om op deze manier gebruik te maken van cofinanciering. In 2022 zal hier een vervolg aan gegeven worden. 2021 is het voorlaatste jaar van het programma Vitale vakantieparken geweest. Onze inzet is met name gericht geweest op de thema's Ondernemerschap en Transformatie en herstructurering. Dit heeft tot twee projecten in Barneveld geleid waar de Ontwikkelingsmaatschappij Vakantieparken Veluwe (OMVV) heeft geholpen met het financieringsvraagstuk op de parken. Tevens hebben de nodige ondernemers gebruik gemaakt van het Kwaliteitsteam vitale vakantieparken. Op deze manier is bijgedragen aan vitalisering van onze parken. Transformatie van parken is in onze gemeente een actueel onderwerp, waarbij er binnen de Vitale vakantieparken op ingezet is om het instrumentarium hieromtrent te verbeteren en af te stemmen. In 2021 is de actualisering van de Visie Verblijfsrecreatie verder in de steigers gezet. De basis hiervoor is gelegd met het vitaliteitsonderzoek op de ca. 60 vakantieparken in onze gemeente. Dit onderzoek is in 2021 opgeleverd en biedt belangrijke input voor de nieuw op te stellen visie.

Deze visie wordt breder dan de huidige Visie Verblijfsrecreatie, want deze ziet op alle vormen van verblijfsaccommodatie en vormt in die zin een nadere uitwerking van de pijler Verblijf uit de Visie Toerisme en Recreatie. In samenwerking met een brede afspiegeling van ondernemers in deze branche wordt gewerkt aan deze Visie, die in 2022 wordt opgeleverd en het besluitvormingstraject in kan gaan. Het jaar 2021 werd in belangrijke mate beheerst door de coronacrisis. Evenementen waren gedurende een groot deel van het jaar niet toegestaan. Evenementen die wel doorgang konden vinden betreffen in Voorthuizen de kermis, de Floralia en Bourgondisch Voorthuizen, Gelderpop, de zomermarkten bij de Midden Nederland Hallen en in Barneveld: Koningsdag, de Smaak- en Sfeerdagen en de Wereld Ei-dagen. Bij elk van deze evenementen is gekeken naar een maatwerkoplossing. Bij het evenementenfonds kwamen 13 aanvragen binnen. 9 ervan zijn gehonoreerd voor een bedrag van ca € 19.000. Aanleg Wandelnetwerk Barneveld: In 2021 is het wandelrondje Barneveld afgerond. Aansluitend op dit rondje heeft het Routebureau Veluwe de opdracht gekregen om een wandelnetwerk te verkennen in samenwerking met de plaatselijke belangenverenigingen.

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen Speerpunt Harselaar-Zuid, fase 1B

Doel Het scheppen van ruimte voor de vestiging van bedrijven binnen de gemeente Barneveld.

24

Verantwoording Voorzien is in de ontwikkeling van 25 ha bedrijventerrein (fase 1B) als onderdeel van HarselaarZuid. Randvoorwaardelijk is het opstellen en vaststellen van een bestemmingsplan. Dit proces heeft het afgelopen jaar vertraging opgelopen door een tekort op stikstof. Door de plangrens te vergroten met het inmiddels voormalige afvalverwerkingsterrein van Vink (WencopperwegOost/Hanzeweg) hebben we een conceptoplossing gevonden. In afwachting van de release van de nieuwe AERIUS calculator hebben we pas na 20 januari 2022 het rekenkundig overschot voorlopig kunnen vaststellen. Binnenkort gaan wij de haalbaarheid van de plangrensverlegging toetsen bij de Omgevingsdienst. De haalbaarheid is cruciaal in de opgave om het bedrijventerrein te ontwikkelen. Voor 2022 koersen wij op de collegebehandeling van het ontwerp bestemmingsplan en de ter visie legging binnen de nu nog geldende wetgeving; in concreto voor 1 oktober 2022.

2.3 Een goede bereikbaarheid 231 Verkeer Speerpunt Mobiliteitsbeleid

Doel Uitvoering geven aan de kernopgaven in het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) en aan ontwikkelingen op het gebied van vervoerswijzen en onze samenleving. Verantwoording Het GVVP-maatregelenpakket 2021 bevat circa 35 concrete maatregelen gericht op voorbereiding, ontwerp & uitvoering van projecten/maatregelen. Enkele mobiliteitsprojecten uit 2021 zijn: De entree van Oldenbarneveld (Lobeliastraat) is heringericht: het fietspad langs 1 zijde van de rotonde is omgevormd naar tweerichtingenfietspad voor een directere en aantrekkelijkere fietsroute langs de Plantagelaan. Daarbij is gelijk de weg in de wijk een stukje versmald en de 30 km/poort verduidelijkt met een klimaatadaptieve en toegankelijke inrichting. Op de Wildzoom en Jachtlaan is een 30 km/uur-zone ingesteld waarbij op 2 kruisingen een verkeersplateau is gerealiseerd. De maatregelen tegen parkeerergernis en snelheidsoverlast -die bedacht zijn samen met de bewoners en scholen- op de Van Hogendorplaan zijn gerealiseerd. Dit is het eerste project in het kader van de ‘risico gestuurde aanpak' van de verkeersveiligheid. In Kootwijk is samen met de werkgroep Verkeer en Parkeren een plan gemaakt om de verkeer- en parkeersituatie te verbeteren. Op de Kootwijkerdijk is parkeervakaanduiding aangebracht en wordt een parkeerverbodzone ingesteld.

Samen met StaatsBosbeheer wordt gewerkt aan het verbeteren van het parkeren bij parkeerterrein Kootwijkerduin. Daarnaast worden onnodige (verwijs)borden verwijderd. Het -in co creatie met aanwonenden- ontwerp voor een oversteekplaats aan de Van Dompselaarstraat, gericht op fietsveiligheid en oversteekbaarheid, is gerealiseerd en uitgevoerd. De uitbreiding van de huidige (brom-)fietsparkeerverbodzone (bij het station) in de omgeving van de Schaepsmarkt is gerealiseerd. De fietsparkeervoorziening is uitgebreid en voorzien van een duurzaam oplaadstation voor E-bikes. Voor een veilige inrichting van de Hoevelakenseweg Terschuur is een plan opgesteld in samenwerking met bewoners/Plaatselijk Belang Terbroek. Voor de wegen in Veller is een visie opgesteld, waaruit concreet de Minorcalaan in 2022 wordt aangepast naar een 30 km/zone. Er is een verkeersonderzoek uitgevoerd naar de verkeersveiligheid van de fietsoversteek op de Burgemeester Labreelaan. De aanbevelingen worden in 2022 uitgevoerd. Er is een verkeersonderzoek uitgevoerd naar de verkeersveiligheid van de fietsoversteek Drostendijk. De aanbevelingen worden in 2022 uitgevoerd. Studie/ontwerp Wolweg 30 km/uur-zone is gereed.

Speerpunt Bereikbaarheid

Doel De bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de gemeente Barneveld (en regio) waarborgen door middel van een robuust en veilig wegen- en OV-netwerk met toekomstwaarde en voldoende restcapaciteit.

25

Verantwoording Het GVVP-maatregelenpakket 2021 bevat circa 35 concrete maatregelen gericht op voorbereiding, ontwerp & uitvoering van projecten/maatregelen. In het kader van bereikbaarheid is een aantal projecten uitgevoerd. Zo vindt intensieve lobby en samenwerking met partners in de regio plaats om de bereikbaarheid van de gemeente Barneveld in de toekomst te waarborgen. Onder andere binnen de projecten A1/A30 en Corridor A1 en Toekomstbeeld OV. Voorstellen met betrekking tot het doorgaande verkeer door Garderen en het doorgaande verkeer door Terschuur zijn met de Plaatselijk Belangengroepen besproken en worden verder uitgewerkt tot concrete plannen. De visie op de hoofdwegenstructuur Voorthuizen is vastgesteld. De visie biedt het kader voor de verdere uitwerking van de centrumvisie Voorthuizen en de ambitie om het doorgaand verkeer op de Hoofdstraat te ontmoedigen en het verkeer via de rondweg Voorthuizen te stimuleren. De busdienst tussen Scherpenzeel en Barneveld is gestart. Samen met de regio werken we aan het Toekomstbeeld OV 2040 om de bereikbaarheid van de kernen met het openbaar vervoer minimaal op niveau te houden. De eerste duurzame abri's staan in Barneveld Noord. De ‘busbaan bij station Barneveld Noord’ (Valleilijn) is aangepast voor treinvervangend vervoer.

In samenwerking met de BIK (Barneveldse Industriële Kring) is een onderzoek gestart naar de haalbaarheid van een ‘Pendeldienst/Doelgroepenvervoer’ in de gemeente (bij station Barneveld noord op Harselaar). Het betaalgemak in het centrum van Barneveld is verder verbeterd met 'belparkeren' voor (cashless) achteraf betalen voor parkeren en met Tap & Go (cashless) voor vooraf betalen (= betalen met betaalkaart zonder PIN). Tevens is voor vergunninghouders de kentekenregistratie ingevoerd. Dat maakt handhaving op termijn eenvoudiger. Het aantal laadpalen binnen onze gemeente is de afgelopen jaren sterk gestegen. De prognose voor de komende jaren is dat het aantal laadpalen nog verder toeneemt. Een ‘Laadvisie’ waarin wordt beschreven hoe de gemeente Barneveld tijdig een toegankelijke, betaalbare, betrouwbare en veilige laadinfrastructuur gaat realiseren voor verschillende gebruikersgroepen is gereed. Als onderdeel van de laadvisie wordt nader ingegaan op het plaatsingsbeleid. Het beschrijft de uitrol van laadinfrastructuur voor gebruikersgroepen en helpt bij de uitvoering.

232 Parkeren

Wat heeft het gekost? bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2021

Rekening 2020

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 1.329 - 1.329

- 1.059 - 1.059

- 1.186 - 1.186

- 1.041 - 1.041

144 V 144 V

5.404 - 101 5.505

- 105 - 105 -

1.319 - 105 1.424

2.978 - 29 3.006

1.658 V 76 V 1.582 V

- 13.331 - 13.454 123

- 3.144 - 3.465 321

- 2.692 - 2.653 - 39

- 1.439 - 1.586 148

1.254 V 1.067 V 187 V

- 9.256

- 4.307

- 2.559

498

3.057 V

Mutatie reserves 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

5.723 5.723

-

- 1.424 - 1.424

- 2.814 - 2.814

- 1.390 N - 1.390 N

Mutatie reserves

5.723

-

- 1.424

- 2.814

- 1.390 N

- 3.534

- 4.307

- 3.983

- 2.316

1.667 V

2. Bedrijvigheid en bereikbaarheid Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen 2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren Saldo van baten en lasten

Resultaat

26

3. Woon- en Leefomgeving

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Barneveld is een dynamische gemeente. De centrale ligging in Nederland draagt hier zeker aan bij. De groei van de gemeente Barneveld – zowel op het gebied van wonen als op het terrein van werken – zette de afgelopen jaren door. Van 52.500 inwoners in 2010 naar ruim 60.500 inwoners eind 2021. Het aantal arbeidsplaatsen groeide tussen 2010 en 2021 met 3.000 naar 34.500, terwijl de Barneveldse beroepsbevolking op dat moment 32.000 bedroeg. Die groei zet de komende jaren naar verwachting door. In de regio Foodvalley wordt ruimte gezocht voor indicatief 40.000 woningen tot 2040 met bijbehorende werkgelegenheid. Vanuit het Rijk zal hier ook meer dan voorheen op gestuurd worden middels het maken van afspraken (Verstedelijkingsakkoord). Die afspraken gaan ook Barneveld aan. De eigen Omgevingsvisie laat in dat verband zien waarvoor we als gemeente zelf aan de lat willen staan. De Omgevingsvisie gaat niet alleen over de groei van het stedelijk gebied, maar ook over het landelijk gebied. Een transitie in het landelijk gebied is aanstaande, zeker gelet op de inzet van het kabinet in het stikstofdossier. Daarvoor wordt het nodige aan middelen en menskracht vrijgemaakt. De Omgevingsvisie moet het kader vormen voor hoe te komen tot een vitaal en toekomstbestendig buitengebied. De Omgevingsvisie heeft raakvlakken met meerdere programma’s.

Van betaalbare woningbouwopgave en gezonde leefomgeving, sport en bewegen, gebiedsgericht werken, tot aan bedrijvigheid en bereikbaarheid. Dit uiteraard samen met inwoners en ondernemers om zo keuzes te maken over wat voor gemeente we willen zijn, welk voorzieningenniveau daarbij past en wat dit mag kosten. Bij het borgen van al deze opgaven en de daarmee samen gaande kwaliteitseisen voor de woon- en leefomgeving wordt er bij gebiedsontwikkelingen gezocht naar nieuwe kostendragers en dekkingsbronnen. De gemeente Barneveld wil energieneutrale woningen, deels flexibel aanpasbaar, in wijken met ruim voldoende groen, zonder milieuoverlast en met minder water- en warmteoverlast. Duurzaamheid is een basisprincipe bij locatiekeuzes en inrichtingsplannen, waarbij wij ook ruimte willen bieden aan duurzame groei van de primaire agrarische sector in combinatie met passende nieuwe functies. De stikstofimpasse biedt, naast een heleboel onzekerheid, ook kansen voor innovatieve ontwikkelingen. Wij willen een energieneutrale, klimaatbestendige en veilige gemeente zijn. Tenslotte draagt een goed onderhouden, gezonde leefomgeving in belangrijke mate bij aan de tevredenheid van bewoners en bezoekers.

Daarom zetten wij in op: - een kwantitatief en kwalitatief aanbod van energieneutrale woningen, met een meer evenwichtige opbouw en variatie in wijken en aandacht voor duurzaamheid en betaalbaarheid; - een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving voor mens, flora en fauna; - adequate voorzieningen, met een sterke bijdrage aan de sociale samenhang. Wat is er bereikt in 2021?

Verstedelijkingsstrategie Barneveld neemt deel aan twee verstedelijkingsstrategieën: de Verstedelijkingsstrategie ArnhemNijmegen & Foodvalley en het Ontwikkelbeeld Amersfoort. Beide strategieën spelen in op de grote woningbouwopgave uit de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) voor het Stedelijk Netwerk Nederland, waarbinnen ook Barneveld is gelegen. De woningbouwopgaaf voor de regio Foodvalley bedraagt 40.000 woningen tot 2040, maar met de verstedelijkingsstrategie wordt dat bewust breder getrokken naar ook werken, mobiliteit, voorzieningen, leefomgeving etc. Dat zal immers passend moeten meegroeien. Deze opgave is een schaalsprong ten opzichte van de huidige opgave en vraagt samenwerking, gezamenlijke keuzes en gebundelde investeringen. Beide verstedelijkingsconcepten zijn in oktober 2021 als basis voor verdere samenwerking vastgesteld. Aan de hand van de Hoofdlijnennotitie hebben wij onze input hiervoor geleverd. Na vaststelling van het concept volgt uitwerking op gebiedsniveau, wat doorloopt tot in 2022 en uiteindelijk moet gaan leiden tot verstedelijkingsafspraken inclusief een uitvoeringsagenda. Landbouwtransitie Om bij te dragen aan de landbouwtransitie en aan het behoud en de ontwikkeling van een vitaal

27

Platteland, zijn diverse activiteiten uitgevoerd via het Landbouwnetwerk Regio Foodvalley, de Regiodeal Foodvalley, het Praktijkcentrum emissiereductie Veehouderij en het regionale programma Vrijkomende agrarische Bebouwing. Daarnaast zijn we in regioverband gestart met het maken van een Landbouwperspectief ten behoeve van een sociaal-economisch vitaal en aantrekkelijk landelijk gebied.

Hoofdlijnennotitie In 2021 is op verzoek van de raad een Hoofdlijnennotitie vastgesteld. In verband met de hiervoor genoemde verstedelijkingsopgaven, was er behoefte aan een aantal uitgangspunten. In de notitie is – met inachtneming van huidige en verwachte ontwikkelingen – een aantal toekomstscenario’s voor de fysiek-ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Barneveld tot 2040 ten aanzien onder andere wonen, werken, voorzieningen, natuur- en landbouw, recreatie en energie & klimaat verkend. Dit heeft geresulteerd in de vaststelling van een 7-tal uitgangspunten die het vertrekpunt vormen voor de Omgevingsvisie:: 1. De gemeente Barneveld kiest vanuit haar maatschappelijke opgave voor het faciliteren van verdere groei van het inwonertal naar zo’n 80.000 à 85.000 inwoners richting 2040. 2. We blijven investeren in het welzijn van onze inwoners. 3. Woningbouw vindt niet alleen in Barneveld en Voorthuizen, maar in álle kernen plaats. 4. We zoeken naar een goede balans in de ruimtevraag van woningbouw, landbouw, energietransitie en natuur. 5. We investeren extra in de kwaliteit van onze leefomgeving. 6. We investeren in de mobiliteit en bereikbaarheid van Barneveld. 7. We blijven (mede ook vanwege onze ligging) investeren in het vestigingsklimaat van Barneveld.

De Hoofdlijnennotitie Barneveld 2040 is – zoals de naam al zegt – een notitie op hoofdlijnen en in feite niet meer en niet minder dan een vertrekpunt voor de in 2022 op te stellen Omgevingsvisie Barneveld. Immers in de Omgevingsvisie Barneveld, worden nadere uitwerkingen opgenomen en – niet minder belangrijk – wordt de participatie met inwoners, ondernemers en belanghebbenden gezocht. Vaststelling visies op centrumgebieden Voor de centrumgebieden van Barneveld en Voorthuizen zijn in 2021 visies opgesteld en vastgesteld. Participatie is een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van deze visies: inwoners en centrumondernemers hebben actief kunnen meepraten over de toekomst van het centrumgebied. Omdat er in 2021 beperkingen van toepassing waren op het organiseren van fysieke bijeenkomsten, zijn er diverse bijeenkomsten met stakeholders in digitale vorm georganiseerd. Het participatietraject heeft waardevolle input opgeleverd voor het opstellen van de visies en draagvlak voor de vaststelling. Met de vaststelling van de visies zijn er actuele en integrale kaders aanwezig die kunnen dienen voor de verdere ontwikkeling van de centra. Tegelijkertijd met het opstellen van de centrumvisie voor Voorthuizen is er voor Voorthuizen ook een visie op de hoofdwegenstructuur opgesteld.

215 nieuwbouwwoningen opgeleverd en ruim 600 woningen in voorbereiding In 2021 zijn er 215 woningen opgeleverd, waarvan de meeste woningen in Voorthuizen. Dit is minder geweest dan het meerjarig bouwgemiddelde in onze gemeente en wordt in belangrijke mate verklaard door de afronding van de grotere ontwikkelingen van Veller II en Eilanden-Oost in de kern Barneveld en de opstart van de nieuwe woonwijk Bloemendal (met ruim 1.500 woningen) en de volgende fase in de Burgt. De planvoorbereiding voor deze grotere ontwikkelingen vergen tijd en naast perikelen als stikstof en bezwaarprocedures hebben we te maken met interne en externe capaciteitsproblemen, waardoor sommige ontwikkelingen wat langer op zich laten wachten. In 2021 is er echter ook volop gewerkt aan de (planologisch en civieltechnische) voorbereiding van ruim 600 nieuwbouwwoningen die in 2022 gebouwd kunnen worden op verschillende locaties in onze gemeente, waaronder in de eerste fase van Bloemendal en Woudse Erven, maar ook in Holzenbosch, in Garderen en tal van andere inbreidings- en uitleglocaties. Zie voor meer uitgebreide informatie de rapportages Faseren en doseren woningbouw Barneveld. In 2021 zijn er 10 startersleningen en 25 Toekomst Bestendig Wonen leningen verstrekt, alles revolverend.

Taakstelling huisvesting statushouders volledig gerealiseerd In 2021 stond de gemeente samen met belangrijke stakeholders als Vluchtelingenwerk en Woningstichting Barneveld voor de opgave om 84 statushouders te huisvesten. Dit is volledig gelukt: we hebben zelfs 85 personen weten te huisvesten, vooral met dank aan de samenwerking met Woningstichting Barneveld en Vluchtelingenwerk Barneveld. Biodiversiteit In november 2021 heeft de gemeenteraad het biodiversiteitsplan Barneveld vastgesteld, in combinatie met een uitvoeringsvoorstel voor 2022. Het plan heeft als doel meer ruimte te bieden aan planten en dieren binnen het stedelijk en landelijk gebied van de gemeente. Om de gehele gemeente aantrekkelijk te maken voor diverse soorten zijn er uitvoeringsacties bepaald binnen het beleid en voor het stedelijk en landelijk gebied en de natuurgebieden. Voor inwoners en gebiedspartners is het duidelijk wat zij van de gemeente kunnen verwachten voor het verbeteren van de biodiversiteit en waar de samenwerking gezocht wordt. Door deze visie op biodiversiteit vast te stellen en acties eraan te verbinden, wordt er de komende 5 jaar gewerkt aan een aantrekkelijk landschap voor mens, plant en dier. Dit gebeurt op basis van een jaarlijks op te

28

stellen uitvoeringsvoorstel. Op die manier kan er ingespeeld worden op de actualiteit en ideeën van gebiedspartners. Gelijktijdig aan het biodiversiteitsplan is een puntensysteem Natuurinclusief Bouwen opgesteld. Met behulp van dit puntensysteem kan per project worden bekeken hoe flora en fauna gestimuleerd worden. Dit kan variëren van groene daken, nestkasten tot extra aanplant bomen. Per ontwikkeling wordt het benodigde aantal punten bepaald en heeft de ontwerper de ruimte om zelf te bepalen hoe zij deze punten inzet binnen zijn ontwerp. Het doet een beroep op de creativiteit van de ontwerper en zorgt voor een optimale inpassing voor de gewenste flora en fauna ter plaatse. In december 2021 is het puntensysteem voorgelegd aan de commissie grondgebied om te bepalen wat de reikwijdte van het puntensysteem wordt. Hierbij is voorgesteld om het puntensysteem van toepassing te verklaren voor de gemeentelijke activiteiten. Deze reikwijdte is positief ontvangen, waarna het puntensysteem en reikwijdte in maart 2022 is vastgesteld met de afspraak dat het na 3 jaar wordt geëvalueerd.

Duurzaamheid In 2021 is de zonneladder herzien. De structuurvisie Wind is in december vastgesteld. Wij hebben oog voor de ruimtelijke impact van energiemaatregelen. De maatschappelijke weerstand hiertegen groeit. Barneveld heeft de afgelopen jaren te maken gehad met zorgen van bewoners en ondernemers over de gevolgen van windenergie in de gemeente. Barneveld levert een aanzienlijk deel in het bod Regionale Energiestrategie (RES) Foodvalley om energie op te wekken met behulp van zonne- en windenergie. In december is de Warmtevisie vastgesteld. Deze geeft kaders voor het uitfaseren van het gebruik van aardgas. De 19 acties van het Plan van Aanpak Klimaatadaptatie zijn uitgevoerd. Maatregelen hebben betrekking op het tegengaan van wateroverlast, het vasthouden van water in droge periodes en het groener en daarmee koeler inrichten van de openbare ruimte. De klimaatopgave is met inwoners, organisaties en bedrijven opgepakt. Diverse scholen hebben, met ondersteuning van de gemeente, een groen schoolplein gerealiseerd. Herstelprogramma's Natura2000 De Veluwe (Recreatiezonering Veluwe) De Provincie Gelderland heeft ten behoeve van het Natura2000gebied De Veluwe meerdere herstelprogramma's opgestart om de kwaliteit van de natuur te verbeteren. Een van deze programma's in het realiseren van een recreatiezonering voor de gehele Veluwe.

Daarbinnen wordt met recreatiezonering gezoneerd in verschillende zones, die in meer of mindere mate intensieve dagrecreatie toestaan. Als een van de Veluwse gemeenten heeft de gemeente Barneveld ambtelijk en bestuurlijk geparticipeerd in het opstellen van deze zonering door deel te nemen aan de gebiedsprocessen rond Garderen en Kootwijk en regulier afstemmingsoverleg met de Plaatselijke Belangenverenigingen op en naast de Veluwe. Strategieplan Grondstoffen In 2021 is gestart met de campagne om beter afval te scheiden. Zo zijn er stickers huis-aan-huis bezorgd met informatie over het scheiden van GFT+E en PMD, verscheen er op de gemeentepagina wekelijks een bericht over afval scheiden, tips, informatie waarom we afval scheiden etc. Ook social media is ingezet, instagram stories, facebook berichten etc. Ook is een jaarkalender opgesteld ten behoeve van communicatieactiviteiten met betrekking tot afval en grondstofinzameling. Daarnaast zijn de eerste stappen gezet met de voormalig oud papierverenigingen om nieuwe activiteiten uit te gaan voeren. In het najaar is gestart met de snoeiafvalinzameling, het opruimen van zwerfafval en de kerstbomen inzamelactie. De activiteit Duurzame vereniging is gestart in oktober met een bijeenkomst en wordt nu verder uitgewerkt. In oktober 2021 heeft de raad besloten een budget vrij te maken voor de renovatie van de milieustraat.

De projectgroep is inmiddels gestart. Onderhoud wegen Het belangrijkste doel bij het beheer en onderhoud is het mogelijk maken van een veilig gebruik van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden (en andere verhardingen). Een goede uitvoering op het juiste moment voorkomt onnodige extra kosten. In 2021 heeft de gemeente op basis van het uitvoeringsplan op een groot aantal locaties onderhoud uit laten voeren. Er is echter minder onderhoud uitgevoerd dan gepland. Mede hierdoor is de kwaliteit van de asfalt- en klinkerwegen de laatste twee jaar gedaald. In 2022 wordt een nieuw beleidsplan beheer en onderhoud wegen opgesteld. De financiële consequenties hiervan worden meegenomen bij de Programmabegroting 2023.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Voor de bovenstaande resultaten is veel werk verzet. Dat geldt ook voor de reguliere werkzaamheden. Zo zijn er bijvoorbeeld meer dan 40 bestemmingsplannen door de raad vastgesteld en is er veel aan handhaving gedaan. Daarbij is een niet onbelangrijk deel van de capaciteit gaan zitten in de handhaving van de regels en de ondersteuning van ondernemers bij de coronamaatregelen. Er is capaciteit ingezet om overlast in wijken en buurten, inbraken en andere criminaliteit te verminderen. Zie verder de uitwerking van de hieronder genoemde speerpunten.

29

3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting Speerpunt Opstellen Woonvisie 2021-2025

Doel De Woonvisie biedt een integrerend kader van beleidsdoelen van de gemeente op het terrein van wonen voor de periode 2021-2025, met een doorkijk naar 2040. Het is een nadere detaillering van de Omgevingsvisie op het thema Wonen. Het gaat om een strategische beschrijving van doelen, instrumenten, middelen en tijd. Van belang zijn de ontwikkelingen in het Rijks- en EU-beleid, als ook de regionale samenwerking binnen Foodvalley. Het uitvoeringsprogramma dat in de Woonvisie staat, geeft de agenda/prioritering voor de komende jaren aan. Verantwoording In voorjaar 2021 is de nieuwe woonvisie 2021-2025 door de raad vastgesteld; 'Wonen voor jong en oud'. Het is een 'bouwsteen' voor de Omgevingsvisie op het thema Wonen. Het uitvoeringsprogramma vormt ook het instrument op basis waarvan prestatieafspraken met woningcorporaties kunnen worden gemaakt en legitimeert de aanwezigheid van de Huisvestingsverordening. Op basis van de vastgestelde Woonvisie brengt Woningstichting Barneveld (en Mooiland) jaarlijks een bod op de woonvisie uit: welke maatregelen en activiteiten gaan zij uitvoeren in het belang van de volkshuisvesting? Er zijn vier hoofdambities uit de Woonvisie Barneveld 2021-2025 vastgesteld: 1. We houden ons woningbouwtempo hoog. 2. Extra aandacht voor jongeren/starters en ouderen in de woningdifferentiatie. 3. We werken aan vitale en gedifferentieerde buurten en kernen. 4.

We werken aan een duurzame en klimaatbestendige woningvoorraad en omgeving. De uitbreiding met gemiddeld 500 woningen per jaar is als uitgangspunt voor deze vier jaar vastgesteld. Verder is er in de woonvisie een streefprogramma opgenomen dat toeziet op de toevoeging van 40% sociale woningbouw (huur en koop), 20% middeldure woningen, 30% dure woningen en 10% vrij in te vullen. Gemeente Barneveld zal de voortgang van de behaalde doelen en de uitvoering van het werkprogramma monitoren en na twee jaar na vaststelling van de woonvisie, zal het tussentijds resultaat geëvalueerd worden. Met het instrument ‘Faseren en Doseren woningmarkt Barneveld’ wordt daarnaast halfjaarlijks een aantal prestaties met betrekking tot de woningbouw (programmering en aantallen) gemonitord en indien wenselijk als koers bijgesteld. De ontwikkelingen in de sociale huursector komen ook in de jaarlijkse prestatieafspraken met Woningstichting Barneveld en Huurdersvereniging Barneveld terug. Deze prestatieafspraken zijn in 2021 op basis van de nieuwe woonvisie herijkt voor de periode 2022-2026 en worden jaarlijks gemonitord.

312 Grondexploitatie woningen Speerpunt De Burgt 2

Doel Het realiseren van woningbouw binnen de resterende deelgebieden van De Burgt (Lanen-Oost, Woudse Erven, Nederwoudse Brinken, Burgthoven). Verantwoording Het plan Burgthoven fase III (18 woningen) is bouwrijp gemaakt en er is gestart met de woningbouw. Voor Woudse Erven I (131 woningen) geldt dat op 21 april 2021 het bestemmingsplan is vastgesteld. Verder is het gebied bouwrijp gemaakt en is er gestart met woningbouw. Voor de realisering van een nieuwe Gamma is op 7 juli 2021 het bestemmingsplan vastgesteld. Eind vorig jaar is begonnen met de realisatie van de Gamma.

Speerpunt Bloemendal

Doel Het bouwen van circa 1.500 woningen op basis van een marktconform programma, met bijbehorende maatschappelijke voorzieningen.

30

Verantwoording Ten behoeve van een goede ontsluiting van het plan Bloemendal is de Nijkerkerweg verkeerskundig aangepast. Er is onder andere een kruising op de Nijkerkerweg gerealiseerd. In april is begonnen met het bouwrijp maken van Bloemendal fase I (406 woningen) Het eerste deel ten zuiden van de Laan van Verzet (ontsluitingsweg) is gereedgekomen en eind december is gestart met de bouw van de eerste woningen. Bij het bouwrijp maken is ook gestart met realiseren van een deel van het groen in de wijk. Er is een aantal bomen verplaatst naar een nieuwe plek. Het voorontwerp bestemmingsplan Bloemendal fase 2a (151 woningen) is voor inspraak ter inzage gelegd.

Speerpunt Kootwijkerbroek-Oost (Oostbroek)

Doel Ontwikkeling van een woonwijk (circa 125 woningen) op basis van een marktconform programma aan de oostzijde van Kootwijkerbroek Verantwoording Op 7 juli 2021 is het bestemmingsplan voor de nieuwbouwwijk Oostbroek fase 1 (106 woningen) door de raad vastgesteld. Tegen het raadsbesluit is één beroepschrift ingediend bij de Raad van State. De planvoorbereiding voor de wijk, waaronder het opstellen van het bestek voor het bouwen woonrijpmaken, is in 2021 verder doorgegaan. Inmiddels is het beroep inhoudelijk behandeld en de uitspraak bekend.

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321. Veiligheid

Speerpunt High Impact Crimes (focus woninginbraken)

Doel 1. Het verkleinen van de slachtofferkans door onze inwoners (en bewonersgroepen, zoals wijkplatforms, WhatsAppgroepen, etc.) actief te betrekken, inzicht te geven in de inbraakcijfers en trends, en bewust te maken wat ze zelf kunnen doen. 2. Het vergroten van de pakkans door een nauwe(re) samenwerking met de politie, het Openbaar Ministerie en meer participatie van onze inwoners(groepen) én door innovatieve en technische werkwijzen. 3. Verdere daling van het aantal woninginbraken.

31

Verantwoording 1. Helaas konden er door de coronamaatregelen geen bijeenkomsten georganiseerd worden voor de beheerders en deelnemers van de Whatsappgroepen. Middels Whatsappberichten krijgen beheerders van de Whatsappgroepen relevante informatie over bijvoorbeeld inbraaktrends en maatregelen die burgers zelf kunnen nemen. 2. Er is een pilot Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) gestart in samenwerking met beveiligingsexpert Van de Fliert en de buurtwacht/whatsappgroep in Vliegersveld. Dit project krijgt vanaf 2022 een vaste aard en wordt gefaseerd uitgerold naar de rest van de gemeente. Ieder najaar start de politie het Donkere Dagen Offensief (DDO), waar ook de gemeente aandacht aan geeft. Tijdens het DDO zet de politie extra in op het signaleren en pakken van inbrekers. De inzet van de Automatische Nummerplaat Herkenning (ANPR) camera’s verhogen gedurende het hele jaar de pakkans op onder andere inbrekers. 3. Er is in 2021 77 keer aangifte gedaan van woninginbraak. In 2020 betrof dit 76 aangiften. Het is aannemelijk dat de coronamaatregelen en het feit dat bewoners daardoor meer thuis zijn, een positieve invloed heeft op het aantal woninginbraken. Data van de politie over woninginbraken worden gebruikt om zogenaamde hotspots te lokaliseren. De wijk Vliegersveld, waar is begonnen met de pilot PKVW, is een van deze hotspots.

Speerpunt Overlast in wijken en buurten

Doel 1. Een integrale aanpak om overlast in wijken en buurten tegen te gaan – waarbij we vooral inzetten op een actieve samenwerking met lokale ketenpartners, politie, woningstichting Barneveld, Bemoeizorg, buurtbemiddeling, omwonenden, etc. 2. Meer inzicht in de aard en omvang van de problematiek met betrekking tot de overlast van en door personen met verward gedrag om dit vervolgens op een adequate manier met alle bij dit onderwerp betrokken partijen aan te pakken. In eerste instantie met lokale ketenpartners en indien nodig opschalen richting het Veiligheidshuis en Veilig Thuis. 3. Afname van het aantal incidenten van overlast en/of overlastgevende personen en het vergroten van het veiligheidsgevoel. Verantwoording 1. Wanneer er sprake is van een (mogelijke) overlastsituatie, kan mobiel cameratoezicht worden ingezet. Ook biedt de gemeente tijdelijke leencamera’s aan inwoners voor plekken waar overlast wordt ervaren. 2. De gemeente werkt nauw samen met alle betrokken ketenpartners, waarbij de gemeente de regierol heeft. Bij complexe zorg-veiligheidscasuïstiek schalen we lokaal op naar het Veiligheidshuis. Onder regie van het Veiligheidshuis ontstaat één gezamenlijk beeld van de situatie. De partners werken vanuit één plan en bundelen zorg, straf en bestuurlijke interventies.